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电磁辐射环境管理办法范文1
【关键词】 通信基站 电磁辐射 现状 对策
近年来,随着青岛市经济的高速发展,通讯产业和社会信息化程度不断提高,大量手机基站、电视塔、广播站、雷达、卫星通信等伴有电磁辐射的设备越来越多,这些设备为人类的生活和发展起到了重要作用,同时由于大部分电磁波都是有用发射,所以环境中电磁能量密度增大,频谱增密,电磁辐射的活动也在迅速增加。环境中产生电场、磁场、电磁场的设施大致可分为五类,无线通信发射系统是其中之一,尤其是移动通讯基站的电磁辐射,其危害性越来越受到社会公众的重视和关心。将是社会发展的必然趋势。
1 现状
青岛市现有移动、联通、电信等公司通讯基站6000余座,设备工作频段一般在900~1800MHz,其特点是种类多、数量大、分布广,全天工作,虽然使用定向天线,但由于信号覆盖率要求,绝大多数情况下是三个定向天线组合使用,单个基站输出功率相对不大,平均输出功率只有37.1W,但由于基站数量大,移动通讯基站设备总输出功率占全市以信号发射为主的设施总输出功率的32.4%,居第二位,而且相当一部分基站建在居民区等敏感位置,带来的环境投诉问题相对多。
目前我们对青岛市的移动通讯基站监测数量达到800余座,根据评价标准《电磁辐射防护规定》(GB8702-88)电场强度公众照射导出限值为12V/m[1],未出现超标现象;日常管理中按照《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3-1996)中对单个移动通讯基站项目的要求电场强度限制在GB8702-88中规定的限值的1/[2],即5.4V/m。
监测时根据每个通信基站电磁辐射的空间分布特点和周围环境的状况的特点、敏感程度等,结合现场实际条件,选择不同的点位进行测量,力求测出对环境影响的辐射水平的最高值,监测方法按照《辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法》(HJ/T10.2-1996)的要求进行,在基站天线主瓣方向(全向天线按3个方向)布设监测点位,取地面上1.7m的高度进行监测。
通过基站监测结果显示仅在发射天线近距离处(楼顶平台靠近发射天线5米内)且正对发射天线方向时,偶尔有超标现象,且超标率不到0.5%,并对监测数据超过5.4V/m的基站都要求进行了整改,整改后全部达标。
2 对策建议
针对通信基站中的问题,通过环保管理部门、监测部门和拥有电磁辐射设备的单位的共同努力,为保障人民群众的切身利益,应采取必要的措施保护我们的电磁辐射环境。
2.1 严格移动通讯基站的环评审批及“三同时”制度
从源头抓起,对移动通讯基站的建设严格进行审批和要求,执行“三同时”与环评制度,在环境敏感区域中或目标附近不准建设大规模的移动通讯基站;通讯基站建成后,严格进行验收,加强验收监测中设备近场、远场辐射强度的监测[3],同时加强对电磁辐射污染源的日常监测及监理工作。
2.2 加强移动通讯基站监测能力及数据综合分析能力
加强监测能力,购置先进的电磁辐射分析仪,同时建议配备移动式电磁辐射监测站,配置射频和工频电磁辐射监测设备;针对基站电磁监测数据,进行综合分析,说清通讯基站电磁辐射的污染状况,找出污染的特点、规律并提出对策,为管理部门提供依据。
2.3 合理配置科学规划
结合城市规划,根据各功能区对电磁辐射环境的不同要求,做出青岛市的电磁辐射环境功能区划。将城市空域电磁波发展规划纳入城市建设总体规划,做好各类不同的电磁辐射发射设备的合理布局,即要防止其对居民区的污染和不同设备间的相互干扰,又考虑其今后的发展空间。对敏感区域要限制发射设备的发射功率,杜绝超标发射。针对不同设备,选择适宜的屏蔽防护设施。
2.4 建立相应的地方管理办法
积极贯彻国家环保总局18号令《电磁辐射环境保护管理办法》及《山东省辐射环境管理办法》,并根据国家有关的法规和标准,制定出符合当地实际情况的地方性电磁辐射管理工作条例。同时加强与无线电管理委员会及城市规划等部门联系、协调工作,密切配合,齐抓共管将电磁辐射的污染降到最低水平。
2.5 加强宣传教育
目前,社会上对电磁辐射污染环境的宣传力度不够,广大人民群众对电磁辐射的知识了解不多,并且拥有电磁辐射设备的单位中的管理和工作人员对加强预防电磁辐射的意识也不强,对电磁辐射的污染了解甚少,缺乏足够的重视。
3 结语
随着国家及社会对电磁辐射环境的日益重视,通过加强管理、科学规划及通信手段新技术、新材料等的有效地推广和使用,可大大减轻城市内电磁辐射环境污染问题,为保障社会群众生活在良好的环境中,起到积极促进和作用。
参考文献:
[1]国家环境保护总局.电磁辐射防护规定(GB 8702-88).1988.
