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保护生态环境方法范文1
【关键词】水库；生态环境；治理与保护
引言
水库是人类改造自然的产物。人类在陆地上利用现有或筑坝的方式，阻挡水源而形成的集水面积。水库赖以生存的物质基础是水体与底质，它们同时也是水库生态系统的重要组成部分。水库生态系统不仅包括水体与底质，还与水库周围大环境下的气候、生物的多样性、人类生产活动息息相关。目前，水库的治理与保护形势日益严峻，如何在新时期下有效保护水库环境生态系统是亟待解决的问题。文章以汾河为例，首先对影响我国水库生态系统的原因进行分析，然后找出解决办法，为新时期水库资源的可持续利用，人与自然和谐相处略尽绵薄之力。
1、水库环境生态治理与保护所面临的主要问题
1.1水土流失严重
目前。水库上游的植被遭到大面积破坏，水土流失严重。水质的流动带来大量流沙，造成水库底部淤泥大量沉淀，水库面积日益缩减。以汾河为例：汾河水库是黄河第二大支流，只从1961年投入使用，因为上游植被的破坏，水土流失严重，使汾河的有效蓄水量大面积缩减。具有关部门统计，使用40年，该水库淤泥面积达到惊人的3.71亿立方米，已占水库总体蓄水量的一半以上。
1.2水质恶化、生物多样性锐减
目前，我国水库水质富氧化日益严重。2008年爆发的“太湖蓝藻事件”已为我们敲响了警钟。水库周围污染源日益增多，来自居民生活污水的排放，工业废水的倾倒，重金属、农药、化学物质的污染，已远远超过了水库的自净能力。一些富养物质、病原微生物进入水域，严重扰乱了生态系统的正常功能，引发日益严重的水质性缺水。同时，由于水质改变，大量土著生物灭绝，已经破换了正常的食物链，造成生物多样性急剧锐减。
1.3生态平衡遭受破坏
受大自然的约束，水库在汛期和非汛期水位变化是很大的。在非汛期，水库水位的降低将会使大量河床外露，这些河床有很多最终被开垦为农田，这种不科学的作法导致湿地面积的缩减，严重影响了流域的生态平衡。再者，潮涨潮落是大自然赐予人类的珍贵礼物，人为的改变环境，将使物种结构像单一化方向发展，一些珍稀水生物种和敏感植被的消失，将严重破坏区域的生态平衡。
2、水库环境生态治理与保护策略
2.1科学规划治理目标
“十一五”期间，水源治理与保护是水利工作的重点。有关部门应借有利条件，科学合理的规划水库的治理和保护目标，加大水库保护和治理工作。在制定规划体系时应充分考虑以下内容：①对水库周边的生态系统加大整治力度，植树造林，有计划有目标的加大水库周边和上游植被的覆盖面积②加大对水库周边现有生态环境的保护力度，划定禁渔期、禁伐区、禁猎区，实行休养生息政策，逐步恢复水库周围脆弱的生态系统。③迁移水库周围移民，让自然生态系统自我修复，使水库周围湿地面积逐步扩大。④加大水库周围污染物治理力度，逐步提高向水体排放污染物代价，运用经济杠杆调节向水体排放污染物数量。⑤大力开展自然资源开发和水体影响论证项目。对自然资源的开采合理布局，对水体有影响的项目应进行保护性开采，对杀鸡取卵式、掠夺式开采要动用公权力的力量，坚决停止。⑥调整产业结构。对于那些耗水量大、污染严重的项目，尽量远离库区，同时还要做好污水处理工作。
2.2建设生物缓冲带
所谓生物缓冲带指，在水库周边建设中，规划和种植一定面积的绿色植物，利用植物根茎加固堤坝。减少汛期洪水对堤坝的冲击，阻挡岸边垃圾、泥沙直接进入水库，使其充分发挥阻挡污染物的功能。该技术的发展与运用，对水库环境生态的治理与保护是非常具有实用性的。它不仅发挥良好的环境效益，而且对丰富生物的多样性，提高堤坝的美观程度发挥着巨大作用。该技术对植物的选择有非常严格的要求。要充分考虑当地的气候条件和植物本身的成活率。这说明在生物缓冲带的建设中，不仅要考虑生态系统，还要考虑经济和美观效果。
