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开展节能降耗的举措及成效范文1
经初步统计，年全区单位GDP能耗下降6.46%、万元工业增加值能耗下降11.21%、万元GDP电耗下降0.33%，分别列全市第三位、第二位和第一位，超额完成市政府下达给我区的年度节能降耗目标。去年节能降耗的工作成效主要体现在以下四个方面：
1、统一思想，提高认识。从党委、政府的层面来说，区委、区政府高度重视节能降耗工作，一年来，先后召开了多次全区性的工作会议，统一思想，部署任务。区政府专门成立了以区长为组长、分管副区长为副组长的节能减排工作领导小组，各部门齐抓共管、各负其责，工作格局进一步健全、工作合力进一步增强。从企业的层面来说，许多企业特别是年耗3000吨标准煤以上的重点用能企业对节能工作的认识有了新的提高，出现了由“政府要我节能”向“我主动要节能”的可喜变化，纷纷加大节能投入、推进节能工艺创新。从全社会层面来说，广泛开展节能宣传活动，大力宣传节能知识、实用技术和产品，宣传节能先进典型，切实增强了社会公众的节能意识，营造了全社会共同关心和参与节能工作的良好氛围。
2、完善政策，强化保障。建立了节能降耗目标责任考核体系，制定了节能降耗考核办法，把节能工作列为年度目标责任考核的“一票否决”指标，加大了对镇和重点用能企业的考核力度。制定了南湖区节能专项资金管理办法，区财政专门安排200万元节能资金，鼓励企业进行节能技改和节能产品的应用及开发新能源，有效地指导了节能工作的深入开展。编制了南湖区节能降耗工作应急预案，确保全年工作目标完成。
3、突出集群，调整结构。
一是全面实施产业集群工程，制定配套政策，狠抓平台拓展，致力引进、培育产业龙头，全力打造通讯电子、汽配机电、香精香料、特钢产业集群，年实现规模以上工业总产值239.93亿元，增长32.7%，其中四大集群产业产值占比由2006年27.5%上升到30.9%。
二是大力实施创新推进工程，全面推进科技创业“六百”计划，创新主体进一步激活，年高新技术产业产值达到34.69亿元，增长53.1%，占全部规模以上工业总产值的比重由2006年的12.6%提高到14.5%。
三是严格执行《促进产业结构调整暂行规定》和《产业结构调整指导目录》，新上项目必须符合国家产业政策和市场准入标准，对高耗能建设项目，从项目联审抓起，从源头上严把准入关。四是严格执行省、市产业政策，加大力度开展淘汰高能耗设备工作，年继续开展粘土砖瓦窑整顿工作，完成淘汰目标，累计已淘汰10座。同时，淘汰了国家明令禁止的变压器等一些高能耗设备，积极推进区域集中供热，提高了能源利用率。
4、落实责任，夯实基础。
一是层层落实责任，区政府与各镇政府签订“十一五”及年度节能降耗目标责任书，区经贸局与20家年耗能3000吨标准煤及以上的重点用能企业签订了节能目标责任书，切实将节能降耗工作落到实处。
二是突出重点监管，建立重点用能企业数据库，督促年综合能耗3000吨以上的重点用能企业设置能源管理岗位，加强管理人员培训及持证上岗制度，推广能源信息系统管理等节能基础工作，建立能源消费台帐。对重点用能企业分年依法监测审计，并要求企业每年上报能源利用状况报告，大大增强了企业加强节能工作的自主性和自觉性。
三是积极落实清洁生产和循环经济的申报和审核，对全区精细化工、造纸、印染、水泥等重点行业、企业，组织开展清洁生产审核，目前共有26家企业通过清洁生产审核，创建绿色企业一家。年，大桥镇被列入市级循环经济试点镇，有8个企业和11个项目被列入市级循环经济试点企业、项目。
二、当前面临的形势任务
节能降耗是市政府下达的约束性指标，必须确保完成。尽管去年我区超额完成了市政府下达的年度节能降耗目标,但是必须清醒地认识到，当前我区节能降耗面临的形势依然严峻，工作任务十分艰巨。