电磁辐射环境管理办法范文2
随着《中华人民共和国放射性污染防治法》和《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等法律法规的正式颁布实施,上海的核与辐射安全监管迈入了新阶段,同时也对环保部门提出了严峻的挑战。
进入新世纪后,我国的经济发展水平已居世界前列,与此同时主要污染物排放也居高不下,为此,节能减排成为当务之急。在此背景下,根据上海特大型城市人口密集、经济发达、国际影响重大等特点,在“十一五”期间将以全面、协调、可持续的科学发展观为指导,抓好节能减排工作,促进核技术应用和电磁辐射事业健康发展,以提高核与辐射安全监控、预警、应急和应对突发性辐射环境污染事件处置的能力为核心,以确保核与辐射环境安全和改善辐射环境质量、保护人民群众健康为目标,构筑和谐稳定的社会环境。
在强化核与辐射安全监控方面应采取以下对策措施:
一是建立地方性放射性污染防治法规,实现放射性同位素统一监督管理。根据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等法律法规的规定,实施符合上海特点的具有可操作性的地方性实施细则。在“十一五”期间,完成《上海市辐射环境管理办法》的立法,以适应本市辐射环境监督管理的需要,实现放射性同位素的统一监督管理。严格执行辐射建设项目环保审批制度,辐射安全许可证制度,放射性同位素转让许可制度,加强辐射操作场所和从业人员的资质审核、操作规程、环境监测、安全保卫、辐射防护、废物处理、事故应急等监督管理。同时,会同公安、卫生、海关等相关部门,严控废源、废钢等污染物的转移,实施放射性物质“从摇篮到坟墓”的全过程监控,从源头上尽最大可能减少污染物的产生和排放,以实现减排的目的。
二是健全市区分级管理体制,完善辐射安全监管网络。按照《中华人民共和国放射性污染防治法》规定县级以上地方环保部门对辖区内放射性物质、核材料、放射源等负有监督检查职责。自法律实施后,上海就在探索施行核与辐射安全的市区分级管理体制,目前正进一步认真贯彻执行国家有关法律法规精神,协调政府相关职能部门,努力在监督管理体制机制、方式手段、人员资质、技术培训、仪器配备等方面有所突破,健全市区分级管理体制,完善核与辐射安全监管网络。另一方面,还要加大核与辐射安全培训和宣传力度,在提高各级监管部门的行政监控能力和核技术应用单位守法意识的基础上,营造全社会知法遵法的良好氛围,促进辐射事业健康发展。
电磁辐射环境管理办法范文3
我市是一个典型的资源型城市,传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式曾给**经济发展造成资源利用率低、环境污染严重、产业单一等突出矛盾。近年来,市委、市政府把环境污染治理作为“5523”发展思路需破解的难题之首,强化措施,不断加大污染减排力度,实施了水泥粉尘、市区煤烟污染、城市饮用水源等一系列污染治理工程,关闭了22条污染严重的水泥生产线和100多个“五小企业”,淘汰水泥落后产能近200万吨,城市气化率达到80%,饮用水源有效保护。去年全市上下克难攻坚,强化结构减排、工程减排、管理减排三项举措,COD排放量比20**年削减2.4%,SO2排放量比20**年削减3.88%,工业粉尘排放量比20**年削减9000多吨,空气质量二级以上优良天数296天,较20**年增加20天。20**年市委、市政府又把污染治理列入民生十大工程,集中力量和财力重点解决。