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农民技能培训的意义范文1
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真贯彻省、市、县农村工作会议精神，大力实施万名农民素质工程，以培养素质型农民，促进农业增效农民增收。按照城乡统筹发展的总要求，在教育培训上规范化，培训就业上一体化，劳力开发上品牌化，加快农村劳动力转移，促进经济的发展和社会的进步。
二、主要目标和任务
2011年，全乡完成农村劳动力培训568人，其中农民转移就业技能等级培训157人；农业专业技能培训411人，使全乡多数农户每户都有1名主要劳动力通过教育培训，60%的适龄农民经过知识技能培训。
1、农民转移就业技能等级培训157人。
责任领导：
责任单位：劳动力技能培训中心各工作站
工作人员：
2、农业专业技能培训411人。
责任领导：
责任单位：劳动力技能培训中心各工作站
工作人员：
三、工作措施
1、大力宣传，营造氛围
充分抓住春节期间农民工回家团圆的有利时机，利用各种宣传工具，宣传实施“万名农民素质工程”的目的意义，使农民从“要他培训到我要培训”转变，努力营造万名农民素质培训的良好氛围。
2、搞好调查，摸清底子
对全乡农民进行一次农民就业培训意愿大调查，摸清农民参与培训及就业意愿和外出务工人员返乡又不愿外出人员情况，了解具体参加哪项培训，希望培训多长时间。掌握有意向外出务工人员的人数、特长、去向及培训要求。并于月底前撰写好调查报告。
3、集中精力，开展培训
根据调查情况，集中精力开展培训。突出一个坚持，二个转变，三个重点：一是坚持一个目标：完成县下达的各项培训任务。二是实现二个转变：转移就业技能培训从主要面向外出转移就业转变到外出和就近转移就业创业培训相结合上来，加大外出务工返乡人员培训力度；农业实用技术培训从抓常规的短期培训向围绕农业特色产业发展、特色村和种养专业大户培育的正规性农业专业技能提升培训上来。三是三个重点：①转移就业技能等级培训仍是重中之重；②大力开展自主创业培训，结合农民创业需求，因地制宜开展农民所需的创业技能培训，要结合农家乐发展、来料加工等农民创业需求抓好培训；③探索开展农民综合素质培训（包括民间文化）。参加农民转移就业技能等级和农业专业技能培训的学员一般是在全乡组织的各类培训班或市、县各类职校培训学习。一般农业技术培训是参加乡农办组织的各类培训班培训。
4、规范农民培训标准
今年农民培训列入项目化管理，县素质工程办出台了万名农民素质工程项目管理办法。转移就业技能培训指以获得职业资格证书并实现转移就业；农业专业技能培训指围绕一个农业专业累计培训时间达80课时以上；自创业培训批通过转移就业技能和农业专业技能培训实现自主创业的；一般农业技术培训时间为3天以上。
四、加强领导，把万名农民素质工程落到实处
1、加强农民培训的组织领导
为进一步加强对万名农民素质工程的领导，成立乡万名农民素质工程领导小组，组长：，副组长：。
2、加强考核奖励
乡党委把万名农民素质工程作为“三农”工作的一项中心内容，落实责任制，一级抓一级，并列入乡村两级干部工作考核内容。对实施素质工程的先进村，予以表彰奖励。对动员参加农民转移就业技能等级培训、农民自主创业培训、农业专业技能培训的工作人员，凭等级技能证书每人补贴误工费80元。
农民技能培训的意义范文2
关键词 农民工 培训 现状 对策
中图分类号：C975 文献标识码：A
0前言
农民工教育培训是农民工人力资本投资和积累的重要途径，它对于提升农民工的领导技能，增强农民工的职业适应性，改善农民工的就业部门和工种岗位，增加农民工收入和提高城市的适应能力具有极其重要的意义。因此，农民工的教育培训日益受到社会的重视，并取得了较大的成绩和进步。然而，由于农民工教育培训工作涉及面广，某些经验较为缺乏，也出现了一些问题。因此，需要进一步总结经验，提高认识，统筹规划，加大投入，认真做好教育培训，提升农民工的人力资本。
1农民工培训的现状
当前加快推进农村剩余劳动力转移已成为新时期全面建设农村小康社会的必然要求，成为增加农民收入最直接、最有效的途径，有力地促进了农业产业化发展和新农村建设，有效推动了农业农村经济全面发展。实现农村劳动力培训对促进农业增效、农民增收、促进区域国民经济的持续、健康、快速发展。强化农民科技培训，实施农民终身教育，从根本上提高广大农民的科技文化素质，逐步将农业经济发展引导到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，才能大幅度提高农业经济效益，促进农民增加收入，加快农村小康社会建设步伐。
