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提升城市综合管理水平范文1
摘 要：我国目前经济发展迅速，与之相对应的就是我国的城市现代化建设。由于我们现在仍然处于社会主义初级阶段，生产力水平以及资源利用水平都处在十分低的情况下，因此要加大城市的基础设施建设首先就应该充分加强城市的市政资源开发利用，以城司为核心，政府起到应有的引导作用来组建经济体，加强市政资源开发利用是目前城司发展的方向和发展目标。笔者在文中从城司加强市政资源利用的必要性谈起，讲到加强市政资源利用的管理方法，给城司发展规划提供一些借鉴。
关键词 ：城司 市政资源 开发 管理
任何项目只有在制度的衡量下，才能始终保持着预期的发展方向。要想加强市政资源开发管理水平，首先应该做的就是建立一套完备的资源利用体系，形成城司资源利用的规模。目前国家对于城市市政资源开发利用管理水平出台了一系列的措施，有效的给城市的资源配置以及各项制度的改革起到了良好的促进作用。城司作为城市现代化建设中的中坚力量和核心单位，担任着重要的角色，同时背负着沉重的包袱。但是，唯有不断地进行改革，保证市政资源始终流量最有力的项目上，才能使城市建设向着预想的方向发展，达到应有的目标。
提升市政资源开发利用管理水平就像管理一个企业内部进行资金的管理一样，必须依赖相应的规章制度。所以说，对于城司而言，一定要组建合适的经济实体，作为政府的代表人进行出资，利用起目前市场经济中的各种办法提高市政资源开发利用管理水平，促进各方面进行融资，给城市的建设筹措更多的资金。这样做的好处主要体现在两个方面，一是能够保障政府在城市建设中担任着主动权，能够随时对于建设的计划进行改进，不至于使权利都握在城司手中。另一方面，经济主体的建立实现了政府的政企分离。城司在城市的建设当中具有重要的作用，可以完全脱离政府的干预独自进行各种计划投资，政府只起着政策的引导作用就可以。还有一个好处是使城市的建设不再处于瓶颈阶段，解决的目前城市建设过程中融资困难、资金短缺的问题。
城司提升城市市政资源开发利用管理水平势在必行。我国的法律也做出了明确的规定，在建设的过程中，只有港口或者码头这些特殊的地区不允许外商进行投资，其他的建设市场已经完全的放开。因此，在这种政策形势良好的条件下，城司应该摆脱以往单元化的运作体制，引入市场中的竞争机制，开展城市建设招标办法，用此方式提高建设单位之间的竞争力，保障了建设单位之间的公平和透明。这种管理方式，有利于提高城市的市政资源建设以及产权和金钱利益之间的各种复杂关系，给投资者们提供更多的投资机会，从而调动起他们的投资积极性，保障了项目的资金充足，形成一种良好的市政运作机制，减轻了市政府的政治和经济压力，明确了各个方面之间的责任，有利于建设质量的提升。
为了更好地提升市政资源开发利用管理管理水平，加大城市内部的资本运行，要注重城建系统的主体地位。应该依照国家的政策不断地进行改革，尽可能快的解决掉城市建设系统长年处在政企不分的情况，从而加强市政资源的利用管理。在改革的过程中，应该本着“政府调节市场，市场引领企业，企业加大竞争”的新运行模式，逐步把一些城市基础设施建设由政府的独自管控发展为各方面协同管理。
二、加强市政资源开发利用管理水平是城司前进的方向、主业和首要任务
加大城市市政资源利用，首要的是搭建足够的资本平台。保证城建的过程中具备足够的资金，资本金质量要做的实际。从而体现出资本平台具备强大的生命力。并且在借贷以后具有强大的还贷实力。以此提升公司的信用等级，吸引更多的投资者前来光顾。在搭建平台的过程中首要应该搭建一下几个平台：
网络平台：目前互联网技术发展迅速，网络传播的影响力可想而知，要充分利用网络的力量对于城司的信用进行传播。在建设网络平台时，应该建设包络信息、人力、营销等各个方面和领域，保障具备完善的网络体系。
