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监理例会监理汇报材料范文1
在省交通厅及川高公司的正确领导下，__公司全体员工与各参建单位团结协作，不怕疲劳，以超常的举措、超常的工作、超常的付出，实现了都映高速胜利通车、映汶二级路双向行车、映汶高速全线全面开工，并超额完成了年度目标任务。为更好地参与到我省高速公路建设中去，搞好建设管理年活动，现将__公司建设成果及20__年高速公路建设管理年活动实施方案汇报如下：
一、工程建设管理工作完成情况
（一）工程建设稳步推进
截止到12月25日，累计完成总投资197245.6万元，占年度投资计划的116%。其中：都映高速灾后恢复重建工程自年初累计完成投资124719.6万元，自开工建设累计完成投资408909.06万元；映汶二级路恢复重建自年初累计工程完成投资约41845万元，占年度计划的105%；映汶高速项目于5月9日实现开工建设，截止到12月25日，自年初累计完成30681万元，占年度投资计划的102%。
都映高速于5月12日建成通车。
映汶二级路段于5月12日实现双向通车。截止目前主体工程已经全部完成，全线隧道机电工程施工已基本结束。草坡大桥已于6月20日正式通车，映秀岷江大桥已于11月15日通车。
映汶高速先期启动工程映秀隧道于5月9日开工，11月全线动工，映秀隧道开挖累计完成约1500米。目前，施工图设计已基本完成，征地及房屋拆迁工作基本完成。a3-a12合同段于12月陆续实现开工，映汶高速实现了全线开工。
龙池连接线工程龙池隧道洞内土建工程已完成，洞外路基也已成形，沥青路面已完成，隧道机电工程招标工作启动，预计于20__年上半年完成。
（二）财务工作规范严格
截止12月，全年到位资金21.35亿元，都映高速到位12.5亿元；映汶二级路恢复重建到位5.85亿元，全部为部补助；映汶高速到位3亿元。所到资金完全满足了建设资金的需要，为20__年初的资金需求也打下了基础。
今年公司建设单位管理费预算1201万元，实际支出1354万元，完成预算112.7％，较好地执行了年度预算。
（三）安全生产管理工作扎实有效
决战5.12期间，__路全线艰苦奋战，掀起大干。急剧增加了安全隐患和安全事故的发生概率，安全生产工作面临挑战。公司高度重视，把突击性工作于经常性结合起来，把专项整治与制度建设结合起来，把事前防范与事故查处结合起来，通过建立健全各项规章制度及应急预案、开展定期和不定期的各种安全生产检查活动、针对性地开展宣传、教育和培训活动和使用“一法三卡”安全生产管理方法等一系列措施，确保了全年安全生产处于受控状态，实现了__路“安全事故为零，人员伤亡和财产损失为零”的“双零”安全生产目标。
二、20__年高速公路建设管理年活动实施方案
（一）工程概况
国道213(317)线__路映秀至汶川段公路是交通部规划的八条西部大通道之一的国道213线(兰州至磨憨)和国道317线成都至那曲的公用段，是通往的主要通道之一，是通向极重灾区汶川的唯一高速公路，也是连接成都经都江堰至九寨沟和黄龙旅游景区的重要旅游公路，在四川省和阿坝州公路网占有极其重要的地位。本项目先期启动工程于5月9日开工，主体工程于11月全面动工，建设工期3年。项目起于都江堰至映秀高速公路龙溪隧道出口，经映秀、银杏、桃关、草坡、绵虒、玉龙，止于汶川县阿坝师专，接恢复重建的__公路。路线全长48.3公里，其中桥梁长度12.4公里，隧道25.5公里，桥隧比为75.1%。为双向四车道高速公路，设计车速80km/h，路基宽度：整体式24.5m、分离式12.25m；隧道限界：净宽9.75m，净高5.00m。根据四川省交通厅对映汶高速初步设计的批复，该项目概算总投资4,990,786,093元，项目资本金为总投资的35%，申请国家补助部分及业主自筹，其余65%申请银行贷款解决。
（二）20__年投资计划及形象进度
映汶高速公路项目20__年计划确保完成投资109471万元，路基完成42%，桥梁完成62%，隧道完成43.5%，力争完成投资120900万元，路基完成62%，桥梁完成65%，隧道完成47%。
（三）确保活动实施采取的措施
为确保建设年活动高效优质的开展，__公司统一思想、明晰思路、果断决策、靠前指挥、加 强管理，采取各种综合措施推动工程又快又好建设。
1、明确建设理念及思路
__公司工程建设理念为“科学、安全、质量、快速、节约”十字方针，科学统筹是基础，安全生产是保障，工程质量是核心，进度控制是关键，投资控制是水平。
__公司建设思路：业主为主导，监理控制为关键，施工为保证，设计后期服备为保障，积极配合政府监督工作。以工程质量管理做为工程建设的核心，以安全生产管理做为工程建设的重要保障，以合同管理做为工程建设管理的重要手段。
2、业主靠前指挥
为保证工程建设高效率的开展，__公司实行了业主靠前指挥，在施工前线设立有绵虒指挥部和都江堰指挥部，绝大部份工作都在一线完成，方便各参建方与业主的及时沟通与协调，极大提高工作效率。
一是设立管段工程师，由精通业务的工程师担任，细化工程管理，加大督促力度，确保各种要求与措施的落实和执行。
二是执行领导带班制度，每个双休日都有至少一位公司领导带队，中层干部及技术人员组成的巡查小组，对各施工现场进行巡视，对现场出现的问题进行处理和协调，确保工程管理的连续性，激励施工单位的建设热情，加快工程建设速度。
3、强化安全管理，大力推行“一法三卡”工作制度。
第一，公司要求各参建各方成立安全领导小组，完善业主、监理、施工等参建各方的安全组织机构，为工程建设安全提供有力的组织保证。公司将分别同监理、施工等参建单位签订安全生产目标责任书，并明确业主、设计、监理、施工的职责，各参建单位内部按照分工，明确部门职责，做到责任到人。
第二，在映汶高速公路全线建设工程范围内推广实施安全生产“一法三卡”工作制度，为加强建设项目工程安全生产监督管理，有效减少生产安全事故和职业危害，健全安全生产管理监控网，理顺和明确业主、监理、施工各方安全生产职责，增强企业抵御安全风险的能力和提高职工自我防范意识。
4、严格质量控制，推行“示范工程”。
映汶高速项目质量目标是：交工验收工程质量等级达到合格，竣工验收时工程质量达到优良。
第一，从源材料进场开始把关，加强过程质量监管控制，制定检验检测计划，按规定频率进行抽检，定期或不定期进行安全质量大检查，督促支持监理工作，严格施工质量规范，确保质量处于受控状态。
第二，推行“示范工程”活动，在每个施工合同段第一个不同类别分项工程完工后，组织全线监理、施工单位进行现场参观，举行现场会议，作出评价，总结经验教训，加强质量意识，采取合理有效措施，确实提高工程实体质量，确保质量目标的实现。
5、严格审核，实时控制，调整工程建设施工进度计划。
第一，业主、监理将严格审核施工方上报的施工总工期计划、年度计划、月计划等是否满足总工期要求，并结合施工条件、外部环境审核其计划的科学性、合理性及可行性。
第二，根据工程建设的推进的实际情况，实时动态监控调整工程施工计划。在每月工地例会上由施工单位提出下月计划，业主、监理和施工三方进行讨论，会上现场审定下月施工进度计划。根据气象、水文、地质、外部环境等条件的改变或工期进度的要求，合理制定施工计划，对重难点工程、控制性工程分别制定阶段性目标，要求各施工方合理实时调整计划，予以实施。针对映汶高速公路桥梁及涉水工程较多而岷江正值枯水期，水位极低，是桥梁下部构造施工的黄金时期，因此公司对控制性工程的先期开工以正式文件下发，要求各施工单位在枯水期间（12月至20__年3月）完成所有涉水桥梁桩基和浸水挡墙等工程，并在少雨季节加快完成隧道洞口上边坡防护与进洞实施开挖，同时要求各施工单位对控制性工程及时上报施工组织实施计划，由监理严格审批，并( ）按此计划开展工作，报业主备案。