2农民工教育培训的对策
农民工培训是一项长期投入、见效慢的基础性工作。搞好农民工培训要遵循教育客观规律。按照“实际、实用、实效”的原则，坚持以农民需求为导向，以帮助农民增加收入，提高农民科技文化素质为目的，有计划、有组织地开展培训工作。
2.1明确培训重点，实施分类培训
外出就业技能培训主要对拟转移到非农产业务工经商的农村劳动者开展专项技能或初级技能培训。技能提升培训主要对与企业签订一定期限劳动合同的在岗农民工进行提高技能水平的培训。劳动预备制培训主要对农村未能继续升学并准备进入非农产业就业或进城务工的应届初高中毕业生、农村籍退役士兵进行储备性专业技能培训。创业培训主要对有创业意愿并具备一定创业条件的农村劳动者和返乡农民工进行提升创业能力的培训。农村劳动者就地就近转移培训主要面向区域经济发展，重点围绕区域内农产品加工、中小企业及农村女手工编织业等传统手工艺培训。
2.2提高各级党政机关对加强农民工职业技能培训的认识
有组织、有针对性地实行对农民转移前的职业技能培训是提高农民工岗位工作能力和实现有效转移的重要途径，是增强农民工就业竞争力的重要手段。应把农村富余劳动力转移培训工作作为今后一个时期农民教育培训工作的重中之重。全社会应形成合力，正视农民工培训的复杂性和艰巨性，千方百计地探索解决之策。
2.3以市场需求为导向，增强培训针对性
建立培训与就业紧密衔接的机制，适应经济结构调整和企业岗位需求，及时调整培训课程和内容。重点加强建筑业、制造业、服务业等吸纳就业能力强、市场容量大的行业的农民工培训。根据产业发展和企业用工情况，组织开展灵活多样的订单式培训、定向培训，增强培训的针对性和有效性。根据区域经济发展人才需求，开展实用技能培训，促进农村劳动力就地就近转移就业；结合劳务输出开展专项培训，培育和扶持具有本地特色的谖衿放疲促进有组织的劳务输出。
2.4政府应加大资金投入，将农民工培训工作纳入政府公共服务范畴
政府应根据农民工劳动技能培训的需要，打破城乡分割，取消对农民工进城就业的种种限制性规定，把农民工的职业技能培训列入财政预算，拨付专项资金开支。作为农民技能培训的专项经费，安排农广校、农业职业学校的建设经费；用于农广校、农业职业学校和农民职业培训机构的财政性经费应该逐步增加，城市教育附加安排用于农业职业教育的比例不低于20%，主要用于农广校、农业职业学校等实验实习设备的更新和办学条件的改善。
2.5创新农民工培训机制
组织协调有关部门建立培训项目管理制度，完善政府购买培训成果的机制，保证承担培训任务的院校、具备条件的企业培训机构及其他各类培训机构平等参与招投标，提高培训质量。鼓励有条件的地区探索推行培训券等有利于农民工灵活选择培训项目、培训方式和培训地点的办法。充分发挥社会各方面参与培训的积极性，建立促进农民工培训的多元投入机制。落实好中等职业教育国家助学金和免学费政策，力争使符合条件的农村劳动力尤其是未能继续升学的初、高中毕业生都能接受中等职业教育，逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。
2.6建立农村富余劳动力转移培训指导服务中心
每个乡镇都应成立农民职业介绍所，对农村富余劳动力进行职业培训、就业指导、劳务输出、信息、统筹协调等全方位的服务，职业培训、技能鉴定、职业介绍、就业指导四位于一体，形成完整的农村劳动力就业服务体系，真正做到民工出得去、能就业、留得住，以实现农村富余劳动力转移的可持续发展。
2.7制定农民工培训补贴基本标准
进一步完善农民工培训补贴政策，按照农民工所学技能的难易程度。时间长短和培训成本，以通用型工种为主，科学合理地确定培训补贴基本标准，并根据实际情况定期予以调整，以使农民工能够掌握一门实用技能。要按照同一工种补贴标准相同的原则，确定具体的补贴标准。
优先对未享受过政府培训补贴的农民工进行职业技能培训，避免多部门重复培训。
3结语
农民工培训就业是一个庞大的系统工程，随着我国城镇化建设的推进，还将有更多待转移的劳动力涌向城市，而且还将不断出现这样那样的新问题，这就需要我们不断地努力探索推进劳动力转移的新路子、新方法。用科学的理念和务实的作风去指导、规范农民培训各个环节的工作，只有这样才能培养出与新农村建设相适应的新农民。
参考文献
[1] 山东省人民政府办公厅.关于贯彻[2010]11号文件进一步做好农民工培训工作的通知[J].山东人力资源和社会保障，2010（6）.
