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乡镇均衡教育汇报材料范文1
为了进一步巩固提高“普九”成果,提高“普九”质量,根据《中华人民共和国义务教育法》和省政府教育督导室《关于进一步改进和加强“普九”复查工作的意见的通知》要求,现就做好我县“普九”复查工作的有关事项通知如下:
一、突出“普九”复点
“普九”复查以《义务教育法》为依据,以科学发展观为指导,重点复查普及程度、师资队伍、办学条件等指标的巩固提高情况。包括县教育局督查专班在10月份督查学校工作时提出问题的整改情况。
二、严格“普九”复查程序
㈠乡镇自查。各乡镇人民政府和学校要对照标准和要求,突出重点进行全面自查,开展自查自纠,对存在的问题提出整改措施和建议。
㈡市级抽查。月下旬,市人民政府教育督导室将组织专班抽查我县镇、镇、乡三个乡镇的“普九”工作情况,并列为今年乡镇教育目标考核的重要内容。
三、完善“普九”档案资料
㈠充实完善“普九”档案资料。各学校要组织专班完成资料的收集和整理,做到数据准确、表册相符、结果真实、整理规范。重点要完善普及程度的档案资料,尤其要充实完善文化户口册和异动学生的相关手续等资料。
㈡认真撰写“普九”自查汇报材料。各乡镇人民政府要围绕复查内容,按照规范结构和格式,写出“普九”自查报告。各乡镇人民政府将自查报告于11月15日前报县人民政府教育督导室。
四、加强领导,提高“普九”复查工作质量
乡镇均衡教育汇报材料范文2
二是围绕两条主线。
第一条:全面做好“对县教育督导”评估准备。依据细则,按照标准,详细分解,落实责任,全力完成了市教育局自评组、泉州、省级三个层次的检查验收。具体表现在以下几方面:、
一是强化认识,统一思想重贯彻。学校多次利用每周一的教师政治业务会议,组织全体教师认真学习《福建省人民政府办公厅转发省教育厅关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》( 闽政办〔xx〕15号)、《南安市乡镇街道及有关部门教育工作职责》(南政文〔xx〕348号)等相关文件,要求全体教师要深刻领会、统一思想、提高认识、重在贯彻;要从学习实践科学发展观,办人民满意教育的高度来认识做好“对县督导”迎检工作的重要性和紧迫性,切实增强工作的责任感与使命感,立足岗位,扎实工作,做到齐心协力、统筹配合、创新有为、求真务实,努力为我市高水平通过省和泉州市的教育督导评估多做贡献。
二是强化责任,明确职责抓落实。一是成立以校长为组长的“南安四中对县教育督导工作领导小组”,由校长亲自把关各项“对县督导”工作的迎检材料,由分管副校长具体负责分工安排,各处室负责人各司其职、各负其责,逐步形成一级抓一级,层层抓落实,相互分工、相互协调又能密切配合的良好工作格局。二是学校多次召开“对县督导”工作专题会议,准确把握教育督导评估标准,依据《福建省人民政府教育工作督导评估标准和计分方法(修订)》要求,有针对性地将各项材料准备工作一一分解,层层分工,目标到位,责任到人。
三是强化自查,完善材料齐归类。学校对县督导领导小组高度重视自查自纠工作,力促各项迎检材料做到充实、完整。一是每周四下午定期召开教育督导工作汇报会,相关人员就有关工作的进展情况与出现的问题进行汇报、交流与探讨,采取互查、互检、互纠的方式,对照标准,逐一把关,逐一落实,逐步形成“周周有交流,月月有总结”的良好工作态势。二是要求办公室按照“三个统一”(即统一格式,统一字体,统一打印)的要求,认真抓好各项督导评估材料的收齐、整理、归类、入档工作。
四是强化宣传,营造氛围促发展。一是多次利用校刊、班刊、宣传栏、广播台等媒介,充分利用课间操集会、周一国旗下讲话、班会课等时间,大力宣传“对县督导”工作的重要性、必要性,努力在校园内营造良好的迎检氛围;二是向学生家长印发《南安四中关于做好“南安市迎接省级对县督导评估工作倡仪书”》,进一步加强家校配合力度,增强家长对其子女教育的重视程度;三是配合镇政府,通过张贴迎检标语,组织迎检宣传车,走乡入村,进行宣传造势,在全镇上下营造“党以重教为先,政以兴教为责,民以支教为乐,商以助教为善,师以从教为荣”的良好社会风尚;四是继续搞好并扩大 “东田镇乡贤捐资助学活动”的普及面与影响力,努力争取更多的乡贤加入到这项“播洒爱心、流芳百世”的大善大爱的民心工程中来,大力弘扬扶贫解困、捐资助学的良好社会风气;五是配合派出所与卫生、工商等执法部门,对学校周边的“三厅两室”及餐馆等公共场所进行排查与整治,不断净化、美化、纯洁化学校周边环境,创造良好的育人环境
乡镇均衡教育汇报材料范文3
