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节能减排和低碳经济范文1
近年来，随着社会经济迅速发展，人类过分追求发展的速度及发展带来的物质层面的满足，而忽视了发展带来的环境污染和生态破坏。节能减排不仅仅是企业和生产者的问题，更是全体人民的问题，个体的浪费、污染等行为影响着整个生态环境。节能减排应该从每个人抓起，节能减排和低碳生活人人有责，人们必须立即行动起来，进一步推动节能减排和低碳发展，努力改善环境，从而提高生活质量。
2.节能减排和低碳发展简介
2.1节能减排简介
节能减排是指节约物质资源和能力资源，减少废弃物和有害物质的排放。当前中国的经济迅速发展，其在取得巨大的经济成就的同时，也付出了巨大的环境破坏代价。经济发展与环境破坏之间的矛盾越来越尖锐，而节能减排有利于促进经济又好又快的发展，能够有效应对全球气候变暖的问题，提升人民群众的生活质量。
2.2低碳发展简介
低碳发展的特征是低耗能、低污染、低排放，是一种可持续发展模式，低碳发展要求把“低碳”和“发展”有机结合起来，在减少二氧化碳等温室气体排放的同时保持经济增长。经济发展的过程中排放出大量的温室气体，严重的破坏了生态环境，全球气候变暖已经严重的影响到人类的生活质量，低碳发展迫在眉睫。
3.推动节能减排和低碳发展、改善和保护生态环境的策略
为了进一步提升人们的生活质量，实现我国经济发展与环境保护的双赢，推动节能减排和低碳发展，改善环境和保护生态势在必行，需要全民行动起来，共同努力提高生活质量。
3.1政府部门视角
3.1.1完善节能减排、低碳发展的法律法规
目前，我国环境保护方面的法律还不够完善，大多是环境保护和节约资源方面的内容，在工作指导方面还有所欠缺。目前的法律虽然在一定程度上可以促进节能减排和低碳发展，但随着节能减排和低碳发展理念不断深入，在推动节能减排和低碳发展、改善环境和保护生态的过程中，就需要更为完善的法律法规作为依据。国家相关部门要根据目前节能减排和低碳发展的实际情况不断完善环境保护方面的法律法规，增加科学、合理的制度和政策，扩大法律在节能减排、低碳发展、保护生态环境等方面的范围。对《节约能源法》、《循环经济促进法》等现行法律法规中的一些细则加以完善，并制定相关法规对节能减排、低碳发展的企业或个人进行支持或奖励，以确保节能减排和低碳发展的顺利开展。
3.1.2提升公众的环保意识
国家政府部门要充分发挥其引导作用，建立和完善环境方面的教育体系，宣传环保意识，采用多种途径如广告、讲座等对公众进行教育，加深公民对节能减排、低碳发展的认识，加强公民的可持续发展意识，使每个人都积极参与都节能减排、低碳发展的活动中，从而达到全民行动起来保护生态环境、提高生活质量的目的。
3.1.3调节企业生产、大力发展第三产业
政府部门必须正确理解经济发展与节能减排之间的关系，找到二者的平衡点，取缔高耗能、高排放的企业，研究科学技术，开发新能源和新的生产方式，优化能源结构，监督企业提高能源的使用率，减少浪费。第三产业耗能量和排放量都不高，因此，第三产业是政府部门推动节能减排和低碳发展，改善环境和保护生态的重要途径，政府应该合理放宽第三产业的创立标准，适当添加奖励机制，提高第三产业在国民经济中的比重，以改善人民生活环境，提高生活质量。
3.2企业生产者视角
3.2.1优化产业结构、树立绿色生产理念
面对日益严峻的环境形势，企业要获得长久的发展就必须树立绿色经营理念，把经济效益与环保效益统一起来，在整个生产过程中坚守节约资源、保护生态环境、促进公众身心健康发展的原则，以实现企业的可持续发展。企业在产品的设计过程中要充分运用循环的生产方式，考虑到产品的生产、使用、废弃的整个过程，提高材料、能源等资源的使用率，减少不必要的浪费，预防污染物的产生，建造绿色的产业链，以提高企业在未来发展中的竞争力，促进企业健康发展。
3.2.2大力推行清洁生产
清洁生产要求企业在整个产品生产过程中时刻应用环境保护策略，在生产过程中节约能源和材料，减少有害物质的排放，尽可能减少产品从原材料提炼到整个使用周期对环境和人类造成的不利影响，减少甚至消除其对人类环境的危害。清洁生产在中国已经提出了较长的时间，企业要从长远利益考虑，大力推行清洁生产，在满足社会对产品的需求的同时保护环境、改善生态、获得企业的长久发展。
3.3提升社会公众的环保意识
推动节能减排和低碳发展，改善环境和保护生态是每一个公民的责任，节能减排不仅仅是企业生产者和国家的责任，由于个人对节能减排、低碳发展的认识不足，给以后的生活和发展带来很多隐患。因此，提升全民意识，让人人参与到改善环境和保护生态中尤为重要。在节能减排、低碳发展的过程中，公众的力量是无穷的，社会公众不但要身体力行的改善环境和改善生态，还要发挥宣传作用，向身边的人宣传环保意识，影响和监督身边的人，全民参与节能减排和低碳发展。
