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农业安全生产培训范文1
关键词：加强；农机安全监理；促进；新农村建设
中图分类号：S23-0 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-03-0190-1
1 营造农机安全生产的良好社会氛围
国家出台的《农业机械促进法》、《农机安全监督管理条例》是关于加快农业机械发展的农机安全生产安全管理的法律文件，是一部完整的农业机械安全监督管理体系，为农机管理工作提供了法制保障。为把《农业机械促进法》、《道路交通安全法》、《农机安全监督管理条例》等法律法规的贯彻落实引向深入，我们必须以科学发展观统领农机化发展全局，把“安全生产重于泰山”这一思想理念贯穿于整个工作的始终。实行农机监管人员包村宣传培训农机科技示范户和农机合作组织，采取以点带面，面上开花的科技手段，广泛深入地开展宣传教育培训活动，以提高农民的科技知识和农机安全生产操作技能，使广大农机手知道驾驶操作农业机械应遵守什么规定，违章要受到的处罚及违章操作发生生产安全事故所带来的严重后果，逐步提高驾驶人员的安全生产意识、法律、法规常识以及使用先进适用的农机作业技术，要让农机手懂得抓安全生产就是抓发展，增强和提高农机安全生产就是大发展的道理。只有宣传到位，才能预防和减少农机事故的发生、营造农机安全生产的良好社会氛围，确保农机安全生产的正常运行，使农业机械化真正为社会主义新农村建设起到积极推动作用。
2 严把机车入户和拖拉机驾驶员考试关
加强源头管理是减少和预防农机事故发生，实现农机安全生产的关键环节。为了从源头上消除不安全隐患，农业机械驾驶人员的考核培训要严格审查已登记后，按照培训要求集中学习培训，根据培训结果发培训结业证书，严格按照考试制度、考试科目、考试办法，考核合格后经负责领导复检签字后方可制证。在培训考试过程中必须始终坚持严培严考和优质服务的思想，宁可给驾驶员多讲解几次，多给几次练车和考试的机会也绝不能在培训考试中走形式，降低考试标准。无论任何人都要执行一个标准，确实做到从源头保证农机安全生产的正常进行。
3 加强年度检审验工作，确保农机安全生产
多年来的实践证明，安全检查是农机监理最为有效的执法手段，是最好的安全教育方式，它是一项长期性的工作，只有抓好安全检查，才能促进牌证管理，打击“黑车非驾、违章载人”行为，确保年检审验，消除不安全隐患，也只有搞好安全检查，才能减少违章作业和违法载人现象再次发生。农机检审验工作是一项政策性、法制性、技术性都很强的工作，它要求农机检验人员必须具备较高的政治水平和执法水平，具备好的技术素质和职业道德。在工作过程中要严把检审验质量关，对不符合检审验标准的农业机械应限期修复、补检、对补检仍不合符的，农机监理机构应收缴牌证，不得继续作业，对驾驶人员身体条件不符合驾驶员条件要求应吊销执照，只有扎实的做好此项工作，才能消除事故隐患，提高农业机械的安全技术状态，保证农业机械优质高效、低耗、安全生产。
4 实行免费管理、破解农机监理难题
在新形势下，为探索农机安全管理机制，实现农机由有偿收费管理模式向无偿服务管理模式转变，从而达到减轻农民负担，促进农机生产安全的目的。坚持以人为本的人性化管理，逐步创建和谐统一的执法环境，消除重收费而轻管理，群众为省钱而逃避管理的不正常现象，真正形成农机促生产，免费管理保安全的局面，以点带面，逐步推进，确保农机安全生产，探索总结新时期农机管理的长效机制。
5 农机安全是农业安全生产工作的重要方面，直接关系到广大农民群众的生命财产安全，关系到农业生产和农村
经济的发展，也关系到农村的稳定
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关键词：农机安全生产；现状；问题；对策
1农机安全生产现状和问题
1.1农机安全生产现状