农民技能培训的意义范文3
关键词：城镇化；失地农民；就业
我国目前处于城市化发展的加速期，预计到 2030 年城市化水平将达 60%左右，城乡一体化意味着城乡差别的消灭，城乡居民共同享受城市化带来的成果。然而，此时失地农民问题日益凸显，如何改变失地农民弱势群体的地位，实现失地农民身份与职业的双重转变，成为城镇化进程中需要面对和解决的关键问题。
一、失地农民就业现状
我们于2013年8月从西安市长安区随机抽取2个行政村进行调研。调查中受访者男性占43.8%，女性占56.2%；年龄30岁以下的占25.3%，30至55岁之间的占57%，55岁以上的占17.7%；文化程度小学及以下占到18.7%，初中占54.0%，高中、中技、中专占23.7%，大专及以上占3.5%。统计结果表明，在接受调查的受访者中有培训意愿的为77.8%。反映出失地农民具有较强的培训意愿，其中无意接受职业技能培训的以年长者居多。即培训意愿与年龄有相关关系，年龄在50岁以下的都有较强的培训意愿。将接受职业技能培训作为提升自身素质、增加就业机会的有效突破口已经在失地农民中间达成共识。
二、失地农民就业培训存在问题
1.培训参与度不高
调查显示，实际接受过专门职业教育或培训的失地农民人数并不多，仅有53人，比例为26.6%。造成这种结果的原因可能有两个：其一，职业技能培训的规模还不够，有一部分人还没有机会接受培训；其二，培训的内容、模式等不能满足失地农民的需求，失地农民放弃接受培训。政府为主导的培训并不能满足失地农民的多种需求。表现在：其一，能力（包括财力、精力各方面）所限，继续扩大培训面存在一定困难；其二，由于各级政府对失地农民技能培训的认识还不够充分，只是将培训作为对农民失地的一种补偿手段来看待，对其所具有的战略意义认识不足，思维存在局限，观念有待更新和加强。以至于对失地农民培训工作热情不高，仅限于口头和表面工作，真正投入不足。其三，办学主体以政府为主导，缺少竞争，使得现有培训对培训效果关注不够。
2.培训内容设置低层次化
调查过程中了解到，失地农民接受的技能培训大部分为政府组织的免费培训，内容主要是养殖、果蔬栽培、手工等技术，内容涉及面较窄，种类较少。在关于培训内容意愿的调查中发现，多数人并不满意这种内容设置，以年轻人表现更为突出。他们更倾向于技术型的、层次高的、能适应城市劳动力市场需要的培训内容。不少学者的研究也证实，在现存城市劳动力市场二元结构的情形下，农民工进城后由于各种原因的限制，一般只能在收入较低、劳动环境和福利待遇都较差的、缺乏稳定性的城市劳动力市场找到工作。我们调查发现，农民在失地后并没有找工作的原因，有29.3%的人因为工作太辛苦、工资太低。这些都说明了，失地农民已经有了较强烈的进入城市劳动力市场的愿望。而现有培训内容设置的低层次性，使他们的培训愿望无法得到满足。
3.二元体制影响就业培训发展
二元体制的存在给失地农民职业技能培训的发展制造了两个极端。其一，二元体制的存在，导致城乡隔离、地域隔离。这时的失地农民职业技能培训，多以就地培训、就地就业的模式发展，对于异地就业的需求则无法满足。从而影响了失地农民职业技能培训的吸引力，培训规模难以进一步扩大。其二，二元体制又导致以城市为中心发展观念的生成，致使农村职业教育只是设在农村的“城市职业教育”。缺少真正服务于农村、农业和失地农民的职业技能培训项目和内容。然而，失地农民年龄跨度大，年轻一些的失地农民希望到大城市谋求发展的机会，年长的失地农民更希望留在农村，继续从事农业。如若不将这两个“极端”融合，任何一端都无法同时兼顾两方面的需求
三、建立健全失地农民就业培训体系
1.确立培训目标，强化政府责任
