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环境监测管理制度范文1
环境监测质量管理条例
第一章 总则
第一条 为了加强环境监测质量管理，确保监测数据资料的准确可靠，根据《中华人民共和国环境保护法》和《全国环境监测管理条例》的有关条款，制定本规定。
第二条 质量保证是各级环境监测站的重要技术基础和管理工作，应与其它监测工作同时计划、同时实施、同时检查，所需经费应有保证。
第三条 环境监测人员实行合格证制度，经考核认证，持证上岗，无合格证者不得单独报出数据。
第四条 环境监测站开展创建和评选优质实验室活动，以此加强实验室建设，强化实验室管理，推动实验室的质量保证工作。
第二章 机构和职责
第五条 质量保证工作实行分级管理。国家和省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门分别负责组织国家和省质量保证管理小组，各地、市环境保护行政主管部门可根据情况组织质量保证管理小组。
第六条 各级质量保证管理小组的主要职责是：
(一)负责所辖地区环境监测人员合格证考核认证工作;
(二)负责所辖地区环境监测优质实验室评比工作;
(三)审定有关质量保证的规章制度和工作计划;
(四)指导有关环境监测分析方法、规范、手册等的编写工作;
(五)组织仲裁环境监测数据质量方面的争议。
第七条 国家级、省级及规模较大的地、市级监测站应设置质量保证专门机构，并配备专用实验室，其他监测站根据情况设置专门机构或专职人员。质量保证机构或人员由业务站长直接领导。
第八条 各级监测站质量保证机构和人员的主要职责是：
(一)全面负责本站的质量保证工作，制定质量保证技术方案并组织实施，审查上报的质控数据;
(二)制定质量保证工作计划和规章制度并组织落实，定期向本站领导和上级站汇报工作;
(三)指导下级站开展质量保证工作，组织有关的技术培训和质量参核;
(四)负责监测人员考核认证和优质实验室评比的日常工作。
第三章 质量保证的量值传递
第九条 标准物质是量值传递的重要物质基础。中国环境监测总站或其他经过国家计量部门授权的单位负责研制、生产和提供各类环境监测所需的标准物质。
第十条 各级环境监测站应追踪总站或其他经过计量部门认证的标准物质的量值。严禁提供、使用超过保存期限的标准品。
第十一条 各类环境监测计量器具应由计量部门或其授权单位按有关要求进行检定，未按照规定申请检定或检定不合格的，不得使用。
第四章 实验室和监测人员的基本要求
第十二条 实验室应建立健全并严格执行各项规章制度，包括：监测人员岗位责任制;实验室安全操作制度;仪器管理使用制度;化学试剂管理使用制度;原始数据、记录、资料管理制度等。
第十三条 实验室应保持整洁、安全的操作环境，按有关规定配备必要的仪器设备，指定专人管理，定期检查校准。
第十四条 环境监测人员一般应具有中专以上文化程度，掌握有关的专业知识和基本操作技能。不符合要求者应接受技术培训，经考核合格后方可从事监测工作。
第五章 质量保证工作内容
第十五条 监测点位的布设应根据监测对象、污染物性质、分析方法和具体条件，按国家环境保护局颁布的有关技术规范、规定进行，经过优化确定后原则上不变，确需变更时，须经环境保护行政主管部门批准并报上级监测站备案。国控网络站变更测点时须经国家环境保护局批准并报中国环境监测总站备案。
第十六条 采样频次、时间和方法应根据监测对象和分析方法的要求，按国家环境保护局颁布的有关技术规范、规定执行。样点的时空分布应能正确反映所监测地区主要污染物的浓度水平、波动范围及变化规律。
第十七条 采样人员必须严格遵守操作规程，认真填写采样记录，采样后按规定的方法进行保存，尽快运至实验室分析，途中防止破损、沾污和变质，每一环节应有明确的交接手续，最后经质控人员核查无误后再行签收。
第十八条 分析测试时应优先选用国家标准方法和最新版本的环境监测分析方法，采用其他方法时，必须进行等效性试验，并报省级以上监测站(包括省级)批准备案。分析人员在开展新项目(包括本人未做过的项目)监测之前，要向质控人员提交基础实验报告。
第十九条 实验室内部质量控制采用自控和他控两种方式：
(一)分析人员可根据情况选用绘制质控图、插入明码质控样或作加标回收实验等方法进行自控。
(二)凡能做平行样、质控样的分析样品，质控人员在采样或样品加工分装时应编入10～15%的密码平行样或质控样。样品数不足10个时，应做50～100%密码平行样或质控样。
第二十条 实验室之间质量控制采取下列方式：
(一)各实验室配制的标准品应与国家的标准物质进行比对试验。
(二)上级站经常对下级站进行抽查考核。
(三)上级站组织下级站对某些样品的部分监测项目进行室间互查。