环境平台：构建一个好的环境平台也是很重要的，包括投资环境，建设环境。具备了优良的投资环境，才能吸引更多的投资商加入到城市建设的队伍当中，给投资者创造机会的同时也给自己筹备更多的资金，保证项目的顺利施行，以此来提升市政资管开发利用的管理水平。
提升市政资源管理的另一个方式就是加强融资，在融资的过程中，应该从多个方式入手。可以采用银行借贷的形式，国家在资金不够时也可以采用发行债券的办法，但是发行的债券不宜过多，否则会造成财政赤字，给经济的发展带来隐患和风险。
为了保障市政资源的有效利用，要重点加强城司的管理。管理是多方面的，要对于各项制度加强管理是一个不小的难题。目前的城司管理体制很多都是上个世纪保留下来的，但是当今已经进入了市场化的经济发展阶段，以往的管理体制也不再适合如今的发展形势。为了打破各种垄断，加大企业之间的各种竞争，提高项目的实施质量，城司内部要进行工作的明确分工，投资、建设、运营或者监督等都应该具备各自独立的工作环境，但是又不能一点联系都没有，每个部门之间应该相互联系，又互相制约，从而降低城司的运行风险。把以往存在的重建设轻管理的形式完全改变掉。因为只有城司的综合管理水平提高，才能有效的促进市政资源的开发利用，保证资源的利用率提升。城司应该以较高的标准严格要求自己，在员工的管理，财务的管理，职责的分配等各个方面都要制定详细的规章制度，规范工作人员的行为，从而从根源上提升企业的管理水平，进而提升市政资源开发利用管理水平。
三、加强市政资源开发利用管理水平应该遵循政府的领导
城市资源的开发利用是一个巨大的课题，其中也设计了众多的因素有可能对于资源利用管理水平的提升造成阻碍。为了降低这个风险，政府应该在这过程中发挥出重要的调控职能。
（一）政府加大实施规划控制
只有规划的好，才能保证市政资源开发利用的过程中管理水平得到有效的提高，因此，规划对于城市的建设来说是一个开始，一个龙头，同时是城建的基础。在起初建设前期进行规划的过程中，应该在国家要求的范围内本着以提升资源开发利用管理水平为目标，认真的分析本市目前的城建阶段，利用好城市内部的文化，把文化建设和基础设施建设相结合，凸显出一个城市的文明特色。
（二）政府调控的过程中营造优良的城市环境
环境在一定意义上说是一个城市的名片，一个城市的环境质量提升上去，他在同等级的城市中就具备了足够的竞争力。在加强市政资源开发利用管理水平的过程中，提高城市的环境力量也是十分必要的。并且应该推行系统化管理，严格的分析目前城市的实际情况，了解城市的基础设施是否完备，本着人文化的管理原则，把城市的绿化当做一种事业，一种任务。
（三）政府调控中要出台一系列配套政策
调控政策的出台是政府进行调控过程中的一种重要手段。配套政策的出台要本着公平公正公开的原则，从而吸引更多的投资者参与到城市的规划建设中来，为城市的建设解决各种困难，保证资源开发者的合法权益不受到侵害。具体的说来，就是政府在城建的过程中应该大力发展鼓励政策，对于在城市建设过程中出力的单位或者个人进行奖励，从而确保城市市政资源开发利用管理水平不断提升。
参考文献
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1 规划档案的特点及意义
城市规划档案具有三个主要特点。首先，城市规划档案具有一定的法律权威性。城市规划档案是在相关政府部门依照城乡规划法所形成的关于建筑工程的一书两证的文件以及其他相关法律文件。这些档案汇集了几乎所有相关政府职能部门的相关意见，是土地使用和建设的重要依据，具有一定的法律权威性。在公民办理建筑物产权、产籍证等相关业务的过程中，城市规划档案可以起到法律凭证作用，这是其他的城建档案无法起到的作用。其次，城市规划档案的具有客观真实性。城市规划档案在相关文件上明确了城市建设工程的造价、功能、面积、性质、建筑单位等相关信息，是城市建设工程的最为客观和直接的反映。通过相关政府部门批复后的建筑工程是需要根据相关文件证明进行验收和监督的，只有满足规划档案要求的城市建设工程才是最为合格的。最后，城市规划档案内容具有广泛性的特点。城市规划档案的主要内容既包括兼职工程的报建、广告招牌、建筑功能，还包括规划的建设单位、建筑类型等信息，内容十分广泛。
