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街道综合文化站管理制度范文1
一、总体目标
按照“属地管理、重心下移”的要求，在街道党工委统一领导下，以职能科室主动管理为主线，以社会群众监督与行业自律管理为补充，形成综合治理与日常巡查相结合的常态化监管体系，做到组织机构健全、监管职责明确、工作制度规范、日常检查到位、市场秩序良好，努力实现街道文化市场繁荣有序发展。
二、工作举措
1、加强领导，建立网络。建立由街道分管副书记任组长，相关副主任任副组长的街道文化市场管理工作领导小组，下设办公室，成员由文化站、综治科、安监所、派出所、城管中队等组成。将文化市场管理工作列入街道年度工作计划，做到年初有计划，年终有总结。加强文化市场监督员的培训、教育和管理，充分发挥文化市场社会义务监督员作用，进一步完善监管网络体系。
2、建章立制，规范管理。建立完善街道文化市场管理工作领导小组联席会议制度、日常巡查（联合执法）制度、学习培训制度、举报管理制度、信息通报制度、义务监督制度等制度，使各项工作制度化、规范化。制定文化市场突发事件应急处置预案。
3、宣传培训，营造氛围。充分利用新闻媒体、宣传窗、横幅、展板等宣传文化市场政策、法规，积极营造良好的工作氛围。切实加强对义务监督员的业务培训，提高监督水平。协助组织开展文化经营单位业主法规培训，教育、引导业主守法经营、文明经营、示范经营。积极向有关部门上报文化市场管理信息。
4、加强监管，务求实效。按照上级要求开展各类专项整治行动，并结合街道实际，突出重点时段、地段、重点场所的专项检查。加大巡查力度，及时开展联合检查，对文化经营单位的违规行为做到早发现、早制止。同时，对文化市场安全生产工作纳入日常监管，发现较大安全隐患及时查处或报告相关部门。
三、工作要求
1、加强认识，营造安全氛围。街道文化市场是满足群众文化需求的重要阵地，是文化市场建设和管理的重要基础。但是，当前街道文化市场监管存在工作网络不健全、工作职责不明晰等问题，市场秩序、经营规范等方面还有很多薄弱环节。加强街道文化市场管理是提高文化市场综合执法效率和能力的重要举措，也是推进文化大发展大繁荣的迫切需要。因此，要进一步增强对街道文化市场管理工作的认识，采取有力措施，推进各项管理工作的开展。
2、加强协作，形成工作合力。街道文化市场监管领导小组办公室要充分发挥沟通协调作用，重视与相关科室的横向联系，充分发挥职能科室依法监管的作用，齐抓共管，协同作战。加强与上级职能部门及社区的纵向沟通，真正做到属地管理与部门管理相衔接、主管部门与协管部门相配合，推动街道文化市场监管工作深入开展。
街道综合文化站管理制度范文2
公益性文化事业（也称公共文化服务事业）是指由政府举办的传播先进文化和保障大众基本文化需求的各种文化机构和服务的总和，涵盖文化政策、基础设施、人才队伍、技术技能、创造发明各方面内容，旨在满足大众的多层次、多样化、整体性的公共利益。它与经营性文化产业相对应，主要着眼于社会效益，以非营利性为目的，为全社会提供非竞争性、非排他性的公共文化产品和服务。因此，公共文化服务事业既是商洛文化建设的有机组成部分，同时也是商洛整个社会公共服务事业的一个重要方面。公共文化服务事业在积累、传承、创新和发展区域文化，落实公民文化权力和满足城乡居民日益增长的精神文化需求，提高人们的思想道德和科学文化素质，发展和繁荣社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会，以及促进多样化的文化交流等方面都将发挥不可替代的重要作用。商洛公共文化服务体系建设必须在整合资源、查漏补缺上下功夫；公共文化服务机制完善必须统筹兼顾，把握重点。
1、公共文化服务体系建设
（1）必须按照“结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民”的原则，大力发展公益性文化事业。扎实实施重点文化工程，切实保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加大众文化体育活动等基本文化权益；要建成设施网络覆盖面广、文化产品和服务供给能力强、资金人才技术保障有力、组织支撑和运行评估机制灵活、群众满意度高的覆盖城乡的公共文化服务体系。
（2）坚持政府主导、面向基层、不断创新、城乡统筹。①城乡公共文化服务体系是公益性事业，必须把公共文化建设纳入经济社会总体发展规划之中，以保障人民群众基本文化权益为出发点，做好把握方向、统筹规划、政策引导、强化扶持、有效监管等工作。②满足广大人民群众的文化需求是公共文化服务体系建设的出发点和落脚点。③要创新公共文化服务方式，丰富公共文化产品、提高公共文化服务能力，真正实现文化惠民。④要坚持城乡、区域间文化统筹发展，通过以城补乡、示范引导和辐射带动，把建设的重心放在基层和农村，充分利用现有设施，统筹规划、加大投入、因地制宜、分步实施，着力改善农村公共文化服务网络，形成城乡文化协调发展的生动局面。
2、公共文化服务机制完善