今年以来,教研室紧紧围绕教育局20项重点工作和《教育局再次创业行动方案》,主要做了以下工作:
1、坚持以提高教育质量为第一要务,加强了中考、高考备考指导工作。
高中组教研员深入市直各高中学校,听课、评课,具体指导高考备考工作,先后召开了三次高考备考研讨会,帮助各校制定科学合理的备考复习方案,并组织了三轮模拟考试。初中教研员深入市直和各乡镇初中学校,听课、评课,帮助制定备考方案,并组织了四次中考研讨会,组织了四次中考模拟考试。3月5日组织学科教研员参加Xx省中考备考研讨会。回来后各学科教研员抓紧整理了会议内容,编辑印发材料60余份,刻制光盘60余张,全部发放给全市各初中学校,对2012年的中考备考起到了积极地指导作用。
2、坚持以课堂教学为主阵地,深化课堂教学改革。
初中组先后在Xx中学召开了全市初中有效教学现场会;在进修学校围绕实施有效教学创建高效课堂召开初中第四届校长论坛主题;在二中召开了全市加强初中薄弱学科教学研讨会;小学在Xx小学完成了大成全语文实验阶段汇报,会上邀请了中央教科所戴汝潜教授,对大成全语文实验如何转段,做了专题辅导;在Xx一中召开全市“外请专家组特级教师郑希冰、李一特老师做了观摩课”,与会人员达500多人,听课教师通过听特级教师讲课,收益非浅;在Xx小学召开了Xx市盟校办学,小学数学高效课堂观摩会;在富强小学召开小学语文“学全国名师,创Xx优课”教学展示会;在Xx乡Xx小学召开小学数学、综合实践活动课程联盟校教学研讨;理论组在第二幼儿园召开了盟园教研现场会,加强盟园教研工作建设。
3、坚持推进校本革命,深化教学综合改革。
4月13日,Xx省县域基础教育教学改革综合实验项目Xx市实验区工作会在第三中学召开,深入推进基础教育教学改革,实现我市教育由规模扩张向内涵发展的战略转移,全面实施素质教育,全面提高教育教学质量”。
5月21日,Xx市在Xx小学召开了全市“课业革命现场交流会”。Xx小学和Xx小学两位数学教师当场作课,获得与会人员好评。教研室准备充分,计划周密,获得成功。
4、举办了首届“三名”评选工作
受教育局委托,教研室承担了我市首届“名教师”“名班主任”“名校长”等“三名”评选工作,通过资格审查、课堂观摩、个案演讲、工作陈述、理论答辩等过程,公开,公正进行了评选活动,现已报局务会。
5、加强了教育科研课题研究
二、下半年工作计划
1、加强综合改革项目研究
我市承担了省县域基础教育教学改革综合实验项目,对于整体推进我市基础教育均衡发展,提升县域教育教学质量,具有重要的现实意义。我们把此项工作当作大事来抓,抓实、抓好、抓出成效。建立健全项目研究组织、制度、实施和评价管理制度,强化督查。不定期地开展项目研究的调度和督查,建立信息通报制度,对实验工作扎实有效的学校进行表彰,对先进做法及时推广。
2、教科研工作重心进一步下移
进一步实现教科研工作重心向基层、向农村倾斜。认真调查研究我市农村学校尤其是农村初中、小学教学工作的现状、存在的问题,大力推广大面积提高农村学校教育教学质量的经验,制定促进均衡发展的得力措施;学科教研要优先考虑农村学校和薄弱县区;举办教科研评比活动,要在名额分配、评比条件上兼顾农村学校、教师,并适当给予政策倾斜;加强盟校教研工作的领导和指导,促进盟校教研生动、活泼开展,切实解决校际均衡发展难题。
3、 加强课程管理和指导,提升课程实施水平
要加大国家课程管理力度,保证学校开齐开足开好国家课程。要着力提高农村学校执行国家课程计划的积极性、主动性,帮助学校实事求是地分析存在的困难,研究解决问题的办法,推广成功经验。通过采用网络教学、师资培养、教师支教、中小学教师统筹、紧缺师资走教等多种方式,弥补农村师资尤其是音体美等学科师资不足的缺陷。
要加大地方课程、校本课程研究开发的力度,将地方课程和学校本课程的教学质量纳入教学评估范畴。进一步组织地方课程教学研讨会、学校课程建设研讨会,推动我市地方课程教学和学校课程建设。指导学校积极开发利用社会、家庭、环境教育资源,努力构建开放而有活力的课程资源。
4. 深化课堂教学改革,力求在构建高效课堂上有新的突破
继续研究“学案导学”和高效课堂教学策略,借鉴省内外先进的课堂教学模式,对我市比较成型的教学改革经验和教学模式进行总结、提炼、推广,促进课堂教学效率的普遍提高。
5.大力实施“三名”带动工程
对首届“三名”人员进行表彰,并充分发挥示范、辐射和引领作用。认真总结、交流学习体会与成果,举办首届名教师公开课、示范课,开设专题讲座,传授教育教学经验,培养指导青年教师。
乡镇均衡教育汇报材料范文4