城乡规划档案是我国长期城乡规划建设中形成的宝贵历史资料，做好城乡规划档案管理，对于推进城市化进程，促进城乡规划管理水平的不断提高有着重要的意义。
2 规划档案管理工作中存在的问题
当前城市规划档案管理工作中还存在较多的问题，主要包括：档案整理、归档的问题，档案利用率低，管理水平低下，信息水平较低，档案管理专业人才不足等。档案整理、归档的问题，规划档案在整理、归档过程中普遍存在遗漏，相关内容记录不准确，图纸缺页、破页，批复材料不健全等问题。档案利用率低，由于规划档案管理机构对规划档案的重要性重视程度不够，相关部门对于规划档案的查阅次数十分少，从而造成规划档案的利用频率、调档、查档、阅档等指标低，难以发挥档案作为工作和记载重要信息抓手的作用。管理水平不高，镇区规划档案管理水平低、分类不科学、上架不整齐、存放不规范，随意存放，没有制定规范的管理流程和调、查、阅档程序，调档、查档、阅档随意性大。信息水平较低，在镇区规划档案管理部门，特别是镇区政府部门，完全采用计算机管理档案、实现档案管理信息化操作的不多，目前依然采取传统的管理模式和操作方式，信息化水平低，在一定程度上制约了档案管理的效率和利用效果。.档案管理专业人才不足。新形势下，规划档案管理需要专业的档案管理人才。但当前规划档案管理工作人员大部分是业余的或者是年龄比较大的干部，年轻干部对档案管理工作不专业、不上心，不尽心，档案管理人员逐渐流失，镇区规划档案管理发展举步维艰。
3 提升规划档案管理水平的方法
3.1 坚持服务优先的理念，创新管理服务机制
城市规划档案的自身三个特点要求相关档案管理人员必须具有一定的创新精神，开拓相关服务领域，充分开发城市规划档案的作用，为整个城市的发展提供指导与依据。档案管理人员在思想观念上要与时俱进，不断学习新方法新理念，从而摒弃掉陈文旧规，改善管理方法和服务方式，加强档案管理人员的服务意识，从而积极地提供档案的重要服务性能，发挥规划档案的自身价值，为城市建设与发展提供实质性的服务。此外，档案管理工作需要简化利用手续，便于提供服务，加强检索性能的提升，最大化发挥规划档案的积极作用。
3.2 坚持科学化管理，将一切工作规范化
城市规划档案管理工作是一项综合性的管理工作，必须将各类信息载体与各类规划档案内容融为一体，进行统一的科学化管理，提升档案的管理效率，使档案管理更加的规范。在规划档案的管理过程中要加强对规划档案的保护性工作，对相关风险进行深入分析，建立相关机制，预防有关问题的出现。在归档过程对相关文件资料的破损以及确实状况进行详细记录，并深入分析，起到有效补救作用。通过科技手段你对相关资料进行备份保存，从而有效提高相关规划档案资料的使用寿命，发挥规划档案的深远作用。档案管理工作是一项目标性的管理项目，必须在充分分析城市发展的状况的基础上，最大限度地实现地梁管理，对管理目标进行剖析，全面落实相关管理目标，根据相关管理准则，做到每一项工作有章可循，使规划档案的管理实现规范化，实现现代化管理。
3.3 切实提升规划档案管理工作人员的自身素质
