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节能减排规范范文1
【关键词】建筑给排水实用新技术节水
【中图分类号】TU478【文献标识码】【文章编号】1674-3954（2011）03-0306-01
一、我国建筑给排水的发展现状
1、给水
（1）增压设施
我国常用的增压设施是水泵、气压给水设备和变频调速给水设备,该技术的运用已日趋成熟。
（2）储水装置
现在水箱从材质和样式上向多元化发展, 有镀锌、搪瓷、复合钢板、涂塑、玻璃钢和不锈钢的水箱,这些材料和水接触的内表面不易锈蚀, 不影响水质,同时可以减轻结构负荷、解决施工不便等问题。
（3）分质供水
近年来随着人们生活水平的提高,开始提倡“优质饮用水”,优质饮用水经净化处理后送至每户厨房, 采用变频恒压供水系统, 管道末端循环,以保证水质要求。
（4）节水
我国水资源缺乏,再加上水污染, 使得水资源已成为制约我国经济发展的主要因素之一。在建筑给排水中, 节水重点在于推广节水配件和建筑中水道。
2、排水
（1）卫生洁具
卫生器具伴随着生活水平提高,其发展更注重舒适、可靠、安静、节能。
（2）排水通气
排水通气使排水中气体的散逸,达到透气的作用; 防止排水系统中出现水封的负压虹吸及正压喷溅现象,确保空气的循环;保持排水迅速通畅、安静。我国已建立了适应不同建筑标准要求的五级标准,即伸顶通气管、不伸顶通气管、专业通气立管、环行通气管和器具通气管等。
3、消防
（1）消火栓给水系统
建筑灭火设计是建筑给水排水的重要部分。在消火栓给水系统中更注重扑救初期火灾, 系统中常采用稳压泵保持系统的常高压。增设小口径自救式水枪,提供给非消防专业人员使用,以便自救。
（2）自动喷水灭火
确立了以消火栓给水系统为主逐步向自动喷水灭火系统为主过渡的原则。高层、超高层以及大规模工业建筑发展, 加强了自动喷水灭火技术的应用。
（3）气体灭火
我国在卤代烷灭火剂替代物方面做了很多工作,并取得一定进展, 气体灭火剂和灭火系统日趋多样化,有FM200、CEA、INERGEN、Trioxide等。
二、建筑给排水实用新技术的发展趋势
我国是水资源短缺与用水浪费并存,随着人民生活质量的提高,对供水量和水质的要求激增,同时实施水资源的可持续利用和保护,使水资源不受破坏, 并能进入良性的水质、水量再生循环,也已成为政府和广大人民群众关注的焦点。积极推行节水型社会建设是当前和未来几年应该大力提倡的,从建筑给排水的角度来考虑,节水节能也是一种发展趋势。节水不是限制人用水,而是让人合理地用水,高效率地用水,不要浪费。家庭只要注意改掉不良的习惯,就能节水70% 左右。
1、推广普及新型节水设备
我国是水资源比较紧缺的国家, 现我国大力提倡使用节水型卫生器具, 除节水效果外,其节能效果也是比较显著的。
（1）推广普及优质给水管材新型管材如铝塑复合管、钢塑复合管、不锈钢管、铜管、PP-R 管、PE 管、PVCU管等能很好的克服传统的镀锌钢管容易生锈、污染水质和浪费水资源等问题。阀门材料、类型和质量的好坏影响用水的质量, 尽量选用比较节水的阀门。
（2）推广使用节水型卫生器具和配水器具卫生器具若不采取减压节流措施,会造成水量浪费、水压过高的弊病,且易产生水击、噪声和振动,使管件损坏、破裂。一套好的卫生器具和配水器具能够达到良好的节水效果, 影响着整个建筑节水的效果。器具选择时,除了考虑价格和使用对象因素外, 节水是一个重要指标。
2、合理选择生活热水热源
生活热水供应系统所消耗的能源占整个建筑能耗的10%～30%, 而其中用于制备生活热水的热源又占其系统能耗的85%以上, 因此合理选择生活热水的热源与节能有着举足轻重的作用。热源的种类很多, 具体的选用应从节约能源、保证建筑可持续性发展的角度出发, 经技术经济比较后选择合适的热源。
（1）利用太阳能作为生活热水的热源。
（2）合理开发利用地热资源。
（3）充分利用工业余热、废热。
（4）可采用电能、锅炉热水或蒸汽、燃油、燃气热水机组作为热源或直接制备生活热水。
3、雨水利用
雨水利用就是将雨水收集起来, 经过一定的设施和药剂处理后, 得到符合某种水质指标的水再利用的过程。类似于中水,将简单处理过的雨水作为一种可持续利用的水资源用于厕所冲洗、城市绿化、景观用水以及其他适应中水水质标准的用水。
建筑物收集雨水的一般结构是：降雨发生时,用导管把屋顶的雨水引人设在地下的雨水沉沙池,沉积后流入蓄水池,用水泵抽到杂用水蓄水池,加氯消毒后送人中水道系统。为解决降尘和酸雨问题, 一般将降雨前的雨水擞除。目前, 世界上许多国家都展开了对雨水利用的研究, 将收集到的雨水用于消防、小区绿化、洗车、厕所冲洗和冷却水补给等,以节约水资源, 减轻当地的用水和污水处理负担,甚至可以将雨水深度处理后作为饮用水。
不过,不是每个地方都适合设置这项系统,如果降雨量不高或用水量不大, 则系统的成本回收就比较慢, 应周密考虑。
4、消防给水系统与生活用水系统进行独项设工
对于高层建筑群或小区给水设计中, 宜把生活给水系统和消防给水系统两者分别单独设立,因为两种给水系统对水压的要求不同。如生活给水系统按静水压力不大于0.3一0. 4MPa分区为宜, 而消防给水系统按静水压力则不大于0.8MPa为宜。故若按消防要求水压值分区时, 将使得生活给水管道超压而造成超量供水等问题若常年用减压阀降压节流, 又势必造成电能浪费若按生活给水水压要求分区, 则会相对增加水泵机组数目。消防蓄水池尽可能与游泳池、水景合用,做到一水多用,以便节水。
所以, 无论从节能节流还是节约工程投资、运行管理方便的各个角度来看, 均应把生活、消防给水系统分开设置。这样便于合理确定各给水系统的竖向分区的压力值, 避免造成能量浪费。其他节能方式根据我国供水情况, 其他节能方式可考虑使用内壁光滑的供水管材,减少管道沿程水头损失; 使用低阻力阀门和倒流防止器等以减少管道局部水头损失; 管道水力损失降低后,相应可减少水泵供水压力, 以此方式来降低供水能耗。
三、结语
建筑给排水将担负新的历史重任,面临新的挑战。建筑给排水实用新技术将更突出以人为本的原则,并将重点调整到民用建筑与工业建筑并重,公共建筑与居住建筑并重,冷水供应与热水供应并重,供水的水量、水压与水质并重等方向上来,走上全面、均衡、务实、安全的发展之路。
参考文献
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[6]程卫山.节水节能在建筑给水排水设计中的应用. 福建建筑4 (4).