为了深入贯彻《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《未成年人保护法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20XX20XX)》等法律法规,进一步加大依法治校力度,充分调动各校及义务教育阶段学校控辍保学工作的积极性,提高全镇初中三年保留率,提升全镇义务教育实施水平,台营小学与全体教师签订《义务教育阶段控辍保学责任书》,具体内容如下:
一、指导思想:
依法实施九年义务教育,保障适龄儿童、少年接受义务教育,控制学生辍学,全面推进素质教育。加强控辍保学工作的领导,动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量,共同参与控辍保学工作,齐抓共管,常抓不懈,确保我校义务教育阶段学生保留率在省定标准以上。
二、责任目标:
建立目标管理责任制。年初,我校与任课教师签定控辍保学目标责任书,把控辍目标分解量化到每一位教师。学期末,对目标落实情况自下而上进行汇报,自下而上进行检查。年末,我校与全体教师的目标完成情况进行督导评估。
严格学籍管理制度。义务教育学校,要依法保证本地区适龄儿童少年及属于本学区内的外来务工就业人员适龄子女按时接受义务教育,维护残疾人合法利益,保证有学习能力的各类适龄儿童少年入学,最大程度的满足残疾学生接受义务的需求。新生入学后,要及时建档并报上级教育主管部门备案。我校认真执行,《秦皇岛市中小学学籍管理实施细则》和抚宁县学籍管理相关规定,加强学籍管理,严格履行学生入学、转学、休学、复学、借读、毕业等手续,严禁弄虚作假。除特殊情况外,不再办理县域内各初中学校之间的学生之间的学生转学手续(特殊情况指购买住房举家迁址、单亲学生随父或母另组家庭、孤儿投亲靠友、随外出务工父母异地居住,须出具相关证明材料)。
建立动员辍学学生复学制度。学生无正当理由3日内不到校,班主任要及时向学校报告,学校要派人说服动员其返校,并向家长下发劝学书。家访要填写《学生辍学(暑假安全责任书)家访记录单》,对经多次说服教育仍不返校的学生,由学校向学区中心校或乡镇人民政府送达学生辍学报告书,并由乡镇政府向辍学学生监护人发出《复学通知书》,要求辍学学生限期返校。我校组织教师利用双休日、寒暑假开展进村、入户、访家长、帮教学生活动,客观地宣传教育,宣传学校,征求群众意见和建议。特别是对农村困难户学生、学困生、初中已辍生或有辍学苗头学生进行重点家访,沟通情况,力所能及解决学生的困难,帮助学生树立学习自信心。同时随着学校布局调整、标准化学校建设工作的进一步推进,做好路途较远学生和寄宿生的服务工作,传授知识有耐心,生活情感有爱心,控辍保学有恒心,争取不让一个学生掉队。 严格辍学生报告制度。我校对在校学生流动情况要实行动态掌握,特别是对辍学情况,班主任要随时报告,学校要做到一月一汇总,每学期初向上级教育主管部门书面详细报告。县教育局于每年的1月份、7月份统计全县辍学情况。
设立义务教育助学资金。对因家庭贫困难以受完九年义务教育的中学生采取扶贫措施。县和乡镇人民政府将通过多种渠道筹措义务教育助学资金,为经济特困学生提供就学保障。学校要广开渠道,积极筹措助学资金。助学资金主要用于经济特困学生的学习用品等支出。
强化学校的内吸力工程。学校要端正办学思想,面向全体学生,全面实施素质教育。努力提高教师的业务水平和工作能力,在备课和讲课上下工夫,在育人的艺术上下工夫,以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来,以知识、艺术、真情实感全方位控辍。加强学校的德育工作,关心爱护每一个学生,减轻学生的学习负担,不单纯以学习成绩评价学生,禁止公开排列学生考试名次。鼓励学生发展特长,开展丰富多彩的社团活动,不断增强学校的吸引力,保证学生的全面发展和健康成长,重视建立新型的师生关系,不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力保证书。
全面推进义务教育均衡发展,深化中小学一体化管理体制改革,切实缩小校际差距、城乡差距,确保适龄儿童、少年接受良好义务教育
小学适龄儿童入学率达到100%,初中适龄儿童、少年入学率达到99%以上,初中在校生年辍学率控制在省定标准以内,初中生三年保留率不断提升。三类残疾适龄儿童、少年入学率不低于90%。
三、检查考核:
我校对所有教师控辍保学工作要随时了解、定期检查、全面掌握。学期末要对全体教师控辍保学工作进行总结,并上报中心校。 我校对各年级的控辍保学情况进行随即抽查,抽查结果全校通报并上报中心校。
