前言：中文期刊网精心挑选了人才培养制度范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
人才培养制度范文1
关键词：监狱官制度；监狱人民警察；缺失
中图分类号：F24 文献标识码：A 文章编号：16723198（2012）20008702
1 监狱官制度的历史和清末监狱官的近现代化之路
在我国，监狱的历史由来已久，早在夏、商这样的奴隶社会就已经形成，但一直以来负责监狱设施，主管监狱事务的“监狱官”并没有相应产生。长期以来，有关监狱管理的重要方针和重大事务的决策权仍由君主及各级行政官员统一掌握，真正意义上的“监狱官”——专职负责监狱事务、从事监狱日常管理的人员，即专职狱官、狱更和狱卒往往只负责处理监狱的具体事务，并且地位低下、职责单一——“使犯人不至于逃亡为毕事”，可以说毫无专业可言。
清末监狱制度是中国古代监狱制度的集大成者，其中的狱制改良运动又是我国近现代监狱制度的发轫之初。随着狱制改良的深入，各地模范新监的筹建，对新式监狱人才的需求也就提上日程，可以认为在此背景下开始了我国监狱官制度的近现代化之路。正是在清朝末期的新式监狱人才培养的种种措施之下，我国监狱官从封建社会中的权责不明、位卑奉薄、毫无专业可言的地位中逐渐走出，开始走上了专职教育、设定品级、优厚津贴的专业化近现代道路。考察清末监狱官的培养情况，发现其中蕴含的历史传承性，对于我国今天的监狱人才培养仍然可以从中获得相应的理性认识。
2 我国监狱人才培养的现状和缺失
在我国负责监狱管理事务，从事监狱日常管理的人员，现阶段为监狱人民警察。监狱人民警察是人民警察的一个警种，属于公务员序列，对于监狱人民警察的招录、选任、培养，按照《人民警察法》和《公务员法》的规定进行。要达到现代监狱的科学化管理、刑罚执行的规范统一，以及罪犯教育矫正的质量保证，都离不开一只高素质的专业监狱人民警察队伍，而我国监狱人民警察从数量和质量上都不能满足现代监狱管理的需要。数量上来讲，近年来在押犯的数量不断增加，而监狱人民警察的数量受我国公务员制度的制约却增长缓慢。根据统计2010年底全国监狱系统的干警总数有28万余人，而同时的在押犯约有160万人，警囚比仅为1：9，远远低于西方国家的平均水平。这28万监狱人民警察再除去从事学校教育、医务、商业和不直接管理罪犯的生产企业方面的人数，真正承担监狱管理、从事罪犯矫正的一线警力就更加缺乏。从监狱人民警察的质量上来讲，目前监狱人民警察中虽然大专以上学历占到了90%左右，但研究生以上的不到1%，监所管理专业的不足10%，整体表现出专业化水平低、高级人才匮乏的现状。受公务员制度的限制，许多监狱急需的人才，例如：安防科技、心理调控、疾控等方面，却无法顺利的进入监狱人民警察的行列。
2.1 监狱人民警察的来源单一
早在清末狱制改良中，封建官员就认识到监狱官的重要性：“治狱之要端，在管理得人。”时任湖广总督的张之洞在著名的《江楚会奏变法三折》中强调“监羁一事……必有专官司之，方有实济”，“设专官则狱囚受实惠”。沈家本更是明确提出“治狱乃专门之学，非人人之所能为。”尤其是“典狱一官，统辖全监，非兼有法律道德及军人之资格者，不能胜任。”所以“治狱官应当专门培养，特别任用。”可见，当时新型监狱的设计者们将监狱官作为狱制改良运动的关键一环，明确提出了监狱官应当精心挑选、专门培养。
我国现今监狱人民警察的来源主要有两条渠道，一是干部通过招录考试进入；二是普通大专院校毕业生通过公务员考试招录。这两类招录方式都没有相关专业素养、职业能力方面的具体限制，而现代化监狱的管理者中至少应包括医务人员、文化教师、职业技术教育、心理学家、精神病学家、社会工作者、个案管理者等专业人才；还应包括具备刑事侦查能力、应急处置能力，掌握安防技术、精通法律并且具有严格的职业素养和高尚的人格魅力的高级管理人才；当然也需要大量普通的法律执行者。监狱人民警察来源的单一化显然和现代化监狱对管理人才的多层化需求不能对应，受公务员身份和我国监狱长期以来保密思想的桎梏，许多监狱急需的人才进不来，也没有形成政府机关类似顾问、特聘等相关制度，这就极大的限制了我国监狱的现代化进程。
2.2 对监狱人才的培养上存在不足
清末为了培养新型的监狱管理人才、提高监狱官素质，狱制改良的设计者们开始计划并着手了系统的监狱人才培养工程。先是在京师法律学堂中设立“监狱学”一科，聘请日本监狱学家小河滋次郎为狱务顾问，主讲监狱学。后来根据沈家本的奏请，清政府在各省政法学堂增设监狱学专科，同时各个新型监狱附设监狱学堂。如江苏一省就设有监狱官吏养成所、江南监狱传习所、法官养成所暨监狱专修科等多种形式的官办监狱类学堂。在法部的统领之下，各学堂对学员入学资格、学习年限、学习内容等都有较细的规定，就入学资格而言，比如广西监狱学堂规定：选拔考生时要“以慈善、端正、静默、清洁为归”。云南省规定，招“本省实缺候补各员之年力精壮、志趣纯正者，入科肆习”。虽然各省学堂在教育年限、教育内容上不尽相同，但一般都涉及中西法律，更安排类似于实训的内容，学员必须经过大大小小的考试检验方能毕业。这样，通过对源头的遴选、专门的教育、系统的考核而培养出来的监狱官与之前的狱吏狱卒不可同日而语，成为中国监狱近代化的人才基础。
相较于清末监狱官的培养制度，我国目前监狱人才的培养分为两个部分：一是学历教育部分，即由专门的司法警官院校承担的专科、本科和硕士研究生教育；二是已任职的监狱人民警察的培训教育。学历教育相对来说明显较为系统、专业，是一种培养专门人才的特殊教育，但其最大的问题在于毕业学生无法顺利的进入公务员序列，很少能正常走上监狱管理岗位。这一现状就决定了学历教育无法成为现阶段监狱管理人才的主要来源，在此背景下，监狱人民警察的培训教育就凸显出其重要性和急迫性，而与此相对应的是我国监狱人民警察就其职业的特殊训练和专业培训还没有形成系统和规范的制度，培训效果不理想。