从目标任务看，按照我区必须确保完成“十一五”期间单位GDP能耗下降20%以上这个目标任务，今、明、后三年单位GDP能耗年均降幅必须达到4.2%以上、单位工业增加值能耗年均降幅必须达到8%以上，而一些重点用能企业，本身单耗已经处于领先水平，要继续下降，难度越来越大。今年市政府下达给我区节能降耗的工作目标是：确保完成单位GDP能耗降低4.4%以上，力争4.68%；年与年相比，确保单位GDP能耗降低20%，达到0.88吨标煤/万元。
从可新增能耗看，据测算，如果后三年全区GDP增幅年均保持14%，则每年允许新增能耗仅16万吨标煤，可见我区新增能耗空间十分有限。而目前，一些前几年建设的较高能耗项目已陆续进入投产期，尽管这些新上项目的单耗达到国内领先或国际先进水平，但产业特性决定了其单耗仍然超过目前我区规模以上工业单耗的平均水平，给今年节能降耗指标任务的完成带来很大的压力。
从产业和能耗结构看，我区第二产业占比大，年二产占三次产业的比例是46%，年为49.3%；工业消耗的能源占了全区能耗的80%左右，其中化学原料制造业、造纸及纸制品制造业、电力热力生产供应业三大高能耗行业又占了全区工业能耗的72%左右。这种现状和特点，决定了我区节能降耗的重点是工业，工业节能降耗的重点是三大高能耗行业。
三、今年工作的主要措施
近年来，全区各级各有关部门认真贯彻落实区委、区政府关于开展节能降耗的工作部署和政策措施，取得了明显的成效。今年，要在完善已有措施的基础上，进一步强势推进节能降耗工作，重点狠抓以下六个方面。
1、狠抓经济发展不动摇。一方面，必须认识到，开展节能降耗工作，根本目的在于发展，是为了实现又好又快的发展，也是为了下一步又好又快的发展创造空间。另一方面，必须认识到，节能的目标任务，是一个相对指标，分子是能源消耗量，分母是生产总值，抓好节能降耗工作，要抓分子，也就是要减少能源消耗量，但更重要的是抓分母，做大经济总量。因此，我们抓节能降耗工作，决不能就节能而节能，因为节能而束缚住发展的步伐，要用发展的思路来抓好节能工作，把抓节能作为推动我们又好又快发展的一种手段，加大产业结构调整力度，坚持走新型工业化道路，加快建设一批高附加值、高技术含量、低消耗、低排放的先进制造业项目，进而来实现发展与节能的“双赢”。
2、狠抓节能考核不手软。企业是节能工作的主体，发挥好主体的积极性和作用，是抓好节能工作的关键。必须看到，当前我们还有部分企业，甚至包括部分地方，对节能工作的认识还不够到位，存在着“上面热、下面冷”、“规模以上企业热、规模以下企业冷”等问题。作为企业，必须认识到，抓好节能，是企业自身发展的需要，也是企业承担社会责任的重要体现。为抓好责任落实，今年区里将进一步强化举措。
第一，进一步完善节能目标责任考核体系。建立健全目标责任评价、考核和奖惩制度，强化政府和企业责任，一级抓一级，一级考核一级，确保节能降耗目标责任制签订率100%到位。
第二，继续实行问责制和一票否决制。对未完成节能目标任务的政府，取消年度评优资格，暂停对该地区新建高耗能项目的核准和审批；对未完成节能目标任务的重点企业，将予以通报批评，一律不得参加年度评奖，不得授予荣誉称号，不得享受各种扶持政策，并对其新增工业用地暂停核准和审批。
第三，强化行政和舆论监督。实施节能降耗督查制度和重点耗能企业领导、部门联系制度，继续实施节能指标公报制度和表彰奖励制度，以及未完成节能目标任务的企业公开曝光制度。
3、狠抓结构调整不放松。
一是认真执行《省节能减排综合性工作实施方案》和《市年节能降耗工作意见》。