失地农民的产生与发展，与国家的发展和社会稳定息息相关。对于开展可增强失地农民可持续生计的就业技能培训，政府有不可推卸的责任。对此，政府要建立对失地农民职业技能培训的领导机制，明确政府各部门的职责，充分落实扶持失地农民培训工作的政策。建立分工明确、相互协作的工作推进机制，通过政策制定和制度创新，调动一切可以利用的资源，广泛开展失地农民培训工作。引导和鼓励各类培训机构和职业院校联合起来开展培训，以扩大培训的规模，增强培训的能力。另外，还要引导和鼓励失地农民职业技能培训机构与劳务用工单位建立合作伙伴关系，通过签订培训订单，实现培训与就业的良性对接。
2.调整培训内容，提升培训层次
从我国劳动力市场的现状来看，人才供给与劳动力市场需求之间的矛盾较为突出。一方面出现“用工荒”，许多单位招不到合适的技术人才；另一方面，失地农民找不到合适的工作，或者在城市次属劳动力市场从事缺乏稳定性、劳动报酬较低的劳动。技能型人才的缺乏是这一现象的根本原因，随着科技进步、社会发展，对人才规格的要求将会进一步提高。这就要求失地农民职业技能培训顺应市场需求变化，进行培训内容调整，培养符合职业要求的、不同层次的技能型人才。而城乡一体化将促进各种教育培训资源在城乡之间的合理配置，为农村地区技能培训的发展提供物质基础。
农民技能培训的意义范文4
关键词：农村“两后生”；职业技能；培训模式；建议
中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）12-0008-02
所谓农村“两后生”，是指初中、高中毕业后未继续升学但又不愿再复读的农村学生。改革开放以来，新生代农民工的构成主要是农村“两后生”，他们逐渐成长为农民工主流群体。这一群体主要出生在20世纪80年代或90年代的农村地区，接受过初中或高中教育，具有参加职业技能培训的愿望和基础。2009年，我国新生代农民工总数约1亿人，他们对农村经济和社会发展起着重要作用。有效合理的农村“两后生”职业技能培训是培养现代新型农民的重要手段，将推动农村经济发展，增加农民收入，加快农村城市化进程。新生代农民工问题的解决是推进城乡二元体制改革、遏制城乡差距扩大、改善民生、促进社会和谐稳定的一个关键性问题。
农村“两后生”职业技能培训现状
有关部门对农村“两后生”职业技能培训宣传力度不够 有关部门对农村“两后生”政策，在利用电视或网络等媒体进行宣传方面缺乏有效的组织管理，难以保障农村“两后生”职业技能培训政策、措施等被广为知晓。这就导致农村“两后生”及其家长对职业技能培训的基本状况缺乏了解，在选择培训内容、培训方式、培训机构方面较为盲目，直接影响“两后生”参加培训的积极性和培训效果。因此，教育、劳动、就业相关部门和各类中学要积极配合，掌握因家庭困难面临辍学和不打算升学以及成绩不理想未能升学的学生的状况，有针对性地开展宣传。
农村“两后生”职业技能培训实用性亟待加强 政府部门组织实施的农村“两后生”职业技能培训经过几年的发展，虽然已经取得一些成绩和经验，但“两后生”参加培训的积极性仍然不高。究其原因，就在于培训的实用性不强，没有完全满足农村“两后生”的就业需求，没有紧密联系就业市场和产业需求。培训工作的实用性不仅体现在培训费用较低或者免费上，更重要的是体现在实用和实效上。应大力推进校企联合办学，鼓励中小企业和培训机构建立对接机制，提高培训的针对性和实用性。