节能减排规范范文2
一、狠抓思想教育，提高节能减排意识。
节能减排是各级确定的全年工作重点,按照车间“我为节能减排做贡献”的思想，作为车间工艺执行的直接监管者，认真学习了公司、车间的节能减排的工作思路，针对职工对节能减排认识不足的现状。一我充分利用班前会进行节能减排思想的教育贯彻，不间断的向全体职工灌输节能减排的思想意识。二利用车间板报定期进行节能减排内容的主题宣传，为职工营造工作氛围。三积极撰写工作体会，参与公司内刊的组稿。通过不懈的努力取得了较好的效果。同时针对节能减排考核的要求制订了具体的考核标准，并通过班前班后会和专题会讨论宣传节能减排考核的基本思想、运作模式及其作用意义等。将节能减排考核的先进治理思想和企业文化“5s精神”联系在一起，使节能减排考核的治理思想与企业文化、工作文化一道深入人心。员工节能减排意识发生了彻底的转变，由过去的要我做变成了我要做，员工的积极性、主动性、规范性进一步加强，生产收率、工艺质量进一步提高。
二、以质量为核心，集中精力抓好产品质量工作。
工艺员的职责就是抓好车间员工工艺执行情况，对于违反工艺操作的行为进行制止，并带领大家完成公司、车间下达的质量生产任务。所以，1、我时刻认真监督员工操作情况。在工作中对员工制定规范、严格的工艺操作规程和质量考核标准，并对员工提出车间巡查、班级抽查和个人自查的三级考核要求。以“人人不违反工艺，人人为节能减排尽心尽力”的工作思想关注每一位员工，注重调动员工的积极性，化解员工中的消极思想。为提高员工们参与班级治理的积极性，我们公开了节能减排治理内务，具体措施是对班级月奖金分配情况进行张贴公开。
2、质量管理。生产工艺上，我们在继续执行公司拟定的工艺规范的基础上，与班组结合车间设备实际制定了更加细致化的岗位质量要求，使工艺质量进一步稳定，保障了全年生产的产品质量，没有发生一起较大的质量事故反馈。跟班措施的落实，也使工艺质量治理更加严格规范。针对跟班检查中发现的问题，要求班组长组织员工进行了质量分析会和一定的工艺质量培训。进一步提高员工的质量意识，为打造质量优势尽心尽力。
3、工艺执行。为了减轻公司生产压力，提高车间产量，与大家一起进行生产实践，在公司的指导下，进行了工艺方面的尝试性的试验，通过大家的努力，产量挺高了很多，在各项工艺要求上没有出现大的异常，并持续稳定的生产下去，上半年累计生产5000吨，同比增长百分之十。较好的完成了公司、车间交给的生产任务。
xxxx年的工作中，我也暴露出一些问题，主要体现在两方面：
节能减排规范范文3
关键词：环保技术创新 节能减排
节能减排、保护生态环境、减少人为对自然的伤害是企业运作、工业生产必须坚持的原则；在实际生产经营过程中，要考虑到环境的容量和能源资源的持续利用的问题。石油产品用途极为广泛，但其工艺繁琐、技术复杂等，但在企业生产经营过程当中，其能源消耗得不到有效控制、其污染得不到有效制约的话，那么势必会造成资源的浪费和环境质量的恶化，会给企业带来高额的末端治理费用，从而给企业增加了沉重负担，使得企业陷入无法摆脱的困境。因此，石油企业在过程当中，需要采用先进的生产工艺，并融合现代科技与创新技术力量，从资源节约、从环境保护的视角对企业生产过程进行全方位的约束和控制，保证生产所消耗的能源、所产生的污染物排放降低到最低程度，以减少资源的浪费以及对环境的污染，构筑良好和谐的生产经营环境。
1.石油行业环保技术创新过程的节能减排现状
1.1现阶段环保技术与节能减排的关系
把开发利用节能减排技术作为科技进步的一项重要内容，使得目前石油企业取得了一定的成效。企业针对节能减排关键点和疑难点问题上，能有计划安排设置技术创新和节能减排的目标相互连接体系，把节能减排的指标列入到技术创新考核体系当中，使得节能减排工作通过考核体系当中的指标来评估；有些石油企业同步开展“安全环保关键技术研究与应用”，但总体而言效果还不是很好，尤其针对炼化污水深度处理、回用油气资源的综合利用、稠油热采集中供汽和废气驱油注采清洁工艺等节能减排技术方面还存在一些差距。
1.2创新手段对节能减排的影响
围绕节能减排实施，国内一些石油企业在能源利用效率、实施燃料结构调整、技术创新手法和创新应用方面作出了努力，如：针对注水泵耗电问题、自用油的替代工作问题等方面均被纳入到节能减排技术开发和环境影响评价当中，不仅强化企业生产流程，使得企业生产规范化和有序化，而且还能一定程度上提高环境影响评价的质量，保证了节能减排效果性。但目前众多石油企业依旧采用的是“问题”指向“技术”这一个流程，采取的是末端治理的方法，不仅加重了企业的负担和影响工作效率，也使得技术“创新”只是并非真正的创新而只是针对问题的一种解决方法，并不具有真正意义上的创新含义。
1.3节能减排规范与效果
一些石油企业围绕节能减排作出了许多硬性的规定，并针对石油企业相关的体制进行了改革，这些机构的调整和重组对石油生产企业具有较大的影响，但是应该看到所做的这些工作并没有对节能减排产生实质性的效果；问题突出表现在两个方面，一方面是在石油企业中，进行节能减排工作的技术人员多数都是从其他企业抽调来的兼职人员，人数数量少且缺少稳定性，往往计划在前，但实际节能减排工作并不能够如期实施，给企业节能减排效果上大打折扣，严重影响了石油企业节能减排工作。另一方面机构调整并没有真正解决石油企业当中存在的能源结构不合理的现象；石油企业所运用的设备依旧是采用以油气为主燃料结构，不仅仅降低了企业原油产量、加大炼油成本，也使得节能减排工作并没有得到真正的规范，效果自然不尽人意。
2.环保技术创新过程的节能减排策略
2.1环保技术创新体系构建
石油企业经过多年运行发展，本质上已经拥有了技术创新所要求的技术基础；在环保技术创新过程当中，使得节能减排的管理工作和体系建设成为可能。石油企业应该顺应时代的发展，将传统的经验积累和管理方法进行深度的融合，尤其是在技术创新环节要将节能减排真正意义上的落实到考核的标准当中，并设置相应的监督评判机构对技术创新环节当中节能减排对效果进行实时重点的评判，一方面采取鼓励的方式，对融合了节能减排的技术创新成功的项目进行积极的成果申报，并给予适当的奖励。另一方面针对于在节能减排管理当中，针对于技术创新环节及时寻找自身不足，找出它们之间不相容差距。这些都是构建环保技术创新体系的重要内容之一。
2.2完善创新手段培养与扶持机制
国外的一些石油企业，在企业技术管理方面已经完全抛弃了“问题”指向“技术”这一个流程；其技术创新手段和以往不同的是，不再采用末端治理方式，从问题上来进行对企业技术流程当中不合理的因素分析；而采用技术创新手段则是从预防的角度来进行深化内部结构和技术的调整，使得生产工艺趋向于合理化，这是一种全新的污染防治和节能减排的方法，从而避免能源过度消耗、污染问题产生和发展。 我们国家石油企业应该借鉴国外石油企业成熟的经验，采取培养和扶持的态度来鼓励企业节能减排的技术的推广，增强和引进服务的机制，建立系统的节能减排技术升级系统，提倡真正意义上的技术创新活动的开展。
