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综合市场管理方案范文1
一、整治目的
紧紧围绕再创“全国创建文明城市工作先进城市”目标,以打造“清洁”为主线,重点对辖区菜市场的经营秩序和内部及周边环境卫生进行整治、规范,为广大市民创建规范有序、环境整洁、文明经营、诚实守信的菜市场
二、整治标准
各市场经过全面整治,要达到以下要求:
1、各项规章制度做到健全完善,并落实到位;
2、市场划区经营做到布局合理,防止交叉污染;
3、商品摆放做到规范整齐,方便顾客选购;
4、直接入口的食品必须做到“三防”(防蝇、防尘、防鼠),符合卫生标准;
5、市场内、外做到无乱摆摊设点、无乱堆乱放杂物、无乱贴乱挂广告、无污水横流、无随地吐痰等现象;
6、市场内环境卫生做到干净整洁,摊前、摊上、摊下卫生实行“三包”;
7、经营户经营规范做到亮证经营,诚信经营,不售假货,不短斤少两;
8、经营人员提高自身素质做到文明用语,礼貌待客,服务热情;
三、整治方法
为达到整治的标准要求,按照“十个一”的方法对市场秩序及环境卫生进行综合整治。一是要求对市场内地面彻底清洗干净的基础上每3天清洗一遍;二是要求鲜活、鲜禽、鲜鱼经营户要对摊位和用具及排水沟每天清洗一遍;三是要对市场内的墙面进行清洗或粉刷一遍;四是要对市场的大门、棚顶、铺面、卷闸门、门帘、柜台立面、橱窗、垃圾桶、厕所每周清洗一遍;五是要对市场内、外的门头招牌清理一遍,更换陈旧、破损的招牌;六是要对市场内的小广告、小布标、店牌匾、遮阳伞等集中清理一遍;七是要市场内电线的乱接乱搭现象、用火用煤集中清理一遍;八是要对市场内下水道、井口疏通一遍;九是要对市场内的“四害”每周消杀一次;十是每周开展一次卫生大扫除活动,动员所有经营户对市场及经营场所、用具、衣帽进行清洗和整洁。
四、整治步骤
(一)组织动员阶段(年3月)。各市场主办方要高度重视,按照《年商务局创建迎检工作环境综合整治工作方案》,积极动员部署,采取强有力的措施,认真做好宣传发动工作,组织管理人员,发动经营户,对市场进行自查整治,确保政治活动取得成效。
(二)集中整治阶段(年4月至6月)。一是各市场主办方要按照“抓整治、重巩固、促提升、上水平”的要求,结合“周末大扫除”活动,对市场环境卫生进行彻底清理整顿。二是按照菜市场管理的相关规定,将于4月份对各市场管理人员进行市场管理、食品安全、消防安全等方面进行培训,以进一步强化市场管理。三是整治期间,将由督察组,按照标准整治,对个市场进行督查,对存在的问题进行督办,限期整改。四是各市场主办方要及时总结市场整治中好的经验和工作方法、存在的不足,及时调整工作方法,巩固整治成果,加强日常监管,持之以恒的抓长效管理。
(三)检查验收阶段(年7月至9月)。从7月1日开始,检查组将按照《菜市场管理细则》和整治标准,制定市场整治效果验收表,对个市场进行检查验收,依照检查验收结果对各市场进行名次排序,并在全区通报。
五、整治措施
(一)加强领导,明确责任。各市场主办方要高度重视,立即采取强有力的措施,认真做好宣传发动工作,组织管理人员,发动经营户,以整治自己的经营环境、为消费者创造良好的购物环境为目标,按照政治要求,对市场的基础设施、内部及周边环境卫生进行全方位整治,使市场环境卫生干净整洁,经营秩序规范有序,市场容貌有一个大的改变。为确保整治成效,对在整治工作中推诿扯皮,整治不力的市场,要责令停业,限期整改。对拒不配合整治的经营户,将由媒体曝光,并驱逐出市场。
综合市场管理方案范文2
一、全省关于推进文化市场综合执法改革的有关精神
