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农业保险知识培训范文1
河南作为一个农业大省,农业在河南经济发展中起着举足轻重的作用,而促进农业发展的根本是调整农业产业结构。改革开放30年来,由于信息化技术的融入,我省农业产业结构在采购、生产、加工、销售、管理等方面取得了重大进步。调整农业产业结构,盘活农村经济,信息化起着举足轻重的作用。2008年10月1日,《河南省信息化条例》正式施行,河南省应以信息化为契机,优化农业产业结构调整,加快农业发展,促进中原经济全面腾飞。
本文在对河南省农业产业结构现状进行分析的基础上,研究信息化在农业产业结构调整中的具体应用。研究中发现我省存在农业生产效益下降,农业科技水平低、农民文化素质低、农产品市场需求拉动效应不足等问题。针对以上问题,本文提出相应建议:建立符合市场经济的农村市场化服务体系,为农业产业结构调整提供重要保证;信息化与保险功能结合,完善风险规避机制,为农业产业结构调整保驾护航;政府加强管理,提高农民的文化知识水平,加快农业结构的调整;通过信息化,加快促进土地经营权流转制度的改革,促进农业产业结构调整。
关键词:信息化农业产业结构调整
1、我省农业产业结构调整现状
近年来政府高度重视我省农业的发展,我省农业产业结构虽得到优化,但农业产业结构仍存在不合理性,我省种植业比重偏高,林业、牧业、渔业比重偏低,而服务业的比重更低,这使得我们农业发展虽快,但农产品的附加值过低,不利于我省经济发展。究其原因,主要存在以下几方面:
第一,没有形成高效的有利于信息传播的市场化服务体系。
我省处于中原腹地,农民的文化程度不高。传统的农村社会化服务体系与社会主义市场经济体制的要求愈行愈远。现阶段亟需建立起市场化的农村社会化服务新体系。如今,网络技术日益普及,通过信息化来建立农村的市场化服务体系,不仅能够节约成本,而且让农民从市场化服务体系中得到实实在在的利益。
第二,没有健全的风险规避机制。
当前各个行业早已和保险业实现了合作,而农业的生产受到自然灾害的影响严重,却被保险业忽视。目前,我省农业生产还无保险业涉足。通过信息化建设,逐步建立起规避农业生产风险的商业保险机制,使保险与农业相结合,让农业生产受到自然条件的影响导致的损失得到一定补偿。
第三,信息传播受阻,无法得到有效共享。
目前,我省信息化建设已经得到较大发展,但是积重难返,我省科技水平不发达,农民普遍文化素质较低,严重阻碍了我省信息化的发展,产业结构不能有效的调整。
2、信息化为促进我省农业产业结构调整带来了机遇
信息化是指充分利用信息资源,发展信息技术,促进信息交流和知识共享,促进经济发展,推动经济体制转型。信息化对突破农村落后经济模式起着重要作用。2008年10月1日,《河南省信息化条例》正式施行,我省应该以信息化为契机,带动产业结构的调整,盘活中原的农村经济,实现农业生产发展。
3、信息化建设在农业产业结构调整的应用
(1)引入市场机制,依靠信息化来建立市场化服务体系
将农业结构与市场需求挂钩,在保证粮食安全的前提下,依靠信息化来建立市场化服务体系,利用市场配置资源,将农业生产与农业消费联系起来,发挥市场对农业结构调整的促进作用。建立农产品质量标准,加强政府监管,发展农产品加工业。明确政府及相关服务部门的职能定位,从根本上转变对农业的管理方式,完善组织体系,增强服务水平,提高服务效率,扩大服务职能和服务领域。因地制宜,壮大农村集经济组织实力,建立村干部考核与培训制度,健全农村基层组织,增强农村集体经济组织的凝聚力和号召力。加强对各类合作社组织的培育,加强供销合作社组织体系建设。加强农村现代物流体系建设,通过利用现代物流的体系建施,加强对农业管理,提高农产品竞争力、增加农民收入。
(2)信息化与保险功能结合,完善风险规避机制
制定专门的农业保险法律法规,制定适合河南省农业发展的保险法,明确农业保险在农业生产经营中的重要地位,将整个农业保险活动纳入法制化轨道,保证农业保险有法可依,为河南省农业保险提供法律保障。利用信息化对农业保险进行宣传,提高农民对农业保险的认识。规范农业保险合作社和公开招标商业性保险公司。加大农业保险人才培养力度,建立一支高素质的农业保险人才队伍。不仅商业性保险公司的农业保险业需要配备专业并且经验丰富的人才,农业风险管理基金会和农业保险合作社也需配备这样的人才。
(3)提高农民的文化知识水平,提高信息化利用水平