（1）进一步完善公共文化基础设施，健全城乡公共文化服务网络。一是实施基层文化阵地建设工程。在加大大型公共文化设施的建设力度的同时，重点规划与建设基层文化设施，进一步扩大公共文化设施的覆盖面，实现“十五分钟文化活动圈”。进一步完善文化馆、图书馆空间布局，组建集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等功能为一体的乡镇（街道）综合文化站。推进村落文化活动阵地建设；把基层文化宫建设纳入城市规划。二是加大公共文化设施资源整合力度。要本着共建共享的原则，充分整合利用不同领域、不同系统文化设施，有组织地实施学校、企业等社会公共文化设施资源的开放共享，为广大城乡居民提供更多的公共文化服务，建成功能结构合理、地区分布均衡、高效便捷可及的公共服务设施网络。三是根据《国务院文化体育设施条例》的基本原则，出台商洛公共文化设施的管理条例或办法，加强对已建或新建的公共文化设施的管理。四是针对商洛相当部分的公共文化设施功能欠完善、活力不够、效率较低的情况，积极探索与创新公共文化设施的服务机构，充分挖掘与发挥商洛已有的公共文化设施的功能，优化服务，提高效益。如通过采用总分馆制或加盟馆制、网络图书馆和流动图书馆等多种方式，创新公共图书馆服务内容和方式，以市、县图书馆为核心，以乡镇综合文化站为纽带，以村（社区）图书室为基础，以企业、学校等行业系统图书馆联合加盟为补充，构建覆盖全市、城乡一体、功能完善、资源共享、管理规范、具有商洛特色的新型公共图书馆服务体系。
（2）进一步加强公共文化队伍建设，提升公共文化服务能力。首先，要着力抓好三支队伍建设。一是公共文化单位要配足配强各类业务干部，理顺用人机制，建立健全竞争、激励、约束机制和岗位目标责任制，进一步增强公共文化服务的责任感和使命感。二是加强基层文化工作队伍建设。进一步明确乡镇综合文化站工作职责和主体地位，着重解决专职文化站长的配备、使用、待遇等问题，建设、培育一支专兼职相结合的社区文化员、村落文化员队伍。三是要把文化志愿者作为公共文化工作队伍建设的一项重要工作，摆上重要议事日程。建立科学合理的管理机制、激励机制和培训机制，提高文化志愿者的素质，使志愿者更好地投身于公共文化服务，积极促进文化志愿者在公共文化服务体系中发挥重要作用。其次，要加大业务技能培训力度。建立健全公共文化人才培养培训和继续教育制度，以基层和农村公共文化服务人才为重点，整合资源、完善机制、创新内容、扩大规模，构建多层次、多渠道、多门类的公共文化服务人才培养培训体系。建立健全博物馆、图书馆、文化馆、艺术团和乡镇综合文化站等公共文化机构工作岗位规范，按照国家有关规定要求，逐步实施职业资格管理制度。再次，要完善选拔和激励竞争机制。制定落实选拔、任用、激励、评价等方面的措施，吸引各类优秀人才进入公共文化服务领域发展，对做出突出贡献的公共文化服务工作者进行表彰宣传。鼓励高校毕业生到基层从事公共文化服务工作。注重发挥基层文化骨干、文化能人的作用，培育和发展农村业余文艺团队、文化示范户等，形成一支扎根基层、服务群众的专兼职公共文化服务队伍。
（3）进一步提供优质公共文化产品与服务，丰富人民群众精神文化生活。公益性文化单位要充分发挥在城乡公共文化服务中的骨干作用，面向基层、面向群众，提供优质高效、普遍均等的公共文化产品和服务。进一步加大政府购买服务的力度，博物馆、烈士陵园、爱国主义教育基地等要免费向社会开放，深入开展“万场电影千场戏剧进农村”活动，继续实现“一村一月看一场电影”和“一村一年看一到两场戏”的目标。依托流动图书馆，扩大服务覆盖面，有效解决农民看书难的问题，争取到“十一五”末，全市三分之一的行政村和社区建立起流动图书馆流通点。组织开展全市农民文化艺术节、社区文化艺术节，精心安排适合外来务工人员需求的文化活动。鼓励和支持国家投资的影剧院每年安排一定场次，为低收入居民、外来务工人员及其他特殊群众免费或低价演出。
（4）进一步深化改革，创新公共文化服务运行机制。一是要深化公益性文化事业单位改革。以发展为主题，以体制机制创新为重点，进一步推动政事分开、事企分开，解放和发展文化生产力。要按照增加投入、转换机制、增强活力、改善服务的要求，深化公益性文化事业单位内部用人制度和收入分配制度改革，努力提高公共文化服务能力和水平。公共文化单位要优化组织结构，整合内部资源，面向群众、开拓市场，增加公共文化服务总量，提供更多群众喜闻乐见的优秀文化产品和优质文化服务。二是要推动公共文化服务方式创新。改革传统的公共文化服务提供方式，引入竞争机制，对重要公共文化产品、重大公共文化服务项目和公益性文化活动，要实行政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息等，扩大服务范围，提高服务质量，增强服务效益。创新服务方式和手段，努力推动公共文化服务职能向社区和农村延伸。要完善管理制度，简化审批登记程序，提高办事效率，积极引导社会力量以兴办实体、赞助或冠名承办活动、免费提供设施等多种形式参与公共文化服务。支持各类文化基金会和文化投资公司参与公共文化服务。支持民办公益性文化机构的发展，鼓励民间开办博物馆、图书馆等，促进公共文化服务方式多元化、社会化。积极探索农村公共文化服务实行市场化统一配送服务的新路子。三是要提高公共文化服务技术水平。加快推进现代科技在公共文化服务领域的应用，提高公共文化服务的信息化、网络化水平。大力加强网络文化建设，提供更多更好的网络文化产品，发展和传播健康向上的网络文化，使之成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、大众精神文化生活的新空间。
街道综合文化站管理制度范文3
一、创建工作成效明显
一是强化组织领导抓创建。根据区委、区政府和省市文化部门的统一部署，在区创建领导小组领导下，抽调人员组建创建工作班子，集中力量、集中时间、集中资源，扎实开展创建工作。去年4月份，召开全区创建动员会，对创建工作进行全面动员部署。区政府成立工作督查组，区人大、政协多次开展创建工作视察和专项检查。区创建办公室建立工作例会制、信息通报制、联动协作制、综合督查制等有效机制，通过工作例会、分析会、专题联席会等形式，及时研究解决创建工作中的重点、难点问题，形成了上下联动、协同配合、各方参与的创建工作机制。