2.3建立统一节能减排标准设置
节能减排工作涉及的技术含量要求比较高，一方面我们要对从事石油企业相关节能减排工作队伍进行管理，培养本企业具有丰富工作经验人员上岗。再由于节能减排是一个较为复杂的系统工程，涉及面广、技术运用复杂，因此需要对石油企业节能减排建立统一的标准，依据标准加快研发节能减排新技术、新方案、新措施，促进企业持续健康稳定发展。
3 结语
石油企业创新技术不仅在节能减排中占有重要地位，其从源头指向问题本质，可以引导企业把“源头削减、过程控制、末端治理”相结合，对企业节能降耗、排放无害化、资源化处理，推进行业科技进步，提升行业工艺技术与装备水平具有重要作用。
节能减排规范范文4
关键词：节能减排；法律体系；景德镇
中图分类号：D9文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）06-0143-02
1 节能减排的意义
1.1 缓解资源压力的主要途径
随着经济社会的快速发展，我国对于各种自然资源的需求不断加大，资源拥有量与需求量之间的矛盾不断加深，煤炭、电力、石油和天然气等主要能源在中国都存在缺口，其中，石油需求量的大增以及由其引起的结构性矛盾日益成为中国能源安全所面临的最大难题。随着经济的持续高速发展和能源消耗量的急剧上升，我国已由前几年的煤炭净出口国转化为了煤炭净进口国。因此，改变现有的生产生活方式，节约能源，减少排放，是缓解目前我们面临的资源压力的主要途径。
1.2 促使经济结构的调整
经济结构调整，有利于实现节能减排目标，反过来，节能减排，又有利于经济结构的调整，当然，这里主要指国家各级政府建立的有利于经济结构调整的节能减排机制，通过机制来促进经济结构的调整，保证市场机制仍然在生产要素配置中发挥基础性作用，即企业是结构调整的主体，供求关系引导投资方向，价格杠杆和利润率调节企业行为，优胜劣汰的竞争机制决定企业的生死存亡。正确发挥政府在结构调整中的作用，在制定市场准入规则，提供公共产品，运用税收与财政政策调节投资方向等方面体现国家节能减排意图目标，进而促使社会各主体自觉努力实现节能减排，进而达到实现经济结构调整的目标。
1.3 为经济社会可持续发展奠定基础
节能减排工作关系到一个国家经济社会的可持续发展全局，关系到人民群众的身体健康和生活水平。我国资源虽然总量巨大，但由于人口众多，各种资源人均水平普遍低于世界平均水平，因此，做好节能减排工作，对于我国实现可持续发展意义重大。逐步加大政府投入，突出工作重点和难点，加大项目建设力度，把大力降低排放量的工作作为重中之重，切实强化措施，解决实际问题；调整优化能源结构，进一步减少煤炭消耗量，突出发展绿色能源，推广高新技术，促进各类资源的合理开发和节约利用；加强宣传，树立全民节约意识和节能环保意识，推动节能减排工作持续有效开展，能为经济社会可持续发展奠定坚实基础。
2 景德镇节能减排工作的现状
景德镇是一个因瓷而兴起的城市，自古以来都是以陶瓷生产闻名于世，由于陶瓷生产的特性，使得高消耗、高排放一直是景德镇市经济发展过程中面临的一个主要问题，近几年，经过努力，能源消耗过猛的势头得到一定程度遏制，“十一五”时期，景德镇市单位GDP能耗下降22.64％，降幅在江西省11设区市中最大，但是，2011年以来，随着景德镇市重点项目的陆续投产达产，特别是高耗能行业产能充分释放，致使单位生产总值能耗不降反升，出现“报复性”反弹，2011年上半年，全市单位GDP能耗不降反升，同比上升0.47％，节能降耗形势异常严峻。2011年1-9月，经江西省统计局核定，景德镇市规模以上工业综合能源消耗量184.11万吨标准煤，同比增长45.85％，超过工业总产值增速5.6个百分点，能耗增幅列全省第一位。据测算，景德镇市工业能耗占全社会能耗的78.2％，而规模以上工业能耗又占到全部工业能耗的65％。前三季度景德镇市工业企业综合能源消费总量大幅增加，其中17户重点能耗企业能源消费总量为160万吨，同比去年增加39.39％，用电量为146557.1万千瓦时，同比增加30.6％。能源消耗增速略高于产值增速，17户重点能耗企业前三季度实现工业总产值229亿元，同比去年增长36.5％，单位产值能耗同比去年同期上升2.09％。
从以上数据可以看出，景德镇市能源消耗总体状况向好的方向发展，能源消耗结构趋向合理，单位产值能耗存下降趋势，节能降耗工作初显成效。但是，高消耗、高排放的总体状况仍未得到根本性转变，与上级政府与人民群众的要求存在一定差距，节能减排任务依然十分繁重。
3 景德镇节能减排工作面临的主要任务
3.1 有效控制高耗能高污染行业过快增长，严格控制新建高耗能项目
严格执行新建、扩建和改造项目节能评估审查、环境影响评价制度和项目核准程序，提高节能环保市场准入门槛，建立相应的项目审批核准和备案问责制，加大调控力度，严把土地、信贷两个闸门，有效控制高耗能高污染行业过快增长。
3.2 加快淘汰落后生产能力
第一，按照国家产业政策规定，加快关闭落后产能的力度，尤其要按期淘汰水泥立窑。研究制定淘汰落后产能分年度的具体工作方案并组织实施，对实施淘汰落后产能的企业名单进行公布，接受社会监督；第二，建立落后产能退出机制，争取省财政专项资金支持，并在市财政预算中安排专项资金支持淘汰落后产能；第三，加大对落后产能的优惠政策清理力度，清理和纠正电价、地价、税收等方面对高耗能高污染行业的优惠政策。
3.3 全面实施节能减排重点工程
第一，加大城市大气污染防治力度，督促景德镇市电厂二氧化硫治理，加快热电联产项目的建设，大力推进“以气代煤、以电代煤、以电补气”等清洁能源的利用；第二，加快城市污水处理厂及配套管网建设和改造，确保城市污水处理厂的正常运行；第三，切实抓好昌江流域重点污染源治理等水污染防治工程。
3.4 突出抓好重点企业的节能减排
第一，对年耗能5000吨标准煤以上的23户重点用能企业和9户重点排污企业全面实施节能减排重点监控；第二，加大对重点企业节能减排工作的检查和指导，启动重点企业与国内外同行业能耗先进水平对比活动，推动企业加大产品结构调整和技术改造力度，提高节能减排工作管理水平。
3.5 完善节能减排政策体系
第一，运用价格、税收、财政、金融等经济杠杆，适时推进天然气、水、热力等资源性产品价格改革，研究制定支持新能源、可再生能源开发利用的政策措施，促进能源节约和环境保护；第二，健全矿产资源有偿使用制度，建立生态环境补偿机制，严格落实鼓励节能减排的税收政策