为深入贯彻中央和省委、省政府关于深化文化体制改革的有关精神,加快推进文化市场综合执法改革,根据、中央编办、文化部、国家广电总局、新闻出版总署《关于加快推进文化市场综合执法改革工作的意见》,省委、省政府于2012年3月出台了《省委办公厅、省政府办公厅转发<省委宣传部、省编办、省文化厅、省广电局、省新闻出版局关于加快推进全省文化市场综合执法改革工作的实施意见>的通知》(办文[2012]15号)文件,要求“全省各市(州)、县(市、区)都要整合现有文化(文物)、广播影视、新闻出版(版权)等有关行政执法队伍,组建文化市场综合执法机构,实行统一执法”,“文化市场综合执法机构的干部任免参照现行宣传文化单位干部管理规定办理”。省委文件要求全省“在2012年底之前完成综合执法机构的组建”。2011年8月5日在宜昌市召开的“宜昌市县级文化体制改革工作推进会议”上,宜昌市副市长张永红要求“还没有完成改革任务的县市区要学习和借鉴当阳、长阳文化市场综合执法改革的经验,加大工作力度,加快工作进度,务必在9月底以前全面完成文化市场综合执法改革任务”。
二、我市文化市场综合执法改革工作进展情况
按照《省委办公厅、省政府办公厅转发<省委宣传部、省编办、省文化厅、省广电局、省新闻出版局关于加快推进全省文化市场综合执法改革工作的实施意见>的通知》(办文[2012]15号)精神,通过调查摸底和借鉴周边县市相关政策,我局草拟了《市文化市场综合执法改革建议方案》,于2012年12月16日以《我市文化市场综合执法改革方案的报告》(文体旅文[2012]79号)文件形式向市委编办作出了专题报告,但市委编办至今未做出正式答复。宜昌市文化市场综合执法支队已于今年4月26日正式成立开展工作,周边县市宜都、当阳、长阳等地已经完成综合执法改革的机构设置并挂牌开展工作。其间省委办公厅、宜昌市政府多次通报督办我市文化市场综合执法改革工作,要求迅速组建机构,落实人员,开展工作。
三、需提请市政府解决的问题
为切实落实全国、全省文化市场综合执法改革会议精神,切实推动我市的文化市场综合执法改革工作,需提请市政府解决以下问题:
1、成立市文化市场管理工作领导小组。由市委常委、宣传部长任组长,市政府分管副市长任副组长,市直相关部门为成员单位,负责领导全市文化市场综合执法工作,承担组织、协调、督办文化市场综合执法工作任务。
2、迅速明确机构职能,为综合执法改革工作奠定基础。建议由市委编办牵头,组织市文体局、市广电局等部门迅速对综合执法改革方案进行调研修改,明确机构职能、人员编制、领导职数、经费保障等,组建统一的文化市场综合执法机构。按照上级文件精神,文化市场综合执法大队为全额拨款副科级事业单位,参照周边县市的经验,建议我市文化市场综合执法大队暂定编10人。
综合市场管理方案范文3
房地产租赁市场管理是个综合性的工作,虽然以房地产管理部门为主,但仍需要工商、物价、公安和各区政府的参与和配合。各参与管理的部门.在搞好搞活房地产租赁市场的整体目标上是一致的.但由于其所处位置不同,看问题的角度不一,特别是利益趋向各异, 由此也给市场管理造成程度不同的负面效应。这种现象是市场建立初期不可避免的,如何更好地协调和改变这种状况。改变的途径无非有三种。
一、加强行政监管
由有关部门组成的市场管理委员会,对参与市场管理的有关部门进行经常不断的有效的协调,保证市场管理工作的胜利进行。具体明确有关部门的职责和分工.避免在工作中相互扯皮或乱弱皮球、互设障碍等现象。参与市场管理的有关部门要抽调政治素质好、工作能力强和暖全大局的干部职工进入市场管理结构。
注重市场管理的整体效益,切实避免管理工作中片面追求经济效益的不良现象。房地产租赁市场是在改革开放过程中出现的,是实行社会主义市场经济所需要.必须注重市场管理中的经济效益。但.房地产租赁管理又是房地产行业管理的重要内容,它的根本目的在于通过规范租赁双方的行为,努力创造一种良好的环境,因而又具有授为重要的社会效益。因此.在完善市场管理上要克服单纯追求经济效益的倾向。正确议识市场管理中的综合性效益,如果社会效益见效了,市场管理完善了,经济效益必然也就随之而提高了。必须总结和研究市场管理,运用理论和政策来指导工作。
建立和完善房地产租赁市场管理是个新兴事物.我们就必须采取一边摸索前进一边及时总结提高的办法,并使之逐步上升为系统完整的理论.不断提高市场管理水平水平。同时,要立足于社会主义市场的基础上,在不断总结本身经验的前提下。积极借鉴目前世界上一切发达国家的有益经验.取长补短使我国房地产租赁市场的建设和发展步走弯路.缩短成熟期.减少不必要的损失。
