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综合安全管理规章制度范文1
关键词：校园网安全；统计分析；措施与建议
中图分类号：TP393 文献标识码：A文章编号：1009-3044(2011)18-4297-02
Investigation and Analysis on Campus Network Security in Hainan Province
BAI Xiao-bo, OU Jun
(Hainan College of Software Technology, Qionghai 571400, China)
Abstract: With the development of the campus network in China, its safety has been becoming more and more important. Service quality of campus network seriously restricted the improvement of university network information management and normal teaching activities. Based on extensive sampling data, it analyzed all kinds of factors affected campus network security in Hainan province.Considering from security policies, management, technology, and personnel training, it proposed the improving measures and suggestions of protecting the campus network security and accumulated research materials.
Key words: campus network security; statistical analysis; measures and suggestions
1 课题调研基础
随着计算机网络技术的飞速发展和网络应用的不断深入，我国的大中小学普遍建立了自己的校园网，校园网在高校信息交流、教学管理、辅助教学和科研等方面均发挥了重要的作用，取得了非常显著的成效。校园网已成为各学校建设信息化校园和提升学校核心竞争力的重要依托。
但在校园网的实际管理和应用过程中，普遍存在重应用轻安全的现象，校园网用户安全意识淡薄，安全管理体制不建全，安全防范措施落后。校园网逐渐成为了计算机病毒的温床和网络黑客的乐园，病毒泛滥，网络攻击事件频发，信息失窃现象严重，安全问题日益突出，校园网服务质量亟待改善。
2 海南省校园网安全现状
2.1 海南省校园网安全调研基本信息
2008年11月，课题组以海南省具有行业代表性的高等院校为样本，发放教师调查问卷300份，回收有效问卷126份，回收率42%；发放学生调查问卷600份，回收有效问卷404份，回收率67.3%。
调查问卷的设计参考了公安部公共信息网络安全监察局的《2006年全国信息网络安全状况暨计算机病毒疫情调查问卷》，并进行了具有针对性的讨论和修改。调查问卷的内容设计涵盖了基本信息、网络安全管理状况、网络安全技术状况和网络安全意识等四个方面。调查对象覆盖了海南省高校所属行业和层次，样本分布合理，调查过程具有专人负责，调查数据可信。
2.2 调研统计信息分析
从本次调研结果的统计分析来看，海南省校园网安全现状不容乐观，主要体现在如下个方面。
1）校园网安全策略有待改进
海南省校园网的设计普遍采取的是防外胜于防内的安全策略，将防护重心放在对外来攻击的防护上，忽略了对内部的安全防护。
特别是目前我国高校的师生比基本在1:20左右，这就决定了高校校园网主体用户是18-22岁左右的大学生，其好奇心和动手能力均高于普通网络用户，对黑客和网络攻击具有较高的兴趣，特别是开设信息安全课程的高校，校园网内部攻击事件频发。一项内部调查显示，校园网内超过40%的联网计算机内潜伏有冰河木马，多媒体教室、实验室、实训基地的联网计算机由于网络安全措施较差导致90%潜伏有不止一种木马。
计算机病毒的情况更加不容乐观，当前互联网病毒的泛滥和爆发致使校园网用户无一能够幸免，一个学期重装一次系统已成为管理员的常规工作，而且周期正在不断缩短。
2）校园网安全管理体制有待健全
从此次调查结果来看，各学校网络中心均有关于校园网安全管理规章制度，68%的网络实验室有网络安全管理规章制度，25%的多媒体教室有网络安全管理规章制度，38%的教师和学生联网计算机有网络安全管理规章制度。但在网络安全管理规定和制度的执行上，所有院校普遍存在管理不到位、流于形式的现象，并缺乏合理有效的监管。
3）校园网计算机病毒防护措施有待完善