对施工进度计划完成滞后的单位，各方共同分析查找原因，制定解决措施，要求施工方加大人、财、物的投入，在保证施工安全质量的前提下，尽快将欠帐工程在之后的几个月内逐一弥补。对施工进度严重滞后的，将用信用评价体系严格评定上报，按照相关条款予以处理，约见施工方法定代表人，或按合同条款规定进行清退更换。
6、严格投资控制，开展过程造价控制咨询。
监理例会监理汇报材料范文2
“催化”电信改革巴西在电信改革与法制建设方面，走了一条“电信产业发展带动电信体制改革，电信立法确认电信体制改革”的道路。作为法治化程度较高的发展中国家，立法在电信发展和电信体制改革中起了举足轻重的作用，电信体制改革在立法的催化下完成。纵观巴西几十年来的电信立法状况，可以看到立法在电信发展和电信体制改革中的重要地位。
早在上世纪五六十年代，为促进国内电信业的发展，提高电信服务质量，巴西政府制订了《巴西电信法》，将国内对电信业的监管权收至联邦政府。1965年，还依照《电信法》的规定设立了巴西首家半国营化的电信运营企业Embratel。
1995年7月，为了打破电信市场被某一运营企业垄断的局面，在国内建立竞争性电信市场格局，巴西国会对宪法进行了修正(第八号宪法修正案)。该修正案规定：私人资本、国内资本和国外资本均可投资电信业，废除了国家垄断电信业的状况，为国有电信企业的私有化和吸引外资进入巴西电信市场奠定了基础。一年后，巴西制订了调整移动蜂窝、卫星通信信号传输和增值电信业务市场的《特别法》。该法要求上述市场引入竞争机制，允许私人资本进入上述业务领域。为进一步促进和加强电信监管工作，保护竞争，打破垄断，推进电信体制改革，1997年7月，巴西国会在第八号宪法修正案和《特别法》的基础上通过了《电信基本法》。《电信基本法》的通过，为巴西新一轮电信体制改革奠定了坚实的基础。1998年，巴西又进行了一次改革，这次改革构建了巴西现行的电信运营格局和电信监管体制。《电信基本法》对巴西电信体制改革最重大的推进作用表现在依法设立了新的电信监管主体ANATEL。在ANATEL成立之前，巴西通信部作为政府组成部门负责所有的电信监管工作。ANATEL成立后，它就作为一个独立监管机构取代了通信部的监管地位。为了实施《电信基本法》，1998年，ANATEL制订了五个市场规制方面的法律文件《许可一揽子计划》、《普遍服务目标一揽子计划》、《服务质量目标一揽子计划》、《固话服务许可合同规定》、《技术协议规定》。《电信基本法》对巴西电信体制及电信市场的另一重要影响表现在它对电信市场结构的影响上。《电信基本法》的通过彻底打破了电信业为少数国有企业垄断的局面，在电信市场格局方面带来了竞争性电信市场运营格局。
在电信投资体系中，不仅引入国内私人资本，而且大量引入外国资本，形成了新的电信市场格局。巴西政府效仿美国等发达国家的做法，在电信行业推行私有化政策，将国有电信业对外开放，逐渐实现私有化。以移动通信市场为例：目前巴西用户数和市场份额最大的三家移动通信公司(VIVO、CLARO、TIM)均为合资企业。巴西的电信改革是巴西政府为促进本国电信业的发展而进行的。这些改革在促进本国电信快速发展的同时，也带来了一些问题。在近年来的电信私有化过程中，巴西国内就出现过各运营企业出于自身利益考虑，拒绝与其他运营企业进行网间互联或采用不同的技术协议造成互联中断、互通不能的局面。墨西哥电信体制改革的先导是1995年墨西哥《联邦电信法》的制订。随着《联邦电信法》的颁布实施，墨西哥的电信体制和电信市场出现了一些新的变化。在电信运营市场方面，墨西哥自1995年底开始，逐步开放了国内电信市场，国家按照《联邦电信法》的规定，拍卖了原有的国有电信运营企业，私人资本和外商资本开始进入墨西哥电信运营市场，打破了电信市场被国有资本垄断的局面。在墨西哥，最大的四家移动通信运营企业(Telcel、Telefonia、Unefon、Iusacell)均已完成股份制改造，上述公司中均有不同比例的公众股。Telcel目前由私人资本控股，Telefonia公司由一西班牙公司控股，Unefon和Iusacell则分别由墨西哥公司控股。
在墨西哥的固话和移动通信领域，均存有多家电信运营企业。但是，在固话通信方面，老牌的固话运营企业Telmex仍占有90％以上的市场份额；而在移动通信方面，自Telmex分离出来专门经营移动通信业务的Telcel公司作为墨西哥最大的移动通信运营企业，在移动通信市场中占有70％以上的市场份额，其业务覆盖了墨西哥所有的主要城市。因此，虽然墨西哥在固话和移动通信方面已有多家电信运营企业经营电信业务，但从根本上说，墨西哥尚未建立真正意义上的竞争性电信运营格局，电信市场被上述运营企业垄断的状况依然存在。近年来，墨西哥通过电信体制改革，在一定程度上促进了国内电信业的发展。但同时，由于其电信体制中尚存在不完全适合电信业发展要求的内容，墨西哥政府正在酝酿新一轮的电信体制改革。
墨西哥政府拟通过改革，提高电信监管的力度，并期望通过改革实现下述目标：
第一，为电信运营和电信监管提供确定的法律依据和法律保障。为适应新技术、新市场发展和变化的要求，墨西哥正在对1995年的《联邦电信法》进行修改，新《电信法》有望在2004年通过。
第二，提高电信监管的能力。明确SCT和COFETEL之间的关系，确定两者之间的职能分工，强化COFETEL的职能。
第三，增加监管的透明度。第四，使监管工作更快地适应电信业的变化，为电信运营企业和消费者提供更好的服务。在电信体制的调整与改革以及改革目标的实现方式方面，墨西哥政府选择的主要方式是通过立法解决，试图通过制订新的电信法来实现上述任务。②各具特色的电信监管制度考察巴西与墨西哥的电信监管制度，用“各具特色”来形容是最恰当不过了，一方面，在普遍服务、用户权益保护、技术中立方面，两国监管同中存异，各有精妙之处；另一方面，在资费、互联互通等方面的监管又有自己的“招牌菜”。
以目标责任体系保证普遍服务在巴西，履行普遍服务义务的主要方式是缴纳普遍服务基金。巴西在普遍服务制度方面最具特色的地方是，巴西不仅在法律上确立了普遍服务制度，而且通过建立严密的目标责任体系保证相关义务的履行和法律的遵守。为保证普遍服务义务的履行，巴西电信监管机构为不同的电信运营企业、在不同的电信业务发展阶段设定了不同的电信发展具体目标和任务。例如，规定城市中公用电话之间的距离不得超过300米，600名以上的居民区须提供个人电话服务；学校、医疗机构要有互联网接入，老的电信运营企业在2003年12月前应在300名以上的居民区安装一部公用电话，等等。上述目标的完成与否成为电信监管机构评测电信运营企业是否履行普遍服务义务的标准之一。
根据有关规定，对于不能完成上述有关普遍服务目标的，电信监管机构不仅可以处以一定数额的罚款，而且还有权根据义务履行情况决定是否批准其开展其他新业务，甚至还可以因此而依法取消其某些电信业务经营权。在此制度下，巴西成为世界上公用电话最为普及的国家之一(公用电话在数量上仅次于美国和中国)。在墨西哥，电信普遍服务问题已经引起了政府的高度重视。在电信市场开放之初，由于墨西哥在电信市场开放的同时没有顾及普遍服务的问题，造成运营企业只将资金投向利润丰厚的富足地区，而无暇顾及贫困地区的状况。上述状况，造成了墨西哥电信服务方面贫富差异悬殊的现象。