二、明确开发强度,确保房地产开发公正透明
坚持提高容积率的前提条件。提高容积率的房地产开发项目,应同时具备以下条件:
不改变该地块控制性详细规划的用地性质,原则上不突破该地块控制性详细规划的容积率指标;已依法取得土地;无房地产纠纷和群众投诉;整后不会对周边环境产生明显的不利影响;政策性拆迁安置小区不允许调整规划设计条件提高容积率。
1.明确提高容积率的基数
通过国土部门公开招拍挂取得的土地,以土地出让合同确定的容积率作为调整提高的基数,超过容积率基数调整规划设计方案的房地产项目需按规定补缴土地出让金。
未经国土部门招拍挂取得的土地,容积率调整提高的基数分别为:纯多层容积率调整提高的基数为1.6;多高层结合容积率调整提高的基数为2.2;纯高层容积率调整提高的基数为3.0。超过容积率基数调整规划设计方案的房地产项目需按规定补缴土地出让金。
2.提高容积率的技术要求
绿地率。从纯多层调整为多高层结合,从多高层结合调整为纯高层,绿地率均应相应提高3.0个百分点;从纯多层直接调整为纯高层,绿地率应提高6.0个百分点。
建筑密度。从纯多层调整为多高层结合,从多高层结合调整为纯高层,建筑密度均应相应降低3.0个百分点;从纯多层直接调整为纯高层,建筑密度应降低6.0个百分点。
3.加强房地产市场土地管理
严格执行闲置土地处置政策。土地闲置满两年、依法应当无偿收回的,坚决无偿收回,重新安排使用;不符合法定收回条件的也应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。土地闲置满一年不满两年的按土地出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。
坚持“熟地”出让。将竞买保证金调整为起拍(挂)价的50%。土地成交后,须在10个工作日内签订《国有建设用地使用权出让合同》,合同签订后1个月内必须缴纳出让价款50%的首付款;分期支付土地价款的,分期支付时间最长不得超过6个月。
建立房地产用地开工竣工申报制度。用地者应当在项目开工、竣工时,向国土部门书面申报,国土部门应对土地出让合同约定内容进行核验。在土地出让合同约定的期限内未开工、竣工的,用地者要在到期前15日内申报延迟原由。确因用地者非自身原因造成延迟的,国土部门批准的延期动工时间原则上不得超过6个月。对不执行申报制度的,要向社会公示,并限制其至少在1年内不得参加土地购置活动。
三、加强市场监管
1.加强房地产市场建设管理
加强项目建设全过程监督。规划建设、城管等相关部门必须及时、充分、准确履职,依法监管到位,要加强建筑现场管理,对房地产开发项目是否符合建筑质量、安全以及环境卫生规定负责,落实项目责任制,明确责任主体,全面加强项目质量、安全、环境卫生管理。对违法违规建设早发现、早处理,不留后患。开发企业必须依法参与房地产市场,要自觉加强施工管理,文明施工。
加强中介机构管理。建设部门要建立勘察、设计、测绘、监理等中介企业信用制度,采取曝光、专项治理、依法查处、清出市场等手段,规范中介市场,创造良好有序的市场环境。
严把竣工验收关。建设部门必须严格执行国家项目竣工验收备案规定。在竣工验收备案前,建设单位须向建设部门提供规划、公安消防、国土、环保、气象等部门出具的认可文件或准许使用文件。建设部门应组织规划、房管、工程质量监督、城管、地勘、设计、施工、监理等单位及住宅小区经营管理单位参加综合验收。凡不符合规划及建筑规范要求的项目,不予竣工备案。
实行项目网络动态管理制度。房地产管理部门要建立房地产开发项目网络管理平台,实行项目动态管理。