实行控辍考核一票否决制度。我校将控辍保学责任落实情况作为年终教师教育工作的一项重要的硬性指标,实行一票否决制,控辍保学工作的先进单位进行通报表彰,对辍学严重的班级要追究老师责任;学校对班主任和相关科任教师,在评优评先活动和年终考核中也实行一票否决制,并将其控辍保学情况纳入教师绩效工资考核。
四、组织领导:
校长是做好控辍组织实施工作的第一责任人,负责做好以下工作:
建立控辍组织机构:成立本级单位控辍工作领导小组,负责本学区、本学校的控辍保学工作。
加强控辍制度建设:各中小学要深入调研,制定详细、具体、可操作性的控辍实施方案,对本级单位的控辍做出周密部署和安排,在学校与教师、教师与家长之间建立控辍保学联系网并层层落实控辍保学责任制。
注:此责任书一式两份,学区中心校一份,各中小学一份
乡镇均衡教育汇报材料范文5
——毛家港镇中心学校实施《义务教育法》汇报材料
我镇现有初级中学1所,完全小学4所,在校学生共计2996人,教职员工282人。近几年来,在镇委、镇政府和镇人大、政协的正确领导下,我们坚持科学发展,不断更新教育观念,逐步改善办学条件,全面提高办学质量,大力培养优秀人才,义务教育的整体水平实现了质的提升。
一、大力宣传《义务教育法》,确保每一个适龄儿童入学。
我镇是一个拥有近8万人口的大镇,区域面积大。为了确保学生有学上,我们高度重视学生的入学工作,严格控制中小学生流失,力争一个都不能少。
每年三月和九月是义务教育宣传月,各中小学都结合开学工作在全镇上下开展多种形式的宣传活动。一是组织全镇师生学习宣传新修订的《义务教育法》、《义务教育法实施细则》、《湖北省义务教育适龄儿童少年就学管理办法》等教育法规;二是制订防止中小学生流失的若干规定,印发义务教育宣传提纲,分发给学生,向家长宣传。近几年来全镇共刷写固定标语98条,印发宣传提纲20000多份,办专刊150期,宣传有力,形成了良好的入学氛围;三是请法制校长到学校作《义务教育法》专题讲座,让每一名学生都明白享受义务教育既是义务又是权利;四是实行学校领导包村制、科任教师包班制,加大走访力度。自省教育厅发起“比访”活动以来,各校校长率先垂范,和教师一道深入学生家庭达二十余次。近几年来,由于宣传到位,措施得力,全镇小学入学率达100%,初中入学率达99%以上。
二、全面贯彻《义务教育法》,推进全镇教育均衡发展。
十一五、十二五期间,我们坚持以科学发展观为指导,以实现教育公平为取向,以推进素质教育为主题,以促进全镇义务教育均衡发展为核心,以上级关于义务教育均衡发展督导评估制度为标准,力争实现全镇义务教育师资配备均衡化、基础设施标准化、教育质量一体化目标,办好每一所学校,关心每一个学生的健康成长。
1、规范学前教育,凸显地方特色。
学前教育是义务教育的基础,义务教育要办好,必须从学前教育抓起。近几年来,全镇学前教育紧紧围绕“合理布局,疏堵结合,优胜劣汰,有序发展”的方案开展工作,通过加大宣传力度,帮助扶持,整合资源等多种措施规范办园行为,加强安全管理,强化师资培训,逐步使全镇学前教育走上可持续发展的道路。目前,全镇作坊式幼儿园完全消失,现存的五所幼儿园相互取长补短,蒙氏教育等特色教育取得显著效果。一个家长满意,社会认可,园际良性竞争的学前教育新格局正逐步形成。
2、合理学校布局,优化教育资源。
近年来,根据生源和资源分配情况,坚持有利于提高教学质量、有利于方便群众子女入学、有利于优化学校资源的原则,我们将两所初中逐步过渡为小学,撤销村小学12所。全镇现有初级中学1所,完全小学4所。布局调整以后,教育资源得到了合理利用,形成了规模办学,推动了教育的均衡发展。
3、积极争取资金,改善办学条件。
为了给学生营造更好的学习环境,我们努力改善办学条件,优化教育发展环境。近十年来,毛家港镇学校向上争取资金约1700万。这期间,投资80万新修了毛家港小学公寓、137万修建玉湖中学食堂,给学生的食宿提供了更加舒适的环境。在各级政府的关怀下,我镇化解“普九”债务181万,债务清零,教育甩下包袱,轻装上阵,一心一意谋求发展。安全工作一直是学校工作的重中之重,我们多次为校安工程项目争取资金,为修建毛家港小学食堂、玉湖中学女生公寓及综合楼、官沟小学厕所争取到总计505万的资金。2012年,玉湖中学、毛家港小学、官沟小学教学楼抗震加固,工程总计617万。这期间,我们还致力于加大学校的硬件建设,玉湖中学、官沟中学、毛家港小学相继建立了微机室,共购置电脑250台,开设了信息课,形成了资源共享的现代教育网络,目前,即将建成“班班通”。
4、强化学校管理,落实责任意识。
