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目前节能减排的问题范文1
【关键词】土木工程；建筑节能；措施；探讨
在我国经济快速发展的背景下，是我国环境受到了很大的污染，而面对这些环境上的问题就必须采取一定的措施给以解决。在我国能源总消耗中建筑行业是消耗占比最高的，相应也是在环境污染上造成影响最大的，因此在低碳经济、绿色经济的大环境下，就必须保障在土木工程建设施工方面，采取合理的节能措施，在实现建筑目的的同时，也实现最大化的环境保护，而这也必然是未来建筑行业整体发展大方向。在此背景下，文章围绕土木工程建筑施工为中心，分必要性、不足以及措施三部分展开了细致的分析探讨，旨在提供一些土木工程建筑施工节能措施方面的理论参考，以下是具体内容。
1在土木工程施工中节能减排的必要性
根据相关数据显示在我国的能源消耗占比上，建筑行业一直都是社会总消耗能源中占比最大的行业，其在建筑中所需要的钢筋、水泥等材料加在一起占到我国能源消耗的一半左右［1］。但是就目前我国的建筑行业而言，其在对能源的利用率上却很低，这对我国的环境造成了巨大的影响，因此在土木工程建筑施工切实的实施一些节能减排措施是十分必要的。
2目前在土木工程建筑节能措施采取上存在的不足之处
2．1节能减排技术水平有待提高
虽然我国在建筑行业土木工程建筑中节能减排的口号喊得很高，但是就实际情况进行观察，却存在着诸多问题，比如虽然节能减排技术确实在施工的过程中，充分合理的使用了，但是其效果确是甚微，究其原因就是在节能减排技术水平上十分落后，难以起到切实的效果。对于建筑工程的节能减排而言，其实一种具备很高综合性及专业性的系统化工程，在涉及的科学体系上很多，因此建筑工程的节能减排技术实施属于一项长期的过程，并且需要贯彻于工程的每一环节［2］。但是就我国的情况进行观察，建筑行业的快速发展，带动了建筑技术的快速发展，但是这一带动作用并没有发生在建筑节能技术之上，导致目前在建筑行业的节能减排技术上较之建筑技术很落后，因此在实施效果上也是效益甚微。
2．2建筑企业对建筑节能的重视程度不足
在建筑行业中除了节能减排技术本身水平过低之外，在客观上整个行业对节能减排重视程度也不足，这一点在某一角度上是受到了前些年我国粗狂式经济发展模式的影响。随着接近四十年的经济腾飞，建筑行业无疑成为了我国发展最迅猛的一个行业，而同时也是在快速发展的背景下，很多建筑企业的重点完全放在了快速施工，再接项目，再施工的循环发展中，对于看似鸡肋的节能减排重视程度完全不足，这也导致目前节能减排技术在我国建筑行业中的推广举步维艰。除此之外，在市场经济体制下，也有很多的商人，为了市场销售上的利益，在建筑物的整体风格和样式上追求独特，而对当地的自然条件完全给以忽视，进而就导致了很严重的环境污染问题发生［3］。
3在土木工程建筑节能中的有效措施
3．1加速节能减排技术上的创新力度
面对目前在土木工程建筑节能减排技术上的问题，首先就必须解决水平过低这一问题，避免采用了节能减排措施，却起不到相应效果的窘境。具体而言，必须依托于目前十分发达的科学技术，在短时间内通过大量的投资，来最大化的实现节能减排技术得以快速的创新发展，从而使其在土木工程建筑施工中的应用，能够起到相应的效果，让建筑工程在节能减排方面达到相应的技术标准［4］。例如在建筑施工的一开始，材料选择阶段就需要落实节能减排技术的切实有效，分析每一种材料都具备的节能性质，同时也结合建筑工程的特点以及经济性进行联合分析，到达建筑施工中使用的原材料，都具有很高的技术性;其次在施工方案的制定上，也必须尽可能的通过各种措施，减少对建筑原材料的使用，并且要最大可能的避免使用不可再生的自然资源，倡导并落实绿色建筑理念;再者在建筑能源的选择上，也需要尽可能的使用具有高性能但是低污染的能源。
3．2强化对土木工程建筑节能知识的宣传
很多城市居民，甚至是很多建筑企业对建筑施工的节能减排认知认知都存在一定的误区，固执的认为建筑施工的节能减排措施应该是开发商人以及相关的国家部门需要考虑的事情，对于自身而言并不存多大的关系。而人们的这一错误意识，也是导致目前环境恶化越来越严重，生活质量看似升高其实降低的主要原因之一。因此面对这一问题更需要我们，加大在土木工程建筑施工节能减排知识上的宣传力度，让社会中的每一个人都认知到建筑施工的节能减排是和每个人都息息相关的，需要每一个人在日常生活中注意到。同时也要让每个人都认知到在建筑工程中使用节能减排并不是意味着施工低标准的建筑方式，而是一种国家的新政策，是在保障房屋基本的居住条件以及安全条件下，使用最新的建筑施工技术和建筑材料，科学化的利用建筑能源，实现最大化的建筑能源消耗降低，环保型升高的措施。
3．3强化节能措施的执行力，保障键能减排落到实处