二是强化责任落实抓创建。围绕创建目标，制定下发创建工作实施意见、工作计划、工作职责及任务分解等文件，明确了创建目标、创建任务、创建责任。区政府和各街道、镇进一步加大设施投入力度，加快区文化中心、区体育中心和街道、镇综合文化中心建设步伐，确保全部达到创建标准。认真对照标准，高质量完成台账资料的收集、整理和装订工作。注重细节、精心准备，圆满完成创建迎检。
三是强化营造氛围抓创建。通过媒体宣传、环境宣传、活动宣传和介质宣传等多种途径，全方位宣传创建意义和目标。设置户外宣传广告和墙体广告，制作创建专题片、画册、图板，区创建办编发创建工作简报32期，动态反映创建工作进展情况。我区在推进基层公共文化建设的主要经验和做法多次被省政府《专报》、《信息》、《参阅》等刊物刊发交流。
二、阵地建设加快推进
一是设施规划编制完成。作为市唯一的试点区，《区文化体育设施布局规划》于去年5月获市政府正式批准。专项规划提出了近期到今年、远期到2020年全区文化体育设施建设的总体目标、空间布局和功能定位，为我区文化体育设施建设提供了科学依据。
二是阵地网络不断优化。区文化中心、网球场、体育场分别于去年2月、10月份竣工并投入使用。目前区级已形成区文化馆、图书馆、纪念馆，区文化中心、体育中心，广场、全民健身广场“三馆、两中心、两广场”文化体育设施布局，逐步构建区、街道（镇）和社区（村）三级公共文化体育设施综合体。至去年底，全区8个街道、镇已有6个街道、镇综合文化中心面积达1500平方米以上，全区4个街道、镇综合文化站达到省级“东海文化明珠”标准，8个街道、镇创建为“东海文化明珠”。
三是基层文体设施全面覆盖。以全民健身工程建设为抓手，全区新建、改造健身苑（点）等设施36处、篮球、乒乓球、羽毛球、门球、气排球、地掷球场（室）31个。目前，全区共有全民健身苑（点）330个，篮球、羽毛球、乒乓球、嗒嗒球、门球、气排球等场地182个，人均公共体育场地面积达1.80平方米，社区（村）健身苑（点）的建设数量和质量均走在全省前列。以新农村文化建设工程为动力，深入实施文化信息资源共享工程，全区实现文化信息资源共享工程和“一证通”工程100%全覆盖，是全省首家实现“一证通”工程全覆盖的区（县、市）。
三、群众活动彰显特色
一是“文体惠民工程”扎实推进。成功举办元宵灯会、服饰风情节、红歌会、国际龙狮邀请赛、区田径运动会、全民健身月活动、“文化共享工程”走进大项目文艺演出等大型文体活动，主办、承办浙江省青少年游泳达标赛、市钱塘武术功力大赛、市五人制笼式足球赛、区机关系列健身活动等20余项省市级体育竞赛与活动。广泛开展“送戏、送电影、送图书、送培训、送体质健康测试”进村社、进大项目、进企业、进机关、进学校的“五进五送”文化活动。深入开展“广场文化年”活动，目前，全区举办各类文体活动1798场，放映电影1385场，极大地丰富了群众文化生活。
二是社团活动蓬勃开展。区文化馆举办了舞蹈、声乐、摄影培训和社区文艺骨干等培训班18期，培训学员1000余人次。充分发挥全区554支文体团队的带动作用，区摄影、文学、舞蹈、音乐等团队创作表演作品获得全国、省、市奖项30余项。钱江影会会员作品在奥地利超级摄影巡回展获得“一金一银”的好成绩。充分发挥区体育指导中心和体质监测中心作用，全年完成单项国民体质监测人数3000余人，完成机关干部和社区群众专项监测500人。
三是竞赛水平不断提高。组团参加市第十七届运动会青少年部28个项目、成年部8个项目的比赛，取得青少年部金牌总数是32枚、总分1030分的成绩，名列全市金牌数第9位和总分第7名。建立青少年单项运动队，全年参加省、州市各单项比赛20余项。组队参加市中小学生田径运动会，浙江省少年儿童国际象棋锦标赛等，并取得优异成绩。
四、品牌培育取得突破
一是启动筹办广场民间文化市场。根据市委、市政府和区委、区政府要求，在区广场跳蚤市场领导小组领导下，抽调人员组建工作班子，制定市场管理运行方案，开展前期调查研究，科学准确市场定位，制定入市条件，开展摊位设计与制作，制定《广场民间文化跳蚤市场及交易人员、交易品准入（试行）管理办法》、《广场民间文化跳蚤市场管理运行（暂行）管理办法》，抓紧抓实市场启动筹备工作。通过媒体宣传、活动宣传、广告宣传、海报宣传、网站宣传等各种途径，广泛进行市场宣传推介和招商工作。
二是大力推进历史文化遗产保护。“织造技艺”作为我国蚕桑丝织技艺项目重要组成部分，成功入选联合国教科文组织《人类非物质文化遗产代表作名录》和第二批国家级非物质文化遗产名录。设立非物质文化遗产展示厅，通过举办区非物质文化遗产展览，进一步加强非遗项目的宣传保护。去年，获得了市非物质文化遗产普查工作先进集体。
三是大力培育区域特色文化形态。深入挖掘运河文化、钱塘江文化、皋亭山文化，出版民间文学作品《皋亭山传说》。加快推进影视文化一条街建设，举办年会、“亲近”知识竞赛等活动，旧居接待参观2万余人次。积极培育“一街一社一品”，全区8个街道（镇）的115个社区（村）明确了“一社一品”培育方向、目标和举措。积极打造“欢乐文化周”、“文化超市”等群众喜闻乐见的基层文化活动。
五、市场监管日益完善
一是监管运行机制进一步健全。以“进一步构建权力阳光运行机制”为契机，清理行政审批事项，不断完善工作流程。开展普法培训5期，培训文化市场从业人员550余人。坚持日常监管、重点稽查、专项整治相互协调，组建街道（镇）文化市场监督员队伍，全区文化市场巡查覆盖率达100%，社会义务监督员作用进一步得到发挥，文化市场监管网络不断健全。