2.3 对现有监狱管理者的重视程度不足
清末改制以前狱卒狱吏被视为“贱吏”，这个贱字体现在政治地位和经济待遇两个方面。政治上，狱官的官阶极低，司狱、吏目官居九品，处于整个官阶制度的最底层，而管理各县监狱的典吏则根本未入流，此外还存在大量的不在编的狱卒，更是不存在官阶一说，导致封建社会的读书人几乎都不愿意从事监狱相关事务。经济上，狱卒狱吏的收入还极其微薄，这进一步加强了监狱环境的恶性循环、狱制黑暗。为了改变这一状况，清末通过改定狱官品级，加增狱官津贴的方式极大提高了监狱官的政治经济地位：典狱科科长视五品，一等科员秩视六品、二等科员秩视七品、书记秩视八九品；以广东省提法司典狱科为例，科长月薪160两、二等科员月薪80两，这在当时绝对算的上不小的数字了。这些举措无疑对吸引更多优秀人才从事监狱官工作，同时激发已有监狱官工作热情都起到了巨大的作用。
当前监狱人民警察属于公务员序列，在等级上与其他公务员没有大的区分，但在实践中，监狱人民警察相较于公安人民警察而言常有二等警察之感，其中原因包括了媒体宣传的倾向性、传统思想的影响和监狱的相对封闭性等等，但主要的原因应该还在于国家对监狱人民警察的认识和重视程度不够。监狱人民警察的素质关系着刑罚执行的规范程度、服刑人员的矫正质量，更关系着我国法制化进程，只有进一步提高监狱人民警察的地位，才有可能吸引更多的优秀人才加入监狱管理者的行列，缩小我国与西方监狱管理方面的差距。
3 解决现有问题的路径选择
3.1 确立多元化的监狱人才体系
首先，可以将监狱人民警察分为三类。第一类是负责罪犯日常管理工作的监狱人民警察。具体工作内容有监管安全保障，监督管理罪犯学习、生活、劳动三大现场，进行夜间值班巡查，具体执行制定出的矫正方案等。第二类是进行罪犯分类和矫正方案制定的监狱人民警察，西方国家也有称之为矫正官员。这类监狱人民警察主要负责参与罪犯的入监教育，对罪犯进行测评和分类，在此基础上为每名罪犯制定出矫正方案，并在罪犯的情况发生变化时对其矫正方案适时进行调整或重新制定。第三类是对刑罚的适用提出决定性评估意见的监狱人民警察。这类监狱人民警察主要负责对罪犯是否符合减刑、假释、暂于监外执行条件进行评估，最终提出决定性意见，监狱以此为根据向人民法院提出建议，再由人民法院据此作出裁定。刑罚执行过程中由于罪犯个人情况的变化而发生的刑罚变更，应该由具备专业法律知识又真实掌握罪犯情况的专门人员来具体衡量。这样做，可以细化监狱警察的工作内容，根据不同工作性质、工作难度规定不同类型的警察具有不同的任职资格和薪金待遇，既可以吸引学有专长的不同层次人才，又能使其在工作岗位上各司其职。
其次，在以上三类监狱人民警察之外，监狱中还应配备一定的专业工作人员，例如医生、教师、习艺指导、技术维护人员等，同时，监狱工作的现代化还离不开一定的监狱理论研究工作者。这些人员确立其非公务员身份，有利于我们采取更为灵活的聘用制度，更有吸引力的薪酬办法来吸引人才。这样可以形成专兼职共存、资源共享、社会化程度高的多元化监狱人才体系。
3.2 尽快建立科学的培训机制
我国现阶段专业的监狱管理人才的培养主要依靠监狱警察任职后的教育培训模式，但现阶段的监狱警察培训工作还存在许多问题。其一，教育培训工作没有形成制度化。首先就是培训工作的经费保障没有形成具体的制度，这样培训往往喊得凶，做的少，没有经费的保障培训工作在许多时候成为一纸空文。其次，培训的时间、培训的激励机制、培训的考核体系都没有形成具有普遍意义的制度，培训工作的随意性较大。
其二，教育培训的效果不明显。近年来各省普遍重视对监狱干警的培训教育，开展了“岗位大练兵”、“轮训”、“岗前培训”、“逢晋必训”等培训工作，但干警的素质和职业技能提高却并不明显。这其中的原因是多方面的，最主要一个原因是培训内容的针对性较差。当前还没有成熟的监狱干警培训教材、课程设计和培训方式体系，缺乏培训内容与现实工作情况的及时调整，导致了干警想学的学不到，已有的知识多次讲的现象。
其三，监狱理论研究与现实工作的脱节。监狱理论的研究现在仅仅局限于极少数大专院校教师和监狱管理机构理论部门工作人员，这些工作人员往往缺乏实践工作经验，在设计培训内容上曲高和寡。与此相对应的是大量工作在实践部门的领导干部和一线干警，他们在实践中遇到问题、解决问题，都需要理论的指导和升华，这两者缺乏更有效的沟通。
3.3 提高监狱工作者的社会地位
随着监狱体制改革的深化，我国监狱干警的政治经济地位有了大幅度提高，但由于长期受保密思想和传统文化的影响，我国广大监狱干警在社会上的评价并不高。长期以来我国的监狱在普通人眼中都带有神秘色彩，监狱的地址、住监武警、安防设施等对外保密，少有的关于监狱的宣传报道中负面新闻又占了多数，以至于在有的人眼中监狱至今还是黑暗、腐败、牢头狱霸横行的所在。监狱人民警察的工作任务是极其复杂与艰巨的社会工程，工作环境具有一定的危险性，工作性质对社会而言具有特殊的意义，但广大监狱干警矜矜业业、吃苦流汗甚至流血牺牲都没有更大程度上被社会认可，这对监狱干警是不公平的，如何提升监狱形象、提高监狱人民警察的社会好评度是我们新的历史阶段必须面对和解决的新的课题。
参考文献
[1]刘建会等.监狱警察本体论研究[M].北京：中国人民大学出版社，2009.
[2]中国监狱学会.清末民初改良监狱专辑[J].法部奏议实行改良监狱折，1997，（30）.
[3]张之洞.遵旨筹议变法谨拟整顿中法十二条折[M].张之洞全集（卷五十三）.石家庄：河北人民出版社，1998.
