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文明单位创建申报材料范文1
一、强化学习，切实提高职工整体素质。
在开展文明单位创建工作中，新兴运管站全体职工在深入开展理论学习教育活动的同时，深深地体会到作为一名运管战线的职工，一定要不断地充实自己，武装自己，才能提高自身素质做好工作，因此，新兴运管站及时制订了学习规划，开展了系统的政治理论知识学习，将每周五定为学习日，先后学习了《》、十六大及十六届五中、六中全会精神、省十次党代会精神、市七次党代会精神、《黑龙江省文明单位建设条例》、《公民道德建设实施纲要》等学习内容。通过不断地学习，使新兴运管站职工真正能用“十条禁律”和“文明条例”审视和对照自己的本职工作，从而全面树立了执政为民、甘于奉献的工作态度，时时刻刻都对自己从严要求，增强自身素质。
二、廉洁奉公，加快树立良好工作作风
在开展文明单位创建工作中，为进一步转变工作作风，逐步建立和完善各项规章制度，新兴运管站制作并向社会公示了服务监督卡、“六项制度”优化服务环境公示板、收费标准公示板，方便车主交费和监督，同时在工作中严格执行省交通厅规定的“十不准”，实行每月职工考评打分制，这些制度的建立和公开，使新兴运管站全体职工都能将自己的思想和行动置于党的纪律和各项规章制度的约束之下，都能积极地、主动地工作，热情耐心地服务于每一位来访的群众和缴费车主。
三、开展活动，再创文明单位工作新水平
在开展文明单位创建工作中，新兴运管站始终以文明单位创建精神为指导，不断提高政治理论水平和业务能力，明确自己的工作职责，以开展内容丰富的文明单位创建活动为载体，以提高全站职工的整体素质为目标，深入扎实地开展文明单位创建活动。开展了大量丰富的公益活动，帮助有困难的职工、为贫困车主捐款捐物、积极参加各种先进事迹报告会、演讲会、知识竞赛、文体活动以及业务知识学习。清明节，为了纪念和缅怀革命烈士，新兴运管站组织全站职工到烈士陵园去扫墓。4月份，当新兴运管站了解到天隆有限责任公司党支部的学习资料不够健全时，运管处党总支及新兴运管站党支部一同来到了天隆公司送去了20本新《》并与他们共同开展了重温《》活动，通过开展这项活动充分调动了职工们学习《》的积极性和主动性，也使天隆公司的党员及积极分子对《》有了更加深刻的认识和理解，也对自己的工作有了新的审视和评价。同时，使他们的工作热情高涨，给天隆公司带来了更大的经济效益。“六一”儿童节前夕，新兴运管站了解到七煤集团育新小学的学生因家庭贫困，买不起课外书，为了能让孩子们在知识的氛围中茁壮成长，新兴运管站全站职工积极捐款1400多元，为他们购买了《格林童话》、《十万个为什么》、《世界奇观》、《小学生作文写作》等200多本课外读物，亲自送到学生手中，使育新小学的校长及全校教师也深受感动，并送来了“捐书助学重教育、爱党心诚保先进”的锦旗。今年6月26日，天气突降暴雨，夹杂着冰雹，导致新兴区道路大部分树木断裂，树叶铺满路面，站长李永亮看到位于新兴区兴华路旧物市场至火车站一段长约3000米的道路上到处都是断裂的树枝、树叶，严重影响了车辆的运行，立即组织全站职工到达这一路段，及时清理树枝、树叶。小雨淅淅沥沥地下着，雨水灌满了鞋子，浸湿了衣服，但他们全然不顾，干劲十足，顶着小雨一边把树枝一个个地拽到路旁，一边指挥着车辆的行驶路线，仅用了半个小时的时间，就把这一路段清理干净，保障了道路畅通无阻。充分体现了党员先锋服务队全心全意为人民服务的宗旨。此外，新兴运管站还积极开展帮扶活动，当得知位于新兴区二0四居住的新兴运管站职工雷明章家中由于突降暴雨导致房顶的水泥瓦破碎、屋内漏雨这一情况后，新兴运管站的职工们顶着小雨来到其家中，帮助运送水泥瓦，重新用钉子把水泥瓦固定，在大家的共同努力下，终于把房顶的水泥瓦修好，真正体现了“一人有难，多方援助”。
心系车主，全面实现“零距离”服务
在开展文明单位创建工作中，新兴运管站始终把“零距离”服务工作作为一项重点工作长期有效地进行开展，通过开展“零距离”服务工作，真正为企业和车主做到了超前的优质服务。