职业技能培训内容与方式要多样化 农村“两后生”职业技能培训的授课内容与方式要多样化。在培训内容方面，由于培训对象的学习能力、专业需求、专业背景、工作现状以及培训期望等不同，在机械、建筑、饮食服务、家电维修、美容美发、装饰装修等方面都有需求，呈多样化倾向。这就要求我们的培训具有明确的针对性，以行业需求为根本出发点，满足不同人群的需求。在培训方式选择上的明显特点就是灵活性和业余性。相当一部分农村“两后生”正在或曾经参加过不同种类或行业的工作，为了生活和正常工作，难以脱产集中时间参加培训，对培训时间要求非常灵活，主要集中在晚上、周六日、节假日或其他的业余时间。至于培训期限也存在长短不一的不同选择，总体上表现出希望经过短期培训快速提高技能、增加收入。我们的培训部门要在拓宽培训领域、改革培训方式上下工夫，不仅要有集中培训，也要有分散培训，还可以深入企业、工厂、车间开展各种培训。
农村“两后生”职业技能培训目的单一 农村“两后生”作为新一代农民工，参加职业技能培训的目的比较单一，主要就是为了提高技能，增强就业竞争力，增加收入，改善家庭经济状况。他们愿意参加政府有关部门组织的免费或费用较低的技能培训，少有愿意自己承担全部费用的。尤其是一些费用较多、培训周期较长的工种，虽然受训农村“两后生”有广泛的培训意愿，但由于经费问题难以组织实施。就政府培训部门而言，用于农村劳动力转移就业培训的资金额度较小，而需要培训的农村“两后生”数量较多，培训经费严重不足，需要多渠道筹措。应加大政府相关部门对农村“两后生”职业技能培训的财政扶持力度，逐步建立免费的农村“两后生”职业培训制度。应依靠当地财政拨款以及各种民间资金，进一步拓宽农村“两后生”技能培训投资渠道，从而推动农村劳动力转移就业培训有序、健康和持续发展。
对农村“两后生”职业技能培训的建议
政府有关部门应加强组织和宣传力度 政府相关部门要各司其职，齐抓共管，加强组织领导和宣传力度。各级政府的劳动就业部门要加大宣传力度，利用各种信息渠道，如报纸、广播、网络等进行广泛宣传，使“两后生”培训工作落到实处。各相关部门还需负责培训工作的总体组织协调与实施，做好培训规划和课程设置，基本形成劳动部门牵头、全社会广泛参与的工作体系。
注重企业需求，增强农村“两后生”培训的实用性 各级培训部门和机构要有针对性地制定“两后生”培训方案，设置实用的培训内容，注重与市场和企业需求接轨。农村“两后生”培训实用性的最直接体现就是就业竞争力增强。要借鉴国内外先进经验，加大职业教育师资队伍建设，提高农村“两后生”就业培训的质量。应有计划地组织从事“两后生”培训的在职教师到高等院校或企业学习，拓展知识范围，提升授课水平，打造一支既能讲理论知识，又具有动手操作能力和能指导农村劳动力实践的“双师型”教师队伍。要加强对职业培训机构、培训学校的管理和引导，注重专业教师和职业指导师的培训，逐步改善实训条件，培养出满足企业需求的实用型人才。
优化培训内容，创新培训方式，提高培训质量 须通过调研、走访等各种方式掌握农村“两后生”的学习动机，采用内容灵活的教学方式，创新培养模式，变学生被动学习为主动学习，切实提高培训质量。第一，在培训内容改革方面，应根据“两后生”的知识基础和文化水平，设计符合其学习能力与学习需求的教学内容。学习内容应力求做到易懂、简洁、实用。通过教学使“两后生”能够切实提高职业技能，增加就业竞争力。第二，在培训方法改进方面，应以增强学习针对性和实用性为前提，采取巡回辅导讲座、讨论交流、实地参观等灵活多样的学习方法。在网络化时代，应充分利用现代传媒，如互联网、广播、电视、远程教育网络等各种媒体，开展立足当地经济发展的培训工作。第三，在培训模式的选择上，要注重模式创新和发展。加强校企联合，创新培训机制和模式，提高培训质量。