目前海南省校园网普遍采用的是内部局域网外接Internet和CERNET的结构，但校园网计算机病毒防护措施普遍采取的却是各自为政的方式，没有一所院校的校园网采用统一的计算机病毒防护措施。
此次调查结果显示，35%的用户使用瑞星杀毒软件，29%的用户使用卡巴斯基杀毒软件，8%的用户使用金山杀毒软件，6%的用户使用江民杀毒软件，19%的用户使用其他杀毒软件，3%的用户则在裸奔。在使用杀毒软件的校园网用户中，43%的用户没有或不会进行杀毒软件正确设置。
4）校园网用户的网络安全意识有待提高
从此次调查结果来看，一个有趣的现象是，高校教师的网络安全意识低于在校大学生。46%的教师对自己的联网计算机进行了有效安全防护，58%的学生对自己的联网计算机进行了有效安全防护，18%的教师坚持对试卷和答案进行加密，61%的教师从未对试卷和答案进行加密。内部调查显示，甚至曾有教师在校园网FTP上明文传输试卷和答案。
综合来看，从此次调查结果的分析可知，海南省校园网安全的主要问题突出表现为校园网安全策略存在重大缺陷、校园网安全管理体制不健全、校园网安全防护技术有待完善以及校园网用户的网络安全意识有待提高等方面。因此，基于校园网安全的改进计划也应从这些方面着手实施。
3 海南省校园网安全改进措施与建议
3.1 基于合理的网络安全策略重构安全的校园网结构
网络安全策略是构建安全校园网的指导方针，鉴于校园网的特殊性，必须制定有别于企事业单位的内外兼顾，甚至是防内重于防外的校园网安全策略，作为规划校园网结构改造的重中之重，建议从以下几方面进行：
1）为便于管理，应使用网管交换机将规模较大的内部局域网改造成多级子网的结构；
2）在网络中心设置双向防火墙和入侵检测系统以达到内外兼防的目的；
3）在数字图书馆等关键二级网络防火墙以防范主要来自内网的攻击；
4）统一购买并部署网络杀毒软件，全方位、多层次的进行病毒防范；
3.2 建立健全校园网安全管理规章制度
网络安全事件调查显示，超高70%的网络攻击事件是由于管理漏洞而非技术漏洞。健全的校园网安全管理规章制度是校园网安全运行的有力保障，校园网安全管理规章制度应涵盖校园网络的每个角落，并充分考虑到校园网各部分的特殊性制定有针对性的安全管理规章制度。
1）制定完善的学院校园网安全管理规定；
2）制定针对网络中心、图书馆、实验室、实训基地、多媒体教室、办公电脑和学生电脑的安全管理规定；
3）成立校园网安全应急小组，制定完善的校园网安全应急预案和管理办法；
4）成立校园网安全监督委员会，制定完善的校园网安全监督管理办法，定期检查，对存在的校园网安全隐患和漏洞进行监督整改；
5）加强人员的安全培训，除了对用户进行有关网络安全的法律和规章制度进行宣传教育外，重点提高用户的网络安全防范意识和常用安全技术，尽量减少人为因素造成的风险。
3.3 完善校园网安全技术
校园网普遍具有用户数量庞大和网络突发行为较高的特点。为保证校园网的安全运转，网络安全技术也是重要环节，主要包括如下几个方面：
1）校园网安全规划
由于Internet的TCP/IP体系结构在设计上即存在安全漏洞，因此要正确认识当前的防火墙技术、入侵检测技术和防病毒技术的重要性和局限性，采用最适合的安全技术进行校园网的安全规划和改进；
2）校园网设备安全
网络设备均属于高精密弱电电子设备，需要建立一个防尘、防静电、防雷、防火的安全环境，可参考GB2887《电子计算机场地通用规范》、GB9361《计算机场地安全要求》和GB50174《电子计算机机房设计规范》；
3）校园网平台安全
校园网平台多为Windows和Linux，其在设计上均存在不同程度的安全漏洞，必须进行正确的安全设置，并及时下载并安装漏洞补丁程序。可责成网络中心或其他部门统一进行；
4）校园网数据库安全
校园网的特殊性也体现在其校园网中数据库服务器较多这一特性上，学生信息系统数据库、教学科研数据库、图书馆数据库等均有校园网接口，其安全性要求不容置疑。但遗憾的是，现有的网络数据库管理系统（DBMS）均有不同程度的安全漏洞，数据库管理员必须对网络数据库管理系统进行正确的安全设置并及时下载安装漏洞补丁程序；
5）网络应用程序安全
现有的网络应用程序种类繁多，但当前的网络应用程序在开发时即存在重应用轻安全的现象，导致网络应用程序的安全漏洞频发，校园网用户必须进行正确的安全设置并及时升级和下载安装漏洞补丁程序。
4 结束语
从严格意义上来讲，网络安全是一个相对的概念，世界上没有一个网络系统是绝对安全的。校园网安全安全体系的建立是一个复杂的系统工程，校园网安全程度又与网络效率和投入具有密切的关系。随着技术的展和进步，我们应当全面综合考虑运用防火墙技术、入侵检测技术、防病毒技术、加密技术等多项措施，合理配置,加强管理，构建一个涵盖校园网安全策略、安全管理规章制度、安全技术规范和应用安全培训的校园网安全体系，提供一个安全高效的教育和科研网络环境。
参考文献：
[1] 公安部公共信息网络安全监察.2006年全国信息网络安全状况暨计算机病毒疫情调查表[EB/OL].(2006-08)..cn/images/2006qgxxwlaqtc.doc.
[2] 马敏飞,余先虎.构建安全的校园网策略探讨[J].宁波广播电视大学学报,2007(3).
