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节能减排工作汇报材料范文1
关键词:建筑;节能;途径
Energy Conservation of Construction in Universities
WANG Feng
( Department of plan and Construction, Sichuan University of Arts and Sciene,Sichuan Dazhou,635000 )
Abstract After analyzing and researching the status quo and problems of power-consumption in public rooms of Sichuan University of Arts and Science, this paper sets forth a system of practical solutions to save energy in order to reduce the energy-consumption and construct a type-saving university.
Key words Construction, energy conversation, solution
0 引言
能源是人类赖以生存和社会发展必备的物质基础,化石能源的不断枯竭已是全人类的忧患,节约能源及开发新型可再生能源是当今人类的共同使命。我国人口众多、能源相对不足、环境承载能力较弱是基本国情。改革开放30年间,社会经济的发展取得了举世瞩目的成就,但在能源和环境方面也付出了巨大代价。一方面,能源供应不足,一方面能源浪费惊人,这种资源短缺和低效利用并存,使得本就突出的矛盾更加尖锐。因此,建设资源节约型社会是我国的一项重大战略决策,节能减排是当前国家重大的战略部署[1]。中国政府把节约能源作为可持续发展的首要条件列入了政府工作报告中,规定了发展经济的具体节能指标(“十一.五”期间单位国民生产总值能源消耗降低20%),因此建设节能型高校是义不容辞的责任。
作为教书育人的高校,人口密集,人员属性复杂,是能源消耗集中、管理难度较大
的地方。近年来,随着经济的发展和人民生活水平的提高,冷暖设备普及应用于高校建
筑室内,这给高校建筑节能带来了更大的空间,因此高校建筑节能及其优化的后勤节能管理也日显必要和紧迫。
笔者对四川文理学院能源使用状况与节能工作进行了长期的调研分析,浅析了学院建筑节能的潜力、节能的途径,总结了高校建筑使用运行中节能管理的一些实践经验。
1 四川文理学院能源状况概述
1.1电能消耗现状
我校能源消耗种类有电、煤、油及天然气,下面着重分析建筑室内消耗量及节约空间较大的电能。
学院地处秦岭以南的四川东北重镇达州市,冬天平均气温10℃,夏天平均气温34℃,全校师生共计1万余人,有公共建筑面积(不含职工住宅)约10万平方米,建筑室内除采暖、制冷用空调、电风扇等耗电设备外(未配置锅炉采暖系统),还包括照明、饮用开水、电教设备等耗电设备,平均建筑室内耗电量为28kWh/・年,总耗电量280万kWh/年。其中教学科研楼用电设备较多,耗电量最大,达到了35%,其次是行政及生活楼,耗电分别为24%和20%,其余为室外公共用电及线路损耗。全校电能消耗量大,浪费较为严重,给我校带来了沉重经济负担。
1.2 存在的问题
(1)由于历史原因,传统旧建筑外墙围护基本采用实心粘土砖,其传热系数大,保温效果差,在安装空调后电能消耗大。
(2)建筑实用节能技术缺乏普及应用。由于学校办学经费和建设发展资金紧缺,一些实用的建筑节能技术应用太少,缺乏普及。
(3)师生员工节能意识淡薄。长时间无人的办公室空调、电脑等照常运转;教室、学生宿舍楼“人走灯不灭”现象时常发生;“无论白天黑夜、人多人少灯火通明”情况也较常见。
(4)管理制度有待完善。由于节能奖惩制度不健全及监管不严,办公楼、教室及实验室等公共场所没有实行单独计量控制等原因,师生对用电多少无感知,抱无所谓态度。近年来高耗电设备逐渐进入校园,因此应严格使用规章制度,如空调应严格限制使用时段及调节温度,高耗电实验仪器设备应严格使用操作规程,杜绝浪费现象。
(5)部分配送电设备及线路老化,设施陈旧,且时常超负荷运转,加大了线损和变损。
1.3 节能潜力分析
我国的建筑节能水平与发达国家比较存在很大的差距,国家经贸委资源节能与综合利用司在《节能中长期专项规划》中指出,“我国单位建筑面积能耗,公共建筑和居住建筑全面执行节能50%的标准是现实可行的,与发达国家相比即使达到了节能50%目标以后仍有节能潜力”。可见,我国建筑节能挖潜降低消耗存在着很大的空间[2]。
从我校的实际情况看,建筑节能同样存在巨大的潜力,通过对2008年我校教室、实验室、图书馆、学生宿舍、食堂、教工宿舍、后勤服务、行政等各类建筑用电及路灯、线路损耗、供水加压等用电分类剖析,其建筑室内实际耗电指标和节能先进指标逐一比较,全校建筑控制在合理用电指标后,我校全年有72万 KWh节电空间,节电率可达12.8%。
2 节能途径
2.1规范节能设计,建造节能建筑
首先,新修建筑应严格按照节能规范统筹设计及建造,去年8月,国务院出台了《民用建筑节能条例》,四川省出台了《四川省建筑节能管理办法》,要求对不按建筑节能标准审查施工设计图样或图样审查不合格的,将不予颁发施工许可证;对竣工验收达不到节能设计标准的工程项目,将不得交付使用,不得办理产权证,2006年四川省建筑节能工作汇报会强调指出:到2010年,全省新型墙体材料占建材生产总量的65%以上,建筑应用比例达70%以上,实现新建建筑节能50%的目标。
因此要求建筑物的外墙围护材料应具备良好的隔热保温性能。据统计普通建筑用于冬季采暖、夏季制冷能量的30%都通过墙体、窗户及屋面散失到室外。而使用传热系数低(热阻高)的外墙围护材料是节能的最佳途径,比如外墙体采用空心保温砖代替传统粘土砖、屋面采用聚苯板等隔热建筑材料。目前最新建材研究成果表明,将烧结后的多孔页岩空心砖内二次充填发泡聚苯颗粒材料的复合阻桥保温砖具有最佳的隔热效果,经四川省建材科学研究院按照《建筑构件稳态热传递性质的测定和防护热箱法检测方法》(GB/T13475-1992)检测,其24墙传热系数小于1.07W/m2.K,其价格仅为同体积普通粘土砖的1.5倍左右,该砖适用于非承重的框架结构墙体中,可大大提高室内采暖、制冷系统的热利用率,从而省下昂贵的采暖和制冷费用,下面通过粗略计算比较,采用复合阻桥保温砖虽然一次性建筑成本较高,但若室内长期使用空调是十分合算的。
外墙体采用复合阻桥保温砖建材后增加了建筑成本费用,但由于室内安装使用空调又能节约电费,计算增加的建材成本与使用空调的节电成本之间的时间平衡点。
参数:普通粘土砖砌成24厚砖墙平均传热系数1.65 W/(m2・K),每匹砖(标砖240×120×60)市场售价为0.3元,复合阻桥保温砖砌成24厚砖墙平均传热系数1.07W/m2.K:每匹砖(240×240×200)市场售价2.10元/匹,当地民用电价0.55元/KW.h,一般办公室面积15 m2(5 m×3 m),层高3m,装有冷暖空调,每年冬、夏两季共使用空调60天,每天8小时,空调能效比90%,夏冬室内外平均温差为t=12℃,墙围面积(去门、窗面积5m2)43 m2,耗粘土标砖约4730匹,耗复合阻桥保温砖817匹。
(1)采用粘土砖时墙体散失热量:1.65W/(m2・K) ×12℃×43 m2=851 W
(2)采用保温砖时墙体散失热量:1.07W/(m2・K) ×12℃×43 m2=552 W
(3)每天耗电价差: [(0.851kW-0.552kW)÷90%]×8×0.55=1.46元/天
(4)采用两种砖墙材料的价格差:817×2.10-4730×0.3=297元,
(5)增加的砖成本回收时间:297元÷1.46元/天=203天
既在安装使用空调203天后(即3.4年左右)节约的电费就能与增加的建筑成本费用相抵消。
其次,建筑物窗墙比适度并安装隔热型玻窗。因为大面积飘窗其保温效果远不如砖墙好,窗户与实体墙的比例对建筑节能影响很大,窗墙比例大,浪费的能量更大,这就要求科学合理地设计窗户尺寸,即能充分采光,又要考虑节能,比如采用导热系数低的玻璃材料,中空双层玻璃。此外,东、西墙和屋顶当晒,应更加注重墙体隔热处理,降低建筑能耗[3]。
总之,整个建筑设计要利于施工和日后的运行维护,并最大限度地综合利用各种节能技术及手段,最大限度地减少建筑物能耗,最终达到高校建筑良好综合的节能效果。
2.2改造旧建筑,利用新型能源
加大对传统旧建筑墙体隔热保温改造力度,运用先进的外墙保温新技术,定能起到事半功倍的效能。在早年修建的房屋中,墙体材料全采用的实心粘土砖且墙体较薄,隔热效果很差,安装进空调后电耗大,必须加以墙体隔热保温改造,比如墙体材料采用陶粒混凝土砖代替粘土砖,专用外墙保温板,屋面采用聚苯板等。2006年四川省建筑节能工作汇报会强调指出:建筑节能工作十分紧迫而重要;对既有建筑要逐步实施外墙保温改造,各地相应成立了墙改办(挂靠于建设厅局)。
同时,充分利用可再生能源,在有条件的地方可利用太阳能、地热或热泵原理为建筑采暖及热水系统提供热源。
2.3 完善节电管理机制,加大监控力度
要建立和完善科学的节能管理制度。高校节能管理是一项综合而复杂的管理工作,技术性、政策性较强,首先应从组织上、管理机制上保证学校教学、科研、生活的有序进行前提下,建立和完善节能管理制度、节能绩效评估体系及有效的节能奖惩制度,并根据学校具体情况查找研究节能挖潜方案和远景规划,实现节能的安全、长期、有效管理,将节能优先的方针落到实处。
对高校节能潜力进行科学评估,合理核定用电定额指标,实行指标计量管理,推行二级责任管理和目标定额考核制度。把节能降耗纳入学校发展、职工年终考评的考核体系,建立信息定期公布制度。查找耗电大户及低效薄弱环节,建立群众监举制度,严格新装用户的手续审批。加强电路设施巡查,及时抢修损坏设施,杜绝乱拉乱接的偷电现象。
2.4 借鉴节能经验,培养管理人才