拓宽融资渠道，加大培训力度 建设社会主义新农村，农民起着重要的主导作用。新生代的农村“两后生”是新生力量，对农村发展作用重大。政府在农村“两后生”职业培训中起引导作用，但仅仅依靠政府号召不行，培训主体应该是受训者，要明确政府、农民、培训机构和企业单位在农村“两后生”培训中的责任。首先，需要政府加大农村“两后生”职业技能培训的力度，增加培训投资和公共财政的投入力度，尤其是增加农村“两后生”职业技能培训的投入。其次是着力扩大投入主体，坚持多形式、多层次、多渠道、全方位的培训方针，广泛发动和依靠各行各业以及社会力量共同兴办农村“两后生”职业培训机构，采取政府、企业、被培训者共同承担培训费用的模式开展培训工作。三是拓宽融资渠道，结合财政拨款以及民间资金，进一步拓宽农村“两后生”培训的投资渠道，从而推动农村劳动力转移就业培训的有序、健康发展。
综上所述，农村“两后生”职业技能培训对促进农村经济发展和社会稳定意义重大。需要政府各相关部门、各级培训机构、企业分工合作、相互配合，增强培训实用性，优化培训内容，创新培训方式和加大资金投入，共同做好农村“两后生”职业技能培训工作，促进农村经济发展。
参考文献：
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农民技能培训的意义范文5
一、突出培训意义
指导意见要求:“把农民工培训工作纳入国民经济和社会发展规划”。为了实现可持续发展,我国经济发展模式正从依赖物资资源投入向依赖高素质人力资源转变,作为产业工人的重要组成部分,农民工技能的提高尤为重要。指导意见站在调整经济结构、减少结构性失业的高度,突出了提高农民工技能水平和就业能力,推进城乡经济社会发展一体化进程的意义。近年来我国农民工问题表现为两个方面:一是部分地区企业“用工荒”;二是农民工就业难,结构性失业问题突出。此次出台的指导意见要求进一步做好农民工培训工作,就是力图解决这个矛盾,培养社会需要的有“一技之长”的新型农民工。从这个层面上看,加强农民工培训不仅仅是为了解决结构性失业问题,也是为了从整体上提升农民的综合素质,是社会发展的必然要求。
二、调整培训目标
2003年9月,《国务院办公厅转发农业部等部门2003-2010年全国农民工培训规划的通知》[〔2003〕79号]中曾经提出了非常具体的培训目标:第一阶段,即2003-2005年,就业前的引导性培训1000万人,其中职业技能培训500万人,并对已进入非农产业就业的5000万农民工进行岗位培训;第二阶段,即2006-2010年,就业前的引导性培训5000万人,其中职业技能培训3000万人,并对已进入非农产业就业的2亿多农民工开展岗位培训。2010年国办的指导意见,承续2003年的培训目标,提出了“使培训总量、培训结构与经济社会发展和农村劳动力转移就业相适应;到2015年,力争使有培训需求的农民工都得到一次以上的技能培训,掌握一项适应就业需要的实用技能”的培训目标,虽然没有具体量化,但强调了“相适应”、“有培训需求”、“就业需要”等关乎培训质量和效果的目标,显得更加务实。
三、强调统筹整合
此次出台的指导意见特别强调了整合现有培训资源、分工合作、统筹安排,并合理集中使用农民工培训资金,以更好地做好农民工培训工作。指导意见提出,国务院农民工工作联席会议负责全国农民工培训的统筹规划、综合协调和考核评估,联席会议成员单位按照相关政策规定和各自职责,根据统一规划和年度计划,指导各地具体组织实施农民工培训工作。指导意见要求,要充分发挥人力资源社会保障、发展改革、教育、科技、财政、住房城乡建设、农业、扶贫等有关部门和工会、共青团、妇联等组织的作用,相互协作,共同做好农民工培训工作。人力资源社会保障部门主要负责向城市非农产业转移的农村劳动者技能培训的政策制定和组织实施;农业部门主要负责就地就近就业培训的政策制定和组织实施;教育部门主要负责农村初、高中毕业生通过接受中等职业教育实现带技能转移的政策制定和组织实施。
四、提倡产学结合