国家和地方连续多年实施农机购机补贴等多项惠农政策，助力了农业现代化发展，使农业机械化水平得到快速提升，农业机械拥有量呈逐年上升趋势，机耕、机播、机收水平得到很大提高。国家、省、市、县、乡建立健全了农机监理机构，形成了比较健全的农机监理网络。国家法治层面上有《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《农业机械事故处理办法》等多项法规条例。地方制定了相应的农机法规条例。农机安全生产监督管理法治比较健全。近几年通过开展农机平安年、平安月、整治农机“黑车、非驾”、无牌照行使等多项活动和措施，农机安全生产形势有了明显好转，农机持证率、上牌率、年检率明显提高。
1.2存在的问题
农机安全生产宣传工作没有得到应有的重视，农机从业人员安全法制观念淡薄。对农机安全生产重视不够，宣传力度不够、农机安全生产法规执行力不强，导致部分农机手农机安全生产法制观念淡薄，认为拖拉机操作简单，主要用于干农活，没有必要学习驾驶和操作技术、办理牌照、考驾驶证。致使部分农机手无牌无证驾驶操作拖拉机，尤其是手扶拖拉机车主，大部分没有驾驶证和牌照。拖拉机、农机具品种数量增多，维修任务量大且复杂，部分地方农机维修网点不健全，致使拖拉机、机具维修保养不到位，带病作业现象比较严重，存在安全隐患。拖拉机报废等配套制度不完善。根据《中华人民共和国国家标准拖拉机禁用与报废》（GB/T16877-2008）标准，大中型拖拉机报废年限为15年，小型拖拉机报废年限为10年。但由于拖拉机报废制度执行的不彻底及报废制度不完善，管理显得杂乱无章，使许多拖拉机到了报废年限仍继续使用，成为农业生产安全隐患。农机培训工作不到位，有重考核，轻培训现象。按照拖拉机教学培训大纲要求，理论课为42学时，实习课为64学时。有些农机培训学校为了节省时间和经费，方便照顾农民，缩减课时，降低了培训质量，使农机培训没有达到应有的效果。农民得到拖拉机驾驶证，只会驾驶，不会维修保养，留下了安全隐患。田间机械作业没有按照安全操作规程进行操作。很多农机操作手没有接受过专业培训，进行田间作业时违反安全操作规程。例如：作业前不对机械进行安全检查和维护保养；不检查机械部件的松紧情况；不检查制动、转向、照明、机油、燃油情况等。拖拉机短途运输违规超载，违规载人现象经常发生，事故发生比较频繁。农业机械作业地点主要在乡（镇），村屯，而乡（镇）农机安全生产执法力量相对薄弱，有的乡（镇）没有专职农机安全生产监理人员，农机执法力量薄弱。农机年检审轻技术检查，重收费，没有收到应有的效果。
2农机安全生产对策
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目前，由于在农机安全生产方面的相关宣传工作开展不到位，很多地方在宣传工作上所使用的方式过于传统，宣传对象过于单一，并且很多时候都是应付了事的走过场，致使农机使用者缺少必要的知识与技能，从而使农机使用者在使用的过程中缺乏必要的安全意识与法律意识，为农机生产埋下了安全隐患。
2完善农业机械安全生产管理的途径
2.1完善农机安全生产方面的法律法规
要求做到以下3点:健全相关法律法规的基础是要掌握农机使用的基本信息。这就要求要根据当前农机使用的数量进行统计并分类，根据安全隐患的轻重进行划分，从而完善相关的法规;做好相关的控制措施，根据安全隐患的发展特点严格把关国家在生产农机时的质量与性能，以确保从根源上杜绝隐患的发生;要确保相关法律政策的实施范围与力度，尤其是要加大对私有农机的管理。
2.2强化农机安全生产的管理力度
2.2.1要进一步落实农机安全生产责任制，强化对安全隐患的排查工作力度由于我国在农机安全生产管理方面的工作开展较晚，致使遗留问题与新问题并存。因此，这就需要不断的强化农机安全生产的管理力度，确保抓住安全隐患问题的重点，找到管理工作中的弱点，从而不断地完善农机安全生产管理工作。2.2.2要做好农机生产安全的防范工作这就要求要建立农机安全预防机制，以进一步完善农机安全生产管理系统，做到有备无患，将安全隐患及时扼杀在萌芽中;与此同时，要建立完善的责任追究制度，并做好关于农机生产安全隐患的应急预案，从而确保在第一时间内解决问题，强化管理力度［2］。
