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煤矿生产责任制范文1
关键词：煤矿企业 安全生产 监督管理
煤矿安全是一项复杂的系统工程，影响煤矿安全状况的因素是多方面的，有人的素质、设备因素、也有作业环境条件等因素。煤矿生产条件复杂和职工的安全意识、技能不强，无疑是引发事故发生的重要原因。通过多数重大事故的分析，更深层次的原因还是人的素质问题。人是生产力最活跃的因素，人的观念和行为决定着装备使用的安全性和效率，决定着制度执行的精准性，决定着安全生产的实际效果。
1煤矿企业安全生产现状
我国煤矿生产主要以井工开采为主，作业地点分散，生产环境恶劣，生产系统复杂。煤矿企业的生产过程不可避免地要受到水、火、瓦斯、煤尘和冒顶等多种自然灾害的威胁。煤矿企业伤亡事故不断既与煤矿开采条件差、整体生产技术落后等因素有关，更受到安全管理水平落后、安全投入严重不足以及从业人员素质低等因素的影响。随着生产技术水平的提高和企业管理的规范，经过近几年的努力，中国煤矿企业的安全生产状况总体上呈现出相对稳定、趋于好转的发展态势，百万吨死亡率逐年下降。尽管中国煤矿企业安全生产总体情况趋于好转，但受诸多方面因素的制约与限制，事故多、伤亡重、经济损失大的状况尚未得到根本好转。
2煤矿企业安全管理中存在的问题
2.1安全管理基础工作薄弱，主要表现在：一些企业领导思想认识不到位，对安全生产不重视，安全责任制落实不到位；技术管理、现场管理、设备管理弱化，劳动组织管理松弛，以包代管较为普遍；安全投入不足，工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求；规章制度执行不严，“三违”现象时有发生；队伍培训缺失，不适应安全生产的要求等。
2.2安全投入强度低、安全投入结构不合理。我国约有1/3的国有煤矿存在程度不同的采掘失调和水平接续紧张问题；主要生产设备老化、超期服役的约占1/3，煤矿安全欠账普遍较多，安全投入严重不足。有资料表明，仅国有重点煤矿在安全工程、安全装备和安生设施方面欠账就达500多亿元。而地方煤矿在安全投入的问题上则更加严重。
2.3安全专业人才短缺，从业人员安全意识不强等。长期以来，煤矿企业安全专业人才短缺现象十分严重。另外，煤矿企业从业人员整体文化水平较一、强化安全管理，隐患于未然是安全生产的关键安全预防，防患予未然。只有使得预防工作渗透到每个角落，安全工作才能做到万无一失。
3煤矿企业安全管理对策
3.1做好“安全理念”的思想预防。生产过程中，思想麻痹、安全意识淡薄是造成诸多事故的祸首。只有在思想上时刻绷紧“安全”这根弦，把预防工作搞好，才能把事故后处理变为处理后无事故，避免企业因预防工作没做到位而造成事故，付出不可估量的代价。
3.2做好“安全文化”的行为预防。预防既是防患于未然。在事故发生前或刚有事故征兆时，采取一系列措施，把不安全的因素消灭在萌芽状态。这就要求在行动上一定要小心谨慎，不要造成事故隐患。要通过行之有效的安全文化建设极大地提高职工的安全意识。
3.3做好“安全管理”的技术预防。因地制宜、有的放矢地做好预防工作，可起到立竿见影的效果。煤矿生产地质环境复杂，包容面广。对技术环节薄弱的要加大技术培训力度；设备有缺陷的要舍得投入资金进行革新改造。从设备质量、人员技术力量上做到预防。
3.4提高职工安全意识，认真执行安全生产责任制度
3.4.1煤炭的安全生产工作不能盲目行事，要想安全就必须规范职工的工作程序，养成良好的工作习惯，杜绝违章操作、违章指挥、违反劳动纪律。正确处理好安全与效益的关系和安全与其他工作的关系，突出安全生产的重要性。