指导意见鼓励行业、企业、院校和社会力量加强农民工培训,特别提倡发挥企业和院校产学结合的作用。鼓励企业依托所属培训机构或委托所在地定点培训机构,结合岗位要求和工作需要,组织农民工参加技能提升培训,鼓励企业选送农民工参加脱产、半脱产的技能培训和职业教育,推动技术工人特别是高级技工的技能提升培训,鼓励企业组织农民工参加职业技能竞赛;鼓励企业特别是劳动密集的大型企业与院校联合举办产学结合的农民工培训基地;鼓励中小企业依托职业学校、职业培训机构培训在岗农民工;鼓励有条件的企业为职业学校和培训机构提供实习场所和设备;鼓励有一定规模的企业举办农民工业余学校等。
五、促进就业衔接
“以市场需求为导向,增强培训针对性,建立培训与就业紧密衔接的机制”,是此次指导意见的又一亮点。农民工培训必须强调“需求导向”,要适应经济结构调整和企业岗位需求,及时调整培训课程和内容。意见指出,要重点加强建筑业、制造业、服务业等吸纳就业能力强、市场容量大的行业的农民工培训,要做好水库移民中的农民工培训工作。意见要求,以实现就业为目标,根据产业发展和企业用工情况,组织开展灵活多样的订单式培训、定向培训,增强培训的针对性和有效性。
六、强化监督机制
针对以前农民工培训中资金管理方面存在的问题,此次出台的指导意见特别强化了培训资金的监管问题。指导意见提出,对培训资金实行全过程监管,要加强对农民工培训资金的管理,明确申领程序,严格补贴对象审核、资金拨付和内外部监管,建立健全财务制度,强化财务管理和审计监督。按照谁审批谁负责的原则,严肃查处违规违纪行为。要按照政府信息公开的有关规定向社会公开培训资金使用管理情况,接受监察、审计部门和社会的监督。鼓励有条件的地区探索推行培训券(卡)制度等,对有虚报、套取、私分、截留、挪用培训补贴资金等行为的单位和个人,要根据有关规定严肃查处,并按照谁审批谁负责的原则,追究相关单位和人员的责任。涉嫌犯罪的,要依法移送司法部门处理。
农民技能培训的意义范文6
关键词：农村劳动力；转移就业；问题；对策
近几年来，虽然各级政府在促进农村劳动力就业方面做了大量工作，也取得了很大成效，但由于一些深层次因素和问题还没有得到根本性解决，农村劳动力就业形势并不象有些媒体报道的那样乐观，就业状况也不象某些媒体报道的那样好。为此，我们采取以下措施
一、针对我国农村劳动力自身素质偏低的问题。我们要对农民工实施有针对性的职业技能培训，帮助农民工实现就业和体面劳动。一方面，各个部门的培训机构要相互协调，取长补短，打破条块培训、重复培训。在政府主要机构的统一协调下，利用社会多元力量，探索培训经费直补用工企业等新方法；另一方面要整合培训资源和项目，开展跨区域的统筹协作培训试点，重点加强家政服务培训、创业培训和小额信贷工作，开发订单式培训，试行培训机构和用工企业的直接结合；另外，还要开展职业安全卫生知识培训，帮助农民工提高安全生产意识和自我保护意识。同时，还要不断解决职业技术培训中出现的一些问题，审慎统筹职业教育培训制度，政府可以考虑培育部分质量高、信誉好的培训机构，合理安排培训机构的分布点及培训活动的内容，以方便学员的生产生活，并使培训内容更加贴近用工企业和农民工的要求。与此同时，要充分发挥各类职业院校在职业技术培训中的主阵地的重要作用，为农民工群体劳动者提供“充电”的桥梁，将我国农村的劳动力数量优势转化为资源优势。