4.结束语
节能减排和低碳经济范文2
关键词：低碳；铁路运输；节能
自20世纪中后期，气候变化、能源短缺、生态环境遭受破坏及其带来的社会成本等，使越来越多的人认同低碳经济是实现未来可持续发展的必然选择。低碳经济的影响将广泛而深远，其发展对所有传统和新兴行业都无一例外地提出了节能减排的迫切要求。各交通运输行业都应当从战略和全局的高度，用科学发展观来审视和定位节能减排的管理问题。在多种运输方式中，铁路以其运能大、能耗低、环保性好等特点展示出明显的“低碳”优势。为了达到我国政府到2020年单位GDP碳排放比2005年减少40%-45%的节能减排目标，就必须优提高能源生产、转化利用效率，从根本上实现铁路运输行业节能减排的深化改革和跨越式发展。
一、低碳经济与交通运输节能减排
低碳经济是指兼顾经济稳定增长的同时实现温室气体排放的低增长或负增长的经济模式。其内涵包括建立低碳能源体系、低碳技术体系和低碳产业结构，建立与低碳发展相适应的生产、生活方式和消费模式，实施刺激低碳发展的国际国内政策、法律体系和市场机制，其实质是高能源效率和清洁能源结构问题，核心基础是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济中的经济涵盖了整个国民经济和社会发展的各个方面。
交通运输节能减排是低碳经济发展的重要组成部分，高度重视、积极开展交通运输行业的节能减排工作具有极为重要的意义。首先，节能减排是我国政府对国际社会做出的郑重承诺，实施交通运输行业节能减排是贯彻国家政策的基本要求。其次，实施交通运输节能减排是解决能源紧缺的重要途径。交通运输行业油品消耗量占全社会油品消耗总量的33%。在全社会能源需求紧张、能源开采量有限的前提下，实施交通运输行业节能减排，不仅是解决能源紧缺的有效途径，同时也对交通运输行业的可持续发展具有推动作用。再次，实施交通运输节能减排有利于转变交通运输的发展模式。现阶段我国交通运输发展更为重视行业规模和效益，忽视了发展过程中所带来的社会成本和负面效应。实施交通运输节能减排，通过强调发展质量，缓解快速发展过程中的矛盾冲突，可降低由于发展带来的负面影响。
二、低碳时代我国铁路运输节能减排的措施建议
低碳时代我国铁路运输节能减排的措施应加快电气化铁路发展，实现以电代油，提高用电效率，发展机车向客车供电技术，推广使用客车电源，逐步减少和取消柴油发电车，优化机车操纵，降低铁路运输燃油消耗。
（一）积极开发铁路车辆节能技术
一般来讲，铁路车辆节能技术主要由两部分构成：车体结构轻量化和车体形状流线化。实现车体结构轻量化的主要途径有两个：一是采用新材料；二是采取合理的结构优化设计。对于高速列车来说，高速列车比传统列车的运营速度有大幅度增加，这需要将列车车体外形设计成流线形，以减小空气阻力的影响，降低能耗，提高列车运行的稳定性；车体需采用轻量化结构设计，以降低能耗和轮轨作用力。
（二）大力发展电力机车降低能耗
以我国各种运输方式的油耗为例，根据《中国统计年鉴（2006）》公布的相关数据，按每100t·km换算周转量的标准油耗计算，铁路油耗约为水运的1/3，公路的1/37，民航的1/140。此外，在各种运输方式中，铁路也是唯一可用多种能源替代石油的大能力综合性绿色运输工具。在我国，目前电气化铁路和高速铁路已成为铁路发展的主要方向，电力机车不占用我国紧缺的石油资源，是适应我国能源特点的运输方式。
（三）充分借鉴发达国家成熟的先进技术
与铁路运输相关的温室气体减排机遇主要包括：改进空气动力学、减轻火车的重量以及引入再生能量制动和车载储能技术等。相比之下，铁路减排技术具有较好的可行性，并且已有部分技术被陆续投入应用，取得了一定成效。例如，在改进空气动力学方面，随着铁路持续提速，日本铁路不断采取减小车体断面面积的措施，减小了列车的走行阻力；在减轻列车重量方面，JR东日本公司主要通勤列车实现了轻量化，节能效率持续提高。
在引入再生能量制动和车载储能方面，近年来日本铁路已经启动采用蓄电池装置、提高电动机和变换装置效率、开展再生制动方式的研发工作，再生电池和电容器元件的研发取得了较大进展，铁路蓄电池和电力再生制动方式等的应用，既节省了电能，也间接减缓了发电产生的温室气体排放。因此，我国铁路运输要充分借鉴发达国家的成功技术，尽快提升节能效率。
（四）加大新技术的运用
随着空调旅客列车机车向客车供电技术的日趋成熟，铁路部门应逐步取消燃油发电车，以电代油，实施机车向客车直接供电技术。在甩掉发电车以后，每列车每年的发电燃油污染以及发电车给车站及沿线带来的噪声污染也随之消失。伴随着客运专线的建设和线路的电气化改造，我国电气化铁路发展迅速，主要繁忙干线实现客货分线。由此可见，在电气化铁路区段，空调客车实施机车向客车直接供电技术，取消柴油发电车，将产生巨大的节能减排社会效益。