2006年4月末，博远洗煤厂领导面带愁容到新兴运管站缴纳运输规费，经过热心询问，企业领导诉说了其企业现在面临的难处，因为受到省内外煤炭紧张，七台河的煤炭价格上涨，煤源较少，多家焦炭厂抢购等因素的困扰，博远洗煤厂买不到合适的煤源，在这种情况下，企业投资伍仟多万元的洗煤设备，几百万元的运输车辆，几百个工人都会因此停产，停工。面对企业领导期盼的眼神，新兴运管站领导无暇多想，立即通过运管站接触面广，信息多的特点，与附近煤矿联系，通过信息了解到宏伟、鹿山地区有符合博远洗煤厂所需的煤源，站领导驱车100多公里到宏伟、鹿山等地取回煤样，送到博远公司，化验后，煤样符合标准。使双方签订了长期购煤合同，解决了企业的困难，真正将优质服务送给了运输企业和经营者；5月中旬，运管处的宏运发道路运输有限责任公司成立后，新兴运管站及时帮助联系车辆，宣传相关政策，已有7、8台外籍车辆落籍到本公司；6月，当得知隆鹏煤矿因煤量积蓄过多，又逢连雨季节，大量煤源无法运送出去这一情况后，新兴运管站及时与车队联系，通过信息联系到龙凤和金谷两个车队共30多台车辆可帮助隆鹏煤矿运输煤源，新兴运管站积极联系，促进双方顺利实现对接，使煤矿的煤源顺利地运送了出去，受到了企业、车队双方的感谢和赞扬。2007年3月，通过走访，新兴运管站了解到车主尹艳龙家庭贫困，车又无货源，父母体弱多病，妻子无工作这一情况后，立即组织全站职工捐款1100多元，并为其购买了大米、白面送到家中，解决了他暂时的困境。通过“零距离”服务的广泛深入开展，不仅增强了新兴运管站与经营者和企业之间的关系，也为新兴运管站的规费征收奠定了坚实的基础。
为更好地贯彻落实“三个服务”，2007年4月9日，新兴运管站深入到本地区菜农较为集中的曙光村和东升村，为这两个村的100多位农民统一办理了农用三轮车免交运管费的手续，为他们发放了有效期为一年的农用三轮车免费卡，对于个别不能及时来到村委会办理免费手续的农民，新兴运管站主动上门来到农民们正在忙碌的蔬菜大棚里，为他们办好免交运管费的手续后，及时给他们发放了免费卡，有了这张免费卡，每户拥有农用运输三轮车的农民一年就可以减轻504元的费用，这一活动的落实，切实减轻了农民的负担，将建设社会主义新农村服务工作真正落到了实处。
五、恪尽职守，规费征收再创新业绩
文明单位创建申报材料范文2
为了进一步提高广大市民的环保意识，营造浓厚的环境文化氛围，动员全社会积极参与环境保护，为的“大开发、大建设、大发展”提供良好的环境保障，促进创建国家卫生城市、国家环保模范城市工作的深入开展，特制定如下方案：
一、指导思想
以党的十七大和十七届全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“双创”工作的总体部署和要求，积极开展“创绿”工作，通过典型引路、示范引导，不断提升市民的环境意识，将保护环境、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到公众日常生活之中，进一步培养公众良好的生产、生活、消费习惯，促进社会良好风尚的形成。通过此项活动的开展，达到促进环境保护工作，全面提升城市环境质量，优化发展环境、推动城市科学发展的目的。
二、创建范围
绿色企业、绿色社区、绿色村庄、绿色学校（中小学、大学）、绿色幼儿园、绿色饭店（宾馆）、绿色医院、绿色家庭、绿色机关等。
三、创建目标
今年计划在每个行业创建区级绿色单位6-8个、市级绿色单位3-5个、省级绿色单位1-2个。按计划完成上级分配的目标任务。
四、创建任务分工
区双创办负责全区绿色系列创建工作的组织、协调和指导，环保分局协助区双创办负责对各单位创建工作的检查、审评和验收，区直各部门负责本系统创绿工作的组织、督促、检查。其中绿色企业由经济发展局负责组织实施，绿色社区由民政局负责组织实施，绿色村庄由各镇办负责组织实施，绿色学校由教育局负责组织实施，绿色家庭由妇联组织实施，绿色医院由卫生局负责组织实施，绿色饭店由旅游局负责组织实施。
五、实施标准
对照《省创建绿色文明示范工程行动计划指南》和评审细则，依据市双创办文件精神，制定我区绿色企业、绿色社区、绿色村庄、绿色学校、绿色幼儿园、绿色家庭、绿色医院、绿色饭店等绿色文明示范工程评审细则。其它行业标准参照执行。
六、审报条件
1、单位做出关于实施绿色文明示范工程行动计划的决定，并形成正式文件。
2、设立由单位主要领导负责的绿色文明示范工程行动计划领导小组。
3、制定具体行动计划、工作计划并组织实施，定期自查自评并自评打分。
4、运用多种方式和途径，向社会公众传播绿色文明环境教育、清洁生产、环境标志认证和绿色消费等内容，为环境保护工作起到示范带头作用。
5、单位内部形成人与自然和谐相处的环境文化氛围，单位水、气、声、渣等废物治理彻底，稳定达标。有良好的工作、生活和学习环境。