近年来,我们高度重视学校安全工作。各校建立健全了各种安全工作组织机构,形成了一个责任体系;建立和完善了安全工作制度,形成了一个规范的管理机制;加强了师生的安全法制教育,在社会、学校、家庭之间形成了一个安全教育网络;定期对学校安全隐患进行排查整治,形成了一个平安的校园环境。近年来,由于宣传有力,管理到位,交通、食品、防溺水、血防、防意外伤害、防拐骗等安全意识深入人心,全镇各校无一起安全事故发生。自农村中小学布局调整以后,学生居住相对分散,上学路途变得遥远,对校车的需求与日俱增,校车安全成为了老百姓关注的热点。我们广泛调研,针对车况不达标、驾驶员素质不高、管理不到位的现状向上级有关部门提出了由政府统一经营管理校车的建议,受到了党委政府的高度重视。今年8月15日县政府召开校车服务管理工作专题会议,按上级要求,我们迅速成立了领导机构,组建了工作专班,研究制订了工作方案,形成了全镇齐动员、齐部署、齐行动的工作局面,校车转型工作稳步开展,推进有序,成效显著。截止9月10日,我镇确立校车线路23条,各校各园已投入使用国标校车11辆,学生上下学交通安全,群众满意度高。
近年来,中心学校积极探索创新,对全镇各校财务实行宏观管理,指标控制,按照“规范、民主、节约”的总体原则来运行,量入为出制定财务支出预算,做到日清月结。各个学校都成立了民主理财小组,建立了财务公示栏,严肃财务纪律,严禁出现债务问题。学生消费市场按照“市场运行,自愿消费,确保稳定”的原则,坚决杜绝乱收费现象。本着“为了一切学生、为了学生的一切、一切为了学生”的原则,我们强化各校食堂管理,要求食堂零结余、要求工作人员提高服务质量,学生生活一天比一天好。
5、狠抓素质教育,打造质量品牌。
十多年来,玉湖中学中考一直名列全县前茅,响誉荆楚大地,社会满意度高,成为毛家港镇一张靓丽的名片。2013年玉中中考再传捷报:被一中火箭班录取18人,全校600分以上52人,进一中起分线达117人,再次名列全县乡镇中学之首。十年前,我镇初考成绩不尽人意,与亮人眼球的中考成绩形成强烈的反差,被教育内部人士戏言为“豆腐腰”。面对这种现状,我们高举质量大旗,大力实施“壮腰工程”,中心学校干部实行“包校负责制”,“校长问责制”,深入学校督促复习备考。各小学转变思路,一年初考六年抓,从教学常规入手,精细管理,逐现成效。近年来,我镇初考成绩节节攀升,连续五年挺进前五强,除玉湖中学连续多年被荆州市评为中考先进单位外,毛家港小学、官沟小学也连续多年被县教育局评为“教学先进单位”。
近年来,全镇教师教书育人面向全体学生,注重德、智、体、美、劳全面发展,善于挖掘学生的个性特点,力争把每一个学生都培养成为有用的人才。良好的育人环境涌现出了以“大爱父母黄宏林夫妇”“浦田咀勇救落水少年逝世的大学生高维、刘飞”为代表的道德楷模,也涌现出了免试被北大、清华录取的朱典文和周新伟为代表的国之栋梁。近十年来,玉湖中学出现三届中考状元(2001年的周华蓉、2009年的李贝、2011年的苏婉昀)。十年来,有近五百名从玉中毕业的学生考入全国重点大学。
6、重视队伍建设,培养骨干团队。
十年来,我们高度重视科研兴校。广大教师踊跃参加教育教学活动,教学之余积极总结自己的教学经验和成绩,将研究写成论文,教研方面取得了可喜的成绩。毛家港小学、玉湖中学分别承担了“十一五”期间省级规划课题《变革教学方式,开发教学资源,优化教学环境》、《吸取乡土文化精髓,促进农村中学生作文创新》,均已圆满结题。其他学科也承担了市级、县级课题的研究工作。毛家港小学以《减轻学生课业负担》为题的辩题代表市参加全省辩论赛并获银奖。毛家港小学青年教师彭敏、王安莉、唐文晶参加全省说课比赛荣获一等奖。玉湖中学青年教师陈志参加全省青年教师展示课获一等奖。市县两级教学比武荣获一等奖的教师层出不穷…玉湖中学校刊《玉荷》向外推荐发表的学生习作和教师论文达300多篇,该社刊去年被评为荆州市优秀文学社刊。在“课内比教学,课外访万家”的活动中,我镇教师撰写的论文和案例,有近30人获省级奖。学生在各种学科竞赛中文体活动中,17人获国家级奖,167人获省级奖,97人获市级奖,74人获县级奖。
由于狠抓教师队伍建设,我镇教师形成了爱岗敬业,善于钻研业务的优良作风,队伍中涌现出了一批师德高尚受人敬重的表率。玉湖中学的三任校长:万里新、吴丙金、李琼,任职期间均被评为县“十佳”校长,我镇有省级骨干教师3名:胡志林、周宏珍、黄文春,他们在工作中锐意进取,爱岗敬业,勇于开拓,成绩瞩目。这些年,我镇向实验初级中学、一中、二中、三中输送了近三十名骨干教师,向中央党校输送了彭定友、王大林、裴圣军三名优秀人才。我镇还涌现出了以罗士柱同志为师德代表的好校长,黄台小学校长罗士柱同志,一心扑在工作上,既当校长,又当教师,由于学校人手少,他长期担任毕业班语文教师,时常靠打点滴给学生上课。长期的劳累和超负荷的工作,终于积劳成疾,但他仍然坚持等学生放假后才到武汉住院,后因医治无效不幸去世。正是因为有罗士柱、裴芝国、周大章、李防香等这样一批德才兼备的优秀教育工作者,我镇的教学质量呈现欣欣向荣之态。