目前我国建筑行业在节能减排推进上十分缓慢的问题之一也是国家层面，在法律制度上并没有制定出相应的管理措施，去督促和监督每一个建筑企业在土木工程建筑施工均实现节能减排措施的落实且切实有效［5］。具体而言，首先需要国家相关部门制定出建筑行业节能减排方面的法律制度，并且实现完善化，让建筑施工的节能减排有章可循;同时还需要制定出一定的奖惩机制，对于一些在节能减排做得很好的企业需要给以实际面的鼓励，而对于没有达到标准的企业给以相应的惩处，切实保障节能减排法规制度的落实。
4结语
在我国的能源消耗结构上，建筑行业消耗占比打到一半左右，因此面对这一问题必须在土木工程建筑施工中采取一定节能减排措施，实现土木工程建筑施工的低耗能，高环保。但是就目前的实际情况进行观察，在土木工程建筑施工节能措施采取上却存在着节能减排技术水平有待提高、建筑企业对建筑节能的重视程度不足等问题，影响着我国建筑行业绿色化的发展方向，亟需得到解决。通过对目前建筑行业的发展趋势分析，加速节能减排技术上的创新力度、强化对土木工程建筑节能知识的宣传、强化节能措施的执行力，保障键能减排落到实处是在土木工程实现建筑节能中的有效措施，值得广大建筑公司充分合理的使用。
参考文献:
［1］史怀圣．土木工程建筑节能技术措施探讨［J］．商品与质量，2015，05(29):230．
［2］刘晓乐．浅议土木工程在建筑节能中的重要性与发展趋势［J］．建筑工程技术与设计，2015，44(36):2717．
［3］阮景．土木工程建筑节能技术措施的应用［J］．城市建设理论研究(电子版)，2016，12(13):2171．
［4］龙日生．浅谈土木工程建筑中节能技术措施的应用［J］．建筑工程技术与设计，2015，20(18):1898．
目前节能减排的问题范文2
关键词：节能减排；环境审计；审计主体
国家在“十一五”规划纲要中明确提出，我国单位GDP能耗在5年内，到2010年降低20％，主要污染物排放总量减少10％的战略目标，这两大目标反映了节能减排、环境保护工作已成为我国当前和未来各项工作的重要内容之一。节能减排、环境保护工作的推进和落实情况是检验科学发展观是否贯彻的重要指标，而环境审计工作恰恰是检验节能减排、环境保护工作做的好坏的重要依据。因此，如何通过节能减排环境审计工作来促进我国的可持续发展战略目标的实现，成为摆在我们面前的重要课题。
一、我国环境审计在节能减排工作中的作用
(一)什么是环境审计
环境审计是国家审计机关、内部审计机构与社会审计组织按照相应的法规和准则，对政府部门和企事业单位与环境保护有关的经济活动进行真实性、合规性和有效性审查，以保证受托环境责任的全面有效履行。环境审计工作的内容包括对节能减排工作内容的具体审计，对节能减排工作的审计工作的成败关系到我国节能减排工作是否能够取得成效的关键所在。
(二)我国环境审计在节能减排工作中的作用
随着全球经济的发展，我国做为发展中国家的经济发展速度之快，引起世界各国的广泛关注，近年我国的GDP增长速度均保持在10％左右，但同时我们也应该注意到，中国的经济发展很多是以牺牲环境为代价的，环境污染、生态破坏已直接影响到我国人民及子孙后代的安全生存。所以，我们要在转变这种经济增长方式，大力发展经济的同时，通过环境审计工作的监督机制作用，做到节约能源，减少污染排放。
二、我国节能减排环境审计存在的问题
(一)节能减排环境审计缺乏立法规范
我国环境审计的重点内容基本局限于环保资金的财务收支审计和合规性审计，基本属于事后审计，具体有环境政策法规的执行审计，主要是审查有关部门是否严格执行国家的环保政策，涉及到建设项目中防治污染的设施与工程项目主体同时建设的问题；还有环保资金的财务收支审计，主要是审计各部门环保资金的使用是否符合国家规定，是否专款专用。以上规定对专门的节能减排企业的具体环境审计没有做出具体的规定，缺乏立法的规范性，不利于环境审计工作的全面进展。
环境审计主要经历以下发展阶段。
第一阶段主要在20世纪90年代，涉及到一些对环境保护资金的审计事项，审计的重点是合规性审计，即排污费的征缴和使用情况，对保证环保资金的合理使用和环境污染的治理发挥了积极作用。但因当时人力、财力所限，尚未对政府的环境政策进行具体审计。
第二阶段是在20世纪90年代末到21世纪初，审计署成立了农业与资源环保审计司，明确了环境审计职能，标志着我国环境审计新阶段的开始，开始了有意识地从促进环境污染治理和促进生态环境保护两个方面入手，组织开展了多项环境审计工作。
第三个阶段是2003年至今，是以环境审计协调领导小组成立为标志的，环境审计工作经历了兼顾环境审计理论和实践的双重探索阶段，吸收了国际环境审计的先进经验，总结了既往环境审计工作中有效实践经验。
(二)节能减排环境审计的会计制度不健全
在进行节能减排审计时，要求被审计的企业如实的记录和反映其节能减排管理的情况，提供完整的节能减排企业会计信息资料。但我国现阶段，还未能建立节能减排企业会计，环境信息的确认缺乏统一的标准，环境信息披露产生随意性。因此，建立节能减排企业会计规章制度，制定统一的会计报告准则，规范节能减排会计核算的对象及报告形式，才能为节能减排工作打下良好的基础。