建筑节能是专业性很强的系统工程,同时也是一项经常性、繁琐性的工作,需要付出大量的心血和精力,投入较多的人力物力,综合各个部门及环节,齐心协力才能见到好的成效。因此,先进的节能经验和专业的管理人才是保障节能工作见成效的关键所在。借鉴国内外先进的建筑节能成熟经验和培养引进节能管理人才是当前高校节能管理的重要措施。
3 结语
本文以四川文理学院为例,对全校的电能消耗情况进行了调研分析,查找该校节电薄弱环节,为节电挖潜提供科学依据,并对高校普遍节能途径提出一些建议。随着国家节能减排工作的推进,高校实施建筑节能是大势所趋,通过长期摸索总结,在学校基建资金不充裕的条件下,因地制宜,充分利用建筑节能新技术及实用技术,做到与学校经济能力相协调,达到建筑节能合理可行的目的,最终整体推进高校建筑节能的良性发展。
参考文献
[1] 李文庄.高校建筑节能的思路与对策[J].建筑节能,2009,(1):56~57。
[2] 吴旭,陈江. 高校建筑的节能潜力分析与运动[J].中国水运,2006,4(8):38~39。
节能减排工作汇报材料范文2
公司以科学发展观为指导,坚持走“黑色产业绿色发展”循环经济之路,以建设“产业耦合、资源利用、闭路循环、吃干榨尽”的低碳循环经济园区为目标,着力构建“以煤为主、煤电结合、循环集群、多元驱动、科学发展”的循环经济工业格局,努力实现产业低耗能,废物零排放,固废再利用,不断提高资源综合利用水平,节能环保工作成效显著,现将2020年主要节能环保工作情况和2021年节能环保工作的基本思路等相关内容总结如下:
一、2020年度节能环保指标完成情况
(一)节能减排主要指标完成情况
2020年基本完成了预期节能环保工作目标。2020年总能源消费量为19.88万吨标煤,同比下降了22%,万元产值综合能耗为0.4883tce/万元,同比下降1.4%,原煤生产综合能耗为3.5688kgce/t,供电煤耗为426克标煤/kwh,二氧化硫排放量2554.4t,COD和NH3-N排放量为0t,NOX排放量为554.56t,未发生任何对公司造成较大影响的节能环保事件。其中供电煤耗未达到指标要求值,原因为第四季度xxx电厂不再添加助燃剂,因此入炉煤量发热量有所增加,致使全年供电煤耗上升到426gce/kwh。
(二)其他指标完成情况
万元增加值能耗(现价)0.9758tce/万元,万元增加值能耗(可比价)1.1163tce/万元,采区回采率为72.2%,原煤入洗率43.32%,煤矸石综合利用率85%,矿井水综合利用率70.6%,废水综合利用率100%,煤矿塌陷土地治理率78%。
二、2020年基础管理工作情况
(一)组织机构人员情况
建立健全了节能环保管理领导组和节能环保管理工作组。成立了以董事长和总经理任组长,领导班子成员任副组长的节能管理领导组,加强对节能工作的组织领导,并定期研究部署节能工作。公司专门成立了节能环保部,专职人员3人,负责节能减排方面的日常管理工作及能源统计、汇总、分析工作。下属各单位也相应成立了节能减排管理工作组和办公室,组长由各单位主要负责人担任,专管节能的副经理担任副组长。
(二)计量、监测、统计情况
公司根据行业分布、用能品种、方式、生产规模、生产工艺等不同特点,按照《用能单位能源计量器具配备和管理导则》(GB17167-2015)要求,编制了能源计量器具配备规划,对主要耗能设备的计量器具进行了合理的配备和管理。目前,能源计量器具综合配备率达到90%以上,其中一级能源计量器具配备率达到100%,二级能源计量器具配备率98%,三级能源计量器具配备率83%,基本满足了对各用能环节消耗的煤炭、电力、蒸汽、汽柴油、水等能源种类计量的需要,为开展能源统计工作提供了准确的计量依据。
公司主要设备(装备)主要分为三类:第一类为燃煤装备,包括电站锅炉、煤矿工业锅炉、热风炉等;第二类为用电设备,包括风机、水泵、油泵、皮带机、破碎机、照明灯具、矿热炉等;第三为用油装备,主要包括各类车辆。从今年节能监测和污染物监测整体情况上各项污染物监测数据均在达标范围内,用电设备也基本正常,但还存在一定的问题,突出表现在煤矿工业锅炉二氧化硫在线监测装置配备不齐全,个别监测装置已经损坏而未及时维护,下一步将重点解决。
公司制定了《XXX公司统计管理办法》,进一步完善了统计报表制度。统计工作实行统一组织,分部门、分单位负责管理。企业管理部统计组负责公司各项统计制度的制定和修改,定期对各二级企业报送的统计报表及能源利用状况报告进行汇总、分析、上报。各二级单位均指定专人负责统计工作。
(三)考核奖惩情况
根据年度与各二级单位签订的责任书,参照《节能考核实施细则》和《环境保护目标责任考核实施细则》进行奖惩,分为优秀、良好、合格以及不合格,公司2020年考核情况如下:
1、XXX煤矿万元产值综合能耗0.465tce/万元,原煤生产单位综合能耗2.58kgce/t,采取回采率为72.6%,各项污染物排放量均在省内考核控制范围内,节能环保资本支出计划项目完成率94%,未取得环评批复,没有发生对公司造成较大影响的节能环保事件。
考核意见:xxx煤矿各项节能减排指标均已完成,资本支出计划项目完成情况优秀,但未能及时取得环评批复,此项自动列入2020年考核责任目标中,考核结果:良好。
2、XX煤矿万元产值综合能耗0.605tce/万元,原煤生产单位综合能耗3.55kgce/t,采区回采率为65%,各项污染物排放量均在省内考核控制范围内,节能环保资本支出计划项目完成率98%,已取得环评批复,没有发生对公司造成较大影响的节能环保事件。
考核意见:XX煤矿各项责任目标均已完成,考核结果:优秀。
3、XXX煤矿万元产值综合能耗0.518tce/万元,原煤生产单位综合能耗3.37kgce/t,采区回采率为76%,各项污染物排放量均在省内考核控制范围内,节能环保资本支出计划项目完成率97%,已取得环评批复,没有发生对公司造成较大影响的节能环保事件。
考核意见:XX煤矿各项责任目标均已完成,考核结果:优秀。
4、新型墙体材料有限公司已经取得环保手续和排污许可证,考核结果:优秀。
5、XX中心万元产值综合能耗0.6488tce/万元,洗煤单耗29.32kgce/t,金龙输煤专线项目已通过环保竣工验收并取得了排污许可证,没有发生对公司造成较大影响的节能环保事件。
考核意见:洗运中心由于洗煤厂改扩建,各环保手续需要重新故此项自动列入2020年责任目标中,考核结果:优秀。
6、XX电厂万元产值综合能耗5.476tce/万元,供电煤耗426gce/kwh,厂用电率11.9%,各项污染物排放量均在省内考核控制范围内,节能环保资本支出计划项目完成率90%,没有发生对公司造成较大影响的节能环保事件。
考核意见:xxx电厂供电煤耗没有完成年初考核指标,公司考虑由于xxx电厂在考核期内入炉煤及助燃剂发生变化,故给予考核结果为合格。
三、2020年重点工作开展情况
2020年公司主要抓了以下几个方面的工作:
(一)从抓节能环保责任目标落实入手,确保完成了国家和省市下达节能减排目标。2020年初,省市联合组织的节能工作目标评估考核组对公司执行国家节能法律法规和方针政策情况、健全完善能源管理体系情况、能源消耗管理制度建立情况、实施重点节能工程项目情况和节能量完成等情况,开展了评价考核。通过综合考评,公司超额完成了“十一五”和2019年度节能量目标任务。严格的目标责任考核,对公司节能环保工作的深入开展起到较大的推动作用。
(二)从强化节能环保基础工作入手,进一步提升节能环保管理水平。结合集团公司“质量年”和建设“绿色xxx”活动的开展,通过认真调研,先后修订完善了《节能考核实施细则》、《矿山恢复治理保证金使用管理试行办法》、《节能工作管理办法》、《环境保护目标责任考核实施细则》、《环境污染防治设施管理办法》、《能源统计管理办法》等六个节能环保管理办法。管理制度的修订,进一步加强了企业用能管理,完善了企业节能环保管理体系,保证了企业节能环保有章可循,规范了企业节能环保实际操作程序。
(三)从抓节能环保突出问题整改入手,推动节能环保审批手续的完备,不断提高项目的合法合规水平。集团公司下达环保整改问题完成情况:
已经完成整改的环保问题
1、XX电厂已经通过环保竣工验收;
2、XX电厂已经取得排污许可证;
3、XXX洗煤一厂已经取得排污许可证;
4、XX输煤专线已经通过环保竣工验收;
5、由于XX输煤归入洗运中心,经省环保厅同意,已经与洗运中心排污许可证合并,现只需一个排污许可证即可,已经下发;
6、XX中心第二洗煤厂改扩建项目,已经取得环评批复;
7、新型墙体材料有限公司已经取得排污许可证;
8、新型墙体材料有限公司已经通过环保竣工验收;
9、公司环保管理人员已经补充完毕;
10、公司已经制定环保考核、环保设施运行等方面的专项管理制度;
11、公司突发环境事件应急预案已经补充完毕;
12、XX煤业有限公司已经取得环评批复;
13、台XX煤业有限公司已经取得环评批复;
14、XX煤业有限公司已经取得环评批复;
15、XX煤业有限公司已经取得环评批复;
未完成整改的环保问题
1、XX中心第二洗煤厂项目,由于改扩建,需重新办理手续,预计在年底前通过竣工环保验收并取得排污许可证;
2、XX矿污染物排放量指标已核定下发,正在办理环评批复;
3、XX矿拟改露天开采,环评需重新做;
4、XX矿拟改露天开采,环评需重新做;
5、XX矿拟改露天开采,环评需重新做。
(四)从抓重点节能环保工程入手,推动节能环保资本支出计划项目的实施。公司节能环保资本支出计划项目经过中期调整后为18项,计划投资3527.3万元,实际完成投资3173.8万元,投资完成率为90%。其中节能项目7项,计划投资753.7万元,实际完成投资584.2万元,投资完成率78%;环保项目3项,计划投资114.6万元,实际完成投资84.6万元,投资完成率74%;矿山恢复治理保证金项目8项,计划投资2659万元,实际完成投资2505万元,投资完成率为95%。
(五)进一步推动我公司地面企业技术管理、节能减排和循环经济示范园区建设工作,提高资源综合利用水平。根据公司领导指示,我部门先后对新型墙体材料有限公司和电厂生产经营状况级能源管理状况进行了现场调研,并聘请专家组对目前两家企业的管理和生产运行现状进行了一次详细透彻的诊断,就诊断过程中所关注的一些问题进行了分析讨论并提出了相关建议。
(六)根据集团对公司节能环保工作的总体要求,为准确掌握公司用能情况,全面提升能源利用水平,圆满完成“xxx”国家和省市下达的节能工作目标任务,先后对XX中心、XX电厂、新型墙体材料公司、XXX煤业、XX煤业、XX煤业等六家企业开展了节能诊断与评价工作。