2.3发展生态河堤技术
世界性的环境问题越来越引起人们的反思。很多发达国家在水库的建设和改造中大力推行生态河堤技术。所谓生态河堤技术指，在水库堤坝的建造过程中，不仅要考虑周围的生态环境和自然地貌，更要模仿自然状态下的水库堤坝，建造一条符合生物生长的高仿自然堤坝。可以看出，生态河堤技术相较生物缓冲带技术，对工程建设者们提出了更高的要求。目前，我国在这一技术的发展上尚处于起步阶段，各项工作还有待改进。这要求工程的设计者和建设者们，努力学习外国先进经验，使该技术在我国早日得到蓬勃发展。
同时，在河堤的建设过程中，应加大对水源地的保护，防止建筑材料进入库区，造成水质的破坏。在库区周边应加强宣传和教育，让人民群众了解破坏水土的责任，所承担的义务。在水源地周围悬挂明显环保标志，在水库周边地区大力推广沼气等清洁能源，减少人为对库区的破坏。
保护生态环境方法范文2
随着我国改革开放政策的提高和经济的高速发展，促进了人们生活水平的不断提高、精神和物质需求的不断进步生态环境是生态旅游的基础，生态旅游是景区服务单位把优美的生态环境开发到游客面前，如果游客在旅游时，只顾着享受自然风景，不保护生态环境，这些问题影响了当地的生态环境和生态旅游的发展，因此保护生态环境，找出生态旅游中存在的问题并找到正确的解决方法才是生态旅游的生存之道。
1 生态旅游中存在的环境问题
旅游业的发展是依赖于环境的；但由于旅游环境有脆弱性存在，旅游业的发展又会对旅游环境产生一定的破坏和影响。若不妥善对旅游环境进行管理和系统保护，则必定会对旅游业发展的持续性造成影响。
生态旅游从整体上分为陆地生态旅游和水体生态旅游。陆地生态旅游包括森林、沙漠、草原、山岳的旅游；水体生态旅游包括冰雪、滨海、河湖和湿地等旅游。陆地生态旅游存在着白色污染、水体污染、植被破坏、森林面积缩小、物种减少、固体垃圾、林地退化、空气质量下降、沙漠面积扩大、草地沙化、土壤硬化，噪声污染、水土流失、山体滑坡等一系列问题。水体生态旅游存在着白色污染、固体垃圾污染、植被破坏、局部地区冰雪融化。富营养化、海域面积减少、物种减少、空气质量下降等诸多问题。旅游开发已经对生态环境产生了影响在加上游客的不合理保护，导致了生态环境的严重破坏，根据相关资料显示，导致生态环境的破坏主要有旅游开发的组织者、游客和自然污染，我们要从这几个方面下手，找到相应的解决方法保护生态环境。
2 解决生态旅游中的环境污染问题
2.1 固体废弃物的回收和治理方法
固体的废弃物主要包括塑料、果皮果壳，电池和金属等。我们可以通过分类回收的回收方式来解决，在生态旅游区的不同地方放置分类的垃圾箱，回收不同的固体废弃物，在由环卫工人将垃圾分类拉走送到工厂进行焚烧或销毁。而有的旅游区不适合放置回收垃圾箱，我们可以通过游客在进入旅游区时，向游客免费发放垃圾袋，提醒游客把垃圾放入垃圾袋中，带出旅游区放到固定的垃圾回收点，使景区服务单位和游客共同保护生态环境。
2.2 水体污染的治理方法
水体生态旅游包括冰雪、滨海、河湖和湿地等旅游。在水体污染的河道里，用可以漂浮在水里的材料建立浮岛，在浮岛上种植绿色植被，采用植物修复技术治理污染的水体，还可以利用沉淀等技术，去除水体的污染物，净化水体，还可以建立植被缓冲带拦截悬浮的污染物，达到治理水体污染的效果。