严格开发企业资质管理。房地产开发企业必须在其资质等级范围内从事开发活动。建设部门要严厉查处无证开发、超资质范围开发、不具备资质的单位和个人挂靠有资质的开发企业从事房地产开发等行为。严禁伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖房地产开发资质等级证书的行为。外地房地产开发企业在本市区域内从事房地产开发的,必须到建设部门登记备案。
2.加强房地产预售、销售管理
严把商品房预售许可关。房地产管理部门在办理开发项目预售和房屋所有权登记时,应先征求国土部门意见。对未交清土地出让价款,已设定土地使用权抵押未经抵押人书面同意或存在查封、冻结等限制土地权利的开发建设项目,房地产管理部门不得办理商品房预售许可证和房屋所有权证。凡未取得商品房预售许可手续进行商品房销售,或以排号、入会、登记等形式收取排号费、定金、诚意金、预付金、会费来签订预售合同,进行违规预售的,房地产管理部门须立即责令其停止违规销售,并进行相应处罚。
严格商品房销售合同管理。商品房销售必须使用国家规范的商品房买卖合同示范文本。凡开发商擅自使用非标准合同文本,存在肢解合同内容,免除己责、加重购房者责任,排除购房者合法权利,增加附属条款等内容,房地产管理部门一律不予合同备案,一经查实,应严格按照有关规定予以查处,并列入不诚信企业名单,向社会曝光。
3.加强房地产市场管理部门协作
成立房地产市场管理执法联动机构。规划、建设、国土、工商、城管、房管等部门为联动机构的成员单位,对房地产开发项目实施全程监管。对有前置条件的行政许可,实施事前告知制度。规划部门工程放线、验收时,通知建设、房管部门提前介入。工商行政管理部门、城管执法部门要从严查处未经登记自行向外广告和宣传品的房地产开发企业,对商品房销售广告程序的完整性、内容的真实性进行审查,对未经许可擅自广告和宣传品的网络、电视、报刊等广告者追究其责任。
参考文献:
[1] 夏楠,胡雅丽,陆彦. 以保障房建设推动住宅产业化的发展[J]. 工程管理学报. 2012(06)
综合市场管理方案范文4
一、2009年业务本职工作目标计划
(一)文化工作
1.繁荣全县文化事业,壮大文化产业。建好乡镇综合文化站,建农家书屋35个,新扶持投资规模100万以上的文化产业项目2个。
2.广泛开展文化活动,举办较大规模的城市文化活动3次以上,组织优秀作品参加市第三届艺术节及其他重大展演活动,争创好成绩。
3.完成全国第三次文物普查,做好第七批全国重点文物保护单位的申报工作,做好非物质文化遗产保护和申报工作。
4.大力实施“文化惠民”工程,开展送文化下乡、下乡演出不少于40场。完成文体中心主体工程施工任务。
5.加强文化市场管理,建立网吧管理长效机制,遏制违规接纳未成年人成效明显。
6.坚持开展“扫黄打非”活动,搞好新闻出版工作,对辖区内出版物市场的违规经营查处有力。
(二)体育工作
7.大力开展全民健身活动,全县自觉参加体育锻炼人数不低于35%,开展县级以上大型活动体育活动20项次以上,新建县级体育协会2个,新建农民体育健身工程14个以上,全民健身路径3条以上,培训社会体育指导员50人以上。
8.抓好承担省十一届运动会参赛项目的训练工作,积极参加省、市比赛,向省、市运动队输送体育人才和体育大专院校输送合格大学生分别*10人以上。
9.增设体彩发行销售网点,特别是抓好农村体彩站的建立,乡镇体彩站建立要*到50%以上,同时抓好管理工作。
二、乡镇文化体育工作目标分解方案
(一)文化工作
1.纳入规划的乡镇按要求搞好综合文化站建设的定点、选址、征地、拆迁及建设工作。新建村文化活动室(面积30㎡以上)、社区文化活动中心(面积*50㎡以上)各1个,并明晰产权。
2.年内文化活动不得少于3次。
3.加强地方文化、新闻出版市场管理,发现违规行为,能及时处理。
(二)体育工作
4.开展全民健身活动宣传,办专栏3期以上。开展体育活动不得少于3次,其中乡镇综合性体育运动会(体育活动项目不得少于5个)1次以上。
5.抓体育组织网络建设,每个乡镇建1个以上单项体育协会,建1~2个有地方特色的体育表演队伍。
6.积极开展农民体育健身工程,规划到的乡镇必须按时按质完成建设任务。
综合市场管理方案范文5