随着经济发展,人民收入普遍增加,对农产品的粗加工产品需求减少,但是对其深加工产品和高品质的农产品的需求日益增加,因此,农产品的质量和品种都面临新的市场需求,农民只有及时获得市场信息并应用新技术来应对变化的市场需求,才能实现农业的发展,满足市场需求。其次,大量人口从农村转移到城镇,只有具备一定的专业知识和技能,人文素质得以提高,他们才能真正的满足城镇的就业需求,与此同时,留守在农村的劳动力就需要以更少的人数来养活相对更多的人,这也对农民的素质提出了高要求。农民素质提高能信息得到充分利用,能够更好地把握市场动脉,从而促进农业产业结构的调整,带动我省农业的发展。加快农村农业信息网络设施建设,实现与城市信息化的融合。建立农业信息化示范基地,以点带面,解决“最后一公里”问题。提高农民的科技文化素质,提高信息利用率。重视对农业信息化人才队伍建设。加强农民的信息技术培训,提高文化知识素质。创新教育培训形式,改善培训效果。
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农业保险知识培训范文2
河南省委、省政府始终坚持把“三农”工作放在重中之重的位置,坚持抓“三农”促统筹,推动城乡一体化发展,大力发展现代农业,加快改善农村人居环境,稳妥推进新型城镇化,大力加强农村党的基层组织建设,惠民生增福祉,着力构建和谐社会,亮点多多,精彩纷呈。本刊特推出“调研河南 出彩三农”重点报道,全面展示全省各地“三农”发展的硕果,望社会各界给予关注并欢迎提供采访线索。
编者按:农业保险是市场经济条件下国家扶持农业发展的通行做法,太平洋产险河南分公司响应国家支持农业发展的号召,大力扩展农业保险服务覆盖面,深耕中原大地,彰显出了一个负责任保险公司应有的担当,为河南农业发展作出了积极贡献。
2015年12月25日一大早,沉浸在平安夜狂欢的郑州似乎还没睡醒,地处花园路的豫粮大酒店就挤满了136位来自河南部分乡镇的基层干部,他们全是太平洋产险河南分公司的三农保险服务站站长,是来这里接受专门培训的。
河南分公司农业保险事业部总经理李少华说,“三农保险服务站”是太平洋农业保险基层服务体系的重要组成部分,目的是要建成农村保险市场的桥头堡,切切实实打通服务河南农村发展的“最后一公里”。
事实上,这也正是太平洋保险集团公司积极响应国家支持农业发展号召,借助太平洋专业风险保障平台,大力扩展农业保险服务覆盖面,为河南农业发展保驾护航所作出的实际行动。
负责任,敢于担当
太平洋产险河南分公司常务副总经理刘敏介绍,太平洋保险集团公司2015年与河南省政府签署了战略合作备忘录,计划5年内在河南投资200亿元,大力支持河南经济发展。基于河南是农业大省,粮食产量十二连增的实际现状,太平洋保险下定决心要深耕中原这块大地,力争成为河南农业发展的“守护神”。
“平时注入一滴水,难时拥有太平洋”,作为一家负责任的保险公司,太平洋保险大力服务河南农业发展,正是顺应了农民的期盼、政府的期望。事实也证明,太平洋产险河南分公司自2013年经营农险业务以来,坚持依法合规的经营理念,不仅实现了科学持续发展,而且业绩非凡,不负众望。
截至2015年12月25日,农险入账保费15026万元;保费增量为8263万元,增幅125.33%;业务开办地区涉及全省16个省辖市43个县(区),开办险种涉及种植业、养殖业、林业以及涉农保险等主要业务领域;农险市场份额达到8.8%,位居全省农业保险市场第三,市场份额提升2.8%。
保费的快速增长,覆盖面的逐步扩大,品牌影响力的逐渐提升,在李少华看来,这主要得益于河南分公司自开展农业保险业务以来,就树立了“遵守法律法规,切实维护保护权益”的经营宗旨。
河南分公司在农业保险理赔中,始终以保障投保农户的合法权益为根本出发点,坚持“主动、迅速、准确、合理”的理赔原则,重合同、守信用;坚持依法合规经营,做到“定损到户”“理赔到户”和“理赔结果公开”,赔案处理规范,赔款及时、足额支付给被保险人。遵守国家有关法律法规及保险合同条款约定,不损害农户与公司的合法权益。同时,还借助各级政府、涉农部门及农村基层组织的力量,依靠其网络、人员、技术、管理等服务农村方面的优势,提高农业保险理赔的科学性、合理性。
2015年5月6日夜,一场突如其来的暴雨裹挟着冰雹突袭了河南省洛阳、平顶山、漯河、南阳等地方,出现大面积小麦倒伏。截至5月16日因暴雨、冰雹灾害,河南分公司共受理农业保险小麦险种报案近300件,损失涉及4万余户村民,报损农田达20余万亩。为了减少农户损失并快速理赔,河南分公司及时启动农业保险重大灾害应急预案,全面做好灾后现场查勘定损工作,最大限度减少损失,及时准确做好农业保险赔付工作。
此举不仅得到农户的极大好评,也在当地引起反响,受到政府和有关部门的肯定和褒奖。负责任、敢担当,太平洋农业保险的口碑在河南广大农村声名鹊起,并在中原大地扎根发芽。
优布局,丰富险品
太平洋产险河南分公司自获得政府部门许可和开展农业保险经营以来,十分重视强化内控、明确思路,长远谋划农险发展方向。在业务发展上明确了稳固种植业保险、推进林业保险、试点养殖业保险的思路,全面推动政策性农险业务发展。同时,还高度关注三农保险及农险创新业务发展,积极拓宽业务发展渠道。