3.6 加大节能减排投入
建立政府引导、企业为主和社会参与的节能减排投入机制，逐年加大节能专项资金的财政预算，运用资金补助、贷款贴息等方式，引导社会资金投资节能减排项目，鼓励和引导金融机构加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持。
4 景德镇完成节能减排任务法制建设政策建议
景德镇市政府为了推动该市节能减排工作的有效进行，完成节能减排任务，做了大量卓有成效的工作，也取得了一定成就，这为景德镇下一步的节能减排工作，真正实现绿色崛起，为鄱阳湖生态经济区建设贡献力量奠定了初步的基础。在这大量工作中，主要体现在政府的参与与干预方面，通过法规手段来引导规范行为主体行为的情况相对而言是比较少的，为了使工作更有成效与常态化，利用法规来引导规范企业行为是必不可少的有效手段，景德镇市领导层也已经意识到了这一点，前不久市政府办公会议就审议并原则通过了《景德镇市“十二五”公共机构节能规划》。为景德镇的节能减排工作走向法规化迈出了关键性的一步。但笔者认为，仅有一个规划还远远不够，必须建立一系列具体的相互配套的法规体系，才能使节能减排工作行之有效。
4.1 创造良好的舆论环境，为节能减排立法排除障碍
随着我国经济社会的发展，环境资源压力越来越大，国家能源安全形势严峻，鉴于此，节能减排工作尤显迫切，但目前，普通民众对于节能减排工作在思想认识方面还存有较大缺陷，特别是在诸如景德镇这样相对落后的城市，企业以及老百姓节能意识相当淡薄，对于节能减排的重要性以及对国家社会的重要战略意义认识不足，这种状况对于完成节能减排任务是十分不利的。法规的颁布实施，归根到底需要法人与自然人的自觉遵守才有存在的意义，因此，立法工作，必须舆论先行，政府及理论界对于节能减排工作，应该有意识地去创造一个全社会关心、支持的舆论环境，让广大民众深刻了解、理解节能减排对于人类与社会可持续发展的重要意义，在立法方面，必须做到解放思想，转变观念。解放思想，转变观念是优化立法环境的先导。思想解放的程度，决定着立法的力度。为此，首先应广泛深入地开展学习教育活动，通过学习，使广大人民群众，进一步解放思想，更新观念，增强节能意识；其次是加大舆论宣传力度，应充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，采取多种形式，大力宣传政府鼓励节能减排行为的重大政策措施，宣传先进典型。
4.2 加快地方法制环境建设
（1）把节能减排方面的立法提上地方人大的议事日程。当前，我国关于节能减排的法律已有较多，如《节能减排统计监测及考核实施方案和办法》、《中华人民共和国节约能源法》与《中国节能产品认证管理办法》等，这些法律规范对于我国节能减排，减低生产能耗，具有很重要的作用，但景德镇作为鄱阳湖生态经济区的重要城市，应以更适合地方地情的规范性文件来规范自身经济的发展，因此，地方立法机关以及地方人民政府应根据地方的具体情况与目标，讨论抑或起草该方面的规范性文件。可以事先成立工作组，就节能减排发展问题进行全市范围内的抽样调研，为该方面的立法提供依据。
（2）条件成熟时，可以美国《节能减排法案》为借鉴，颁布地方性法规或政府规章，以在全市范围内的企业中限制高碳产业，对高耗能产品设定强制性的节能标准，严格限制不符合环保标准的产品进入市场；列出排放实体清单，分配给每个部门或企业在相关承诺期的配额数量。这些措施会将产品的资源环境成本内化到市场交易中，严格限制碳排放高、污染较重产业的发展。同时，推行一些有关节能方面的强制规范，为了鼓励企业技术改造，降低能耗，可以规定给予试行新的技术、方法、手段的企业相关支持。
（3）通过立法，向企业及相关组织施加降耗的压力，在这方面，主要是为了推动企业在生产模式方面的创新，以提高经济效益和社会效益。如加强环境法的立法和执法力度，严惩破坏和污染环境的企业，强化环境保护的法律责任；通过资源立法加大对资源的保护力度，减少资源的开采供给量，提高资源的价格；通过征收环境税，增加企业生产的环境成本，约束企业生产的环境污染行为等，促使企业改变生产方式，向管理要效益，推动管理创新。
4.3 增强市民守法意识
保护城市环境，发展城市节能减排需要所有市民的自觉行动和共同努力。广大市民应提高自身环境保护意识，并将该意识落实到日常生活中，通过各类消费行为减少企业的高碳生产行为，同时，依法行使对公共事务的环境知情权，以及受到环境损害时的索偿权和环境监督权。政府应尽到及时公开相关信息的义务，健全市场经济道德体系，建立节能减排信息披露制度和举报制度，对企业展开全面的监督和舆论指导，强化企业家责任和企业社会责任，引导企业逐步在公众中树立良好的“节能减排”形象，促进节能减排发展。
4.4 完善节能减排监管体系，加强执法监督
第一，建立和完善节能减排指标体系、监测执法体系和考核评价体系；第二，经常性地开展资源使用和污染排放检查，加强对重点用能单位和污染源的监督，对恶意排污行为实行重罚并追究有关人员的责任。
参考文献
节能减排规范范文5
乡镇节能减排上半年工作总结范文一
今年以来，我镇认真贯彻落实市里关于节能减排工作的一系列会议及文件精神，积极发挥职能作用，下大力气抓好节能减排工作。为进一步强化责任，召开重点能耗企业节能减排工作动员大会，进一步明确节能减排目标任务，狠抓落实，切实做好节能减排工作。现将今年以来，我镇企业节能减排工作总结如下：
一、节能减排目标完成情况
开展节能降耗活动以来，组织目标责任企业到去年开展节能减排的试点单位进行学习，请试点单位介绍节能降耗的经验和技术改造取得的成果。同时通过我镇辖区内企业结合生产经营实际，成立节能降耗办公室，领导协调，监管推进，落实技改、节能项目，适时淘汰落后设备和工艺技术，用政策激励调动各生间部门和一切有利于节能减排工作开展的积极性，明确专职人员抓落实，从基础管理上将节能减排具体工作要求落实到实处，着力于加强生产工艺、质量提升、现场管理，降低原材料和动力消耗，特别是在电、原煤和水消耗上把握好各个环节，做到增产节约。通过采取有效的节能降耗措施，资源综合利用水平得到提高，资源消耗总量呈下降趋势。
二、主要采取措施
在开展节能降耗过程中我镇重点节能减排单位主要采取了以下几点措施：
(一)扩大宣传，全民全社会参与。一是镇上配合市里开展的节能减排宣传周，通过悬挂横幅、发放明白纸、开展能源短缺体验日等方式，开展各种形式的节能宣传活动，深入街道、企业传播节能理念，普及人们的节能知识;二是加强与企业的联系，开展节能减排进企业活动，深入企业宣传节能减排，把减排任务分解下达到企业，加强指导，突出重点，切实加强企业的指导与督促，促使企业提高认识，积极投入节能减排工作。