人才培养制度范文2
所谓的高职教育转型，是指高职教育要以市场经济转型发展为依据，遵照高职教育发展的基本规律，在教育目标、培养目标、人才培养模式、教育方法等等方面对“市场”做出回应，以实现高职教育“一技之长应用型职业化高素质”人才的培养宗旨。随着我国市场经济的转型升级推进，由“数量扩张”之外延建设向“市场导向、人才锻造”之内涵发展的转型升级是当前高职教育转型的核心特征，实现高职教育转型，人才培养模式的创新和拓展无疑是最好的注脚，究其缘由，在于人才培养模式定位于培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高技术应用型人才。基于此，在2006年教育部颁布的《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高〔2006〕16号）明确指出：“把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点，带动专业调整与建设，引导课程设置、教学内容和教学方法改革。”
高职教育虽说在我国处于起步阶段，当经过多年发展，已然为经济建设培养了数以千万计的技能型人才。然不容置疑的是，在高职教育转型升级的过程中，其人才培养模式的缺陷不容乐观，2009年《国务院关于职业教育改革与发展情况的报告》指出：“技能型人才培养与经济社会发展相脱节，是职业教育发展的不足。”近年来，大学生就业难问题成为一个困扰社会又好又快发展的关键性问题，然大学生就业难实质上是人才培养模式不匹配的结构性矛盾，2020年，我国高素质人才缺口将达到2000万，高级技师、技师、高级工程师的岗位缺口极其大，彰显我国高技能型人才的“稀缺”。对此，在高职教育转型升级的背景下，必须遵循“市场导向、工学结合、政产学研联合、校企合作”等等方向，不断推进高职人才培养制度的更新，以实现高职教育的效能。
二、高职教育转型升级与人才培养模式创新的“制度之困”
高职教育转型升级是与市场经济的发展紧密联系在一起的，然高职教育由“外延型”向“内涵型”的升级优化又必须通过人才培养模式的创新来显现，但在诸多的制度机制瓶颈之下，高职教育人才培养模式的创新面临着“制度之困”。
（一）高职教育人才培养模式创新市场导向的“缺位”
职业教育的逻辑起点是“技能人假设”，即每一位进入高职院校的学生以习得“一技之长”为前提和目标，然如何实现“一技之长”的获取呢？“市场导向、校企合作”应该是不容置疑之模式，但通过对一些高职院校的办学机制可以发现，尤其是公办性高职院校，其直接的管理单位是省或市人民政府，这与计划经济时代高职教育由国有企业管理大不相同，其中最大的区别就是剥离了学生与企业之间的天然联系，企业也很难参与到高职教育的管理当中来，失去了与企业之间的合作，实际上就是市场化不足，本质上影响了学生职业能力的延伸，导致职业院校培养模式演变为“压缩式”本科教学，由于市场导向机制“缺位”，高职教育人才培养质量与市场需求脱节，难以实现市场对人才的需求。
（二）高职教育人才培养模式创新制度供给的“失位”
制度供给是指制度供给者在给定的主观偏好、利益结构、理性水平、制度环境、技术条件等的约束下，通过特定的程序和渠道进行正式规则创新和设立的过程。对于高职教育人才培养模式创新而言，需要制度供给，尤其是企业如何参与到职业院校人才培养实践中的制度安排，以实现其高效运行，并产生“帕累托效应”。然在实际情形中，政府对企业参与高职教育人才培养的制度供给严重不足，甚至可以讲处于“真空状态”，空有鼓励性条文，难有实质性可操作空间，空有口号，难有成效，如《职业教育法》第六条明确规定，“行业组织和企业、事业组织应当依法履行实施职业教育的义务”。但在职业院校构建“政、产、学、研”的人才培养模式时，政府相关部门的积极性严重不足，由于缺乏制度供给，高职教育人才培养模式创新欠缺动力。
（三）高职教育人才培养模式创新职教体系的“错位”
在国外，普通高等教育体系与职业教育体系是各成体系的，并且有着强大的合法性支撑，高职学生也不会主观认为就读职业院校会“低人一等”。然在国内却不然，职业教育是普通高等教育的一个子系统，而且是“末端”，高等教育体系的“错位”划分，极大地弱化了高职教育人才培养模式创新动力。此外，我国还缺乏完整贯通的职业教育体系，尤其是中高职衔接甚至高职与普通本科的衔接问题，都未能有效打通。毋庸置疑，人才培养模式与教育体系“唇齿相依”，职教体系的“错位性”、“不完整性”显然会影响人才培养模式的创新性、发展性和系统性，对此，给予高职院校一个社会认可度高的“身份确证”显得极为重要。
三、构建与高职教育转型升级相匹配的人才培养制度
俗话说：“没有规则，不成方圆。”制度作为一种规则、程序的体现，是完善高职人才培养模式创新的基础所在。对此，实现高职教育人才培养模式的创新，以适应高职教育转型升级的需要，必须建构良好的制度环境，包括自主办学、职业教育制度供给以及教育体系的完善等等，为高职教育人才培养制度的优化奠定根基。
（一）以高职教育办学自主权的扩大来增强人才培养制度的驱动力
长期以来，高职教育的办学权一直为政府“独家经营”，不仅弱化了高职院校办学的活力，也为“政、产、学、研”高职教育人才培养模式的构建带来诸多约束，为了更好地实现高职教育“市场导向”的办学理念，以实现其在招生、就业、专业设置、人才培养等方面的自主性，增强高职院校的办学自主权显得势在必行、尤为重要。在市场经济条件下，政府在高职教育中的角色必须转换，由以往的直接举办转变为监督调控，这是提升高职教育教学质量、驱动高职教育改革的关键所在，也只有在职业院校自主办学权增强的前提下，才能根据市场对人才需求的变动及时调整人才培养模式，并凸显高职教育的特色，紧密围绕市场来培养人才，最大限度地提升高职生的社会适应能力。
（二）以职业教育制度供给的完善来夯实人才培养制度的保障力
我国近代职业教育的创始人黄炎培认为，办职业学校必须同时与一切教育界、职业界努力进行沟通和联络，职业教育的方方面面都必须同职业界打成一片。职业教育作为培养国家技能型应用型人才的基地，不可能单一存在，其发展壮大需要政府、社会、高职院校、企业等等的形成“合力”，政府在其中起着“穿针引线”的主导作用，尤其是在制度供给方面，要避免制度低效的不良局面，更要出台《高职职业教育法》、《校企合作促进法》等等法律法规，明确企业在高职教育中的权利和义务，并明确企业在参与校企合作过程中的利益，如税费减免、政府补贴、企业项目立项等等，以增强企业参与高职院校人才培养过程中的积极性和主动性，进而为夯实高职院校人才培养制度的保障力。
（三）以职业教育体系的优化来提高人才培养制度的认同力
人才培养制度范文3
论文摘要:大学人才培养如何才能适应社会需求，这是社会各界普遍关注的问题，教育理论界对此也有许多观点和意见，但问题一直没能有效解决。究其原因，主要在于社会需求的“度”很难把握，人才培养周期很难缩短。为此，要整合政府、高校、社会各方面力量，构建预见性、应急性和调节性三大适应体制，以推动大学人才培养更好地适应社会需求。