3.4.2认真落实各级管理人员和特殊工种作业人员安全生产责任制，特别是落实现场跟班人员和安全监察人员现场责任。安全生产责任制是搞好安全工作的重要措施。安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各工种制定与企业必须相符合的责任制度，根据不同的环境还需要更改，对于管理人员来说，应该作到责任明确。
3.4.3加强安全教育培训、业务技能，提高人员素质，搞好队伍建设。提高人员素质是安全生产管理的要求，是搞好队伍建设的基础，是单位整体发展的需要。加强有针对性的培训，通过多样化的培训形式，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全一我要安全一我懂安全一我会安全”的思想观念。
3.5坚持“以人为本”，强化安全监督管理机制没有规范不成圆。必须用规则制度来约束违规者的行为。要做到防微杜渐，不出任何事故，必须控制人的不安全行为。实现安全预控，就只有加强制度建设，用制度要求人，用规程指导人，从而实现安全生产。建立健全各种规章制度，明确各级人员的责任和义务，让各级执行者明白什么是对的、什么是错的，做到以法治企。在安全生产管理中，要推行超前控制。做到预防为主，关口前移，树立“违章就是事故”的观念。为此，必须一级对一级负责，一级抓一级，重点抓好落实，实现安全预控.安全工作人命关天，责任重于泰山。要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全才能发展、发展必须安全的思想，落实企业的安全生产及政府的安全监管两个主体责任，真正把安全生产工作摆在第一的位置，用第一的决心、第一的力度、第一的措施，一以贯之地抓紧、抓细、抓实、抓好。
总之，实现煤矿的安全生产长治久安。任重而道远，只有建立长效的安全管理机制，提高全员的整体素质和安全意识，从预防抓起，从细节抓起；只有全员参与，共同营造：强调自主管理，煤矿的安全工作才能步入良性发展的轨道。认识安全生产的重要性，建立安全生产的管理机制，以人为本，营造安全生产氛围，从而提高煤矿安全管理水平。
参考文献
[1]康国峰.煤矿风险管理技术保障体系研究与应用[J].煤矿安全，2010，（02）.
煤矿生产责任制范文2
2010年，陈小灵被中华全国总工会、国家安监总局联合授予全国“安康企业家”称号。2015年，在四川省安监局（四川省煤监局）、四川省总工会联合开展的“寻找最尽职的安全操作手、最负责的安全管理者、最履职的基层安全监管者”活动中，陈小灵经过网络投票被选为了30名先进典型中的一员，成为四川人民心中“最负责的安全管理者”。
“一切以安全为重，一切为安全让路”
2007年11月，达竹公司一纸调令，陈小灵从白腊坪煤矿矿长走马上任小河嘴煤矿矿长。
小河嘴煤矿生产地质条件复杂，煤炭赋存条件差，煤层薄，抓好安全生产困难重重。再加上，该矿离达州城区近，职工来源成分复杂，队伍稳定压力大，安全事故多发。如何扭转被动的安全局面？陈小灵苦苦思索。
陈小灵利用下井、走访等时间深入现场和基层调研，和干部职工分析矿情，交心谈心，开展了全矿的安全大讨论活动。全矿职工形成共识：小河嘴煤矿要生存发展，安全生产不抓不行，没有先进的安全理念做引领更是不行。
陈小灵在达竹公司“煤矿事故可防可控，必防必控”安全理念基础上，提炼了“一切以安全为重，一切为安全让路”安全理念，作为小河嘴煤矿的核心安全理念，把安全放在全矿一切工作的首位，并提出“凡24小时内出现两起轻伤或出现一起重伤事故，必须停产整顿” “宁可少出煤，也要保安全”。
为使安全理念入脑入心，陈小灵组建了“安全五笔账”宣讲小分队，他亲自带队在班前会、学习会上和职工掰开指头算起了生命账、经济账、家庭账、社会账和政治账的“安全五笔账”。