节能减排工作取得了一定的成效,但在取得成绩的同时,我们也清醒地看到随着国家节能减排工作持续深入的开展,公司节能环保工作的形势更加严竣,特别是节能减排与保证经济快速增长及结构调整等一系列矛盾更加突出,节能环保工作面临更加严重的挑战,同时公司节能环保工作与国家和集团公司的要求相比,还存在较大的差距,主要表现在:一是企业对节能环保工作的认识和重视程度存在较大差异,个别企业负责人思想观念淡薄,不能正确认识和处理企业发展和节能环保之间的关系,至今对节能环保工作没有引起足够的重视;二是部分新建、改建、扩建项目节能环保审批手续滞后,集团公司要求整改的突出环保问题,部分问题没有按期完成整改。三是企业节能环保基础管理工作薄弱,成为当前制约节能环保工作深入开展的瓶颈,尤其是节能管理基础工作严重滞后,基层从业人员业务知识匮乏,专业知识水平亟待提高,能源统计指标不规范,统计监测体系不健全,能源计量器具配备不完善等等;四是节能环保资本支出计划项目实施工作滞后,国家和省市给予的扶持政策没有得到充分利用等等一些较为突出的矛盾和问题,亟待我们在下一步的工作中不断改进并加以解决。
四、2021年节能环保工作思路和重点工作安排
2021年节能环保工作按照“xxx”节能环保规划总体部署,结合我公司实际,圆满完成xxx集团公司和省市下达的全年各项节能减排目标,使节能环保工作迈上新台阶、取得新突破、再上新水平。
(一)指导思想。以科学发展观为指导,坚持走“黑色产业绿色发展”的循环经济之路,以建设“产业耦合、资源利用、闭路循环、吃干榨净”的低碳循环经济园区为目标,着力构建“以煤为主、煤电结合、循环集群、多元驱动、科学发展”的循环经济工业格局,实现产业低能耗,推进工业废物低排放,零排放,全力为把公司打造成xxx集团航母级旗舰企业提供强有力的保障。
(二)总体目标。力争万元产值综合能耗不高于0.574tce/万元;原煤生产单位综合能耗低于3.57kgce/吨;二氧化硫排放量不高于3376吨,氮氧化物排放量控制在2305吨以内;化学需氧量继续保持零排放;氨氮排放量达到零排放。严格按照公司《矿山恢复治理保证金使用管理试行办法》要求,用好用足矿山恢复治理保证金;杜绝重大节能环保事故,突发环境事件的发生;建立健全节能环保管理体系和各类规章制度,圆满完成集团公司和省市下达的各项节能环保目标任务。
按照节能环保工作指导思想和总体目标,2013年重点开展以下几项工作:
1、加强组织领导,强化目标责任,全力确保2013年全年节能环保目标任务的圆满完成。各企业对节能环保工作必须要引起高度重视,成立相应的工作机构,并指定专门机构和专人负责节能环保工作,明确职责,将节能环保指标层层分解,落实到车间、班组(工队)和个人;建立节能环保目标责任长效机制,严格目标责任考核,严格考核奖惩,一级抓一级,层层抓落实,常抓不懈;加快完善节能环保统计、监测及考核体系,科学合理调整各项节能环保措施落实情况及节能环保指标的考核;节能环保目标与企业主要负责人绩效挂钩,实行节能环保目标“一票否决”和严格的问责制。
2、继续坚持“减量化、再利用、资源化”原则,不断推进公司循环经济产业园建设。以最小的资源消耗换取最大的经济价值,以最低的环境代价谋求最好的发展质量。公司生产和消费的各个环节中,努力减少资源消耗和废弃物、污染物的产生,实现资源投入最小化和最少的废弃物排放。以提高资源回收率和资源综合利用为基础,按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念,积极开发和引进先进适用技术和工艺,建设发电、共伴生资源利用、固废利用及矿井水综合利用产业,全面提高各类资源利用的质量和层次,优化产业链结构,促进工艺革新、产品升级、物料替代和清洁生产,提高资源综合利用率,减少废弃物排放,降低环境污染,提高经济效益,努力使企业向生态化方向发展。
3、2021年要进一步加强公司生态恢复和建设,强化环境安全防范意识。以土地生态系统和地表水系统的生态环境恢复治理为重点,通过评估矿山生态环境现状,完善生态环境治理方案,建立健全生态补偿机制,用好用足矿山恢复治理保证金,为生态恢复与建设提供资金保障。明年开始建立矿区资源档案,及时掌握矿区资源和生态环境的现状和变化,制定矿区资源开发利用和保护管理方案,为编制矿区资源规划,确定开发利用目标和保护管理措施,提供可靠的依据。加强环境风险识别和环境安全隐患排查治理,并高度重视可能存在溃坝溃堤危险的废水池(库)、危险化学品、放射源、废水废气治理设施的运行管理,尤其要落实洗煤废水、矸石堆放处置的风险防范措施。
4、加强节能环保科技研发和应用,推进重点领域节能减排。依靠科技进步和科技创新两轮驱动,紧紧围绕循环经济产业链发展,加大节能环保科技研发和投入力度,形成研发与引进推广并重的技术创新体系,通过工艺革新、技术改造和管理创新,提高重点行业,重点企业、重点领域的能源利用率,减少污染物排放量,淘汰落后工艺和设备,大力推广使用节能环保新技术、新工艺、新设备,综合利用生产过程中产生的废水、固废和余热余压等,不断提高清洁生产水平。
5、加快解决现有及新出现的节能环保突出问题的整改工作,严格规范项目审批手续,力争做到新建、在建和扩建项目节能环保手续合法合规。
节能减排工作汇报材料范文3
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实县委“两创”总战略和“生态省建设”战略部署,紧紧围绕生态县建设和“平安和谐舒桥’发展战略,本着“合理规划、有序发展”的原则,统筹经济、社会发展和环境保护,推动乡镇环境保护与生态保护建设,促进乡镇生态环境良性循环,努力打造生产发展、生活富裕、生态良好的生态乡镇,为实现生态县建设目标奠定坚实基础。
二、总体目标
按照《县创建省级生态县实施方案》创建工作安排及要求,通过扎实有效的创建活动,积极推进我乡省级生态县创建工作,促进全乡环境综合治理,推进环境基础设施建设,开展以整治畜禽粪便污染、生活污水污染、垃圾固废污染、化肥农药污染、河沟池塘污染和提高农村绿化水平为主要内容的“农村环境五整治一提高工程”,全面改善我乡的生态环境,以确保各项指标达到生态县的创建要求。
三、组织体系
根据省级生态县创建工作要求,成立省级生态县创建工作领导小组,领导小组成员名单如下:
四、实施步骤
根据省级生态县创建工作要求,按照统筹兼顾、突出重点、有序推进的原则,创建工作分宣传发动、创建落实、迎检验收、总结提高四个阶段。
㈠宣传发动阶段(2011年1月-2011年3月)
1、成立舒桥乡创建省级生态县工作领导小组,确定创建工作分管领导、联络员各1名,落实具体工作,协调解决创建工作的有关问题,负责每旬一次向县领导小组书面报告创建进度和创建动态信息。
2、根据《县创建省级生态县实施方案》,结合我乡实际,制定舒桥乡创建省级生态县创建设施方案,制定工作计划、确定工作任务。
3、召开全乡创建动员大会,全面部署创建工作,通过各种形式对创建工作进行广泛的宣传,形成良好的氛围。
㈡创建落实阶段(2011年3月-9月)
1、全面展开创建工作任务。对照《县省级生态县创建工作目标责任书》的各项指标,进一步明确工作职责,精心策划,制订或细化方案,认真组织开展创建工作,确保按计划完成各项创建工作任务。
2、加强督查落实。乡创建工作领导小组切实加强创建工作的指导和服务,定期或不定期组织人员对创建工作进行督查,促进问题的解决和任务的完成。
3、注重制度保障。建立创建工作小组例会制度,每旬一次定期听取各创建行政村的工作汇报,交流创建工作的成功经验,梳理分析创建工作的难点问题,研究部署下一步创建工作。
㈢整改提高阶段(2011年9月-10月)
由县创建工作领导小组成员单位及有关工作的检查组对我乡创建工作进行预验收,认真听取检查组对我乡创建工作提出的整改意见,针对检查组的验收意见和要求,制定落实下一步整改措施,建立健全长效管理机制,总结、巩固、提升生态乡建设成果。
㈣迎检验收阶段(2011年11月)
按照要求完成生态乡和生态县申报材料收集整理工作,并制定成册,完成创建工作后,按程序积极组织申报,迎接考核验收。
五、工作要求
创建省级生态县工作是一项系统工程,要进一步统一思想,深化认识,强化组织领导,创新创建机制,形成共创共建共享的良好创建局面,力求创建工作取得实实在在的成效。
㈠统一思想,提高认识。创建省级生态县是建设和谐平安、实现经济建设与环境保护“双赢”的重大举措和重要载体。创建工作领导小组要切实增强创建意识,做到思想认识到位,行动统一到位,宣传服务到位,措施落实到位,充分发挥广大干部群众在生态创建方面的主动性和创造性,确保目标如期完成。
㈡加强领导,凝聚合力。省级生态县创建是一项综合性系统工程,必须加强组织领导,明确责任。各行政村要从实际出发,村两委班子切实加强对创建工作的组织领导,确定创建专职负责人员,形成政府统一领导、各村两委积极配合的、全社会共同参与的生态建设和环境保护的良好局面。
㈢多方筹措,加大投入。生态县创建工作涉及面广,积极争取上级部门的支持,多渠道筹措创建资金,切实保障创建经费,提高资金的使用绩效。深入实施“节能减排、生态农业、生态林业、生态旅游、生态工业、生态修复、生态乡镇、城乡环境基础设施、生态宣传”等九大工程建设,保障创建任务顺利完成。
节能减排工作汇报材料范文4
一、 目标运行情况
我局2010年全年目标为137万元,截止五月底,我局实现业务收入681336元,完成全年目标比例49.73%,比去年同期增长21.57%。我局严格按照执行收支两条线,没有私设小金库、账外账等行为。另外,我局严格规范执法行为,彻底杜绝“吃喝拿卡要”等现象,党风廉政建设方面未出现一起重大问题,在2010年第一季度县直及驻襄各单位服务经济社会发展环境综合考评中,我局以总分83.9的成绩名列第二,为地方经济的发展做出了积极的贡献,受到了县委、县政府及企业的好评。
二、 重点工作推进情况