综合安全管理规章制度范文2
关键词：道路和桥梁工程;安全事故;安全管理
0引言
随着信息传播途径的多样化，更多的信息被人们所了解，道路和桥梁工程的施工事故就是人们普遍关注的一种信息，这种事故造成的生命和财产损失非常严重，不仅对道路和桥梁工程是一种打击，对社会的稳定也产生了不利影响，同时，施工事故的频繁发生也暴露出道路和桥梁工程施工过程中存在的问题，这些问题集中到一点就是安全管理不到位，为此，加强安全管理是道路和桥梁工程安全施工的重要保障。
1道路和桥梁工程施工安全管理的内涵
施工过程中的安全管理是一项综合性很强的管理工作，对于道路和桥梁工程来说，安全管理是指以工程施工期间建设活动中涉及到的人力、材料、机械以及其他与建设施工密切相关的因素为对象，以保证项目施工期间的安全性为目的而进行的管理行为。安全管理的顺利进行需要行业法律法规的保障，并需要在行业法律法规的基础上，根据道路和桥梁工程施工情况制定具体的安管管理的规章制度，依此来约束施工人员的行为，保证安全管理工作的顺利开展。
2道路和桥梁工程施工过程中存在的安全隐患
2.1施工人员缺乏安全意识
施工人员是工程施工的主力，为了保证工程的安全施工，施工人员都配有安全帽、钢板鞋等安全物品，他们的施工操作也都有施工规范来约束，但是，在实际施工过程中，许多施工人员缺乏安全意识，安全物品佩戴不到位，施工操作不规范，甚至有违规操作行为，这些因素成为安全施工的重大隐患。
2.2施工设计不合理，建筑材料不合格
施工设计是一种理论化的设计，如果没有充分考虑实际的施工情况，这种设计往往是存在众多安全隐患的，例如，道路和桥梁的造型设计与实际的地形不相符，施工过程中就很容易出现道路裂缝或者桥梁坍塌事故，如果再加上建筑材料不符合要求，例如混凝土和钢筋的承重力不够，就更加剧了事故的严重性，造成的损失不可估量。
2.3施工机械出现故障
施工机械也是道路和桥梁工程施工过程中的主力，为了保证机械的良好运转，需要定期对机械进行检修和保养，及时更换废旧机械，但是，在实际的工程施工中，处于成本考虑，对机械的检修、保养以及更换工作做得并不到位，这样，机械在施工工程中很容易出现操纵不灵、失控等事故，由此而引发一系列的施工事故，造成重大的人员伤亡和财产损失。
3加强道路和桥梁工程施工安全管理的对策
3.1提高安全意识，加强对施工人员安全施工的教育和培训
高度的安全意识是引导施工人员规范操作，安全施工的重要力量，为了提高施工人员的安全意识，有必要大力宣传和强调施工安全的重要性以及安全事故的危害性，同时，还要加强对施工人员规范操作的教育，首先使他们认识到规范操作对施工安全的重要性，然后加强规范操作的培训，保证施工人员掌握规范操作的方法，这样，他们才能自觉以正确的操作规范来要求自己的施工行为。
3.2建立健全安全管理的规章制度
为了加强道路和桥梁工程施工的安全管理，建立相应的安全管理规章制度是必不可少的，安全管理规章制度的制定首先要符合道路和桥梁工程行业法律法规的要求，其次，还要充分考虑实际的施工情况，针对具体的安全管理行为制定出适应的规章制度，这样，安全管理的各项规章制度才能有效执行，保证安全管理工作的顺利开展。
3.3以安全管理的制度为保障，建立安全生产责任制
安全管理的有效实行有赖于管理人员和一线施工人员的良好配合，如果，安全管理仅限于管理部门的工作，那么，对于施工人员来说，安全管理就是一项空泛的理论，对他们不会形成实际的约束力，为此，我们有必要使安全管理参与到实际的施工工作中，建立施工安全生产责任制，以小组为单位明确各部分安全管理的责任和目标，这样，施工人员就成为安全管理的实施执行者，保证了安全管理由上到下的真正实施。
3.4建立完善的施工安全管理监督体系
对于工程的安全管理工作来说，制定良好的规章制度只是完成了安全管理工作的一部分内容，而监督体系的建立则是安全管理工作有效开展的重要保障，特别是在市场经济的大背景下，追逐利益是企业的最终目标，为了实现利益的最大化，许多企业常常忽略了安全管理，或者是安全管理的规章制度建立之后就不了了之，而只有建立完善的监督体系，才能改变这种情况，保证安全管理顺利地，长久地进行下去。
4结语
安全管理是道路和桥梁工程的重要组成部分，对于施工质量和施工效果有着重要的影响，尽管在目前来看，我国道路和桥梁工程的安全管理工作并不到位，但是通过安全意识的提高，安全规章制度和监督体系的建立，相信安全管理工作一定会不断地向前迈进，在不久的将来，我们从新闻中听到的将不再是道路和桥梁工程的安全事故，更多的会是工程建设的辉煌成绩。
参考文献：
[1]林友当.关于桥梁工程施工安全管理的分析[J].科技创新导报,2011(02):25-26.
[2]熊文海.浅谈如何加强道路与桥梁工程施工安全管理J.建材发展导向,2015(13):77-78.