为了大力拓展2015年的农险业务,河南分公司早在2014年12月就提前全面安排部署小麦保险承保签单工作,接着又迅速启动了各级政府沟通、协调公关工作,指导各中支、县支公司与相关政府人员一起深入乡镇、村组开展多种形式的业务宣传、客户资料收集、承保公示等工作。在2月初河南省政府2015年农业保险工作方案下发后,分公司立即着手开始签单承保工作。2月份当月克服春节假期影响,当月实现签单保费收入822万元。3月份,分公司继续加大业务拓展力度,业务增速趁势而上,当月保费收入成功突破4000万元,实现了农险业务“开门红”。第二季度,在保持种植业持续增速的基础上,大力拓展育肥猪等养殖业,到6月底,实现保费收入9272万元,提前超额完成了半年任务目标。第三季度开始,全面开展秋粮作物承保工作,借助小麦保险承保工作的成功经验,全力拓展了玉米保险,稳固了小麦保险的承保区域,并在局部区域实现了承保面的新突破。
与此同时,河南分公司还利用多种宣传方式提升品牌效应,确保业务稳健经营、规范发展。河南分公司按照“严格流程、严把底线”的思路,全面落实农险业务合规工作要求,严格业务开展各流程的规范操作。业务开展前做好全方位宣传工作,留存宣传资料,确保相关农业保险政策家喻户晓,保障农户知情权,避免虚假承保。各中支、县支公司积极利用新春佳节,送春联下乡,送文化下乡,悬挂横幅、分发宣传单,使公司品牌优势和农险知识深入千家万户。分公司加大宣传工作投入力度,联合漯河中支与电视台一起拍摄了反映农险业务相关政策的主题宣传片,以及反映农险承保理赔工作的情景剧,有效提升了宣传工作效果。同时,严格承保流程管控、承保手续把控和承保资料收集,特别是农户分户清单、公示照片、验标照片等关键资料,确保承保资料真实完整规范。
按照保监会、财政部、农业部等三部门关于完善农业保险产品条款拟定工作的通知,以及河南省财政厅2015年农业保险工作方案的相关要求,河南分公司对现行的10款政策性农业保险产品进行了全面修订,并及时完成了各项报备审批工作。同时,按照保监会新下发的《农业保险承保理赔管理暂行办法》要求,对现有农险业务承保、理赔、财务、客服等方面的内控制度进行了修订和完善。根据最新条款和制度,重新编制印发了2015版农业保险制度汇编和条款手册,新版农业保险制度汇编更具体、更具有可操作性,为业务依法合规发展提供了制度保障。
2015年,为丰富完善农险产品库,河南分公司先后开发上线了畜禽养殖火灾保险、农作物火灾保险、辣椒种植保险、肉牛饲养保险、肉羊饲养保险、农用大棚保险、农村治安保险等地方特色农险业务及涉农保险产品,其中农作物火灾保险、肉羊饲养保险等已经实现保费入账;农村治安保险也签发了全国首单,并以此为依托承办了全国涉农保险业务启动工作现场会。
新产品的开发,使得太平洋农险品种更加丰富和完善,为农险业务发展提供了更广阔的平台。
勇创新,服务下沉
由于农业抵御自然灾害的能力非常弱,农业保险自从在农村开展以来,面临的一个最大问题,就是一旦有了灾情,损失就非常大,而且在评估、理赔方面也非常复杂,好多时候会出现找不到保险公司的情况,致使农民参加保险的积极性不高。
太平洋产险河南分公司认为,这是最能考验一个保险公司服务能力高低的问题。为此,河南分公司创造性地开展了完善农业保险基层服务网络、整体服务优先农业保险专项活动,以三农保险服务站的建设为抓手,全面提升基层服务能力;以农业技术推广和培训为载体,全力提高防灾减损能力。
2015年,河南分公司及时启动了三农保险基层服务体系建设,以漯河和周口等农险业务基础好的中支公司为试点,重点做好乡镇三农保险服务站建设及人员聘任工作,依托村委干部做好行政村三农保险服务点及村协保员队伍建设,不断完善农险基层服务网络体系。同时,依托三农保险服务站全面开展农村客户资源搜集和信息登记等工作,为下一步进军农村市场积累客户资源。目前,河南分公司建设的136个三农保险服务站,全部建成并发挥了巨大作用。全省已聘请三农保险服务站工作人员220余名,村级协保员1500多名,整个三农保险服务体系队伍已初步成型。各公司借助三农服务站,对各类协保员开展了多种形式的培训工作,使广大协保员全面了解和熟悉了太平洋保险公司,掌握了农险业务基本知识以及农村市场保险销售知识,并已全面投入到公司农险业务发展和农村市场拓展工作中。其中,安阳、周口、漯河、洛阳等公司已经利用三农服务站,密切了政府合作,带动了农村保险市场的拓展。
2015年8月23日,内黄县后河镇东乜固村群众报案称,该村2000多亩花生遭受地下虫害,损失巨大。河南分公司立即组织专家对受害地块进行勘察,认定为地蛛蚧危害造成,立即对损失进行了评估和理赔。在做好理赔的同时,河南分公司还专门组织专家对种植花生的农户进行了农业知识培训,对病虫害的防治进行专门讲解,让农民了解和学习到很多专业知识,一定程度上为以后的防灾减损起到了防范作用。
为确保大灾事故处理及时、高效,让每一个农户得到准确快速赔偿,太平洋产险河南分公司明确要求以客户第一为出发点,最大限度减少理赔手续,开通农险理赔绿色通道,确保案件及时处理,让客户满意。