1、确保两个安全。我局以“质量和安全年”活动为契机,2010年初,对我县的食品企业和特种设备使用单位进行了日常巡查和回访,并全部签订了安全生产目标责任书。我局执法人员深入食品企业配料间、生产现场及原料库,严格检查企业进货记录台账及添加剂使用记录台账,完成了添加剂专项整治工作,并帮助、督促有潜力的食品企业进行条件改造,为其进行各项咨询服务,完善各项制度,搜集资料向市局递交食品生产许可申请书,组织到期换证的食品生产许可证的到期换证工作。在对特种设备使用单位的日常检查中,针对发现的问题,提出整改意见,并组织复查验收,严格杜绝特种设备“带病作业”。加大对《特种设备安全监察条例》的宣传力度,在城区主要街道、小区悬挂横幅,专门设立了特种设备咨询服务台、投诉举报台,并将新的法律法规印发成册,分发到十三矿、首山一矿等大型企业,对即将到期的特种设备使用单位提前通知,并及时联系市局进行检验。
2、确保事业人员津补贴的发放。市局召开行政事业人员津贴发放工作会后,我局迅速召开了两次党组扩大会议,领导班子成员认真学习六部委关于津贴发放的相关规定,随后又召开了全体职工会,宣贯了津补贴发放的相关规定。津补贴发放政策宣贯后,事业人员对这次津补贴发放工作不是很理解,存在抵触情绪,一度曾经消极怠工。局党组根据这一情况,组织领导班子成员根据各分管口事业人员情况,分别做好思想工作,并认真解释省政府津补贴发放相关规定,通过耐心细致的思想工作,绝大部分职工都能够理解这次津补贴发放的相关规定,并积极投入到正常的工作中。
3、认真开展市局组织的各项活动。2010年上半年,我局按照市局统一部署,积极开展了“素质提升年活动”、“企业服务年”、“质量和安全年活动”、“深入学习实践科学发展观活动”等多项活动,我局都成立了相应的领导小组,下发了实施方案,按照方案要求,积极组织实施。通过一系列活动的开展,全体干部职工的思想境界有了较大的提高,服务意识得到了增强,业务水平得到了提升,收到了良好的效果。
4、积极开展品牌兴县工作。品牌兴县,任重而道远,。2010年我局的品牌兴县工作取得了突破性的进展,2010年,我局在此基础上,再接再厉,积极动员企业争名创优,提升襄城县企业知名度和市场竞争力。目前,襄城县中电龙源水泥有限公司、许昌恒?N水泥有限公司、襄城县瑞达面粉厂、襄城县香乐饼业有限公司、襄城县面粉厂等6家企业已经积极准备申报河南省优质产品。另外,我局还组织襄城县源茂新型建材有限公司、襄城县中电龙源水泥有限公司、襄城县面粉厂、供电局、黄洋铜业有限公司参加许昌市举办的qc小组活动,其中襄城县供电局在此次活动中取得qc成果一等奖的好成绩,得到市局领导的好评。
5、认真做好政务信息和新闻宣传报道等工作。为了使质监工作公开化、透明化,我局加大了新闻宣传报道工作力度,并将任务分解到各股室,并出台了《新闻宣传报道奖励办法》。截止目前,我局共在市级报刊发表信息10篇,在市局政务信息发表10篇,在市局网站发表信息10余篇。另外,我局在“ 3.15”活动、新的《食品安全法》宣贯活动中,都采取多种形式,大力宣传质监方面新的法律法规及假冒伪劣产品的辨别方法,受到了市民的欢迎,提升了质监形象。
6、压缩开支,节能减排。根据市局党组有关会议精神,我局根据实际情况,修改制定了车辆管理、来客招待和办公用品购置领用等相关制度。规定各股室每月车辆用油消减15%;租车费用消减15%;来客招待必须报局长审批,杜绝不必要的招待费用支出;同时改造了用电设施,更换全局所有的日光灯为18瓦的节能灯,并杜绝了长明灯、白昼灯;改制无塔供水设备,把以前使用的7.5千瓦电机改为5千瓦,每天可以节约用于抽水的电费20元左右;空调严格按照制度使用,使用单机单表核算,每个科室每月电费控制在50元以内,超支部分由股室自行负担;压缩办公用品费用,笔、墨、纸的领取需股室负责人签字同意后,实现了发料人和用料人双向签字制度,大数额的办公用品的领取需经主管局长签字同意后方可领取使用。截止目前,我局的一般性行政支出同比降低15.92%,交通费同比降低4.67%,招待费同比上升34%。
三、亮点工作开展情况
1、2010年,我局紧紧围绕政府中心工作,努力选准市场最需要的切入点,不遗余力上项目,拓宽检验检测范围。2010年新上的b超、温湿场等设备已经投入使用,水表、电表等项目即将投入正常使用。针对心脑电图、x光机等项目,该局正在加快项目考核认证,尽快购置设备,力争下半年全部投入使用。另外,我局积极主动向上级领导汇报请示,购置相关设施和办公器材,并招聘专业对口的技术人才,有效地填补了襄城县检验检测方面的空缺,极大地推动了地方经济的发展。
2、标准化工作取得突破性进展。一是加大了农业标准化示范县创建工作力度,目前已经达到验收条件,力争早日通过验收。二是煤焦化循环工业园区创建工作,我局积极引导园区内的企业按照《企业标准体系》、《质量管理体系》、《环境管理体系》等系列国家标准要求,建立以技术标准、管理标准、工作标准为主要内容的企业标准化体系,企业整体技术管理水平有了明显的提升,目前,我县的煤焦化循环工业园区已被省局批准为试点园区。
3、地理标志的申报工作。目前“里川烟叶”地理标志申报工作已到了最后的攻坚阶段,《襄城里川烟叶地理标志产品申报书》已逐级上报至国家质检总局审批。另外,我县的“五彩红薯”地理标志申报材料已经许昌市质监局批准申报至河南省质监局。
4、加强内部管理。新年伊始,我局对照全年工作目标,将任务层层分解,落实到各股、室、队,办公室对各单位工作目标完成情况不定期组织抽查和督办,每季度对各股室工作目标完成情况在全局通报,并组织半年初评和年终考评,根据考评得分情况进行精神与物质奖励。同时,经局党组讨论,修订完善了《内部管理制度》五个方面的二十四项规定,并重申了双百分制度,明确了扣分和加分的事项,使奖惩分明,有效地调动了大家遵纪守法的自觉性和争当先进的积极性,制度的严格追究落实为我局的稳步发展奠定了坚实的基础。
四、公文传递及落实情况
2010年,我局响应市局号召,实行“无纸化办公”,对市局通过邮箱发送的文件及通知,及时查收、回复,并在第一时间交局长批阅,交负责人办理落实。对市局要求上报的材料、信息,安排专职人员积极上报,从未出现过一起漏报、迟报的现象。
五、工作中存在的主要问题
1、受金融危机的影响,我县的企业举步维艰,导致我局的执法难度加大,依法组织收入困难。
2、对于事业人员津补贴的发放,虽然我局已做了大量的解释工作,但仍有少部分事业人员仍心存疑虑,把一些消极因素带到了工作中。
3、我局缺乏计量检定、质量检验方面的专业人员,为检验工作的顺利开展带来了一些障碍。
4、行政执法方法单一,缺乏对企业的深入了解、与企业负责人的沟通,在执法技巧方面有待进一步探索。
六、下一步工作打算
1、加大对获证企业的巡查回访频次,加大对无证企业的查处力度,加大对名牌产品的培育力度。
2、继续开展两个安全大检查,重点开展夏季食品专项检查,确保全县人民生产、生活的安全。
3、继续开展家电下乡产品质量监督、计划生育药械市场、成品油等专项整治行动,加大对假冒伪劣产品的打击力度。
4、开展x光、心脑电图等检定项目的设备购置和认证工作,使以上设备早日投入使用。
5、迎接农业标准化示范县验收工作,加快煤焦化循环经济园区的创建力度。
节能减排工作汇报材料范文5
后勤中心做好后勤工作,为单位更好的服务,上半年即将结束,半年的工作,有哪些收获和不足之处呢?来总结一下吧。今天小编在这给大家整理了2019后勤中心上半年工作总结范文,接下来随着小编共同阅读吧!
后勤中心2019上半年工作总结(一)
20__年年初,依照__区党工委、管委会的支配,我来到后勤办事中心工作,在这半年光阴里,我和部门的同志们牢牢环抱岗位职责及管委会下达的各项的工作内容,认真梳理、逐项落实,取得了阶段性成果。现将半年工作总结陈诉请示如下,不够之处请予指正。
一、夯实责任,当好__区的物业管家
后勤办事中心的职责便是通过强有力的后勤保障和物业治理,实现__区固定资产的高效应用,环抱这两点,我们将承担的工作任务层次化、制度化,在治理中继续查漏补缺,果断杜绝因治理欠妥造成的资源挥霍。
(一)标准化厂房区域物业办事和租金收缴
一是坚持每周对标准化厂房区域进行日常巡视,实时对破损井盖及厂房隶属设施进行维修,保障厂房的正常使用。二是按期对厂房区域变压器及供电线路进行巡查,保障厂房区域供电正常,每月20日前定时向__供电所缴纳当月电费,包管区内企业的正常用电。三是严格规范并执行租赁合同,对未按时缴纳租金的单位下达催缴看护书,要求其在法按期限完成租金缴纳。
(二)生产用水保障
一是增强汲水口及供水管线日常巡查管护,实时补缀漏水管道或阀门。二是积极与__局和谐对接,对__区用水企业进行摸底查询访问,后期对具体的治理体制和模式与__局进一步沟通。
(三)绿化管护
一是对绿化管护公司日常工作进行监管,对其每月工作进行检察。二是不按期进行沿线巡查,对因管护欠妥造成的损失,迫令绿化公司迅速整改,补植补造。
(四)途径卫生保洁
严格依照大气污染防治要求,对工业大道、6号线、__路、标准厂房区域增强途径清扫、洒水等保洁工作,对暴露渣土堆进行清理和笼罩,确保不呈现扬尘污染。
(五)厂房区域人员就餐治理
规范厂房区餐厅治理,做好餐厅情况卫生和平安治理,保障机关人员就餐。
二、加快推进锂电池项目入驻
今年5月份,__区与__科技签订锂离子电池入驻协议,依据协议要求,结合项目单位,后勤办事中心迅速行动,环抱项目入驻要求,肯定实施工程为二层改造、货梯、消防工程、中央空调、室内装修、室内配电、室外配电、自来水管网等。目前,二层改造已经完成招投标;货梯、消防工程、中央空调已经完成看护布告宣布;室内配电、室外配电已经完成预算,室内装修、自来水管网已完成设计。力图9月底前满足项目入驻条件。
在项目快速推进的同时,我们执行两个严格原则。一是严格执行市、__区工程治理有关规定,果断杜绝为保进度不按法度模范的环境发生。二是严格执行项目单位图纸检察制度,在设计单位图纸出具的第一光阴,以公文形式向项目单位提供图纸,要求其检察并书面反馈看法,确保不造成投资挥霍。
三、其他交办工作进展环境
(一)积极联系__镇人民当局,就__镇所欠厂房租金问题,就合同内租金草拟还款协议,并送至__镇,下步就具体还款事宜进行协商。
(二)针对6号厂房烂尾工程问题,已联系设计单位,对6号厂房结构进行设计。计划结构餐厅、宿舍、运动中心、总部经济等生活办事配套。
(三)积极与___公司联系,并草拟物流园优惠政策及互助协议。
下半年,后勤办事中心将继承在__区党工委、管委会的正确领导下,容身本职工作,继续完善治理制度,充分优化资源配置,加快锂电池等重点项目扶植,严格落实大气污染防治有关要求,积极推进管委会交办的各项工作任务,力图全年取得加倍优异的造诣。