第二十一条 监测数据的计算、检验、异常值剔除等按国家标准、《环境监测技术规范》和监测分析质量保证手册中规定的方法进行。
第二十二条 各实验室在报出分析数据的同时，应向质控室提交相应的质控数据，待质控负责人审核无误后，全部数据方能认为有效，经三级审核，业务站长签字后数据生效。
第六章 质量保证报告制度
第二十三条 环境监测系统实行质量保证工作报告制度。二级站应在每年一季度末向总站提交上年度质量保证工作总结和本年度工作计划，基层站也应在上级站规定的时间内报送有关质量保证材料。
第二十四条 报告内容主要包括常规监测中质量保证、监测分析人员考核认证、实验室考核评比、人员培训、标准样品及质控样品的使用和新开监测项目的进展等情况。如有特殊情况应及时向上级站作出专题报告。
第七章 附则
第二十五条 本规定适用于环境保护系统各级监测站和网络成员监测站。
第二十六条 本规定由国家环境保护局负责解释。
第二十七条 本规定自之日起施行。
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环境监测管理制度范文2
【关键词】：环境监测；质量管理；问题；建议
中图分类号： F253 文献标识码： A
1、环境监测质量管理概述
1.1、环境监测的概念
环境监测是指用科学的方法监视和检测反映环境质量及其变化趋势的各种数据的过程，它通过对环境质量某些代表值进行长时间的测定，以掌握环境污染状况和判明环境质量的好坏。自然因素，人为因素，污染组分均为环境监测的对象。环境监测的内容包括空气监测、水环境监测、土壤监测、生物监测、物理污染监测。环境质量监测是监测工作的主体，它是指对各种环境要素的污染状况及污染物的变化趋势进行监测，评价控制措施的效果，判断环境标准实施的情况和改善环境取得的进展，积累质量监测数据，确定一定区域内环境污染状况及发展趋势。
1.2、环境监测质量管理原则
实用性原则、经济原则、代表性原则是环境监测质量管理的主要三大原则。其中，实用性原则是指监测只是手段而非目的；监测数据以实用为主，而非越多越好；监测手段强调精准、实用、可靠而非单方面先进。经济性原则是指在技术经济论证，进行费用――效益分析的前提下确定技术装备和确定监测技术路线。代表性原则是指监测样品在时间和空间分布上的代表程度。
1.3、环境监测质量管理的重要性
当前环境监测工作的开展还存在部分问题，如管理工作缺乏有效性、监测技术不够先进、监测工具精密程度不足、环境质量分析不全面、监测人员的监测水准有待提高等等。这些问题的存在会极大影响监测结果的正确性，影响政府正确决策的制定，因而为了规避此类问题，保证环境监测的质量，进行环境监测质量管理就显得更为重要。通过严格管理，使监测部门对自身肩负的职责有一个更加清醒的认识，改变对监测工作的懈怠态度，主动完善人员配置，购进精密监测仪器，学习先进的监测技术，按照科学的监测步骤的来开展工作，使环境监测的质量得到切实提高。
2、环境监测质量管理存在的问题
2.1、质量管理制度有待完善
经历长期的工作实践，环境监测实验室部分的质控方法得到了有效的完善，其主要采取密码样、平行样、加标样、全程序空白样、标准样控制、能力验证、实验室比对、质控图控制等方式，但影响环境监测的因素较多，牵涉面广，与快速发展的监测技术和不断扩展的监测领域相比，质量管理制度的发展不够完备，管理工作存在漏洞，阻碍着数据准确性提高。因此要不断加强环境监测标准、技术规范和质控技术的完善。
2.2、认识不到位，质量管理意识淡薄
由于机构改革等一系列因素，城阳环保分局环境监测站人员老化严重，平均年龄43岁，大部分工作人80年代进入环境监测系统，经历了环境监测的多次变迁。但是，由于缺乏健全的培训机制，监测人员接受培训和学习的机会较少，监测人员操作不规范或对监测技术、方法、标准和规范了解不到位等情况依然存在。再次，由于质量管理意识淡薄，对质量管理的重视不够、认识不到位，导致与监测工作相脱离的现象仍然存在。全员参与、体系化管理的意识还较淡薄。
2.3、技术落后，影响监测效果
一是从很多基层监测站来看，监测技术与现代环境情况的变化不相适应。一般只能进行几项常规监测，也只能分析主要的指标，无法进行全方面的监测与分析。质量管理工作流于形式，质量控制手段单一。二是只注重指标监测与控制，而轻视非指标方面的监测，对数据的准确性、合理性不能进行有效地控制。由于受到条件限制，很多监测站难以开展现场监测。
2.4、环境监测质量管理手段还有待加强
对于环境监测质量管理这一问题，我们已经经历了数十年的实践，实验室部分的质量控制方法较为完善，主要采取的是加标样、密码样、平行样、标准样控制、能力验证、实验室比对等多种方式。但是众所周知，环境监测牵涉的面广，影响因素较多，质量管理制度的发展还不够完备，管理上有诸多漏洞存在。技术规范和水平的发展表现出了滞后性，这些都制约了环境监测质量管理工作的开展。