近年来，随着我国城市建设的不断推进，城市规模不断发展，各级政府部门对城市建设的要求更高，这在很大程度上对规划档案的管理工作提出了更高的要求。实现规划档案管理的完美管理，充分发挥规划档案的作用就必须要求建设一支有能力和水平的规划档案管理人员，这就要求我们在实际工作中全面提高档案管理人员的业务素质。具体方式包括：专业培训、档案管理课题讲座、现场帮扶操作、相关兄弟单位的实地考察等等。只有将这些工作落到实处，才能切实提升划档案管理人员的水平与综合素质。此外，除了加强对规划档案管理人员的档案管理培训的同时，还需要提升其相关技能，包括计算机技术水平、外语水平等，这样才保证规划档案管理者人员在实际档案管理中游刃有余，提升规划档案管理的有序化和科学化。
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20__年，我们将认真贯彻和落实党的十七届五中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，切实巩固第二届文化周市容市貌整治成果，加大城市环境综合整治力度，探索建立数字化城管及“大城管”管理模式，积极推行城管领域内相对集中行政处罚权工作，全面推广“以钱养事”改革，切实推进城市生活垃圾处理费代征代缴改革，努力加强城管执法保障，进一步规范执法人员行为，不断提高长效管理水平，促进水乡园林特色、历史人文特色的生态宜居城市建设，为把潜江早日建设成中部强市作贡献。
（二）目标任务及主要措施。
建立数字化城市管理新模式。开展数字化城市管理系统建设，运用信息化手段（数字城管）提升城市管理行政执法整体效能，从严从细从快管理好城市。
推进城市网格化管理。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理架构，推动城市管理重心下移，强化城区、街道、社区的自治管理，形成“条块结合、以块为主”的管理模式，争取市政府支持，向社区拨付基本工作经费及奖励经费，重新启动“门前四包”工作。实行城市网格内的“以钱养事”改革，完善和落实绩效考评和目标管理责任制，提高基础管理能力。
努力构建“大城管”格局。借鉴宜昌市城管局做法，利用升格为政府工作部门的契机，争取市政府尽快成立城市综合管理委员会，市长任主任，分管市领导为副主任，构建政府监督指挥、部门协调运作、各有关方面各司其责，各尽其责，相互配合的“大城管”格局。
切实推进“城市垃圾处理费代征代缴”改革工作。今年已拿出成本监审意见，调整了代征运行软件，制定了改革实施办法草案。20__年按照省物价局、省住建厅专题督办会要求，迅速组织实施。
启动城市管理行政执法局申报工作。按照“一次报批，分布实施”的工作思路，拟定在潜江城区实行相对集中处罚权工作申报方案，按“先上市长办公会，再上市委常委会，向市人大汇报后，报省政府批准”的工作流程推进，整合城市管理资源，推行城市管理领域相对集中处罚权工作，整体提升城市管理水平。
完善城市功能性基础设施建设。争取市政府加大城市功能性基础设施建设资金投入，加快专业市场、环卫设施的建设速度，为城市管理创造必要条件。
规范城管执法人员管理。根据省政府办公厅（鄂政办发[20__]102号）文件精神，按照“新人新办法，老人老办法”的原则，坚持“逢进必考”，严把入口关；对现有人员统一考核，择优录用，对达不到要求的人员合理分流，妥善处理；规范后的城管执法人员争取纳入参公管理，提高城管系统干部职工待遇。
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随着市场经济全球化的深入发展，科技进步和信息化技术提升，使得我国的城市化建设也呈现出市场经济化、科技化和信息化的发展趋势。城市建设管理作为城市规划的重要内容，如何发挥好建设管理在城市规划中的作用是关键。本文以全局发展为高度，在充分肯定城市建设的重要性与紧迫性的前提下，对城市管理的有关内容进行了整理分析，并提出了提升管理水平的参考建议。
城市规划的现状