综合安全管理规章制度范文3
一、通信企业安全管理的内涵及其主要内容
企业安全管理，就是要发现生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的不安全状态、人的不安全行为和管理上的安全隐患并进行整改消除，使安全事故消除在萌芽状态，保障企业员工生命安全和资产安全。从这个意义上说，安全管理在企业管理中占据首要地位，是影响企业快速、健康发展的关键环节。
通信企业安全管理涉及的内容极其广泛，与一般企业的安全管理既有相同之处，也有其独特的方面。它既包含摆在企业安全管理第一位的安全生产，也包含企业安全管理中的人员安全、营业安全、信息安全和消防安全等。具体包括如下几方面：
(1）生产安全 主要包括通信机房设备安全、通信机房环境安全、通信机房施工安全、通信光缆架设安全和车辆安全等。
(2）员工生命安全 主要包括员工生产过程中安全操作、职业健康安全、劳动防护、员工必备的自我保护能力等。
(3）营业安全 主要包括经营场所安全、有价卡券安全、营业资金安全等。
(4）信息安全 主要包括客户的基本信息安全、客户通话资料安全、办公网络信息安全等。
(5）消防安全 主要包括消防设施安全、安防设施安全、消防设施维保等。
预防安全事故的发生是企业安全管理的重中之重。因此，企业必须建立稳固、有效的安全管理体系，确保企业生产经营的安全，构建企业和谐发展环境。
二、加强通信企业安全管理的措施及对策
结合通信企业安全管理所涉及的主要内容和工作实际，提出加强通信企业安全管理的具体措施及对策。
（一）建立健全安全管理规章制度体系
安全管理必须遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，切实贯彻执行以首要负责人负责制为核心的安全生产责任制度；建立“一岗双责”的员工安全生产责任制度；建立以企业机房、基站、营业厅等重点要害部位为目标的出入管理等安全管理规章制度；建立企业员工劳动防护管理制度；建立通信行业各类工种安全操作规程。通过安全管理规章制度体系的不断完善，建立起一道道安全生产的堤坝，规范安全生产行为，确保企业安全管理工作有规可查，有章可循。
（二）加强安全防范设施建设
科技兴安，是企业安全管理工作实现创新性、跨越式发展的积极手段之一。要大力提倡科技兴安，在安全生产领域引进的大量现代化设施设备和科学管理经验。作为通信企业必须做好以下安防设施建设：完成通信机房、基站、营业厅、综合楼火灾自动报警系统和水喷淋、气体灭火系统建设等内部消防设施建设；加大对企业内部重点要害部位的监控力度，实施24小时监控，建立企业安防视频监控中心；对企业车辆安装GPS卫星定位系统，并实现联网，进行全天候在线监控。通过安防设施建设，不断提高安全监管水平，有效地消除事故隐患，降低事故发生概率，夯实安全管理基础。
（三）开展安全培训及宣传教育
现代安全管理的特征是以消除人的不安全状态为核心，尤其强调以人为核心的安全管理。因此，要加强“以人为本”的安全宣传教育。一是要抓好养成教育，建立起以“人”为核心内容的企业安全宣传教育新对策和手段，使安全意识内化为每位员工日常工作的指导思想，充分调动员工们的主观能动性和创造力。只有让员工人人参与安全管理，企业的安全生产管理才能实现规范化、科学化，才能够有效控制事故的发生，从而实现安全生产良性循环发展。二是完善安全教育培训机制，营造安全文化氛围。员工安全意识、安全素质和操作技能的提高只靠制度管理和约束是远远不够的，必须建立完善的教育培训机制、采取灵活多样的教育形式，才能达到预期效果。
（四）深化安全检查及隐患整改
通过安全检查对安全隐患的排查整改，是企业安全管理工作的一项重要内容。对企业内部危险源的辨识、控制和评价是安全检查及隐患排查整改的目标。企业务必要不断进行安全隐患排查，消除事故隐患，创造和谐的劳动生产环境。在通信企业内部，要不断贯彻和加强对机房等重点要害部位的安全检查及隐患整改工作，实行全方位、全过程、全员的安全管理，夯实安全管理基础。
综上所述，安全管理对于促进企业不断发展壮大、国家经济繁荣和维护社会稳定等发挥着举足轻重的作用。作为通信企业，要不断增强安全意识，切实加强安全管理，认真落实各项安全管理措施，使企业达到最佳安全状态，从而切实维护员工的生命安全和根本利益，推动经济持续、健康、稳步发展。
参考文献
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综合安全管理规章制度范文4
[关键词] 医院档案；归档率；有效措施；规章制度；信息平台
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 092
[中图分类号] G271 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）23- 0176- 02
0 引 言
随着医疗报销制度的发展，病案的利用和需求量在不断增加。但目前很多医院病历档案的归档不及时，对病案作用的充分发挥产生不利影响。为有效应对这些问题，采取相应措施，提升病案归档率，提高病案的使用效率是必要的。本文结合某妇幼保健医院实际情况，探讨病案归档率的影响因素，并提出改进和完善对策。