(三)节能减排环境审计主体单一性严重
我国节能减排环境审计工作主体是典型的政府主导型，主体主要是国家审计机关，内部审计部门和社会审计组织的参与程度较低，民间审计介入力度不够，审计工作人员有限，完成所有审计工作难度较大，只能把已经出现严重环境问题的项目列入审计计划，使得事前监督薄弱，难以拓展环境审计项目的范围，减弱了环保工作的力度。而民间审计机构具有独立、客观、公正、专业性的特点没有得到充分发挥，如果能够充分发挥民间审计主体的作用，可以减少信息的不对称性，还可以大大提高环境审计报告的可信度，增强信息的有用性，进而提高审计工作的有效性。但是如何有效地鼓励、扶植和培育独立自主的民间节能减排环境审计力量是目前的一个重要课题。
(四)缺乏完善的节能减排环境审计监督标准
我国现在已公布了多部有关环境保护的法律，但是尚未形成完整的环境保护标准，使得审计人员在开展工作的时候，很难根据现有的会计准则作出准确的决断，造成节能减排环境审计的依据不足，导致环境审计缺乏客观性，容易产生审计风险。在节能减排审计的具体实施办法和评估标准方面，也未指定国际或其他组织的环境审计规定作为我国环境审计应遵守的规则，这使我国开展真正意义上的环境审计受到严重的制约。
以上是当前我国节能减排环境审计存在的问题，以下是针对如何做好我国节能减排环境审计工作提出的建议。
三、我国做好节能减排环境审计工作的建议
(一)明确节能减排环境审计标准的基本原则
环境审计准则是指环境审计人员为了达到审计目标在审计过程中必须遵守的行为规范和工作指南。我国现在有国家审计准则和内部审计准则等，但没有专门制定环境审计的规范。而做好节能减排环境审计工作，必须有科学完善的审计准则，这样才能统一节能减排环境审计的评价依据，减少审计人员的审计风险。我国节能减排审计原则的制定应以ISO14000系列标准为依据，借鉴国外的先进经验，结合我国的具体国情，建立评价环境成本和效益的具体原则及指标体系，并做到科学界定三个实施主体的职责范围，分别对国家节能减排审计、内部环境审计和注册会计师环境审计规定各自的审计责任和范围，审计程序和方法等。
(二)组织和培养节能减排环境审计工作人员
节能减排审计涉及到环境经济学、环境法学、社会学、统计学、工程学等方向，因此环境审计的工作难度大，对审计人员的综合知识能力要求高，而我国目前缺乏这方面的审计专门人才，现有审计人员绝大部分是财会、审计专业或其他高校经济类毕业人才，没有全面系统的学习过环境审计，而环境审计的专业性、技术性很强，不同于一般的财务收支审计和经济效益审计。因此，针对于我国环境审计的现实，必须加强对现有审计人员的培训力度，大力引进熟悉节能减排环境审计的人才。
(三)加强节能减排环境审计的国际合作
随着人类活动对环境影响的广度和深度的不断加强，关于环境污染问题已不再是个别国家的个别问题。全球气候的恶化，臭氧层的破坏等环境问题成为摆在世界人们面前的重要课题，要建立人与自然的和谐关系，建立可持续发展的现代科学社会是各国人民共同期待和努力争取的目标。很多环境问题单靠一个国家的力量已经不能解决，所以，各国政府、国际组织共同合作，一致行动，才能使保护环境工作做的更多、更好。
(四)加强节能减排立法工作，设定节能减排指标体系
当前在不断完善环境审计立法工作，使环境审计做到有法可依的同时，应使节能减排指标体系明确化，这样才能使审计工作做到有法可依，使环境审计工作能够做到有的放矢。当前，经济全球化不断深入发展，科技创新更加活跃，我国政府应不失时机地采取更加有效的措施，严格环境准人，根据国家环总局的要求，要把主要污染物排放总量削减指标作为建设项目环评审批的前提，新上建设项目如果突破总量控制标准，严格把关不予审批，这要求审计部门严格按照国家的要求，严格纺织、汽车、电力等十大国家重点调控行业的准人条件。
目前节能减排的问题范文3
关键词： 能源浪费； 节能措施；环境效益
国家“十一五”规划《纲要》提出， 2010 年单位GDP能耗要比2005 年降低20%左右，并作为重要的约束性指标。为加强企业节能管理，提高能源效率水平，实现矿井“十一五”节能减排总体目标，1930煤矿深入开展了企业能源审计、节能诊断工作，狠抓了能源计量器具的管理，强化管理节能、系统节能、单机节能，实施了一批节能、减排技改项目，节能减排工作取得了显著社会经济效益和社会效益。
1 完善保障体系夯实节能减排基础
1.1 为保证节能减排工作的顺利开展，成立了以矿长为组长的节能减排工作领导小组，并构建起由矿、专业与项目部三级节能管理网络，将节能管理工作一直落实到基层单位、班组，形成了纵向到底、横向到边的管理网络。
1.2 不断完善能源消耗考核指标体系，下发了《能源消耗管理办法》、《计量管理办法》，对全矿大型设备用电，制定定( 限) 额指标进行考核，变能源消耗总量控制更新为以工序能耗指标作为节能考核的主要方式，维护了考核结果的严肃性与公正性。