(二)明确目标积极推行节能降耗工作。一是加大节能宣传，引导企业主动与科技、环保等有关部门联系。对治污减排给予了有力指导，监管控制，推进落实减排技术措施;二是规范节能减排技术标准，指导标准化作业，推进技术进步的节能减排;三是突出高耗能设备的监管淘汰，应用新技术、新设备促进工艺装备的节能减排。研究提出企业开展节能降耗的主要工作方向和措施。解决生产工作中的重点问题，进一步完善企业部门各工艺之间的协调机制，加强了生产工作的相互协调和组织领导;五是通过对生产一线工人的培训指导，确保节能降耗工作落到实处。
(三)加大企业自主创新力度，促进循环经济发展。以推进节能降耗工作的开展，促进企业提高经济增长、质量提高和效益增长。在节能减排技术改造上，企业加大了对自有技术应用的投入，自有创新技术对传统产业的改造和升级起到了明显的效果。淘汰落后装备和生产工艺，提高企业竞争力，从源头提升上节能减污增效。促进了企业加大自有技术的创新能力和先进适用技术的引进应用力度，提高了主要耗能设备能源使用效率，降低单位产品能耗。
(四)加大整治力度，淘汰落后生产能力，积极调整产业结构一是关闭了一批不符合国家产业政策、污染较重的企业。二是强化重点耗能企业节能管理,推进节能技术改造,为节能减排打好基础。
(五)节能灯推广情况：按照市节能办的工作部署，使用单位反映节能效果非常明显。
(六)全面完成节能减排指标完。按照市里分配给我镇的节能减排任务，企业万元产值能耗、电耗、水耗指标全部完成。
(七)其它业务工作：为进一步强化各企业节能减排思想意识，201x年我镇先后组织经贸委人员到企业进行节能宣传工作，张贴宣传标语、悬挂横幅30余条，培训企业专业节能技术人员33余人，大大提高了企业的节能责任心。
三、存在的主要问题
我镇节能降耗形势仍不容乐观。企业节能降耗工作困难多难度大，一方面，虽然大部分高能耗企业节能降耗工作开展得较好，企业经营者也相对重视，但企业在节能降耗上应采取什么措施还找不到合理的方案，特别是在对老设备的改造上企业几乎还没相应的技术能力和资金保障。经营者虽然也想引进先进技术来降低用电量、用煤量和用水量，提高产量增加效益。但却苦于缺少资金，造成企业在节能技术上的投入明显不足，另一方面，对于市场上推广的节能技术由于没有专家的指导，企业在应用推广上也缺乏热情。同时，企业往往还存在生产管理水平不高、员工技能低下等问题，这都对企业节能降耗带来了一定困难。这些问题给节能降耗工作的进一步推进带来了很大的困难。
四、开展节能降耗工作的建议和下步工作打算
为了有效推进降低消耗的开展，不断提高产品质量，增强企业在市场竞争能力，必要的生产工艺需要进行改造和吸收先进技术都是必不可少的。建议上级部门一是加大节能减排方面的扶持引导资金投入，妥善安排和落实节能资金。二是加强新技术的推广力度，建立相应的技术服务机构，并对特种操作人员和技术人员加强培训提高员工技能。我镇企业节能减排工作将继续按照上级的安排和要求，结合我镇节能减排重点企业的实际情况扎实进行减排工作。
乡镇节能减排上半年工作总结范文二
我镇认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》，以节电、节水、节油、节材等为重点，创新机制，加强管理，在镇政府、镇直各单位及各村委会广泛开展公共机构节能工作。现就有关工作总结如下：
一、制定计划，明确节能责任
为认真贯彻落实《公共机构节能条例》，保证节能工作的顺利实施，我镇成立了节能领导小组，由镇长任组长，纪检书记任副组长，办公室人员和各站所负责人为成员的“镇公共机构节能工作领导小组”。同时，领导小组根据县下达的目标任务，对我镇能耗现状的分析和研究，制定了《镇公共机构节能工作计划和实施方案 》，对我镇节能工作进行部署和指导，明确了我镇节能工作的主要目标，确定了节能重点环节和重点项目，制定了节能的主要措施，为我镇节能工作的开展实施提供了体系保障。
二、完善节能制度，建立长效机制
我镇致力于逐步建立节能降耗长效机制。逐步完善机关用水用电管理、车辆管理，办公设备管理等14项制度，建立健全了节能降耗工作责任制。指定专人负责能源消费统计，如实记录原始数据，建立统计台账，使节能降耗工作逐步走上制度化、规范化的管理轨道。
三、开展节能宣传，提高节能意识
我镇认真做好了节能宣传教育工作。组织全镇干部职工认真学习有关节能降耗的重要意义、目标要求和政策规定，教育大家从现在做起、从自身做起、从小事做起，节约每一度电、每一滴水、每一升油、每一张纸、每一支笔、每一分钱，自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯。通过宣传标语、宣传栏及开展“节能宣传周”活动等形式，广泛宣传了节能工作的重要意义，增强全镇干部职工的节能意识，普及节能知识，营造人人节约、事事节约、环环节约的良好氛围。
四、措施节能落实，成效显著
公共机构节能工作涉及面广，是一项系统工程，也是一项必须长期坚持的工作。我镇做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，建立健全工作责任制，做到人员到位、责任到位、措施到位。注重节能工作落实，狠抓节能五大重点项目和环节，确保了节能目标的顺利实现。
一是在节约用电上。办公室、会议室等场所尽量采用自然光，尽可能少开灯或不开灯，室内亮度足够时不开灯;离开办公室要随手关灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。计算机、打印机，复印机及传真机等办公设备不用时，随时关闭，在长时间未使用及下班后自觉关闭各类电器电源、减少待机消耗。
二是在节约用水上。我们加强用水设备的日常维护管理，及时检查更换老化的供水管路及零件;在用水区域设置节约用水标识，使机关干部职工养成良好的节水习惯。发现阀门损坏、及时报告修理，杜绝“长流水”，切实减少耗水量。
三是在节约办公耗材上。我们加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的采购、配备和领取。推行网络办公，实行在电子媒介上修改文稿，积极推行无纸化办公。强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。
但是,目前我镇的节能工作还面临着很多困难，基层工作任务繁重。我镇将进一步完善节能管理体系建设，有针对性的制定新措施，每年实现节能5.5%，逐步建立全镇干部职工自觉参与的良性运行长效机制的目标，保障公共机构节能工作持续有效开展，推动社会的可持续性发展。
乡镇节能减排上半年工作总结范文三