为社会培养人才，这是大学的基本职能，也是各国重视发展高等教育的根本动因。大学培养的人才能否适应社会需求，这不仅会影响一个国家和地区经济社会的发展水平，也直接关系到大学自身的生存与发展。例如，英国曾号称“日不落帝国”，但后来逐渐被德、美、日等国超越，这在很大程度上也与其教育方面的失误有关。英国是世界上大学产生最早的国家之一，12，13世纪就建立了牛津大学和剑桥大学。但一直到19世纪，英格兰再无新的大学出现，在苏格兰也只建立了很少几所大学，而且大学教育固守古典人文学科的传统并深受宗教势力的影响，与社会现实需求脱节，以至于科技人才十分h乏，最终导致英国在国际竞争中处于劣势。而在德国的高等教育发展史上，就曾出现多所大学(如18世纪的科隆大学、特里尔大学、斯特拉斯堡大学等)因其教学内容得不到社会认同并导致招生不足而关闭口。由此而论，适应、满足社会需求应是大学人才培养的根本目的，应成为贯穿大学人才培养全过程的基本理念。
一、难“度”与难“途”
然而，有关争议并没有间断。大学人才培养是否应当适应社会需求?应完全适应，或是只需要部分适应?应适应社会的长远需求，或是应适应社会的当前需求?怎样才能适应社会需求?如何判断大学人才培养是否已适应社会需求?人们对诸如此类的问题都存在不同的看法。
对这些争议进行分析，可发现各方观点并不是完全对立的，人们的分歧和迷惘主要源于两个方面:一是对社会需求有不同理解，对大学适应社会需求的“度”很难把握;二是大学人才培养与社会需求的差距既有主观原因，也有客观原因，人们显然还没有找到克服这些原因的途径。
对社会需求理解的差异源于社会需求的多样性。一般而论，社会需求既有当前的，也有未来的;既有即时的，也有长远的;既有局部的，也有全局的;既有显性的，也有隐性的;既有明确的，也有模糊的。从较为宽泛的角度来理解，大学的任何办学行为都在有意无意间满足社会的各种需要，这也是现代大学能存在数百年并不断得到发展的根本原因。因而，大学应当适应社会需求在这一意义上是绝对的。反之，如果将社会需求仅仅理解为当前的、现实的需求，大学应当适应社会需求的命题只能是相对的、有条件的，它必然存在“度”的问题。
大学适应社会现实需求的“度”很难把握，一方面，人们并不真正清楚现实到底有哪些需求，尤其是对一些隐性的或模糊的需求更无法确切了解，何况社会的现实需求是随社会发展不断变化的，它本身就很难用某个固定的数据来标志。另一方面，适应的“标准”并不明确，人们通常使用适应、基本适应、不适应等概念，但并不能真正给出与这些概念对等的状态。在现实生活中，人类正在探索各种方法，以尽可能准确地了解社会需求，寻找大学与社会需求之间最佳的匹配方案，这些努力的确取得了一定的成绩，但这些成绩与其说是技术的还不如说是态度的。许多预测技术在变化的社会需求面前显得苍白无力。很显然，在实际操作中，人们不可能了解所有的社会需求，更不清楚哪些社会需求应当由大学予以满足。这就使各种结论都只能停留在定性的阶段。人们只能说大学应当适应社会需求，如果某种社会需求大学没有予以满足，大学就承担了“不适应”的责任，无论这种责任是否真的应当由大学来承担。
与此相应，人们在“途”上—即解决大学人才培养如何适应社会需求的问题时同样显得无所适从。大学培养的人才通常为若干年后社会所用，而其时社会需要哪些方面人才?规格如何?诸如此类的问题人们都无法准确预知。而人们能较为准确把握的社会即时需求，大学却不能立即提供。因为大学从了解到社会即时需求信息到培养出相关人才需要一定的时间，而其间需求的状况必然会发生一定的变化，这就造成大学人才培养很难完全适应社会的需求，它与社会的适应是暂时的、偶然的，而不适应则是持续的、必然的。
二、新角度，新路径:重新认识大学人才培养的社会适应性
1.正确理解大学人才培养的社会适应性
在上述分析中我们可以发现，对大学人才培养社会适应性的争议以及大学人才培养与社会需求之间客观存在的不适应状态都基于一个前提，即将社会需求理解为现实的社会需求，而从较为理性的角度来看，过分强调大学人才培养与现实社会需求的适应性却是值得商榷的，大学不能因重视社会的现实需求而忽视了社会的长远需求，不能仅注重某一区域的需求而放弃全局的需求，不能只考虑显性的、明确的需求而忽略隐性的模糊的需求，不能只顾及某一主体的需求而妨碍社会其他主体的需求。否则大学就不能成其为大学，而只是一些类似于职业培训中心之类的机构，它终将湮没在人类发展的历史脚步中。
但从另一个角度来看，如果将社会需求理解得非常宽泛，那么，大学培养的任何人才都是社会需要的，大学人才培养与社会需求不适应的问题也已不复存在，所有争论都毫无意义，大学爱怎么办就怎么办。这种观点过于强调大学自身发展的逻辑，而忽视了现实社会对大学发展的各种制约和影响。实际上，人们不能只看到当代社会的大学已经从社会的边缘逐步走向社会的中心，人们更应看到当代社会的大学已不再是往日的大学，而是更加社会化了的大学。为当代社会服务不仅是大学的义务，也是大学生存的基础。因此，无论大学是否愿意，它都必须培养现实社会需要的各种人才。它所培养的人才与现实社会需求越吻合，其发展基础也就越坚实。
观此两点，人们在研究大学人才培养的社会适应性时首先应当明确，大学适应社会需求的概念应当理解为大学在总体上满足社会对人才的需要，它不仅要为现实社会培养需要的人才，也要为未来社会储备人才;不仅要为当地培养人才，也要为其他地区培养人才;不仅要培养明确需要的人才，也要培养社会可能需要的人才。因此，大学人才培养的适应性应理解为发展中的大学不断为发展中的社会提供所需人才的过程。因此，研究大学人才培养的社会适应性，其实质并非要求大学培养的人才目前都有用，而在于促使大学应尽量满足目前社会对人才的要求。换言之，在高等教育规模扩张到一定程度后，人才供过于求现象更多地反映了社会问题，人才供不应求则必然是教育问题。
2提高大学人才培养社会适应性的基本路径要提高大学人才培养的社会适应性，首先应当了解社会到底需要哪些人才，需要什么样的人才。根据前文所论，社会现象广博深邃、社会需求复杂多变，人类仅凭现有技术很难完全把握社会对人才的真正需求。不仅如此，由于大学培养人才客观上需要一定周期，这就使大学人才培养必然滞后于社会需求。在现实生活中，人们经常可以发现某些社会紧缺专业经过若干年后却出现毕业生就业困难的问题，而原来一些长线专业的毕业生却颇受社会青睐。出现这种情况，其实是社会需求复杂多变及大学人才培养需要一定周期所造成的必然结果，非大学所能改变，要求大学承担平衡人才供求关系的责任显然不能解决实际问题。为此，许多发达国家开始加强预测和规划工作，希望提前了解今后若干年的社会需求，但从目前的情况来看，非常准确的预测几乎不存在，社会的复杂多变使这些预测结果与若干年出现的情况产生不少的差距，而目前人们还没有找到缩小这种差距的方法(当然更不可能完全使这种差距消失)。在这种情况下，人们开始将目光投向战略匹配，即在国家或区域的经济和社会发展的战略构想和总体规划中，将教育的内容考虑在内，但由于这项工作自身的局限，问题也不可能有效解决。实际上，即使在发达国家，人才供求关系的矛盾也一直存在，目前还没有一个国家有能力真正实现人才供求的平衡。