2 开展系统能源诊断推广应用新技术
2.1 矿井的能源诊断工作是矿井节能减排工作的重要组成部分，通过开展全矿用电平衡分析，定期对主排水、主通风、主提升等系统高耗能设备进行性能测试和能源诊断，及时发现在节能管理和现场使用中存在的问题，并针对问题提出切实可行的节能方案。
2.2 针对一九三零煤矿生产运行状况，从原材料和能源的替代、技术工艺改造、设备维护和更新、过程优化控制、产品更新或改进、废弃物回收和循环利用、加强管理、员工素质的提高以及人员积极性的激励八个方面，发动员工为本轮节能减排出谋划策；另外，通过组织有关技术人员对整个生产工艺、生产过程进行考察和分析，在分析工段物料平衡和废物产生原因的基础上，提出防止与削减污染物的产生与排放的方案；同时在专家现场考察和座谈的过程中，在专家的帮助和指导下，也产生了一部分节能减排方案；最后汇总整理形成一九三零煤矿节能减排方案25个，其中中/高费方案5个，具体如下表。
节能减排中/高费方案效果一览表
通过节能减排工作的实施，企业目前的一些生产环节存在着不符合节能减排生产要求问题，这些问题分为两大类，一类是需要投资较高、技术性较强、投资期较长才能解决的问题，解决这些问题的方案属于生产中/高费用方案；另一类只需少量投资或者不投资、技术性不强、很容易在短期得到解决的问题，对这些问题所确定的方案为生产无/低费方案。通过征集节能减排生产合理化建议从生产一线产生了25条节能减排建议，这些建议涵盖了节能减排八个方面的内容，经审核小组讨论，认为这些建议是比较可行的节能减排方案，因其投资少或不需要投资故称为生产的无/低费方案。通过较少的投资，一九三零煤矿不但在环境保护上更进一步，减少了三废的排放，同时提高了原材料能源及三废的综合利用率，为企业又带来了一定的经济效益，实现了环境效益和经济效益的统一。
3节能措施的实施
3.1 一主运输系统改造方案
3.1.1 一九三零煤矿在生产过程中主大巷主运输系统由以前的轨道运输改为皮带运输，方案改造前原煤由电机车，矿车负责运输。运输能力不高，耗电大，并且在运输过程中粉尘污染较为严重，原煤也有部分损失，待主运输系统改造完成后可有效解决这些问题。
3.1.2 经济效益：
皮带改造后共计可节省资金92.53万元/年。皮带改造后比皮带改造前节省电费62.53万元/年；运输系统改造完成后可把矿井运输能力提高20万吨/年；经过此次皮带改造，1930煤矿主大巷运输设备节约电机车4辆，矿车68节，清车设备一台；
3.1.3 环境效益：
方案实施完成后可节电312650千瓦时，减少运输过程中产生的粉尘污染和物料的损失。由此可见此方案在经济、环境、技术上都是可行的。
3.2 一采区主运输系统改造
3.2.1 因一采区煤仓设置地点较远，使用皮带运输后，修改运输路线，直接通往大巷主皮带运输。1930煤矿一采区主运输系统由以前的煤仓运输改为皮带直接运输修改运输路线后，可增加产量，节约用电，减少设备使用，节约维护费用。
3.2.2 经济效益
改造项目总投资198万，在修改运输线路后，节约用电167.4万度/年。按照1kwh电，0.5元计算，可节约电费83.7万元；一采区主运输系统减少3条SJ-40皮带。修改运输路线后每年能减少原料损失约15.8万元，减少12个人工，节约人工成本42000元增加运输量15万吨/年.合计节约资金103.7万元
3.2.3 环境效益：
方案实施后，节约用电167.4万度/年，参照新疆燃煤电厂的平均水平，1kwh的电产生的污染物如下：烟尘：2.17×10-4kg/kw.h；SO2：3.03×10-3kg/kw.h；。由节电可减排5t SO2,烟尘363.25kg。
3.3 煤矿矿井水处理
3.3.1 一九三零煤矿因是老矿井，建设时没有配套考虑矿井水处理设施，矿井涌出水通过巷道留到1850标高处，目前在1850处由焦煤集团建设了容积6000m3和10000m3两个预沉池，对矿井水进行简单处理后直接排入艾维尔沟河道，但处理水质达不到排放标准，污染艾河水质，影响下游生产生活用水，增加该区域水环境的压力，经过此次改造后，部分新鲜水被处理后的矿井水代替，降低了该区域水环境压力，减少了污染，矿井水中煤泥也得到了有效的回收再利用
3.3.2 经济效益
改造项目总投入资金922.81万，化水站建成后处理矿井水能力约1200m3/h，一期设计规模为600m3/h，预留二期600m3/h矿井水处理站的场地。其中300m3/h矿井水经高效澄清池处理后，达到外排标准，直接排到艾河。矿井水循环利用后，1930煤矿生产中将不再使用新鲜水。每年可节约25万m3新鲜水。回收煤泥保守估计在360t左右。按每吨水2元，每吨煤送八钢600元计算。项目收益约70万元每年。
3.3.3 环境效益