二是专项整治行动成效明显。开展文化市场公众聚集场所消防安全整治、无证照电子游戏机、赌博机专项整治和创建“无非法卫星电视接收设施镇、街道”等20余项专项整治行动，出动执法检查400余人次，检查文化体育市场2250家次，查处、取缔非法经营点87个，取缔非法音像制品大、要案3件，收缴非法音像制品5.6万余张，非法出版物近300张，办结行政处罚案件68件，受理各类来信、来访、来电57件，查处率、结案率均达100%。
六、管理创新不断推进
一是依法行政理念进一步强化。健全完善了权责明确的管理制度，明确了重大决策事项的范围、决策程序规则，健全了科学民主规范的行政决策机制。同时，建立行政执法内部评查制度，规范执法文书。按上级业务部门规定和要求规范行政执法自由裁量权，实行行政执法的公平、公正、公开，提高行政执法行为的社会效益。
街道综合文化站管理制度范文4
关键词：乡镇文化站；基层群众文化建设；作用
中图分类号： G249 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2017）05-96-2
0 引言
为了更好地丰富乡镇人民的业余文化生活，乡镇文化站一直致力于各种文化活动项目的建设开展，不过还是存在着一些管理体制落后，工作人员素质较差以及文化站内基础设施老旧的问题需要解决，只有将这些问题重视起来，才能够更好地发挥出文化站在我国基层文化建设中应有的作用。
1 乡镇文化站在基层文化建设中的作用
1.1 加强我国的精神文明建设
关于乡镇文化站对于我们每个人来说都并不陌生，它是社区中为人们提供文化娱乐宣传教育的场所，通过组织一系列公益文化性质的活动，可以很好地加强对我国基层人民群众的精神文明建设，是我国基层文化建设项目中的重要组成部分，与此同时，各地区的乡镇文化站更是连接政府和人民群众关系的重要纽带，在文化站的精神文明建设过程中，大大丰富了基层人民的精神文化生活，让人民的生活变得多姿多彩，过去乡镇中的村民文化素质比较差，除了日常的劳作以外，很少有时间和能力去进行一些文化活动，关于文化方面知识的了解也是十分匮乏的，生活枯燥而无味，自从文化站在乡镇中开始开始建设以后，丰富了人们的业余生活，比如说村民们可以自发组织到文化站中进行舞蹈排练项目，逢年过节的时候可以展现给其他村民观看，使得乡镇的基层文化建设项目活动变得有滋有味[1]。
1.2 保障基层文化活动的顺利实施
从乡镇文化软实力的角度来看，无论是乡镇的综合实力还是文化实力，与城市相比都是存在着很大差距的，而乡镇文化站的建设对于提高我国基层农村人民的文化素质水平起着至关重要的促进作用和保障性作用，保障我国各级乡镇的基层文化建设项目得以顺利进行，为人们提供更为优质的文化氛围环境，带领乡镇中的村民积极开展各项文艺表演活动，使村民们在文化活动的参与过程中，感受到身心的放松和愉悦。因此，乡镇文化站的存在不仅会为人们提供文化建设的环境和项目，同时对文化建设中的活动内容，也起着保障和监督的作用，为了响应国家“反三俗”文化建设的号召，在基层文化建设项目中，坚决杜绝“庸俗、低俗以及媚俗”的靡靡之风渗透到乡镇村民的生活当中，保障各种基层文化活动健康、有序地进行下去[2]。
1.3 弘扬我国优秀的传统文化
我国是一个拥有着上千年历史文化的文明古国，在几千年的历史长河中，流传着许许多多动人的传说和故事，是一笔非常宝贵的文化财富，随着时代的发展，很多优秀的传统历史文化正在失传，像京剧这样的国粹懂的人越来越少，对我国的文化建设发展来说是一种巨大的损失，而乡镇文化站的能力，可以很好地将这些优秀的历史文化传统宣扬出去，让更多的人民群众意识到传统文化的精华所在，也能够明白学习优秀文化对提升我国人民文化素质水平的重要意义。为此，乡镇文化站会积极在基层人民当中开展各种“文化下乡”活动，充分发挥它在弘扬文化过程中的资源优势，将文化活动爱好者组织起来，并且将各地的传统文化资源进行整合，让更多的人民群众都能够在文化站中了解到我国各种优秀的历史文化精髓所在。
2 我国乡镇文化站在基层文化建设中出现的问题
2.1 文化体系建设不完全
在具体的基层文化建设活动中，乡镇文化站的建设依旧出现了一些问题，比如说乡镇文化站的文化建设体系不健全的问题，对于基层群众的文化建设活硬⒚挥猩枇⒁桓龀ぴ缎缘慕ㄉ璺⒄鼓勘辏各级乡镇文化站的管理制度不健全，文化建设项目远远滞后于经济建设项目的发展水平，这种文化体系建设得不完全问题，可以说是由文化站的体制不健全所造成的，很多乡镇政府都把精力放在了经济建设项目当中，常常会忽视群众文化建设项目，或者也是有心无力的，存在对文化站资金投入较少，管理不到位的现象，更有甚者，有的乡镇政府财政非常紧张，不仅没有能力经营群众文化建设项目，还会出现占用文化站、挪用文化站的行为，严重影响着乡镇文化站的建设与发展[3]。
2.2 乡镇文化站的基层工作人员素质不高
有的乡镇文化站的基层文化建设项目难以开展是因为，文化站内的工作人员素质不高，服务人员的工作不稳定，人员的流动性也非常大，过去的乡镇文化站内的工作人员招聘流程并不规范，因而他们自身的文化素质和文化水平也是比较低的，工作人员的文化程度不高的问题，进一步限制了各种群众文化项目的开展，关于基层工作人员的管理体制也不健全，缺乏相应的人才奖励和惩罚制度。很多地区的乡镇文化站内的工作人员都是没有编制的，工资也低得可怜，在恶劣的工作环境下，工作人员对于文化建设项目开展的热情和积极性并不高，根据有关调查结果显示，我国大部分地区的乡镇文化站中工作人员的学历都是大专或者是大专以下，很少有本科大学生愿意到乡镇文化站从事基层群众的文化建设工作，这也导致了文化站的服务比较差，工作人员对人民群众的态度比较敷衍，他们只是在混日子，而真正能为群众做事的却很少，严重影响着乡镇文化站在群众心目中的形象和地位，阻碍着我国基层文化建设项目的进一步发展[4]。