1 资料与方法
1.1 一般资料
选取该院病案室2014年10月与实施改进措施后的2016年10月出院患者病案3日（死亡7日）归档统计为样本，然后进行统计分析。对实施改进措施前后不同科室的病案3日（死亡7日）归档率进行对比，观察改进措施实施后所取得的效果。
1.2 实施方法
（1）落实病例档案管理规章制度。该院注重健全规章制度，激发临床医师及时归档的热情，让他们严格遵循要求开展各项工作，促进归档工作制度化和规范化，防止档案资料丢失，资料不全面等现象发生。例如，该院制定5项管理规章制度，一共27条规定，并严格执行，对提升归档率发挥积极作用。
（2）提高临床医师法律意识。加强临床医师队伍建设，注重提高临床医师工作的积极性，对增强归档率具有积极作用，这也是提升归档率不可忽视的内容。例如，注重法规法规学习，包括《医疗事故处理条例》、《执业医师法》、《病例书写基本规范》等，增强临床医师的法律意识。注重身边典型案例的说教和分析，增强临床医务人员对病例重要性的认识，提高责任心，确保病例归档的客观性、及时性、真实性和完整性。
（3）重视信息技术应用。在信息技术支持下，能实现病例档案管理数字化，可以对档案进行编号，方便查询和处理。该院档案管理工作室共有计算机5台，扫描仪3台，建立档案管理数据库12个，信息交流平台4个。这样不仅能对档案资源数字化处理，还方便归档工作。
（4）健全病例档案管理流程。严格遵循病例档案管理规范流程，定期对临床医师管理培训，提高计算机应用水平。熟练应用电子病例档案管理软件，合理设置管理系统，对纸质病例到病例室整理归档全过程，都在电脑上编号和记录。每月统计分析病例归档情况，根据管理流程、时间按时归档。
（5）建立并落实奖惩激励机制。增强临床科室与辅诊科室的联系与沟通，对病例归档每个环节跟踪和监督。落实奖惩激励机制，对归档及时、质量稳定的个人与科室进行奖励，并与职称晋升、年终评奖、超劳补贴等联系起来，对归档不及时的采取停职整顿、解聘等措施。
2 结 果
采取改进措施前后，全院各临床科室病例归档率的对比如表1所示。2014年10月，全院病案的平均归档率仅为54.20%，病例归档明显存在不足。而采取改进措施后，2016年10月，全院病案的平均归档率上升至96.61%。采取措施前后，全院档案归档率的平均增幅达42.41%，其中，提升幅度最大的小儿外科达60.12%，妇科的病案归档率已达99.46%。总之，医院领导高度重视病例归档建设工作，加强工作人员的培训与管理，目前基本杜绝了超过一周的归档病案，病案归档的及时性和自觉性得到了显著提升。统计结果见表1。
3 讨 论
3.1 注重病例归档质量建设，落实管理规章制度
完善病例归档管理规章制度，医院建立5项共27条规章制度，明确临床医师和档案管理人员的职责和权限，有效适应医院档案管理需要，落实制度措施。重视医院档案综合利用，提升归档管理质量。医院档案归档中，采用硬盘存储或外部载体保存，医院共有硬盘24个，外部载体8个，方便归档和档案管理，避免受到不必要损失。建立病例归档管理制度，明确归档管理的目的、流程和方法。落实临床病例管理责任制，让档案管理人员有效开展工作。预防安全隐患，推动医院病例档案管理规范化和制度化，促进病例归档率提升。
3.2 重视管理与培训，增强临床医师病例归档的责任心与自觉性
例如，新引进基础扎实，责任心强，信息技术应用水平高的医师和病例档案管理人员，提升归档工作水平。完善管理培训制度，每个星期组织2次学习，包括病例归档管理的理论和前沿知识。临床医师和管理人员也加强学习，掌握档案归档管理制度和规范要求，提高计算机业务水平。积极参与档案管理业务培训，丰富理论知识，提升爱岗敬业精神，增强动手操作能力。完善奖惩激励机制，建立量化考核指标，严格落实规定，增强临床医师和档案管理人员服务意识，加强管理培训，构建先进的网络服务平台，提供在线咨询服务，提升档案归档水平。重视病例档案安全管理，健全安全管理制度。注重加强临床医师的医疗法律及安全知识学习，重视医院档案安全管理，注重安全防范。综合采用加密、签署、信息认证、身份验证、防篡改等措施，实现对档案的有效管理。将档案修改为只读性文件，防止被任意修改，保护电子文件原始结构，增强安全性与可靠性。做好备份工作，对医院档案的12个数据库都进行备份，应用加密技术、访问控制技术、数字签名、信息备份与恢复等措施，实现病例档案有效管理，确保安全可靠。健全安全管理措施，预防安全隐患，明确临床医师好病例档案管理人员职责和权限。加强管理软件和管理系统更新维护，确保病例档案存储设备安全。落实计算机专机专用制度，保证医院档案存储设备处于良好性能和状态。做好日常巡视工作，注重病例档案备份，避免安全隐患。
3.3 完善硬件配置，构建病例归档信息服务平台
加大资金投入，2014年以来，共投入资金24万元，更新病例档案管理设备。重视设备更新和维护，使其处于良好性能和状态，为病例档案归档管理更好服务。综合利用多媒体技术、光盘制作技术、信息技术，为医师提供个性化服务，促进医院档案资源共享。提供在线咨询服务，完善档案咨询平台，严格各项操作，优化管理方式，提升归档工作水平。构建信息服务平台，合理划分医院档案管理部门职责，明确权限和任务，完善归档管理体系。对病例档案分类，加强监督，落实归档管理方案。