2.3 物种减少、植被破坏的治理方法
生态旅游中还存在着物种减少、植被破坏的问题，我们可以通过人工和自然的修复技术进行治理，通过人工来种植树木等植物，通过管理人员的精心管理和栽培，慢慢修复破坏的植被，对于沙化的土地可以种植适合沙化土地种植的植被，通过一系列的治理模式修复植被，对于寒冷旅游区的植被破坏问题，我们可以通过封闭破坏的地区，利用当地的条件慢慢修复。
2.4 噪声污染的治理方法
噪声污染主要通过隔声法、吸声法、消音法等方法来治理噪声污染。隔声法是通过限制进入隔音范围的游客的数量，在隔音范围内对墙体和空气层进行特殊的处理来控制噪音的污染；吸声法是在游客比较多的范围设置吸声装置，杜绝噪音的污染；消声法是在有很大噪音的机器上安装消音装置，防止噪音的污染影响到其他游客的游玩。
2.5 空气污染的治理方法
治理空气污染主要是通过改变燃烧方式和增加空气净化装置。改变燃烧方式是通过增加在燃烧时氧的含量，保证燃料充分燃烧，减少排放物排到空气中，增加空气排放量，降低空气污染。增加空气净化装置使排放出来的烟气经过空气净化装置以后优化烟气，除去灰尘的排放，利用离子液体使烟气净化，离子液体有无毒无味，不挥发、溶解性能好等优点，减少污染物的排放，降低空气污染，达到空气污染的治理目的。
3 旅游环境保护的应用措施
为了使旅游业得到持续发展，将旅游业的经济效益和社会效益进行充分发挥，针对旅游业中存在的环境问题，建议运用以下措施进行改善。
3.1 增强环境意识，强化法制观念，提倡绿色文明旅游
对旅游环境知识的宣传进行加强，提升人们自身的环境保护意识，将旅游环境保护知识在全体游客、旅游从业人员及当地居民中实施宣传。当地政府和旅游有关部门应该认真学习领会和贯彻执行相关的法规、政策，分期进行环境保护法规、政策的培训，增强法制观念，加大执法力度，严格依法管理和保护旅游环境。
3.2 完善旅游资源管理体系，适当限制游客量
为了能够顺利地发展我国的旅游业，我们必须加强对旅游目的地容量的研究，根据每个旅游地的具体情况，提出可容纳游客的最大限量指标。运用一些手段，控制热门旅游地的游客人次。如采取提高景区的门票价格、划分特殊旅游景点等手段；调整旅游区的旅游规模，在保证一定经济效益的同时使旅游区的环境得到保护。缓和旅游者对热点城市或景区的冲击。
保护生态环境方法范文3
关键词：城镇化；生态环境问题；解决措施
随着我国经济发展，工业化程度的提升，带动了乡镇企业的发展，同时乡镇企业也沿袭了其粗放的发展形式，给生态环境的保护带来了巨大压力。
1城镇化进程中出现的生态环境问题
1.1土地资源的浪费
在城镇化建设过程中，政府盲目地追求城镇化的扩大，乡镇企业也急需扩建厂房，从而需要占用大量土地，没有明确的政策法规合理规范土地资源的开发，从而造成开发方法不够科学合理。同时，商业区、工业区对土地的滥用，对土地资源造成过度开发，这种不加规划的开发方式占用了大量的耕地面积，使得土地资源大大削减，影响了生态环境的平衡状态，并且限制了土地资源的长远规划和开发，从而制约了经济发展。
1.2水体环境的污染
改革开发以来，为了实现经济的快速发展，工业实行粗放式发展，工业生产产生的污染物不经科学合理的处理，直接排放，造成江河湖海水源的严重污染。同时由于城镇中生活污水和生产交通产生的污染物都流入地下水库，所以，促使水体环境污染加重，造成饮用水的数量和质量都大大下降。由于我国资源分布不均，有些地方水资源本就不充足，城镇化进程的推进，使得人口更加集中，用水量大增，使得水资源问题更加窘迫。这些问题的叠加破坏了水体环境，制约了水资源的净化能力，降低了居民的生活质量，影响了人们的身体健康，制约了城镇化建设的发展。