2.3 乡镇文化站的基础设施设备简陋
目前我国的乡镇文化站建设除了管理体制问题和人员素质较低的问题以外，还存在着基层文化基础设施条件较差的问题，这固然是和文化站在基层工作项目中地位较低是分不开的，一些像是好一点的钢琴、吉他等乐器价格都是比较昂贵的，文化站一般拿不出这部分资金来进行基础设施设备的更新换代，很多乡镇的文化站甚至还沿用着20世纪的老式电视机和投影仪，这些落后的文化活动设施都影响着群众参与文化建设活动的积极性。有些偏远地区的乡镇经济基础也是比较差的，他们的生产力十分落后，村民们更是没有机会接触新鲜事物，不能够接触到现代化的多媒体技术手段也就意味着文化活动形式会十分枯燥，现代化多功能的笔记本以及智能手机下的一些办公软件对于乡镇文化站来说都非常陌生。其他关于乡镇文化站的建设场地条件也是比较差的，像是篮球场地、兵乓球台的使用时间都是非常长的，运动场地会出现一些老旧和坏损的现象，而文化站又没有精力对活动场地进行维修和养护，不仅对来进行文化活动的群众人身安全造成威胁，还会影响文化活动的整体建设和发展进程。
3 加强乡镇文化站在我国基层群众文化建设中的作用对策
3.1 健全乡镇基层文化活动建设体系
针对我国各地区乡镇文化站的文化体系建设不健全的问题，为了更好地提高乡镇文化站在基层政府工作当中重要地位，加快乡镇文化建设的步伐速度，就要从健全乡镇基层文化活动建设体系的角度开始着手，丰富乡镇文化站的改革内容，进而满足人民群众的精神生活需要，发挥出人民群众的创造力和丰富多彩的想象力，要重视基层文化建设项目的内容，并且能够整合多方面的社会资源，比如说吸引外地优秀的企业来对乡镇文化站进行文化活动项目投资，让人民群众也能够有机会接触到先进的文化事物，开展多样性的文化活动，在活动的组织过程中，加强对我国传统文化活动的建设培养力度，使我国优秀的传统文化项目不至于失传。同时还要对乡镇文化站的建设体系设立监督管理部门，让基层人民群众能够文化站的活动项目进行监督和管理，做好让群众满意的基层文化建设工作，为群众自发或者集体组织开展的文化活动提供一个良好舒适的文化氛围，创造一个群众间的文化交流平台，人们可以互相交流并谈谈自己在乡镇文化站中的生活，拉近人民群众和乡镇政府之间的距离[5]。
3.2 提高乡镇文化站基层工作人员的专业服务素质
为了更好地发挥出乡镇文化站的文化建设作用，还需要提高文化站内基层服务人员的专业素质，让他们可以为人民群众提供更为优质、可靠的服务，提高文化站服务队伍的整体水平，从工作人员的招聘方面，就要尽可能地招聘一些文化学历层次比较高的大学生，大学生无论是从思想政治觉悟还是专业技能素质方面都比过去乡镇文化站中工作人员的素质要好很多，而且大学生更愿意接触一些社会上的新鲜事物，他们的计算机多媒体技术掌握水平也很高，更重要的是大学生的个人修养非常高，面对人民群众的各种刁钻古怪问题，他们都能够耐心地及时给予解决，特别是对于文化艺术专业方向的大学生来说，作为工作人员，大学生更愿意组织村民们一起开展文化娱乐活动，举办一些文艺演出、文化表演项目等，大大满足了基层人民群众对现代文化精神生活的需求。因此，必须要加大对文化站内工作人员的专业技能培训，让他们多学习一些现代化的管理手段，也就是提高工作人员对文化站的建设管理水平，同时也要相应地提高工资人员的薪资待遇，让他们更有动力投身于我国的基层文化建设事业当中[6]。
3.3 加大对乡镇文化站基础设施的建设维修力度
既然人们都已经意识到了乡镇文化站在我国基层群众文化建设项目当中的作用及重要性，那就应该继续加大对一些乡镇文化站基础设施设备的建设维修力度，对一些老旧的破损设备进行更新换代，加大对文化站内设施设备的资金投入力度，为了开阔人民群众的视野，打开群众接触F代化技术的窗口，让更多的乡镇基层群众都有机会去看看外面的世界，比如说可以在文化站内开设电子图书馆，站内的大学生工作人员还可以教会村民们如何使用计算机，如何利用计算机来连接互联网，进而通过网络浏览的方式，了解到全国各地的文化活动项目，当群众想组织开展文化活动时，可以上网去查找相关的活动视频，做好充分的准备。有条件的乡镇政府还可以在乡镇的中心位置建造文化活动的表演舞台，使群众不但可以在站内进行排练文艺表演项目，还可以在舞台上为全体村民表演项目，使得当地的基层文化建设项目变得富有生机和活力，另外，在文化活动场地的建设问题上，要注意活动场地的安全性，定期对各种活动场地进行基础设施检查和维修，保障各类型的文化活动项目都可以顺利进行。
4 结论
随着人们越来越重视精神生活的需要，乡镇文化站在我国基层群众基层文化建设项目中也起着越来越重要的作用，必须健全文化活动体系，提高工作人员的素质，加大对基础设施的维修力度，让更多的群众都可以参与到多样化的文化活动中来。
参 考 文 献
[1] 罗腾飞.乡镇文化站的公共文化功能[D].华中师范大学，2013.
[2] 李晓燕.乡镇文化站在基层群众文化建设中的作用研究[J].大众文艺，2016（10）：19.
[3] 房秀丽.发挥乡镇文化站作用带动农村群众文化建设[J].大众文艺，2012（11）：194-195.
[4] 孙彦琴.如何发挥乡镇（街道）文化站在基层文化建设中的作用[J].大众文艺，2012（19）：204.