方案实施后，可减少污水中COD对环境污染约3.6t/a，可悬浮颗粒物约31.25t/a。BOD51.85t。本方案的直接经济效益并不是很好，但从长远看，待1930煤矿扩产后，此化水站处理能力仍可以满足矿井水排放，并且处理后的矿井水将达到饮用水标准。从长远看，此方案不论是环境效益还是经济效益，都会不断增加。
企业通过工艺改造、技术革新、设备更新、加强管理和过程控制等举措，在降低能耗物耗的通时，极大地减少了污染物的排放，一方面提高了企业的环境效益和社会效益，另一方面提升了企业的综合管理水平，降低了企业的生产成本，推动了企业向工业可持续发展迈进的步伐。
参考文献：
目前节能减排的问题范文4
一是通过实地调查发现，我县的石材原材料采掘所毁坏的自然地貌、农民耕地等现象不容忽视；
二是通过“行风热线”以及石材企业主反映，石材加工企业所产生的石沫泥渣等废料很让令人头疼，这些废物不仅污染了环境，占压了大量土地，还对环境造成污染，浪费了许多宝贵资源；
三是个别石材企业因加工区位设置不当，产生噪音污染，严重影响了居民的正常生活。
原因分析：
节能减排问题是一个事关大局的问题，在当前全球变暖、部分地区癌症发病率居高不下、沙尘暴袭击等严峻形势下，如果忽视了以上这些问题的解决，不仅会导致严重的社会问题，还必将影响我县经济社会等各项事业的发展进程。针对于此，×××人民非常有觉悟，纷纷行动起来，积极采取节能降耗、限制企业污染物排放总量等行之有效的措施，做了大量的工作。诸如对地方国际罐头城的治理等，都充分体现了我县在节能减排方面的决心和工作力度。为了×××能够实现山青水秀的生态环境，摆脱“资源--产品--环境污染”的“直线型”生产套路，逐步形成低耗高效经济发展模式，特提出以下几点建议。
对策建议：
节能减排，没有退路，难在出路。要想打开出路，企业是主体，科技创新是支撑。
一、转换思路视角，通过循环经济模式“变废为宝”，可实现“节能”、“减排”的双赢。
在循环经济理念下，所谓废物，不过是放错了位置的资源。“欲生环境美，先断污染源”，在石材等加工企业生产过程中所产生的“石沫泥渣等废料”，在人们惯常印象里是导致环境污染和生态灾害的“废物”，而通过资源化处置的途径，却可变“废”成金，通过实现无害利用和产业开发，使废料变身为创造效益的宝贵资源。让企业得到切身实惠，由此产生的“减排”热情必然也就能更加持久，“减排”成果也将更加巩固。
二、加快先进适用技术研发推广和设施改造，让企业由“泥山”变“金山”的前景预期及利益回报得到实现，是节能减排的关键。
应当看到，尽管从中央到地方各级都对节能减排给予高度重视，且包括问责制、区域限批等政策措施纷纷出台实施，但实际的“减排”成效却差强人意。这其中的一个根本症结是部分企业畏于“减排”成本过高，不是不想“减”，而是不敢“减”，或者无力“减”。要从根本上激发企业节能减排的积极性和动力，重要的是要依靠科技，通过先进适用技术的研发和推广应用，使企业在加大环境投入的同时，又能实实在在地尝到“节”和“减”所带来的“甜头”。否则，一些企业的排污设施仍将是“聋子的耳朵”，诸如地方国际罐头城曾经存在的一些令人头疼的现实，其实多部分是环境执法部门与违法企业间“猫鼠游戏”的尴尬写照。如果实现了由“泥山”变“金山”的前景预期及利益回报就能从根本上彻底消除这些问题。
三、协调引导企业变只靠自身“单打独斗”式的内部节能减排，走多企业、跨行业、区域间循环经济之路，有利于广领域、大幅度提升节能减排的成效。
通过统筹区域产业结构布局，整合拉长产业链条，引导、协调相关企业走跨行业循环、区域间循环的路子，可实现参与企业多方得利、区域经济联合发展和生态环境建设共赢。通过技术改造和区域循环助推节能减排，是实现环境友好与可持续发展的重要途径。为让“石泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”转变，具体方法有以下几点：
一是坚持“结构节能”和“技术节能”两手抓，当前尤其要突出抓好“技术节能”。尽管根据发达国家经验，调整产业结构带来的节能潜力高于技术进步。但从平邑的实际情况看，我们正努力推进人口大县向人力资源强县跨越，由资源加工型产业向资源高新型产业跨越，内向型经济向开放型经济跨越，农业大县向工业强县跨越。为实现平邑经济的快速、健康、有序发展，发展好第二产业，特别是重工业还是我们招商引资工作的重点，如何实现好“高标准起步，跨越式发展”，在发展的同时不忘节能减排，积极调整产业结构，实现能耗指标的科学、限期、有序下降，是我们当前各项工作的重中之重。针对于此，必须把“技术节能”提到突出位置上来抓紧抓好。
二是推行“石泥（渣）等废料”双向治理模式，密切合作，加快节能减排先进技术研发推广和重点项目实施。节能减排单靠单个企业自身往往力量不足、收效不大。针对于此，建议政府有关部门应成立企业技术研究中心，积极为企业与高等院校、科研机构、企业与企业间牵线搭桥，支持其开展科研合作与项目共营，统筹推动企业间、行业间、区域间的循环经济发展。当前，应重点组织实施一批节能降耗和污染减排行业共性、关键技术开发和产业化示范项目，在重点行业中选择一批节能潜力大、应用面广的重大技术，加大推广力度，促进企业摆脱高投入、高消耗、高污染的粗放型生产方式。要积极推广金矿工业景区示范项目建设模式，把石材原材料采掘后遗症彻底消除。要积极发展第三产业，使旅游景点建设成为我县的绿色产业龙头，积极打造文化名城并做大做强，做出特色。