后勤中心2019上半年工作总结(二)
今年以来,我中心在区委、区政府的正确领导下,围绕“管理、服务、保障”等工作重点,圆满完成了上半年各项工作任务,具体情况如下:
一、抓安全,杜绝事故隐患。
制定《机关后勤服务中心安全生产责任分工》及责任书,重点围绕“大院安全、车辆安全、资金安全、干部安全”,抓细抓实安全防范工作。消防安全上加强宣传教育,提高物业管理及安保人员消防意识,强化对消防器材及设备的维护保养,确保灵敏有效。上半年开展安全培训及消防演习4次,做好了立体智能车库日常保养与安全生产管理、铲雪除冰保安全、节假日前后安全生产大检查等工作。机关安全保卫上严格检查进出人员,对非大院工作人员进入实行询问、登记,对机关大院南北门实行人车分流,做好监控设备维护维保,减少安全隐患。车辆安全管理上严格实行公务用车管理,组织实行运行经费控制管理,从严驾驶员安全行驶法规教育及绩效考核,注重车辆维护保养,保障行车安全。资金安全上严格执行财务管理制度,认真财务审批,严把资金进出流程关,确保财务资金安全。
二、抓维修,提升应急能力
加强对监控室、电梯、机房、中央空调设备房、食堂锅炉房等重点部位的设施设备维护,做好大、中、小型维修项目,确保设备完好率达100%,严格杜绝跑、冒、滴情况的发生,提升应急管理能力。上半年共完成设施设备保养维修60余次,重点完成了会议中心主席台改造、会议室音响设备维修更新、5楼和8楼会议室直饮水安装、卫生间封闭整改等工作,做好了会议中心显示屏、机关大院定点维修单位、电梯、玻璃幕墙更换及清洗等招标工作,积极开展主楼卫生间提质改造、用电线路检测等的前期筹备工作。
三、抓节能,挖掘节能空间
以加快健全公共机构节能管理体系为抓手,积极推进公共机构节能工作。科学评估设备、设施,积极采用节能产品,节能减排。仔细核查全区各公共机构能耗统计数据,对上报的能源资源消耗统计数据做到严格把关,确保数据真实、准确。积极申报20__年节能项目规划,做好了节能宣传周相关工作,迎接市节能处工作督查。
四、抓物管,优化服务水平
继续执行物业监管日常巡查扣分登记制度,每季汇总,作为半年度及年度考核的主要依据。完成了20__年度物业公司绩效考核、20__年一、二季度讲评工作,在安保、维修、保洁、客服等方面做好督促,提升物业服务意识及水平,更好地创造安全、舒适、和谐的机关工作环境。同时,提高后勤全体人员“为机关服务、为大局服务”的意识,主动、热情、高效服务,切实为领导和机关干部提供精细、周到的后勤保障。圆满完成区“__”、市对区绩效考核、区情通报会等重大会议及活动的后勤服务工作,上半年共保障各类会议、活动300多场次。做好了机关大院“灭四害”、白蚁防治等项目采购。做好了机关大院垃圾分类减量相关工作,目前四分类、两分类垃圾桶摆放,垃圾小屋建设,宣传工作等均已完成。
五、抓公车,保障派车服务
做好公车管理相关工作,建立健全相关台账,平台公务车辆严格落实定点维修、定点保险、定点洗车,凭卡加油、一车一档等制度。开展驾驶员安全行车教育,增强驾驶员队伍的安全行车意识,做好了公务用车使用情况督查,公务用车平台司机集中管理、刷脸考勤及半年度专项培训,软件派车等工作,确保公车服务保障到位。完成了公车保险、公车维修、公车租赁等采购询价,积极对接__市公务用车管理系统。
六、抓膳食,提高满意程度
完成了20__-20__年食堂经营方招标工作,加强对机关食堂承包方的监督管理,严格把好食品原材料验收关、检测关、复检关,保障食品安全。督促____公司做好食堂伙食改善工作,把好超市价格关,丰富了早、中餐品种,得到了干部职工的一致好评。每季进行微信测评并征求意见,不断改进菜品式样。加强“一卡通”后续管理及服务工作。
下阶段,我中心将重点做好以下几个方面的工作:
一、完善两大机制,实现后勤服务管理科学化
一是完善环境优化机制。实行分类管理和定时跟踪,加大养护、修剪、补种和提档力度,对院内乔木进行修剪造型,在黄土裸露的地方换载喜阴类草木,提升机关大院绿化品位,打造优美的大院游园休闲环境。通过优化机关大院停车秩序,有效缓解机关大院停车难、停车乱等现象,使大院有限的停车位得到合理利用。
二是完善服务优化机制。成立物业管理“品检小组”,建立物业管理信息共享“大数据”平台,掌握适时动态数据,及时有效收集服务诉求,统计分析各类问题发生频率和成因,实现“智慧”物业,打造完整的服务链,切实保障好20__年各类会议及活动。
二、推进两大创建,实现后勤服务管理示范化
一是推进节能示范创建。采用合同能源管理模式,推进节能技术改造和新能源产品推广利用。探索实施我区新的节能改造项目,积极申报并创建国家级节约型公共机构示范单位。
二是推进满意食堂创建。加强对食品物资的卫生、采购等环节监管,确保食品安全卫生无死角。改进主副食品品种搭配,增加菜肴花色品种,早餐增加广式早点。适当加长中餐大餐的用餐时间,厨房菜品分多次出餐以保证菜品品质。外卖超市增加生鲜、净菜、半成品菜、成品菜等。积极开展“文明餐桌”示范食堂创建,全力打造健康、文明、满意的机关食堂。
三、强化三大保障,实现后勤服务管理精细化
一是强化大院安全保障。深化“平安大院”创建,采取“每周一小训、每月一大训、集训与轮训结合”的方式,定期组织安保队伍开展反恐、维稳防暴、搏击自卫等专题培训,提升应急处置及应变能力。更新、完善机关大院安防设施设备,加强维护保养,做好日常消防安全检查及隐患排查,搭建人防、物防、技防相结合的安全立体防控网络,最大限度保障机关人身财产安全。下阶段将重点做好人武部大院消防系统整改、公卫大院监控设备系统升级等工作。
二是强化公务用车保障。完善公务用车平台管理各项规章制度及工作流程,坚持“安全第一”,狠抓司机职业道德和安全教育拓展培训,实行驾驶员工资报酬同安全绩效相挂钩,形成以制度管人、以制度管事的工作机制,全面实现交通安全“零事故”。进一步探索完善公务用车GPS网络派车系统,安装“__市公务用车管理系统”,确保派车及时、公车保障到位。
三是强化基建维修保障。坚持24小时值班制,实现“一站式”即时服务,做好日常消防、水电、设施设备维修保养,不断提升维修质量,确保维修“零返工”。下阶段将重点做好机关大院电梯更换、中央空调管道清洗及维保、幕墙玻璃清洗、东西两头卫生间提质改造、用电线路检测、保密机房建设等工作,督促____公司将办公楼顶基站搬离。
后勤中心2019上半年工作总结(三)
后勤服务中心工作是机关工作的重要组成部分,为机关工作的正常进行提供保障。20__年上半年,后勤服务中心在上级的正确领导下,团结协作,尽心尽力做好后勤各项服务工作。现将上半年的主要工作汇报如下:
一、树立大局观念、强化服务意识、搞好后勤保障
1、加强资产管理,按需采购、保障及时。
在资产管理方面,上半年我部门着重规范了固定资产、办公用品、印刷用品的管理和采购行为,加强了办公资产的管理。去年年底对我单位的计算机设备、笔记本电脑等固定资产进行了详细的清理并登记造册,完善领用手续,严格按照"谁使用、谁保管、谁负责"的原则实行管理,避免国有资产的流失。同时我单位从加强内部控制着手,进一步规范我单位物资采购行为。本着厉行节约、绝不浪费,保障及时的原则,严格按照我单位采购程序及采购相关规定,认真细致地开展工作,确保购买及时、发放及时。
2、做好机关膳食保障工作
为了给全体员工提供优质的就餐服务和伙食保障,机关食堂建立和健全各项规章制度和工作流程,各岗位人员按章工作,认真贯彻安全卫生第一,严格监督和管理食品的选购、加工、制作及存放,杜绝变质变味食品,保证餐厅就餐环境的整洁,餐具实行严格消毒,让员工们放心用餐,在售饭窗口坚持做到每天供应教职员工午餐面食3种以上,两荤两素合理搭配。截至20__年5月,机关食堂共计接待客饭1438人次,保障机关全体员工150多人次(饭卡就餐)。
3、做好20__-20__年度供暖费的收集统计工作。
20__-20__年度供暖期结束后,本部门开始进行20__-20__年度供暖费及平房无火补助人员的申报确认工作。本年度的供暖费由部门、项目部、分公司统一进行收集,部门负责人签认后,报后勤服务中心。
4、做好机关卫生保洁及防蝇消毒工作
积极开展单位内部的卫生清理整治,集中清理整治院内外环境。对办公室、厕所、走廊、窗台、纱窗、食堂等地进行彻底的卫生大扫除,清除卫生死角,定期开展预防消毒及蚊蝇消杀工作。
5、做好各项目部生活区环境管理、防蝇消毒的检查工作
项目部生活区做到定期消毒,食堂隔油池进行定期清掏。每个项目部都建立了消毒记录及隔油池清掏记录台账,要求按月上传到___平台进行更新。后勤服务中心每月联检对各项目完成情况进行检查并打分,每月初对各项目___录入情况进行检查并打分排名上报经理办。然后,我部门将检查结果、问题及时的反馈给项目部进行整改。通过与项目部这样及时的沟通与交流,使项目部生活后勤工作开展更加顺利有序。通过这种排名打分,也能够督促各项目之间的进步,互相比较,寻找差距,不断完善。
6、日常后勤服务工作
按时做好每月的考勤记录;月度工作计划;做好每月的水费、电费、电话费的缴费工作;食堂、办公用品等费用支票领取工作。
二、计划生育管理工作
基本情况:截止20__年_月__日,我单位总人口为___人,已婚育龄妇女为__人,出生_人,人口出生率为_,20__年我单位人口和计划生育工作按照区委,区政府的的总体部署和上级业务部门的要求,加强领导,强化责任,周密部署,肯抓落实,各项工作扎实有效推进。今年以来,为了方便广大育龄群众,我们从简化办事程序、规范办证服务入手,积极为育龄群众提供方便快捷的服务。一是规范《生育服务证》的办理程序,公开办事原则。上半年共办理《生育服务证》1本;办理《独生子女父母光荣证》3本;二是加大了对计生办公章使用监管的力度,建立了《计划生育公章使用管理登记本》,实行登记签名制度,使证件办理程序合法。
三、医疗保险报销工作
医疗保险工作的宗旨就是服务于广大的参保患者,为广大的参保人员服务。上半年我单位保险公司二次报销的门诊共有13人,住院5人;医保中心报销的7人,含生育险报销的2人。
生育保险是维护女职工合法权益,保障她们在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健待遇的特殊险种。生育险最多可以报1400元,上半年我单位保险公司门诊住院理赔费用共11291.34元。医保中心报销生育险共2691.46元;门诊报销5223.2元。