3、加强环境监测质量管理工作措施
3.1、完善质量管理制度
行之有效的管理制度是质量保证的根本。首先,为形势发展的要求和当前工作的需要,应尽快修订和完善“环境监测质量保证管理规定(暂行)”等制度,明确管理机制、管理职责、主要工作内容和基本要求等,使质量管理工作有制度可依,改变目前制度与实际情况不符的状况。而且要根据这些制度,制定相应的管理办法或实施细则,进一步规范工作程序和管理方式,保证全国一盘棋。应建立定量考核、同步监测和质量巡检、抽查等制度,逐步完善质量管理制度化建设。同时,还应该应用制度的监督管理、法制约束能力,树立监测信息的法律地位,加强法制观念,保持监测结果的严肃性,促进质量管理工作的发展。其次,应尽快完善各个监测业务领域的质量管理制度,并加强各类管理制度执行情况的监督和检查,改变目前各个监测领域质量管理制度建立不均衡的情况,特别要弥补自动监测系统等新领域的空白。第三,应加快适合我国环境监测工作的质量管理考核评价制度或体系的研究,并尽快形成规范化的评价模式,特别是要强化全程序监测质量管理理念,将质量管理评价模式从实验室内的质量控制扩大到包括设计、采样、分析、审核、质控等所有相关环节、甚至扩大到整个监测站。
3.2、加强监测技术研究
科学先进的监测技术是做好综合决策和环境管理的基本依据和重要前提。环境监测部门要充分认识这一点，竭力推行监测站标准化建设和环境监测自动化建设，完善环境监测技术装备体系；要不断增加监测投入，努力完善环境质量监测工作，加强自动监测、应急监测等方面的工作；要尽量建设现代化的环境监测实验室，努力推动标准化建设。同时，随着信息技术的快速发展，环境监测工作有可能借着信息化的东风再度升腾。如此一来，不但可以解决人力不足的问题，更有助于提高监测的质量和效率。环境监测部门可以借助GPS、GSM/GPRS等无线通信技术、计算机数据库和网络技术实现对重点区域、重点企业废水、废气、等污染物排放指标的实时监控；可以建设环保专用平台，方便执法人员在相应位置登录环保监控指挥中心系统，迅速获得相关信息，提供工作效率。
3.3、加强质量教育工作，提高人员素质
提高监测人员业务素质，增强监测人员质量意识，保证监测工作质量始终是开展环境监测质量管理工作的核心内容。除了对技术人员进行岗前培训以外，还应该坚持开展监测技术、标准方法、技术规范及质量管理等方面的技术培训，进一步规范监测行为，提高人员素质，强化质量意识，为环境监测质量管理奠定人员素质基础。首先，管理层质量管理意识的提高，是做好质量管理工作的关键。在质量管理体系中明确规定各管理层的职责，通过提高管理层的质量管理意识，切实将质量管理工作纳入环境监测和环境管理工作的重要议事日程，保证资源配备，加大管理力度。其次，要树立全员参与意识，监测质量管理工作与监测设计、规划、资源配备以及布点、采样、检测、数据处理、审核、综合分析、评价等各个监测环节相关，需要全体监测人员的共同努力。
3.4、完善监测质量监督管理机制
质量管理工作既是技术性工作，又是管理性工作，实施质量管理的目的是要保证全国范围内环境监测数据和信息的质量。环境监测数据是环境监测生产过程中的重要“产品”因素，其生产过程包括采样、分析和数据处理等多个环节。建立健全监测质量监督和考核机制，建立质量管理的考核和评价体系，开展质量巡查、同步监测、实验室比对、质控考核等多种形式的质量监督活动，都是保证监测质量的重要手段。通过实施质量管理工作的外部监督，既可以促进自我监督，又能够统筹考虑整个监测系统的质量管理政策规划。强化分离管理和条块管理体制，全面促进质量管理水平的提高。
4、结束语
我们国家环境监控和检测的品质监管通过这些年的完善，已经有了很好的成果。然而还是有一些不够完美的地方，不能够达到目前环境监控和检测任务的要求。所以，我们一定要继续增强环境监控和检测体系的建设，改善有关的品质监管准则，并且完善品质监管的保护办法，只有这样才能提升我们国家环境监控和检测的品质监管标准。
参考文献
环境监测管理制度范文3
关键词:浅谈；环境监测；质量管理
Abstract :This paper analyzes the problems in the environmental monitoring quality management, puts forward to the countermeasure of raising environmental monitoring quality management, for your reference.