（五）提升电气化铁路的能源利用效率
从用电总量上来看，作为节能型交通运输方式的铁路仍然是用电大户，提高电气化铁路的能源利用效率，将产生可观的节能减排效益。例如，白银西牵引变电所直挂式无功动态自动补偿装置——无功动态补偿装置根据牵引负荷状态随时进行动态补偿，当无电力机车运行时，由电抗器吸收固定电容器产生的过补偿，达到提高功率因数的目的，从而减少了电能损耗，常年运行下来，可产生较为可观的节能减排社会效益。
节能减排和低碳经济范文3
［关键词］低碳；可持续发展；公路运输；策略
交通运输方面的飞速发展连带着环境问题暴露出了大量的问题，人们对于低碳经济的关注日益增加。因此想要改善公路运输带来的环境问题，就要实行低碳的可持续发展。在公路运输方面，要搭建起低碳的运输体系并且进行不断的完善，满足经济的发展。
1低碳经济与低碳公路运输的内涵以及发展意义
1.1低碳经济
对于低碳内涵的理解，是指在经济的发展过程中，温室气体的排放很少或者基本上没有。作为温室气体排放者之一的公路运输，发展低碳经济将会对二氧化碳的排放量进行有效控制，从而避免极端天气的出现对人们造成的不可挽回的危害。因此，低碳经济的大力提倡与发展，响应了经济的可持续发展，实现了节能减排，对我国大力倡导的生态文明的建设提供了良好的方向。
1.2低碳公路运输
低碳经济的提出，为低碳公路运输提供了思路与方向。通过对以往的运输工具以及运送的方式进行不断改进，对减少能源的消耗、温室气体的排放等方面进行持续改进，从而发挥运输的作用，这就是低碳经济下的公路运输。公路运输在低碳运输方式的指导下能够得到更好、更优的发展，顺应了建设生态文明、现代低碳运输的发展趋势。除了对运输载体本身的改善，在其他方面，如基础性设施的建设、运输技术等方面也要进行改进，从而实现公路运输的低碳发展，对经济的可持续发展有着积极的意义。
2公路运输低碳环境下暴露的问题
2.1能源使用的消耗以及污染严重
我国的能源主要以矿产资源为主，重工业发展是我国的经济主体。不可避免，在公路运输中，矿产资源是最主要的消耗能源，而为支撑起公路运输需要有大量的矿产资源以供消耗。由此带来的一个严峻问题就是矿产资源属于不可再生资源，这与经济上提倡的可持续发展产生了矛盾。除此之外，也出现了不得不直面的问题——环境污染。矿产资源的大量使用造成了温室气体排放量不断增加，引起了全球变暖等气象灾害的蝴蝶效应。而除了温室气体的排放，还有其他污染物的排放。因此，公路运输的能源消耗与其气体排放问题应该受到重视。
2.2缺乏节能减排的意识
面对着日益严峻的气候问题，中国对联合国在气候变化谈判中提出的要求积极响应，将节能减排这一政策贯彻到底，为共同的地球环境做出努力。在对公路运输系统中进行节能减排的工作上，出现了一些问题，也使得我国节能减排的工作难度提升。主要体现出两方面问题。一方面，节能减排的宣传力度不强。宣传力度的差异导致部门执行力度的差异，甚至在宣传与否的情况下，出现两极分化的状况，例如城市的宣传力度强，节能减排的工作更重视，带来的效益也就更高；而农村完全没有宣传，对公路运输的低碳经济发展没有任何的推动作用。另一方面，是掌握节能减排知识专家的缺乏。这就导致了低碳宣传到位，对于知识的了解却不到位的情况出现，进而对公路运输的节能减排的实施产生了影响。
2.3技术的落后
公路运输最大的问题就是气体的排放。虽然伴随着经济的飞速发展，然而对于气体排放的问题上，我国的技术始终很落后。这就要求我国需要加大对减少气体排放问题的研究，增加科技投入，培养技术人才，为公路运输的发展提供源源不断的人才与技术支持。
3公路运输在低碳环境下的发展策略
面对着严峻的环境考验，以及低碳经济环境下对节能减排可持续发展的目标的实现，公路运输必须不断地进行技术革新以及宣传力度，对其发展主要提出以下几点策略。
3.1加强绿化，降低环境污染
矿产资源作为公路运输不可缺少的能源，产生的环境污染是不可消除的。而对公路运输环境污染的降低，可从增加绿化这一方面进行有效的遏制。首先，在交通出行方面，将公交作为优先出行的方案，减少尾气的排放，路程较近的，选择步行或者自行车出行；其次，对城市道路周围的绿化带进行建设，扩大绿化带的规模，对尾气进行吸收。
3.2改变传统运输，实现运输一体化
我国的公路运输结构存在着不合理的方面，那就是在货物的运输上，占据了公路总运输的一半之多。对此，应该转变这种比较传统的模式进行运输，从而将道路公交、铁路甚至是其他的运输方式都有效地结合起来，建立起共存的综合性运输体系。并且，要减少公路运输过程中出现的载空率，实现有效化运输，减少能源的消耗以及污染气体的排放。
3.3加大科技创新力度
公路运输在低碳环境下的运行是以科技作为支撑的。科技力度的投入，主要在以下几部分。首先，对汽车功能进行改造，将节能低碳的技术设计进汽车本身的构造中，使汽车自身对能源的消耗以及温室气体的排放有一定的控制作用，从而减少能源的消耗和污染问题的出现。其次，改善基本设施，实施节约运输方式，减少货物载空率。最后，培养创新型公路运输人才，提倡“走出去”，鼓励各国之间技术性人才之间的交流。