今年以来，我乡公共机构节能工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，扎实推进公共机构节能工作的开展。现将我乡201x年公共机构节能工作总结如下：
一、我乡节能减排情况
结合我乡实际，成立节能减排领导小组，专门负责本乡节能减排工作，由于我乡没有大型的企业且境内5家煤矿均处于技改扩能阶段，因而我们的节能减排任务重点放在乡机关、乡属有关单位、及各村屯，按照市里的要求，加大节能减排的宣传力度，通过采取有效的节能降耗措施，资源综合利用水平得到提高，资源消耗总量呈下降趋势。
二、开展节能减排工作的主要措施
在开展节能降耗过程中，我乡重点节能减排单位主要采取了以下几点措施：
(一)加强组织领导，落实目标责任
我乡召开了全乡节能减排工作会，对全乡节能减排工作作了安排和部署。成立了A乡节能减排工作领导小组，切实加强了对节能减排工作的组织领导，把这项工作真正列入了我乡各项工作的重要议事日程。组员由各办公室负责人担任，研究制订了节能减排的措施、工作思路、方法、目标，对本辖区内的节能减排目标任务，并进行监督检查。
(二)扩大宣传，全民全社会参与
开展了“低碳生活从我做起”节能减排宣传周活动，通过悬挂横幅、出板报、开展无车日等活动，提高了机关干部节能减排意识。我们在机关楼内张帖宣传图板，在会议室、走廊、厕所等醒目位置悬挂提示牌，用以随时提醒机关干部节约使用能源;在各种会议上，书记、乡长也强调节约能源。同时，通过各村广播普及节能减排相关知识，突出“保护水源地”这个主题，告知村民节能减排的重要性，提高全乡人民的节能减排意识。
(三)重视生产生活管理，提高节能减排水平
1、坚持节约用电。严格控制照明用电，建立制度，做到人走灯灭;自然光照较好时，办公室一般不使用照明灯具;走廊、通道等照明需求较低的场所，尽量设定隔盏开灯，办公室内只开一盏灯;在使用电脑、打印机、传真机、复印机等办公自动化设备时，尽量减少待机时间，下班前关闭各类电器设备的电源(特殊设备除外);由每天的值班员督促检查。
2、坚持节约用水。切实加强用水管理，严禁跑、冒、滴、漏，坚决避免长流水现象。我乡机关使用的是地下水，虽然不用花钱，但我们还是建立了用水制度，每天严格控制用水量，单位绿地用水尽量使用雨水或者符合水质条件的再生水，禁止用自来水涌灌;每个站所办发了水桶，严禁使用自来水龙头直接冲洗墩布。
3、坚持节约用油。严格执行公务用车配备标准，控制车辆规模;能步行的坚决不用车，科学安排工作任务，减少车辆使用次数。严格执行定点加油、定点维修和定点保险制度。同时对各片线、站所办车进行交通费用包干制。
4、坚持节约办公用品。严格经费管理，千方百计节约办公经费开支。逐步规范办公用品设施的配备、采购和领用管理，提倡修旧利废。提倡电子政务，减少纸质文件印发。加强电话费的管理，尽量减少通话次数和通话时间。节约使用办公用品，推行无纸化办公，减少一次性办公用品的使用。文件材料坚持实行双面复印。
5、坚持节约会议、差旅费用。严格控制会议数量、规模及会议接待标准，严格执行工作出差食宿标准，按标准用餐、住房，按规定标准乘坐交通工具。
三、存在的问题
我乡节能降耗方面仍存在不少问题。一方面，虽然节能降耗工作开展起来，但要想深入人心还需要一定的时间，要求提过了，在执行的过程中会有打折扣的现象。另一方面，我们乡属于边远贫困乡，且距离市区较好远，班车又是定点发车，每次取文件和开紧急会都需要用到公车，而且量很大，在油量的控制上比较难。
四、开展节能降耗工作下步工作打算
节能工作任重道远，公共机构要率先垂范、带头节约，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用。为有效推进节能减排工作的开展，201x年我乡在节能减排方面将着重做好以下几个方面的工作。一是加大节能减排方面的扶持引导力度和技术指导，妥善安排和落实节能资金;二是继续加大宣传力度，鼓励机关干部步行下乡，村民使用节能灶、使用自制沼气。三是加强节能新技术的推广力度，建立相应的技术服务机构并进一步健全完善相关制度。
总之我乡节能减排工作将继续按照上级部门的安排和要求，结合本辖区内节能减排工作一如继往地扎实向前推进。
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节能减排规范范文6
节能减排审计是以环境审计为基础、专门负责节能减排工作审计的一门专项审计，通过对企业经济活动中节能和污染物进行科学管理、对预计投资项目的耗能以及环境影响相关信息进行鉴证和评价，为企业提供能源和环境咨询服务，从而监督企业采取尽可能采取节能减排相关措施，促进企业减少能源消耗。构建节能减排审计评价体系可以进一步提高节能减排审计工作效益。节能减排审计主旨是对企业经济活动节能和污染物科学管理、预计投资项目耗能等相关信息进行鉴证和评价，建立科学的评价体系，可以更有效地对企业节能减排工作进行评价，监督企业采取相应的措施，提高评估项目的效率和效果，从而提高节能减排审计工作效益。构建节能减排审计评价体系可以进一步完善审计理论内容。随着所有权和经营权分离的受托经济责任的发展，以及受托环保责任出现，环境审计随之产生。其主要是对公共环境项目进行审计，具体内容包括合规性审计、财务审计和绩效审计，节能减排审计可以作为环境审计中一个组成部分，对节能减排审计评价体系构建可以丰富审计理论的内容，促进审计理论不断向前发展。构建节能减排审计评价体系可以指导实践工作的开展。通过构建科学合理地节能减排审计评价体系，审计人员在实践工作中可以根据评价指标有目的开展工作，尽可能搜集和节能减排审计评价相关资料，对企业作出客观、全面、系统的鉴证和评价。从实践中，促进企业不断实施开展节能减排项目。
二、节能减排审计评价研究综述
（一）国外节能减排审计评价相关内容综述 （1）加拿大。加拿大特许会计师协会在《环境绩效报告》中，列举包括资源、公用事业、零售业等7种行业一共15个方面的环境绩效指标，内容涵盖土地资源利用和破坏、可再生资源使用、危险物品的管理、能源保护、空气和水源监控方案等，（2）日本。2000年日本环境厅颁布《环境会计系统的导入指南》，专门提出企业环境保护对策效果评价指标，主要分为两大类：一是环境保护效果评价指标，即主要反映的指标是对企业环境造成负面影响的量和增减变化情况进行确认与计量时所采用的物量单位指标。具体包括：第一，经营场地内效果，如环境污染物资排放量、温室气体排放量、能源使用量、废弃物最终处理量等；第二，上下游效果，包括绿色原材料耗用量、有毒化学物质使用量等；第三，其他环境保护效果。二是环境保护对策的经济效果评价指标，其主要是反映企业环境保护对策采用的收益，以及费用减少进行确认和计量所采用的货币单位指标。（3）国际标准化组织。国际标准化组织的IS014000系列标准中，提出节能减排审计评价指标，包括环境状况指标、经营绩效指标和管理绩效指标。其具体涵盖的指标内容有：企业生产经营活动对当地附近水域、排气等空气质量影响；企业厂房设施设计、运营和维护；向企业厂房场地设施的提供材料、能源和劳务等；企业组织内部不同级别的人员，开展计划活动和程序等。 （4）世界可持续发展企业委员会（WB