Key words : discuss in simply ; environmental monitoring; quality management
中图分类号：X8 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）02-
各级环境监测站的任务是提高环境监测质量。质量管理是其中一项重要的基础性工作。环境监测的质量直接关系到环境管理的水平和科学化程度，也关系到环保部门在政府中的地位和社会形象。因此，要加强环境监测质量管理工作，提高监测数据的准确性和真实性，使之更好地为政府决策、环境管理和社会发展服务。
1 环境监测质量管理中存在的问题
1.1 基层监测能力相对薄弱
目前，大部分地区环境监测站的设施建设水平跟不上，特别是落后地区县级监测站条件落后。由于资金短缺，导致化学药品试剂质量无法满足分析化验需要，监测仪器设备缺乏或更新不足，分析化验用房等严重不足，给环境监测的正常进行带来一定难度。
1.2 现场监测技术管理存在缺陷
现场监测工作环境复杂，包括布点、采样、现场工作、运输、交接等环节。每个现场的监测环境、条件均不同，部分监测人员技术水平欠佳、业务经验不足，难以真正实现高质量的全过程控制，导致现场质量管理工作存在漏洞和缺陷，制约监测数据准确性提高。
1.3 信息化建设滞后
信息化不断发展，环境保护领域环境监测的相应软硬件已经得到了较大的发展，但由于某些监测管理部门重视程度不够、资金不足、技术人员短缺等原因，真正意义上的环境监测信息化运行功能并未完善，信息化管理潜在作用功能未得到充分发挥。
1.4 环境监测数据缺乏真实性
一方面，由于监测部门管理松散和工作态度不端正等原因，致使监测数据缺乏准确性；另一方面，由于监测数据涉及企业利益、减排任务、考核成绩等指标，直接与经济和政府政绩相关，质量报告必须经环保局甚至当地政府审核后方可上报，由此出现部分领导为了政绩和考核名次擅自篡改环境监测数据的情况。
1.5 人才缺乏，人员结构不合理
由于监测对象的复杂性和多样性，决定环境监测本身的复杂性。因此，监测质量管理人员应由具备一定监测分析技术和管理工作经验的人员担任，但因为人员不足或培训不及时，相应的岗位质管人员还不能完全胜任。
另外，由于环境监测部门工作条件和性质相对比较艰苦，留不住高层次人才，岗位人员流动频繁，影响环境监测的质量。
2 提高环境监测质量管理的对策
环境监测是环境保护工作的重要内容，质量管理是环境监测的基础，只有全力提升环境监测整体水平，加强质量管理体系的建设及运行，才能做到数据代表性强、准确度高，为环境保护工作提供准确可靠的环境监测数据和信息，为政府决策和环境治理措施提供依据。因此，必须采取多项措施，加强环境监测质量管理。
2.1 加强质量管理制度建设
质量保证的根本是有效的管理制度。对监测质量管理中的每一个步骤制订统一的管理程序，规范实验室测验流程。完善素质建设，建立定量考核、抽查、同步监测和质量巡检等制度。加强各类管理制度执行情况的监督和检查，尽快完善各个监测业务领域的质量管理制度。加快研究并健全适合我国环境监测工作的质量管理制度，尽快形成规范化的运营模式，使质量管理制度能在环境监测机构中有效的实施和运行，保证质量管理能落到实处。
2.2 加强现场环境监测过程的管理
影响现场环境监测工作的因素很多，包括主观因素和客观因素，如采样容器选择、采样点位布设、采样过程及样品保存方法等。如果实施方法有误，会严重影响数据的准确性。因此，对现场环境的监测过程需提出质控要求，并及时纠正现场采样过程的问题，做到及时整改、不断完善和提高，最大限度地减少现场监测对数据准确性的影响。
2.3 形成环境监测资源和信息共享机制
研究界定各类环境监测工作的工作定位和责任，在政府所属环境监测业务机构和其他各类社会环境监测力量间合理分配环境监测任务、资金投入，明确各类监测机构参与环境监测服务的程序和规范。研究跨地区、跨部门监测资源整合和共享机制，整体规划和布局环境监测网络，构建跨地区、跨部门环境监测资源共享平台，形成长效化环境监测信息交流与统一制度，提升环境监测服务效率。
2.4 营造环境监测服务市场
环境监测行业的市场基础是对环境监测数据的需求量。环境监测数据需求非常广阔，如政府对环境质量的需求、环境保护部门落实各项制度对环境信息的需求、水利、海洋、渔业等部门对环境资源信息的需求、环境科研、环保产业、环境监督等对环境监测数据的需求，另外随着经济发展，生活水平的日益提高，社会公众对于环境健康日益关注，社会对环境监测数据需求量也不断增大。
政府需加强对环保法和相应法规的实施，改变目前一些不合理环境监测运作方式，如排污状况监测，把现在由环境监测站对环境污染源监测向环保部门提供环境监测数据，转变成排污企业有责任定时向政府环保部门提供污染物排放数据，使之成为企业一项必尽的责任和义务。环保部门所属环境监测机构由承担具体监测任务转向监督管理上，由社会性的监测服务机构承担日常的企业排污状况监测，从而营造环境监测需求市场。