为解决这些问题，墨西哥将普遍服务问题列为需要重点解决的问题，并采取一系列具体措施，促进电信普遍服务。在电信立法中，拟在电信法中对普遍服务问题作出专门的、具体的规定；在频率的分配方面，将某些频段分配而不是拍卖给提供普遍服务的电信运营企业；在普遍服务义务的推行方面，政府通过建立普遍服务基金促进普遍服务的进行。投诉受理中心与格式合同备案为充分保护电信用户的合法权益，巴西电信监管机构专门设立了三个集中受理电信用户投诉的“用户投诉受理中心”，分别设在电信业较为发达和集中的圣保罗、里约热内卢和巴西利亚。据ANATEL的一位负责人介绍，“投诉受理中心”主要接受用户关于电信服务质量、电信资费等电信服务方面的投诉，其运行经费由ANATEL的监管经费负担。“用户投诉受理中心”由ANATEL领导，但“投诉受理中心”的工作人员并非ANATEL的正式成员，而是由ANATEL聘用的人员组成，目前巴西三个“投诉受理中心”的雇员总数达几百人。“投诉受理中心”通过受理电信用户的投诉和建议，为ANATEL的依法监管以及维护电信市场秩序和电信用户的权利，起到了积极的作用。
为保护用户的利益，墨西哥有关法律规定，电信运营企业以标准合同(格式合同)的形式与用户约定权利义务的，该标准合同应向COFETEL备案。上述规定，在一定程度上避免了电信运营企业通过标准合同损害电信用户的利益的现象。有利有弊的技术中立原则为鼓励电信产业的发展，加快电信技术的更新和应用，巴西在电信领域坚持技术中立的原则。在各项管制政策上，不以技术作为管制和规范的对象，允许不同技术的产品进入电信市场。例如，在移动通信的制式方面，就允许多种制式进入移动通信市场。目前，巴西TDMA用户占用户总数的58.4％，CDMA用户占用户总数的31.3％，GSM用户占用户总数的8.2％。各种技术的应用，有利于巴西电信业的振兴与发展。但技术中立原则带来的另一个问题是，由于不同的电信运营企业采用不同的技术和制式，电信业务运营企业之间有可能存在网间的互联互通问题。
墨西哥在电信监管方面持技术中立的原则，强调对技术协议的管理，允许运营企业根据技术发展的变化在电信运营和电信服务中采取不同的技术协议。但同时，为加强对不同技术协议的管理，保证全国电信服务的互联与互通，墨西哥电信法规定，电信运营企业在采用新的技术协议之前应向COFETEL报告，经COFETEL批准后方可采用。明确的监管目标和原则在新的电信监管体制下，巴西政府及电信监管机构制订了电信发展和电信监管的目标计划PGMQ(GeneralPlanofQualityGoals，即全面提高和保证电信服务质量计划)。根据该计划，电信服务质量成为电信运营和电信监管的最高目标。
与此同时，国家制订了实现这一目标的两种基本方式：普及与竞争。巴西认为，电信服务的普及和电信市场的竞争是从根本上提高电信运营企业的服务质量，确保整个巴西民族获得高质量的电信服务的保证。同时，巴西也将电信服务的普及和电信运营的竞争作为电信发展与电信监管的两个直接目标。适用新资费标准须经批准在电信资费的管理方面，墨西哥遵循“不低于成本”的定价原则。在电信资费的确定上，电信资费由电信运营企业根据成本及市场情况确定，SCT和COFETEL并不规定电信资费的具体标准。但电信运营企业在适用新的电信资费标准时应当向COFETEL报告，经COFETEL批准后方可采用。递进式的互联争议解决机制在墨西哥，电信运营企业在互联互通方面发生争议时，由争议各方协商解决。根据法律规定，协商不成的，提交COFETEL解决。对于COFETEL作出的裁决仍然不服的，可以提请SCT解决。对于SCT作出的裁决仍然不服的，不服一方当事人可以提交联邦法院解决。根据墨西哥现行法律的规定，电信运营企业对COFETEL作出的处罚决定不服的，可以向SCT申诉。对SCT作出的决定仍然不服的，可以诉诸联邦法院。③调整与改革中的电信监管体制巴西现行的电信监管体制是上世纪90年代参照美国的电信管理体制建立的。在电信体制改革的方法和步骤以及电信管理体制的设置方面，巴西走了一条美国之路。
1997年7月，巴西通过了《电信基本法》(theGeneralTelecommunicationsLaw)。同年11月，国家电信管制局(BrazilianNationalTelecommunicationsAgency，ANATEL)根据《电信基本法》成立。在电信监管体制方面，巴西电信的政府主管部门为巴西通信部(Brazil＇sMinistryofCommunication)，通信部负责制订电信政策。ANATEL贯彻和执行通信部制订的电信政策，但作为独立行使电信监管权的机构，在组织体制上并不隶属通信部，它依法设立，依法行使职权。巴西ANATEL目前有1，300名成员。在上述人员中，有700人负责无线电管理工作。ANATEL的经费来源于电信企业经营许可收费和频率使用收费，但上述费用须经国会批准预算后方可作为监管经费使用，当前的年经费约在8，000万至1亿美元之间。在电信监管方面，ANATEL拥有非常大的自，不仅可以根据监管工作的需要制订具体的监管办法和制度，确定有关标准和规则，还有权对电信运营企业直接行使法律赋予的处罚权。
在组织体系方面，ANATEL根据电信监管工作的需要，在每个州都设置了办事机构，履行相关监管职责。在ANATEL内部，设董事会和六个专事监管工作的执行部。ANATEL的决策机构是管制局董事会。董事会由五名成员组成。成员由总统提名，参议院批准。董事会设主席一名，任期六年，董事会主席同时担任ANATEL的局长。从董事会成员的背景看，董事会成员均为电信、法律或经济方面的专家。根据《电信基本法》的规定，董事会负责就ANATEL内部规则修改、电信政策制订和改变等向总统提出建议，批准投标公告和邀标书，标准，批准无线电频率分配和卫星轨道占用计划。为保证董事会正确制订有关监管规则，进行电信市场监管，ANATEL还设置了咨询性机构顾问委员会和战略委员会。顾问委员会由联邦上议院、下议院、执行部门、电信服务提供商、消费者保护组织和实体等社会各方面的代表组成，主要职责在于为董事会提供公共意见。战略委员会由国家信息基础设施委员会、反竞争委员会、无线电频谱和轨道使用委员会、电信普遍服务委员会、消费者保护委员会等委员会组成，其主要职责是就董事会负责范围内的特别事项开展研究、提出建议和推荐方案。在董事会之下，ANATEL目前设置公共服务部、私有部门部、公众通信服务部、无线电频谱分配和执行部、行政管理部和普遍服务部六个部门，分别负责不同的监管事务。公共服务部主要负责公共电信服务的规则制订和许可事务，电信公司私有化协议，公布电信服务的质量标准和互联标准。私有部门部主要负责移动服务、国际服务的规则制订和授权许可，负责专用电信服务的授权，处理卫星轨道国际协调等方面事务。
公众通信服务部主要负责广播电视的规则制订和有线电视等的授权许可。无线电频谱分配和执行部主要负责管理频谱，处理无线电干扰。行政管理部主要负责管理年度预算和决算，负责管理费用的收取，负责内部人力资源与资产的管理。普遍服务部主要负责普遍服务和普遍服务基金相关事务。在墨西哥，电信监管事务由通信与交通部(SCT)和联邦电信监管委员会(COFETEL)共同行使，其中联邦电信监管委员会承担了绝大部分的电信监管事务。在电信政策与法律的制订和电信市场监管方面，SCT作为政府组成部门，主要负责电信政策与法律的制订工作，确定电信监管中的有关基本制度。同时，SCT还有权依法就电信监管中的一些重大问题行使职权(例如，根据法律规定的条件和程序发放电信业务经营许可证)。COFETEL作为专事电信监管事务的机构，负责除由SCT负责的监管事务以外的电信的具体监管事务。