目前节能减排的问题范文5
关键词：建筑；节能；减排；
中图分类号：TU50 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-06-00-01
一、建筑节能减排的重要性
对我国的整个节能减排的过程来说，建筑节能减排是我国可持续发展战略的一个重要组成部分，其包括建材的生产、开采、运输、建筑、建筑的使用、拆除等全过程，而不仅仅是建筑的本身，由于我国的建筑节能减排推行时间较晚，现行的建筑全过程多是粗放型，对节能环保的工作重视不够，一个建筑项目从开始到完成投入使用其过程不仅消耗大量资源，也造成了大量的污染。在此种情况下，建筑的节能减排更是我国可持续发展的重要保障。
污染问题。经过快速的经济工业发展，能源危机和环境污染问题越来越严重，节能减排已经作为我国可持续发展的一项重要内容成为一种基本战略思想、国家在各行业积极推进节能减排、我国能耗总量居于世界第二，其中建筑、交通、工业是最大的三大耗能大户，我国建筑科技和建筑节能减排的投入过少，对节能减排不重视，这种情况是明显不符合我国可持续发展战略的，我国建筑节能减排项目具有很大的发展潜力再一方面我国北方地区空气污染十分严重，整个华北、东北地区常年出现严重的雾霾天气，已经对人民群众健康和社会经济发展造成了巨大的损失，由此产生的医疗健康压力、交通运输限行、工业企业限产等问题更为严重其中北方空气污染的PM2.5中较为严重的是由于冬季烧煤集中供暖大量燃烧的燃煤有关，这就要求必须改进建筑物本身的保暖性能、这就要求建筑在设计时就要从结构入手考虑建筑的节能减排性，外墙的保暖性等，在此产业中新型建筑材料、保暖外墙、保暖门窗等能够产生庞大的经济效益和社会效益，由此催生的相关产业可以提供大量工作岗位，提高社会能源利用效率，建筑节能减排是一个真正利国利民的工程。
二、我国建筑节能减排的现状
（一）建筑业规模庞大。随着城镇化的进程加快，我国建筑业发展迅猛，截比到2020年底，预计我国房屋建筑面积会新增最少250亿平方米。大部分的中国人口都居住在农村，农村地形复杂多样，可以说涵盖了现有的所有的土地类型，虽然土地类型并不一致，但或多或少都存在着一些共同的问题常见的问题有：村民的建房设计并不合理，没有正规的前期规划：农村建筑布局杂乱无章，存在严重浪费土地资源的情况：农村的公共设施建设不够完善等问题。
（二）耗能大能效低。我国正处在大力发展城镇化和工业化的特殊时期，建筑能耗过大，而能效却无法达到标准。新建建筑和原有建筑能否实现节能减排，直接关系到我国甚至是全世界的可持续发展。而我国建筑能源的利用率并不高，具有很大的发展空间。
（三）建筑节能体系不完善。大量能源消耗导致的严重的环境污染问题引起了各级政府的高度重视。国务院、国家建设部等部门制定和颁布了《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能管理规定》、《公共建筑节能设计标准》等。某些省市也针对本地能源现状和建筑特点制定了相应的建筑节能标准，目前的节能规范己经基本上完善和严谨，但是由于现在也只是节能减排工作的初期阶段，节能减排的体系无法全面适应快速发展的建筑业，现行的节能技术体系并不能满足经济高速发展带来的高能源消耗，节能技术需要随高速经济发展同步快速更新技术，以达到更高的节能减排量。
三、建筑节能减排的注意事项
（一）政策上。目前我国已经建立了较为完善的法律法规体系，先后颁布实施了《节约能源法》、《可再生能源法》、《民用建筑节能管理规定》、《公共机构节能条例》等多个法律法规文件，随之还出台了一系列建筑节能国家标准和行业标准，对我国建筑节能健康发展起到了关键作用；但在执行建筑节能过程的不同层面、不同阶段均会出现不利于节能的诸多问题。因此，建立强制与激励相结合，奖励与惩罚相结合灵活的建筑节能管理机制，不失为一种有效方法。通过强化政府职能，利用政府的引导、约束和调控作用，确保节能工作的持续健康发展。
（二）意识上。通过加强宣传教育，在设计、施工、监理和房地产开发等多方位多层次培训建筑节能技术人才，为建筑节能开展提供技术保证；再次加快技术革新，形成完善的节能技术体系和产品体系，通过对建筑围护结构体系、保温节能体系、门窗体系及节能产品等进行技术创新，为建筑节能的推行提供质优价廉的产品保证。