农业保险知识培训范文3
为进一步加大支农力度,今年,省委、省政府确定在去年政策性农业保险试点基础上进一步扩大试点工作范围,我县被列为新增政策性农业保险试点县。为抓好工作落实,现将有关事项通知如下。
一、进一步提高做好农业保险试点工作的认识
农业是国民经济的基础,直接关系经济社会发展大局。大力推动实施农业保险,是落实中央惠农工作方针,扶持农业发展的一项具体措施,有利于减轻农民的后顾之忧,防止因灾致贫,增强抵御自然灾害能力,切实保护农民利益;有利于调动和保护广大农民种粮积极性,稳定粮食生产,确保粮食供应,保障民生,保持社会稳定。开展农业保险试点,进一步探索建立新型农业防灾减灾机制,可以有效改善农业生产保障方式,分散农业风险,提高政府社会管理效率,促进经济社会又好又快发展。
我县是农业大县,各级各有关部门要坚持以科学发展观为指导,从维护农民利益、保护经济安全、构建和谐社会的战略高度,充分认识进一步做好政策性农业保险工作的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,认真做好各项工作。
二、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以服务“三农”为宗旨,按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则,进一步完善农业保险扶持政策,健全保障服务体系,为农业增效、农民增收和农村稳定提供自然灾害风险保障。
三、任务安排
(一)保险险种。*年我县保险险种为玉米、棉花等。各乡镇要在农民自愿前提下,按照上级要求,认真落实承保面积。
(二)时间进度。8月8日召开全县政策性农业保险工作会议;8月9日各乡镇召开动员会议,做好宣传发动;8月10日至15日为投保面积核实上报阶段;8月16日至20日为承保公司与农户签约阶段;8月21日至玉米、棉花收获为成灾核实理赔阶段;11月份为工作总结阶段。
(三)承保公司。按照省市安排,*县政策性农业保险由中华联合财产保险济宁分公司负责承保。
四、主要措施
(一)扶持政策。1.对投保农户给予保费补贴。根据鲁政办发〔*〕38号文件要求,我县对玉米、棉花保险的保费,按照80%的比例给予补贴,其余20%由农户负担。补贴资金由中央、省、市、县按比例分担。*县为30个经济欠发达县,中央、省级财政承担70%,市级财政和县级财政承担10%(市级财政和县级财政各承担5%),投保农户承担20%(即玉米每亩保额500元,保费为10元,投保农户承担2元;棉花每亩保额800元,保费为24元,投保农户承担4.8元)。
2.建立农业巨灾风险准备金。巨灾风险准备金主要用于对大灾之年超出保险公司赔付责任之外的超赔部分给予适当补贴。巨灾风险准备金由省、市、县三级财政按照当年农业保险保费收入的一定比例列入预算。承保公司要按照有关规定,建立风险准备金。
3.落实国家对农业保险业务免征营业税等税收政策。
(二)保险运作。承保公司按照市场化原则承担农业保险业务,自主经营,自负盈亏。在正常年景下,承保公司按照保险合同履行赔付责任;当出现农业巨灾损失时,经县政府研究后报省市政府同意,赔付总额实行3倍封顶,即最高赔偿总额按承保公司当年全省农业保险保费收入的3倍封顶。承保公司要积极利用再保险等市场化机制分散经营风险,提高抗风险能力。
(三)服务保障。承保公司要从服务“三农”的全局出发,坚持以人民群众的利益为本,把社会效益放在首位,充分发挥网络、人才、管理、服务等专业优势,为农户提供全方位服务。要加强业务宣传和培训,使农户了解保费补贴政策、保险条款等内容。要按照“预防为主、防赔结合”的方针,帮助农户防灾防损。要以农民群众满意为标准,以提高理赔服务质量为核心,按照“主动、迅速、准确、合理”的原则,做到投保程序简洁化、业务操作规范化、报险出险快捷化、赔付标准合理化,准确及时地做好理赔服务工作,确保受灾农户及时得到赔款。有关部门要加强对承保公司服务工作的监督检查,严厉打击欺瞒、误导和出险后惜赔、少赔、拖延不赔等侵害农民利益的行为,防止涉农发生。
五、组织领导
(一)完善组织领导。县里建立*县政策性农业保险试点工作联席会议制度,县农业、发改、财政及承保保险公司等为成员单位,联席会议办公室设在县农业局,具体负责政策性农业保险试点工作的综合协调。各乡镇也要成立相应组织机构,推进政策性农业保险工作的顺利开展。
农业保险知识培训范文4
一、订单富农
××市工商局立足职能,通过加强宣传发动、强化执法监管和完善各项机制等措施,全力支持订单农业发展,促进农民增收、企业增效。目前,全市“订单”面积 230多万亩,“订单”农户18.6万户,先后发展各类订单 10000余份,涉及肉牛养殖及辣椒、甘蓝、胡萝卜等种植产业,呈现出良好发展势头。