这次专项整治活动必须坚持一个原则,即:取缔马路市场、培育集贸市场、扩大专业市场、搞活城乡流通;做到六个结合,即:统一领导与部门协作相结合,宣传先行与稳步推进相结合,集中治理与长效管理相结合,法律手段与经济手段相结合,依法行政与服务群众相结合,改(扩)建与新建相结合。通过标本兼治,综合治理,全面提升全市城乡市场建设管理工作水平,促进全市经济社会健康发展。
二、整治范围
这次整治范围包括全市所有县、乡道路上以路为市、占道经营的马路市场,各县区县城街道乱摆摊点、沿街叫卖现象和现有的131个乡(镇)集贸市场。整治重点是处在国道212线、316线、省道205线、206线、219线、307线上且最易出现占道经营的39个集贸市场。
三、整治目标
总体目标是:全面取缔马路市场,规范管理农贸市场,保障公路安全畅通,维护良好交易秩序。对于已经建有市场的乡镇,要加强管理,做到划行归市、坐商进店、行商入市;没有经营场地的,要在划定区域、规范管理的同时,加快建设步伐,尽快解决交易场所。要重视建立蔬菜、西瓜等季节性农产品交易市场。通过加快市场建设,强化市场管理,活跃城乡流通,树立对外开放的新形象。
具体目标是:
1、15个乡镇首先要选择合适地点划定交易区域,实现各类商品划行归市,入场交易,从根本上解决无固定交易场地、占道严重、随意搭建临时货棚摊点、车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱放等问题。同时要结合城镇建设总体规划,合理选择市场建设用地,通过各种融资途径,抓紧解决市场建设问题,确保年内建成规范的农贸市场。
2、19个乡镇,要解决交易场地不足,货物交易有场不进,车辆在公路上无序停放,垃圾乱堆乱放,排水不畅,摊点货棚占道等问题。对有市场不进入,在公路两旁占道经营的全部予以取缔,及时组织进入市场,对违规搭建的铺面货棚一律拆除,对现有市场的场地设施积极进行维修,培育规范的集贸市场。
3、5个市场,重点解决监管不到位、设施陈旧、环境卫生差等问题,取缔康县毛坝桥头交易市场,通过加强管理,进一步提升市场建设管理水平。
四、整治时间
从年6月开始,到年底结束,整个活动分三个阶段实施。
1、集中治理阶段。召开有市、县区和重点乡(镇)相关负责人参加的专题会议,进行全面安排部署。由市政府制定并印发《市马路市场专项整治工作方案》,各县区要根据年3月6日市政府《关于集中整治以路为市取缔占道经营行为的通告》精神,结合县区实际,制定本县区通告,并在所有集镇张贴通告,发放宣传单,出动宣传车,大力宣传整治内容和要求。市县区要抽调得力人员组成督查组,深入各个重点集镇,采取切实有效措施,集中开展专项治理。各县区要从相关部门和乡镇干部中抽调人员,分乡镇成立由乡镇长担任整治领导小组组长、组成工作组,在县区的统一协调下,由乡镇具体负责开展集中整治,对本乡镇各集贸市场开展巡查,推进工作扎实开展。
2、规范管理阶段。各县区根据有关法律规定,建立完善农村集贸市场管理、取缔马路市场的规章制度,理顺县区和乡镇市场建设管理机构,制定市场建设管理办法,落实监管责任,逐步建立规范市场秩序、优化市场环境的长效机制。
3、巩固提高阶段。继续加大整治力度,确保不出现反弹,各项整治措施充分落实到位。基本建成确定的集贸市场、专业市场,达到彻底根治马路市场的目的。整治工作结束后,各县区对整治情况进行验收,对发现的问题进行整改之后,向市马路市场专项治理领导小组办公室上报整治工作总结,市上组织全面考核,进行总结和表彰奖励。
五、整治措施
1、加强组织领导。为了加强对马路市场专项整治行动的组织领导,市政府已经成立了马路市场专项整治领导小组,政府副市长为组长,市商务、工商、交警支队、公路、交通、运管、公安、建设等单位负责人为成员,负责全市马路市场整治工作的组织领导。领导小组下设办公室,设在商务局,商务局长侯恩荣同志兼任办公室主任,各县区也要成立相应机构,明确一名分管领导具体负责,组织专人做好工作。涉及马路市场整治的所有乡镇都要成立市场建设管理领导小组及办公室,作为常设机构,常年负责市场建设和管理。整治工作要在市马路市场专项整治小组的统一指挥下,按照“县区负责、乡镇主抓”的原则,制定整治工作方案,综合治理,齐抓共管。市、县区各部门和各乡镇要从维护对外形象的大局出发,充分认识开展马路市场专项整治的重要意义,真正把此项工作摆上重要位置,确保马路市场专项整治各项工作任务落到实处。