在电信监管体制方面，根据《联邦电信法》的规定，1996年墨西哥设立了专门负责电信市场监管事务的COFETEL，形成了作为政府组成部门的SCT和专事电信市场监管的COFETEL共同管理电信事务，监管电信市场的新型电信监管体制。与旧的监管体制相比，COFETEL在电信监管方面的专门性和专业化提高了监管的效能。但同时，由于COFETEL在职权行使方面缺乏应有的独立性和权威性以及由于它与SCT之间职权分工缺乏明确，也造成了目前的电信监管方面的一些问题。根据墨西哥《联邦电信法》的规定和其他相关法律文件的规定，COFETEL作为专事电信市场监管事务的机构，在电信监管方面主要承担与电信业务经营许可有关的职责：(1)为SCT提供电信业务经营许可方面的咨询，并对SCT许可经营电信业务的电信运营活动进行监管；(2)处理有关许可事务(如执照的变更等)；(3)对违规企业进行处罚；(4)就频率拍卖等问题为SCT提供咨询；(5)管理频率；(6)在SCT决定终止或者延长电信业务经营期限时为SCT提供咨询性意见。此外，COFETEL还作为一个常设性的电信监管机构，行使法律授予的电信市场监管权，负责日常性的监管事务。为解决电信监管缺乏应有的力度的问题，墨西哥政府正在对电信体制，尤其是COFETEL的组织机构和职能进行调整和改革。墨西哥希望通过重组COFETEL，实现加快电信基础设施建设、促进电信服务多样化、提高电信服务质量和降低话费的新型监管体制。根据改革方案，未来的COFETEL是一个拥有更多监管权的机构，其主要承担下述职能：为通信产业提供服务，监管电信运营活动(进行监管，予以处罚等)，制订监管政策和规则。
在监管机构内部，将成立一个战略性的部门，该部门将为产业服务、电信监管和市场规制提供决策性意见。为保证上述职能的实现，未来的COFETEL在组织体系上将由不同的办公室组成，每一办公室由技术专家、法律工作者和经济学家组成。调整与改革中的电信监管体制巴西现行的电信监管体制是上世纪90年代参照美国的电信管理体制建立的。在电信体制改革的方法和步骤以及电信管理体制的设置方面，巴西走了一条美国之路。1997年7月，巴西通过了《电信基本法》(theGeneralTelecommunicationsLaw)。同年11月，国家电信管制局(BrazilianNationalTelecommunicationsAgency，ANATEL)根据《电信基本法》成立。在电信监管体制方面，巴西电信的政府主管部门为巴西通信部(Brazil＇sMinistryofCommunication)，通信部负责制订电信政策。ANATEL贯彻和执行通信部制订的电信政策，但作为独立行使电信监管权的机构，在组织体制上并不隶属通信部，它依法设立，依法行使职权。
巴西ANATEL目前有1，300名成员。在上述人员中，有700人负责无线电管理作。ANATEL的经费来源于电信企业经营许可收费和频率使用收费，但上述费用须经国会批准预算后方可作为监管经费使用，当前的年经费约在8，000万至1亿美元之间。在电信监管方面，ANATEL拥有非常大的自，不仅可以根据监管工作的需要制订具体的监管办法和制度，确定有关标准和规则，还有权对电信运营企业直接行使法律赋予的处罚权。在组织体系方面，ANATEL根据电信监管工作的需要，在每个州都设置了办事机构，履行相关监管职责。在ANATEL内部，设董事会和六个专事监管工作的执行部。ANATEL的决策机构是管制局董事会。董事会由五名成员组成。成员由总统提名，参议院批准。董事会设主席一名，任期六年，董事会主席同时担任ANATEL的局长。从董事会成员的背景看，董事会成员均为电信、法律或经济方面的专家。根据《电信基本法》的规定，董事会负责就ANATEL内部规则修改、电信政策制订和改变等向总统提出建议，批准投标公告和邀标书，标准，批准无线电频率分配和卫星轨道占用计划。为保证董事会正确制订有关监管规则，进行电信市场监管，ANATEL还设置了咨询性机构顾问委员会和战略委员会。顾问委员会由联邦上议院、下议院、执行部门、电信服务提供商、消费者保护组织和实体等社会各方面的代表组成，主要职责在于为董事会提供公共意见。战略委员会由国家信息基础设施委员会、反竞争委员会、无线电频谱和轨道使用委员会、电信普遍服务委员会、消费者保护委员会等委员会组成，其主要职责是就董事会负责范围内的特别事项开展研究、提出建议和推荐方案。
监理例会监理汇报材料范文3
尊敬的各位领导：
上午好！我是电力局输变电工区主任，能够在这里向各位领导汇报我们工区标准化建设工作，我感到非常的激动和荣幸，虽然我们做出了一些工作，但仍存在很多不足之处，离市公司的要求仍有很大差距，汇报中如有不妥，肯请各位领导多提宝贵意见。
近年来，随着科技应用水平的提高，输变电工区的工作内容也发生了很大变化。无人值班、监控中心、操作队的出现使我们传统的管理模式面临着诸多挑战。每个人每天都在忙，却忙不到点上，上面怪下面不敬业，下面埋怨上面乱指挥……每个人到底该干什么？怎么干？干到什么程度？如何评价？如何改进？成了我们必须要思考的问题，而标准化建设的开展，正与我们不谋而合。
一、率先垂范，理念先行
我们局召开了标准化建设启动会、推进会，并将工区标准化建设作为年度重点工作。我们及时编制了《输变电工区标准化建设实施步骤》，成立了工区标准化建设小组，确立了工区标准化工作总体目标、指导思想和具体计划，详细制定了各项标准的实施细则，落实了各项工作的责任人。通过座谈会、培训会等各种形式统一部室员工思想，极力消除职工抵触情绪和应付心理，将标准化建设常识的掌握情况和建设任务的完成情况，纳入了部室二级考核，运用正激励机制，充分调动员工的创建积极性。我们用直白、通俗的语言，让员工理解PDCA和6S的含义，叫职工明白标准化不是一项额外的、独立的工作，是通过“写我所做，做我所写”，来减少不必要的环节，减轻工作强度，保证职工和电网的安全，所以我们明确提出的口号是：“标准化使我们的管理更高效，使我们的操作更安全，使我们的工作更快乐”。
二、全员参与、依靠职工
我们局坚持“自上而下”和“自下而上”相结合的创建思路将标准化建设作为全心全意依靠职工办企业的具体实践来对待。我们更是一心一意的尊重经验、依靠员工，充分发挥一线职工的智慧，梳理规章制度，提炼宝贵经验，优化固化流程，完善工作标准。对于生产一线来说，存在的问题不是规章太少，而是制度太多。我们发动员工从工作实际出发，进行制度体系大梳理，不合时宜的摒弃，内容相似的合并，有所欠缺的完善，确实需要的补充。由一线员工提出的许多专业性的建议和措施，更具有针对性和可操作性，他们对自己制定的标准和作业指导书，在执行上也更加坚决、细致，员工在付出的过程中，也提升了个人素质。员工感受到自己被尊重，感受到了自身的价值，便拥有了参与标准化建设的更大积极性。
三、整体推进、同创共享
我们局积极开展部室标准化建设竞赛和标准化管理体系建设竞赛，我们工区更是不甘落后，事事争先。按照“职责分解、目标设定、管理控制、绩效评价、改进创新”五大工作流程，我们共计梳理工作项目302项，工作标准17项，工作流程49项，工作方法95项，并做到无重叠、无漏项，在部室竞赛中名列前茅。我们还设立“每周一课”制度，由监控中心、操作队、检修、巡线等班组推荐成绩突出的“标准化创建之星”给大家授课，传授个人创建经验，使大家分享，我们还在二级考核中给以一次性奖励。员工的知识、能力和创新成果得到尊重，员工的创新热情被全面激发，收到了同创、共享、促进的良好效果，创新成果不断涌现。
四、人员提质、管理提效
我们局坚持把标准化作为不断提升企业文化的重要的实践过程和手段，通过标准化倡导一种积极向上的文化，我们更是让标准化这个“种子”在工区的“土壤”中生根、开花、结果，使人员素质提升，使工作变得清晰、透明、简洁和规范。
我们编制的作业指导书，消除了含糊和笼统的字眼，详细说明了作业前、作业中、作业后可能诱发事故的危险点和危险源，可有效杜绝违章行为的发生。今年5月份，在市农电系统标准化作业指导书竞赛活动中，我们编制的《XX35kv变电站更换311、511开关操作把手作业指导书》和《XX35kv变电站1#主变二次电缆安装、试验、更换511CT作业指导书》均被评为第一名。
我们针对由于无人变电站二次设备不同，操作人员对装置功能易产生混淆的现状，广泛实施标识看板管理。各保护装置、测控装置、计量装置、操作把手、硬压板、电编码锁、屏后端子排、各装置控制电源和交流屏空开的位置、控制范围和作用等内容一目了然，有效避免了误操作造成的人为事故。