2008年9月，机电队职工肖鹏程违反电气设备检修作业规程，擅自带电检修开关，被电火花烧伤手背，造成轻伤。他认为受点轻伤算不了什么，损失不大，并没有当一回事。但下队检查安全的陈小灵发现后，按照“安全五笔账”给他一一算来：如一个普通的皮外伤，需要休息10天，除了医药费由工伤保险报销，误工费每天按50元计算，10天就是500元；个人的工资因为违章每月还要扣3 000余元绩效，减少了家庭收入；违章者造成安全事故，轻者被罢免，重者被追究刑事责任，等等。
“不算不知道，一算吓一跳，每笔账都算到我的心里去了，这种教育方式比家里婆娘的唠叨更让人明白。以后再也不能把违章作业当小事了。”肖鹏程感慨道。
近年来，陈小灵还持续推行了“手指口述”安全确认，事故案例警示教育，打旗入井和班组职工同进同出，现场安全报告和点名签到、班前排查、任务布置、安全警示、班前培训、案例背诵、任务确认、安全宣誓的班前会“八步曲”等活动，不断深化安全文化建设。
“责任”二字是灵魂
曾经遭遇了停缓建的小河嘴煤矿，长期以来存在职工队伍流动频繁，现场安全管理粗放，安全规章制度执行常打折扣等问题，零敲碎打的生产安全事故时有发生。如何扭转安全管理不利局面，构建安全生产长效机制？这道“考题”摆在了2007年的新任矿长陈小灵的面前。
“只有严格实施安全生产责任考核制度，才能为矿井安全生产保驾护航。”在陈小灵看来，“责任”二字就是煤矿安全生产工作的灵魂，是煤矿安全管理者必须坚持的信念。
陈小灵将安全生产责任制作为安全文化建设和安全管理的“牛鼻子”，2009年2月，他在小河嘴煤矿开始推行安全生产责任制考核。针对推行过程中存在的问题，陈小灵组织专人对考核体系和考核细则反复进行修改和完善，从矿长到普通职工全部制定了安全生产岗位责任制，建立了拥有考核细则2 073条、成系统的安全生产考核指标编码体系，实行日考核和月考核相结合，并将安全考核结果与员工工资收入、岗位调整等挂钩，严格安全责任追究。
在落实安全生产责任上，陈小灵以身作则，建立了党政主要领导每天留矿轮流制度，严格执行煤矿领导干部带班下井制度。该矿职工都知道，每次陈矿长带班下井，他都要提前半小时，巡遍当班所负责区域，对查出的隐患和问题，他都现场督促整改。
据矿调度室统计，2014年，陈小灵个人排查出重大危险源15项和员工易违章环节6个。其中，他排查出的1214综采面上下缺口挡煤矸板过低且使用不当的隐患，经过加高、加厚和双板折叠的改进后，有效拦截了综采面机道窜矸，保护了作业人员安全。
抓安全生产责任制考核，难的不是考核标准的建立、考核方式的选择和考核结果的运用，而是敢于动真碰硬、不折不扣、持之以恒的执行。
在安全生产责任制考核上，陈小灵宁听骂声，不听哭声，拉得下面子，硬得起心肠，党政主要领导和安全、生产、技术领导每月必须抽出半天，坐在一起对分管对象进行一次集体考核。
2014年11月，小河嘴煤矿掘进二队发生一起轻伤安全事故，在月度安全考核会上，陈小灵按照考核办法，会上宣布将该队队长徐凤远降职为副队长，将现场值班队长撤职。徐凤远是从川煤六处走出来的老队长和老劳模，还曾支援过马查拉煤矿的建设。当时，很多人出面为他求情，陈小灵坚决地说：“制度面前人人平等，安全工作来不得半点马虎，不管是谁，只要他触犯了安全规章制度的‘红线’，我就摘掉他的帽子，挪掉他的位子。”
2007年以来，陈小灵按责任追究办法先后对24名安全履职差的管理干部进行了降职、降级、调岗等处理，确立了安全生产责任制的严肃性和威慑力，使安全规章制度成为全矿员工不可逾越的“红线”。
2013年10月10日，达竹公司在小河嘴煤矿召开了安全生产责任制考核工作现场会，对小河嘴煤矿安全生产责任制考核的做法和经验给予了充分肯定，并予以推广。