1.3大气污染
近几年，大气环境污染程度加重，大部分城市的二氧化硫、烟尘、氮氧化合物在空气中的含量不断升高。随着城镇化进程的推进，企业废气不加处理的排放和城镇居民日常生活废气排放的不断增加，其中城镇企业粉尘烟尘的排放量均超过了国家年排放总量的1/2，加重了大气污染。我国的空气污染主要是煤烟型废气，其中的主要成分是二氧化硫及烟尘，然而对其的净化都没有达到国家要求的水平，不仅对空气质量造成了极大威胁，还影响了气候变化，温室效应严重化。
1.4城镇基础设施不完备，环保意识淡薄
城镇中企业多但规模都比较小，虽涉及众多领域，但技术含量都较低，对于污染物的处理管理不到位，处理设施陈旧落后，对污染处理的资金投入少，这无疑加重了城镇化进程中的生态环境问题。同时，人们只顾生产发展，忽视了对生态环境问题的影响，从乡镇政府到企业管理人以及居民的环保意识都不够，没有认识到保护生态环境的重要性，盲目求发展，没有考虑到生态环境的承受能力，这也是生态环境恶化的主因。
2提高生态环境水平的解决措施
2.1科学规划城镇化的推进
城镇化的推进要建立在科学规划的基础上，因地制宜，根据城镇的特点和发展优势确定其发展方向，从而据此实现土地资源的分配，科学合理安排工业用地，改变传统的粗放发展形式，从而优化资源配置，在生态环境的承受能力之内合理推进城镇化进程。
2.2健全生态环境保护法律法规
乡镇企业在自己发展过程中，不仅要严格贯彻中央有关部门和政府制定的生态环境保护的仿真策略和政策，还应该依据本地区的发展情况和生态环境现状，科学建设有利于生态环境和经济发展协调的法规条文，并且积极向群众和企业推广，充分发挥政策法规的监督作用，加大对相关企业的监管力度，实现自然的可持续发展。
2.3加强居民生态环境保护意识
在生态环境的保护和可持续发展中，人处于主导地位，人类发展和生态环境可以相互作用、相互影响。为了达到人和生态环境的协调发展，要加强居民的环境保护意识，相关部门应该利用信息手段普及生态环境保护的知识和重要性，开展生态环境保护教育讲座，用人们的切身经历引起人们的共鸣，激起人们对环境保护的积极性，使人们自觉加入保护生态环境的行列。
保护生态环境方法范文4
人类自从进入工业社会以来，在经济发展取得飞速进步的同时，也在很大程度上损害了自己的生存环境，带来了一系列的生态环境问题，从而对自身的生存和发展带来了损害和隐患，大气和水污染，水土流失，森林锐减，沙漠和石漠化，温室效应，珍稀动物近于灭绝在这种情况下，人类必须改变对大自然采取的掠夺式的杀鸡取卵式的生产，消费、生活方式，谋求人口、资源、环境与经济的可持续发展，谋求人与自然的和谐相处。人类此时十分有必要树立良好的生态环境意识，只有具备保护生态环境的主动性、自觉性，才能摆脱影响人类生态发展的生态环境危机，才能使现代人和子孙生活在蓝天碧水青山之中，而良好生态环境意识的培养必须从幼儿教育中抓起。
这是因为，幼儿期是一个从成长发育的重要阶段，是认识自然认识社会的起步期，启蒙期，这时候开始打基础，培养起幼儿初步的良好的生态环境意识，可以起到事半功倍的较好成效。
培养幼儿的生态环境保护意识，首先要提高教师自身的素质。教师本身应该通过过不断的努力学习，掌握较为丰富的生态环境科学知识，理解建立良好生态环境意识的重要意义。只有这样，才能给小朋友们传授生态环境保护知识，带动小朋友们的生态环境保护行动，树立培养起小朋友的良好生态环境意识。