(一)加强宣传发动,营造订单农业的浓厚氛围。采取区别对待,深入开展宣传教育活动。一方面通过发放宣传材料、上门走访等形式,深入到“订单”农户中,与农户广泛接触和交流,宣传订单农业的发展前景。另一方面加强对农业龙头企业的引导教育。通过举行订单农业知识培训、开展送法下乡活动等多种形式,引导农业龙头企业建立“公司+基地+农户”模式,以此为突破,加速订单农业的发展。例如××乐陵市飞达集团,本是一家以辣椒和蔬菜种植、加工、出口为主导的农产品加工企业。由于产品质量好,受到市场青睐。但其主要原料辣椒,市场价格忽高忽低,导致其发展举步维艰。工商人员一方面多次与企业进行座谈,鼓励企业建立基地,实行合同价收购;一方面派专人陪同企业到村里进行宣传,赢得农户信任,提升农户种植辣椒的热情,有效促进企业与农户的“双赢”。
(二)强化执法监管,促使订单农业规范有序。充分发挥基层工商所的作用,对农业订单实行全程监管。做好事前、事中、事后的订单农业合同监督管理工作,打击合同欺诈行为,提高订单履约率。重点抓住订单农业的履约环节,对农业龙头企业订单合同的履约进行跟踪,提高订单合同履约率。如对××庆云县中澳集团与农户签订的“收购合同”进行监管,共检查合同122份,合同金额20__余万元,督促合同双方当事人提高合同履约率。通过以上举措,进一步规范了订单农业经营秩序,促进了订单农业健康发展。
(三)完善各项机制,推进订单农业健康发展。首先是建立目标考核机制。把推行订单农业工作作为服务“三农”工作的重要突破口,列入年度各所工作目标责任制考核,要求各单位制定具体的帮扶措施,建立定点联系制度和定期上门走访制度。其次是构建责任落实机制。健全市局、县局、工商所三级监管体系,将订单农业责任到岗,任务到人。
二、合作强农
在当前形势下,发挥农民专业合作社作用,对于促进农村经济平稳较快发展具有重要的现实意义。×本文来源:文秘站 ×市工商局认真把握事前、事中、事后三个重点环节,扶持农民专业合作社发展。截至11月底,全市农民专业合作社达到1256户,出资总额1.3亿元,成员总数1.7万户,较去年实现翻倍增长。
(一)事前做好宣传引导工作。利用新闻媒体、发放宣传单等形式,宣传农民专业合作社的相关法律法规,使农民了解法律,增强合作意识和市场观念。同时,充分发挥基层消费者协会投诉站的双向联络作用,宣传法律法规,并收集农民的意见,反馈给工商部门。
(二)事中做好登记注册工作。开辟登记注册“绿色通道”。在行政办事大厅设立了农民专业合作社登记服务窗口,向前来办理登记的农民实行申请、受理、审批一站式服务,为申办农民专业合作社的农户提供登记辅导、政策咨询。大力推行“四办措施”,即资料齐全当场办,资料不全指导办,紧急项目加班办,重大项目跟踪办。
(三)事后做好跟踪服务工作。各个工商所对自己辖区内的农民专业合作社定期回访,了解其运行状况和遇到的困难。每个季度各工商所所长向局里汇报情况,局里根据汇报情况制定相应的解决办法。20__年年初,通过回访“平原县玉峰生猪专业合作社”了解到,由于受金融危机的影响市场竞争加剧,生猪价格下降,很多社员对养殖生猪兴趣不高,合作社运行受阻,社长张玉锋一筹莫展。经过深入调查,该局建议合作社自办市场。去掉了中间环节,实际收益更高,从而拓宽了农民专业合作社的出路。同时,运用市场信用分类监管制度,帮助自办市场创建公平、诚信的市场环境,很快就赢得了群众的口碑,一些学校食堂还有超市也纷纷找到张玉锋,希望和他们签订购买合同。销路不愁了,社员们的信心更足了。
三、 经纪活农
为帮助广大农民增产增收,积极扎实推进社会主义新农村建设,××市工商局抓住有利时机,采取三大措施:“营造一个环境、实现两个联合、做好三个加强”,大力发展农村经纪人队伍。据统计,截止20__年11月底,全市农村经纪人总数(含临时性、季节性)4070户,其中,注册登记农村经纪人1737户,临时性、季节性农村经纪人2333户。
(一)营造一个环境,引领农村经纪人健康发展。积极营造一个宽松和谐的发展环境。认真落实优惠政策,放宽市场准入条件,开辟了经纪人进入市场的“绿色通道”。××市工商局对符合条件的农村经纪人,给予登记发照,规范其经营行为。并在为其办理登记注册时,给予优惠扶持,促进了经纪人队伍的发展。
(二)实现两个联合,推动农村经纪人快速发展。一是与行业协会联合,以典型引导发展。较好解决“单打独斗,散兵作战 ”,组织化程度低的问题,帮助农村经纪人依托各乡镇、各行业创建农村经纪人协会,通过场地、人员固定化,经费保证稳定化,运作模式多样化,使经纪人协会真正运作起来,并逐步走上规范化,成为当地服务三农的 “正规军”。二是与当地企业联合,以龙头带动发展。针对××市农村经纪人整体规模较小的现状,××市工商局通过穿线搭桥、强强联合、帮扶并举的方式,走“龙头企业+经纪人+农户”合作形式,采取规模化发展、标准化生产、产业化经营、品牌化营销、社会化服务的发展思路。