坚定走煤矿机械化
自动化发展道路
作为煤厚在0.4～0.7 m，同一煤层倾角在3°～45°之间变化的大倾角极薄煤层矿井，建矿以来，小河嘴煤矿就面临煤炭赋存条件差的先天不足，生产方式落后，效率低、事故多。没有推行采掘机械化之前，只要提到安全，小河嘴煤矿就说不起硬话，撑不起腰杆。
因技术不成熟，井下地质条件复杂，刚上的设备没几天就停摆。2006年，在一片“杀机”之声中，小河嘴煤矿装备不久的国产BH30/2×132型刨煤机，因为“水土不服”，最终被迫下马。
陈小灵就不信这个邪。为坚定煤矿走机械化发展道路的信心，2007年11月，陈小灵主持召开了全矿发展机械化动员大会，开展“三破三立”观念大讨论活动，即：破“薄煤层搞不了机械化”的陈旧认识，树立“不搞机械化小矿就没有出路”的忧患意识；破“手工、炮采”的条件决定论，树立薄煤层能搞机械化而且能建成安全高效矿井的信心；破“怕走回头路”的情绪，树立“不实现机械化决不罢休”的信念。
在动员大会上，陈小灵说：“我们20世纪六七十年代出生的矿工，基本上都有吃苦耐劳的精神，还能适应井下艰苦的作业环境。但如果我们现在还停留在落后的采煤方式上止步不前，试问，以后谁还愿意让自己的孩子到条件这么艰苦、安全系数得不到保证的极薄煤层工作面去挖煤呢？如果我们不推行机械化，路最终只会越走越窄。”
为坚定全矿干部职工的信心，陈小灵带领技术人员先后远赴山东兖矿集团杨村矿、辽宁铁煤集团小青矿、河北峰峰集团小屯矿、四川嘉阳煤电集团等煤矿学习先进的极薄煤层采煤经验。
2007年11月，小河嘴煤矿首次在2010（22）采煤工作面装备了1台极薄煤层采煤机组MG100-TP爬底板采煤机，在克服了倾角大、工作面起伏大、机组下滑等技术难题后实现成功首采。
2008年7月，小河嘴煤矿在达竹公司各矿井中首个实现了大倾角极薄煤层100%采煤机械化。
相比于炮采，机械化开采比过去炮采提高36%，工效比过去提高35%，平均每个面减少用工14人。
2009年8月，小河嘴煤矿拥有自主知识产权的“极薄煤层电牵引爬底式采煤机”在4026（22）采煤工作面进行工业性试验。试验之初，由于机组设计缺陷，困难重重。
“陈矿长，采煤机导链筒又坏了，你看该咋办？”2009年12月的一天早上，采煤三队值班队干部周华禹找到陈小灵。这一个月，采煤机换了2个导链筒，每次更换还要把机组运出地面，严重影响安全生产。
“走！去看看。”陈小灵当即带领生产、技术、安监等部门负责人赶赴现场，查找问题。经过摸索，陈小灵提出，将过去焊接的导链筒机座改变为螺杆式机座，更换导链筒时，只需在工作面用扳手将被损的导链筒从机座上卸下，换上新的即可。
技术改造后，不仅更换导链筒整个过程不到1 h，还解决了因导链筒经常卡链导致的断链伤人事故隐患，减少了维修人员频繁进入割煤机机道的次数，提高了安全生产效率。如今，采煤机可采煤层倾角达43°，适应达竹公司大多数煤层。这是全国第1台极薄煤层电牵引爬底板采煤机，获得了国家专利，该技术项目在2013年被四川省人民政府评为科技进步二等奖。
煤矿生产责任制范文3
一、安全生产目标
煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体，本矿坚持安全第一、预防为主的经营方针。
本矿生产经营必须遵守《煤炭法》、《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全规程》等相关的法律法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产，减少和杜绝安全事故的发生。
煤矿负责人（法人）和经营管理人（矿长）对预防煤矿安全事故负主要责任。