2、强化舆论宣传。要利用各种形式宣传马路市场专项整治的目标任务,形成强大的舆论攻势。日报、电视台、公众信息网要在集中整治期间开设专栏,及时报导整治动态,宣传整治工作中涌现出的先进典型,曝光反面典型。各县区要要尽快制定通告并下发到所有经营户,张贴到所有集镇乡村,让政府开展马路市场专项整治的决策部署做到家喻户晓、人人皆知。重点乡镇都要利用标语板报开展宣传,教育群众自觉遵守市场管理的各项规定。
3、加强督促检查。集中整治期间,市政府从商务、工商、交警支队、公路、交通、运管、公安、建设等部门抽调人员组成督查组,按照逢集时间,每天深入重点市场进行督促检查,及时解决工作中的难点和问题。市马路市场专项整治小组办公室要及时掌握动态,每天通报督查情况,促进整治工作全面开展。
4、搞好协作配合。马路市场专项整治牵涉面广,工作难度大,各乡镇、各部门要切实加大工作力度,务求取得实效。商务、工商、交警支队、公路、交通、运管、公安、建设等部门都要各负其责,积极配合,形成合力,不折不扣地抓好落实。各乡镇、有关部门要切实落实责任,扎实开展工作,为繁荣农村集贸市场做出应有的贡献。
5、优化经营环境。工商、税务和市场管理部门要落实各项优惠政策,采取减免税费等措施,降低摊位租金费用,提供优质服务,降低入市门槛,扩大招商引资,吸引业户进场入市经营。市场建设管理单位要加强环境卫生管理,保证市场设施完善,秩序良好,为广大经营户提供优质服务,让他们进得去、留得住。
综合市场管理方案范文6
一、总体要求
为贯彻落实好全市大干300天环境综合整治总体要求,围绕打造标准化诚信文明市场这一目标,按照整治管理并重、管理提升结合、形成长效机制、彰显市场特色的思路,在年大干200天成功经验的基础上,紧急动员,全员动手,对中心所辖市场卫生秩序、交易环境、车辆停放及周边环境进行进一步整治提升,同时结合整治和“星级管理员”、“星级业户”、“诚信经营户”等创建活动开展,积极探索做好市场管理模式的创新,做好业户经营档次提升的引导,并建立完美相关制度,形成长效机制,全面创建市场卫生秩序及周边环境的清新形象,全面提升市场经营管理水平,全面提高业户的经营服务水平,让市场整体形象和经营管理有一个质的提升,为广大消费者和经营业户创造舒适、和谐、优美的购物环境,为我市打造幸福和美做出积极贡献。
二、整治目标和方法步骤
(一)整治目标
按照市委、市政府要求,结合中心市场规范化管理的实际,这次市场环境整治行动主要任务是在全力做好路农贸市场、综合市场标准化改造同时,集中做好辖区内市场卫生秩序和市场内外乱搭乱建、乱贴乱画、乱拉乱挂、冒市越线经营、车辆乱停乱放及市场周边相关环境卫生的整治等。
一是落实好年政府实事,全力做好农贸市场标准化升级改造工作。对市场、路市场等实施标准化改造,主要改造吊楣、柜台、地面、给排水,安装强弱电、监控系统,统一装修门头,优化市口布局等。
二是加强市场周边环境整治。根据办发号文件及《国家卫生城市标准项目分解》要求,各市场要做到卫生制度严格落实,市场秩序井然,商品划行规市,摊位摆放整齐,市场内清洁卫生,设施齐全;各摊位证件齐全,从业人员卫生、健康状况符合相应的卫生要求。经营食品的摊点要符合《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的规定;严格控制活禽的销售,有活禽销售的市场设立相对独立的区域,污物(水)处置和消毒设施完善,实行隔离屠宰,保持环境清洁卫生。市场无违禁野生动物销售;落实好病媒生物防制各项任务,各市场要按标准要求设立灭鼠屋。定期对市场及周边进行消杀;严格做好入市蔬菜检测及猪肉索票工作,并按照要求每日予以公示。