(三)做好三个加强,促进农村经纪人规范发展。一是加强监管,维护经纪秩序。开展消费维权进农村活动,及时解决经纪引发的投诉。充分发挥12315投诉举报网络的作用,依法查处经纪投诉、举报的侵权行为。有针对性地组织开展专项执法行动,严厉查处强买强卖、欺行霸市、压级压价、合同欺诈、克扣农户、勒索客户等违法经纪行为,维护正常的经纪秩序。二是加强教育,提高执业素质。加强对农村经纪人的法律、法规的教育和业务知识的培训。采取多种形式对农村经纪人进行《经纪人管理办法》、《合同法》、《公司法》等法律法规宣传教育,不断提高他们知法、守法经营的自觉性。分门别类地对各类农村经纪人进行相应的业务知识培训,帮助农村经纪人改变传统的购销方式和服务方式,使他们向社会化、专业化、规范化方向发展。三是加强引导,创造经济效益。定期组织他们召开现场会或座谈会,协调有关部门的专业人员为他们讲授与农产品生产、流通、经纪等相关的专业知识及经纪信息,积极为他们打造信息咨询、业务交流的平台,以帮助他们有效规避风险,树立诚信形象,提高持续发展的能力。
四、保险护农
由于自然灾害的不可预防、不可预测性,明显制约了“订单农业”的进一步发展。为此,××市工商局借鉴试点县先进经验,选准项目,加大力度,全力推进,“订单农业”保险工作有了很好落实。20__年以来,××中华财险禹城、平原、武城三个公司共承保能繁母猪4.9万头,承担保险金额4900万元,现已支付赔款32万元;承保种植业小麦、玉米、棉花192万亩,承担保险金额5.5亿元。由于20__年的特大暴雨,承保的禹城、武城两个县的小麦和玉米受灾面积近16万亩。保险公司已支付赔款70万余元。
(一)加大宣传引导,提高农民入保积极性。联合保险部门利用座谈会、讲座以及发放材料等方式对企业、农户进行宣传。制发了《合同服务明白纸》,对“订单农业”保险做好说明,利用登记注册“窗口”、“一会两站”、年检时机开展法律法规知识培训班,同时,组织人员深入乡村开展农业保险知识讲座,宣传大灾之后农民受益的典型实例,消除农民的思想顾虑,提高投保信心。
(二)加强调查研究,探索“订单农业”保险方案。从20__年1月份开始,××市工商局联合畜牧局、农业局、中华联合保险公司××分公司,对59家企业、108家农民专业合作社进行实地调研。通过调研,制定出两种保险措施:一种是鼓励有条件的涉农企业和农户自愿加入商业保险,增加险种,并联系保险公司在险率上给予最大优惠;另一种是通过涉农企业给农户作担保,农户从金融部门获得贷款建起养殖大棚,并将大棚投保给保险公司,使农村信贷与农业保险有机地结合在一起,建立起银保互动机制。
(三)加大帮扶力度,提升服务水平。坚持深入企业、深入农户,随时掌握农、企的要求,并提供良好服务;加强与保险部门的协调,在农、企与保险部门之间“引好路”、“搭好桥”;注重与县直农口部门的协调沟通,为“订单农业”保险的推广赢得支持,争取宽松的政策环境。
农业保险知识培训范文5
为建立和完善农业灾害补偿机制,进一步增强农民抵御自然灾害的能力,促进农业发展、农民增收和农村稳定,根据省、市统一部署,现就开展全区农业保险试点工作的有关事项通知如下:
一、充分认识开展农业保险工作的重要意义
开展农业保险工作,有利于补偿农业灾害损失,提高农业防灾抗灾能力,防止农民因灾致贫、因灾返贫;有利于降低农业生产风险,加快农业新品种、新技术的推广,促进我区高效外向农业发展,增加农民收入。认真做好农业保险工作,是我区全面建设小康社会、实现经济社会可持续发展的客观要求,是今后一段时期农业农村工作中一项重要而紧迫的任务。各乡镇、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想、推进社会主义新农村建设的高度,充分认识开展农业保险工作的重要性,采取切实有效措施,扎实推进农业保险试点工作。
二、开展农业保险试点工作的原则、范围和运作模式
(一)基本原则:以科学发展观为指导,以促进农业发展、农民增收、农村稳定为目标,坚持政府推动与市场运作相结合、全区统筹与区级核算相结合的原则,采取先试点、后推广的方式,积极稳妥地推进试点工作。
(二)试点乡镇:顺河、井头、来龙、王官集、陆集、丁嘴等六个乡镇。
(三)运作模式:按照统一指导、分层签约、政府补贴、保户自愿、专业管理、封闭运作、结余积累、超赔分摊的模式运作。
1.开办险种。试点阶段,主要开办与农民生产生活密切相关的小麦、水稻、蔬菜等种植业初始成本保险,鹅、鸭、奶牛、内塘养殖等规模养殖业初始成本保险。待条件成熟后,再逐步开办其它险种。农民对试点险种,可自愿选择一项或多项进行承保。
2.保费和理赔标准。根据低保额、低保障、低收费的原则,水稻、小麦、蔬菜的参保保费为10元/亩;因保险责任范围内的灾害造成绝收或改种的,参保农民可以得到200元/亩的保险赔偿;鹅、鸭、奶牛根据当时市场价格、投保数量等确定保费和保险金额;内塘养殖按鱼类品种分项确定保费和保险金额。