二、安全生产管理
本矿的主要负责人对本单位的下列安全生产工作负责：
（一）建立健全本单位安全生产责任制；
（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；
（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救护预案；
（六）及时、如实报告安全生产事故。
本矿的生产经营管理人（矿长）对本单位的下列安全生产工作负责：
（一）矿长应当根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》之规定，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
矿长未按照上述规定履行上述职责的，主管部门可以责令矿长限期组织培训，并依法进行处罚。
（二）矿长应当根据《中华人民共和国安全生产法》第三十八条的规定，根据本矿的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应立即停产，撤出作业人员，研究整改方案，直至整改合格。检查及处理情况应当记录存档。
矿长未按照要求履行上述职责的，主管部门可以责令矿长限期改正，并依法进行处罚；造成严重后果构成犯罪的，依照刑法规定移送司法机关处理。
（三）矿长应当加强对从业人员的管理，对违反安全操作规程的从业人员依照本矿的相关制度予以处理。
主管部门随时进行检查，发现从业人员违反操作规程作业的，可以责令煤矿企业限期改正，并依法进行处罚；造成严重后果构成犯罪的，依照刑法规定移送司法机关处理。
（四）矿长或安全管理人员应当按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）第二十一条的规定，轮流带班下井，并建立下井登记档案。
主管部门发现矿长未按规定带班下井的，可依法对其进行处理。
三、安全生产预防制度
本矿建立健全安全生产隐患排查制度、治理和报告制度。有《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）第八条第二款规定的情形之一的，本矿矿长应当负责立即向主管部门报告，并立即采取措施，停止生产，排除隐患。
煤矿企业未按照要求履行上述职责的，有国务院446号令第八条第二款所列情形之一仍进行生产的，主管部门可以责令企业停产整顿，情节严重的予以关闭。
四、安全事故的控制
本矿建立起安全生产责任制度，层层落实。目标是：杜绝伤亡事故的发生。
乡（镇）： 单位（盖章）： XXXX煤矿矿长：
煤矿生产责任制范文4
贯彻落实区委政府和上级主管部门的有关安全生产工作精神，围绕安全工作中心，有针对性地提出一系列工作措施，特别突出煤矿的安全生产主体责任，抓好基层和基础工作。结合煤矿安全生产的实际，制定具体措施方案，抓好贯彻落实，推动安全生产工作再上新台阶。
二、工作任务
(一)、建立健全控制指标体系，深化责任制的落实
1、加大安全生产控制指标的考核力度，要采取坚决措施，确保安全事故控制在目标范围内。
2、进一步抓好安全生产责任制的落实，实现一级抓一级，逐级落实责任制。
3、进一步完善驻矿安监员的管理与考核制度，加大管理力度，调动工作积极性与主动性，促进工作创新，充分发挥监督作用。
（二）、深入开展安全生产质量标准化工作，夯实安全生产管理基础，把握事故发生规律，提高事故的预控能力。
1、督促企业加强安全管理，建立健全以岗位责任制为重点的安全生产责任制，并逐级分解，具体到人，落实到生产过程中。
2、加强现场检查，落实安全措施，及时整改事故隐患，提高煤矿负责人、管理人员的安全管理能力。