我们在变电站积极推行颜色管理。黄色代表1#主变单元对应的设备，绿色代表2#主变单元对应的各设备。一个保护装置单元对应一种颜色，每个保护装置单元包括：保护装置、硬压板、操作把手、控制电源空开以及端子牌。所有的备用线路都选择透明底黑字，所有的521电容器都选择白底黑字、所有的522电容器都选择白底红字，并且做到各站统一。
我们对各变电站院墙统一喷刷涂料，墙头为12公分枣红色，墙裙为30公分枣红色，中间为黄色，色彩鲜明，整洁美观。设备区内、控制室、开关室的巡视路线全部涂刷宽约12公分的绿色反光漆，在安装全封闭安全围网底座周围均涂刷圈式直径约12公分红色反光漆，使夜间巡视时一目了然。
我们对变电站电缆沟及盖板重新整改，电缆重新排序清洗，对盖板进行编号管理。在变电站接地线绝缘杆、导线上按规定尺寸贴上了白色和深黄色反光膜，便于夜间操作。并在设备区外统一设置了外带接地线摆放位置图，均有明显编号，使接地线实现了标准化管理。
我们的员工还自己动手制作控制设备，实现了对无人值班变电站灯光照明的远程控制；同时对各变电站废弃红外报警系统的电源和信号线路进行改造，将红外探头装于变电站进出口两侧，达到实时监控功能，省力又省钱。
一个个小小的标识、一个个小小的创新，看似不起眼，却展示了我们员工“干什么钻什么”的工作理念和“主动干事和琢磨事”的责任意识，并且不断实践，持续改进，从而形成了良好有效的班组创新文化。在辛苦和付出之后，员工有了收获，开始享受标准化带来的种种好处。
五、坚持深入，不断提高
标准化是一个不断发现问题、不断解决问题、不断改进方法的过程，只有起点，没有终点。我们工区全体员工标准化建设的积极性和创造性都被调动了起来，大家在标准化建设过程中学到了经验，增长了才干，尝到了甜头。从“要我创”变成“我要创”和“我能创”，员工们按照PDCA的要求对岗位工作标准，执行的规章制度和工作流程仍在不间断的完善和改进。现在，员工们发牢骚的少了，主动思考的多了；能干不会说的少了，主动表达思想的多了；等着领导派活的少了，明确自我工作职责的多了；同一个任务多人干，一人一个样的时候少了，工作结果近似的时候多了。我们工区这个集体，和谐高效的面貌，争先创优的精神正在逐渐形成，带这样的队伍，我有信心，管理这样的部室，我很轻松，是标准化建设为我开启了科学管理之门。
监理例会监理汇报材料范文4
一、“十五”期间水利信息化的成果
“十五”期间根据水利部水利信息化的总体规划，20__年完成了《__省水利信息化建设规划》，20__年结合《__省电子政务“112工程”总体规划》及其实施意见，完成了《__省水利信息化建设规划》修改稿。在总体规划的指导下，我们开拓创新，努力工作，在各级水利部门的共同努力下，水利信息化工作取得了突破性进展。
㈠水利信息化硬件设施建设
1、信息采集系统建设
在雨水情方面，今年初根据省政府宋恩华副省长的指示精神，我们对全省雨量报汛站进行了自动化改造，采用GPRS和VPN通信技术实现了雨量自动监测和传输，今年汛前全部完成并投入使用，使全省500个报汛雨量站全部实现了自动化，全省雨水情数据收集从过去的3个小时缩短到20分钟以内，大大提高了雨水情测报的时效性和预见性。满足了防汛的工作需要，为做好洪水调度和抗洪抢险的各项工作赢得了主动。
20__年建成石家庄水情分中心示范区，今年在国家防汛抗旱指挥系统建设项目办的大力支持下建设完成了邯郸、邢台、保定、廊坊4个水情分中心，实现石家庄、邯郸、邢台、保定、廊坊辖区内中央报汛站的雨水情信息自动采集、传输和固态存储。目前我省基本形成了覆盖和控制全省18座大型水库及大部山区的水情自动测报网络。使获取水情信息的速度大大加快。为防汛抗旱决策提供了更充足的时间。
在旱情方面，20__年建设完成了“旱情监测系统”，包括省级中心1处，市级分中心11处，移动测墒站11处，自动测墒站3处，土壤墒情试验站3处，墒情监测站175处，基本满足了全省旱情分析的需要。省、市中心可以直观地看到全省和各市的旱情分布趋势，提高了旱情分析及预测精度，为指导抗旱工作提供了决策依据。
在工情方面，建成了工情信息移动视频采集系统，系统功能包括视频图像、图像伴音、双向勤务话音、一路数据，采用车载方式装载设备，利用卫星传输视频等数据，省防汛调度中心设有接收天线。一旦发生洪灾，可到现场采集转发，把水利工程现场情况通过卫星传输到省防汛指挥调度中心。
同时，建成了黄壁庄等13座大型水库，献县、枣林庄3座水利枢纽的固定工情远程监视系统，可以为指挥决策提供可视化的、实时的现场工情信息，为防汛会商和领导决策提供了很大便利。
2、计算机网络系统建设
经过几年的努力，我省基本建设完成了国家、省、市三级纵向计算机网络系统，目前实现了与水利部，与全省11个设区市，与省水文局、3个河务处、13座大型水库、3座大型水利枢纽等单位间的宽带互联，全省水利信息网络初具规模。
省水利计算机中心网络系统逐渐完备。我省防汛调度中心大楼于20__年投入使用，建筑面积2万多平方米，建成了智能大楼网络系统，该系统采用千兆以太网技术，500多台工作站和服务器互联互通。20__年又完成了内外网物理隔离局域网体系的改造任务。实现了各办公室、各部门的计算机互联，可以在计算机局域网完成工作信息的处理、业务信息的交换与共享，并为信息、信息交换和查询等基础应用服务以及水利政务类、业务类应用打下了基础。
国家防汛指挥系统骨干网建成并投入运行。20__年10月建设完成了国家防总至省的计算机骨干网，与国家防办、各流域机构及各省防汛抗旱部门实现了2M带宽的互联互通，配备了电子、邮件、网络服务系统相关软硬件设备。
搭建了省至市级水利宽带网络平台。借助于政府宽带网络平台，建成了省防汛调度中心10兆带宽联接省政府、2兆带宽联接11个设区市防汛调度中心的计算机网络，构筑了全省水利信息高速公路。20__年又对各市计算机网络进行了改造，统一了配置，提高了标准，使各市计算机网络设施提高了一个档次。
3、通信传输系统建设
建立了以防汛通信专网为基础、通信部门公网为保证、其他部门专网作补充的防汛通信保障系统。防汛通信专网建有各类短波、超短波、微波、卫星、预警等通信系统网络120多个，拥有各类通信设备4000余部。
短波通信系统。建成以省防汛调度中心为中心，直通11个设区市、4个河务处（局）、岗南、黄壁庄、桃林口3个水库和华北油田共20个站点。
超短波通信系统。建成蓄滞洪区24个县到乡和重点深水村的预警系统及由保定市到王快、西大洋、龙门、安各庄水库；由邢台市到临城、朱庄水库，石家庄市到口头、横山岭水库间的数字接力通信系统和永定河泛区的无线接入系统。
微波通信系统。建成4条微波线路，分别是省防汛调度中心至黄壁庄、岗南水库的一点多址数字微波线路；省防汛调度中心经新乐、定州、望都县至保定市的一点多址数字微波线路；保定市经涿州、容城、固安、廊坊、海委（天津）至国家防总（北京）的微波干线；邯郸市防办至东武仕水库点对点微波扩频线路。
卫星通信系统。建设了46处卫星通信站，其中38个用于应急语音通信，8个用于数据传输，并实行了卫星联网。
此外，__机动通信局组建了__防汛应急通信系统，主要完成突发性自然灾害应急通信任务。同时，我们还利用驻冀部队、武警、公安、
电力、铁路、交通、气象、广播、电视、地震等专网作为防汛补充应急网。当防汛系统专网与通信系统公网因气候或其它原因，不能保证防汛信息畅通时，首先启用机动通信局的应急通信系统，保证防汛指令畅通；同时各有关部门的通信专网，在汛情紧急时，首先保证汛情信息和调度指令的及时传递。
4、省防汛抗旱调度中心建设
我省建有较现代化的防汛调度中心会议室，使用面积150平方米，可以容纳60多人参加会议，是集会议、多媒体会商、视频会议为一体的多功能会议室。