二、针对农村劳动力大部分缺乏专业技术问题，应加大技能培训力度，立足于当地产业发展需要和劳务市场的需要，有针对性地开展劳动技能培训。对农村留守劳动力，要创新培训方式，按照年龄、接受能力和个人特长爱好，分批次开展培训，尽可能地把一整套技术分解开来进行培训传授，让农民循序渐进地掌握劳务技术和产业技能。对中青年劳动力要结合当地特色主导产业发展，侧重于机械化耕作、设施农业发展、规模养殖、农产品营销等技术要求较高的技能培训；对老年劳动力要侧重于家庭畜禽饲养等劳动强度小、技术要求低、容易掌握的技能培训；对中青年妇女要开展设施蔬菜种植等精细技巧的技能培训，从而最大限度地发挥劳动力效益。要注意培训的实用性和连续性，采取农业科技人员和技术型干部挂牌指导、定点帮扶的方式，通过走出去、请进来、集中培训、田间示范、技术人员包户包人等多种行之有效的方式，对农业生产急需、劳务市场前景好，持续需求量大的专业技能进行系统连续培训，还要进行广泛深入的调查研究，有重点有针对性地进行劳务培训，逐年逐步培养一批掌握技术、善于经营的主体劳务队伍，切实提高劳务输出的质量和效益。
三、针对我国还依然存在的“二元经济结构”问题。现在我们需要建立与市场经济发展相吻合的户籍制度，逐步削弱户籍制度的身份定位功能，解除教育体制与户籍制度挂钩的传统模式。允许在城市有合法固定住所、稳定的职业或生活来源的人员，根据本人意愿办理城镇户口，尽快改变农民工身份转换滞后于职业转换的现状，逐步实行统一居民身份的一元户籍制度，打破户籍制度壁垒，在政策上保障农民工与城市市民在国民待遇上的一致性，降低农民工子女在城市入学的门槛，创造有利于农民工在劳动力市场获得较高的向“上”流动的机会。同时配套改革与户籍制度相关的制度，淡化包括劳动就业、子女入学、住房分配、社会保障等规定中对户口的特殊要求，逐步剥离在“城市户口”这一身份标签上附着的一系列不合理的社会福利，实现农业人口与非农业人口的主体平等。
四、针对返乡农民工创业问题。要鼓励支持农民工创业，要从根本上解决农民工就业问题就要增加农民工的就业岗位，引导农民工群体自主创业是一条安排就业的有效途径，以创业带动就业。
事实上一部分农民工经过外出已有一定的知识和资金积累，有了较强的创业意识，所以政府对农民工群体创业在政策方面要给予相应的扶持，各地方可以出台一系列促进农民工返乡创业的优惠政策，把鼓励支持农民工创业作为当前促进就业工作的重要内容之一。一是要进一步优化创业环境，按照“非禁即入”的原则放宽对农民创业的限制，实施至少等同于甚至应当是优越于外资的优惠政策。二是要清理不合理的审批、注册和许可程序，只要依法纳税，就应当允许一些非登记性的经济实体存在，允许农民进行非正规创业和就业 ，切实在更宽松意义上落实中央有关农民创业不进行工商登记而只对其进行备案的文件精神。三是要调整金融制度，多途径、多渠道解决融资难问题。可以考虑设立行业协会基金担保公司，由政府牵头组织成立行业协会，协会要求成员企业根据企业的发展规模，按企业利润的一定百分比提取费用组成协会基金，由协会统一账号把基金存入开户银行，再由政府或公用基金做担保，为符合要求的有发展前景的新进入企业，以及进行规模扩张时遇到融资困难的企业向银行贷款作担保。四是对农民工创业要实行一定时期的税费减免，取消对农民创业的一切收费和罚款项目，对经营个体微型和中小型企业，实行“零收费”政策。
农村剩余劳动力向工业和城市转移是经济发展中的一个必然现象，农民进城就业已不再是一般意义上的人口流动问题，它已成为我国经济社会快速健康发展的重要组成部分。各级政府、相关部门以及有关企业只要高度重视影响农村劳动力就业存在的问题，共同努力，并采取切实可行的对策措施，就能逐步解决存在的这些问题，也就有助于解决这几年出现的“民工荒”问题，同时也有利于沿海发达地区的产业升级，而且也可能会改变用工企业的用工模式，并且能够起到使社会各界共享经济发展成果，提高农村劳动者的社会保障，对整个社会的稳定以及对构建“和谐社会”，全面建设小康社会，加快我国现代化、工业化、城镇化有其重大意义。
主要参考文献：
[1]郑杭生。农民市民化：当代中国社会学的重要研究课题[J].甘肃社会科学，2005；4
[2]郑功成。科学发展与共享和谐[M].北京：人民出版社，2006