3.4加强低碳节能的宣传
在低碳经济环境下，贯彻落实节能减排的方针，实现可持续发展，需要加大低碳节能理念在公路运输上的宣传，增强群众意识，从而对群众进行科学选择公路运输进行引导。宣传力度的加强，对公民产生潜移默化的影响，从而唤起科学低碳、节能减排的意识，减少环境污染，降低能源消耗。在对公路运输低碳环境进行宣传的同时，还要注重对环保知识的宣传。环保知识的宣传，让大众对环境污染造成的危害有了充分的了解，从而自觉地选择低碳环境下的公路运输。
节能减排和低碳经济范文4
关键词：节能减排 差异化 华南地区
一、引言
低碳经济是指以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式，其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构。在“十一五”时期，我国在产业结构优化升级中取得了积极进展，推进了节能减排和生态环境保护，在温室气体排放的控制上也取得了很大进展，2010年的二氧化硫排放量比2005年下降了14.29%，化学需氧量则下降了12.45%，均超额完成了“十一五”规划目标。在这一前提下，随着世界格局和我国国情的变化，国家提出了“十二五”规划。在此规划中，主要污染物排放指标方面新增了氨氮排放量和氮氧化物排放量两个指标。我国幅员广阔，经济、人口等各方面都存在着区域性差异，为了实现我国“十二五”时期的节能减排目标，国家对不同的地区实施不同的减排指标，其中广东省的单位国内生产总值能耗要下降18%、广西单位GDP能耗要下降15%，海南单位GDP能耗要下降10%。
众多学者对低碳经济发展都有了一定的研究，东部与中西部的低碳经济发展效率存在显著差异，东部的效率值最高；第二产业产值占GDP的比重越高，低碳经济发展效率越低；人均GDP的提高会导致大量CO2的排放；能源消耗强度与低碳经济发展效率成反比；煤炭燃烧对CO2的排放贡献最大。但对于一定区域在一定时期内的节能减排差异化分析鲜有，本文对于各区域节能减排工作的开展及展望具有理论和现实意义。
二、研究方法与数据来源
本文的数据全部来源于华南地区三个省份（广东省、海南省、广西壮族自治区）2012-2014年的统计年鉴。万元产值能耗的计算公式如下：
万元产值能耗=统计期内消耗的能耗/地区生产总值
本文先就三个省份前期的节能减排状况进行分析，再结合区域的经济、人口两个因素，研究分析各个地区“十二五”期间低碳经济发展的差异化，从而为华南三省的节能减排工作提供数据支撑。
三、结果与分析
（一）“十二五”期间各区域每万元产值能耗量
由图1可以看出，在2011年至2013年期间三省的每万元产值能耗量均呈现下降趋势。广西的每万元产值能耗量超过海南省及广东省。根据国家“十二五”规划纲要中的节能减排要求，到2015年，广东省每万元产值能耗量需要下降到0.477吨标准煤/万元，在2013年已达成83.4%，按照这个速度到2015年的广东省的每万元产值能耗量将会是0.404吨标准煤/万元，超额完成国家规定的目标；在2013年为止，海南省的每万元产值能耗量的平均下降量是0.0057吨标准煤/万元产值，按照这个速度到2015年海南省的每万元产值能耗量约为0.630（吨标准煤/万元），也是可以完成国家的节能减排规定；到2013年广西的完成率为161%，已经超额完成了国家的广西地区的节能减排要求。
由图2可知，华南三个地区的化学需氧量之间的差距比较大。在2013年，广东省的化学需氧量排放量为173.4万吨，居于华南地区的首位，其次是广西（75.94万吨），最少的是海南省（19.4万吨），约为广东省的九分之一，广西的四分之一左右。
从图3可以看出，广东与广西的氨氮排放量均逐渐下降，海南省则是先降后升，但总体维持在较低的排放量。在2013年广东省的氨氮排放量最高，且3个地区之间的氨氮排放量之间有明显差距，广东省氨氮排放量约为海南省的9.4倍，同时是广西的2.7倍。
在图4中，广东和广西的二氧化硫排放量逐渐下降，而海南省则是先上升后下降。在2011年到2013年间，广东省的二氧化硫排放量从84.8万吨下降到76.2万吨，广西从52.1万吨下降至47.2万吨，海南从3.26万吨下降到3.2万吨。华南三个地区的二氧化硫排放总量是逐渐下降的。
从图5可以看出华南三个地区的氮氧化物排放量之间的差距比较大。而且在2011到2013年中，只有广东省的氮氧化物排放量是逐渐下降的，而海南则是先升后降，广西则是持续上升。