CSD）世界可持续发展企业委员会（WBCSD）提出了以“生态经济效率”来反映可持续经营目标，对生态经济效率指标体系划分为产品或服务的价值、创造产品或服务的过程中对环境的影响及使用产品或服务的过程中对环境的影响三类，具体涵盖能源消耗、材料耗费、自然资源消耗和废弃物排放等方面的指标。
（二）国内节能减排审计评价相关内容综述 我国目前没有针对节能减排审计评价体系，但是针对环境保护开展了绩效审计工作，国家公开了权威评价指标体系，主要包括以下几方面信息：
财政部2004年颁发《中央政府投资项目预算绩效评价工作指导意见》中指出评价指标包括社会效益指标、财务效益指标、建设工期指标等10个绩效指标，覆盖了财务效益、社会效益、社会效益三个方面；建设部与国家发改委联合2006年联合颁发的《建设项目经济评价方法和参数》，评价指标体系主要涉及以下方面：经济增长指标（包括净现值、经济净现值、社会纯收入等）；国务院国有资产监督委员会2006年颁布了《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》，其中规定中央企业综合绩效评价包括财务绩效定量评价和管理绩效定性评价两部分。
目前，我国专家学者对节能减排审计评价也提出自己不同看法，如清华大学企业研究中心对上市公司进行绩效评价选取了盈利能力、偿债能力和成长性三方面指标；张士则（2009）认为增加新的耗能评价指标，完善企业能耗评价体系，包括增加可比产品综合能耗指标；宋马林（2008）基于可持续发展与节能减排结合视角，对国内各个地区开展节能减排成效进行评价，运用超效率数据包络模型探讨社会协同地区节能减排的评价体系；龙成凤，李淑清（2006）采取平衡积分卡方法建立公司四套绩效测评指标；乔引华（2006）等从企业、行业、政府三个角度出发评价企业的环境绩效，三者职能存在巨大差异，因此评价标准具有很大差异；袁广达（2006）提出环境保护效益评价指标可以包括资金使用效益指标、环境保护管理监督指标和社会效益综合评议指标等。还有一些学者从不同方面对我国绩效审计评价指标进行修订和完善，这里不再过多阐述。
三、节能减排审计评价体系构建
（一）评价主体 我国环境审计主体是政府为主导，部分大型企业参与环境审计工作。从节能减排审计实际工作掌握程度分析，政府没有直接参与企业生产经营活动，不能够保证节能减排审计工作运行合理有效，评价工作也不能够可靠和客观。
笔者建议，节能减排审计评价主体包括三方面：政府部门、民间团体和企业内部审计部门，通过三方共同努力，客观、综合地评价节能减排审计工作。
（二）评价客体 节能减排审计评价的客体主要包括具体审计过程和节能减排实施效果的评定，包括对节能减排资金使用合规性、节能减排制度的有效执行程度和节能减排评价指标完成情况等方面，反映企业生产经营活动对节能减排实施效果。
（三）评价标准 （1）系统全面性。系统性即要求构建的节能减排审计体系时应当注重系统整体角度，不遗漏任何一项指标，每个评价指标可以相互配合，全面、系统地体现被审计主体节能减排项目开展执行情况。（2）科学逻辑性。节能减排审计工作复杂，企业对经济活动多样，决定在构建节能减排审计评价体系时应当注意各个组成部分具有逻辑性，可以多个不同层面对企业节能减排进行考核，如何财务层面、社会公众层面和内部机构运营层面，各个层面之间具有一定逻辑关系，相互联系，每个层面考核指标可以根据企业特点自行设置。（3）简明实效性。构建节能减排审计评价体系时应当从实际出发，考虑设定考核指标合理、可靠。可以依据企业具体项目设定指标，具有一定可操作性，可以体现为货币单位核实，如果确实不能通过货币进行核算，可以考虑采用分级设置“优”、“良”、“中”、“差”等多阶段标准。（4）成本效益原则。节能减排审计评价体系在构建时应当考虑成本效益原则，仅可能使企业构建评价体系发生的成本支出小于其所带来的收益，考核标准尽量简化，保证高质量的评价指标。具体问题具体分析，设计相关便于考核指标，搜集相关数据、资料。（5）量化可比性。节能减排审计评价体系在构建时应当注意各个组成部分相互独立，不同层次之间或同一层次中不同考核指标相互独立，不能交叉重叠。考核内容在总体目标相同时，比较具体评价项目的不同方面的差异，具有一定的可比性。评价考核标准可以用量化反映出来，运用相对数、平均数和比例数等数学计量方法进行考核比较。
（四）评价指标 （1）节能减排审计评价指标的设定。根据我国学者已有的研究文献中所提到的内容，节能减排审计评价指标有三个取得来源：一是通过对企业内部经济活动和企业文化政策进行指标设定，包括财务收支、节能减排投入、企业文化、政策和道德价值观等方面；二是企业研发过程和生产过程相结合，对企业进行设计和研发，不断注入节能减排理念，从产品开发设计环节关注节能减排；三是节约思想的贯彻，节能减排审计评价指标应当考虑能源的节约，鼓励和考核新能源的使用。
第一、宏观规划指标：包括绿色产品比例、节能环保设备使用率、节能减排教育培训投入率等。
绿色产品比例=■×100％
节能环保设备使用率=■×100％
能源有效利用率指标=■×100％
能源有效利用率指标反映企业消耗能源水平和利用的最终效果。
节能减排教育培训投入率=■×100％
第二、运营效益指标。主要针对节能减排项目所获收益进行评判，包括节能减排设施投资收益、节能收益净额，节能减排成本节约净额等。节能减排项目收益可能会影响企业未来几年或几十年，其成本支出当期发生，有时会出现“入不敷出”的现象。企业应当从长远观点考虑，设定相应指标进行考核。
节能减排设施投资收益=该设施带来的收益-该设施投入支出总额
节能收益净额=节能金额-投入金额
节能减排成本节约净额=节能减排节约额一节能减排投入金额（节能减排节约额包括违反环境法律法规的罚金减少额、能源节约金额、资源回收再利用节约额）
第三、投资效率指标。主要针对节能减排项目投资过程中收益相对总收益比例进行考核，包括节能减排设施投资收益率、节能减排技术创新投入率以及节能投入收益率等相对指标。和之前的运营效益指标相比，其侧重相对数评价。
节能减排设施投资收益率=■×100％
节能减排技术创新投入率=■×100％
节能投入收益率=■×100％
第四、实施效果指标。主要针对节能减排项目实施过程中污染减少效果进行测定，具体包括：单位产值能源消耗量、“三废”产品利用率以及污染物排放达标率等指标。