今年的污染物减排目标是:化学需氧量控制在8220吨、比去年减少234吨,削减2.8%;二氧化硫控制在18550吨,比去年减少792吨;削减4.0%;工业粉尘控制在6****吨,比去年减少2600吨,削减2.0%。这是全市环境保护的主线,也是必须完成的刚性指标、考核指标和“一票否决”指标。各级政府、各有关部门要以生态文明为指导,以污染减排为主线,以四大工程为重点,强化措施,落实责任,严格考核,全面加强环境保护工作,坚决完成污染减排目标。
一是实施蓝天工程,不断提高大气环境质量。按照省政府《**市水泥企业污染治理实施方案》,关闭**、**等企业的5条湿法旋窑生产线,淘汰落后产能100万吨。继续重点加大药王山周围和210国道水泥企业污染治理力度,落实治理方案,加强日常巡查,严厉打击偷排、超排等各种环境违法行为,确保年底全市水泥企业实现达标排放。加强华能**电厂、铝厂自备电厂等重点排污企业监管,严格落实各项脱硫措施,确保二氧化硫减排目标完成。进一步深化市区煤烟污染治理工作,坚决取缔城市周边违规烟煤销售市场,推广天然气、水煤浆等清洁燃料,新增天然气用户3000户,完成24台燃煤锅炉的冶理改造任务。抓好散户居民燃用烟煤问题,为使用型煤和无烟煤的困难群众实施取暖补贴,减少烟尘排放。加强建筑工地管理,减少施工和道路扬尘污染,20**年全市空气质量好于二级天数要达到266天以上。
二是实施碧水工程,确保城市饮用水源安全。突出抓好沮河、柳湾和西河水库三个城市饮用水源地环境保护工作,坚决关闭饮用水源二级保护区内的所有直接排污口。北市区污水处理厂要进一步完善污水管网,加强运行监管,提高污水处理率。新耀污水处理工程要加快建设,力争今年有重大进展。新耀垃圾处理工程要集中力量,精心组织,确保一期工程建成达标运营。沮河上游陈家山、下石节、崔家沟等三个煤矿9月底前要完成污水治理设施改扩建工程,生产废水和生活污水要全部入网、集中处理、达标排放。耀州区、印台区政府要加强沮、漆河水源保护力度,建立健全生活垃圾收集、清运系统,做到日产日清。环保部门要强化监管,及时掌握水质变化情况,推行饮用水源地水质定期信息公告制度。加强对水源保护区和化工等高危行业的污染隐患排查,制订相应的应急预案,建立健全饮用水源保护区突发环境事件预警体系、应急反应体系,积极防范各种污染隐患,确保群众饮水安全。
三是实施生态保护工程,努力遏制生态系统功能退化趋势。完成全市生态环境保护规划的编制工作,制定我市自然保护区管理办法。加快**两个省级自然保护区建设,完成自然保护区的详细规划。做好宜君县国家级生态示范县建设验收准备工作,力争通过国家正式验收。以51个新农村建设示范村和“创卫”确定的41个城中村、卫生村为切入点,加快村庄道路、绿化、亮化、垃圾收集等工程建设,集中开展“三堆六乱”整治活动,提高环境卫生质量。加强农村环保监管,禁止工业污染向农村转移,开展规模化畜禽养殖污染治理,全面完成土壤污染调查任务,引导农民合理使用化肥、农药、农膜,控制农村面源污染。
电磁辐射环境管理办法范文4
关键词:环境监测质量;影响因素;提高措施;和谐理念
中图分类号:F253.3文献标识码:A 文章编号:
引言