2013年,县教育局均衡教育发展督导组到我镇五所学校检查,镇主要领导陪同参与调研,检查情况反映:我镇无一所学校发生重大安全事故,无一栋D级危房,教师轮岗交流工作稳步启动,学校布局调整合理,办学条件明显改善,办学行为规范,教学质量有口皆碑,重视对贫困生、留守生的关爱,群众满意度高。虽然在学校硬件建设方面离国家标准还有一定距离,但我镇教育近年来在义务教育均衡发展方面取得的成绩有目共睹。
多年来,毛家港镇教育人坚持贯彻实施《义务教育法》,不断规范办学行为,励精图治,努力促进教育均衡发展。成绩的取得,离不开上级领导的关心、离不开全镇人民的支持。每年春节、教师节、中考期间,党委、政府班子成员亲问学生,看望教师。镇人大、政协有关领导多次深入教育一线调研,及时向政府反映教育存在的困难,为教育发展建言献策,奔走呼吁。每一个学期,党委政府都组织公安、交通、卫生、工商等部门联合起来整治校园周边环境。全镇上下形成了尊师重教、共同关心支持教育发展的大好局面。
“十年树木,百年树人”。展望教育发展前景,任重道远。在积极贯彻实施《义务教育法》的过程中,我们也清醒的看到一些问题:
(1)硬件设施欠缺:虽然国家对农村义务教育经费投入比例在不断增加,危房面积在逐年减少,基本的教学设施也日趋完善,但现有的办学条件只能满足学科教学的基本需要,离全面推进素质教育的要求还有一定的差距。例如多媒体教室、语音室以及机房等一些现代化的教学工具仍很难普及和应用。
(2)师资分配不均衡:在我镇现存的5所学校中,玉湖中学生源在逐年减少,教师显得富余,而其他村小,尤其是塘咀小学、尹家湾小学明显的缺乏师资,教师老龄化现象严重,大多凭借以往的教学经验来进行教学,教育教学观念陈旧。有些教师身体状况不佳,老弱病残,缺少活力,不利于提高农村义务教育的教学水平。随着教师结构老龄化和教学内容的不断更新,一些教师已不再胜任教学工作。
针对现状,我们集思广益,对全镇教育发展梳理出如下建议:
乡镇均衡教育汇报材料范文6
关键词:三亚;城镇化;农村社会服务;均等化
着力推进城乡基本公共服务均等化,是一个涉及经济社会全局发展的重大问题。基本公共服务通常指建立在广泛社会共识基础之上,一国国民不论其种族、收入和地位,都应公平、普遍享有的服务。政府要通过提供基本公共服务使公民基本权利得以保障,对于普通百姓而言是不可或缺的。三亚作为一个海南国际旅游岛建设中的重要城市,它推进城镇化建设程度会直接影响海南国际旅游岛建设进程;同时三亚作为一个少数民族聚集地区,它的城镇化也会对地区稳定和民族团结产生积极的影响。
一、三亚城镇化的现状
三亚自2011年开始城镇化建设以来取得很多令人瞩目的成绩,2014年国务院批准撤六乡镇设四区,为三亚市的城镇化提供更多政策上的支持,同样三亚的城镇化也存在许多的问题使我们关注,也是我们探讨如何提高农村社会服务均等化的基础。
(一)人口城镇化进程快,城镇化水平较低
根据《2014年三亚市国民经济和社会发展统计公报》数据,全市年末户籍人口58.56万人,比上年末增加0.86万人。按民族分,汉族33.44万人;黎族23.32万人;回族0.94万人;苗族0.40万人;其他民族0.45万人。年末常住人口74.19万人,全市城镇人口比重提高到70.97%。根据国家统计局2014年经济数据,2014年全国镇化率为54.77%,从数据上看三亚远高于全国平均水平。但是真实的城镇化水平还是很低。所以说三亚整体农村人口依然是城镇化的主要对象,要从提高农村社会服务角度,将农村作为城镇化的主要阵地来提高三亚城镇化水平和质量。
(二)城镇化发展不均衡
三亚作为全国唯一一个热带旅游城市,有着得天独厚的旅游资源。第三产业是三亚市的主要经济支柱,伴随着海南打造国际旅游岛,海南省政府明确提出要注重突出建设做大做强热带特色高效农业、发展低碳制造业、发展壮大会展业、加快发展医疗健康产业、发展现代物流业、加快发展金融服务业、发展生物制药业、促进房地产持续健康发展、提升旅游产业发展质量和水平以及培育发展高新技术、教育、文化、体育产业等12个产业。三亚作为海南国际旅游岛重点建设城市城镇化也是依托12个产业来进行发展。由于三亚的特殊性使得三亚的旅游业、房地产业等第三产业尤为重要,而三亚的其他行业发展程度一直处于较低水平,与整个城镇化水平脱节,严重影响三亚城镇化整体进程,也制约了农村人口向城镇化转移。
(三)核心区域小,人口城镇化进程不均衡