单位产值能源消耗量=■×100％
将单位产值能源消耗量指标拓展到能源消耗指标，主要选取电能、燃料和原煤等产值系统，其他相关能源可以参考此指标设定。
电能消耗产值系数=■
燃料消耗产值系数=■
原煤消耗产值系数=■
“三废”产品利用率=■×100％
废弃物回收利用率=■×100％
污染物排放达标率=■×100％
单位产值排放废弃物、污染物的数量
=■×100％
排放的废水的产值系数=■×100％
排放的废气的产值系数=■×100％
排放的废水是指企业厂区所有排放到外部的废水量，包括生产废水、对外排放直接冷却水、超标排放的矿井地下水和生产废水混排的厂区生活污水等；排放的废气是指企业燃烧燃料和实际生产经营过程中向空气排放的含有污染物质的气体。
（2）节能减排审计评议指标的设置。评议指标是指在定量指标设定的基础上，主要涉及企业节能减排审计定量指标中没有考虑的范畴和预计会影响节能减排效果的潜在因素，设定相应的定性指标，更完善地考核企业节能减排审计效果。
通过评议指标从广泛范围评价企业节能减排的实际效果，有利于企业节能减排审计评价制度更加规范、科学、合理。评议指标的设置可以从定性指标角度考虑，与定量指标相结合，全面综合地考察企业节能减排审计业绩。
节能减排审计评议指标可以考虑设定：企业管理层节能减排重视程度、企业制定节能减排相关制度和规定情况、企业节能减排人员综合素质情况、污染物治理措施和结果情况、企业节能减排指标完成效果、企业遵守国家环境保护相关法律法规情况六项指标。
（五）评价方法 节能减排审计评价方法可以划分为传统常规的审计评价方法和特有的审计评价方，本文此处主要将方法主要过程予以说明，具体详细的操作过程可以进一步在以后研究中详细阐述。（1）传统常规的审计评价方法。传统常规的审计评价方法主要包括：第一、审阅法，审计人员根据书面资料，审查和阅读，查明被审计单位生产经营活动涉及节能减排的合理、合法和有效程度；第二、访谈法，通过询问和访谈的方式调查和了解企业节能减排的具体情况；第三、观察法，审计人员对被审计单位经营场所、实物资产和生活经营活动进行实地勘察；第四、分析性复核，审计人员对被审计单位财政收支、节能减排评价指标进行研究分析，重点关注被审计单位异常变动的项目。（2）特有的审计评价方法。特有的审计评价方法主要运用方法包括：第一、目标导向法，针对被审计单位涉及节能减排审计的项目分解多个目标，依照一定审计标准，采用相应的审计方法进行审计，提出相应的审计建议；第二、节能减排审计费用效益分析法，在现有的经济技术条件下，以最小的成本取得最大的收益，具体实施方法包括直接市场价值评价法、替代市场法和意愿调查法；第三、节能减排审计费用效果分析法，将环境保护和节能减排费用与其实施的效果进行方案比较的经济评价方法，具体包括最佳效果法和最小费用法。
（六）评价报告 节能减排政府审计报告披露信息应当注重国家行政和企事业单位经济组织在经营过程中能源节约和环境保护资金使用效率和效果、对节能减排法律法规政策执行情况以及监督检查企业节能减排工作绩效，促进企业经济效益提高。具体包括：（1）节能减排法规执行情况信息，如节能减排责任考核结果，污染情况和排污收费缴纳情况，国家地方法规行业标准要求其他事项；（2）节能减排环境质量情况，如污染物排放达标率、三废排放数量、环境有害物品保管和使用情况；（3）环境治理和污染物利用情况，如回收利用环境污染情况，污染治理培训职工参与情况，企业环保法规规范制定情况。
节能减排政府审计报告格式应当与审计目标相关，节能减排审计报告目标是披露被审计单位节能减排会计报告的审计状况，注重审计会计报告的合法、真实性，可以采用传统审计报告模式，审计人员可以出具无保留意见、保留意见、否定意见和无法表示意见等类型的审计报告，格式也可以类比参照。如果节能减排审计的目的是评价被审计单位节能减排项目的效果，审计人员应当根据实际工作搜集的相关审计证据，科学分析，出具节能减排审计建议书。
四、节能减排审计评价体系实施建议
（一）充分认识设定节能减排审计评价指标的重要意义 转变传统审计思维，在国家能源消耗大企业和重要行业开展节能减排审计评价工作，使人们充分认识到节能减排审计评价体系的重要意义，深刻理解节能减排审计在低碳经济环境下保障企业可持续发展的作用。在高耗能、污染大的煤炭、化工、建筑等行业中开展节能减排审计评价工作。鼓励企业参与国际环境管理系列标准ISO14000环境质量认证体系，有利于企业参与国际竞争，提高节能减排意识。
（二）颁布节能减排审计评价法律规范 我国目前没有针对节能减排审计的法律规范，也没有节能减排审计评价体系的法律法规。但政府相关部门已经开始逐步重视对节能减排审计工作实施，2011年5月，审计署所公布的《20个省有关企业节能减排情况审计调查结果》显示，已有6个省政府及相关部门颁布并制定针对节能减排审计的规章制度，8个省取消企业违规占用国家资源的政策。同时，我国政府应当尽快颁布促进低碳经济发展的法律法规，促进企业开发水能、风能等清洁资源利用，结合我国国情，建立评价低碳审计指标体系，不断健全节能减排审计评价体系法律法规。
（三）不断提高审计人员节能减排审计评价业务能力 审计人员应当不断扩宽知识领域，学习和节能减排相关的环境法学、发展经济学、工程学等相关知识，提供自身综合知识能力，以便具备足够能力适应节能减排审计工作的要求。对审计人员定期进行培训，通过培训班和研修课程，不断更新审计人员环境会计审计知识，从而满足企业对节能减排审计工作实施的要求。培训方式可以通过定期讨论、网络视频学习等方式，同时加强对审计人员职业道德培养，注重审计文化传授，不断增强审计人员工作责任感，激发其爱岗敬业的热情。
（四）积极参与节能减排审计国际交流合作活动 低碳经济环境下，环境保护和节能减排日益受到人们关注，环境问题发展成为国际问题。环境问题的顺利解决，需要各国政府、国际社会和各国人民共同合作。确立和谐的人与自然关系，使人类活动与自然资源消耗相互协调，建立可持续发展的社会是各国人民共同努力奋斗的目标。我国环境污染相对严重，应当加强与国际组织及其他国家节能减排审计组织沟通与合作，积极吸收和借鉴国外相关组织的节能减排成果与经验，可以更有效地促进我国节能减排审计工作开展，保证节能减排审计评价指标的顺利执行和有效实施。
在低碳经济日益凸显环境下，企业应当注重节能减排审计评价指标设定及相关工作的发展变化，积极在企业内部开展节能减排审计评价工作，注重企业生产经营活动的投资收益性、运营效益性、实施效果性，并针对审计人员提供审计报告，尽可能解决企业生产经过过程中存在的问题，改善企业环境。
参考文献：
［1］张庆龙：《能源审计理论与方法》，中国时代经济出版社2005年版。