2.5 加强人才培养和监测队伍素质建设
环境监测分析、质控及采样等人员操作技能的高低、责任心的强弱、工作态度的好坏也会影响监测结果的准确性。
监测人员的综合素质决定工作质量，对技术负责人员的培训是加强环境监测质量管理工作的重要方面和根本保证。由于监测工作较强的专业性、监测对象的日益复杂化，而且随着科学技术和环境监测方法标准的发展变化，很多新知识、新技能需要重新学习。因此，需要有计划、有步骤、有重点地进行业务培训，使技术人员熟悉国家标准方法和技术规范，掌握先进监测手段，加强质量意识教育和专业技术培训，增强紧迫感和责任感、提高质量管理素质和业务素质，从根本上保证监测工作的质量。
2.6 完善环境监测网络体系建设
随着国家对环保事业的重视和支持，环保领域的业务量也在不断扩大。为实现监测管理的信息化，大量而繁重的工作亟需网络体系的建设，从而减少工作量以及避免出现错误。加强网络体系的建设，形成功能完备的环境监测网络，充分发挥其作用和功能，能完全满足当前环境管理的实际需要。
2.7 完善和改进报告审核制度
报告的整个监测过程和结果最后以书面形式体现，因而要实施责任落实到人的管理制度，建立采样、分析原始记录和报告3级审核制度，层层把关，从源头保证报告的质量。
3 结语
为了维持环境管理、 执法和科研等活动的有序进行，加强环境监测是为其提供技术支持的基础保证。作为环境监测工作的重要组成部分，实施环境监测质量管理的目的是确保监测数据的代表性、准确性、精密性、可比性和完整性，同时也是保证监测结果科学、客观、公正的必然要求。
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环境监测管理制度范文4
关键词：环境监测；档案；现状；管理措施
中图分类号：X830 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）11-0221-01
环境监测档案是环境管理、环境决策的重要基础，是制定环境规划、环境标准的重要依据，是正确进行环境评价、开展环境监测预报预警工作的必要条件，因此，环境监测档案的管理在环保工作中越来越凸显出其重要性。
1 环境监测档案管理的现状
（1）环境监测档案管理工作重视不够。监测单位往往首先考虑的是监测力仪器设备和技术水平的软硬件保障，对档案管理工作的重要性和意义认识不足，不注意档案资料的收集和整理。在实践中无法改善和加强档案室的软硬件设施建设，最终造成档案管理工作与监测工作不能在同一水平线上均衡发展。
（2）档案管理人员业务能力难以适应档案管理的要求。环保部门虽然建立了档案管理制度，设立了档案管理员，但档案管理员大多不是档案专业毕业，未接受过专业培训，且兼职负责档案管理，缺乏系统掌握档案管理、信息技术的复合型人才，做不到标准化、规范化的管理档案，更谈不上对档案的开发和利用。
（3）环境监测档案管理制度不健全。存在借阅不登记，不及时归还，造成档案遗失。档案标准化、规范化滞后。环境监测中空气、水、污染源采用在线监测，所获大量的原始数据直接用通讯传递，造成信息分散，系统不配套。
（4）环境监测档案分类不科学。没有建立有效的综合分析手段和方法，不规范，随意性大，查找不方便，信息资源不能共享，大大降低了档案效益发挥。
（5）计算机档案辅助管理利用不够。多停留在单机录入和简单利用数据库检索水平上，尚未实现网络化信息管理，不能适应信息时展的需要。
（6）环境监测档案信息开发利用率低。重收集，轻利用，利用深层次开发少，不能及时有效地服务于环保事业和国家的经济建设，是环境监测档案工作中亟待解决的重要问题。
2 提高环境监测档案管理工作的措施
2.1 加强宣传、提高档案管理重要性的认识
各级领导的重视是做好环境监测档案工作的重要保证。档案主管部门要善于抓住机遇，发挥档案自身的宣传教育作用，争取全社会的大力支持。通过多种方式增强社会的档案意识，促进档案工作的自主性，力争各个部门把环境监测档案管理纳入环保工作考核责任制，目标分解到环境监测、法规等各个环节，形成主要领导亲自管，分管领导具体管，部门协同合力管，切实把环境监测档案管理列入议事日程，切实摆到位，健全档案管理网络的基础。
2.2 重视环境监测档案管理人才的培养
推进环境保护档案信息自动化的关键是人才。档案人员知识结构的变革迫在眉睫。我国环境保护档案人员要适应信息技术和档案事业的发展必须采取积极措施抓好知识更新，引进、消化、适应信息技术的成果，使档案人员拥有广博的知识，以适应信息技术发展的需要。
2.3 建立健全环境监测档案管理制度