3.4 推动病例归档流程化，增强上级医师的责任心
明确病例档案管理流程，促进该项工作流程化，及时完成查房记录、会议记录、病例首页和病历签名等工作，主任医师和上级医师及时签名，有利于提升归档率。归档率同职称晋升挂钩，科室主任和上级医师严格把关，提高审签自觉性，促进归档率提升。
3.5 提高检查报告送达率，确保护理文书的书写质量
建立并落实责任制，辅诊科室的报告单及时送达到档案室，确保检查报告按时归档，提升病例档案归档的及时性。病理报告、CT报告、特殊造影报告等及时送达，通常要求在3天之内送达到档案管理室，避免出现拖延情况。提高护理文书的书写质量，明确病案形成的初始环节、中间环节、终末环节等工作人员职责，确保责任清晰。落实奖惩追究机制，有效提升护理文书质量和送达及时性，有利于提升归档率。
4 结 语
2014年10月全院病案平均归档率为54.20%，采取改进措施后，2016年10月全院病案的平均归档率上升至96.61%，采取措施前后全院档案归档率的平均增幅达42.41%。在提升医院档案归档率方面的效果明显，有利于提高医院服务质量，减少医患纠纷，提高医院的影响力和社会竞争力。
主要参考文献
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综合安全管理规章制度范文5
关键词 变电运行；可靠性；设备；安全
中图分类号 TM 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)021-0182-01
随着经济和科技的发展，配电系统的可靠性已占据了日益重要的地位。该系统直接连接用户，包括发电，输电和配电系统的用户。同时，分配制度是一个辐射型网络结构，如果是一个单一的故障更为敏感。分销网络，在研究中，占60％，占整个电源系统的投资和经营成本的20％，其中用户的供电可靠性影响最大，其可靠性直接关系到国家的经济和生活。因此，分配制度，尤其是分销网络系统的可靠性，是电力工业现代化的重要手段，这样才能促进和提高电力行业的生产技术和管理，提高经济效益和社会效益，城市在网络建设和改造中起着重要作用。在市场经济条件下，维护用户的权力，以确保自身经济发展的支柱和可靠的电力供应。供电可靠性是建立社会主义一流供电企业必须满足的主要技术指标，是企业管理工作，全面工作的重要基础。
1 变电运行工作的特殊性能
变电运行人员的安全问题多，上班时需要面对突然出现的异常现象，面对异常现象还要进行操作和处理，面对操作差错可能造成的事故，真可谓“如履薄冰，如临深渊”。变电运行工作包括：操作、维护及管理等方面，针对变电运行工作的各种规章制度是最多的。如果在每次工作前再罗列一些没有针对性的、烦琐的规定，往往会出现规定重复且无用的情况，其效果也不一定好。如果安全工作仅仅依赖规章制度的约束和少量管理者的监督检查，也只能是杯水车薪，而且还容易使变电运行人员产生“要我安全”和“搞管理的无事给生产人员添麻烦”的被动思想和抵触情绪。而“危险点分析与控制”是对正在进行的工作进行全过程、综合性的分析，并根据当前整体安全的现状找出薄弱环节，制定防范措施。这种安全管理方法，不论对于一个单位还是一项工作都是可以实用的。
2 加强变电运行人员的专业素质的培养
不断提高变电运行人员的专业素质是确保变电运行安全的根本保障。是否能加强对变电运行人员的安全培训，不断提高变电运行人员的专业素质直接决定着整个变电运行的安全，是做好变电运行的安全管理的重要环节。只有不断增强变电运行人员的安全意识，提高安全操作技能，严格按照安全操作规程进行操作，才能有效排查出安全隐患，认真加以整改，从而将事故消灭在萌芽状态。对变电运行人员的业务培训要结合工作实际，制定切实可行的培训方案，将专业培训同日常工作有机地结合起来，分层次、逐步对变电运行人员进行轮训，如仿真机培训和实践操作培训。有条件的，要选送骨干人员到专业培训机构进行深造，接受先进安全运行理念的教育，提高变电运行安全管理的理论水平，以先进的理念和先进的管理手段促进变电运行的安全管理上水平。
3 建立健全的变电运行安全管理制度并严格遵守规章制度
安全规章制度，建立和完善变电站运行操作中严格按照规章制度是变电站运行零事故安全管理目标的重要保证。有相当数量的变电站运行操作中的危险点，如果你忽略了这些危险点，出状况的安全管理，很容易导致安全事故。因此，未雨绸缪，这是要建立健全安全管理规章
制度。
1）创建一个安全管理的氛围，动员和变电站运行人员的安全管理安全管理制度约束变电站运营团队。
2）随之而来的安全，安全管理的责任感和使命感，明确责任。
3）安全操作行为的规范，进一步提高他们的安全管理变电站操作制度化，规范化的基础的整体素质的服务员。
4）到每天的日常管理，促进安全操作规程和安全规程和安全管理的发展目标，不断提高变电站运行安全管理的地位和作用。
5）变电站的运行团队到操作实践，以提高整体安全意识，互相监督，共同的安全管理。