3、要针对近年来其它旗县发生的安全事故，查找安全生产监管工作的薄弱环节，认真分析、积极探索事故发生的规律，并牢牢把握规律，对季节性、专业性的规律提出预警、预控的方案和对策，并针对性的落实监管措施。
4、做好安全生产应急救援体系建设，要求煤矿建立辅助救护队，配备相应救护设备、仪器，认真组织应急救援方面的培训和演练，提高广大职工防范事故的能力，做到有备无患。
5、加强安全监督管理，努力推进安全生产长效管理机制。建立健全安全检查制度、奖惩制度等，形成安全生产的有效激励机制和约束机制。
6、大力推进煤矿质量标化建设，力争所有生产煤矿达到三级以上安全质量标准化标准，其中11座达到二级或二级以上。
7、针对东胜区各煤矿存在的安全隐患，提出以下十项隐患大排查大整改专项措施。1、要严格按照《煤矿安全规程》的有关规定，修筑永久性防爆密闭，与采空区进行隔离，杜绝采空区密闭漏风，严禁私自打开密闭进入采空区作业；2、要加强顶板管理，在掘进过程中要及时支护，在顶板破碎的地方要采取打锚杆、挂网片、喷浆等相结合的支护方式；3、要形成独立的通风系统，避免风路短路造成有毒气体积聚；4、对老窖地质资料不健全的矿井，坚持“有掘必探、先探后掘”的原则，防止老窖积水造成透水事故；5、加强机电管理，确保双回路供电系统稳定运行，井下所有电器设备要安装保护装置，防止停电漏电触电造成人员伤亡；6、针对煤矿专业技术力量薄弱，机械设备处在磨合运行阶段，专门加强技术人员资格审查和专业培训，避免操作不当造成人员伤亡；7、严格落实监控系统责任责任质，做到监控到位、责任到人；8、审查煤矿的施工资质是否合法有效，若不具备施工资质和管理能力，责令其停建停产；9、露天煤矿在采剥、装运、排土过程中，要加强机械管理，避免机械碰撞造成人员伤亡，必须委托有资质的爆破公司进行爆破作业。10、进一步加强火区治理监管、实现火区治理工作健康有序推进，要严格按照《煤田火灾灭火规范（试行）》的要求进行剥离，凡不符合规范要求的一律停止施工。
三、加强煤矿矿用设备检测检验管理工作，以科学的管理和现代化装备为基础，保障煤矿职工和企业财产安全。
煤矿生产责任制范文5
为了进一步落实安全生产责任制，有效控制事故的发生，加大我乡安全生产监管力度，保障我乡经济持续、快速、健康发展，根据上级有关精神和要求，经乡党政班子会议研究决定，成立本实施意见：
一、指导思想
以“*”重要思想为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度，加大安全宣传教育，积极开展安全生产专项治理，层层落实安全生产责任制，杜绝安全生产事故，稳定全乡安全生产形势。
二、组织机构
成立*乡安全监管领导小组。
组长*
付组长：*
成员：*
尚志国吴圣强
下设安全生产办公室。*
刘文强尚志国。
三、工作措施和要求
（一）加强领导，强化认识，切实加强安全生产
站在“安全责任重于泰山”的高度，将安全生产摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点来抓，纳入政府工作重要议事日程。一是明确安全生产领导责任制，书记、乡长总负责，党委委员谢雪辉分管全乡安全生产工作，姜平亮、李欣、鄢洪江、熊黎彪归口管理水陆交通，危化物品、烟花爆竹、非煤矿山（地质灾害）、乡镇企业、农林业、教育安全、农电安全生产工作；二是建立健全各项工作制度；三是及时召开党政联席会和村干部及乡各联能部门负责人会议，分析我乡安全生产形势，安排部署安全生产工作；四是定期组织船工、机动车驾驶员、农电管理人员、乡镇企业、非煤矿山业主，护林员等召开安全生产学习会。真正使广大干部群众关心安全，重视和支持安全生产工作。
（二）严格管理，落实责任，层层签订责任状