2.3完善农业安全生产管理机构
只有完善当前农业安全生产管理机构，才能确保相关法律制度的落实，从而才能从根本上提高管理工作的水平。这就要求当地政府要根据当前国家相关的法律法规，并结合当地实际状况，因地制宜的制定相应的规章制度，要以农民的利益为根本，以保障农民人身与财产安全为己任，不断的强化自身的管理能力与管理水平，并在加大对农民安全教育的同时，做到有法必依、执法必严，从根本上规范农机生产秩序，确保农机生产的安全。
2.4加大相关方面的宣传力度
针对当前农民文化素质不足与对安全生产意识淡薄的显现，需要不断的加大相关方面的宣传工作，使农机安全生产方面的法律法规能够得到彻底的贯彻，提高农民生产的安全意识与法律意识。这就要求要针对从事农机生产的人员，加大对其的培训力度，从而提高操作者的知识与技能，确保农业生产的安全性。与此同时，要在加大培训工作的基础上，严格管理农机设备，如加大对年检、挂牌以及驾证等方面的管理，并做到从严治理，确保培训工作能够真正的发挥出作用［3］。
3总结
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当前，农民购置新机具的积极性高涨，农业机械进入了新的高速发展期。但随着农业机械拥有量的逐年增加，农业机械的安全形势也越来越严峻。在当前情况下如何 加强农机安全监管，有效地保障农机的安全生产，是我们农机监理部门不得不面对的一大问题。
一、基层农机监理存在的问题
近年来，随着国家颁布了一系列新的农业机械相关的法律法规，我国农机安全监管工作进入了一个新发展时期，农机安全生产状况，有望得到明显改善，为保障农业机械安全有序、健康发展起到积极作用，但在基层执法工作过程中，农机安全监理工作仍存在着一些问题。
1.执法依据不够充分
《中华人民共和国道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》等相关法律法规赋予了农机部门对上道路行驶的拖拉机实施登记、检验、办证等权利，明确了农机部门在农田、场院的检查权，但没有赋予农机部门独立的上道路监督检查的权力，导致对上道路行驶的农业机械不能实施有效监管，公安交警部门由于警力有限无力对拖拉机交通安全进行全程管理，致使在乡村道路上行驶的拖拉机，无牌无证、黑车非驾等严重违法行为得不到有效遏制，助长了无牌无证脱检行为的发生。
2.“三率”增长亟待提高
以我县为例，随着现代农业的发展，农机保有量快速增加，但是，由于机手法律、安全意识淡薄、管理范围较大等种种原因，导致农机登记上牌率、检验率、持证率较低。如据不完全统计，我县拖拉机注册登记数仅占拥有量的80%，拖拉机的检验率在60%左右，持证率为50%左右，为农机安全生产埋下重大隐患。
3.农机驾驶（操作）人员，法律观念淡薄，素质不高
由于农田作业机械开展作业的季节性比较强，且小型农机结构紧凑，重量轻，易学易操作，部分操作手根本不把学习安全法律法规知识和技术培训当回事，安全意识淡薄，不按正规操作规程作业，麻痹大意或野蛮作业、酒后驾驶操作等引发事故。
近几年，由于农机保有量的大幅增加，一些农民买到机械以后，就开始作业，没有经过系统的培训教育，法制观念淡薄，驾驶技术低下，只知道干活，不知保养，不仅降低了机械的使用寿命，还易引发事故，因此，加强宣传教育，增强法制观念，提高驾驶员素质，这是农机安全监理工作面临的一次重大任务。
4.农机对伍建设急需加强
在岗农机监理人员不足。以我县为例，县级农机监理所有十一人，乡镇有48人，现在多数不在岗，能坚持工作的不足20人，有的乡镇监理员调动频繁，往常没人干活，面对进村入户源头管理、安全检查、实地检验等工作，力不从心。另外，由于交通、通讯设备跟不上去，经费投入少，致使是农机监理工作无法正常运行。