3.政府补贴。试点阶段,各级财政通过保费补贴的办法,积极引导农民参加农业保险,减轻农民的保费负担。各级财政对农民投保的小麦、水稻、蔬菜、鹅、鸭、奶牛、内塘养殖等保险项目,给予保费补贴,其中省级财政补贴50%、区级财政补贴25%、农户承担25%。
4.基金管理。建立市、区两级农业保险基金,当年实收的农业保险保费(提取一定比例的管理费后)及利息、历年经营的节余资金纳入基金专户存储,其中70%留区级,30%交市级统筹。市、区财政部门分别在市、区商业银行或农村信用联社设立农业保险基金专户,实行封闭管理,单独立账,独立核算。任何单位和个人不得挪用或使用农业保险基金参与股票买卖、期货交易和各种借贷、担保活动。
5.灾损理赔。建立科学的核损、核赔制度,实施阳光操作。农业保险理赔工作由人保公司宿迁分公司牵头,会同市农业灾害定损调解委员会组织专家,对受灾情况进行查勘定损,统一标准,公开程序,张榜公布,力求准确。因灾理赔所需资金,从市、区农业保险基金中按3:7比例列支,由人保公司宿迁分公司直接兑付给参保农户。因遭遇大灾,当年农业保险收不抵支,且历年积累的农业保险基金不足以支付赔款时,人保公司宿迁分公司与市、区政府分别按30%、21%和49%比例筹资赔付。农业保险试点的业务、理赔工作,委托人保公司宿迁分公司办理。
三、积极稳妥地推进农业保险试点工作
(一)宣传发动阶段(5月20日—5月25日)。各乡镇、各有关部门要大力宣传发动,加强农业保险知识宣传,增强农民保险意识。各新闻媒体要发挥舆论引导作用,通过多种形式宣传农业保险的意义、开办形式和业务流程,形成立体化、全方位的宣传态势。要通过高频率、广视角、多层次的宣传发动,让广大干群了解农业保险,增强广大群众的参保意识,加快农业保险试点进程。
(二)组织实施阶段(5月26日—6月15日)。由人保公司宿迁分公司牵头,会同区农工办、农林局、水产局等相关部门,对试点乡镇有关人员进行农业知识和保险实务操作培训。单证由人保公司宿迁分公司统一发放到试点乡镇农业经济技术服务中心,再由农业经济技术服务中心会同村会计组织落实到参保农户。人保公司宿迁分公司和乡镇农业经济技术服务中心要分别建立单证领取使用登记簿。农业保险保费的收取,由乡镇、村共同组织,乡镇农业经济技术服务中心负责登记、造册、收费、统计和汇总。所收取保费要统一存入市、区财政部门开设的农业保险基金专户,专款专用,严格管理。财政补贴保费资金纳入市、区财政预算,由市、区农业保险试点工作领导小组根据当年人保公司向农民承保出具的保险单,向同级财政部门按险种提出补贴书面申请。
(三)总结完善阶段(6月16日—6月30日)。区有关部门要切实加强调研,及时掌握了解试点乡镇的工作情况,研究解决试点工作中出现的新情况、新问题,认真总结经验,不断完善试点方案。各试点乡镇要创新思路,积极探索,及时总结试点工作,按时上报有关报表,并认真做好有关资料的归档工作。
四、加强领导,确保农业保险试点工作取得实效
农业保险是一项关系农民切身利益的系统工程,涉及面广,工作量大。各乡镇、各有关部门必须高度重视,加强领导,精心组织,周密安排,确保取得实效。
为推动全区农业保险试点工作的顺利开展,区成立了农业保险试点工作领导小组,领导小组主要职责是:负责做好农业保险试点工作的组织、协调,研究和制订全区农业保险试点工作的实施方案,研究和完善农业保险机制;加强对农业保险基金使用情况的监管。各乡镇要成立相应的工作机构,加强对农业保险工作的领导和监管,认真分析情况,排查问题,研究对策。农业保险试点乡镇乡镇长是农业保险试点工作第一责任人,分管负责人是具体责任人;乡镇长对农业保险工作要亲自部署,抓好落实;要明确专人、专门部门负责农业保险协保工作,确保目标明确,责任到人。
农业保险知识培训范文6
今天,我们在这里召开全县政策性农业保险工作推进会,主要目的是回顾前阶段政策性农业保险工作,通报工作进度,分析形势、寻找差距,研究部署下阶段工作,并就工作中经常可能碰见的一些问题,进行一次集中培训。刚才,中国人民财产保险股份有限公司xx支公司的xxx经理、县农业局的xxx副局长,分别就各自部
门的工作作了很好的发言;县发改局党委副书记,县政策性农业保险工作领导小组办公室主任xxx同志,通报了工作进度,分析了当前形势,并就下阶段工作作了具体的部署。等一下,人保财险公司的xxx经理,还将对大家进行业务培训。受县政府xxx副县长的委托,下面,我就如何推进我县下阶段的政策性农业保险工作再强调三点意见。
一、强化认识,切实增强紧迫感。 (二)进一步推进我县政策性农业保险工作,是切实增强农业防灾减灾能力的有效途径。我县政策性农业保险还刚刚起步,农业对自然环境的依存程度仍然很强、对自然灾害的抵御能力依处于较低阶段。我县作为农业灾害高风险区域,“多年致富、一灾致贫”现象比较突出,特别是发展高效生态农业,设施和资金投入比较大,使农业生产面临更大的风险,迫切需要通过农业保险为农业生产建立一道风险防范网。实施政策性农业保险,能使广大受灾农户迅速恢复再生产能力,把因自然灾害造成的经济损失降到最低程度,并促使保险公司积极帮助农户事前做好各项灾害防范工作,实现长效规避自然风险。