乡政府与乡直各单位、村委会、学校等签订安全生产责任状，乡安全职能部门与驾驶员、船工、护林员、非煤矿山业主、危化物品生产经营单位、烟花爆竹批发部和零售点，企业法人代表等签订安全生产责任状。明确各自承担的责任，进一步增强安全责任感和便命感。
（三）加大宣传力度，努力提高全民安全生产意识
在全乡范围内开展“关注安全、平安是福”为主题的安全生产宣传活动，利用宣传车、宣传单、图片展、宣传栏等多种形式对《安全生产法》、《道路交通法》等法律法规进行广泛宣传，并组织法制安全宣讲团到各中小学校宣讲安全知识，提高中小学生安全意识。
（四）加大安全检查和违章处罚力度，把隐患消灭在萌芽状态
定期不定期地组织相关部门对水、陆交通安全、非煤矿山安全、烟花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、农电安全、乡镇企业安全、森林防火安全进行安全生产大检查，特别要在节日特殊期间在全乡开展安全生产检查，要加大对安全隐患的排查力度，同时加大对其整改和处罚力度，把安全隐患消灭在萌芽状态，重点在以下几个方面做好工作：
1、水上交通安全方面。一是加大对违章船舶的处罚力度；二是积极配合有关职能部门搞好赣江船道整治工作。
2、道路交通安全方面。加大路检路查力度，加强通乡村公路的安全管理，重点整治农用车、拖拉机违章载人，在公路主干道沿线的各中小学校开展交通文明学校创建活动。
煤矿生产责任制范文6
安全是煤矿生产工作与日产管理中的重中之重，本文首先概述了现代化安全管理体系的内容，指出其对于企业安全管理的重要性，然后就如何构建安全管理体系提出几点建议。
关键词:
煤矿生产;安全管理;体系建设
煤炭作为主要能源之一，在我国一次能源消费结构中长期占据高额比重，对我国的经济发展起到了非常关键的作用。然而，受地形条件等多种因素的制约，我国煤矿九成以上为地下开采，开采条件艰巨，每年因瓦斯、顶板、煤尘等引发的安全事故屡屡见诸报端，2015年38起特大事故便造成了768人死亡与失踪。近年来，随着生产作业技术的不断进步以及安全生产意识的强化，煤炭安全事故得到了有效的控制，煤炭百万吨死亡率从5．8下降到0．157，然而，相比于美国、澳大利亚等国家而言，仍然高出数倍乃至十数倍，有着很大的提升空间。之所以会出现此种情形，和我国煤矿现代安全管理体系的缺乏密切相关。
1煤矿现代化安全管理体系概述
安全是煤矿生产中的头等大事，安管管理因而也是煤矿日常管理中的核心环节。现代安全管理体系，以安全管理为目标，以体系健全为特征，突破了传统安全管理中的局限性，能够更好地发挥安全管理的效能。就目前煤矿现代安全管理体系而言，通常包含方针、计划、检查、评价、纠正等五个环节，涵盖煤矿生产中的各个阶段与各个部门，比如生产设备安全、生产作业安全、重点事故防范等。现代安全管理体系在煤矿生产中的应用具有双重意义:首先，现代安全管理体系以全面性、体系性为主要特征，能够弥补以往安全管理中的欠缺与不足，使煤矿安全管理从重点管理转向全面管理，最大限度降低安全事故发生率;其次，现代安全管理体系强调预防为主，主张管理者事先采取完备的预防机制，避免安全事故的发生，这有助于煤矿安全管理从被动管理转变为主动管理，提升管理效能。
2建设煤矿现代化安全管理体系的要点
2．1落实安全生产责任制度