通过图1-5，我们可以看出，广东省氨氮排放量、二氧化硫排放、氮氧化物排放量及化学需氧量均位于三个省份之首，说明其造成大排放量的能耗更严重，这与我国其他学者的研究一致。但其每万元产值能耗量却是最低的，这说明，广东省的地区生产总值已远远超过其他两省份，由此推测，地区生产总值是影响万元产值能耗量的关键因素。
（二）经济差异化分析
由图6可知，“十二五”期间三省的地区生产总值都不断上升，但其中广东的上升速度最快，而且起点最高。根据万元产值能耗的公式，假设各个地区的总能耗量相同，地区生产总值越高的地区，万元产值能耗越低，越有利于节能减排目标的实现。结合图1-6，对于广东省而言，增进节能减排的效率，不可单纯的通过消耗能源来提升地区生产总值。改变产业结构，使提升地区生产总值的同时降低能耗，这样更有利于节能减排工作的开展。
从表1得知，广东省第一产业的比重在2013年是4.90%，二三产业的比重较平均，均在47%左右。由此来看，广东省需要通过进一步的产业结构升级，实现低碳发展；而海南以第三产业为主，2013年第三产业在地区生产总值中的占比达48.95%。但第二产业占比仍有27.66%，从长远发展来看，产业结构改善升级是势在必行的；广西第二、三产业比重较高，在2013年分别是47.73%和35.97%，但第二产业比重比第三产业高了10%以上，当前的产业结构并不利于该省完成节能减排任务目标。
产业结构决定了资源消耗和环境污染的类型和水平，第二产业向高效率低耗能工业转变升级，是有助于降低每万元生产总值能耗的；第三产业的发展有利于增加就业人口，缓解经济增长主要依赖能源的发展方式，促进城市的进一步发展。调整产业结构对节能减排的实现起到决定性的作用，通过发展第三产业扩大劳动力的就业，可以解决产业结构扭曲的问题和缓解经济增长对能源的依赖。
（三）人口差异化分析
广东省的人口数量最多，在2013年达到了10644万人，广西的人口数量在2013年是4719万人，而海南的常住人口是最少的（895.28万人）（表3）。
人口的多寡会引起用电量增加或减少，而电力行业的规模会直接影响二氧化硫的排放量。满足人口增加所引起的需求增加，必定会给环境造成压力，导致污染排放量的增加。所以在人口越多的地区，政府在节能减排措施执行过程中遇到的来自人口方面的阻力会更大。除此以外，人口的增加也会增加生活废水的排放，而环境中的化学需氧量主要来自于废水，所以人口的数量的增减也会影响到环境中化学需氧量的多少，人口数量越多，生活污水也会增加，从而影响到了节能减排目标的达成。
四、结论
本文对华南地区“十二五”规划前期的节能减排效果进行分析，得出结果是三个区域的每万元产值能耗量和污染物排放总量都在逐年下降，但由于各地的差异性三个地区的效果各有区别。由于广东的地区生产总值和人口数量是三地中最高的，所以在节能减排上广东具有经济上（新技术开发）和劳动力（第三产业发展）上的优势。而海南省由于其人口数量较少，加之自然地理环境的优势带动旅游业的大力发展，从而拥有第三产业的发展优势，节能减排速度最快。而广西因人口基数也较多，且其产业结构组合不合理，使得节能减排面临的压力较大。
结合三个省份的减排状况，本文建议在区域节能低碳发展的过程中，政府要充分发挥自身的调控功能，大力支持产业改造升级和节能减排宣传，在发展经济的同时也要对人们的消费模式进行正确的引导，实现全社会的节能减排，实现可持续发展。
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节能减排和低碳经济范文5
【关键词】石油企业；节能减排；动力源；动力机制
一、问题的提出
我国“十二五”规划纲要把降低单位GDP能耗和碳排放列为约束性指标，要求石油和化工行业实现从粗放型生产向资源节约、环境友好型转变。石油企业一方面追求生产效益和经济效益，另一方面还面临着着节能减排的压力，而目前石油企业节能减排管理工作还没有真正成为内在需求，普遍存在积极性不够、节能政策执行不到位、节能管理动力不足的问题。学术界对石油行业动力机制的研究多体现在一般企业发展低碳经济、循环经济、绿色技术创新、生态化责任的承担等，而将石油企业节能减排和动力机制理论结合起来探讨相对缺乏[1]。
二、石油企业节能减排动力源
（一）经济利益的驱动
企业以追求经济利润为目标，因此会在用能和节能之间、污染和控污之间进行博弈选择。企业选择耗能或是节能，关键在于如何为企业带来经济利益。由于企业对利益最大化的追求，既可能驱使企业唯利是图，不择手段地追求局部利益，也可驱使企业在生产中走节能减排之路。只有当实施节能减排对石油企业带来足够的经济效益或存在市场竞争的压力时，才有可能产生节能减排内在动力[2]。
（二）社会认可度
随着中国经济的飞速发展和人民生活水平的极大提高，人们对生活环境质量的要求逐年增高。石油企业作为产能大户和耗能大户，在社会上良好的声誉和认可度有利于帮助企业在公众中建立良好的社会形象。在此背景下，社会及相关石油协会组织对于石油企业节能减排工作推动和社会公众对石油企业节能减排的期望都构成了其节能减排的外在动力。