二、对加强基层农机监理工作的几点建议
1.完善农机监理法规体系，坚持依法监管
完善农机安全监理相关法律法规，能够有效地加强对农业机械及其驾驶操作人员的安全监督管理，规范农机监理机构的执法行为，预防和减少农机事故，保障人民生命财产安全，促进农业机械化事业和农村经济的发展。要结合上位法，尽快建立健全地方性法规，加快制定与之相配套的规范性文件，明确基层农机监理部门的职能，增强执法约束力，为农机安全管理提供法制保障，将农机安全生产监督管理纳入法制化轨道，保证农机安全管理体系的良好运行和持续改进，使农机安全生产管理环境不断改善。
2.加强组织领导和落实农机安全生产责任制
各级政府应当对农机安全工作给予足够的重视，切实加强对农机安全工作的领导，积极协调安监、公安等部门的力量，实行部门配合、上下联动的措施，把部门行为变为政府行为，全力提高农机“三率”水平。同时要层层签新农机安全生产责任状，把农机安全工作列入政绩考核目标，实行一票否决制，建立健全县、乡、村、营机户驾驶员五级农机安全监管网络，做到层层有抓、事事有人管，按农机安全生产工作落到实处。
3.加强农机操作手安全生产、宣传培训教育，增强全民农机安全意识
农机安全管理部门要根据农机快速发展的新形势，协调农机监理站、农机推广站、农机校共同研究制订详细实用的技术培训计划，组织农机操作手学习农机安全法律法规和规章，掌握农业机械的基本构造和工作原理，熟悉农业机械的操作技术。要加强农机安全宣传教育，向农机操作手宣传《安全生产法》、《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规，使农机驾驶（操作）人员树立“安全是效益，安全是生命，安全是致富之本，事故是败家之源”的安全生产理念。要结合“安全生产百日”活动和“平安农机”创建活动，开展农机安全生产“五进”活动，创新宣传方式，不断提高农机驾驶（操作）人员、农民、中小学生的法制观念和安全意识。
4.强化农机安全监督检查，健全农机安全监管制度，净化农机安全环境
农机监理机关要按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律、法规的要求，依据农业机械驾驶、操作人员违法处理工作规范，进一步加大对农机安全生产的督促检查和执法监督力度。县级农机监理部门要做好执法人员的组织培训，按照农机事故的特点和规律，合理调度执法人员和车辆，重点查处无牌行驶、无证驾驶、不检验、酒后驾驶、拼装（改装）农业机械等违法行为，协同公安机关严厉打击伪造农机牌证的犯罪活动，全力推动“三率”合理快速提高。
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[关键词] 基层 农机监理 工作 责任
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）03-0215-02
1 抓住“基层”二字，落实农机安全责任
1.1 基层农机监理单位要制定不同性质的责任书，与单位农机监理人员签订了《农机安全生产目标责任书》、《平安农机创建目标责任书》，与单位副职签订《农机安全生产责任书》，与农机专业合作社、农机大户、农机手签订《农机安全生产责任书》。层层分解工作责任和工作任务，牢固树立红线意识，完善农机安全监管网络，夯实农机安全生产工作基础，形成了“农机监理主抓，专业合作社、农机大户配合，农机手参与”的长效机制。
1.2 开展接地气的各种形式安全宣传和农机安全生产大检查及变拖专项整治活动
集中开展农机安全宣传咨询日活动，宣传农机安全生产使用知识，解答农机安全生产问题。积极开展农机安全事故警示教育周活动。在警示教育周活动中，与农机手零距离、面对面的进行安全教育活动，并通过具体事故案例提高农机手遵守法规意识和安全意识。