(三)进一步推进我县政策性农业保险工作,是不断提高农业市场竞争力的有力保障。当前,我县已经进入了“以工补农,以城带乡”的发展阶段,但是,农业投入有限、技术水平滞后、农民积极性不高已成为影响我县农业产业化发展的突出问题。实施政策性农业保险,能有效地提高农业市场竞争力,最明显的有三大效应,一是技术推动效应,通过保障农业收益稳定预期,有力地推动农民在农业上更多的投资和敢于采用新技术;二是主体地位强化效应,在农业生产遭受损失的情况下,能够进一步帮助农民提高抗灾自救的防范能力与信心;三是信用改善效应,通过提高农户贷款偿还能力,增强金融资信地位,有效解决农业资金投入的瓶颈制约。这些效果都是政府直接救济所不能达到的。
二、强化措施,狠抓工作推进。
(一)广泛动员,保障工作范围全面拓展。政策性农业保险是一件新生事物,要加强宣传,采取多种形式,充分利用xx电视台、《今日xx》、xx网等各种宣传载体,通过小册子、宣传栏、宣传车和标语、横幅等多种宣传方式,大张旗鼓地开展政策性农业保险宣传,大力宣传保险的意义和目的,宣传农险开办形式、赔偿标准、责任范围等知识,使农民深刻认识到保险是花小钱、保大安的最科学、最有效的风险规避方式,切实增强广大农民的保险意识,进一步提高农户参保积极性,有效推进参保面的拓展。
(二)规范运作,保障工作进度有序推进。一要把好政策关。在座的各乡镇分管领导、联络员和各技术评估组、理赔组的组长、成员,都是政策性农业保险的直接推广者、参与者和把关者,一定要加强学习,吃透政策、文件的精神,深刻理解和熟悉掌握参保的原则、险种、对象、补贴办法、风险管理等政策,把好政策关,避免在工作中出现“想当然”和乱开口子的现象。二要把好程序关。对政策性农业保险工作流程中的投保、受理、核实、报案处理、理赔支付等各个环节,要熟练掌握、耳熟能详,把各类情况考虑得再全面一点、分析得再透彻一点、讨论得再细致一点、操作得再到位一点,确保程序合法、正确、到位,确保不因程序操作问题挫伤农民投保积极性。三要把好时效关。尽管7月份我县已难以完成70%的任务数,但各乡镇绝不能因此气馁而丧失工作积极性,相反,更应该总结经验教训,奋起直追,倒排时间表、计划表,更加讲求工作效率,严格把握时限要求,力争实现“8月底完成任务的100%”的工作目标。
要安排不少于1名的工作人员兼任政策性农业保险大灾理赔协办员,负责做好大灾期间当地农业保险抗灾指导、灾情报告、协助保险公司处理大灾查勘定损和赔款发放等工作;各行政村要安排1名村干部(建议由报账员)兼任农业保险理赔协办员,负责保险宣传、保费收取、帮助受灾农户报案等工作。
三、强化责任,确保任务完成。
(一)落实领导责任。各乡镇政策性农业保险工作领导小组和县级各技术评估组、理赔组,要切实落实领导责任,实行组长负责制,做到组长亲自过问亲自抓;要明确职责,细化任务,把责任分解到人、到岗、到位。各乡镇领导小组及其办公室,要积极组织辖区内农业保险情况的调查工作,全面掌握情况,为及时、准备地报灾、核灾、协助开展理赔支付做好准备。
(二)形成部门联动。县各有关部门要按照职责分工,各司其职,通力协作,积极配合,努力形成部门工作联动机制,在政策性农业保险工作实施过程中,尽可能提供便利。县发改部门要认真履行牵头职责,做好组织、指导和协调等工作;农业部门要建立健全技术评估机构,严格按照界定标准和裁定办法,及时有效地开展技术评估和纠纷裁定等工作;县人保财险公司要进一步健全承保理赔业务服务网络,严格业务流程,规范操作程序,切实做好业务培训、承保、理赔、财务管理等各项工作;财政部门要组织做好资金的测算工作,确保财政资金及时足额补助到位,并担负起政策性农业保险资金的监管工作,重点监控收支和资金运作情况,以及保险公司履行承保、理赔服务等情况;气象部门要加强气候趋势分析,及时灾害性天气预报,必要时提供灾害气象证明;宣传部门要充分运用各种宣传载体,全面开展政策性农业保险的宣传发动工作。
(三)加强考核督查。各乡镇要将政策性农业保险工作进展情况及时上报县农险办。县农险办要定期核查各乡镇目标任务完成情况,加强对各地工作进度、参保比例及完成时间等方面的督查、考核,将工作进展情况及时向县四套班子有关领导汇报,并通报至各乡镇和有关部门,以形成“你追我赶抢进度”的良性竞争局面。目前,县委、县政府已将政策性农业保险工作纳入纳入重点工作考核内容,县农险办要积极谋划好考核结果的合理运用。要不断创新工作机制,建立健全奖惩制度,对考核督查中发现的先进典型单位予以奖励,对落后单位进行批评。各乡镇也要建立相应的考核激励机制,充分调动各方面的积极性,确保今年的政策性农业保险工作按时推进。