（三）政府的政策激励
石油企业开展节能减排工作，需要政府的引导和激励。政府对石油企业开展节能减排制定了一些激励政策如石油资源核算政策、绿色税收政策、石油财税政策等优惠政策，目的在于调动石油企业发展低耗能、低污染工业的积极性和主动性，构成促使石油企业开展节能减排最重要的驱动力之一。
三、石油企业节能减排动力机制分析
石油企业节能减排动力机制研究的就是影响节能减排动力机制各类因素的内在联系和相互影响。吴晓波等在低碳经济集群动力机制研究中认为低碳产业集群由根本动力、外部动力和内部动力构成[3]，本文借鉴其观点，根据石油企业节能减排的特点，认为石油企业节能减排的动力因素包括根本因素、外在因素和内在因素。其构建的总体思路为：以根本动力为导向，以内部动力为主导，以外部动力为辅助，重点做好激励政策和制度的创新，以调节和优化石油企业节能减排的动力系统。
（一）根本因素：可持续发展
伴随着资源短缺与经济增长之间的矛盾，环境保护约束与企业盈利性要求之间的矛盾，可持续发展思想应运而生。可持续发展认为经济发展应该考虑资源的有效利用与能源的长远使用，考虑自然环境的长期承载能力，是一种谋求在人类发展和自然环境保护之间实现和谐、当代人与后代人之间实现均衡的综合发展模式。[4]
（二）外在因素
（1）国家政策
在石油企业节能减排工作外在动力因素，国家政府有关部门出台的引导石油企业节能减排的政策是重要动力因素。政府通过行政手段和法律手段来规定石油企业在节能减排工作中的任务和相关责任，使得石油企业将节能减排、降低能耗作为一项本职工作，并通过其他行政奖励与惩罚手段来进一步促进和监督石油企业节能减排工作不断提高[5]。
（2）石油行业相关协会
中国石油相关协会在石油企业节能减排工作中同样起了重要的推动作用，如中国石油企业协会的“三评”工作（评选创新成果、优秀论文和优秀著作）就是一个典型例子。当前，石油企业的管理创新工作重心之一即为节能减排、发展低耗能工业经济，石油行业相关协会工作的持续开展在无形中促进和推动着石油企业节能减排管理工作创新的不断深入和发展。
（3）技术进步
技术进步是人类由工业文明走向绿色文明的技术基础，是企业发展循环经济的强大动力源。石油企业节能减排技术水平较低，其使用先进工艺和新能源的成本就会提高，企业为了保住自身的资金回报率，仍会选择原有的耗能生产方式。同时，技术水平低对再利用物质数量要求较高，对废弃物的回收率不高，而且在再利用的过程中有可能产生严重的二次污染，治理二次污染的成本往往高于回收物质的经济价值。
（4）市场需求与竞争
市场需求已经成为推动中国石油企业进行节能减排工作的重要因素。石油企业所耗能源市场价格的高低直接成为其是否选择节能发展还是耗能发展的一项关键指标，较高的能源市场价格对石油企业耗能工业来说将形成一个巨大的外在压力，迫使企业开展节能减排工作、走可持续发展之路。
（三）内在因素
（1）企业家精神
企业家精神之所以成为石油企业节能减排工作最重要的内在因素之一，原因在于企业经营者是企业各项重大工作的最高决策者，因此他们对待石油企业节能减排工作的态度极其重要[6]。只有拥有可持续发展的战略眼光的企业领导者，才能真正地、积极地投身于本企业节能减排事业，通过企业管理和技术创新走上低耗能、低污染的绿色循环经济发展模式。
（2）内部激励机制
一套系统而科学的企业内部节能减排激励机制成为石油企业持续进行节能减排工作，将可持续发展战略切实贯彻的制度保证。石油企业节能减排内部激励制度分为奖励制度和惩罚制度，对于在节能减排方面有积极贡献的领导和员工，企业应予以适度的奖励，激发他们持续进行工作创新。
（3）员工素质
员工素质中的基本价值观念、道德观念、对企业的归属感、对企业文化的认同感对企业能否成功开展节能减排工作、走上可持续发展的道路具有至关重要的作用。因此，员工素质成为推动企业节能减排工作的一项重要内在因素。
“十二五”是中国加快转变发展方式的关键时期，传统经济增长方式面临新的挑战。石油企业节能减排动力机制一个系统、复杂、长期的工程，根本动力、内部动力、外部动力协同作用组成了动力机制系统，动力机制系统的非线性、动态性的整体运作推动了石油企业节能减排的发展。从长远看，资源环境约束强化的趋势长期存在，实现中国经济可持续发展任重而道远。石油企业作为实现节能减排和可持续发展的中坚力量，必须结合自身实际，明确可持续发展的方向、目标、重点和措施，精心组织实施。
参考文献：
[1] 钱伯章.节能减排-可持续发展的必由之路[M].北京：科学出版社，2008
[2] 阮平南.企业实施绿色制造的动力机制研究.[J]机械制造.2005（11）
节能减排和低碳经济范文6
关键词：低碳经济；政策；法律