三是加强市场周边环境整治。积极协调好有关部门,做到市场周边道路通畅,市场外观整齐、美观、卫生,标示清晰无缺字无破损,墙面无乱贴乱画,周边无积存垃圾等,切实解决市场周边环境脏乱差等问题。
四是加强对市场及周边卫生和交易秩序清理整治。各市场要做到市场垃圾及时清除,地面整洁,无卫生死角,货物摆放整齐,交易有序;市场内无私扯乱拉线路、无乱贴乱画,无越线占道经营;市场厕所卫生无异味,切实解决市场内环境秩序脏乱差等问题。车位统一划线、专人管理、停放有序,切实解决车辆乱停乱放等问题;同时,加强对市场门口冒市摊点的整治管理,特别是上下班后错时时段的管理,切实解决市场冒市经营问题。
五是加强农村集贸市场交易环境和经营秩序整治,做到经营划行规市,无占道经营,经营秩序有序;集贸市场散市后,垃圾及时清运,市场地面平整整洁、无遗留垃圾和塑料袋等,切实解决农村集贸市场卫生秩序问题。
六是加强市场周边流动摊点和违法设置小市场群的清理整治。市城管市场中队要加强市场周边违法设置摊点和小市场群的清理整治,对部分占道摊点可引导入室经营,切实解决试产周边乱设摊点的问题。积极协调市场城管执法大队,对城区马路市场予以取缔。
(二)方法步骤
这次集中整治工作时间为300天,分四个阶段:
1、宣传发动阶段(3月1日至3月15日)。根据《市关于开展大干300天,城乡环境十大整治行动的工作方案》进行广泛发动,利用广播、明白纸等形式对市场业户进行宣传动员,让每一名业户都明了整治活动的目标和意义,对市场存在的脏乱差现象进行排查清理,营造整治活动的良好氛围。
2、自查清理阶段(3月16日至3月31日)。按照整治活动的要求,明确各市场清理重点和责任分工,做到层层发动,落实责任。先由各市场管理所对各自市场卫生、经营秩序和乱搭乱建、乱摆乱占等问题进行清理整治,城管市场中队协助各市场所对重点问题进行清理整治,市场派出所要对车辆停放秩序进行清理整治。
3、重点整治阶段(4月1日至10月31日)。在自查自纠的基础上,对问题突出的市场和带有普遍性的问题进行重点整治。中心督导检查领导小组组织相关科所对问题进行会诊,制定整改方案,落实责任,对相关问题进行整改,并研究制定维护良好秩序的长效机制。
4、规范完善阶段(11月1日至12月20日)。在全面清理整治的基础上,根据各市场实际情况,制定一系列切实可行的规章或制度,抓好长效机制落实,明确责任、任务和分工,一抓到底,形成长治久安的局面,同时做好迎接全市检查验收的准备工作。
三、工作要求
在大干200天的基础上,认真落实好十大整治行动要求,从全局和战略的高度出发,进一步统一思想,提高认识,勇于负责,敢于实施,善于落实,把整治行动当作重中之重的大事抓实抓好。
(一)加强组织领导。为切实组织好这次市场集中整治活动,中心成立同志任组长,同志任副组长,办公室、市场科、基建科、消防科、市场派出所、城管市场中队和各市场管理所负责人为成员的整治活动领导小组,领导小组下设办公室(设在市场科),同志兼任办公室主任,具体负责抓好这次集中整治工作的组织、指导、调度和检查,做到精心部署,扎实深入,成效明显。
(二)加强组织协调。建立联席会议制度,与市城管执法大队、市工商局、市食品药品监管局及各街道办事处等有关单位搞好协调配合,定期通报分析工作中出现的问题,突出抓好农贸市场综合整治工作,切实解决好市场冒市、市场占路、乱摆摊点等问题,确保整治工作的有序进行。
(三)搞好督查指导。中心督查小组要加强对清理整治工作的督促检查,要采取明查暗访和定期检查不定期抽查相结合形式,加强对该工作的督查力度,确保各项整治落到实处,整出实效。
(四)加强重点整治。在整治整改期间,公安市场派出所、城管市场中队要密切配合各市场所开展市场整治工作,重点整治市场外流动摊贩、自发小市场、市场周边营业房私搭乱建棚厦、不按规定停放车辆及市场内拎包偷盗、强买强卖、欺行霸市等问题,对市场清理整治工作中出现的难点问题,要积极配合,集中整治,形成合力,确保各项整治工作的有序开展。