上述现象表明，事先了解未来社会需求的方式确实有助于把握甚至设计未来一个时期的社会发展方向及其人才供求关系，但这种方式仍然有很大的局限性，要切实推动大学人才培养更好地适应社会需求，就必须进一步考虑将事先了解社会需求、缩短人才培养周期、提高已有人才适应能力这三种方法有机地结合在一起。
三、提高大学人才培养适应能力的制度设计
前文的研究已得出了一些有用的结论，而更为重要的工作则是要设计一个能切实提高大学人才培养适应社会需求能力的制度框架。一般而论，大学人才培养适应社会需求的能力主要取决于三个方面:一是对社会需求的了解程度，二是对社会需求的反应速度，三是纠正偏差的能力。据此，提高大学人才培养适应性的制度构架应包括以下三个部分：
1.预见性或组织性适应体制。预见性适应体制主要通过政府部门组织预测等各种必要的方法，了解一定时期内一定区域经济社会发展对人才的需求规模、层次、专业、特色等方面的情况，并在此基础上由教育行政部门、大学根据区域内高等教育发展的整体格局和有关高校的办学条件，制定人才培养规划。
预见性适应体制在整个制度框架内是至关重要的，它是高等教育稳定、有序发展的基础，也是提高大学人才培养适应社会需求能力的基本制度保障。
2应急性适应体制。应急性适应体制是当社会需求超出预测或规划预期时，大学应能通过这种体制在最短的时间内为社会提供所需的人才。因此，应急性适应机制是以缩短培养时间为前提的，否则，这种机制就不可能产生。众所周知，人才的培养有一定的规律，尤其在目前人类知识量不断增加的情况下，缩短人才培养的时间必然影响到人才培养的质量，所以，要在保证质量的条件下缩短人才培养时间，就必然要建立组合式人才培养制度。所谓组合式的人才培养制度，与目前的“基本+X”有类似之处，但作为一种大学适应社会的基本制度，两者之间又有一定的区别。组合式人才培养制度的基本框架大致包含以下一些内容:由政府部门牵头，根据区域高等教育的整体格局，选择一些学科比较齐全的、办学条件和办学质量较好的高校建立社会急需人才培养基地，每个基地成立一个委员会负责具体培养工作，如It人才培养基地，会计人才培养基地，外贸人才培养基地，等等。这些基地由有关委员会负责决策，基地所在学校负责管理。委员会由教育行政部门、业务厅局代表、产业界代表(如行业协会代表、主要企事业单位代表等)、各地区代表等等组成，当某一地区或某一行业急需某方面人才时，高校可根据所需人才的基本要求，在本校或其他高校中选择具有一定基础的学生进行短期培养(也可以是选择学生进行实践操作训练)，使这些学生能尽快掌握所需的知识和能力，满足社会的需要。
3.调节性适应体制。上述两种适应体制，主要用以解决大学满足社会未来可预见需求和超出预见的成规模需求的人才供应问题。但这些需求都是明确的。而在社会现实中，还存在一些隐性的或模糊的需求，或是明确的但需求量不大的需求，人们很难清晰地了解这些需求到底需要多少人，需要什么规格的人才，因而也很难专门成立专业去培养这样的人才，为了解决这方面问题，大学应当对现有的教育教学方式进行改革，注重学生自学能力的培养，拓宽学生的知识面，加强学生适应能力的锻炼;使更多的大学毕业生具有良好的适应环境的能力，这就为他们适应社会的多样化、多变化的需求奠定了基础。因此，这是一种通过养成学生的能力来协调社会需求的体制。
四、提高大学人才培养适应社会需求能力的若干建议
上述制度设计基本上回答了大学如何适应社会需求的问题，而要构建这些制度、使之正常运转并产生预期效果，仅凭大学的努力显然是不够的，必须由政府、社会、高校发挥各自的优势，相互配合，积极推进，才能使有关工作落到实处。为此，我们建议:
1.各级政府应充分发挥其组织、协调功能，增进人才供需各方的沟通与了解
准确了解社会需求是大学提高人才培养社会适应性的前提，但大学缺乏必要的组织权力，在这方面不可能有太大的作为。因此，政府部门应当建立一些制度与平台，积极开展区域内人才供求信息的采集、处理、工作，为人才供需各方了解有关信息创造条件。(1)建立人才供需清单制度。由各地政府部门牵头，组织企事业单位每年填报一份人才需求清单，列出当年及今后3年内本单位所需要或可能需要的人才数量、规格，由各地政府部门汇总后发往高等教育行政部门，并由教育行政部门根据所辖高校的情况安排培养和供应。高等教育行政部门则应每年公布当年及今后三年毕业生的基本数据，通过网络或其他途径向社会公布。(2)建议地方政府牵头组织由政府各职能部门、社会各行业协会、当地主要用人大户及高等学校代表组成的区域性人才供需协调委员会，该委员会负责收集、提供本地人才供需信息，协调人才供需部门的关系，并对大学人才培养的结构、内容、方式等提出建议。(3)加强人才供需的预测和规划工作，应设立专门机构负责此事，逐步缩短预测、规划周期，积极开展专项服务，不断提高预测、规划工作的准确性和科学性。
人才培养制度范文4
职业能力 TAFE 合作办学
近年来我国高职教育发展迅猛，但是就业时却出现了一组矛盾：一方面大批高职毕业生在就业中很难找到合适自己的岗位；另一方面，企业难觅旅游行业一线工作人才。这种现象说明目前旅游高职教育还存在许多问题，学校的人才培养模式与市场需求严重脱节。因此，如何培养符合市场需求的高职旅游人才是我国职业教育工作者迫切需要解决的问题。笔者通过参与我院与澳大利亚TAFE北悉尼学院旅游管理专业合作办学的课程教学，对澳大利亚的TAFE人才培养模式有了比较多的了解，认为国内高职教育向澳洲TAFE以职业能力为中心的人才培养模式学习是很有必要的。
一、澳大利亚TAFE课程培训包
澳大利亚政府在政策、教育投入等方面对职业教育给予很多帮助。澳洲TAFE教育模式的课程设置并不是由学院单独完成，而是由教育行政部门为首，在行业企业专家、职业教育专家及一线职教教师共同参与下完成的，设置出国家统一的“培训包”。
以旅游管理专业为例，培训包是旅游行业的国家标准，为了提供一致的能力标准、评估指南和资格框架三个部分的内容。培训包还包括非认证部分，如学习材料、评估资源和专业发展材料。旅游与接待培训包共有11个能力领域，94项能力单元构成。不仅在澳大利亚如此，澳大利亚TAFE北悉尼学院旅游管理方向的课程设置在我院也严格按照澳洲的课程培训包来进行教学设置。
澳大利亚TAFE课程培训包在设置过程中把行业企业专家的意见充分考虑进去，这体现出澳洲在人才培养中对学生职业能力的重视，充分以职业能力为核心。
二、TAFE教师结构与培养