街道综合文化站管理制度范文5
近年来，____市委、市政府高度重视文化事业的发展，逐步加大对公益性文化事业的投入力度，努力构建市、县、乡、村四级公共文化服务体系，促进了文化事业的不断发展与繁荣。在文化基础设施建设、队伍建设、群众文化活动开展、艺术创作、文化新闻出版市场管理、文化遗产保护和利用等方面都取得了显著成绩。
一、基层公共文化设施总体情况
20__年10月1日，市图书馆新馆建成后对社会正式开放。____县和____市的文化中心已先后建成投入使用。全市有公共图书馆7个，群众艺术馆（文化馆）11个，博物馆、纪念馆8个。全市102个乡镇（街道办事处）均设有文化站，1826个行政村中，已建成农村文化中心（文化大院）1825个；建成社区文化中心82个，占社区总数的98%。____被命名为全国文化先进县，____被命名为全省文化先进县。____区的电建社区、花园街社区，____区的龙源湖社区和____区的梅苑社区先后荣获了“全国群众文化先进社区”称号。
二、各项惠民工程实施情况
（一）文化信息资源共享工程
20__年，____市被文化部确定为全国文化信息资源共享工程试点市（全国仅有5个），孟州市被确定为试点县（全省6个），经过紧张工作，到20__年底，我们超额完成了试点任务，通过了文化部的验收。随后几年，我市按照上级部门要求，不断对支中心和村级服务点硬件设备进行上档升级，工程建设得到了进一步发展。至20__年底，我市所辖各县市区均建立支中心，并投入使用，在乡村基层网络建设上，全市58个乡镇、44个办事处全部建立乡镇（办事处）服务点，建成村基层服务点1847个，基本形成了机构健全、运转良好的市、县、乡、村四级共享工程服务网络。20__年以来，我们重点对各县市区支中心和村级服务点使用情况以及各项管理制度的落实情况进行调研，对存在问题进行督导，确保各服务点发挥作用，并对部分基层服务点进行了设备的更新和补充。
（二）舞台艺术送农民活动
“舞台艺术送农民”活动，是以充实、完善公共文化服务体系为目标，以满足农民群众不断增长的精神文化需求，发展农村先进文化为目的，按照“政府购买、院团演出、农民受惠”的原则，让广大农村群众免费观看到优秀的文艺节目。近年来，我市以豫剧和怀梆为主要演出形式，深受广大农民群众的喜爱。自活动开展以来，深受广大农民群众的喜爱，所到之处，均收到了高度的赞誉。20__年至20__年，我市共完成演出任务267场。20__年我市承担演出任务64场，按计划将在11月底前完成。20__年，列入市定十项民生工程内容的“百场演出送基层活动”，由市财政出资40万元，购买100场（戏剧、歌舞各50场）演出送基层，也将在11月底前完成。
（三）农家书屋建设工程
农家书屋是为满足农民文化需要，由政府出资，在行政村建立的、农民自己管理的、能提供农民实用的书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施。农家书屋建设工程在我市实施始于20__年，20__年建设任务592家于今年9月份完成建设，10月中旬通过省新闻出版局验收。目前，我市已建成农家书屋1992家，实现对行政村的全覆盖。
（四）乡镇综合文化站建设
乡镇综合文化站建设工程，是国家在“十一五”期间实施的，由中央财政拿出资金补助，使每一个乡镇都建设一个达标的综合文化站。我市自20__年以来开始实施，至20__年底全部完成58个乡镇综合文化站建设任务，实现了全市58个乡镇都有一座达标的乡镇综合文化站的建设目标。
（五）公共文化场所免费开放
我市有公共博物馆（纪念馆）8个、公共图书馆7个、文化馆11个、文化站58个。博物馆（纪念馆）免费开放工作我市于20__年已经全面进行，除博爱县博物馆暂不具备免费开放条件而未能实现免费开放以外，其余各馆均已实行免费开放。
____市博物馆20__年进行了陈展提升，推出文物陈列“山阳瑰宝——____市文物基本陈列”，对社会免费开放，受到各界好评。市群艺馆于20__年元月20日搬入东方红广场东侧原市总工会办公楼，结束建馆以来始终没有办公场所和活动场地的局面，目前馆内各项公共设施及培训课程已对社会免费开放。20__年10月1日，市图书馆实现对社会试运行。至20__年底，全市图书馆、文化馆（站）已基本实现免费开放。
三、文化艺术创作和影剧演出
近年来，全市文艺创作人员共创作不同风格、题材的剧本50余部，创作小戏、小品、曲艺类作品100多个。我市青年剧作家、市艺术研究所所长胡红兵任总编剧的《快乐星球》先后获得了河南省“五个一工程”优秀作品奖、河南省文学艺术优秀成果奖和电视剧最高奖——“飞天奖”三等奖，并在20__年9月获得全国“五个一工程”优秀电视剧奖。市艺术研究所副所长杨林创作的豫剧《常香玉》，在20__年第八届中国艺术节获得“文华大奖”，并获20__年省“五个一工程”特等奖。杨林任编剧的豫剧《女婿》由省豫剧三团搬上舞台，获得20__年省“五个一工程”优秀作品奖；创作的话剧《红旗渠》由省话剧团演出，获20__年省十二届戏剧大赛文华奖和文华剧作奖。杨林继20__年凭剧本《霸王别姬》获“剧作奖”后，20__年9月凭话剧《红旗渠》再获此奖。剧作家范光创作的电视剧《好人谢延信》获河南省第九届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。在历次省戏剧大赛中，沁阳市怀剧团演出的怀剧《王东明》、孟州市豫剧团演出的《三迁记》和____市豫剧团演出的《曹谨》、《访帅出征》、《青天泪》、《杨门风云》等先后荣获金奖、银奖、铜奖、“文华剧作奖”、“文华演出奖”、“文华剧目奖”等。