城市规划是城市建设管理的核心，是建设管理城市的保障。随着城市发展需求的不断调整及运行现状的持续修订，对城市规划体系和城市管理措施提出了措施科学性、标准规范性与可持续发展可行性的新要求。为实现城市规划建设管理有效水平的合理提升，就必须深入整理分析其基本工作内容，主要有：（1）规划工作基本资料调研整理；（2）发展规模定位，各项经济技术指标的核定；（3）建设用地选择，规划结构的设定及长期发展方向的选择；（4）利用已有市区的定案，改扩建的原则、流程、途径的确定；（5）各类市政工程设施采取的措施及原则、施组方案的确定；（6）依照城市建设管理计划，进行城市建设项目的近期阶段性安排。
建设管理在城市规划的体制及内容
建设管理体制。建设管理体制是指以城市规划编制、审批与管理实施为内容的体制。根据《城市规划法》有关规定，应采取建设管理体制应采取分级管理的方式。国务院城市规划行政主管部门为全国城市规划工作主管部门，行政区域内的城市规划工作由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门主管。
建设管理的内容。城市规划建设管理主要有三方面工作流程，其主要内容为编制、审批与实施城市规划，采取行政、法制与社会经济等管理方式，控制、引领与监督城市土地的建设使用工作，并使其向标准化、规范化方向发展，以促进自然、社会和人类活动的协调发展。其主要管理内容如下：（1）编制、审批工作流程管理。编制与审批的主要内容为城镇体系规划、总体规划、详细规划等，专业规划内容为道路交通、给水排水、防洪排涝等；（2）具体实施工作管理；（3）对实施过程的监督检查管理。其督查的主要内容为城建监察、城市建设档案管理；（4）行业管理。主要是对规划编制单位资格审理和工程师执业资格审理。
提升建设管理的具体措施
随着人们社会生活水平的不断提高，人们对生产、生活、居住环境等提出了更高、更有科技感的新需求，这些都需要无疑增加了地方政府在公共基础设施建设中的资金投入，加强城市管理，逐渐改善人们生产、生活、居住环境等问题越来越被城市建设与管理部门予以重视。作为城市建设、管理的核心方式，合理有效的城市规划是处理城市及其周边区域的工程建设施工、涵盖了经济、社会、土地利用布局以及ι缁嵛蠢捶⒄狗较蛟げ獾淖酆闲匝Э啤F渲饕管理对象是基于城市衍生的物质形态内容，如区域产业、建筑物布局及道路运输设施设置配备等。为提高建设管理水平，应做好以下几方面：
夯实建设管理，发挥引导作用。为保证建设管理水平的合理有效提高，必须先加强城市规划管理。作为城市建设管理的核心内容，规划管理是保障城市功能格局充分发展、有序发挥的前提。应符合时代、社会、经济发展现状的具体情况进行充分分析整理，把握好适度超前的原则，要始终坚持规划时效性、合理性原则，确定城市未来发展的走向，合理设置各城区、分区功能，充分发挥城市总体规划作用，并制定城市功能区定位与发展转型方式。在具体管理过程中，应将其作用充分发挥出来。具体要做到如下三点：（1）要坚持既定的城市规划建设原则，先有规划了再建设，没有规划不建设；（2）抓牢规划实施过程的监督检查管理工作，确保规划执行过程的合法、合规；（3）规划体系建设要合理有效，在严格执行城市总体规划的前提下，需对专项规划、控制详规编制中将规范工作流程作为工作重点，以城市规划建设配套的合理性为基础不断完善城市服务功能。
提升基础设施建设与城市开发速度。为确保城市发展目标的实现，加快城市建设与开发力度已迫在眉睫，其中亟待解决的是进一步扩大基础设施建设规模。首先，亟待解决道路路网升级改造与完善城市功能的问题；其次，提升绿色植被覆盖率和美化功能；最后，施行美化、亮化城市工程。道路、桥梁、文娱健身广场、宣传广告牌等区域的美化、亮化建设可有效提升城市建设管理档次，进而提升城市整体形象和品味。