四、做好集团___上线工作
公司信息化工作小组组织由公司各部室安排对项目综合管理信息系统___进行整体培训。行保模块于20__年_月__日在公司六层电教室进行培训工作。通过本次行保模块___培训,对于新入职或没参加过___培训的人员可以对软件操作有了基本的了解。按照___系统界面将行保模块需要上传的内容和标准都给大家逐一进行了讲解,并对各项目部上线普遍存在的问题进行了说明。并强调了过程资料的上传标准,本次培训课时150分钟,达到了预期的效果。于5月中旬,经理办要求各部室对项目___情况进行检查并排名,录入情况各项目还是或多或少存在问题,已将检查结果下发,要求补齐所缺资料。后勤部门的___上线情况显着提高,录入标准规范化。
五、强化后勤管理职责
后勤工作纷繁复杂,千头万续,大至钱财物管理、安全保卫,小至一张纸、一个信封的使用等。这就要求后勤人员树立常抓不懈的"管理意识",一在"管",二在"理",以制度落实为抓手,实现有效管理。
二是要有超前意识。后勤工作太具体,我们不能沉溺在纷杂的具体事务中而迷失方向。这就要求后勤人员每天要有一个清晰的思路,还具有超前意识,有目标、有办法、有特色地去完成每一项工作,并在工作中不断总结经验,以更成熟地履行岗位职责。
三是要有经营理念。市场经济下的后勤管理如没有经营理念,那将是不完备的,这就要求其运用经济规律抓管理。要以最小的投入,最低的物质消耗,获得最大的效益。
四是要有节约品质。后勤管理工作更多的是对物的管理,要当好"家"、理好"财",做好"主人翁",如没有厉行节约的优良传统,那将是不称职的后勤管理者。要艰苦奋斗、勤俭节约、爱护设备公物,节约一切消耗,不浪费、不奢侈、不盲目追求豪华高档、不讲排场不搞花架子,坚决克服资产管理中"重购置轻处置、重使用轻保养、重占有轻管理"的突出问题,实现"财尽其用,物尽其用",以现有的条件,最大限度地满足机关工作条件和生活条件的需要。
五是加强个性修养。后勤管理工作复杂深奥,又易得罪人,还不易出成绩。这就要求广大的后勤工作者不断陶冶个人情操,注重个性修养。归纳起来要做到"五要五不要":要勤奋学习,爱岗敬业,不要不思进取,得过且过;要淡泊名利,甘为奉献,不要追逐名利,患得患失;要清正廉明,作风正派,不要阳奉阴违,两面三刀;要细致高效,严守纪律,不要粗疏拖拉,跑风漏气;要顾全大局,团结协作,不要我行我素,唯我独尊。只有这样的"铺路石",我们的公司才能在具有中国特色的健康轨道上不断前进。
六、存在问题
上半年,在后勤部门全体人员的共同努力下,各项工作虽取得一定成绩,但仍存在一些不足。如解决问题不够及时,工作不够细致扎实,员工责任意识有待进一步加强等。
总之,在下半年,后勤服务中心将进一步凝聚力量、紧密协作、求真务实、开拓创新;继续发扬成绩、克服不足、力争后勤工作再迈新步伐,再上新台阶,为公司的建设与发展作出新的贡献。
七、下半年的工作计划
1.做好在职职工药费单据收交、报送等工作。
2.做好本月的水、电、电话等各种费用的交纳工作。
3.配合公司雨施联检工作,督促各项目做好防暑降温工作。
4.督促各项目部做好夏季防蚊蝇及预防食物中毒等各项措施的完善工作。
5.做好对项目部___上线工作的服务与指导、监督与检查。
6.加强对各项目部行政后勤工作的服务与指导,做好对项目部的日常检查工作。
7.做好对项目部绿色施工管理工作的服务与指导、监督与检查。
8.做好机关本部卫生保洁及防蝇消毒工作。
9.完成领导交办的各项工作。
10、完善和补充相关的管理制度,强化后勤管理职责。
11、加大对员工的培训力度,提高后勤队伍的整体素质。
后勤中心2019上半年工作总结(四)
2019年上半年在忙碌和充实中度过,总的来说,半年来,我分管协管的工作比较多、工作范围广、任务重、责任大,由于我正确理解领导的工作部署,较好地履行了作为行政职务和作为专业技术职务的职责,发挥了领导管理和组织协调能力,充分调动员工的工作积极性,较好地完成了全年分管和协管的工作任务。
现简要回顾总结:
一、抓好后勤管理工作,大力提升服务水平
后勤管理工作涉及面广、杂,一年来我们以加强监督管理,提升服务水平为指导,从多方面着手,努力做好后勤工作。
我主要负责的是办公用品仓库管理和生活后勤保障工作,能做到有及时地申购办公所需用品,做到不浪费,无过多存货等情况的发生。为各科室做好服务,能及时、保质保量送去各科室所需办公物品。月月盘点,对库内物品熟悉、清楚。
办公仪器和日常生活方面出现故障和问题时能及时处理,处理不了时请专业人士来处理,做到不担误正常工作的运行。在后勤工作中得到了同事的支持和配合。通过我们的努力配合,圆满地完成了20__年的后勤和仓管工作。
二、车辆管理及维护
今年我们改革了用车制度,统一调度管理,做到出车有,归车有记录等工作流程;同时,车辆用油方面也制定出相关监督流程,排除了公车私用等情况的发生。
在车辆安全运行方面我们与司机签了出车安全责任书,保证出车安全,遵守交通规则。在保证工作正常运行的情况下,加强车辆管理,做好车辆的正常保养及维修,为我院工作的开展提供了较好的服务。
三、做好全院卫生工作创造优美环境做好安全保卫工作
对两位卫生员进行深刻、人性化的思想培训和具体工作细节及责任的培训与指导。制定相关卫生责任制度,要求每天多转、常扫、勤擦,随时发现问题及时处理。每周一大扫,周周有检查。
对医院里的床单被罩等医用品及员工的工作服做好及时、分类、干净的清洗、晾晒、发放等工作。
对医院保卫人员,进行了安全防卫、防电、防火、防水培训,强化安全意识,做到时时提醒和经常检查。
四、协助办公,尽心尽责
在办公室主要是配合办公室主任完成院内日常工作,做好文员统计工作,较好地完成了领导办公室的卫生及接待工作。在院内配合开展丰富多彩的活动,活跃员工文化生活,营造健康__的企业人文环境,推进企业文化、精明文明建议,展示我院积极向上的精神面貌。
五、平面设计,网络推广
由于我学习过一些相关的知识技能,所以在单位暂缺平面设计人员和网络工程师时,我努力学习相关专业知识,用心把这方面工作做的更好。我相信经过我们办公室成员的共同努力学习,一定会在这些方面有所进步和做出成绩。
面对新的下半年里我为自己制定了新的目标,那就是要不断学习,更好的充实自己,以饱满的精神状态来迎接新的挑战,有责任心地踏踏实实工作,不能只限于自身周围的小圈子,要着眼大局,着眼今后的发展。向其他同事学习,取长补短,相互交流好工作经验,共同进步。
后勤中心2019上半年工作总结(五)
后勤服务中心工作是机关工作的重要组成部分,为机关工作的正常进行提供保障。2019年上半年,后勤服务中心在上级的正确领导下,团结协作,尽心尽力做好后勤各项服务工作。现将上半年的主要工作汇报如下:
一、树立大局观念、强化服务意识、搞好后勤保障
1、加强资产管理,按需采购、保障及时
在资产管理方面,上半年我部门着重规范了固定资产、办公用品、印刷用品的管理和采购行为,加强了办公资产的管理。去年年底对我单位的计算机设备、笔记本电脑等固定资产进行了详细的清理并登记造册,完善领用手续,严格按照"谁使用、谁保管、谁负责"的原则实行管理,避免国有资产的流失。
同时我单位从加强内部控制着手,进一步规范我单位物资采购行为。本着厉行节约、绝不浪费,保障及时的原则,严格按照我单位采购程序及采购相关规定,认真细致地开展工作,确保购买及时、发放及时。
2、做好机关膳食保障工作
为了给全体员工提供优质的就餐服务和伙食保障,机关食堂建立和健全各项规章制度和工作流程,各岗位人员按章工作,认真贯彻安全卫生第一,严格监督和管理食品的选购、加工、制作及存放,杜绝变质变味食品,保证餐厅就餐环境的整洁,餐具实行严格消毒,让员工们放心用餐,在售饭窗口坚持做到每天供应教职员工午餐面食_种以上,两荤两素合理搭配。截至2019年_月,机关食堂共计接待客饭_人次,保障机关全体员工_多人次(饭卡就餐)。
3、做好2019年下半年度供暖费的收集统计工作
2019年下半年度供暖期结束后,本部门开始进行2019年下半年度供暖费及平房无火补助人员的申报确认工作。本年度的供暖费由部门、项目部、分公司统一进行收集,部门负责人签认后,报后勤服务中心。
4、做好机关卫生保洁及防蝇消毒工作
积极开展单位内部的卫生清理整治,集中清理整治院内外环境。对办公室、厕所、走廊、窗台、纱窗、食堂等地进行彻底的卫生大扫除,清除卫生死角,定期开展预防消毒及蚊蝇消杀工作。
5、做好各项目部生活区环境管理、防蝇消毒的检查工作
项目部生活区做到定期消毒,食堂隔油池进行定期清掏。每个项目部都建立了消毒记录及隔油池清掏记录台账,要求按月上传到_平台进行更新。后勤服务中心每月联检对各项目完成情况进行检查并打分,每月初对各项目_录入情况进行检查并打分排名上报经理办。
然后,我部门将检查结果、问题及时的反馈给项目部进行整改。通过与项目部这样及时的沟通与交流,使项目部生活后勤工作开展更加顺利有序。通过这种排名打分,也能够督促各项目之间的进步,互相比较,寻找差距,不断完善。
6、日常后勤服务工作
按时做好每月的考勤记录;月度工作计划;做好每月的水费、电费、电话费的缴费工作;食堂、办公用品等费用支票领取工作。
二、存在问题
上半年,在后勤部门全体人员的共同努力下,各项工作虽取得一定成绩,但仍存在一些不足。如解决问题不够及时,工作不够细致扎实,员工责任意识有待进一步加强等。
总之,在下半年,后勤服务中心将进一步凝聚力量、紧密协作、求真务实、开拓创新;继续发扬成绩、克服不足、力争后勤工作再迈新步伐,再上新台阶,为公司的建设与发展作出新的贡献。
三、下半年的工作计划
1、做好在职职工药费单据收交、报送等工作。
2、做好本月的水、电、电话等各种费用的交纳工作。
3、配合公司雨施联检工作,督促各项目做好防暑降温工作。
4、督促各项目部做好夏季防蚊蝇及预防食物中毒等各项措施的完善工作。
5、做好对项目部__上线工作的服务与指导、监督与检查。
6、加强对各项目部行政后勤工作的服务与指导,做好对项目部的日常检查工作。
7、做好对项目部绿色施工管理工作的服务与指导、监督与检查。
8、做好机关本部卫生保洁及防蝇消毒工作。
9、完成领导交办的各项工作。
10、完善和补充相关的管理制度,强化后勤管理职责。
节能减排工作汇报材料范文6