2009年12月在丹麦首都哥本哈根举行的“联合国气候变化大会”192个成员国进一步商讨将生态环境保护、能源合理开发、提高环境监测质量作为新时期、新形势各国经济、社会发展的首要问题。生态环境是人类赖以生存的基础,然而长期以来,生态环境却遭受人们肆无忌惮的破坏,“工业三废”的乱排乱放造成空气、土壤、水质的大面积污染,煤、石油、天然气等化石能源的不节制开采,不仅造成能源进一步枯竭,同时对环境也造成了严重破坏。为进一步提高环境监测力度,2007年根据《环境保护法》,我国环境保护总局了《环境监测管理办法》,明确环境质量检测应树立科学的发展观、求实创新的发展理念。
环境质量检测的主要内容及相应指标
环境质量监测主要是利用化学、物理方法、定期或不定期对环境化学污染、生物污染、物理污染进行监测, 并通过监测划分评级,进而相关部门根据数据进行科学、合理 、全面分析,制定出环境治理措施。
、地表水质监测及其指标
根据《地表水和污水监测技术规范》,地表水质监测主要对河流、湖泊进行监测,主要监测指标有PH值、水温、浊度、高锰酸钾、总氮、总磷;重金属元素、铜、汞、铅以及石油类的芳香烃等化合物。地表水质根据其监测方法可以分为、人力监测和自动检测,自动检测站对水体进行一天24小时内分阶段监测,并详细记录各指标数据。
、空气及大气监测及其指标
1、大气污染物监测主要针对大气中污染物质的扩散、分布规律以及污染源的排放控制进行监测。针对分子状和粒子状两类污染物质。一氧化碳、卤代烃、碳氢化合物等为分子状物质,尘埃、悬浮颗粒等为离子状物质。大气环境质量监测还包括风速、气压、太阳光辐射强度等物理因素。
2、环境空气质量监测指一定区域内,可以代表该地区内污染物的主要形式如PM10、SO2、NO2等进行定期、定点监测,主要依据《环境空气质量标准》,对可吸入颗粒、总悬浮颗粒等进行监测采用,并通过数据分析该地区空气质量。
、噪声、震动等物理污染监测及其指标
环境监测物理因素主要包括一定区域内的噪声、振动、热、光辐射、电磁辐射以及放射性元素等。每一项物理因素都有严格的监测时间空间、数据指标,如噪声,主要监测对象为交通噪声和城市居住区噪声,一般交通噪声监测为春、秋两季各监一次,每次为期两个月。
探析影响环境监测质量的诸多因素
(一)、采样质量影响环境监测质量
1、环境监测过程中,对于样品采样的布点、时间、天气情况都会影响监测质量,无法
真实测量该地区的环境实际污染情况;
2、在选择化学试剂时,部分酸碱溶液、试剂等容易受到野外环境湿度、温度、光照的影响而降低功效;
3、当在同一片区域内监测如水质、大气、物理因素指标时,没有根据三者各自的特点、规律、组成结构全面分析,三者之间互相产生影响,影响样本质量。
、采样设备影响环境监测质量
1、监测采样设备过于落后、灵敏度、分辨率、鉴别能力无法满足当下复杂的生态环境,导致监测数据失真,无法真实判断环境质量;
2、样本保存、运输、管理过程中,设备、容器选择使用规格、型号不准确,对于一些测量精度比较高的样本,存在误差;
3、容器、设备如玻璃、金属、塑料等设备本身的材料与样本之间发生化学反应、物理反应,导致样本质量出现问题。
、监测人员综合素质不高以及监测方法不当
环境监测人员,自身业务水平不高,对于设备应用不纯熟,导致采样数据失真;
2、在整个监测过程中,各监测人员职能分工不明确,对于出现“意外情况”如下雨、刮风等恶劣天气,监测步骤不清晰,自身综合素质不高;
3、监测方法的选择过于落后,受到经济条件、技术方法的影响。目前环境监测部门的监测方法都不能统一,导致数据数值失真。综合分析时,存在严重误差。
三、提高环境监测质量的对策措施
(一)、合理控制采集样本时间、空间,把握样品质量