培养幼儿的生态环境意识，应从大处着眼，小处着手，采取多种多样的方式方法，循循诱导，点滴养成。
采取多种手段，将生态环境教育渗透到幼儿园的一日活动及各科教学中去，是十分必要的较为有效的。例如，教师可采用画图画，讲故事，欣赏图片，游戏等生动活泼，丰富多彩的形式，寓教于乐，在潜移默化中向幼儿传递生态环境知识。再如：幼儿在园生活饮食活动中，适时教育孩子节约每一滴水，抓住全市停水等契机让孩子进行体验，这些都是培养幼儿生态环境意识的良好机会。
培养幼儿良好的生态环境意识，在向幼儿讲授生态环境保护知识时，应尽量用简单通俗，幼儿易懂的方式，使幼儿能较容易，较快地理解和接受。可以较多地采用拟人化、类比、比喻的方式讲解生态环境方面的知识。比如"温室效应"可以试图以"地球的大棉被越来越厚"之类的形象比喻来讲解，使幼儿易于接受。
培养幼儿的良好生态环境意识，应多让孩子接触大自然，亲近大自然，自发地感受和培养对良好的生态环境的亲切感和绿化情，认识保护良好生态环境的积极意义和重要性。可以在幼儿园多种植一些树木花草，在带幼儿春游时多去一些绿树成荫、花繁草茂的地方，让孩子们比较这些地方与无树无草的荒山或水泥地的优劣性，也可以让孩子感受未受污染的清澈山溪的秀美，对比污水遍流的河、塘的不可爱之处（如发黑、发出异味等）。
培养幼儿良好的生态环境意识，还应引导幼儿适当地自己动手，参加到保护生态环境的行动中，比如带领幼儿播撒花草种子，浇水、松地、养育花草树木等。让幼儿感受到保护生态环境行动的乐趣。
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生态林业就是要求我们在发展林业产业时要做到生态和经济的有机统一，就是在追求经济效益的同时，也要保证生存环境不被破坏。换句话来讲，就是我们人类的各种发展活动都要有一定的限制，保证自然环境下获得最大的经济效益。生态林业可以划分为山区林业和平原地区的林业，不同的林业也有不同的功能。①山区林业：更注重的是在保护环境下达到经济收益的最高，这种保护生态环境方法是要根据不同地区的现状采取不同的发展方式，并结合当地的一些特色产品促进经济的发展。②平原林业。所注重的是环境的保护，所要求得经济效益相对较低。
2生态林业发展和管理现状
目前，我国采取了多种措施去促进生态的平衡，发展林业被提上了日程，受到越来越多的关注。但尽管采取了诸多的措施去完善生态林业这方面的管理，但现实中森林破坏率要比我们见到的多，十几亿的人口对坏境的危害持续时间久，所以在生态林业的管理中也存在着诸多的问题。
2.1缺乏一定的责任心和精确度
现代社会中有些管理者放弃了前人的精益求精，开始追求在任何事情上面的随意效果，管理中不专心。比如，认为已经管理了就一定会收到效果，不注重细节。使得那些偷偷砍伐树木的人有更多的机会获利，在一定成度上破坏了生态林业的建立。
2.2缺乏长远发展的目标，只注重眼前利益
在追求经济利益的今天，人们的目光变的肤浅，只重视眼前的利益，没有从长远利益考虑，忽视了生态环境的保护，从环境保护这方面表现为生态环境的严重破坏及自然资源的极度浪费。
2.3缺乏有力的技术支持
尽管我们处于科技发展的时代，但是面对我国广阔的土地，不同类型的质地，人类面临的难题很多，技术不能得到广泛的普及，技术无法很好地利用，面对在生态林业中遇到的问题，人们无法形成一个非常适合的发展模式。这是生态林业管理中不可忽视的重要的问题。
3承德市生态林业管理现状及发展建议
3.1承德市生态林业管理现状