（1）师资结构。在我院，TAFE旅游管理教师严格按照澳大利亚的师资要求，采用灵活的教师队伍构成方式。通常要求教师具有丰富的旅游相关行业的工作经验，并具有良好的人际沟通能力和基本的教学能力。
（2）教师的培养。对于TAFE教育，全职教师的入门基本条件是：有培训与评估的4级资质证书、有工作经历（含教育教学经验）及年限、有对应授课的专业4级以上的技能资质；对于TAFE教育的教师，还必须要自觉地与行业企业保持联系与接触，以随时了解旅游行业企业的发展动态，掌握新技术，了解企业对旅游职业教育的实际需求，必须不断提高与更新自已的操作技能与教学水平。
通过与澳大利亚北悉尼学院TAFE旅游管理专业多年的合作办学，我院选派了3人到澳大利亚进行参观学习，多人到上海学习TAFE4级资质证书。通过学习，澳大利亚北悉尼学院已为我院培养了一批青年骨干教师，他们大多能用双语教学。这些教师也需要有丰富的行业工作经验，与行业保持联系和接触。这些都为我院进一步开展合作办学奠定基础，并且在教学过程中，使教师始终对学生进行以职业能力为中心的教学。
三、TAFE重视教学过程的实践性
在教学过程中，TAFE学院十分注重学生动手能力的培养，在TAFE学院没有理论教学与实践教学的比例，而是强调两者的融合。以我院为例，在TAFE旅游管理教学中有一门课是导游现场化教学，要求学生对所在的城市进行一日游导游，实地考察并讲解所在城市的景点，对学生是一个很好的实践机会，对学生今后从事导游工作也很有帮助。
在实习基地方面，澳洲 TAFE学院的实习、实训条件不仅要求数量上充足，而且技术上都是比较先进的，并且对我院也有相同的要求。以我院为例，我院TAFE旅游管理专业设有客房、餐厅摆台、酒吧（鸡尾酒调制）导游讲解等设施，也与多家酒店、旅行社、票务中心等签订合同，成为旅游专业的实习、实训基地。在澳洲TAFE北悉尼学院的指导下完善的实习、实训条件，不仅保证了实践教学环节的实施，也为学生接触和掌握专业技术创造了条件。
四、结语
人才培养制度范文5
关键词： 地方高校 应用型人才 考试制度改革
地方高校是承载大众化背景下应用型人才培养的主体，改革和创新应用型人才培养模式既是地方高校适应地方经济社会发展的需要，又是有效培养高素质应用型人才的关键。[1]随着高等教育的大众化，地方性高校要想具有一定的生命力和影响力，就必须具有自己的人才培养特点，具体体现在人才培养目标、课程设置、教育教学及培养效果评价等方面。
目前，各地方高校都在探索办学定位，精心修改培养目标和计划，不断完善课程设备，实验研究教育教学手段和方法，并且取得了一定的成效。但是，他们往往忽略了一个环节，即培养效果评价，也即考试制度。随着培养目标和计划的调整，考试制度也应随之做出相应的合理调整。考试制度是否合理，直接决定了培养目标完成的好坏，课程设置是否合理，教育教学的手段和方法是否恰当，等等。
1.当前地方高校考试存在的问题
（1）过于追求考试类型和题型的标准化。一些高校管理者很“重视”考试，要求教师设计的试卷题型达到五个以上，认为只有这样才能“全面考核学生对知识的掌握情况”。他们忽视了应用型人才应该重视技能的掌握与灵活运用，而片面强调专业课程考试纸制化，题型多样化，这不利于对学生专业技能进行恰当的考核与评价。
（2）过于偏重总结性评价考试，轻视形成性评价。只看重课程结束后考试的成绩，忽视平时成绩，比如上课的表现、实验成绩等。很多教师把平时成绩和实验成绩看做给某些学生课程考试过关最后的机会。
（3）考试内容对学生综合应用能力的评价不够重视，追求对知识的记忆。比如考试题目中名词解释、填空及记忆性简答题等，学生记住了就能正确回答，而考查知识的运用能力的题目较少。
（4）考试的信息反馈机制不够完善。在中小学，考试过后，学生在老师的引导和讲解下，对考试试卷进行详尽的分析和再学习。在大学，很少有学生对考试完的试卷再进行分析研究，不利于学生对没掌握知识的再学习；教师也很少深入分析学生的试卷，汇总试卷反映的问题，不利于教师研究完善自己的教学。
（5）考试管理环节不完善。对系部的考试安排是否合理，包括考试的方式是否合理，考试的安排是否恰当，考试的内容是否能体现课程核心内容等，学校教学管理部门很少分析。对考试结果，教务部门也管理不到位，比如重修的落实情况，补考试卷设计与补考的监考情况等。
2.原因分析
（1）考试的观念认识不足。在一些地方高校仍然把试卷分数的高低作为衡量学生知识掌握好坏的标准，只重视理论知识的考核，忽视了操作能力和专业技能考核，偏离了学校本身的特点：培养应用型人才。
（2）迫于就业的压力，管理上松懈。目前，就业率决定学校的招生数量，学生数量决定财政拨款数量。因此，一些地方高校为了保证现有专业的招生规模的同时，申报新专业，从而达到扩大本校学生规模，对学生考试管理松懈，放松考试要求的目的。
（3）教师对考试的观念有待加强。当前，一些地方高校为了保证教师的教学积极性和教学投入，在每学期期末要求学生对任课教师进行评价，并把评价结果作为年终考核依据，甚至影响职称的晋升。一些教师为了减轻学生压力，违背原则和课程要求，在考试的类型和试题的类型上，放松考试的难度与要求。
3.考试弊病造成的后果
（1）学生学习积极性下降。因为考试大多需要记忆，有些学生通过考试总结出经验：“平时学习再用功，到考试总是忘记，考试只需考前临阵磨枪。”如此，学生在平时课堂学习中学习积极性下降，表现为：上课迟到、早退，课堂上座率低，前排就座率低，课堂抬头率低等。
（2）学生轻视考试。学校考试管理松懈，久而久之，学生产生了不良的观念：“教师会让我考试过关的”、“课程考试严格，考不过关，下次可以免费再考，补考要求低，监考松”等，学生丧失了对考试不及格的心理畏惧感。
（3）教师淡化考试观念。主要表现在：考试课程减少，考查课程增加；考试题型增加，考试题目质量下降；卷面成绩在课程考核总分中所占比重减少，平时成绩、实验成绩比重增加；卷面成绩越来越低，平时成绩、实验成绩越来越高；改卷给分越来越松等。教师为考试而教学，把考试当做课程教学的终点。考试完毕批改完试卷就认为课程结束，有的教师即使做了试卷分析，也只是例行公事，按要求统计及格率、排分数段。没有对试卷及考试的结果进行认真的分析总结，查找教学中的不足和改进教学，很多对提高人才培养质量很有价值的信息得不到充分的反馈和利用等。
考试制度弊端不能促进学生学习积极性，也不能提高教师对教学的热情与投入，与地方性高校培养应用型人才背道而驰，因此，地方高校必须进行和重视考试制度的改革。
4.考试制度改革的建议与意见
（1）考试观念现代化。
①转变对考试目的的认识。考试的目的不是考查学生对知识的记忆情况，而是考查学生对知识的理解和灵活运用情况。专业基础性考试重在理论的掌握，专业技能性考试重在学生对知识的灵活运用。
②转变对考试过程的认识。大学考试也应和中小学一样，评价活动贯穿教学全过程，而不应是期中和期末等几次考试，但与中小学期中考试的方式相比，大学考试可以更加灵活、多样，如撰写论文、设计阶段性作品等。