6、县区绿色单位命名一年以上可申报市级命名，达到市级绿色单位命名一年以上可申报省级命名。
七、创建步骤
1、各主管部门制定、下发相应创建工作的工作安排，组织开展创建工作。
2、创建“区级绿色单位”的，由其向主管部门提交申请，经主管部门审核后，向区环保局审报，创建“市级绿色单位”的单位向各自主管部门提交创建申请，，经主管部门审核后，报区环保局进行审查，区环保局审查合格后向市环保局“创绿”组委会申报。
3、环保局创建标准对创建区级绿色文明示范单位进行验收，并配合市“创绿”组委会对申报市级绿色文明单位进行验收。
4、验收工作结束后，将负责对达到标准的单位命名为绿色文明单位。
八、申报与审查
1、单位申报：
（1）申报区级绿色单位，创建单位到环保局领取并填写“绿色单位申报表”，连同申报相关材料报区相关主管部门审核。
（2）申报市级绿色单位。各创建单位将申报各项材料经主管部门审核后报区环保局，经区环保局审查后上报市“创绿”组委会。
2、审查：
（1）申报区级绿色单位。由各主管部门将申报材料报送区环保局，并对由其上报的申报材料进行审核，做出书面审查意见。
（2）申报市级绿色单位。由区级主管部门报送材料至区环保局，区环保局审查后报市“创绿”组委会办公室，并由其对上报的申报材料进行审核，做出书面审查意见。
3、现场评估：
（1）申报区级绿色单位。书面审查达到要求的，区环保局将组织相关部门负责人和专家进行现场评估，提出评估验收意见。评估、验收工作结束后，提出拟表彰命名或向上级推荐命名的单位名单，报区政府审定。（2）申报市级绿色单位。由区环保局配合市“创绿”组委会进行评估和验收。评估、验收工作结束后，拟定表彰名单以及拟向上级推荐表彰命名的单位名单，报市“双创”办审定。
九、表彰命名
区级绿色单位经审定后，由区政府表彰命名，并向获得“绿色文明单位”称号的单位授牌。有效期为5年。市级绿色单位由市组委会负责。
原则上只有获得下级政府命名且达到一年以上的单位才有资格申请上一级命名，但条件成熟的单位经“创绿”组委会同意也可以越一级申请命名。
原则上每年命名一次本级绿色单位。
各级绿色单位在获得命名后，应不断巩固、深化和提高创建成果，凡在5年内发生重大污染事故和其它重大有损绿色单位称号的，或在5年后没有通过复查验收的单位，取消其命名称号。
十、要求
1、相关单位要充分利用多种形式，开展环保科普知识及创建绿色单位相关知识宣传，营造浓厚的氛围。积极倡导节水、节电、节能，绿色消费等绿色文明的行为，使广大公众和单位职工积极参与绿色单位的创建活动。
文明单位创建申报材料范文3
近年来，舟山电力调试中心继续巩固和提高区卫生先进单位成果，以强化精神文明建设、构建和谐社会为宗旨，以创建文明单位为载体，把爱国卫生、环境保护、美化绿化厂区作为创建文明单位工作的一项重要内容。通过全体干部职工的共同努力，我中心卫生面貌和绿化、美化工作有了很大改观，中心达到了厂区整洁、绿化美化、环保达标、卫生设施齐全、职工身体健康，有力地促进了中心两个文明建设。我们在巩固和提高卫生工作上主要抓了以下几项工作：一、提高认识、健全组织、完善制度、明确责任
近年来，我中心始终把巩固和提高卫生工作纳入中心管理工作的一部份，切实抓紧抓实抓好。为进一步加强对卫生工作的领导，20__年底，随着中心领导班子的调整就位，中心及时调整成立了以中心主任为组长、党支部副书记为副组长、中心工团组织负责人和各科室、队负责人为成员的中心爱国卫生领导小组，形成了卫生工作党政工团齐抓共管的工作格局。中心还根据自身实际情况，制订了《舟山电力调试中心环境卫生管理制度》、《舟山电力调试中心生产厂区卫生、绿化工作管理规定》《舟山电力调试中心卫生包干区划分》等一系列管理制度，对卫生责任层层分解、落实到人，包干负责、并定期检查考核。
二、加强宣传教育、定期参加体检
近年来，中心采取灵活多样、喜闻乐见的方式，大力宣传健康教育和爱国卫生知识，培养中心职工文明卫生习惯，中心宣传橱窗经常性开展卫生健康、环境保护、职业病预防、女工“四期”保护、节约型社会创建等方面的宣传教育，使爱国卫生教育深入人心，职工的卫生文明意识逐步提高。在强化卫生教育的同时，中心十分注重对职工的劳动保护，20__年中心在公司的安排下，对全体职工进行了健康体检，又对已婚妇女进行妇女病检查，切实保障了职工的身体健康。中心还十分重视特殊工种职工的职业病预防工作，对从事刺激性工作和六氟化硫有害气体作业的职工，除按规定配备防护用具外，还按照防预部门的要求，定期为他们体检，中心目前未发现职工患职业病。