提到生态林业管理，笔者比较深刻的是承德林业管理措施，承德市是北京近郊的林业发展地，目前林业发展比较优先，克服了长期以来的人们忽视生态环境观念，运用先进的技术和得天独厚的自然优势，不断改进和发展。笔者查阅了相关的资料，在承德县对广大党员进行“为民、务实、清廉”的思想教育，围绕着“美丽承德县建设”的这一新兴主题，并且充分发挥的所具有的一切社会和自然优势，着力打造“民生林业”，建设“绿色银行”，并且发展本地区的特色产品，这些措施促进了承德生态林业管理的不断完善，同时也给我们提供了丰富经验。
3.2发展对策
3.2.1观念的转变
首先，笔者认为应该转变人们的观念，更加注重生态环境保护，每个人都应该为保护生态环境做出自己的努力。政府要起到带头作用，比如颁布一系列促进林业建设的法律法规，防止偷盗者不断增加。
3.2.2引进先进的管理技术
应该引进先进的管理技术，促进生态林业的多功能建设，使得在保护生态环境时可以使本地区的特色产品得到很好地利用，实现生态平衡和经济效益的统一。
3.2.3科学的管理
笔者认为，要改变以前的管理方法，促进各个部门的协调发展，在每个生态林业区都应有专业的技术和专业人员，并且要加大监测的力度，使得林业管理系统有效。
4小结
保护生态环境方法范文6
关键词：国际旅游岛；生态环境保护；立法；完善建议
中图分类号：D915.2 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）10-0116-02
一、国际旅游岛与环境保护
我国旅游综合实力居世界第五，但是与世界公认的旅游强国相比有明显的差距，这种差距的核心是旅游产业的国际化水平低和旅游业的开放水平低。此时，建设我国的国际旅游岛成为发展我国经济、提升国际地位和国际形象一个重要的途径。海南省作为我国唯一一个热带省份，有着得天独厚的优势：独特的热带海岛风貌、海洋生态景观以及丰富的油气资源、海洋渔业资源，优越的地理位置使这里的空气、水体等环境质量一直处于全国一流水平。海南省如此巨大的资本和优势使其成为当仁不让的国际旅游岛建设目标。但建设国际旅游岛只有这些先天性的优势是远远不够的。在近几年的经济发展中，由于忽略了环境的保护，海南岛的生态环境受到了一些人为破坏，自然资源受到掠夺，出现如：森林面积锐减，生物多样性惨遭破坏、西部土地荒漠化严峻、污染情况突出、生态服务功能不断下降等等的环境问题，而现有的环境保护法律不足以应对建设国际旅游岛所面临的问题，建设一个世界水平的国际旅游岛需要更有针对性的生态旅游环境保护立法来保障。根据国际旅游岛的含义和标准，海南省不仅需要拥有国际标准的服务体系，更需要加强自身生态环境保护和建设，来保证国际旅游岛成为拉动经济增长、扩大我国在国际的影响力的关键。因此，完善建设国际旅游岛过程中的旅游环境保护立法问题便成为最重要的一笔。
二、海南省旅游环境保护法制现状分析
（一）旅游环境保护专门性立法缺失
从数量上来说，有关旅游生态保护的立法达到了一定标准，从海南建省至今，有关机关共制定的有关生态环境保护的法规8件，其中海口市地方法规2件，与生态环境保护相关的法规6件。海南省的生态保护立法具有与其他地方不相上下的普遍性，海南本身生态系统脆弱，加之国际旅游岛是一个新起的建设项目，因此在专门针对海南省国际旅游岛建设的有关旅游环境保护的立法稍显不足，没有专门性法律规范来针对国际旅游岛发展中出现的破坏旅游生态环境的现象，总体来说达不到建设国际旅游岛应有的标准。且有关环境保护立法仅着重正面的保护性立法，而忽略了禁止性立法和引导性规范，在防治以及惩治破坏生态环境方面的立法很少，行政管理的强制手段单纯，对环境破坏的责任承担方面略显单薄，因此并不能起到很好的防治和惩罚作用。