（三）施工上。建筑材料的采购次序，进场时间和库存等问题即是经济问题又是节能减排问题，建筑材料体积和自重都很大，反复的来回搬运能明显的提高能耗，设计人员应该在图纸会审时就注意建筑用材的节能和环境问题、施工方应该设计适当的进场次序，建材堆放合理，避免二次运输，合理装运防止出现不够或者过多的问题同时注意折损问题、避免了不必要的浪费和不必要的运输，进而做到最大限度的节能减排在建筑设计中应该注意就地取材，尽量使用400公里内能够生产和提供的建筑材料，过远的大量运输明显增加建筑的碳总排放量，在施工的每个过程中渗入节能减排的理念。
（四）绿化上。绿化往往是容易被忽视的问题，在建筑设计时，尤其是小区的整体设计，学校、行政机关的整体设计中，好的绿化设计能够起到改善微气候，调节冷热、改善热岛效应等重要节能环保作用，合理的绿化还能明显降低噪音、降低小区空气污染，阻挡外界污染等，同时还能调节碳氧平衡、减轻排水压力防止城市内涝等。所以要在设计初期充分考虑到绿化的作用，通过绿化的安排更好的保证建筑的节能减排，改善人们的生活环境。
四、结语
综上所述，在节能减排建筑设计上要针对不同地理区域选择不同的设计策略，首先以政府政策为主导，通过大力的宣传推进，充分利用地理要素和材料、绿化等因素进行建筑的设计施工，聪儿保障建筑节能减排的最大化，不断总结经验吸收先进技术，更好的丰富和完善节能减排建筑的技术实践。
参考文献：
[1]李佐军，赵西君.我国建筑节能减排的难点与对策[J].江淮论坛，2014，（2）：5-9.
[2]余侃华，张中华.建筑节能减排的国际实践经验与启示[J].建筑技术，2012，43（3）：266-269.
目前节能减排的问题范文6
关键词：节能减排专项资金审计方法
Abstract: Since the end of 2009, the Audit Commission use of an entire year to organized a special funds and key industries of energy saving energy saving policy implementation of the audit survey for the first time. Energy conservation audits will become the eternal theme of the resources and environment audits. The following are some thoughts that I made in the audit process of the special funds for energy saving.Key words: energy saving; audit of the special funds; method
中图分类号：TE08文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）02-0020-02
一、节能减排专项资金的分类与资金特点
节能减排专项资金主要分为淘汰落后产能奖励资金、节能专项资金和主要污染物减排专项资金三类。
淘汰落后产能奖励资金是指“十一五”期间，中央财政设立专项资金，采取专项转移支付方式对经济欠发达地区在电力、炼铁、炼钢、电解铝、铁合金、电石、焦炭、水泥、玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸等13个行业淘汰落后产能，并根据淘汰落后产能的规模和标准给予的适当奖励。淘汰落后产能奖励资金有着严格的安排原则和使用范围，同时实行严格的申报和审核程序。要求必须优先支持淘汰落后产能任务重、困难大的企业，主要是整体淘汰的企业；优先支持淘汰合规审批的落后产能；优先支持在国家产业政策规定期限内淘汰的落后产能；优先支持没有享受国家其他相关政策的企业。
节能专项资金，主要是指节能技术改造奖励资金，即“十一五”期间，国家安排专项资金用于支持企业节能技术改造，按项目实际节能量与规定的奖励标准，对完成节能量目标的项目承担企业给予的奖励。财政奖励的节能技术改造项目包括《“十一五”十大重点节能工程实施意见》中确定的燃煤工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能和能量系统优化等项目。为了保证节能技术改造项目的实际节能效果，节能资金采取奖励方式，实行资金量与节能量挂钩，而节能量的核定采取企业报告、第三方审核、政府确认的方式。奖励标准为：东部地区节能技术改造项目根据节能量按200元／吨标准煤奖励，中西部地区按250元／吨标准煤奖励。主要污染物减排专项资金是指为确保主要污染物减排指标、监测和考核体系建设顺利实施，推动主要污染物减排目标的实现，环保和财政部门根据国家主要污染物减排任务要求和年度预算安排原则及重点而安排的“三大体系”建设项目和其他减排项目资金。各级环保部门和项目单位按照年度申报通知的要求做好项目前期准备工作，下一级环保和财政部门在规定时间内联合向上一级环保和财政部门统一申报项目。减排项目应按照计划在规定时间内建成并投入使用。