现场采集样本要充分考虑天气环境因素的影响,保证样本的完整性、精确性、全面性,对于检测地点的选择要科学、合理具备代表性、可控性,信息采集真实可靠。并对采集样品的采集时间、数量、记录人以及其他相关数据进行详细记录,对其进行一一编号,并描述采集过程中的环境状态、监测方法,把握好样品采集质量。
、增加投资力度利用先进的设备和技术进行监测
结合欧美等发达国家先进的监测理念和我国本土环境特点,制定出详细的环境监测方针,选取适合我国生态环境的监测技术。监测方法的选择要依据《水和废水监测分析方法》《空气和废气监测分析方法》等,针对运输、保存、管理过程中的设备利用,方法选择,要根据实际样品特点、属性、容量充分考虑环境因素、化学、物理因素的影响。对于容器设备的应用要科学合理。对于选取的监测试剂,要保证其稳定性,不会轻易受到温度、湿度的影响而变质。
、健全监测管理制度,提高检测人员业务水平
1、健全环境监测管理机制,完善规章制度,提高监测质量管理措施,相关领导对各环境监测站进行定期或不定期审查,对各阶段环境监测工作开设研讨会,分析问题解决问题。
2、定期对检测人员进行业务培训,全面提高业务水平,并采取季度、年度“绩效考核”结合“评优评先”制度,优胜劣汰,全面提高环境监测能力。
电磁辐射环境管理办法范文5
【关键词】环境监测;环境影响评估;影响分析;作用
引言
近几年来,在当前社会持续发展的过程中,市场经济进入到了一个飞速发展的时期,但是由于我国前期经济在发展的过程中,没有重视对环境的保护,直接促使环境保护的问题越发严重。为了能够使得经济和环境这两个方面在进行发展的过程能够走上可持续发展的道路,就必须要将与环境保护有着紧密联系的环境监测工作贯彻到各个环节,并且针对这项工作来制定出较为严格的综合评价体系。下文主要针对环境监测在环境影响评价中所起到的作用进行了全面详细的探讨。
1、环境监测的概述
环境监测工作是当前环境进行保护过程中所涉及到的一个极为重要的组成部分,其环境监测自身不但能够充分、全面地反映出多个方面的环境质量,还能够为相关部分进行环境规划、管理提供较为准确的决策依据。环境监测工作水平的高低,从某种程度上来说,已经直接影响到了环境保护工作的正常开展,尤其是相关工作的准确性。所以,为了能够切实有效的提升相关部门对于环境所起到的保护功能,国家就应当针对环境监测工作进行强化。
2、环境监测基本点
将环境作为监控的对象,使用生物、化学、物理等方面的技术,来对某个区域环境之中所存在具体成分进行相应的分析,以此来找出在环境质量之中所存在的重要规律。在进行环境监测的过程中,其主要监测的对象主要有以下几个方面:水环境质量与污染源监测、大气环境质量与污染源监测、噪声环境质量与污染源监测、固废环境质量监测、生物与生态环境质量监测、电离与电磁辐射监测等等。只有对以上几个方面进行全面详细的监测,才能够充分了解到该区域在某一个时期之内,其中环境质量具体结构变化。另外,进行环境监测工作的一个根本目的就是为了能够对环境进行良好的保护,并且依据环境本身所提出的不同要求,来采取相应的解决措施,最大限度的避免环境质量出现下降的现象,这对于环境的可持续发展来说,起到了极其重要的作用。