（二）缺少因地制宜
海南省要建设国际旅游岛必须针对旅游生态环境来完善相关法律规范，但是现存的规范多是具有最普遍性的环境保护法律法规，缺少对旅游环境现有状况的针对性。首先，随着海南工业的崛起，缺少相关的法律法规来规范工业发展中对环境的保护问题，使海南工业在自身发展的情况下对环境的破坏减小到最弱，与生态环境协调发展；其次，海南是一个农业资源丰富的大省，应该利用起这个先天资源开发热带观光休闲农业来为建设国际旅游岛增加海南特色旅游项目，因此需要有关法律来规范；最后，随着经济发展和人们观念的革新，旅游业发展兴盛，越来越多的人选择来到海南岛旅游，但海南岛旅游资源仍在开发中，导致旅客流量大与景区合理容量的矛盾，从而对旅游生态环境造成了一定破坏，对此并没有相关环保法律来规范。
（三）可操作性弱
由于着重正面的保护性立法，而忽略了禁止性立法和引导性规范，通常对于轻微的违法行为运用罚款的方式，而罚款的数目不高，难以达到法律的威慑作用，加之部分民众环保意识以及守法意识薄弱，对于此种情况权衡得失后，在利益的驱使下，更容易导致以身试法，同时居民低弱的生态意识反过来容易影响旅游者的生态意识而导致景区内不文明破坏环境的情况出现。因此，应该加强禁止性立法，保护性与禁止性立法双管齐下。另一方面，有关破坏旅游环境的责任问题没有得到很好的重视，对各种环境违法问题查处不严格，对于《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中第二部分所重点倡导的严格实行生态环境保护制度，完善生态环境保护责任制和问责制没有贯彻落实。因此对于有关旅游环境保护的管理制度的执法不到位，立法体系可操作性弱，旅游生态环境遭到破坏的情况亟须有完善的法律法规进行全面规范。
三、完善的具体建议
（一）因地制宜完善立法
总体来说，应继续实施贯彻《海南省生态建设规划纲要》，突出海南生态旅游，确立可持续发展的立法理念，强调建设国际旅游岛需以旅游资源的可持续性、循环开发利用为前提，使其发展必须遵循循环经济发展的要求，以提高资源利用效率为核心，建设资源节约型和环境友好型社会。同时制定配套的政策、相关标准和评价体系，在科学有效地使用旅游资源的同时改善自然环境和人文环境，保持生态旅游的可持续性。具体上，其重点发展海南热带农业观光休闲旅游、度假休闲游，同时发展海洋生态游、热带雨林游、动植物观赏等生态型旅游，划定特定的区域为环境保护区域，即“采取严格的环境保护措施并引进世界先进的环境治理技术和机制，治理各种污染，采用严格、科学、有效的环境保护标准进行工农业生产和从事经济运行、城市环境的特定区域。”为此制定相应的生态旅游法规来规范，如《海南生态旅游去保护条例》、《生态旅游景区服务条例》等等，另一方面，根据海南独特的人文习惯，可以通过对生态环境有辅助作用的其他方面规范，如对海南本地居民住宅区的设计规划应如何合乎生态型发展，形成生态示范区、对海南的学校教育开设生态教育辅助课程，使本地居民树立保护生态环境的观念等等。
（二）重点突出、全面规划
环境保护规划应完善且全面，做到多方位协调规划，既考虑到环境效益，还要考虑到经济效益、社会效益以便获得最佳的综合效益。生态旅游的目的不仅是促进消费，还要提升民众的环境保护意识，从而更好地落实各项生态环境保护法规。因此，海南省应针对旅游环境完善生态保护立法。