建立的规范管理长效机制。建立管理长效机制是强化城市建设与管理的核心内容，构建科学有效的规范管理长效机制能够保证城市管理工作的长期发展可持续性、合法合规性。依照城市发展的具体特点，城市规划建设作为城市管理的重点，为确保城市规划建设管理水平的有效提升，需要合理创新城市规划管理体制，并加强对城市管理综合执法的力度。通过多方综合管理的方式进行城市规划管理向归口部门管理的模式逐渐转变。同时，应保证及时制定、修订城市规划综合管理的相关办法，打造合法合规管理长效机制构建基础。应探索推行应用数字化与智能化的高效管理途径。
提升城市综合管理水平范文5
一、我国交通方面政府投资项目投融资管理现状
当前，交通建设的投资主体以国家及当地政府为主，投资机构相对单一，投资方式主要为财政拨款、银行贷款等。筹资渠道不足，筹资方式相对单一。而交通投融资机制不活、体制不顺、风险较大等问题的存在使得交通部门投融资工作的开展相对困难，建设资金严重不足，存量资产也难以盘活。而对于投融资的管理问题也不尽人意，政府投资项目投融资的管理中依然存在很多问题。对投融资的管理理念和管理职能不明确，投融资的体制无法满足地方经济和交通行业的稳步、持续发展需求，投融资资金的管理使用缺乏规范性，资金的使用得不到有效的核算。对于交通投融资的管理方式还相对落后，无法实现信息化。
不可否认，当前我国在交通建设方面的投融资管理还存在很多的问题，而要有效提升对政府投资项目投融资的管理水平，提高对投融资资金的使用效率，交通部门的工作任务异常艰巨。
二、提升政府投资项目投融资管理水平
在交通建设投融资模式并不完善的环境下，要实现交通行业的稳步发展，就必须提升政府投资项目的资金使用效率，加强政府投资项目投融资的管理水平，以保证每一笔资金都能够得到有效的利用。而要改变当前交通部门在政府投资项目投融资管理上的现状，实现政府投资项目投融资管理水平的全面提升，就必须从思想上进行转变，树立正确的资金管理理念，完善交通部门内部财务管理制度，提高财会人员的核算审计水平，逐步实现对投融资资金的信息化管理，实现政府投资项目投融资管理工作的规范化。
1.转变思想，树立正确的管理理念
正确的思想观念是一切行为的指导规范，如果思想观念上存在一定的误差，那么一切工作的开展都不可能沿着正确有效的方向进行。要加强交通部门对于政府投资项目投融资的管理，必须进行思想上的转变，树立正确的管理理念，杜绝以往工作中对政府投资项目资金的挥霍浪费，将提高投融资资金的使用效率作为工作的重点之一，明确相关部门的管理职能，在提升交通部门自身财务管理水平的基础上，不断提升对于政府投资项目投融资的管理意识和管理水平，为投融资管理工作的开展做好思想上的准备。
2.完善交通部门内部财务管理制度
作为交通部门内部唯一的价值管理手段，财务管理在加强对政府投资项目投融资管理方面发挥着重要的作用。完善交通部门内部的财务管理制度，参照自身在政府投资项目投融资管理方面的权利及职责，对现有的财务管理制度进行进一步的完善和健全，对财务管理的具体流程、范围、内容以及方式进行相关的调整和改善，明确相关财会人员在财务管理中的权利和职责范围，由上至下形成统一完整的财务管理体系，将财务管理渗透到政府投资项目投融资管理的每一个环节当中，保证从制度上对投融资管理行为进行规范，以提升交通部门对政府投资项目的投融资管理水平。
3.不断提升交通部门财会人员的核算、审计水平
交通部门财会人员的核算及审计水平影响着对政府投资项目投融资的管理水平。财会人员的核算及审计水平决定了会计信息的及时性与准确性，而这些会计信息能够直接反映出政府投资项目投融资资金的使用情况及使用效率，一旦这些会计信息出现问题，那交通部门就无法对资金的使用情况进行准确的分析和判断，其对政府投资项目投融资的管理水平自然也要受到一定程度的影响。为提高会计信息的时效性、科学性及准确性，就必须加强交通部门财会队伍的建设，提升财会人员的核算及审计水平，以保证政府投资项目投融资各项财会信息的质量，交通部门对政府投资项目投融资的管理水平。