这次会议的主要任务是传达全省国资监管工作会议、全省产权管理暨产权交易监管工作会议精神,总结交流工作,研究部署我市国资监管任务。下面,根据市国资委研究的意见,我讲三个问题。
一、全市国有资产监督管理工作回顾
去年以来,我市各级国资监管机构,在各级党委、政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,努力把握出资人职责定位,抢抓机遇,积极探索,扎实工作,我市国有资产管理体制改革和国有企业改革发展深入推进并取得显著成绩,推动全市国有经济继续保持了持续、健康、快速发展的良好态势。
(一)国资监管组织体系和制度体系不断完善
截止目前,我市6个区、一个县级市、3个县和济南高新区共11个单位,都成立了国资监管部门,其中市中区、槐荫区和章丘市成立了国资委,单独列为政府特设机构或政府管理部门;其他8个单位均成立了国资局,与财政局合署办公,初步搭建起县级国有资产监管运营平台。各级国资监管部门围绕改革改制、产权管理、业绩考核、财务监督、企业党建等方面,制定出台了125件规范性文件,全市国资监管法规制度体系基本形成。根据国务院国资委颁布的《地方国有资产监管工作指导监督暂行办法》的精神,市国资委结合我市县(市)、区国有资产的现状,制定颁发了《济南市县(市)区国有资产监督工作指导监督暂行办法》,对全市县级国资监管工作起到积极的作用。
(二)国有资产的基础管理工作得到加强
市国资委紧紧围绕“监管、运营、发展”三条主线,建立完善政策法规、产权管理、业绩考核、统计评价、外派监事会“五大工作体系”,不断强化国资运营的监督管理。各县(市)、区组织开展了区属国有企业基本情况调查,基本掌握了企业的资产、人员及生产经营状况。同时,健全产权管理制度,开展了产权界定、产权登记等基础性管理工作,加强了企业产权变动、注销的动态监控。据统计,截至目前,全市国有企业(一级)287户,资产总额527亿元,国有资产163亿元。国资委监管及参股、代管企业共41户,监管企业资产总额246.75亿元,负债总额204.35亿元,净资产总额43.9亿元,资产负债率82.82%。监管企业职工总数12.4万人(其中在职职工7.3万人)。纳入县区国资监管部门监管的国有企业167户,账面总资产99.1亿元,所有者权益42.9亿元,国有资本权益10.6亿元,企业职工总数2.9万人(其中在职职工2.3万人)。
(三)企业改革和发展深入推进
市政府授权市国资委第一批监管的企业255户,职工总数26万人,市国资委针对市属企业“三多一少”(中小企业多,占90%,困难企业多,亏损占73%,停产占34.5%,资不抵债的企业多,占53.3%;优势企业少,仅占不足10%)的现状,研究制定了以改革促发展的“三化三力”(通过改革改制,企业制度实现“三化”:产权归属清晰多元化、法人治理结构规范化、劳动关系规范化;企业发展实现“三力”:具有可持续发展能力、有利于增强活力和竞争力)的工作标准和实施优势企业通过战略重组做强做大一批;中小企业多元化投资放开搞活一批;资不抵债困难企业依法退出市场一批“三个一批”总体改革方案。经过三年多的努力,总计完成企业改革改制257户(含监管外企业),基本实现了市属企业改革改制的任务目标,初步解决了市属国有(集体)企业监管工作量大面广的突出矛盾和问题,为促进国有经济又好又快发展奠定了较好的基础。
各县(市)、区国资监管部门,积极探索国有(集体)企业的监管方法,在清产核资、国有资产登记、国有资产收益收缴、企业负责人考核任免、经营业绩考核等方面,都做了许多有益尝试,并取得较好的效果。一是认真分析企业状况,分类推进国企改革和发展工作。市中区国资委采取一次性国有产权退出、分步逐渐退出、挂账自然消亡等措施,在妥善安置好职工的前提下,稳步推进国有企业的改革和改制工作。二是严格程序,规范操作,防止国有资产流失。严格执行国家和地方关于国有企业改制中涉及的清产核资、财务审计、确定产权转让场所、转让方式、转让程序等相关规定,不断加强对评估、拍卖等社会中介机构的监督,确保国有资产不流失。三是优化资产配置,提高资产使用效率。平阴县围绕县域经济发展规划,结合锦东新区的开发,对现有的部分教育资源进行整合,在锦东新区建设新的综合教学设施,同时把各学校现有的资产置换出去,既盘活了闲置不用的资产,又筹集了建设所需资金。四是探讨做好国有资产收益的收缴工作。历城区国资局对东港安全印务股份有限公司、济南趵突泉酿酒有限责任公司等企业国有股权收益尽量做到应收尽收;对行政事业单位国有资产尤其是房产的出租收入进行经常性监督检查,*7年该区国有资产收益入库398万元,对增加区级财政收入起到积极的作用。五是拓宽思路,研究国资监管的新渠道。章丘市在商业集团、物资集团建立了较规范的以产权为纽带、以资本管理为重点的新管理模式,同时,积极探索将建管系统、公用事业系统公司化管理的事业单位纳入产权登记管理范围.逐步走出了新的发展路子。高新区成立了高新控股集团,通过建立规范的法人治理结构,做到所有者和经营者分离,通过激励和薪酬管理体系,用市场化管理理念推动控股公司的健康发展,实现国有资产的保值增值,推动高新区管理模式从“建设”向“经营”的转变。六是积极做好职工稳定工作。槐荫区国资委对全区国有企业职工的医疗保险参保情况进行了大规模调查,并积极筹资500万元,使大部分困难企业职工加入了医疗保险,为企业改制发展和社会和谐稳定打下了良好的基础。
在总结上述工作成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,我市国资监管工作和国有企业改革发展中还存在一些突出的矛盾和问题。一是遗留问题多、负担重,改制难度大。多数县(市)、区国有企业的资产状况较差,实际净资产多为负数,尤其是企业欠职工内债较大,改革改制成本较高。二是工作进展不平衡。根据目前掌握的情况,部分县(市)、区的国资监管工作有待加强,需要进一步明确部门责任,达到管资产、管人和管事相结合的要求。三是前些年改制不规范产生的矛盾和问题逐渐暴露,维护稳定的任务非常繁重。对这些问题,我们务必要高度重视,创新思路,完善措施,切实加以解决。
二、明确国资监管的方向和任务,坚定做好我市国资监管工作的信心
全省国资监管工作会议于今年2月在济南召开,省领导同志对这次会议高度重视。会前,省委副书记、省长姜大明同志专题听取国资监管工作汇报,并做出重要指示,充分肯定了党的十六大以来,全省各级国资监管机构在开展国资监管、国企改革发展工作方面所做的工作和取得的成绩。要求各级国资监管机构要加强学习,加强人才队伍建设,依法履行出资人职责,优化国有经济布局结构,促进国有企业积极履行社会责任。省委常委、常务副省长、省国资委党委书记王仁元也在会上做了重要讲话。强调要正确认识国有经济在地方经济社会发展中的地位和作用,正确认识国有企业发展与宏观调控的关系,正确认识国有企业履行社会责任问题,增强发展国有经济的使命感和责任感。要加快企业体制机制创新,推进国有经济布局和结构调整,拓展对外开放广度和深度,增强国有经济的发展活力和竞争力。要推进国有企业股份制组织形式、分配制度、法人治理结构和领导班子建设以及国有资产监管方式方法创新,要高度重视国有资产监管工作,进一步完善国有资产管理体制,加强国资监管机构的自身建设,促进国有经济又好又快发展。要以改革创新精神全面加强国有企业党的建设,为企业科学发展提供政治和组织保障。省国资委党委副书记、主任谭成义做了《深入贯彻落实科学发展观努力开创国有资产监管工作新局面》的工作报告。总结回顾了*7年国资监管工作情况,提出了*8年国资监管工作的总体要求和需要把握好的几个问题,全面部署了*8年国资监管的主要工作。明确要求全省各级国资监管部门要以构建责任型、创新型、和谐型企业和国资监管体系为目标,着力转变企业发展方式、经济增长方式、国资监管方式,进一步加强企业党建和领导班子建设,努力在建立现代企业制度、提高经济质量效益、增强监管工作实效、强化政治保证方面取得新成效,为实现富民强省新跨越的宏伟目标做出新的贡献。构建责任型国资监管体系,就是要围绕增强国有经济的活力、竞争力和影响力,在各级国资监管机构、监管企业及其权属企业等各层次的责任主体之间,建立起职责更加明确、关系更加协调、行为更加规范的责任体系,确保履行好国资监管机构的政治责任、经济责任和社会责任。构建创新型国资监管体系,就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,遵循社会主义市场经济规律、企业发展规律,牢牢把握经济社会发展新形势对国资监管工作的新要求,大力推进理念创新、体制创新、机制创新和工作方式方法创新,积极探索国资监管工作的规律和特点,不断开创国资监管事业新局面。构建和谐型国资监管体系,就是要正确处理国家、国资监管机构、国有企业以及其他有关各方的关系,充分发挥各方面的积极性,促进国有资产监管工作在和谐的环境中不断取得新成效。
全市各级国资监管机构要深入学习贯彻党的十七大和全省国资监管工作会议精神,全面落实科学发展观,按照张建国市长提出的“稳定职工、管好资产、搞活机制、促进发展”的新要求,自觉增强责任意识,牢牢把握出资人定位,依法履行职责,真正做到不缺位、不越位、不错位。进一步完善国有资产监管的组织体系、法规体系和责任体系,积极探索国有资产监管和营运的有效方式,确保国有资产保值增值。严格规范国有企业改制和产权转让行为,建立健全各项规章制度,确保国有资产安全,防止国有资产流失。力争在改革、调整、监管的关键环节上实现新突破,在企业发展方式、经济增长方式、国资监管方式转变上迈出新步伐,进一步发展壮大国有经济,确保实现国有资产保值增值,为全市经济社会科学发展、又好又快发展做出新的贡献。
当前和今后一个时期,国有资产监管工作和国有企业改革发展的新问题、新矛盾将不断涌现,任务将更加艰巨繁重。我们要坚持正确方向,坚定信心,把握职责定位,不断改革创新,努力开创国有资产监管工作新局面。
三、以产权管理为重点,进一步提高国资监管水平
加强国有资产的管理,其核心是加强国有资产产权管理,它是国有资产管理中重要的基础工作,是管资产的主要方式和手段,是在国企改革和国有经济结构调整中处于十分重要的环节。国资委作为出资人代表,对国有企业的各项管理权能,都是从产权关系中派生出来的,产权管理是整个国资监管的依托。离开了产权管理,其他管理权能就会成为空中楼阁。我们要以产权管理工作为重点,进一步树立产权观念、强化产权意识、理顺产权关系、完善公司治理结构,切实增强国资监管工作针对性和实效性。要着力抓好以下五个方面的工作。