抓住重点时段，组织开展农机安全生产“打非治违”大检查。按照“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”的总要求，农机安全监管人员要深入田间路头、农家场院和集贸市场等可能存在农机安全隐患的场所，开展农机安全生产大检查，对拖拉机和联合收割机及驾驶操作人员无牌行使、无证驾驶、违法载人、酒后驾驶、未检作业等违法违规行为进行重点查处。
在开展变型拖拉机专项整治中，要和公安局联合下发《关于开展道路安全变型拖拉机专项整治的方案》文件，与交警大队配合进行安全检查，作为长效机制，每个月定期检查3至5天。
2 抓住源头，规范业务
2.1 严把注册登记关。严格按照规定的程序对农业机械进行安全技术检验，对发动机号码、车架号码和产品合格证等做到认真仔细核对，凡检验不合格的农业机械不予注册登记。坚决杜绝旧机拼装、组装、随意改装的农业机械入户。严格执行属地管理的原则，严禁异地入户。
2.2 严把驾驶员培训考试关。驾驶员培训时必须学满规定的课时，严格按照规范进行考试。对考试不合格的，坚决按法定程序进行补考，认真落实“双人监考，双人签字”的规定，杜绝“人情证”。
2.3 严把C车及驾驶操作人员年度检验关。做到不见车、不见人不予年检，且年检时车证、人证相符。
2.4 严把机车、驾驶员档案管理关。档案管理员每办结一份及时归档，发现有不规范的地方立即退回补齐。在档案管理上 切实要做到专人、专室、专柜、专袋，查阅起来非常方便。
3 认真抓好农机销售企业、农机合作组织、农机经营大户的农机安全管理工作
3.1 基层农机监理站积极开展上门服务活动。充分利用农机合作社、农机大户的空闲时间逐一对大型作业机械进行挂牌、年检、办证。
3.2 集中时间积极宣传农机法律、法规及农机安全知识。通过向合作社成员以及驾驶、操作员发放安全宣传资料、播放安全宣传影片等形式进行安全教育活动，充分发挥他们的示范带动作用，营造良好的农机安全生产氛围。
3.3 协助各合作社建立完善各项农机安全生产制度。将安全操作规程等制度制成版面悬挂上墙，并且严格遵照执行。
3.4 认真组织好农机安全生产监督检查工作。对机库（棚）、维修站点、田间、场院、设施装备等场所，进行农机安全监督检查，防止制动、转向和操纵机构有严重隐患的拖拉机上路行驶和作业，纠正违法违规行为，加强现场安全教育，全面排查治理事故隐患。
3.5 加强农机作业机械的服务工作。一方面组织合作社维修人员成立维修服务队，积极开展自助、互助维修服务工作。另一方面积极协调作业地块、认真调度作业机械，帮助农机合作组织开展农机作业。
4 多措并举，努力提高农机“三率”水平
4.1 加强领导，争取乡镇政府和相关部门的支持。与公安局联合下发《关于对变拖进行整治的实施方案》，要对乡镇综合执法队伍进行法制培训，将农机安全生产工作目标纳入了乡镇政府工作考核之中，从而调动乡镇政府对农机安全生产工作的重视，促进“三率”水平的提高。
4.2 加强宣传，提高社会各界及广大农民的农机安全意识。充分利用广播电视、信息网络等媒体，采取赶大集、办安全教育培训班、发放明白纸、安全生产专项整治等形式，进行农机法律法规宣传，提高社会各界对农机安全监理工作的认识，提高广大农民遵纪守法的自觉性和安全生产防范意识。
4.3 与农技推广、农机购置补贴工作紧密配合。对推广补贴的机具，符合要求的必须办理注册登记、驾驶证的考试。与农机合作社、农机大户的申报工作相结合。农业机械的注册登记、年检、农机驾驶证持有数量必须达标，方可申报。
5 强化农机安全培训，提高驾驶操作人员的整体素质
全面提高农机驾驶操作人员的安全责任意识及整体素质，是保障农机安全生产的重要一环，主要采取以下方式进行培训：
5.1 与基层农机校驾驶培训相结合。利用农机校培训驾驶员的机会，给他们上好农机安全知识这一课，牢固树立安全责任意识，做到警钟长鸣。
5.2 与农机购置补贴办理相结合。在办理农机购置补贴时，让新购机农民积极参与农机安全培训，提高他们的安全意识。
5.3 与专业合作社、农机大户配合。在春耕、午收、秋种前，对农机手进行农机安全生产培训，《农业机械操作安全知识》、《农机在转移中的注意事项》、《农业机械在作业环境中的安全防范》等安全知识。