二、节能减排专项资金审计应关注的重点内容
（一）项目资金筹措投入情况。在这一层次主要审计调查各级地方政府及其有关节能减排主管部门通过财政预算安排的节能减排专项资金的总量、结构、用途、支出去向及成效，以及通过财政安排引导资金，推动节能减排企业多渠道筹措和投入节能减排资金的情况。这是节能减排资金审计的基础，在把握资金总体，摸清资金结构和去向的前提下，为下一步深入开展审计夯实基础。
（二）项目资金申报审核情况。在这一层次主要审计调查有关节能减排项目承担单位申报项目资金过程以及政府有关主管部门对项目资金的审核和报上一级部门批复情况。要重点关注各项资金的分配依据是否充分、预算安排是否科学合理、数据是否真实、重点是否突出、程序是否规范、审核是否严格，有无审核把关不严造成虚报冒领，从而影响节能减排成效等问题。
（三）项目资金管理拨付情况。在这一层次主要审计调查地方政府资金管理部门管理和拨付资金情况，审计中要重点关注有无滞留、截留、挤占挪用专项资金等问题，有无由于配套资金不到位、地方政府和项目承担单位投入不足等原因，造成已列入规划或批准的项目难以启动或未按期完工，以及未正常运营等影响节能减排成效问题。
（四）项目资金使用效果情况。在这一层次主要审计调查淘汰落后产能、节能技术改造和主要污染物减排专项资金项目承担单位管理、使用节能减排专项资金和资金使用成效的情况。重点检查用款单位有无弄虚作假，虚报冒领，套取、骗取国家专项资金的问题，其资金的使用是否专款专用，有无挤占挪用、贪污私分等问题，以及资金使用是否达到预期效果，有无因可行性研究不够、决策不当、管理不力等原因造成损失浪费等问题。
三、节能减排专项资金审计的程序方法
一是做好审前调查，充分把握资金总量和结构。节能减排三项专项资金中，淘汰落后产能奖励资金主要通过工信委和财政部门联合审查，节能技术改造奖励资金目前主要通过工信委和发改委两个部门分头审查，主要污染物减排专项资金主要通过环保和财政部门联合审查。资金计划都是通过节能减排项目主管部门和财政部门联合下达。审计人员首先要到相关部门掌握项目审批和资金计划情况，从项目名称、项目内容、实施年度、投资总量、财政投入等方面入手，形成系统性表格，为下一步审计夯实基础。
二是根据审前调查结果，确定重点审计单位和项目，做好审计实施方案。这就要求审计组长要根据审前调查统计出的资金计划总体情况，按照区域、行业、资金量大小对每一项专项资金进行划分，从中选择确定要重点审计的地区和要延伸审计调查的节能减排专项资金涉及的项目。每一项资金一般在某行政区域范围内都涉及较多项目，主要污染物减排专项资金一般由环保部门主管和实施，具有一定的共性。而淘汰落后产能奖励资金和节能技术改造奖励资金涉及的项目一般和当地的经济发展所依托的重点行业密切相关。因此，要按照资金性质划分不同的审计小组分头实施。
三是把握总体情况和审计调查资金申报审核环节。淘汰落后产能奖励资金审计组主要应到发改委、工信委部门先行了解该区域内近年来淘汰落后产能总体计划和实施淘汰产能的具体情况。因为资金不经过以上部门而是通过本级财政直接拨付到相关企业，因此关键是要深入获得淘汰落后产能奖励资金的具体企业，从淘汰时间、淘汰规模、淘汰效果等方面审计调查其是否真正符合国家淘汰落后产能奖励资金所规定的条件和标准判断其是否存在套取国家专项资金，或借淘汰落后产能之机行扩大产能规模之实等违规行为。主要污染物减排专项资金一般都通过本级财政或上一级环保部门直接拨付到环保部门，审计组可直接进点环保部门先行审计调查其资金申报审核情况，再延伸审计调查具体减排项目实施情况。节能技术改造奖励资金和淘汰落后产能奖励资金一样，资金不经过以上部门而是通过本级财政直接拨付到相关企业，资金申报审核情况直接到获得了节能技术改造奖励资金的具体企业去审计调查，更容易进入情况和发现问题。值得关注的是要延伸审计调查为各企业制作资金申请报告、可行性研究的有关中介机构，是否存在与企业串通编制虚假资料或审核把关不严造成虚假申报套取、骗取国家奖励资金的问题，以及是否存在资金审核部门通过下属机构以评估、服务等名义向企业乱收费乱摊派等问题。
四 是在对资金申报审核审计调查的基础上对资金具体管理使用情况进行审计调查。一方面从审前调查已经获取的资金计划，通过对比资金到位情况，审查是否存在财政部门或主管部门滞拨或未拨现象，并延伸追查是否已被挪用，分析其原因。另一方面审计调查用款单位资金具体使用情况。如果在审计调查资金申报审核环节已经认定其虚假申报骗取国家资金的，应延伸审计调查其资金去向，是否存在转回当地财政及用于其他与节能减排无关的其他支出的行为；如果项目申报是真实的，则进一步审计调查国家资金是否用于该项目，配套资金是否到位，项目总投资是否达到申报要求，项目的实施内容等方面是否达到预期效果等。
参考文献
[1] 李雪,刘珊.整合风险管理、环境风险与内部环境审计的思路[J]. 中国农业会计. 2011(03)