安全管理主体的欠缺是煤矿安全事故得不到有效控制的主要因素，也是当前煤矿安全管理中的突出问题之一。在现代化安全管理体系的构建中，首先要建立健全安全生产责任制度，确保安全生产责任明确到岗、落实到人，避免推诿扯皮的现象。就煤矿生产的一般情形而言，矿长是主要负责人，因而，安全生产责任制度的核心为矿长负责制，矿长对安全事故承担最终责任。与此同时，煤矿还要从管理层、执行层以及作业层三个角度出发做好安全生产责任的落实工作。首先，就管理层而言，其主要职责为根据国家安全作业的法律法规以及煤矿安监部门的具体要求做好煤矿安全管理的制度构建工作，确保安全人员有规可依，有矩可守;其次，就执行层而言，其主要职责即将企业管理层的安全生产要求与安全生产制度落实到实处，确保每一个员工都严格恪守企业安全生产的规章制度，确保制度不至于流于形式;最后，就作业层而言，他们需要根据企业的安全要求开展作业。
2．2强化安全事故预防制度
煤矿事故是煤矿安全管理中的难点，也是导致人员死亡、财产损失的主要因素，其中瓦斯、顶板、水患等又是安全事故中的主要类型。为了更好地提升煤矿安全管理的效能，矿企在安全管理体系的构建中还需要做好重点安全事故的预防工作，强化安全事故预防制度。例如瓦斯是煤矿安全生产的“天敌”，煤矿企业需要针对瓦斯矿难的特征制定完备的预防制度，具体而言，便是“先抽后采、以风定产、超前防范”，也就是说煤矿在原煤开采中要完善瓦斯抽放系统建设，根据矿井通风能力决定开采规模，严厉禁止超限作业。又如水患也是煤矿开采中的主要难点，煤矿需要在明确责任主体，如矿长或其他管理人员的基础上，根据矿井水患的类型以及程度采取针对性的化解措施，如查、堵、疏、排、截等，保证水害防治的扎实有效，安全可靠。煤矿安全事故具有突发性的特征，煤矿还需构建重大安全事故应急管理机制。
2．3建立生产安全投入制度
资金投入是提升煤矿安全生产效能的核心途径与必要保障，投入不足也是当前煤矿安全管理中的主要问题。对此，煤矿还需要从构建安全投入制度的角度出发，完善煤矿安全管理体制。就安全投入制度而言，它主要包含以下两点内容:第一，生产设备、技术的更新与维护。生产设备以及生产技术是煤矿开采中的主要依靠，精良的设备、先进的技术可以有效降低事故率，提升安全性。煤矿需要紧扣国家精神，设立专项的安全生产资金，用于开采装备的更新与检修，避免因装备、技术问题而引发的安全生产事故，将有限的资金用到刀刃上;其次，安全生产的培训与宣传。一线作业员工以及管理人员安全意识偏低是导致煤矿安全事故的重要因素之一。为了提升工作人员的安全意识，煤矿还要做好安全教育工作，将教育费用纳入安全投入资金之中。
2．4推行安全考核奖惩制度
煤矿安全生产离不开必要的安全管理制度，安全管理制度的有效运行又必须辅之以相应的奖惩机制。对此，煤矿首先要做好安全生产作业的考核工作，针对一线作业人员的安全作业规范以及管理人员的安全管理效能等进行精准的考核，并将考核结果记录在案。此外，煤矿还要将考核结果应用到煤矿管理之中，其中最为主要的便是应用到晋升机制以及奖惩机制之中。煤矿在中、高层管理人员的选拔与任命中，要充分考察期过往的工作经历与工作结构，尤其要突出安全管理在人事考察中的作用，在其他条件相同或近似的情形下，优先选拔安全管理工作效果突出的人员;煤矿需要根据员工在安全生产中的实际表现给予针对性的奖励与惩处。针对那些安全意识强，严格遵守安全生产规范，多年来保持安全无事故的个人、团队予以精神、物质奖励，而对那些不遵守安全生产规范，工作中粗心大意乃至错误不断的个人、团队给予必要的惩戒。
3结语
现代化的安全管理体系是煤矿安全生产中的应有之义，也是确保煤矿长远发展与经济效益的核心内容。因而，煤矿在生产运营中，要从当前安全管理的不足之处出发，采取好相应的补救措施，尤其要做好安全责任落实、重点事故防范以及安全投入加大等方面的工作，为煤矿企业的安全运行和可持续发展奠定基础。
参考文献:
［1］孙增飞，林姗姗．构建煤矿安全管理体系的途径探析［J］．商业文化，2008，05:149．
［2］毕思存．浅谈煤矿安全生产管理理念及实践［J］．中国高新技术企业，2013，20:108－110．