农业安全生产培训范文6
关键词：农业机械；管理现状；安全生产
1农业机械安全生产管理现状
1.1农业机械安全管理意识不足
当前很多农机驾驶员没有正确认识农业机械管理，很多人没有取得农机操作资格证便在乡间道路肆意操作农业机械，加上没有相关管理部门和政策对农机驾驶员进行约束，导致很多驾驶员忽视了自身的水平以及农机的安全性，盲目地过度使用农业机械，埋下了很多的安全隐患。同时，大部分农业机械驾驶员缺乏农机保养的意识和技术，导致农业机械出现安全隐患后难以及时发现，致使很多农业机械在使用过程中出现了安全问题，造成一定的安全事故。
1.2农机作业环境不够安全
从农业机械的应用现状进行研究不难发现，其运行效率与既定环境是存在较强的关联性的，只有在相对稳定的环境下，始终保持安全操作意识，才能从根本上避免安全隐患的相对存在，从而避免事故的发生，为操作人员的人身安全提供基础保障。农业机械安全生产管理的核心就在农机操作员身上，只有能够为其提供安全稳定的操作环境，才能真正做到对农业生产的高效保证，也只有做到保护农机操作员的人身安全，才能不断在发展浪潮中提高农业整体生产水平，因此农业机械安全生产管理中存在的另一弊端性问题就在操作员本身，只有他们能够意识到农业机械生产流程中是存在安全隐患的，严格按照规范内容去操作农机，才能确保农机作业环境是达到安全标准的[1]。
2农业机械安全生产管理
2.1强化农机安全监督检查制度
农机的使用和保养工作需要持续较长时间，为了让农业机械能够长期安全运转，需要在日常做好管理工作，可以建立相关管理制度，加强安全监督管理，做好农机运行状况的日常检查工作，切实落实安全管理制度，保护广大农机使用者的人身安全，让农机使用者树立安全意识，避免疏忽大意造成的安全问题，只有多管齐下方可保证农机使用的安全性。
2.2加强农机安全生产宣传教育
安全生产宣传教育是树立农业机械从业人员安全意识的重要手段，可以有效改善安全意识薄弱的问题，可以提高农机操作者的安全生产意识，为此，需要加强农机安全生产宣传教育。要做好驾驶人员的岗前培训和考核，只有考核合格者方可操作农业机械，同时要定期对农业机械驾驶员做好在培训和教育，让驾驶人员及时了解新技术和新设备，加强对安全操作的认识，切实做好农机安全生产[2]。
2.3增强农机安全技术检验
应当有专门的部门对农业机械开展监督和管理工作。通常农业机械的安全需要有安监部门的检查，安监部门要充分落实安全检查的工作责任，做好对驾驶人员的培训和检查工作，做好农业机械使用前的安全检查，保证使用者全面了解农业机械的状况。安监部门要保证检验工作的高效，全面提升检验技术水平，提高自身的工作责任心，切实保证广大人民群众的利益。
2.4增加安全生产的相对投入
当前我国农业机械生产和使用中普遍存在安全投入缺乏的问题，这直接影响着农业机械生产、使用的安全性。我国是农业大国，在未来发展中会逐渐朝着机械自动化方向发展，越来越多的机械设备将投入到农业生产中，为此，做好农业机械设备的安全生产和使用至关重要。面对当前安全生产投入不足的现状，相关部门需要加大对安全方面的投入，增加融资渠道，和相关部门做好良好的协调和合作，尽可能地拓宽农业机械安全生产和使用的道路[3]。
3结束语
农业机械安全生产直接关系着我国农业经济环境是否稳定，为了保证我国农业生产的持续发展需要不断提高农业机械的安全使用水平。本文认为，应当强化农机安全监督检查制度，加大整治力度，加强农机安全生产宣传教育，增强农机安全技术检验，增加安全生产的相对投入从而充分保证我国农业机械生产使用的安全性，不断推进我国农业机械的发展，同时保证农机使用者的生命财产安全。
参考文献：
[1]胡静涛，高雷，白晓平，等.农业机械自动导航技术研究进展[J].农业工程学报，2015，31(10)：1-10.
[2]姬长英，周俊.农业机械导航技术发展分析[J].农业机械学报，2014，45(9)：44-54.