碳排放源于人类各种类型的生产和消费活动。高排放、粗放型的发展模式导致了当今一系列的环境污染和资源匮乏问题，典型的如全球气候变暖、臭氧空洞、能源短缺等。发展低碳经济，是对高碳排放行为的有力回应。国际经验告诉我们，在低碳经济发展的起步阶段，强制性力量起着重要的推动作用，政策法律环境相当重要。为了有效应对严峻的国际气候变化形势并争取而在国际气候谈判中掌握主动权，我国将发展低碳经济上升到国家战略高度，并制定了未来一定时期的减排目标和促进低碳经济实施的政策和法规。
一、我国发展低碳经济的政策导向
近年来，我国政府先后制定了一系列发展低碳经济、促进节能减排的政策，如《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《气候变化国家评估报告》以及《国家环境保护“十一五”规划》三个大的纲领性文件。
2003年以来，国务院还先后了《节能中长期专项规划》、《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》、《关于加快发展循环经济的若干意见》及《关于加强节能工作的决定》等政策性文件；国家发展改革委表示下一步将抓紧研究制订《节能环保产业发展规划》、《新兴能源产业发展规划》、《发展低碳经济指导意见》及《加快推进合同能源管理促进节能服务业发展的意见》等［1］；根据《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的规定，我国在编制完成《中国应对气候变化国家战略》的基础上，制订了《中国应对气候变化国家方案》，并于2007年正式颁布实施；2008年6月，指出要大力落实控制温室气体排放的措施，坚持实施节约资源和保护环境的基本国策，发展循环经济、低碳经济；2008年10月国务院新闻办公室发表了《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书，阐明了中国应对气候变化的战略和目标、减缓气候变化的政策与行动、适应气候变化的政策与行动、提高全社会应对气候变化意识、加强气候变化领域国际合作等重大问题的原则立场和诸种积极措施［2］；2009年8月12日，国务院常务会议强调大力发展绿色经济，培育以低碳排放为特征的新的经济增长点，加快建设以低碳为特征的工业、建筑、交通体系，开展低碳经济试点示范等［3］,会议研究并通过了“十大产业调整和振兴规划”，即汽车、钢铁、纺织、造船、装备制造、电子、轻工、石化、有色金属、物流等十大产业调整振兴规划。各规划都把淘汰落后产能，提高技术水平，节能减排作为重点，从中也可以看出，中国在发展低碳经济上的巨大决心；2009年11月25日,国务院常务会议研究部署应对气候变化工作,决定到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%,作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。［4］2010年，国家发改委了《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》决定首先在“五省八市”（广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定八市）开展低碳省区和城市的试点工作。
2012年新近出台的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》则进一步明确了未来五年的减排目标和低碳经济的具体推进措施。未来五年内减排目标：非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少10%。森林覆盖率提高到21.66%，森林蓄积量增加6亿立方米。另外，十二五规划第六篇“绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会”专章规定了大量有关推进低碳经济的手段措施。在气候变化的应对上，十二五规划提出“加快低碳技术研发应用，控制工业、建筑、交通和农业等领域温室气体排放。探索建立低碳产品标准、标识和认证制度，建立完善温室气体排放统计核算制度，逐步建立碳排放交易市场。推进低碳试点示范”。在资源利用领域，“抑制高耗能产业过快增长，突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等领域节能，加强重点用能单位节能管理。强化节能目标责任考核，健全奖惩制度。完善节能法规和标准，制订完善并严格执行主要耗能产品能耗限额和产品能效标准，加强固定资产投资项目节能评估和审查。健全节能市场化机制，加快推行合同能源管理和电力需求侧管理，完善能效标识、节能产品认证和节能产品政府强制采购制度。推广先进节能技术和产品。加强节能能力建设。开展万家企业节能低碳行动，深入推进节能减排全民行动”。十二五规划继续加大了循环经济的推进措施，明确指出十二五期间要“加快推行清洁生产，在农业、工业、建筑、商贸服务等重点领域推进清洁生产示范，从源头和全过程控制污染物产生和排放，降低资源消耗”、“健全资源循环利用回收体系”、“推广绿色消费模式”、“加强规划指导、财税金融等政策支持，完善法律法规和标准，实行生产者责任延伸制度，制订循环经济技术和产品名录，建立再生产品标识制度，建立完善循环经济统计评价制度”等等。