20__年，我市8家国有文艺演出团体全部按要求完成了体制改革任务。其中，市直2家演出团体转企改制，沁阳市怀剧团划转为怀梆艺术保护传承中心，另5家县级演出团体撤销。目前，相关后续工作仍在积极开展中。
四、文化遗产保护与开发利用
目前，在我市1092处文物古迹点中，有全国重点文物保护单位14处，省级文物保护单位83处，市县级文物保护单位466处，馆藏文物3万多件，其中上级别文物6千多件。在第三次文物普查中，新发现不可移动文物1066处，复查各级文物保护单位539处，共计1745处。我市现有10项国家级非物质文化遗产项目，59项河南省非物质文化遗产项目，101项市级非物质文化遗产项目。由市非物质文化遗产保护中心和市 人大教科文卫委共同组织编辑的《怀川记忆——____市非物质文化遗产名录集成》于20__年初正式出版发行。太极拳申报人类非物质文化遗产的相关工作也在进行中，我市成立了申遗工作领导小组，项目也已列入文化部候选项目。在非物质文化遗产普查工作中，共收集普查线索100141条，立项调查3239项,涵盖14大类。20__年，市非物质文化遗产保护中心被文化部表彰为“全国非物质文化遗产保护先进集体”。在我市众多的馆藏文物中，东汉连阁式彩绘陶仓楼、温县盟书、修武县夏商时期玉戈、元代杂剧俑、东汉五凤熏炉、四不象铜灯等都属于国家珍贵文物，在满足市民参观的同时，多次出展美国、日本、韩国、新加坡、比利时等国，为提高____在国内外的知名度起到了不可替代的作用。
街道综合文化站管理制度范文6
关键词：文化共享工程 公共文化服务体系 基本文化权益
中图分类号：G250 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）07（c）-0255-02
全国文化信息资源共享工程（以下简称“文化共享工程”）是新形势下构建公共文化服务体系、惠及千家万户的一项公共文化基础工程，是实现广大人民群众基本文化权益的重要途径，对于改变落后地区文化信息闭塞的状况，缩小城乡数字鸿沟，提高广大群众的科学文化素质，推进社会主义文化大发展大繁荣具有重要作用。当前，兴义市文化共享工程已经基本建成覆盖城乡的服务网络体系，依靠先进的信息技术设备向广大基层群众传播优秀的文化信息资源，从城乡共建进入到全面共享的发展阶段。
1 基本情况
贵州省兴义市地处滇、黔、桂三省（区）结合部，是黔西南布依族苗族自治州政治、经济、文化、信息中心。国土面积2915平方公里，总人口83万，聚居着汉、布依、苗、彝等27个民族。辖22个乡镇、8个街道办、37个社区，184个行政村。截至2012年12月，兴义市文化共享工程已建成县级支中心1个和22个乡镇、4个街道办、188个行政村、16个社区、5个机关企业等共235个基层服务点，初步形成了市（县）、乡镇（街道）、行政村（社区、企业）三级网络服务体系，基本实现“村村通、全覆盖”，全市各级基层服务点全部实现免费开放，年均接待各类读者20万余人次，扩大了共享工程的知名度和影响力。
2 兴义市文化共享工程发展状况
2004年以来，兴义市文化共享工程在网点建设、经费投入、资源建设、技术合作、合作共建、惠民服务、宣传推广等方面取得了阶段性进展。
（1）在网点建设、经费投入及资源建设方面，兴义市2004年建成兴义市图书馆、马岭镇平寨村两个基层服务点，分别安装了共享工程服务器1台、卫星接收系统1套、投影播放设备1套和500G数字资源，为读者提供文化信息阅览查询服务。2007年10月，组建兴义市文化共享网络图书馆，采取以图书馆为主体，单位职工和社会力量参与支持等方式，筹资36万元配置电脑85台/套等设施设备，开放了公共电子阅览室、多媒体网络室、多功能视听室等服务窗口，依托共享工程和数字图书馆平台资源，开展电子图书/音像资料借阅、网上资料查询、参考咨询辅导、举办专题讲座、免费播放优秀影视片、提供网络服务活动，年均接待各类读者10万余人次，为传统服务模式下的公共图书馆注入了新的发展活力。2008年兴义市文化共享工程争取国家和地方财政投资221.6万元，建成兴义市支中心1个，乡镇（街道办）、行政村（社区）基层服务点213个。2008年10月建成兴义市县级支中心，新增公共电子阅览室1个，配置读者端计算机36台（套），卫星接收系统1套，投影播放设备1套，资源服务器4台等设备。2008年12月在兴义市图书馆内挂牌成立兴义市县级支中心，贵州省分中心授牌并配送了约1.0 TB的数字资源。
2011年6月起，兴义市县级支中心及各乡镇村基层服务点全部实现免费开放，2011年至2012年获得国家和地方财政补助免费开放经费共256万元，获中央财政补助村级文化事业经费共134万元，主要用于村级文化共享工程、农家书屋、文艺演出、体育活动等文化服务项目。全市21个乡镇综合文化站获得国家财政统筹配套价值约210万元的设施设备。2012年建成全市22个乡镇、4个社区公共电子阅览室，每个点配备了6台读者端计算机，并安装了1.0 TB数字图书馆资源。目前，通过资源配送、卫星接收、网络下载、自建购买等途径，兴义市支中心已整理存储数字资源约4.5 TB，初步形成图书期刊、影视曲艺、知识讲座、法律常识、农业科技、卫生保健等数字资源库，为开展群众喜闻乐见、丰富多彩的数字文化服务，满足城乡群众学习需求提供了资源保障。
（2）在技术支持、合作共建、惠民服务等方面，兴义市县级支中心采取“走出去、请进来”等方式，加强与中国电信黔西南分公司、贵州网恒科技服务公司等单位进行技术合作，根据《兴义市文化共享工程与农村党员远教工程整合建设实施方案》等安排部署，推进共享工程与远程教育工程等合作共建，整合建成223个乡镇、社区、行政村基层服务点。同时，协助建成中国电信黔西南分公司、中国建设银行黔西南分行、兴义市饮食服务有限责任公司、兴义市总工会等单位“职工书屋”服务点，由企业和建设单位投资60余万元，组建开放4个公共电子阅览室，受到了企业职工和基层群众的普遍欢迎。