4.逐步实现对政府投资项目投融资管理的信息化
提升城市综合管理水平范文6
同志们：
今天，我们在这里隆重召开百城建设提质工程动员大会，主要任务是对我县百城建设提质工程进行动员、部署。要求全县上下进一步振奋精神、持续求进，高标准完成各项工作任务。
我讲四个方面的问题。
第一，什么是百城建设提质工程。
百城建设提质工程是省委省政府统揽全省新型城镇化发展全局作出的一项重大决策部署，也是推进供给侧结构性改革、增强投资拉动的一项重要民生工程。主要是以中小城市发展为重点，着力培育主导产业、提高综合承载能力、改善公共服务水平、建设生态宜居环境、提升城乡治理能力，走出一条具有中国特色、符合X特点的新型城镇化路子。基本原则是：按照“遵循规律、因地制宜”“以人为本、公平共享”“规划引领、优化布局”“试点先行、有序推进”的总体原则，选择条件较为成熟的X个县(市)作为第一批试点，分步推进。
目标任务是：围绕城市建设提质增效，统筹新区开发和旧城改造，统筹地下、地上基础设施改造，加快基础设施和公共服务设施建设，加快棚户区和城中村改造，加快生态环境治理等等。通过3至5年的努力，使全省县级城市基础设施和公共服务设施水平明显提升，城市管理水平，人居环境明显改善，资源集约利用效率明显提高，城镇特色更加鲜明，综合承载能力显著提高，城镇吸纳力、辐射力明显增强。
第二，为什么要实施百城建设提质工程。
实施百城建设提质工程可以全面提高城市建管水平，改善人居环境，扩大有效投资，对于建设宜居宜业现代化城市、实现全面建成小康社会目标、构建多极支撑的现代城镇体系和促进新型城镇化都具有重要意义。
(一)实施百城建设提质工程是加快推进新型城镇化发展的重要抓手。近年来，全县上下坚持以国家级“三城联创”为载体，突出建设、改造、管理、教育四项重点，举全县之力推进中心城区建设，我县城市建设管理水平跻身全省前列。但是，实事求是地讲，目前我县的城市基础设施和公共服务配套还不完善，地下综合管廊、海绵城市建设滞后，城市特色不突出，产城融合不紧密，城市精细化管理水平不高，城镇化率较低等等。我县作为X市唯一入选全省首批筛选出的X个县(市)，先行启动实施百城建设提质工程，对我们来说是千载难逢的机遇。
一方面，可以完善城市基础设施和公共服务设施，提升城市功能品位，加快城市人口集聚，提高城镇化水平。另一方面，可以营造更加优越的发展环境、集聚项目资源要素、丰富城市产业业态，提供更多就业岗位，推动产业融合发展。同时，有利于推进城乡一体，加快农业剩余劳动力就近转移，直接带动和促进农村经济发展。
(二)实施百城建设提质工程是提升城市形象，扩大对外开放的迫切需要。环境是生产力，形象是竞争力。当前，城市建设已经成为一个地方开放招商的最大名片。我们要通过实施百城建设提质工程，提高城市综合承载能力，拓展产业发展平台，培育形成新的增长动力和竞争优势;要通过实施百城建设提质工程，打造城市特色，提升城市形象，提高城市知名度，扩大对外开放，吸引更多的客商到X投资兴业，为建设“康乐之城、家居之都”提供有力支撑。
(三)实施百城建设提质工程是广大干部群众的热切期盼。随着我县经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大群众对生活质量和环境要求越来越高，对城市的建设和管理工作更加关注。百城建设提质工程的每个项目都与群众生产生活息息相关，每项工作都是民生工程。我们就是要以百城建设提质工程为抓手和载体，努力提高城市建设和管理水平，逐步改善人民群众的生产生活环境，让广大群众享受到发展带来的实惠。
第三，百城建设提质工程怎么“提质”。要突出抓好七个方面的工作。