一系列利好的国家政策和规划的制定，为我国全面推进低碳经济的实施奠定了坚实的政策基础和舆论导向。
二、我国发展低碳经济的法律环境
当前，我国发展低碳经济的在政策方面的推进已经上升到了“十二五”规划的国家战略，相关法律的配套也在逐步完善之中。
中国是最早制订实施《应对气候变化国家方案》的发展中国家。从环境保护立法看，我国早在1989年就已经颁布实施了《环境保护法》，为了应对气候变化，低碳减排，我国又先后制定了《电力法》（1996年4月1日起施行）、《煤炭法》（1996年12月1日起施行）《节约能源法》（1998年1月1日施行）、《可再生能源法》（2006年1月1日起施行）、《循环经济促进法》（2009年1月1日施行）、《清洁生产促进法》（2003年1月1日施行）等一系列法律法规，这些法律法规为应对气候变化，促进碳减排提供了基本保障。其中《可再生能源法》、《清洁生产促进法》与《循环经济促进法》的出台与实施对于从节能减排、提高资源能源利用效率、大力发展新能源和可再生能源方面来支持低碳经济的发展具有突出的作用。值得一提的是，《可再生能源法》修正案草案于2009年审议通过，并于2010年4月1日起实施。修正案加大了对风能、太阳能光伏等低碳产业的扶持政策，引起了各方人士的关注和重视。此外，一部能协调整个能源法体系，涵盖能源战略、能源安全、能源资源的开发和保护以及气候变化应对等领域的基本法《中国人民共和国能源法》也进入到草案修改阶段，有望明年出台。
在碳汇领域，我国出台规定鼓励开展和推广清洁机制下的碳汇项目。碳汇实施的规定集中体现在国家林业局公布的以下两个通知：一是2006年12月的《关于开展林业碳汇工作若干指导意见的通知》，其中有关清洁发展机制下的植树造林的规范性指导意见为地方政府碳汇工作的开展提供政策上的保障；二是2008年8月的《关于加强林业应对气候变化及碳汇管理工作的通知》，该通知要求地方政府明确实施碳汇工作的责任，要“加强宣传引导，提高责任意识”、“准确把握形势，加强项目管理”、“发挥行业优势，努力增加碳汇”。
在矿产资源领域，为了发展低碳经济，我国也及时跟进了相关立法的修改工作。1996年曾对矿法第一轮修改后，随着矿藏资源开采过程中出现的污染问题，我国又将环境影响评价制度在矿法的配套法规中明确予以规定。2009年国土资源部还颁布了《矿山地质环境保护规定》，明确了矿山开采整体环境规划、治理恢复保证金、治理恢复方案等相关制度，有效推动了矿产资源领域低碳减排的及时跟进。
在金融领域，为了配合节能减排,一系列推进环境保护的金融政策和法规先后出台。1995年,中国人民银行颁布了《中国人民银行关于贯彻信贷政策与加强环境保护有关问题的通知》，同年国家环保总局还颁布了《国家环境保护局关于运用信贷政策促进环境保护的通知》。2001年,国家环境保护局联合证监会公布《上市公司环境审计公告》,2003年颁布了《上市公司环境信息披露的建议》以及《上市公司或股票再融资进一步环境审计公告》,将具有不良环境行为的公司排除在资本市场之外。2007年7月,中国人民银行之颁布了《关于改进和加强节能环保领域金融服务工作的指导意见》，之后,国家环保总局联合中国银监会出台了《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》。2007年11月,中国银监会又公布了《节能减排授信工作指导意见》，以上规定的出台标志着我国加强了金融领域对环境保护的调节作用。
除此之外，为了推进低碳经济，我国还将在下一步适时开展一些环境和资源领域法律的修改工作，比如《环境保护法》、《环境影响评价法》、《大气污染防治法》、《水资源保护法》、《矿产资源法》、《海洋环境保护法》、《煤炭法》、《电力法》等，抓紧制订和修订节约用电管理办法、节约石油管理办法、建筑节能管理条例等，并将进一步落实清洁能源、低碳能源开发和利用的鼓励政策。
三、结论
我国在节能减排、资源利用、碳汇金融等领域陆续出台了一系列发展低碳经济的政策和法律法规，我国发展低碳经济的政策法律环境正处在一个自我修正、日益完善的发展状态，从另外一个角度来看也反映了我国发展低碳经济的决心和力度。
参考文献：
［1］发改委制定低碳经济激励政策［J］.福建纸业信息.2010(7):1.
［2］牛桂敏.节能减排.关键在完善结构调整保障机制［J］.环境保护,2008(8):8～11.