三、狠抓环境建设、塑造良好形象
近年来，中心始终把“改善工作环境、提高工作效率、塑造中心形象”摆在首位。在中心资金十分紧张的情况下，积极向公司争取，新建了汽车棚、职工淋浴房、洗衣房、个人防护用品室，对中心办公用房的屋顶、墙面及门窗进行粉刷油漆，大力整治了环境卫生，改善中心办公条件，使厂容厂貌和生产场所整洁有序，环境设施建设达到了“绿化、净化、美化、亮化”的要求，保持了中心良好的企业形象。我们还针对工区现状，在对变电作业现场，实行“工尽、料明、场地清”的现场作业要求，切实做到了电力企业安全文明生产。所属各部门按照卫生责任区包干范围，认真负责地搞好环境卫生工作，基本上做到每天一清扫，厂区内无蚊蝇孳生场，办公大楼设环保垃圾容器，办公室及生产车间无积尘蛛网，地面清洁，物品用具清洁整齐，公用厕所通气照明达到规定要求，设洗手盆池，并定期消毒杀虫。
四、开展全民健身活动，保障职工身体健康
近年来，工区始终重视职工业余文化生活，积极开展全民健身活动，工区整修了篮球场，添置了篮球、羽毛球等体育设施，组织职工开展登山活动，举办篮球友谊赛，积极参加公司组织的运动会、歌咏比赛等文体活动，丰富了职工业余文化生活，也提高了职工的身体素质。中心职工每年参加无偿献血10余人次，为缓解舟山用血的紧张状况作出了自己的贡献。
当前，我们将在争创市级文明单位的新形势下，继续巩固和加强中心爱国卫生工作。我们深深懂得，创建卫生先进单位，既是中心综合实力的体现，更是衡量中心物质文明和精神文明建设成果的重要标志。我们将在上级有关部门的正确领导下，与 时俱进、开拓创新、不断总结经验，提高创卫实效，为员工创设一个整洁、优美的工作生活环境，为企业两个文明的成绩而不断努力。
文明单位创建申报材料范文4
一、指导思想
围绕建设中等城市的战略目标，坚持“政府主导，市场运作，社会参与，注重特色，讲求实效”的原则，充分利用城市的自然资源，迅速提升城市园林绿化总量，完善城市基础设施，做好“滨水城市”、“绿色城市”、“文化城市”三篇文章，把*建成国家园林城市。
二、总体目标
2009年初开始创建国家园林城市，力争20*年申报并通过现场考核。
到20*年底，我市城市园林绿地总面积达到2*0公顷，绿地率达到37%，绿化覆盖率达到42%，人均公园绿地达到*㎡（以60万人口计）。形成生态优良、景观优美、功能完善、特色鲜明的城市风貌，全面达到国家园林城市标准。
三、创建任务
（一）完成城市绿地系统规划修编
结合我市新一轮总体规划的修编工作，按照高于国家园林城市的标准，充分利用自然景观和河流水系、文化资源，注重植物地带性风貌特色，高标准修订《*市城市绿地系统规划》，编制城市“绿线”并严格保护，编制《*市生物多样性保护规划》。逐步形成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统。
（二）加快城市绿地建设
1、完成城市重要出入口、重要景观带、景观节点、城区主干道的景观建设。完成*路等城市出入口及景观节点绿化；完成*北路、*南路等城市干道的增绿工作。
2、加快以两河治理为重点的廊道建设。坚持以新老淠河综合整治为重点，全面治理城市水系，加强城市水体两岸景观建设，突出水韵特色。
3、加快公园绿地建设。结合城市重点工程建设，重点建设中央森林公园、白鹭公园、皋陶文化园等一批公园绿地和街头游园，提升城市人均公园绿地水平。
4、加快城市防护林带建设。结合环绕城区的高速公路、铁路防护林建设，逐步形成森林环绕的环城景观林带。
5、加快推进绿色街巷建设。积极做好街道、巷口、街巷墙体、居民庭院、阳台绿化美化工作。*区、*区、*开发区及有关单位要全力以赴，创建一批街巷整洁、环境优美的绿色街巷，每个区至少要有5—7个以上示范街巷。
6、积极创建园林式单位、园林式小区。开展园林式单位、园林式小区创建活动，到20*年底，全市园林式小区达60%以上，园林式单位达70%以上。
7、加快以乡土树种为重点的苗木基地建设。全市生产绿地总面积占建成区面积2%以上，苗木自给率80%以上；园林植物引种、育种工作成绩显著，培育和应用一批适应当地条件的具有特性、抗性的优良品种。
8、大力发展立体绿化工作。充分利用屋顶、墙面、阳台、台地、坡地、桥体等进行绿化，形成优美的立体绿化景观。
9、扎实开展城郊一体的生态环境建设。结合城郊的农田、河流水渠、道路等进行防护林网建设；结合江淮分水岭综合治理，发展郊区公园、生态林地、经果林等，形成城乡一体的绿色网络。