针对监测技术档案的范围，对档案管理人员进行专业规范的管理培训工作，并结合监测工作需要，制定《档案室管理制度》《档案室借阅登记制度》 《档案室保密制度》等。档案管理人员是制度的直接执行者，对档案的安全负有直接责任，必须严格遵守《档案管理员职责》，善于做档案利用者的工作，能独立处理档案利用中出现的问题。同时要不断地学习信息技术档案管理方法，紧跟社会经济高速发展的步伐，不断提高档案管理水平。
2.4 建立科学的环境监测档案分类体系
依据工作性质可分为三个方面：一是监测技术档案，包括国家规定的技术方法标准、环境质量标准、污染物综合排放标 准、环境监测计量认证基础资料和《质量管理手册》等。二是监测工作档案，包括大气、水体、噪声、土壤、固体废物、河流断面、生态环境等监测原始记录材料，监测报告，环境影响评价材料，项目验收等方面的监测数据，以及污染事故应急监测材料等。三是仪器设备档案，包括监测、在线监测、分析的各种仪器设备台账、说明书、检定书，使用、维修情况说明等。
2.5 提升环境监测档案自动化管理网络的整体水平
进一步完善环境监测档案管理网络，充分发挥大区环保档案协作作用，增进省际、区际间的沟通与联系，以典型引路示范，形成互相推恿α浚提高环保系统档案管理的整体水平。各级环保部门要把档案管理现代化纳入本单位办公自动化管理，同步规划、统筹安排，配套实施，努力实现档案信息数据的收集、处理、加工、检索、传输全过程的计算机网络化管理。有条件的单位，逐步实现档案全文存储检索、多媒体档案信息处理及网络档案信息传输。
环境监测管理制度范文5
【关键词】环境监测；质量管理；环保
在科技迅猛发展的今天，提高检测水平是关系检测站生死存亡的大事，这就要求监测人员开拓思路，改变以往质控的狭隘思想，从以往质控的狭隘思想，从监测的源头到报告的发出每一步都要进行质量控制，对每一个相关的监测人员都要进行控制，对每一台仪器都要进行控制，只有这样才能使监测质量越来越高，使监测站的工作得到更大的发展，使环境监测更好地为环境保护工作打好基础。
1 环境监测工作存在的主要问题
（1）监测基础工作薄弱
这个问题一直是制约监测发展的重要因素，包括科研能力不强、技术储备不足、监测手段落后、拔尖人才匮乏。环境监测仪器设备科技含量较低，数量少，使用频率高和故障率高，几乎没有环境污染事故应急监测的仪器设备。
（2）监测能力建设不足，地区间发展也很不平衡
由于历史原因和各地区经济发展水平的差异，环境监测能力建设还有所欠缺，区域间能力建设差异比较明显。多数三级站人员业务素质不高，装备条件较差，开展工作十分困难，监测运行经费得不到有效保证；部分二级站的建设远远达不到标准化建设的要求。
（3）监测质量保证的考核管理办法不够健全，部分质量管理制度未能很好落实，个别同志对单位自我发展的能力信心不足，缺乏市场竞争的理念。环境监测人员经费、仪器设备更新和维护费、环境监测技术研究经费、办公费等正常的公益性事业经费投入严重不足。
（4）综合分析水平仍需提高 当前我们提供的监测报告质量参差不齐，现状多、变化原因少；缺乏综合性、系统性、规律性分析。由于历史及多种原因，目前在职人员中真正符合思想好、作风正、懂业务、会管理、学历高条件的实验检验人才、综合分析人才、学科带头人和复合型人才较缺乏，致使环境监测工作效率不高、环境质量综合分析水平不能完全满足环境管理需要。
（5）环境监测质量不能完全满足环境管理 大部分环境监测仍采用室外手工采样、实验室仪器分析的方法，从采样到分析，由于工作程序和样品运输等环节较多。各个环节不同程度存在着与《环境监测技术规范》和《质量管理规定》不相一致的问题，使环境监测质量不能完全满足环境管理的需要。
2 提高环境监测质量管理的对策
2.1 加强质量管理人员管理
质量监督员要具有与其所承担的工作相适应的技术知识、专业知识和基本操作技能，树立质量第一的思想，监测站要推行全面质量管理，确定质量方针和质量目标，明确质量职责，组织制订质量管理的中期、远期发展规划，通过质量控制和质量保证，实现既定的质量方针和质量目标。 正确贯彻执行国家标准方法和技术规范，积极采用国际标准和国外先进标准，配备先进监测手段。 同时重视和控制质量成本，减少质量损失，提高质量管理水平和效益。
2.2 完善质量管理制度
完善的管理制度是质量保证的根本。 首先，应明确管理机制、管理职责、主要工作内容和基本要求等，使质量管理工作有制度可依，改变目前制度与实际情况不符的状况。 应建立定量考核、同步监测和质量巡检、抽查等制度，逐步完善质量管理制度化建设。 其次，应尽快完善各个监测业务领域的质量管理制度，并加强各类管理制度执行情况的监督和检查， 改变目前各个监测领域质量管理制度建立不均衡的情况， 特别要弥补自动监测系统等新领域的空白。 第三，尽快建设规范化的环境监测质量评价模式，特别是要强化全程序监测质管理理念， 将质量管理评价模式从实验室内的量控制扩大到包括设计、采样、分析、审核、质控所有相关环节、甚至扩大到整个监测站。
2.3 应用 TQC 技术，提高监测工作管理质量