（3）在宣传推广、培训工作、工程管理和队伍建设等方面，兴义市支中心不断加强与新闻媒体进行合作，借助地方电台、电视台、报刊、网络、宣传栏等平台优势，通过电视专题片、宣传资料、宣传展览、网页平面等途径，抓好文化共享工程宣传推广工作，让广大基层群众逐步认识、了解并参与共享工程建设与服务工作，充分发挥了工程设备及资源的积极作用。同时，结合国家中心、省分中心工作安排部署，通过专题培训、现场指导等方式，加强对全市工程管理人员进行业务技能培训，使之较系统地学习了共享工程硬件安装与操作，计算机与网络基础知识，投影机的使用和上机操作，基层服务经验等方面内容，达到了培训预期效果，为推进兴义市共享工程建设、管理与服务工作奠定了基础。
3 兴义市文化共享工程存在的主要问题
兴义市文化共享工程的实施完善了城乡公共文化服务体系，拓展了图书馆的服务功能，增强了图书馆的服务活力，推动了公共图书馆事业的建设与发展。但是也存在以下问题亟需解决。
一是基层领导对实施文化共享工程的重要性、责任感和使命感认识不到位、重视不够，大部分乡镇没有落实工程运行保障经费，影响了文化共享工程建设管理服务工作的全面开展。
二是共享工程专业人才匮乏和不稳定性，影响了工程的顺利开展和资源的有效利用。文化共享工程是一项公共数字文化创新工程，特别需要熟悉计算机应用方面的专业技术人才推动开展工作。由于兴义市农村基层文化队伍建设发展滞后，导致工程管理专业人才匮乏，加之农村基层文化工作没有严格纳入地方党委政府绩效考核范围，使得基层文化队伍几乎没有从事群众文化工作，乡镇文化站（室）有岗无人或人员被借用到其他部门工作等现象非常普遍，基层文化队伍的不稳定性导致部分基层服务点无法正常利用丰富的资源和先进的设备为广大群众开展公共文化服务。
三是共享工程运行管理机制有待完善，长效运行机制还没有完全建立。目前贵州省文化共享工程管理办法尚未正式颁布实施，其运行管理机制尚未完善、长效的运行管理机制还没有完全建立，全省大部分地区还未将公共文化服务体系建设和保障群众基本文化权益作为对地方党委政府目标考核范围，从而影响了文化共享工程基层服务点服务功能正常发挥作用。
四是共享工程宣传力度还不够，基层服务点工作自觉性不够，服务内容和方式有待加强，广大城乡群众对该工程的认知度不高。虽然兴义市在文化共享工程建设和服务过程中也注重了宣传工作，但总体来说宣传的力度和效果不佳，宣传的方法和途径单一，深入农村基层服务点开展宣传与服务工作的力度不够，导致城乡群众对文化共享工程的认知度不足，参与活动的积极性不高，影响了共享工程对农村群众的服务程度和服务面。
4 关于文化共享工程建设与管理工作的几点建议
（1）加强学习，提高认识，正确处理好四个方面的关系。一是要正确处理“建”与“管”的关系，坚持以政府为主导，确保文化共享工程建设的可持续发展。二要正确处理“建”与“用”的关系，坚持以服务为导向，大力开展公共文化惠民服务。三要正确处理“供”与“需”的关系，坚持以群众文化需求为导向，努力提高数字资源内容的针对性、适用性和吸引力。四要正确处理“有”与“用”的关系，坚持共建共享原则，全面推进文化共享工程管理服务工作。
（2）加强领导，完善机制，将共享工程纳入各级党委政府重要议事日程。按照国家有关规定将共享工程纳入巩固创建全国文化先进县、文化先进乡镇等相关评比标准，把共享工程建设管理与服务工作纳入地方公共文化建设规划，以及创建文明乡镇、文明村寨、文明社区的工作要求，将文化共享工程的建设、管理与服务情况作为衡量地方公共文化事业发展的重要指标进行考核、抓好落实。
（3）加大财政投入力度，落实工程运转经费。文化共享工程建设资金主要依靠国家财政投入和省级财政配套，地方财政需配套落实各基层服务点运行管理基本费用。地方政府应逐步加大基本费用的投入力度，确保工程建设管理各项经费落实到位。
（4）加强协作共建、促进资源共享，扩大工程服务范围。借助国家“三网融合”工程发展机遇，加强与农村党员干部现代远程教育工程、农村中小学现代远程教育工程、广播电视村村通、农村信息化综合服务工程等合作共建，完善构建内容安全、服务规范、环境良好、覆盖广泛的公共文化服务网络体系。通过与大专院校、科研院所、工厂企业、政府机关、部队军营等开展合作，拓展工程服务渠道，扩大共享工程惠民服务覆盖面。
（5）坚持建设、管理与服务并重，不断创新服务方式和工作形式。通过完善工程技术支撑平台，健全管理制度，丰富公共电子阅览室的资源内容，推进免费开放惠民服务。利用工程资源和设施设备，搭建科技助农平台，为广大群众提供文化信息资源服务；推出文化共享工程便民服务卡、为群众提供方便、免费的数字信息资源服务；播放优秀电影讲座，开展科技、法律、文化与政策等讲座培训，为农村敬老院、留守儿童、农民群众、特殊群体等提供文化信息资源服务。同时，通过新闻媒体、工作简报、宣传展览、宣传标语、定点发放宣传资料等形式，加强对共享工程建设的重要意义、目标任务等进行广泛宣传，使广大群众对共享工程有所了解和认识，积极参与开展丰富多彩的文化娱乐活动。
（6）加强督促检查，完善考核制度。制订完善共享工程管理、评估和考核办法，加强县（市）级分中心对各乡镇（办）文化站和村（社区）文化活动室等基层服务点的指导管理工作。加强对基层服务点管理服务工作进行监督检查，提升工程管理服务运行效益，将共享工程建设情况纳入年终目标责任制考核，每年底对各乡镇党委政府和各有关部门履行职责情况进行综合考评，确保工程建设真正收到实效、长期发挥作用。