（三）加强城市景观的保护和管理
1、保护历史文化资源。挖掘历史文化底蕴，落实保护措施，尽可能保存完整的历史脉络和风貌。规划建设一批特色鲜明的历史文化设施，形成城市文化特色。
2、严格保护城市古树名木。进一步健全古树名木保护档案，明确责任分工，落实保护措施，严禁各种破坏古树名木的行为。积极采用先进科技成果，做好古树名木的复壮、病虫害防治措施，提高古树名木保护水平，发挥其良好的景观特征。
3、实施城市综合景观整治工程。加强街容街貌的综合整治，开展“门前三包”活动，对城区的户外广告、店面招牌、地名路牌、公交候车亭等实施规范管理，使之成为城市景观的重要组成部分。
4、加强对城市绿地的养护管理。城市公共绿地、单位及住宅小区绿化、防护林地等都是城市绿地的有机组成部分，必须加强养护管理。推进公共绿地的市场化管养工作，创建“星级公园”和样板路示范工作，大力提高城市园林绿化管养水平。
（四）加强城市基础设施配套建设
加快配套设施建设步伐，不断增强城市的总体功能和承载水平。到20*年，城市污水管网普及率达到90%，生活垃圾无害化处理率达到60%以上，道路清扫保洁率20%，每万人拥有公厕4座，供水普及率达98%以上，水质综合合格率达到*0%。继续加强城市管道燃气建设，市区燃气普及率达80%以上。继续抓好公共交通城市道路及停车场建设，到20*年万人拥有公共交通车辆达*辆（标台）以上，公交出行率15%以上。实施城市照明工程，景观照明科学合理，城市道路照明装置率98%以上，城市道路亮灯率98%以上。人均拥有城市道路面积保持在9㎡以上。城市大气污染指数达到二级标准，地表水环境质量标准达到三类以上。
(五)完成申报工作
1、创建工作：所有列入任务计划的绿化规划编制、园林工程建设、城市基础设施建设等必须在20*年底前全面完成。
2、全面自检：20*年底，我市创建园林城市指挥部对全市创建工作全面检查验收。
3、申请报告：20*年3月前市政府向国家住房和城乡建设部提出申请创建国家园林城市报告，并抄报省建设厅。省建设厅组织资格评定后向住房和城乡建设部提出初评意见。
4、申报材料：20*年6月前完成创建国家园林城市的技术报告（文本及多媒体音像）编制工作。
5、考核验收：20*年6月，住房和城乡建设部统一组织对申报城市进行遥感测试。经过遥感测试合格的城市，20*年*月进行实地考察验收。
四、保障措施
创建国家园林城市是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作量大，必须采取有效措施，狠抓各项工作的落实。
（一）加强领导，形成合力
成立市创建国家园林城市工作指挥部，负责全市创建工作的组织、指导和协调工作。指挥部下设办公室（办公室设在市建委），具体负责创建的日常工作，指导并督促各有关单位订好计划、抓好落实。*区、*区、*开发区和市直有关单位也要成立相应的领导小组，切实加强对创建园林城市工作的领导。各有关单位要根据指挥部的统一部署，研究制订创建工作计划，分解细化创建任务，协调各方力量，为实现创建园林城市目标作出努力。
（二）统一思想，狠抓落实
要切实增强责任感，牢固树立和落实科学发展观，把行动、措施落实到创建工作中去。市创建园林城市工作指挥部负责统一指挥和组织协调，有关单位要成立机构，落实专人负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持“以块为主、条块结合、上下配合、多方联动、分工负责”，实行目标责任制，层层分解任务，加强检查考核，确保各项工作任务的落实。建立健全考评机制，将创建园林城市工作纳入年度考评内容，严格奖惩。
（三）深入宣传，广泛动员
创建国家园林城市需要全市人民的参与和支持，各新闻媒体要积极宣传创建国家园林城市的重要意义和有关城市绿化的法规政策，使创建工作成为各级政府、各部门、企事业单位和广大市民共同关心、共同参与的活动。同时，要充分发挥舆论监督作用。要把创建国家园林城市工作作为年终考核、文明单位评比的重要内容，定期进行督查。设立举报电话，开展明查暗访，推动创建活动的深入开展。
（四）广筹资金，加大投入
城市绿化坚持以政府投资为主，实行“谁投资、谁管理、谁受益”的政策，鼓励企业和个人投资兴办园林绿化事业，并在政策上给予扶持，努力开辟和利用融资渠道。通过合资、合作、推行股份制等市场运作的形式多方筹资建设。通过宣传和引导，鼓励动员工商企业、苗木生产大户发展城市苗木基地的建设，结合城市生态林带建设和农业生产结构调整建设一批大型苗木基地。