4 提高设备健康水平，减少设备非计划停运次数
1）采取新技术，提高设备运行的可靠性。最近几年，随着江西电网的不断发展壮大，公司所辖500 kV变电站不断增加，原有变电站也不断扩建。在新扩建工程中，不断采取新技术，严格工程验收把关，对新投设备实行首检式验收，提升设备装备科技水平。加强对老旧设备的改造，更换运行时间过长或有缺陷的一、二次设备，提高设备运行的可
靠性。
2）全面推进状态检修。强化设备全寿命周期管理，深入开展设备状态检修工作，深入开展设备动态评价，在已开展11类一次设备状态评价的基础上，将评价范围扩大到二次设备，做好新投设备的全面状态评价。强化评价结果应用，科学制定状态检修策略，实现从“到期必修”到“应修必修、修必修好”的转变，实现检修效率效益、设备健康水平的全面提升。
3）强化设备日常管理。开展设备管理全过程技术监督，重点加强主变、开关、“四小器”的技术监督，认真开展电网主设备带电检测和状态评价分析，准确掌握设备状况。强化设备日常巡视、检查，狠抓预试定检，严格执行设备缺陷闭环动态管理，确保设备缺陷及时发现、及时报告、及时消除，设备完好率100%。
4）认真开展隐患排查，消除设备隐患。认真组织“六抓六防”、“三防四查”、春秋季安全大检查、输电网安评自查、迎峰度夏（冬）、信息安全、户外端子箱（机构箱）等隐患排查。及时发现并消除安全隐患。
5 必须突出“三全”的特点
1）按时间段来分析。如变电站一年中年检、预试时误操作的可能性就比平时大；高温、高负荷阶段就容易发生设备事故；雷雨、梅雨期间绝缘闪络就比较频繁；一天中在有操作、巡视维护、设备验收时就有可能发生人员的疏漏错误等。
2）按变电站的具体设备健康状况进行分析。因为变电站的设备型号、运行时间都不一样，所以必须针对变电站的具体设备进行设备隐患的分析和查找，并对这些设备进行重点巡视、检查和跟踪。然后对可能发生的问题进行预测，并采取预防措施。防止值班员在处理异常时因惊慌失措而发生事故。
3）按工作内容分类分析。变电站的日常工作有交接班、倒闸操作、设备验收、巡视检查、设备维护等。根据统计分析，运行人员比较容易发生的责任事故主要是误操作，因而重点对运行人员进行操作票填写、规范操作步骤和处理异常的培训。
6 结束语
建立健全变电运行安全管理规章制度，严格按照规章制度进行操作是实现变电运行安全管理零事故目标的首要举措。采取新技术，深入开展状态检修，强化设备管理，提高设备可靠性是防止发生安全事故的重要手段。只有不断提高变电运行人员的专业素质，严格按照规章制度办事，做好设备的运行维护，才能为变电运行安全健康、有序发展打下坚实的基础。
参考文献
综合安全管理规章制度范文6
摘要:数字图书馆网络信息安全实践证明，安全问题不仅是技术问题，更是管理问题，单靠技术不能从真正意义上解决由个人问题所引发的网络信息安全事故或安全隐患。目前，大多数研究者较多地注重技术性问题，但涉及到以人为对象的安全管理研究极少，致使管理存在认识误区、制度缺失或制度执行不力等。因此，对于搞好数字图书馆网络信息安全管理建设的问题除技术外,还应该强化图书馆群体用户的安全意识；完善安全管理制度并强化制度的落实；提升图书馆计算机专业技术人员的责任意识和技能技术。
中图分类号:G250文献标识码：A文章编号：1003-1588(2012)02-0075-02
1序言
目前，国内数字图书馆在网络信息安全应用研究方面(即数据安全、系统安全、知识产权维护和网络安全等)绝大多数都侧重于技术，在网络信息安全实践中，往往过多重视技术方面的问题，认为所有的网络信息安全问题依赖先进的技术手段都能得以解决；其实不然，即使我们采用最先进的技术手段，安全管理缺失，网络信息安全事故依然频繁发生。因此，网络信息安全不仅是技术问题, 更是人的问题，即管理问题。数字图书馆的安全保障不仅需要技术的支撑，更需要以人为对象的安全管理的落实。安全管理包括：安全意识、相应的规章制度和馆员的责任感等。只有安全技术与管理的有机结合，数字图书馆才能在实现资源共享的同时，最大限度地减少网络信息安全事故的发生，并将网络信息安全事故的影响与损失降到最低。
2管理技术在数字图书馆安全保障中的作用
数字图书馆安全保障是指保护计算机网络系统的硬件、软件及系统中的数据，使其不因自然灾害和人为无意或恶意等原因，而导致各种资源的破坏、更改、丢失或者泄密，从而保障网络服务不中断,图书馆工作正常持续进行。数字图书馆基于Internet网络化信息检索、信息加工和信息服务，使图书馆读者服务范围和内容得以延伸和扩展。但其网络系统具有的分布广域性、结构开放性、资源共享性和公用性等特点，以及数字化信息的共享和易于扩散等特性，造成安全不稳定因素增多，风险增大。而数字图书馆要做到既要使网络信息系统为满足多元化读者服务需要，又要使信息在传递和使用过程中更为安全，就必须采取技术、管理等综合措施来保障网络信息安全。先进的安全技术是实现网络信息安全的重要手段，数字图书馆要确保其网络上信息的保密性、完整性和可用性；确保在出现突发故障时能快速提供应急故障的响应手段，快速重组被破坏了的文件或应用，并能有效地防御恶意攻击和破坏，实现对非法入侵的审计与跟踪等，这些就必须依靠技术手段来实现。严格有效的安全管理是实现网络信息安全的根本，它较好地解决了技术无法涉及到的由人的问题所引发的安全事故或隐患，并在其有效管控下使技术得以较好地实施。