视频会议系统。在全省计算机联网的基础上，20__年我省自筹资金建设完成了全省防汛抗旱异地会商系统。该系统上联国家防总、下联11个市防办以及部分厅直单位和重点防洪工程管理机构之间的异地会商。实现了视频和数字信息传输“双流”功能，20__年在国家防办组织的永定河系防洪演习中发挥了很好的作用，也为多次成功召开全省防汛视频会议提供了保障。今年7月省防指组织了由5个市级防指及有关单位参加的大清河流域防汛演习，其他6个市防指利用异地会商系统进行了观摩。演习按照大清河流域上游发生超20年一遇的大洪水，对水情测报、洪水预报、调度会商、工程运用、群众转移、抗洪抢险等科目进行了演练，省防指成员在省防汛调度中心通过异地会商系统、远程工情监控系统、移动视频采集传输系统和防汛指挥决策支持系统，对防汛现场进行调度指挥，演习检验了我省信息化工作的建设成果，锻炼了队伍，积累了经验。
大屏幕显示系统。20__年汛前，我省自筹资金完成了调度中心大屏幕显示系统更新换代，采用8台67英寸新一代DLP图像显示单元，组成2x4投影无缝拼接显示墙，可任意分屏显示，整屏分辨率高达4096X1536像素。该系统与我省防汛会商系统、工情采集系统、防汛抗旱指挥系统进行了一体化集成。提高了防汛会商的显示和控制能力，提升了防汛会商现代化程度。
㈡水利信息化应用软件系统建设
1、防汛抗旱指挥系统
防汛抗旱指挥决策支持系统。根据国家防汛指挥系统总体设计大纲，我省开发完成了防汛指挥决策支持系统一期工程，系统包括汛情监视、雨水情查询、洪水预报、防洪调度、防汛会商、灾情评估、辅助信息管理多个子系统。开发了1：5万分之一水利数据电子地图，实现了防洪资料管理系统中图形与数据的有机结合，为防汛抗旱管理和决策提供现代化手段。20__年又对该系统进行了整合升级，进一步扩展了系统功能。
大型水库洪水调度系统。建成了岗南、黄壁庄、邱庄、东武仕、朱庄、王快、西大洋等12座大型水库的洪水调度系统。系统由水情自动测报系统、网络系统、气象卫星云图接收处理系统、会商系统和洪水调度软件等组成，可实时进行雨水情分析、洪水预报和调度会商，为防汛调度、抗洪抢险决策提供科学依据。
水库信息管理系统。该系统全面收集整理了全省18座大型水库、39座中型水库、1000余座小型水库等有关资料，是一套集水库防洪指标、图片资料、历史资料、信息检索和查询等于一体的水库防洪综合多媒体管理信息系统，为防洪调度提供有力支持。
重点河系洪水调度系统。建成了子牙、大清两大河系的洪水预报调度系统。该系统在已知实测降雨和部分实测洪水的条件下，能迅速地对主要控制站或产流分区的洪峰及洪水过程进行预报；在已知水文预报成果的条件下，可根据调度方案，给出大型水库、重要中型水库、主要河道控制断面、蓄滞洪区及重要控制枢纽的洪水运行过程及重要的水流技术指标；也可按专家和领导给定的调度方案进行模拟预报，实现实时拟定和优选洪水调度方案的目标，为洪水调度提供有力支持。
蓄滞洪区管理信息系统。系统集蓄滞洪区基本技术指标、经济指标、工程资料、历史资料以及图形图像资料于一体，为蓄滞洪区的洪水调度、启用、灾情评估提供决策依据，实现蓄滞洪区灾害统计和评估的有效管理。
水灾损失即时评估决策支持系统。系统通过对“63.8”洪水损失进行过典型调查，并统计了建国以来__省分区分流域的防洪效益；对“63.8”暴雨在近期重演后果进行了研究建立数据库，并结合最新灾情调查结果对数据进行更新、补充，完善水灾损失即时评估模型，在水灾发生之后，可以立即提供灾损预估服务，在救灾快速反应中意义重大。
数据库建设。几年来先后完成了__省国家水文数据库、实时雨水情数据库，充实了1/25万水利基础空间数据库、完成了1/5万防汛抗旱空间数据库，并正在进行全省大中型水库、蓄滞洪区等重要防洪工程数据库建设，计划年底完成。建成后可实现防洪工程状况的快速查询，为防洪调度提供更快、更直观、更多层次的有力支撑。
2、水资源管理信息系统
该系统主要基于两个水资源管理项目进行开发研制。一是《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》项目的省级水资源监控管理信息系统建设，包括水质水量监控系统、水资源日常管理系统和项目管理系统三大部分，共17个子系统，目前已经完成项目方案论证和前期设计。二是__省第二次水资源评价项目信息系统建设，系统开发重视数据集成和地理信息系统现实与分析等功能。系统数据库的设计同时为全省水资源监控管理系统进行标准化方面的准备工作。目前已基本完成了降水量评价与地表水评价两个子系统的开发和水资源评价数据库结构设计。
3、水土保持监测与管理信息系统
在全国第二次水土保持遥感调查的基础上，依托__省外资项目（澳大利亚援助中国的“__省水及农业管理”项目），建设省级水土保持地理信息系统。系统参考澳大利亚的成功经验与数据库建设标准，设计并实施数据管理系统，最终达成水利行业内部和外部有关部门的信息共享。这项工作目前已经完成技术人员的初步培训和系统的初步分析，进入系统详细分析与初步设计阶段。
二、水利信息化建设中存在的问题
“十五”期间我省水利信息化工作虽然取得了阶段性进展，但从整体上看，水利信息化基础设施依然薄弱，突出表现在信息资源不足、信息共享困难，已有信息资源的综合服务能力弱；水利信息化建设工作和运行管理体制还需进一步健全；缺乏专业管理人才和稳定的投资渠道，要完整地实施规划目标难度仍然较大。
1、信息资源不足，应用系统开发滞后。除了水文信息采集相对完整外，其它信息采集在空间、时间和类型上还有很大差距，并且采集技术不一，可靠性、精度等不能满足应用要求。水利工程视频实时监控刚刚起步，在工程险情、旱情、灾情等信息自动采集方面还是空白。应用系统标准不统一，开发相对滞后，软件实用性不强，数据不全，应用分散，系统互联互通困难。
2、数据中心建设滞后，信息资源共享与整合困难。信息化建设只有实现信息资源共享，提高信息资源利用率，才能大幅度降低管理成本，实现效益的最大化。我省数据库数量少，类型单一，划分不合理，存贮分散，没有整合成数据中心，信息共享困难。目前数据中心和基本数据库建设滞后和标准不统一已经成为我省水利信息化建设的瓶颈。数据库建设滞后于软件开发和硬件建设，影响整个系统功能的发挥。
3、地区发展不平衡，严重制约了全省水利信息化建设步伐。由于各地经济发展不平衡，认识不一致，导致区域间信息化发展不平衡。有的市领导重视，积极性高，自筹资金进行信息网络基础设施建设，自主开发应用系统，在历年的防汛抗旱中发挥了重要作用；有的市发展缓慢，制约了全省水利信息化建设步伐，影响了省水利信息化整体效益的发挥。
三、今后的工作重点
我省水利信息化建设今后的工作重点是逐步建设完成覆盖我省海滦河流域六大水系重点地区、辐射全省重点县布局基本合理的水利信息采集系统；建成覆盖省、市、县各级水利部门，厅直有关单位的计算机网络系统；积极推进省级水利数据中心建设，扩充信息种类，增加信息量，构建水利数据统一的存储与管理平台，实现水利信息资源的整合与共享；加快重点业务应用系统建设，包括防汛抗旱指挥系统、水资源监控管理信息系统、水土保持地理信息系统及水利行政资源管理系统等重点信息化工程建设。为此，我们近期重点抓好以下几项工作：
㈠编制好“十一五”水利信息化规划。
目前《__省水利信息化发展“十一五”规划》（征求意见稿）已经编制完成，在广泛征求意见的基础上，又进行了一定的修改，本次会议后还要根据印发的《全国水利信息化发展“十一五”规划》进行再次修改完善，最终提交__省水利信息化工作领导小组会议审议通过。
㈡积极推进重点项目建设。