文明单位创建申报材料范文5
几年来，在市委、市政府的正确领导下，我市的行政审批制度改革，以科学发展观为指导，以促进经济建设和构建和谐社会为目标，坚持“优势、高效、规范、完善”的工作思路和工作标准，求真务实，步步推进。在提升审批中心功能，规范审批中心运行，提高办事效率，改善服务质量等方面取得了显著成效。
1、全面实行了集中审批。为了创建便民利商的服务平台，按照市政府所有具有审批职责的部门和所有审批项目全部进入“中心”的要求，我市市级具有行政审批职能54个单位，除公安局所属交警支队和市检验检疫局就地规范、设立分支机构、纳入中心管理外，其余的53个单位全部进入中心设立了审批服务窗口，市政府集中审批的部门达到了100%。在审批中心全面推行了“一站式”办公、“一条龙”服务、“一个窗口”收费的运行模式。为了保证集中到审批中心的部门窗口人员有效行使审批权，统一刻制了“行政审批专用章”，由市政府办公室公布启用，在审批工作中与部门行政公章具有同等的效力。
2、精简审批事项和环节。通过认真贯彻国务院和省政府有关行政审批制度改革文件精神，狠抓项目精简和程序简化，实现了项目大量减少、程序规范简便、办事时限缩短等审批制度改革目标。市级原有行政审批事项1273项，推行行政审批制度改革以来，经过几次大规模清理和精简，精简幅度近70%，加上上划和新法律设定事项，现共保留审批事项413项。办事环节普遍减少，办事时限平均缩短了60%以上，即办件比例上升到40%左右，审批工作效率大幅度提高。几年来，相继出台了《*市行政审批事项办理暂行规定》和一些相关办法，使各类行政审批行为逐步得到规范。把可有可无的程序和环节一律砍掉，将大量承诺件变为即办件，办事时限比原来普遍缩短40%左右，当场办结件数占50%以上，大大提高了办事效率。
3、积极推进机制创新。主要建立了三项工作机制。一是“一审一核”制。按照“领导放权，彻底授权，窗口有权”的要求，把审批程序由“多审多核”简化为“一审一核”，并在具备条件的部门，推行了“一审核准”制，即由窗口人员依法全权办理，不需经领导审核把关，这样责任具体明确，方便快捷。二是“绿色通道”制。对事关招商引资、重点企业的重大审批事项由审批中心管理办公室或协助办理，为客商市场准入和重点企业提供快速的“绿色通道”。三是节假日预约制。企业或群众如有急需节假日、双休日办理的事项，都可以提前预约或临时提出，审批中心都会安排相关人员加班，帮助在最短的时间给予办理。
4、强化公开与监督。采取全面公开与多种形式监督相结合，通过新闻媒体、明白纸、触摸屏、中心网站等形式，对审批职责、项目名称、审批依据、审批条件、申报材料、承诺时限、办理程序、收费依据和标准、办理结构、举报电话等内容实行了“十公开”，便于群众查询和投诉。完善了监督机制，制发了评议卡，设置了意见箱，并经营召开群众座谈会，广泛征求意见。聘请人大代表、政协委员、新闻记者和社会各界代表为监督员，明察暗访，通报曝光，实施监督。有效地防止了“暗箱操作”、违规操作、搭车收费、“吃拿卡要”等现象。
五年来，市审批服务中心共办理各类审批事项63.7万余件（含市交警支队审批大厅），各类审批事项按期办结率达到99%以上。共收到锦旗牌匾198面，表扬信、感谢信168封。窗口服务工作许多典型事例多次被省市新闻媒体报道。市审批服务中心年年被评为市级文明单位，去年又被市精神文明办公室授予“文明示范窗口”称号，所属多个窗口被授予“文明示范窗口”、“行风示范窗口”和“青年文明号”称号。
二、存在的问题
行政审批服务中心的成立，大大提高了行政效率，降低了办事成本，增强了行政的公开性和透明度，解决了投资者和群众“路难找，门难进，脸难看”的问题。但是，行政服务中心的建立未能彻底解决“事难办的”问题。从目前的情况看，行政审批服务中心在发展过程中还存在着一些问题，需要继续探索解决。
1、“体外循环”问题依然存在。由于部分单位领导对集中审批工作仍然认识不足，重视不够，不愿把审批事项放到审批中心办理，或对市政府集中审批的要求存有松懈麻痹思想，造成工作被动，“体外循环”、授权不到位等问题还没有得到彻底解决。
2、中心窗口人员素质参差不齐。一些部门在选派人员时，并不是按照要求选派业务骨干到中心，而是抱着“应差”的想法，把中心的窗口工作当成“守摊子”，将不符合中心工作要求的人员派驻到中心工作。一些人员工作态度消极，得过且过，对工作没有积极性；一些工作人员业务不熟，无法直接办理业务工作，致使服务质量受到影响。