首先，不仅要制定正面的鼓励性质以及引导性的法律法规，例如鼓励各地依据自身优势发展特色旅游项目，吸引多层次的游客，鼓励发展热带观光休闲农业、可持续发展的工业产业、品质优良的服务业，鼓励投资“三废”治理等，以引导性经济刺激的手段鼓励环保产业等等；还要完善禁止性、惩罚性的法律法规，对破坏生态环境的行为明文禁止，做到事前防范，对于政府失职行为、旅游机构和游客破坏旅游环境的违法行为制定明确的权责制度，严格惩罚，责任明确，做到事后惩罚，双管齐下，全面规范。
其次，注重政府对环境的监督管理行为，使政府起到监督和引导的作用，对各种破坏环境的行为做出规定、指正，具体规划各种行为，如通过补偿补贴鼓励环保产业的发展、引导公民参与环境保护；扩充相关机构行政职能，落实旅游发展委员会统领地位，统一指导各个机构发挥环境保护作用等等。正确引导游客的旅游环境保护观念，重视公众参与，注意对旅游保护区当地居民的教育工作，加强财政支持，使人们成为保护区的主要信息来源和自然资源保护的主力军。
（三）加强执法与监督
执法是旅游法律保障的关键，决定了旅游法规是否能切实发挥作用。执法不仅要依法，还要有针对性和准确性，即依据海南建设国际旅游岛中的自身情况，形成一套结构合理的运作机制，健全执法机构，充实人员，清理不具有执法主体资格的执法部门和执法队伍，净化执法环境；重新审定行业公安、企业公安执法权限；执法公开透明，将各单位执法的范围、办事程序、法律依据、收费标准和投诉报警途径于网上、报纸等形式公开，晓之于民，以更好地促进公正公平。
除此之外，更要加大生态环境保护工作的监督和管理力度，监督管理体系应该是由政府和民众相结合的。从政府方面，首先要运用法律手段来规范调整建设国际旅游岛过程中有关环境保护的行为，建立健全旅游行政执法监督机构；其次要切实重视生态环境状况的考核，将考核标准作为党政领导政绩的重要指标，使党政人员从思想上真正重视起生态环境保护，充分调动其积极性；最后完善行政管理部分的处理方式，改善单一落后的处罚方式，除罚款外，可以实施各种行政处罚手段，如责令改正、吊销营业执照、拘留、诉讼等等，加大对破坏生态环境行为的惩处力度，完善责任制度，落实《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，严格实行生态环境保护制度以及更加严格的生态环保标准，完善生态环境保护责任制和问责制，把生态环境保护纳入经济社会发展综合评价体系和领导干部综合考核评价体系。在民众方面，总体来说要建立健全全民参与制度，保证民众充分参与建设国际旅游岛中环境保护所带来的切身利益，以促进其积极持久且自觉地维护生态环境资源。首先要重视思想教育，加强生态环境保护的法制宣传，完善法律教育机制，树立起民众对保护生态环境的责任感，全民身体力行地投入到环境保护中去；其次，考虑建设推广旅游股份合作制，并给予立法保障，使民众成为旅游开发经营的股东，优势旅游经营的劳动者，激发其保护生态环境资源的自觉性，达到旅游可持续发展的目标；再次，注重政府与民众监督的互动，例如建立全省性质的生态环境保护协会，包容结合社会上一些松散的力量，集众人之力扩大影响，不仅成为保护生态环境的一个权威机构，更能成为沟通政府与民众之间最有效的桥梁，自上而下对生态环境进行全面有效的监督与管理；最后，为保障群众监督全面落实，应从各个方面为民众实施监督权提供实际有效的途径，如开通举报电话、设立专门信箱、建立网上举报，让群众的监督无处不在，同时为了提高群众监督的积极性，应对有突出贡献的人给予实际的物质奖励。
参考文献：
[1]林煌.论海南建设国际旅游岛背景下生态旅游的发展[J].管理观察，2009（13）.