近阶段要组织实施好国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设，按照国家项目办的要求，邯郸、石家庄、保定、衡水、唐山、秦皇岛6个市的旱情分中心建设，目前已完成设计任务，今年底完成招投标，20__年初开工建设。同时，做好全国水土保持监测网络与管理信息系统（一期）项目建设后续工程的前期工作；加快水利电子政务、灌区信息化和水资源实时监控等应用系统建设。
㈢加强资源整合，推进数据中心建设
水利信息资源建设是水利信息化建设的重要基础，信息资源的开发利用是信息化的最基本、也是最重要的过程。多年来，我省水利信息化建设积累了一定的信息资源，发挥了积极的作用，但这些信息资源大多分布在不同部门甚至个人手中，难以形成公共资源、进行综合利用。为此，必须大力实施信息资源的优化整合，积极推进数据中心建设，构建水利数据统一的存储与管理平台，实现水利信息资源的整合与共享。
㈣促进政务公开和公共服务
按照依法行政和转变政府管理方式的要求，我省建设完成了水利电子政务系统一期工程，基本实现了在内网公开行政权力实施过程，外网公开实施结果的功能。下一步我们要积极推进水利电子政务二期工程的建设，实施水利电子政务综合应用平台项目，早日实现统一平台、互联互通、无纸化办公的目标。同时，加强门户网站的建设和管理，扩大服务范围，提高服务质量，逐步推进水行政管理、防汛抗旱、水资源保护、供水节水等水利信息的社会化服务，增强社会对水利工作的了解，推动节水型社会建设。
㈤规范建设标准，健全规章制度。
监理例会监理汇报材料范文5
（一）重视德育工作，积极开展特色学校创建活动，狠抓师德师风建设。以上工作长抓不懈，收到了较好的效果。
2、组织学习各项制度及法律、法规，同时结合本校实际，制定了《xx一中师德培训计划》、《xx一中教师道德规范》等各项规章制度，制度涵盖了岗位职责、教职工请假制度，教代会制度等，要求教师在平时的教学工作中时时严格要求自己，时时自我反省，做学生的表率。学校还同全体教职工签订了师德师风目标责任书，进一步明确了师德建设责任。同全体班主任签订目标管理责任书 ，要求班主任认真履行岗位职责，有效开展班级管理和学生德育工作。
3、学校多次召开教职工大会做出强调，要求教职工根据自己工作岗位，对工作作风、态度、教学质量、工作效率、乱收费、乱订教辅资料、体罚或变相体罚学生等情况进行自查自纠。 学校开展了师德师风家长、学生问卷调查，面对全体师生、家长和社会广泛开展“自下而上、由内到外”的征求意见建议活动，组织全体教师对照《中小学教师职业道德规范》及征求梳理的意见建议开展查摆剖析，形成了每个人的剖析材料。对调查中发现的问题，学校及时给予了处理、整改。 学校领导、教师进一步转变了工作作风，提高了办事效率，文明执教，优质服务于学生。乱收费、乱订资料、体罚或变相体罚学生、训斥、刁难学生家长的违规行为得到有效遏制，学校的师德师风明显好转，社会效益显著提高，学生、学生家长对学校、教师工作的满意度大幅度提高。
（二）多措并举，建设可持续发展的师资队伍，扎扎实实开展教学研究活动，完善教学质量监控评价方案，切实提高教学质量，胜利完成县局下达的二本以上达线率70%，一本以上41%的指标，考取重点名校学生数目大幅增加。
1、学校坚持以名师队伍建设为导向，抓好校本培训，建立了符合学校实际和发展需要的师资培养规划；教师个人也制定自我成长发展计划。各教研组开展丰富多彩的教研活动，同课任教师互相听课，备课组集体评课，遇到市、县大的教研活动，老教师带青年教师磨课，争取多上精品课，从而使xx一中教师的课在市、县产生了极好的影响。抓好教育科研，激活了教师队伍可持续发展的内驱力。教研组，备课组成为教研活动的核心，备课组活动“独立钻研、集体交流；因人而异，反思总结”成为xx一中教科研的一种特色。
2、学校实施精细化管理，有切合实际的提高教学质量的保证措施和教师教学质量考核奖惩制度，积极参加并且多次承办市、县大型教研活动，分管教学的副校长，教导主任经常推门听课，中层领导全部兼课，积极参加各教研组的教研活动，2011年学校语文组、英语组共有两项省级课题立项。逐步形成了xx一中教学精细化管理的模式，那就是“三查两看”，查教案、查备课、查作业批改；两看就是看课堂教学效果，看学生问卷调查。
3．为了提搞教师的专业水平，学校每年派出大批教师参加市、县教研活动，积极鼓励教师主持或参与课题研究，撰写教学研究论文，交流师生的思想，营造浓厚的学术氛围。提倡年级组教师集体备课，加强学科间横向联系和纵向沟通，学校举办一年一次的教学开放周活动，每次都有大量外校教师来校交流，学校的教研工作进一步开展起来。扎实的教学管理， 2011年高考，学校本科达线稳中有增，二本以上达线率73%，一本以上达线率45%，重点院校录取率有大面积提高。
4. 严格执行国家和省颁课程方案，落实课程标准，根据市教育局课程安排表开齐课程、开足课时，重视地方课程和校本课程的开设。学校不以任何名目利用节假日、双休日组织学生有偿补课，即使是高三毕业班补课也严格按照规定执行。重视体育教育，学校每年举行一次运动会，认真完成《国家学生体质健康标准》测试上报工作和学生体检工作，学生体检率100%。
5．学校2011年初就制定出学期教育、教学工作计划、教科室制定教研组活动计划，教师学科教学计划、教学进度。教师严格按照教学计划教学，建立备课、上课、作业批改、辅导、测试与教学反思相结合的教学常规制度。教导处教学检查、教学实绩考核制度落实，有记载、有小结，每学期教学计划、教案、作业、试卷分析检查措施到位。学校精心组织教师参加各项竞赛、论文评选，充分展示了xx一中教师业务水平。学校成立了校本教研制度、计划，组织教师集体备课、相互听课，举办每年一次的教学开放周活动，主动承办市、县大型教研活动，学校学术氛围浓厚。
监理例会监理汇报材料范文6
一、抓改革，办实事，努力提高城市规划建设管理水平
(一)坚持高起点规划，提高城市规划设计档次。一是要尽一步解放思想，提高规划编制水平，重点规划设计项目，都要向社会公开招标，必要时要聘请国内外著名专家参与设计，确保城市规划的高起点、高水平、高质量、高标准。二是要加大规划设计深度。城市的规划设计要充分体现我区当地历史文化底蕴，自然风貌特色，新世纪现代化气息。要加快控制性详细规划的编制步伐，使城市所有土地的开发和建设置于城市规划的严格控制之下。对城区区域内的土地利用性质、开发强度、容积率、绿地率等都要做出控制性详细规划，条件成熟时上升为法定图则，在一、二年内，控制性详细规划要全面覆盖城区。在城市详细规划中，要确定规划红线、生态绿线、自然水体保护蓝线、历史文化街区保护紫线，并向社会公布。三是实行政府对城市规划实施权的集中统一，建立科学民主的规划决策机制。区城市规划委员会作为政府城市规划设计的决策咨询机构，所有城市规划设计项目都必须经过规划委员会的咨询论证，未经规划委员会论证的规划设计项目，政府一律不予审批。加快建立规划、土地、房产统一的管理体制，使土地和房产管理成为规划实施的有效保障。对涉及景区内土地、规划建设一律上报省建设厅把关，未经省建设厅审批通过的一律不得实施。四是要依法加强规划管理。城市规划一经确定，就要严格依法实施，任何单位和个人都无权干预，更不能随意变更，确需变更的，必须严格按法定程序进行。要进一步加强建设项目的规划管理，不符合城市规划的项目不得批准立项，未编制控制性详细规划的地块不得出让、转让和开发建设。任何建设项目都不得突破红线、绿线、蓝线和紫线。要加大规划管理的深度，严格实行城市规划违法违规行政责任追究制度，对违法用地和违法建设要严肃进行查处，依法追究有关责任人的责任。五是要强化对城市规划工作的社会监督。全面推行"阳光规划"，在规划编制、审批和实施的全过程实行公示制度，对建设工程项目规划许可的审批，实行批前和批后15天的公示制度，扩大公众参与，广泛接受社会监督，确保城市规划的科学合理。