全面质量管理（TQC）是一门现代化的企业管理技术，其含义为：“企业全体职工及有关部门同心协力，把专业技术 、经营管理 、数理统计和思想教育结合起来，建立起产品的研究设计、生产制造、售后服务等活动全过程的质量保证体系， 从而用最经济的手段生产出用户满意的产品。 ”其基本核心是强调提高人的工作质量，保证和提高产品质量，达到全面提高企业和社会经济效益的目的，其特点是从过去的事后检验和把关为主转到预防和改进为主。 由于环境监测工作从制订监测计划、布点、采样、分析、数据处理到结果报出等与企业生产有着相似的过程，其产品为监测数据或报告。 因此，运用 TQC 的管理方法进行监测质量保证工作也应是可行的、有效的。
2.4 完善环境监测网络体系建设
目前，我国已经建立了四级环境监测站，通过近几年的努力，环境监测软硬件建设都得到了较大的加强， 对监测各种环境污染因子形成了一定的监测能力，对强化环境管理起到了积极的作用。但是，由于多头管理、系统的结构布局规划的缺失以及监测网络建设的滞后等因素的影响，这些监测站还缺乏有效的组织和整合，并没有形成真正意义上的环境监测网络和具备相应的网络运行功能，其潜在的作用功能也没有得到充分的发挥，还不能完全满足当前环境管理的实际需要。 因此，要强化环境监测工作，完善我国环境监测网络体系，环境监测网络建设必须按照“统一归口管理和指导，系统分类规划和设计，法规制度配套完善，职责任务上下厘清，合理配置社会监测资源，运行稳定高效”的总体思路进行。
2.5 加大实验室投入，提高监测数据的可信水平
由于环境监测分析大多数都是微量分析， 所以监测数据的质量与实验室环境有很大关系。 当然，除了改善实验室环境，还应该加强实验室标准化、规范化管理，也就是说，实验室不仅卫生条件要好，而且还要做到布置合理，温度、湿度、光照等环境条件要满足环境监测技术要求。
3 结语
影响环境监测质量的因素主要受样品的采集、保存、管理与运输过程，分析测试使用的仪器，选用的分析方法及测试环境以及监测技术人员素质等诸多方面的影响。要提高环境监测质量，必须加强环境监测的质量管理和质量控制，确保监测数据的有效性和精准性。提高环境监测技术人员的工作责任心，避免人为的偶然误差和过失误差。确保环境监测更好地为政府决策和环境管理服务，为蓬勃发展的环境保护事业铸就更加夯实有利的基础。
参考文献：
[1]国家环境保护局.环境保护法规和科学知识学习手册[S].中国环境科学版社出版，1992.
环境监测管理制度范文6
关键词：环境监测 环境保护作用 实施措施
中图分类号：X83文献标识码： A
随着我国经济的发展、建设城市等诸多领域取得了举世瞩目的成就，但伴随工业化和城镇化的快速发展，资源环境制约因素日益凸显，环境保护已成为全社会极为关注的焦点。而环境保护决策和日常环境管理工作，都有赖于环境监测的有效实施。
1 环境监测的概念及其重要性
1.1环境监测的概念
环境监测是指人们对影响人类和其他生物生存和发展的环境质量状况进行监视性测定的活动。通过对影响环境质量因素的代表值所进行的各种测定，进而对环境的质量以及污染的程度和变化趋势进行有效的确定。环境监测的核心目标是提供代表环境质量现状及变化趋势的数据，判断环境质量，预测污染变化趋势，预警可能出现的环境问题，为环境管理服务，实现“三个说得清”的环境监测目标。
1.2环境监测的重要性
在当前加快改革开放步伐、建立社会主义市场经济体制与国际环境监测接轨的新形势下，随着我国环境监督管理工作日趋法制化、定量化、科学化，对环境监测工作提出了更高的要求。环境监测实质上是一项政府行为，是各级政府部门强化环境规划、协调、监督和服务职能的重要阵地，是应用监测技术手段对一切违反环境法律、行政规章和管理制度的行为进行监督，为环境执法提供科学依据的过程。
环境监测在正确认识环境质量，解决现存或潜在的环境问题，改善生活环境和生态环境，协调人类和环境的关系，最终实现人类的可持续发展中起着举足轻重的作用。环境监测作为环境执法监督和污染纠纷仲裁的技术基础和法律依据，为环境管理决策、环境规划、实施总量控制、排污收费、环境指标考核、环境工程、监视污染源排污和评价治理措施及效果验收提供重要支撑。环境监测不仅是环境保护的“眼睛”、“哨兵”、“基础”、“重要支柱”，同时也是“一项政府行为”，环保部门的立身之本，政府作出重大社会经济建设决策的重要依据。特别是近十年来，灰霾天气、水环境污染、生态环境破坏等环境问题不断出现，环境问题呈现出多样化、复杂化、全局化、长期化的特点，环境保护越来越受到人民群众关注，环境监测的重要性更加突显。
2环境监测在环保工作中发挥的作用分析