（2）考试方式多样化。
丰富的考试方式是新的考试观念在考试中的具体体现，也是彻底转变教育思想的根本保证。[2]丰富的考试方式可以包括以下几点：
①理论考试与技能考试相结合。根据课程特点、教学内容和教学对象的不同，采取不同的考试方式，不应只局限于笔试，还应采取口试、实验、实践操作等多种多样的方式。理论考试用于考核学生对理论知识的掌握与理解情况；实验、实践操作用于对学生理论知识的灵活运用情况考核。
②考试形式多样化。专业基础性强调理论考试，可以由卷面成绩决定学生对课程的掌握情况；专业技能课程强调技能测试，可以通过设计作品，动手解决问题等方式进行考核。如《摄影摄像技术》课程，教师可以给出一个主题，让学生摄像制作一个作品，以作品的质量评价学生成绩。《二维动画制作》可以给出一些具体要求，让学生设计或创作一些作品，对学生进行课程评价。
③考查与考试巧妙结合。根据课程的性质和在专业培养计划中的地位，合理安排课程考试方式。专业基础课程是专业技能课程学习的前提，在培养计划中比较重要，可以采用考试的方式考核学生；专业选修课程目的在于拓宽学生的专业视野，可以采用考查的方式对学生进行考核。专业技能核心课程可以采用考查与技能考试、考试与技能考试相结合的方式对学生考核。
（3）考试题目设计具有一定的灵活性。
根据课程性质和考试大纲要求，记忆性、理解性与运用性题目结合。专业基础性和专业核心课程，理论知识对学生专业的发展具有一定的影响，考试题目记忆、理解和运用并重。专业选修课程目的在于拓宽学生的专业视野，考试题目可以减少记忆成分，重视理解与运用。学校公开课程，以提高学生的素养为目的，可以淡化记忆，减轻学生的压力，重视学生对知识的理解，以理解的题目为主。
（4）学校切实重视考试。
考试是衡量学生在校期间学习效果的标准，起调动学生学习积极性的作用，学校必须重视。
①考试与休学、退学相联系。对考试不及格课程达到一定数量的学生要及时进行通报，休学，严重者应该进行强制退学处理，不能等到毕业时，补考课程累积太多，学生感觉什么都没学会等，从而实现强化过程管理。
②重视重修环节。大多数学校都要求课程考试卷面成绩低于40分的学生重修该课程。重修学生不能和补考学生一起在第二学期开学之初进行补考，必须和低年级学生一起学习该课程，和他们一起进行考试。但很多学校都没有严格执行，他们忽略了要求学生跟低年级学生一起学习该课程这一重要环节，这样达不到重修的目的，重修形同摆设，对学生学习也不能起督促作用。
③下放考试权力给教师。学校管理部门在一定程度上并没有课程专业教师对专业课程熟悉，教师对自己所授课程如何评价，如何考核，从哪些方面评价和考核具有相当权威性。因此，管理部门应该下放考试权力给教师，但是权力下放并不代表不管，管理部门要组织专家对教师的课程考核结果进行评估。对考核效果好的给予鼓励和推广，对考核效果差的给予警告。从而提高教师的能动性与积极性。
5.结语
目前，地方高校以教学为主要目的，培养应用型人才为主要目标。学校课程考试与评价目的在于“以考促学，以考促教”，即促进学生学习，检验教师的教学效果，促进教师进行教学研究。学校考试制度设置恰当合理，可以激励学生对专业知识技能的学习，可以促进教师对课程的教学探索与改革：根据学生的学习效果修正、完善自己的课程教学内容、教学手段和教学方法；学校考试制度设置不合理，对学生，则会误导学生学习的重心（比如知识记忆重要，还是应用重要等），抑制学生的应用与创新意识，降低他们的学习积极性；对教师，则会降低教师的能动作用，压制教师的教学创造性和教学热情。因此，地方高校要重视考试制度，考试制度设置与严格实施并重，并应根据学校实际情况不断完善。
参考文献：
[1]杨兴林.地方高校应用型人才培养模式应着力四个转变[J].扬州大学学报，2011.2.
人才培养制度范文6
2013年度广西高等教育教学改革工程项目“基于‘自控’和‘反馈’机制的独立学院人才培养质量评价体系的构建与实践”[项目编号：2013JGA441]；2012年度广西高等教育教学改革工程项目“提升独立学院教师教学能力的研究与实践”[项目编号：2012JGZ153]。
作者简介：韦剑锋（1978―），男，壮族，广西鹿寨人，硕士，副研究员，主要从事独立学院管理与研究工作。
通讯作者：韦冬萍（1982―），广西柳城人，硕士，广西科技大学鹿山学院教师，研究方向：独立学院教务教学管理。
摘要：提高人才培养质量是独立学院发展的核心，是一项长期性、系统性、基础性工作，既要从长远考虑，又要从基础着手，特别要从当前的突出问题抓起。本文分析了独立学院应用型人才培养存在的问题和人才培养质量的涵义，建议从专业设置、课程设置、实践教学模式及实践教学条件等方面的适配性，以及从建立人才培养质量的校内监控机制、社会评价机制及年度报告制度等方面提升应用型人才培养质量的策略，为独立学院提高人才培养质量提供参考。
关键词：独立学院；应用型人才；人才培养质量；关键点
独立学院是我国普通本科教育的重要组成部分，属于民办高等教育的范畴。与公办高等院校一样，独立学院兼具了培养人才、科学研究、社会服务、文化传承及创新四大职能。但不可否认的是，独立学院是靠培养人才起步的，也是靠人才培养使自身得以不断发展、功能得以不断拓展的，人才培养始终是独立学院发展的基础，育人始终是独立学院的根本任务。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》和同志清华百年校庆重要讲话也都明确提出，提高人才培养质量是高等教育改革和发展最核心、最紧迫的任务，是高等教育战线的中心工作之一。因此，面对新形势下国家教育改革发展对高校提出的明确要求，如何进一步提高人才培养质量，是当前和未来一段时期独立学院亟待解决的重大命题。
一、客观认识独立学院人才培养存在的突出问题
独立学院是以“依托母体，错位发展”为原则发展起来的。在市场竞争压力下，经过多年的探索与实践，大多数独立学院正在逐渐走上一条与区域经济社会发展人才需求相衔接的、追求办学特色的人才培养之路。当前，培养本科层次应用型人才已成为多数独立学院的共识[1]。随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》提出“促进高校办出特色，建立高校分类体系，实行分类管理”和“建立现代职业教育体系”的要求，尤其是国内“应用技术大学（学院）联盟”的出现，一部分独立学院将转型发展融入现代职业教育体系，培养本科层次职业技术人才。可见，培养适应区域生产、建设、管理、服务或技术领域一线急需的实践能力突出、富有创新意识的本科层次应用型人才是当前及今后相当长一段时期独立学院人才培养的主要目标。