围绕把湾里建成南昌市园林山城的目标，按照建成现代化城市的要求，高标准规划好湾里城区。规划要突出旅游、休闲、度假三大特色。充分利用湾里历史文化资源优势，结合旅游开发，作好历史文化名人、历史遗迹整体开发建设规划，形成湾里浓厚的历史文化氛围。充分利用“城中山”磨盘山这一得天独厚的自然优势，抓紧进行磨盘山综合开发建设规划，形成“一核三区七线”城市格局，突出自然特色。要把乌源港、招贤路周边建筑作为湾里城区建设的亮点，所有建筑都要高起点规划，最起码五十年不落后。要按照湾里区总体规划要求，实行统一规划、分区实施。要重点解决湾里规划区内村庄农房建设混乱问题，今后，城区规划区内的所有城中村农房建设原则按农民公寓建设，城区外、景区内农房推荐农民公寓形式，以农民新村建设为主逐步改造。
(二)坚持高标准建设，不断完善城市功能。
一要树立精品意识，今后城市的各项建设都要精心设计、精心建设，争创一流水平。尤其是沿街建筑要认真把关，坚决禁止建设低水平的沿街房。要大力推广新设计、新标准、新工艺、新技术，并结合我区的自身特色，提高城市建设的科技含量。城市的旧区改造要与新区建设相结合。新区建设要坚持先地下、后地上，统一规划、统一设计、统一配套建设。要注重城市景观的整体效果，新建的每个组团、每个区片、每条街道、每幢建筑都要做到与历史文化风貌、与自然生态环境和谐统一，注重建筑造型、色彩、风格的协调一致，吸取国内外建筑精华，精心设计，建造富有湾里特色的建筑精品，要形成富有现代化气息的城市景观。旧区改造，要坚持环境效益、社会效益、经济效益的统一，按照"严格保护，统一管理，合理开发，永续利用"的原则，正确处理好新与旧、保护与建设的关系，保护好城市的历史文化遗存， 保护好历史优秀建筑及其周围的整体空间环境，以延续历史文脉、体现历史传统风貌特色，坚决避免超强度、高密度开发。要树立长远观念，以对历史负责、对子孙后代负责的态度，规划建设好每个建设项目，不留遗憾，不当历史罪人。
二要突出城市建设重点。当前，城市建设的重点是改善群众居住条件，提高群众生活质量，完善城市综合服务功能。在城市建设中，要把好钢用在刀刃上，把有限的资金投在改善群众居住条件，完善城市功能的建设项目上。要紧紧围绕提高群众的生活质量，重点抓好面向中低收入家庭的经济适用房建设和危旧房改造。紧紧围绕完善城市功能，重点加强道路交通、供水排水、燃气热力、污水和垃圾处理、河流整治等。要高度重视公共文化设施建设，提升城市文化品位。
三要塑造良好的城市生态环境。城市建设要坚持"以人为本"的思想，以适宜"人居"为目标，不断提高环境质量。要树立"环境"就是生产力的观念，做到城市建设从量的扩展转向质的提高。要抓好城市的公共绿地建设，不断提高城市绿化水平。今后的城市建设，要做到还空间给百姓，建绿地给市民，按照先造绿后造景的原则，抓好城市园林绿地、居住区绿地、道路两侧绿化带和大环境绿化，真正让城市绿起来。在新区建设中，绿地率必须达到40%以上，在旧区改造中，绿地率必须达到30%以上,在景区的项目，绿地率必须达到45%以上。要严格执行绿地管理制度，按照建设园林城市这一目标要求进行建设。要抓好城市供水净化处理和污水集中处理工程建设，不断提高供、排水能力。要积极推行城市供排水一体化运营管理。落实节水措施，积极推广节水器具，加快城市供水净化处理工程、污水集中处理工程、排水设施工程、中水回用设施工程建设，提高水资源利用率。20xx年以前，每个乡镇都必须建设一处污水处理工程。要实施城市洁净工程，科学规划、合理布点，搞好垃圾转运站建设，逐步淘汰影响市容的垃圾方箱，每个乡镇都要根据垃圾的产量，规划建设垃圾无害处理工程，变废为宝，逐步解决垃圾对城市、景区的污染问题。要实施绿色能源战略，加快城市的管道燃气工程建设，减少烟尘污染，改善大气环境。要注重城市景观建设。不但要把城市的路通起来，把地绿起来，把水清起来，把气净起来，还要把灯亮起来，把景美起来。在城市建设中要精心设计塑造富有湾里特色的城市景观。要特别注重标志性建筑、标志性景观建设，形成独特的城市"名片"。
(三)坚持高效能管理，提升城市品位，改善城市形象。
一是要搞好城市环境综合整治。按照市创文明城市与园林城市的要求，从群众普遍关注的热点难点问题抓起，以城市出入口和城乡结合部为重点，集中时间，集中力量，深入开展城市环境综合整治。加大城市治污力度，保护城市生态环境。当前的主要任务是下大力气开展好城市环境综合整治，集中力量对区内的乱搭滥建、违章建筑、沿街摆摊、店外经营、乱挖乱倒、乱停乱放、乱贴乱画、乱设广告等不良行为进行彻底治理，在尽快改变脏乱差状况的同时，制定巩固提高治理成果的措施，建立长效管理机制，坚持常抓不懈。
二是要坚持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法规和制度，做到有法可依。根据新时期城市管理的需要，及时修订和完善城市规划管理、市政设施管理、园林绿化管理、环境卫生管理、房地产管理、小区物业管理、建筑施工管理、公共交通管理、市场秩序管理、环境保护管理等方面的规范性文件，形成一套完善的城市管理法规体系。其次要依法进行管理。城市管理人员要严格执法，依法行政，坚持做到持证上岗、亮牌服务。严格按照法定范围、法定程序、法定权限进行文明执法。同时还要做到违法必究，对市区内的违章建设、户外广告、沿街摊点、车辆违规行驶、乱倒乱扔拉圾、乱挖掘占压道路、乱贴乱画等行为明确执法责任，加大整治查处力度，以保护广大群众的合法权益，维护城市的文明形象。
三是要坚持寓管理于服务之中。进一步推行和完善社会服务承诺制度，开展便民服务活动。加大城市管理的科技含量，对规划管理、环境监控、物业管理加大科技投入，实现城市管理信息化，提高工作效率，确保管理效果。
(四)坚持市场化运作，做好经营城市文章。
一是创新运作机制。按照政企分开、政事分开、事企分开、打破垄断、特许经营的思路，放开建设事业的投资和经营领域。鼓励和吸引多种经济成份参与建设和经营城市基础设施，实现城市建设投资主体的多元化、服务运营的市场化。合理补充、调整城市管理专项经费和市政公用事业财政补贴，随着市场的发展，及时核定市政公用事业产品、服务、作业标准及费用定额，改革经费拨付方式，变"以费养人"为"以费养事"。要进一步深化市政公用事业经营体制改革，实行建管分开、管养分开。行政主管部门主要抓好行业和市场监管，具体经营和作业行为走企业化、市场化、社会化的路子。供水、污水处理、供气等实行"特许经营"，市政设施维护、卫生保洁、绿化养护实行动态招标承包。
二是搞好城市资产经营。首先要搞好城市土地资产的经营。经营性建设用地全部实行公开招标拍卖，土地转让全部实行挂牌交易，一律在土地交易市场公开进行。严禁零星分散供地，对小规模用地原则不出让，抓好城市规划区内土地清理工作，对以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，满两年未动工开发的，政府依法收回土地使用权。其次要搞好城市基础设施和公用设施的经营。一要优化增量资产。按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，采取独资、合资、合作等多种形式，吸引投资者参与城市基础设施建设与经营。城市基础设施中的城市道路、桥梁、路灯、供水、排水、园林绿化、公共厕所、污水处理、垃圾处理等设施的建设与经营，全部实行向社会公开招标。二要盘活存量资产。城市现有基础设施资产只要国家法律法规允许，均可通过产权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金，进行资产运营，实现存量资产的保值、增值、变现。第三要搞好城市无形资产的经营。今后，对城市的开发权、冠名权、广告权等都要实行公开招标拍卖，充分发挥城市无形资产的经济效益。要加强对城市经营问题的管理，依法有序地搞活城市资产的经营，增强城市发展活力。
二、齐抓共管，推动城市规划建设管理上水平