(一)进一步加强国有资产监督管理
一要切实加强国有产权管理。我市各级国资部门成立之后,作为国有资产监督管理工作核心和基础的产权管理工作首当其冲,担负着十分具体、繁重和复杂的任务。然而,由于国资部门是新设机构,产权管理的制度及法规并未完全健全和落实,工作人员也来自不同部门和岗位,实际工作中势必会遇到许许多多的挑战。同样,对于许多国有企业而言,国资部门成立后,一时会感到无所适从,思想上有些困惑,有时甚至分不清自己的权责,企业的正常经营受到了影响。在新的形势下,国资部门要强化国有产权管理的基础工作,通过开展产权登记普查等方式,切实摸清国有产权底数。进一步完善国有产权管理制度,以理顺产权关系、强化产权管理为出发点,做好企业改制重组及内部整合过程中的产权管理工作。根据国家要求,省政府今年对全省产权交易市场进行了整合,我市产权交易中心变更为山东产权交易中心济南办事处,建立了全省范围统一的产权交易中心。下一步产权管理工作要着重把握好“四项原则”:一是严格制度,依法依规。在产权管理方面要建立严格的规范程序,对产权、股权转让、资产处置等经济行为实行集体决策,处置行为公开透明。二是制定流程,严格程序。无论产权界定、产权登记、资产评估,还是资产处置和产权交易,我们都要制定出严格的流程,让企业知道如何办理并严格按规定和程序办理。三是阳光操作,公开透明。企业国有产权股权转让,必须在国资委选定的产权交易机构公开进行,必须坚持“应进必进、能进则进、规范进入、操作透明”的原则,要进一步建立和完善一整套公开透明的制度体系。四是改革创新,稳步发展。产权管理作为国资监管的重要环节,伴随着国资监管工作中出现的新情况和新问题,比如如何促进上市公司股权合理流动,境外国有资产如何管理,对外再投资形成的产权如何管理等问题,还需要我们不断研究和探索,寻求解决问题的新办法和新途径,只有这样产权管理工作才能健康的发展。
二要进一步健全国资监管组织和法规体系。按照中央关于国有资产管理体制改革“三统一、三结合”的要求,坚持政企分开、政资分开,进一步健全完善市、县级国有资产监管机构,积极探索县级国有资产监管的有效形式。我市不组建国资委的县(市)、区,必须明确国资监管的责任主体。要进一步健全国资监管各项规章制度,建立系统、有效的国资监管制度体系。积极推进国有重点企业法律顾问制度建设,建立健全法律风险防范机制,切实加强重点领域的法律风险防范。要强化指导监督工作。认真落实国务院国资委《地方国有资产监管工作指导监督暂行办法》,进一步明确指导监督的内容和方式。通过交流研讨、学习培训、信息共享和业务检查指导等形式,提高指导监督工作水平,加强县(市)、区国资监管机构之间的交流联系。市国资委将适时组织开展全市国有企业改制和国有产权转让专项检查。各县(市)、区国资监管机构要加强与市国资委的信息交流,及时反馈国资监管有关工作情况,认真贯彻国家和省、市的各项国资监管法规政策。
三要充分发挥业绩考核的导向作用。今年,市国资委在认真总结经验的基础上,进一步完善了业绩考核体系,抓住出资人最关心的关键问题和企业管理中的主要矛盾,进一步提高了考核指标的导向性和针对性。合理设置了考核内容及其权重,引导企业追求同行业先进水平,重视技术创新、节能减排、安全生产和稳定工作。同时,进一步完善了业绩考核奖惩办法,坚持业绩考核与薪酬分配、干部任用挂钩,切实做到激励与约束相结合、短期激励和中长期激励相结合,促进经营责任的落实。下一步要进一步加强企业负责人薪酬管理,合理把握企业负责人薪酬与职工收入的倍数,逐步实行企业负责人薪酬公开制度。
四要切实加强财务监督。要进一步突出财务监督,有效整合各种力量,切实管好企业账本,确保财务信息真实。建立健全企业财务风险管理办法,重点建立财务风险预警、监测、评价和应对体系,强化企业财务风险防控。加强财务预决算管理,全面组织执行《企业会计准则》,强化财务基础管理,加强企业重大财务事项管理。推动企业完善内控体系,有效整合财务资源,提高集团财务控制力。进一步完善审计监督工作体系,提高审计监督效能。完善财务快报和国有资产统计工作体系,探索建立财务信息公开制度,做好财务状况的分析监测和绩效评价工作。坚持和完善外派监事会制度,加强对重点企业、重要经营管理活动、重大决策及其程序合法合规性的监督。及时制定国有资本经营预算制度及配套办法,积极稳妥地推进国有资本经营预算工作。
五要建立健全资产损失责任追究等制度。要积极研究建立企业重大资产损失责任追究办法,对因决策失误、管理失职等造成的重大国有资产损失问题,严肃追究有关人员的责任。坚持可追溯原则,对在企业改制、产权转让等过程中发现的重大资产损失等问题,严肃追究问题发生时相关人员的责任。要建立完善投资管理办法,加强对企业年度投资计划的审核,建立项目投资后评价制度,及时对企业投资管理情况进行检查,特别要抓好省外境外投资监管。严格审核企业重大投资项目,坚决控制不符合国家产业政策、不符合企业主业发展方向的项目,坚决杜绝盲目投资、重复建设等低水平投资行为。加强对企业投资管理情况的考核,不断提高投资决策水平和风险防控能力。
(二)进一步转变国有经济发展方式
随着世界经济一体化进程的加快,区域间经济合作和交流更加密切,竞争更加激烈,以信息技术、生物技术、新材料等高新技术正在不断改变未来产业结构和经济的增长方式,高新技术产业将成为推动经济增长的主导力量。从国内环境看,随着改革的不断深入,市场经济体制不断完善,市场对资源配置的基础性作用进一步增强,我国经济仍将保持一定的发展速度,并且随着国内消费水平的提高,从而带动电力、钢铁、机械装备、汽车、建筑等产业的发展。当前,转变经济增长方式,增强自主创新能力,依靠体制、科技、管理创新,实现产业、产品结构的优化升级,将成为我国现阶段经济增长的主要途径。市属国有企业将面临很大的挑战和机遇。如何正视历史,放眼未来,聚集优势,实现国有企业跨代升级,重振国有企业的雄风,已势在必行。
国有企业跨代升级是今后我市国有经济调整发展的重要组成部分。在产业和产品结构调整过程中,转变经济发展方式,以传统产业为依托,以同行业“高、精、新”为重点,瞄准世界一流技术、一流设备,一流产品,进行跨代式技术改造和上新创新,再造发展新优势。通过统筹规划和分步实施,尤其对具备一定条件的传统产业,如机械装备制造业和纺织业,优先实施产业跨代升级工程,培植国有经济的支柱产业,不断扩大名优产品的生产规模,尽快形成一批具有竞争优势,能够带动相关产业和地方工业经济发展的优势产业和产品群,形成我市国有经济新的增长点,实现我市国有经济运行质量和效益的提升。
对市国资委目前监管的25户国有控股及集体控股企业要按照“轻重缓急、先易后难和保持稳定”的原则,因企制宜,分类推进改革。对资产状况良好,历史负担不重,生产经营正常,具有一定规模和市场竞争力的企业。要以增强企业的活力和竞争力,促进企业做强做大为目标,按照建立现代企业制度的要求,进行企业制度创新,利用资本市场促进存量资产的流动和重组,从制度和资金上解决企业发展活力和后劲问题,促进优质资源向优势企业聚集,优势企业在优势领域中发展。对历史负担沉重,经营性资产质量不高的企业,以解决企业可持续发展为目标,引增量盘存量,通过资产重组解决企业可持续发展问题。对长期停止经营,严重资不抵债,盘活发展无望的困难企业,要以妥善安置职工,确保社会稳定为目标,分别采取政策性破产、依法破产、低水平维持存续等方式,妥善安置职工,推动企业适时依法退出市场。
(三)进一步推进现代企业制度建设
一要加快公司制股份制改革步伐。积极推进国有大型企业改制上市,具备条件的加快整体改制、整体上市步伐,不具备条件的要推动主业资产上市。推动企业以提高核心竞争力为目标,积极引进战略投资者,大力发展混合所有制经济。引导和支持国有独资企业依托产权市场,通过转让产权、增资扩股等形式实现产权多元化。对国有控股、参股企业,要根据实际情况,进一步完善股权结构。在股份制改革中,要科学设定股权比例,对事关国计民生的企业,要确保国有资本的控股地位。
二要进一步完善公司治理结构。对国有独资公司,要按照《公司法》规定,以引入外部董事、规范董事会运作为重点,完善治理结构,逐步建立股东会、董事会、监事会、经营管理层和党委会之间各负其责、协调运转、有效制衡的机制。
三要深化企业内部三项制度改革。把深化企业劳动、人事、分配制度改革摆到重要位置,促进企业转换经营机制,建立有效的激励约束机制,着力增强企业活力。要以贯彻落实《劳动合同法》为契机,加大宣传力度,引导职工转变思想观念,积极推进劳动用工市场化改革,规范劳动合同关系,完善企业内部竞争机制,切实维护职工合法权益。
四要抓好企业管理创新。要积极创新企业管理理念、管理制度、管理方法,加快建立符合现代企业制度要求的企业管理模式。进一步完善企业管理体系,推动企业以产权为纽带,层层建立出资人制度,加强对权属企业的监管;压缩管理层级,优化组织结构,增强集团公司管控力。指导企业推行全面预算管理制度,尽快建立起科学决策、规范执行、有效监督考核的全面预算管理模式。推动企业以防范投资决策风险、资金管理风险和法律风险为重点,建立风险防范组织机构,规范风险防控程序,完善风险管理体系。
(四)进一步推进和谐企业、和谐社会建设
今年是深入贯彻落实党的十七大精神的重要一年,是北京奥运会举办年,也是举全市之力迎接第十一届全国运动会的攻坚之年。做好维护企业及社会的和谐稳定工作,任务艰巨,意义重大。当前,国资委一些困难企业改革要推进资金缺口大,涉及职工人数多,多年积累的矛盾重重,稳定工作任务十分繁重,形势非常严峻。为此,我们要从讲政治、讲大局的高度,充分认识做好稳定工作的重要意义,牢固树立稳定压倒一切的思想,采取有效措施做好稳定工作。一是进一步增强大局意识,以人为本,用发展的观念研究解决企业的困难。二是进一步增强责任意识,积极稳妥推进困难企业改革改制工作,切实把好职工安置政策关、方案和费用的审核关。继续落实“一岗双责”责任制,实行领导包案、公开接访和领导分工负责制度,畅通诉求渠道,建立畅通有序高效的工作新秩序。三是进一步增强服务意识,加强企业民主管理、厂务公开,强化安全生产管理,广泛开展送温暖活动,全面推进和谐企业文化建设,切实维护职工的合法权益。
(五)进一步提高履行职责的能力水平