3、部门没有专门的审批机构。部门的审批职能分散在多个科室，没有一个专门机构进行统一管理，不便于整体进入中心，影响了行政效率的提高。
4、中心的监管功能“先天不足”。行政审批服务中心是各职能部门集中办公的地方，审批权力仍属于各部门，窗口工作人员人事关系、工资福利仍在本部门。即“一变四不变”：地点变，审批主体、审批权力、审批责任、审批人员隶属关系不变。在这种体制下，行政审批制度改革每前进一步，都会遭遇巨大的阻力。中心对行政许可事项和窗口人员的管理、对中心以外办事的协调，都有很大的难度。
三、对策建议
1、设立相应的机构。在各部门将分散在各科室的审批职能归并到一个科室，建立行政审批科，成建制进入中心，以加强对行政审批事项的集中管理。
文明单位创建申报材料范文6
市行政服务中心（以下简称中心）成立于年4月27日，是市委、市政府设立的集中办理行政许可、审批、中介和便民服务事项的综合性政务平台。目前进厅设立服务窗口的单位58个，其中，政府职能部门36个，中介和其他服务组织22个。集中办理各类行政许可事项305项，占我市保留项目的78.9%，与审批相关的各类规费82项，全部由设在中心的银行窗口代收。中心年均办结各类审批事项12万件，收缴规费超过3亿元，逐渐成为我市促进依法行政、推进政务公开、优化发展环境的重要载体。中心连续8年被评为“行风建设先进单位”；实行综合考核3年以来，每年都是“优秀单位”；连续3年保持“省级文明单位”；被授予“省服务名牌”；是全国“行政服务标准化”试点单位并第一个通过验收。
中心管委会是中心的管理机构，负责中心各进厅部门的组织、协调、监督等工作。中心管委会设主任1名，副主任2名，下设办公室、督促检查科、考核管理科3个科室，编制15人。
二、主要工作
（一）精简审批事项，规范审批程序
中心成立以来，会同法制、监察部门，依法对市直部门实施的行政许可项目先后进行了三次较为全面的清理，按照国家、省、市要求，取消进厅许可事项11项，下放7项，转变管理方式2项；取消与审批相关收费事项32项，停止征收6项，降低标准2项，有效减轻了企业负担。中心全面实行限时办结制。凡只作形式要件审查的，均即收即办；依法承诺时限办结的，在法定时间内压缩50%，平均审批办事环节由成立之初的4.3个精简为2.1个，承诺时限由11.8天压缩为3.9天，有23项事项从承诺办理变为即收即办，工作效率明显提升。年下半年又配合审批软件更新，要求窗口对进厅项目审批流程、申报材料、承诺时限等内容进行了重新提报，流程更加规范，效率更加提高。
（二）规范规费收缴，优化发展环境
在中心集中收取的各类行政事业性收费和政府性基金，全部实行“收支两条线”和“票款分离”，由设在中心服务大厅的银行窗口统一收取，窗口工作人员一律不经手现金，统一进入财政专户。
为了规范固定资产投资项目的规费收缴，市政府对我市固定资产联合审批所需收缴的8项市级行政事业性收费和5项政府性基金，实行“一口三时段”收取。市委、市政府确定的重点项目，因特殊原因不能及时足额缴纳规费的，在承诺时限内先办理审批手续，不将规费缴纳作为审批的前置条件，进一步优化了我市投资环境。
（三）创新体制机制，提高审批效率
推进行政许可权相对集中。为进一步深化行政审批制度改革，市委、市政府在市直部门内部推行相对集中行政许可权改革，成立“行政许可科”，将部门内部多科办理的许可事项，集中到许可科，并整建制进驻中心。目前，38个市直部门基本完成集中到位工作，进驻中心的29个部门在设立许可科后，对许可职能进行了归并，全部纳入中心窗口办理，垂直管理部门也参照市政府统一要求，对审批职能进行了归并调整，行政审批事项现场办结率达到60%以上。
加强联审联办。为提高审批效率，中心在固定资产投资、企业注册、外商投资等几个领域推行联审联办。按照“一门受理、同步审查、限时办结”的要求，优化审批流程，整合审批环节，提高审批效率。年5月份，政府出台了《关于进一步重申投资项目联审联办有关规定的通知》，进一步明确了联审联办的范围和责任主体、办理程序、承诺时限、收费方式和监督保障等问题，对规范联审联办起到了很好的指导作用。仅中心就组织联审联办61次，审批效率平均提高了1/3。
（四）推进政务公开，接受群众监督
对进入中心的所有行政审批事项，按照“六公开”要求，逐一进行审核，制作统一规范的办事指南，摆放在服务窗口，供办事群众免费索取，并在中心网站上进行公开。中心审批系统和中心网站连接，窗口办件情况都通过网站即时对外公开。中心还利用公告牌、政务公开栏、《收费一本通》等方式公开各类信息，充分保证了申请对象的参与权、知情权和监督权。