目前，我国安全技术的应用研究取得显著成果，不少新兴产品和技术逐渐发展成熟，并被不断地应用在图书馆安全防御体系中。囿于篇幅，本文在此就不予赘述。然而以人为对象的安全管理应用研究，却滞后于技术发展的步伐，管理的瓶颈大大削弱了安全技术产品所本应产生的防护效果，导致疏于管理所引发的安全事故和安全隐患频繁发生，这对图书馆网络信息资源、网络系统的危害也远远大于其它方面造成的危害。可见，仅仅依靠安全技术措施进行防护，防护效果常常不尽如人意。数字图书馆要做到对行为可控、资源可管、事件可查、运行环境可靠，不仅仅取决于安全技术手段，还取决于严格有效的安全管理。只有安全技术手段与严格有效的安全管理有机结合，数字图书馆才能真正保障网络信息系统安全、健康运行，确保重要信息（书目数据、读者个人信息、有偿资源等）不被非法读取、复制、修改、假冒、否认、丢失，甚至毁灭，保证有偿资源不被非法使用。
3数字图书馆网络信息安全管理措施
3.1强化图书馆工作人员及读者的安全责任意识
安全意识的提升对于数字图书馆网络信息安全来说十分重要。在网络信息安全管理过程中，安全意识起着至关重要的作用。尽管数字图书馆的网络设置了多道关卡防止病毒、黑客的入侵以及破坏的发生，但无论多么完善的安全设备都无法完全抵御人为因素所造成的危害。为此，图书馆工作人员,特别是相关技术人员应从思想上高度重视网络信息安全的重要性，充分认识到数字图书馆Internet/ Intranet服务模式所面临的安全问题，减少认识上的模糊性、笼统性及误区，克服麻痹和侥幸心理，以全新的安全管理理念和高度的责任心做好图书馆计算机网络系统和数据资源的安全工作。
另外，我们还要看到员工自身网络安全知识的不足，关于这点，不同岗位的员工有不同的提高途径。安全管理技术人员，他们具有很高的权限，可直接操作关键设备。因此，他们自身应加强相关法律法规和政策的学习，严格遵守馆内各项安全操作规则，积极主动深入地研究和掌握安全管理新技术，并有针对性地进行系统与数据恢复的演练，做到心中有数。同时，图书馆应经常派遣他们参加国内外网络信息安全方面的技术培训，充实他们的网络知识、管理知识，做好网络信息安全的防毒、防黑等技术工作。针对业务服务工作人员，图书馆应通过组织定期或不定期的安全知识教育与安全技能的培训，提高其自我防范意识和能力，使他们自觉遵守馆内上网管理规定。如在工作机上不随意安装外挂程序或不明软件，不随意打开不明邮件，不浏览非法网站。同时，保管好自己的用户名和密码，做好保密工作，对操作系统要定期进行安全检查、扫描和补漏，定期更改系统登录密码等。一些工作人员对制定的安全措施不落实，认为配备最优秀的网络安全产品，就可以高枕无忧了。图书馆应加大检查力度，对相关技术人员可能因安全知识和管理知识不足而导致出现的操作失误、组织管理失误和维护失误的问题进行预防，加大系统安全教育技能培训的投入。
高宏：数字图书馆网络信息安全管理初探
对于读者安全意识薄弱或网络安全知识贫瘠出现的不规范、不负责的操作行为，图书馆应开展多层次、多方位网络信息安全宣传工作。如：发放有关网络安全知识的宣传手册；在电子阅览登机页面温馨提示读者如何安全进行网络操作；设立有问必答网络宣传栏，使读者和安全管理人员有效交流，从而让读者能够更安全的操作网络，图书馆相关工作人员也能及时了解读者的需求并改进工作。
3.2健全安全管理规章制度，强化制度的落实
制定全面、细致、严格、有效的安全管理规章制度并加以落实，是数字图书馆安全保障的有力手段，要做到用制度规范行为, 按职责实施管理,从制度上防范安全问题的发生。首先，从自身实际出发，引进行业先进的安全管理经验和理论，并根据国家、行业相关法律法规，改革、创新现有的图书馆安全管理规章制度。所谓的制度就是在一定范围内“要求成员共同遵守的，按一定程序办事的规程”，科学、细致的安全管理制度，将有利于促使图书馆安全管理工作的责任明确化与具体化。通过强化制度，更有利于调动全体馆员工作主动性、积极性、创造性，更能体现人文关怀的柔性管理，促进管理制度与人性化结合，使制度的建立更科学、更合理、更规范、更“人本位”。其次，把制度确定的各项要求落到实处，图书馆工作人员应对各自的责任和义务等有准确的认知，只有对制度内容等准确认知，才能将责任认识转化为行为准则，最终上升为自觉行为。另外，承担安全管理主管责任的分管领导，应定期督查馆内各项规章制度执行情况，奖罚分明，不合适宜的制度及时修正。
总之，再好的制度单一运行是不能完善地解决网络信息安全问题的。数字图书馆要真正预防和减少来自内外的安全威胁，最大程度地保护网络,最大限度挽回网络信息系统损失，使其安全运行，还需将技术、制度、管理主体（人）的责任相统一，三管齐下。同时，加快网络安全管理人才的引进与培养，最大限度为图书馆的各项业务工作以及信息服务提供保障。
参考文献
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