但是，多数独立学院是由母体学校的“国有民办二级学院”发展而来，曾一度依赖母体学校的学科专业、师资力量及教学资源，因此其专业设置、课程设置及人才培养模式等与母体学校的差异不大，应用型人才培养特点凸现不足，导致人才培养质量不容乐观，办学特色与市场竞争力不够突出[2]。
二、准确把握独立学院人才培养质量的基本含义
质量是一个综合的概念。美国著名的质量管理专家朱兰（J.M.Juran）博士从顾客的角度出发，提出了产品质量就是产品的适用性，即产品在使用时能成功地满足用户需要的程度。美国质量管理专家克劳斯比从生产者的角度出发，曾把质量概括为“产品符合规定要求的程度”。可见，质量包含“适用性”和“符合性”两个方面的含义。由此推定，独立学院人才培养质量可理解为“人才培养结果”与“社会需求”的符合度、“人才培养结果”与“人才培养目标”的符合度。因此，独立学院人才培养质量包含培养过程的质量和培养结果的质量两个方面，其中过程质量是前提，结果质量是核心，最终体现为专业对产业、专业对企业、专业对岗位及学生能力素质对社会用人需求的适配性。
三、着力增强应用型人才培养过程关键点的适配性
1增强专业设置的适配性
增强专业设置与社会用人需求的适配性，避免与其他院校的“同质化竞争”，是独立学院提升人才培养质量的基础。独立学院主要为区域社会经济发展服务，具有明显的地域性，专业设置应当符合本地区的经济结构、产业结构和就业结构的需求。如地处广西柳州汽车城核心区的某独立学院，就提出了以工学为主，着力发展车辆、机械、电子、经管等特色专业群的发展目标，增强人才培养与当地建设超大型工业城市对人才需求的适配性。独立学院专业设置也具有开放性特点，可选择与实力强大的知名行业、企事业单位合作，共办特色、急需的专业，提高专业设置与用人单位对人才需求的适配性。另外，随着国内“现代职业教育体系”的提出，独立学院也可与当地职业教育相融合设置专业，打通中职教育和高职教育的上升通道，增强专业设置与社会对本科层次职业技术人才需求的适配性。
2增强课程设置的适配性
课程是高校教育质量的集中表现，是高校实现人才培养目标的重要载体，因此，独立学院课程设置应突出“应用性”和“重实践”的特点，增强课程设置与应用型人才培养目标的适配性。独立学院课程设置一般包括“基础课程”“专业课程”“选修课程”“实践教学课程”等模块，在学分制的应用型人才培养中，可适当减少“基础课程”模块的学分比重，明显增加“实践教学课程”模块的学分比重，其中工科类专业“实践教学课程”模块的学分可占总学分的35%～40%。在此基础上，还可结合学生个性突出的特点，设置“专长拓展课程”模块，用一定比重的学分对学生个性化的应用能力、创新意识和创新能力进行培养，突出学生在某个专项上的应用能力。
3增强实践教学模式的适配性
实践教学是独立学院教学中的重点和难点，构建独立学院实践教学模式不仅要符合本科教育的培养目标，更应具备独立学院应用型人才培养的特色[3]。当前，独立学院可在参考国外应用型人才培养模式的基础上对原有人才培养模式进行改革，逐渐摸索符合国内应用型人才培养目标的实践教学模式。
4增强实践教学条件的适配性
（1）增强硬件条件的适配性。校内实验室的建设是独立学院开展实践教学的物质基础与载体，是实现应用型人才培养目标的根本保证。当前，独立学院可根据学校中长期发展规划，紧密结合学科专业尤其是重点、特色或优质学科专业，建设增列专款，加快实验室建设，为实践教学提供必备的硬件条件；同时整合实验教学资源，按专业类群构建公共基础实验、专业类群实验室、公共科研服务实验室及科研创新实验室，提供开放性创新实践平台，为实践教学和学生创新活动提供更多条件。
校外实习基地是联系学校和社会的桥梁，是学生走入职场前与社会人才需求无缝对接的平台，也是培养学生动手能力和创新意识的关键所在。独立学院可借助股东资源和地方政府帮扶优势，开展校政、校企、校校深度合作，建立较为稳定的校外实习实训基地，尤其是建设一批示范性的实习基地，为实习实训和抢先占领就业市场提供更多的场所和机会。
（2）增强师资条件的适配性。独立学院的师资一般由自主招聘的教师、母体学校教师及社会企事业单位高职称技术人员构成。其中自主招聘的教师是支撑独立学院应用型人才培养的核心力量。但是，独立学院自主招聘的教师绝大多数是直接从高校走向高校，缺乏专业实践教学方面的技能和经验，难以胜任应用型人才培养的需求。因此，独立学院快速提升自主招聘教师的“应用技能”显得尤为重要。一方面，独立学院可制定相关政策组织教师参加社会实践锻炼，要求和资助教师定期或不定期到专业对口的社会用人单位进行生产、管理或经营等方面的实践锻炼，提高专业技能和了解用人单位对应用型人才培养质量的要求；另一方面，独立学院可制定引进技术型教师优惠政策，从企业引进一批有实践经验的技术骨干来壮大教师队伍。另外，也可聘请公司、企业实践能力强的专家与青年教师共同担任学生实践指导教师，以补充实践教学师资力量。
四、努力构建人才培养质量监控长效机制
1建立人才培养质量校内监控机制
向教育教学过程要质量是提高人才培养质量的关键举措之一。独立学院通过设立专门的质量监控部门（如教务部、教学质量检验科、教学督导组等）和完善相应的监控制度（如专业评估制度、教学检查制度、教学督导制度、学生评教制度、教学考核制度等）对专业设置、人才培养方案、人才培养模式、课堂教学质量、学生考试质量、学生综合测评结果等进行动态监控，对入校生源质量和学生在校期间接受的教育和学习成效进行阶段性的监控，并实时修正教学过程与人才培养目标之间的偏差，使教学质量达到预期目的。
2构建人才培养质量社会评价机制
构建人才培养质量社会评价机制是强化独立学院教育教学质量监控工作的重要措施，有利于增强应用型人才培养与社会用人需求的适配性。独立学院通过设立专门的社会评价信息处置部门（如招生就业部等）和完善相应的处置制度，阶段性收集用人单位评价和非用人单位评价的信息（如学生求职服务的有效性、求职难度、基本能力总体满足度、创新能力、校友推荐度及校友满意度等），然后及时处理和反馈到专业设置优化、培养方案修订、实践教学模式改革及教育教学过程调控等人才培养关键环节，不断提高“人才培养结果”与“社会需求”的符合度。
3坚持人才培养质量年度报告制度
人才培养质量年度报告是学校办学者、管理者与教学者梳理过去，厘清现状，展望未来的一种努力与尝试，其内容一般包含人才培养目标定位、人才培养条件、人才培养过程、人才培养保障体系、人才培养质量结果、人才培养质量诊断分析及提高人才培养质量关键措施等方面，其实质是对人才培养过程质量和结果质量的反映，是人才培养质量校内监控和社会评价的综合结果，对提高教育教学质量有着重要的指导作用。当前，独立学院可借鉴国内高等职业教育人才培养质量年度报告的编制与经验，科学、全面、客观地编制人才培养质量年度报告，并向社会公布和接受社会监督，动态性地持续提高应用型人才培养质量。
参考文献：
张志欣.关于独立学院应用型人才培养质量保障体系的探索 .教书育人，2009（33）.