环境监测工作所得出的具体数据,对于环境影响的评估工作来说,也同样有着极其重要的作用,环境监测工作本身主要有着两个特性,第一,以环境监测统计学来作为基础,使得社会知识以及自然学科这两个部分能够在这一过程中进行持续不断的渗透;第二,环境监测的首要目的是为社会发展提供服务,而环境自身的监测对象,就必须要是各种不同的环境,并且利用所监测的各项数据,来充分反映出某个环境区域所发生的具体变化。同时,其环境监测的数据对于各项环境的规划工作起到了重要的凭据作用,如果说其环境规划的过程中,所使用的监测数据不准确,那么就必然导致规划工作出现偏差。环境影响评价是针对环境规划、建设过程中的某些项目自身可能会产生的污染现象所进行的一个评估,并且在评估基础之上来提出的合理解决方案。
国家的环境保护部,在相应的法规之中,明确地指出了:环境监测工作的本质就是一种政府自身的行为,各个相关部分应当在这一过程中针对环境规划工作进行协调、强化,这项工作是环境监督工作中极为重要的一个组成部分,同时也是监测技术的一项必要手段,通过这一措施,能够对任何可能违反环境保护法、环境制度、行政规章的行为进行实时的监测,同时,其监测的数据就是环境执法的一种有效依据。从国家法规所明确指出的内容可以看到,环境监测工作主要是由环境监测总站以及各个不同等级的环境监测(中心)站进行配合完成,所以说,环境监测站自身,必须要对环境检测所得到的数据负责,同时还要承担法律责任。
3、环境影响评价意义
①现状环境影响评价:对被评价单位进行环境影响评价,监测部门对基本项目和特征项目进行监测,在本底监测未超标的基础之上对其他项目进行监测,等项目稳定之后,产生的各类污染物也达标排放,这些与环境已经能够形成稳定的发展态势,根据对污染物的监测判断项目建成之后是否能在环境可接受范围之内。②环境预测阶段。根据地区本底情况对项目的环境影响情况进行分析,预测项目建设完成之后产生的污染物是否能在环境的可接受范围内。③跟踪评价,指的是大型建筑项目,进行跟踪评价是当项目出现与预定结果有很大出入的情况下必须改进的一种评价制度,是现下使用较为普遍的环境管理办法。
4、环境监测在环境评价体系中的地位与功能
4.1环境监测是环境评价的基础
对建设项目进行环境影响评价时要对该项目的环境要素进行相应的分析,比如大气环境,水环境,噪声环境,在项目建成后要对项目是否对环境造成新的变化或者影响进行相应的监测,环境监测数据都可以反映出这些问题,只有对环境的准确把握才能准确把握环境的整体质量。
4.2环境监测在环境评价中具有监督功能
对环境质量进行监督的办法有很多,但是环境监测是最基本的监督办法之一,在项目完成之后对环境进行监测显得很重要,项目建设完成之后大气环境,水环境等等是改善还是恶化,这些都需要环境检测的科学数据进行说明,只有在对环境进行科学的监测基础之上才能对环境起到监督的功能。
5、加强环境监测的措施
5.1加强对环境监测的重视程度
加强环境评价单位和监测单位对环境影响评价中监测工作的准确认识,让他们从根本上意识到环境监测对于环境影响评价的重要性,加强环境监测的力度,同时也保证监测的科学性只有这样才能提供科学的数据。
5.2完善环境监测过程中的责任制度
在对环境监测的数据进行分析研究时要求环境监测专家的参与,这样可以保证监测结果的科学性,同时也有利于对监测责任的分配,使监测单位提高对环境监测的重视程度。
6、结束语
综上所述,在当前新时期的发展状态之下,环境防护工作在工业不断发展的过程中,面临了巨大的问题挑战、困难。环境监测工作一直以来都是贯穿于整个环境评价体系之中,这方面的工作对于环境评价来说,有着极其重要的作用,本篇文章主要针对环境监测在环境影响评价中的作用进行了全面详细的分析,以期为我国的环境发展作出贡献。
参考文献
[1]彭筱峻,袁文芳,朱艳芳.生态环境监测的现状及发展趋势[J].江西化工,2009(02).