三亚市由吉阳区、天涯区、海棠区、崖州区四个区组成。由于每个区的地理位置和区域资源的不同,使得每个区的城镇化水平存在差别,以住宿业为例,吉阳区由于辖区内的亚龙湾和大东海旅游区住宿业非常发达,与其他区域形成巨大反差。另外由于天涯区和吉阳区为三亚市老城区,核心区域相对较大,也是三亚城镇人口与外来人口主要集聚地区,初步具备一定的经济和社会效应,能够起到聚集人口加速城镇化的作用,而海棠区和崖州区主要为三亚农村城镇化改造人口居多,行政区核心居住区小缺乏聚集效应农村人口居多,是城镇化的主要改造区域。
(四)城镇基础建设薄弱,人口素质较低
由于海南省地处祖国边陲,三亚2011年才开始城镇化改造,城镇化建设时间短,另外由于三亚市之前有六乡镇合并重设为四个区,城市建设从乡镇起步,城镇化基础薄弱,虽然三亚近年来城镇化建设取得很多成绩,但是基础设施建设不足,教育、医疗、金融、交通等社会公共服务明显滞后,尤其是在农村相关社会公共服务更加不均衡。同时整个海南省的人口素质整体相对较低。2014年,海南乡村人口中具有高中及以上文化程度的比重为10.94%,而城镇人口中这一比例为38.16%,城乡教育的差距,一方面使得农村劳动生产率难以较大提高,另一方面制约了农村劳动力向城镇转移,城镇化进程缓慢。由于近年大量高学历的外来人口来到三亚,参与三亚城镇化建设,三亚本地人口学历构成有所变化。
二、城镇化过程中社会服务供需模式分析
农村社会服务的供给既是基本公共服务的供给,是政府在城镇化建设中的重要工作,提高农村社会服务供给的均等化是更大限度的突破城乡二元化的限制,加快农村人口的城镇化进程,促进城镇化的健康全面的发展。
三亚城镇化进程较晚,城镇化基础薄弱,市场化程度不高,加之城镇乡村分布广,农民整体收入水平不高,农村经济滞后,使得三亚城镇化进程中农村社会服务模式依然趋于传统的以政府为主导的自上而下的供给决策模式。主要包括以下几方面内容。
1.三亚市政府从宏观统筹城乡间社会服务的平衡,促进城乡社会服务供给均等化,推进城市居民与农村居民的待遇均等化,提高农村居民的收入水平,恼策上加大对农村社会服务的资金支持,促进农村社会服务体系建设。
2.吉阳区、天涯区、海棠区、崖州区四区相关部门调研本区农村社会服务的服务现状,分析本区农村社会服务的服务优势和劣势,了解本区农民对农村社会服务的服务现状的评价,调查农民最需要的农村社会服务的内容,发现农民对于社会服务的潜在需求和深层评价。各区相关政府部门制定本区农村社会服务供给相关方案,向三亚市政府汇报。
3.三亚市政府汇总四个区的农村社会服务相关方案,成立课题组调研农村社会服务供需状况,根据相关材料,制定总体农村社会服务方案,统筹城乡间社会服务的分配方案,针对不同城区社会服务的基础做规划,下拨配套资金推动农村社会服务供给,监督各区政府在农村社会服务推行,保障农村社会服务供给任务顺利进行。
4.各区政府定期向三亚市政府反馈社会服务供给的绩效信息,考核各级政府相关部门农村公共品供给效果。三亚市政府定期评价各区执行农村社会服务工作的情况,为下一步改善和提高农村社会服务供给均衡总结经验。
三、农村社会服务供需均衡分析
政府提供农村社会服务的目的就是促进三亚城镇化的进程,切实逐渐将农村居民城镇化,提高农村居民的生活质量,满足农村居民的社会服务需求,提高城镇化质量。因此作者通过调研三亚政府供给与农村居民需求之间现状,总结农村社会服务需求的强弱与政府供给之间存在以下四种关系。
(一)农村居民需求强烈,政府供给充足
主要有基础设施;义务教育;农村医疗保险;公共交通;农村养老保险等。都是农村居民最基本生活相关的社会服务,也是政府最优先供给的服务。但是通过课题组调研走访发现,农村居民对于这类服务的需求强烈,但是要求质量不高,三亚整体的医疗和教育水平都是相对较低的,尤其是农村地区更是只能满足最低的需求,与三亚核心城区上有很大差距,反映出三亚农村社会服务供给上还存在标准较低的问题。农村基础设施还停留在保证生存基础上,义务教育的教学质量更是与三亚城区的教学质量不可同日而语,无法满足农村居民高质量的教育需求。另外农村基本养老保险和新农合医疗保险,只是保证了最基本的需求。因此政府需要在提供农村社会服务上更加注重量和质的均衡,整体上提高三亚城镇化过程中城乡均衡,促进农村社会服务供需均衡基础上,提高农村社会服务的质量。
(二)农村居民需求较弱,政府供给充足
主要有文化娱乐;农村基层自治;能源设施等。随着国家推进法制化进程,当今三亚各个村委会也都积极推行农村基层自治制度,但是由于本地农村居民普遍文化程度较低以及传统民族文化影响,对于农村基层自治并没有多高的崆椤A硗猓随着互联网的普及和发展,传统的文化娱乐形式已经不能完全切合农村居民的需要,尤其是青年更加喜欢通过网络来实现自己的文化娱乐需求,而很多中老年居民跟并不喜欢政府提供的文化娱乐设备以及图书馆等场所,使得现有的文化体育设施不符合农村居民的现实需求,设施设备使用率低,造成一定的浪费。