一是着力提高城市规划科学化水平。按照“多规合一”原则，以构建规模适度、布局合理、设施完善、生态宜居、特色明显的现代化城市，建设一流县域中心城市为目标，着力推进我县城乡总体规划编制工作，同步完成总体城市设计。依据总体规划和总体城市设计，2020年底前完成县城出入口、主干道、新城区等重要区域、地段的城市设计。同时，加快各项市政公用设施和公共服务设施专项规划、控制性详细规划编制，加强城市绿线、蓝线、紫线、黄线规划管控，2020年底实现控制性详细规划全覆盖。
二是着力推进棚户区改造项目。2019年，实施棚户区改造项目X个，总投资X亿元。其中，续建项目X个，新建项目X个，共征收拆迁住户X户，安置房X万余套。鼓励棚改居民自由选择购买位置好、品质高、环境美的商品房，全面改善居住条件。
三是着力提高综合承载能力。特别是在提高交通、地下综合管廊建设、供水、供电、供气等承载能力上下功夫，解决目前我县城市基础设施滞后、功能不完善等问题。2020年着力推进支路、街巷等城市交通微循环系统建设，打通“断头路”“卡脖路”，重点抓好投资X亿元的X条城区道路修建工程、县水厂建设、县城区集中供暖工程、产业集聚区天然气工程、电力信息通信基础设施建设等等，全面提高中心城区综合承载能力。
四是着力推进产城融合发展。要将产业发展作为城镇化建设的“火车头”。推动产业集聚发展。围绕家居产业做大做强，食品产业做精做优，环保装备产业培育提升，大力引进关联度高、带动力强的大项目，延伸产业链条，完善配套产业，以产业集聚带动人口集中、促进城市就业、支撑城市发展。重点推进承接X家居产业转移园区落地项目、X家居产业园和文体中心“两馆十场”建设;启动实施家居原料辅料商贸区、家居物流园区、生活服务园区等项目。同时，加快推进特色商业区建设，促进金融、保险、物流等生产业发展，集聚人气，拉动三产。
五是着力改善公共服务水平。加快教育、医疗、文化、养老、住房等设施建设，让进城农民更有归属感。重点推进XX等X个商住小区、教育园区和城区学校扩建提升、X医疗养老健康产业园、XX街区建设、XXX开发保护、大型停车场建设等重点工作，着力完善城区公共服务设施，吸引更多的农民群众到县城居住、就业、就学，促进农业转移人口市民化。
六是着力建设生态宜居环境。努力把城市建成人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。加强生态修复，保护我县河流水系、植被等各类自然特色，提升人居环境和生态环境质量。投资X亿元，实施水系生态环境综合治理，重点推进XX建设和XX支流治理。加强园林绿化建设，实施易园等绿化项目，巩固国家园林县城成果。结合全国文明城市创建，着力改善市容市貌及交通秩序，强化城市精细化管理，推进智慧城市建设。启动城区内机关、社区围墙拆除工作，拆墙透绿，建设开放式的机关、小区，把X变成没有围墙的城市。
七是着力提升城乡治理能力。加快构建行为规范、运转协调、公正透明的城乡治理一体化新机制，切实改善城乡人居环境、生活品质。深入推进小城镇综合提升工程，尤其是X镇，要着力推进乒乓特色小镇建设等X个项目，全面提升镇区形象。要结合净美乡村建设，强化城乡环卫及垃圾处理，新建X个垃圾中转站、两个乡镇垃圾处理场、一个餐厨垃圾处理场，年内X个村实现“一把扫帚扫到底”机制全覆盖。加快推进“气化乡村”工程，年内X个行政村村村通天然气。
第四，百城建设提升工程如何推进。
要进一步解放思想，创新理念，破除体制弊端，保障百城建设提升工程顺利开展。要突出科学谋划项目，建立项目库，统筹分类做好项目规划，认真编制百城建设提质工程实施方案，做到目标任务、责任分工明确。要改革户籍人口制度，维护好进城落户农民“三权”，让农民敢进城，进得来，留得住。国土部门要按照《X省百城建设提质工程用地保障方案》要求，创新土地管理制度，盘活存量土地资源，争取用地指标，做好土地收储供应。