2.1 正确认识环境监测重要性是发挥支撑作用的前提伴随着工业和农业的高速发展，化学污染、农药残留、重金属、核与辐射以及雾霾等环境问题日益突出，正影响着人们的正常生产生活，对于这些危害的认识和变化趋势分析，均需要通过深入环境监测，才能取得数据支撑。在新的环境形势下，监测的对象、内容、范围和频次等逐渐增加，环境监测工作日趋繁重，环境监测在环境保护中承担着越来越重要的支撑作用。只有充分认识环境监测重要性的基础上，才可能加强组织领导，才可能为规范开展环境监测工作提供必不可少的工作环境。
2.2 加强环境监测制度建设是发挥支撑作用的基础环境监测作用的正常实现，需要环境监测制度的良好保障和规范，也只有这样才能够最大限度的发挥环境监测的作用。环境保护部门和环境监测机构应健全环境监测管理制度，在积极探索建立流域、区域联合监测机制、建立省界断面上下游联合监测制度、空气区域联防联控监测制度、企业自行监测制度的同时，还应进一步规范环境监测的流程规范，控制环境监测质量，建立健全环境监测考核和奖罚机制，对于那些不履行职责或者履行职责不到位的工作人员要追究必要的责任，确保各项环境监测工作落实到位。
2.3 加强环境监测队伍培养是发挥支撑作用的根本要获得可靠、准确的环境监测数据，为环境决策提供可靠的支撑，离不开一支素质过硬专业环境监测队伍。有完善的机构，才能开展监测活动。环境监测机构是开展环境监测工作的基础。各级环保部门和监测机构应加强环境监测能力建设，积极引入高素质人才，保持监测队伍的相对稳定，才能确保监测工作能正常开展。人才是事业发展最可宝贵的财富，要发挥监测支撑作用，离不开人才的培养，为人才的成长提供良好的生活和工作的环境，需多形式地开展监测业务培训，提高监测人员业务素质，提升环境监测工作质量。由于环境监测数据具有敏感性和重要性，工作条件相对艰苦，还要注重监测人员思想道德修养培养，培养其吃苦耐劳、持之以恒的品质。
2.4 加大环境监测能力投入是发挥支撑作用的保障必须有足够的能力投入，配备必要的监测仪器，建设必要的工作场地，这样才能够保证环境监测工作的顺利开展。各级环境保护部门在争取地方财政的支持，开展监测能力达标建设，提高环境监测能力的同时，可以充分的利用民间资金和各种援助资金，多渠道加大监测能力建设投入，配备足够监测能力，以确保环境监测在环境保护工作中发挥出基础支撑作用。 2.5 推进环境监测体制改革是发挥支撑作用的发展方向在新的历史时期，环境监测必须坚持为环境管理服务的工作宗旨，以提高人民生活质量为根本出发点，以掌握环境质量状况及其变化规律为目标，强化公共服务职能，推进环境管理体制改革，完善监测体系，拓展监测领域
3加强环境监测工作的重要措施
3.1坚持“依靠与服务”的方针
“环境管理必须依靠环境监测，环境监测必须为环境管理服务”是指导我国环境监测工作的基本方针，必须进一步落实。
各级环境监测站要深化改革、完善监测管理制度、带好监测队伍，强化主动、全面为环境管理服务的意识；要充分发挥各自的优势和潜力，提高人员素质，夯实技术基础，开拓监测领域，提高监测技术水平和应急监测能力，做好超前服务；要以监测数据的“准、快、全”为目标，以监测数据的综合利用为突破口，多出报告、多出成果，扎扎实实地完成好环境质量监测、污染源监督监测、为八项环境管理制度服务的监测、污染事故及环境纠纷仲裁监测四项主要任务
3.2深化改革，提高监测工作效率
深化改革是发展环境监测工作的必由之路。各级环境保护行政主管部门应根据因地制宜、分类指导和“稳住一片、放开一头”的原则，加强监测工作改革力度，要通过改革把各级监测站建成人员精、素质高、装备好、活力强，能准确、及时、系统地掌握环境质量和污染源动态变化，高效能地为环境管理服务的阵地。近期改革的重点是强化分级管理体制和完善环境监测网络运行机制。改进报告制度，制定配套的经济和技术政策，开辟多种经费渠道，提高整体监测能力和效益。
3.3加强环境监测的技术监督职能
加强环境监测在环境执法管理中的技术监督职能，是在市场经济形势下强化环境管理的需要，是贯彻落实八项环境管理制度的需要。
建设项目环境影响评价必须由监测站提供现状评价资料；建设项目竣工验收必须具有监测站对治理设施运行效果的监测报告；排污收费要依靠监测站核实或监测的数据；环境状况公报和城市环境综合定量考核中的有关指标必须由监测站提供真实的监测数据；排污申报和排污许可证制度实施中的总量核实和检查要依靠监测站实测或核实的排污依据；限期治理设施竣工验收必须由监测站出具验收监测报告；污染事故处理及污染纠纷仲裁必须依靠监测站有权威性的数据。
3.4加强环境监测网络建设
要进一步优化网络结构，建立起既符合我国国情又能与国际环境监测接轨的环境质量监测网络体系，增强环境监测的整体实力。要在科学优化的基础上建立并完善全国环境监测网、生态环境监测网，沿海地区近岸海域环境监测网，长江、淮河等各大流域环境监测网，区域应急环境监测中心网，全球环境监测系统(GEMS)中国网等，形成以中国环境监测总站为龙头的全国环境监测专业技术中心体系，为全国以及区域和流域的环境管理提供有针对性的、多种形式的监测报告，在有条件的地区逐步开展环境质量预测预报工作。