(三)农村居民需求强烈,政府提供不足
主要有金融服务;农业培训;农业补贴。不能及时发现农村居民的需求的变化,政府的供给社会服务是否达到了效果也没有及时共同,造成很多农村社会服务并不符合当前农村居民的需求,造成公共资源的利用率低下,形成公共资源的浪费,而在农村居民迫切需求的服务却没有足够资源去满足,严重影响农村居民对农村社会服务的满意度,形成农村社会服务供需失衡。例如,三亚由于具有地理条件优势,一年可以多次种植农作物,随着城镇化进程,农村居民的种植热情和种植品种日益丰富,然而由于海南省处于热带台风途径的氛围内,因此每年都会有台风在海南省登陆,台风即使不在三亚登陆也会对三亚的农业生产干扰,因此三亚农村居民对于农业补贴、农业保险以及农业技术需求更加强烈,但是由于政府决策的机制和政府资金的局限,使得三亚市的农村社会服务有很多滞后性,造成供需不均衡。同时农村金融系统建设更是落后,使得农村居民对于金融服务的要求无法完全满足,虽然成立三亚市农商银行一定程度上满足三亚市农村居民对于金融服务的需求,但是处于探索阶段与农民的现实需求还有一定差距。
(四)农民需求较弱,政府提供不足
主要有农业信息;生态建设;职业教育等。由于三亚农业结构相对单一,以水果蔬菜种植为主,地处热带具有天然优势,因此对于农业信息的需求相对较弱。同时当前农村居民更加关注物质与现实需求,对于精神和常用层次的需求还没有那么强烈,因此对于职业教育和生态建设等方面的需求还处于一个初级阶段与政府的现阶段供给水平相适应,也可以说处于一个相对均衡的状态。三亚政府也在更多国家政策以及国际旅游岛建设需求着手提高这类社会服务供给,引导农村居民对于此类需求的关注,力求全面提高三亚城镇化水平。
四、促进农村社会服务供给均等化的对策
(一)引入市场机制,补充政府供给模式不足
在我国目前虽然已经进入市场经济模式的,但是依然存在计划经济的思想,我国的农村社会服务一直还都处于政府供给的状态。三亚市作为一个刚刚开展城镇化不久的城市,市场化程度还较低,农村社会服务主要由政府供应,这既是挑战也是机遇,虽然当前很长一段时间内农村社会服务仍将由政府作为主导,但是却有很广阔的市场前景。三亚市作为国际旅游岛重点建设的城市有很多外来的投资者希望加入到三亚市社会服务建设中来,如农村基础设施、高质量的民办教育、社会化保险业务等等,都可以引入市场机制,增加农村社会服务的供给主体和供给模式,补充政府供给模式的不足,完善农村社会服务攻击模式,引入市场资金,解决政府资金不足的问题,在资金充足的保障下来提高农村社会服务种类和质量。政府可以作为一个主导者和评判者,发挥农村社会服务的监督者和管理者来从整体上规划和设计农村社会服务,保证农村社会服务供给均衡。
(二)建立沟通机制,加强政府之间的合作与协调
由于传统政府都是采用自上而下的供给模式,使得下面需求信息不能及时地传到政府制定者的手中,而政策执行过程中遇到的问题和供给效果的评价反馈总是会出现延时效应,不能及时反馈给供给模式的制定者,使得很多供给决策只有在一个周期结束之后才能发现问题。因此为了提高农村居民对于农村社会服务的满意程度,应当建立各级政府间的沟通机制,加强各部门间的沟通和协调,能及时发现农村居民的需求的变化,跟踪政府的供给社会服务效果,了解当前农村居民的需求,及时进行政策上的调整,提高公共资源的利用率,避免公共资源的浪费,切实满足农村居民迫切需求和服务,提高农村居民对农村社会服务的满意度,改善农村社会服务供需失衡的现状。
(三)加强人员培训,提高社会服务人员素质
要提高公共服务供给能力,解决基本公共服务均等化存在的问题,必须加强对管理者的教育与培训,以提升其综合素质,提高其为人民服务的能力,强化其为人民服务的理念,增强其为人民服务的决心。三亚居民整体教育程度较低,许多政府及社会服务人员整体素质不高,也造成农村社会服务供给过程出现很多不和谐的现象。要提农村社会服务均等化,促进三亚市农村社会服务质量的提高,加强社会服务人员基本素质配需就显得更加迫切,要从加强服务人员的服务意识树立为人民服务的理念,提升服务人员的综合素质,多进行国内外优秀服务模式的学习,打造一批三亚市优秀服务人员典型,在全市范围内推广经验。一手抓农村社会服务供给质量,一手抓农村社会服务人员素质,全面提升三亚市农村社会服务供给均衡,保证三亚城镇化建设顺利开展。
(四)制定服务标准,逐步提高农村社会服务质量