（五）开展服务标准化试点，提升服务质量
年6月份，市行政服务中心先后被省和国家确定为“行政服务标准化”试点单位。两年多的时间，组织各服务窗口编写各类服务标准573项，将审批流程和服务规范用标准的形式进行提升，通过落实和过程监督，不断提高标准的实施率，保持了各项服务螺旋式上升的趋势。通过服务标准化战略，进一步实现了审批服务的规范化和制度化。中心于年底通过了国家服务标准化管理委员会的试点验收，成为国内同行业首家通过国家验收的试点单位。
（六）创建激励机制，规范内部管理
几年来，市委、市政府、纪检监察机关和组织人事等部门先后出台了一系列的政策措施，中心也先后制定了一系列内部规章制度，对各窗口和工作人员进行规范管理和政策激励，把窗口工作情况纳入行风评议和市委、市政府目标责任考核内容。注重对进厅人员政治上关心、生活上照顾，加强思想素质和服务技能培训，提高人员素质，提升窗口形象。通过这些措施，调动了部门和人员的积极性，形成了和谐一致、争创一流的工作氛围。
三、年工作重点和近期安排
年，行政服务中心总体工作思路是，深入学习实践科学发展观，继续深入开展全面提升年活动，围绕“十二五规划”和我市经济社会发展大局，以创建“全国精神文明建设先进单位”为总抓手，进一步拓展服务功能，延伸服务链条，精简审批事项，简化办事程序，完善各项办事制度，创新服务方式，推进电子政务和县（市、区）中心建设，健全绩效考核体系，进一步提升全体人员业务素质和服务水平，争创我市行政审批服务工作的新局面。重点做好以下工作：
（一）扩大服务范围，进一步提升服务功能
根据群众需要和政府要求，进一步拓宽中心服务范围。在原有服务功能的基础上，将与企业生产和群众生活相关的供电、公证、图纸审查等部门纳入中心集中办理，形成供水、供气、供暖、供电一条龙服务格局，完善建筑施工图文件审查一条龙服务，建立以法律援助、公证为核心的法律服务平台。
（二）提高行政许可事项集中办理率#p#分页标题#e#
目前，我市行政许可主体和许可事项进厅率分别为62.9%和78.9%，无法满足企业和群众多方面的服务需求。年，将通过深化部门内部许可权相对集中、设立综合窗口等方式，提高行政许可主体和项目进厅办理率，确保部门进驻率和项目集中率达到80%以上，逐步实现所有审批事项都要集中到中心办理。
（三）做好机构改革部门许可职能的归并和调整
根据市委、市政府机构改革方案精神，督促住建委、文广新局、经信委、商务局、农委、市政公用局、人保局等部门做好许可职能的调整和归并，做到职能到位、权限到位、人员到位，保证行政审批工作的稳定性和连续性。按照业务关联性，对新设立的窗口进行布局调整，确保机构改革深入进行。
（四）强化联审联办，提高工作效率和质量
进一步完善固定资产投资项目、企业注册项目、外商投资项目联审联办制度和一口收费制度，围绕我市重点项目和招商引资项目，强化全程代办服务，开辟绿色通道；全面实行承诺件“一口受理”，缩短审批时限，确保承诺件提前办结率达到90%，平均办理时间再缩短1.5个工作日。
（五）提升中心网络功能，提高电子政务水平
通过局域网升级改造，进一步提高中心行政审批效率和网络功能，在现有基础上强化信息资源共享、并联审批、服务监督与评议，以及在线服务、在线互动及政务公开功能。率先建立内部电子监察系统，强化对审批流程的监管。丰富完善政府信息公开的内容和方式，把中心建设成为政府信息公开的主要平台。
（六）加强市、县两级行政服务中心建设
根据《关于进一步加强市县级行政服务中心建设的意见》，结合八个县（市、区）运作和发展情况，在服务功能、进驻部门和项目、管理考核机制、硬件配备等方面加强业务分类指导和统一协调，力争八个县（市、区）全部建立服务中心，并逐步向乡镇延伸服务网点，发挥行政服务中心在地方经济社会发展中的作用。
四、存在的问题和建议
行政服务中心经过9年的发展，已取得了显著成绩，但也存在一些需要改进和完善的问题。一是中心的综合服务功能有待进一步提高；二是市、县、乡三级体系建设还不健全，特别是县（市、区）中心建设在全省处于落后状态；三是中心管理手段和调动窗口工作积极性的激励机制需要出台强有力的政策措施予以保障。为此，提出三点建议：
（一）加大部门服务功能整合力度，把土地交易（包括招、拍、挂）、政府投资工程的招投标和房地产开发、交易、抵押等政府管理职能，在管理主体不变的情况下集中在中心大厅办理。