二是实施投资项目节能评估和审查制度，从严把好投资项目的准入关。凡是年新增综合用能3000吨标准煤及以上（或年新增用电300万千瓦时及以上）新建、改建和扩建的固定资产投资项目，未进行节能审查或未能通过节能审查的一律不审批、不核准、不备案，依法追究擅自批准建设的项目直接责任人的责任。
三是积极调整和优化产业结构。根据产业集群发展规划，抓紧制定《南湖区工业产业结构调整指导目录》，大力发展高新技术产业、装备制造业。四是实施腾笼换鸟，继续淘汰落后产能，抓紧制定《南湖区淘汰落后生产工艺装备和产品指导意见》，充分利用国家宏观政策和“倒逼”机制，推进产能过剩行业的结构调整。
4、狠抓节能重点不松劲。
一是大力推动电力、化工、建材、造纸、化纤和印染等高耗能行业的节能。重点整治电镀行业，对全区16家电镀行业进行集中整治，限期关停一批、规范一批、提高一批。同时积极推进集中供热，有序关停区域小锅炉，积极推进节能降耗。
二是狠抓年能耗3000吨标准煤以上的23家重点用能企业的节能工作，通过评选“节能先进单位”，发挥先进企业的示范引导作用。
三是抓好25个重点节能项目，以此为载体，有计划、有步骤地推进节能项目的实施。
5、狠抓技术进步不停顿。
一是加强科技攻关，充分依托科研院所加强对我区高能耗行业和重点企业节能技术的研究和推广，努力在重点领域突破技术瓶颈，提高节能的技术水平。
二是发挥区节能专项资金的导向作用，积极推动企业开展节能技术改造，引导企业采取先进技术、工艺、设备，替代落后的生产工艺和装备。
三是进一步推广合同能源管理工作。依托新成立的市众合节能评估中心南湖区办事处，为南湖区企业开展节能诊断、设计、融资、改造、运行和管理一条龙服务。
6、狠抓基础保障不懈怠。
一是加强对1000吨以上70家重点用能单位节能管理。按照国家、省有关法律法规的要求，依法加强对重点用能单位实施能源审计，今年将安排中华化工、龙腾化纤、绿色能源、恒华热电等4家重点用能单位进行能源审计。
开展节能降耗的举措及成效范文2
今天，区政府在这里召开节能降耗工作会议，目的有两个，一是贯彻落实8月19日全省节能降耗工作现场会精神，二是深入分析我区今年以来的节能降耗形势，部署下半年及今后一个时期节能降耗工作，进一步统一思想，明确任务，落实责任，合力推进，确保完成今年以及“十一五”节能降耗目标任务。刚才，两家企业介绍了经验，区经贸局通报了节能降耗工作，区质监分局就能源计量工作提出了很好的意见。下面，我讲三点意见：
一、统一思想，认清形势，充分认识节能降耗工作的极端重要性和紧迫性
能源是国民经济和社会发展的重要战略资源。近年来，我区大力推进节能降耗工作，取得了一些积极进展。20*年，全区单位GDP能耗降低率为4.64%，完成了年初确定的目标任务，降低率高于全市平均水平。其中，规模以上工业企业万元产值能耗为0.2016吨标准煤，比20*年下降了17.2%，工业企业特别是区重点用能企业为全区节能降耗目标任务的完成做出了重要贡献。更为可贵的是，通过近年来节能降耗的宣传和实践，全区开展节能降耗工作的有利因素在增多，为今后的工作打下了较好的基础：一是全区节能降耗的氛围越来越浓。随着中央把节能降耗工作提升到战略的高度，节能降耗作为约束性指标，已经引起各级领导的高度重视，政策法规体系逐步建立和完善，各地纷纷采取多种措施强力推进，全社会掀起节能降耗热潮；二是节能降耗逐步成为企业的自觉行动。随着能源成本的提高，企业正从“要我节能”转变到“我要节能”，企业层面推进节能降耗具备较好的基础；三是群众的节能意识逐步增强。节能正逐步渗透到生活、工作的各个环节，节能家电、节能设备受到广大群众的欢迎；四是结构调整朝着有利于节能降耗的方向发展。按照国家有关部门测算，如果三产增加值的比重提高1个百分点，工业增加值比重相应地降低1个百分点，万元GDP能耗就相应地降低1个百分点。目前，我区第三产业在产业构成中的比重还较低，说明三产发展还有很大的潜力可挖，随着城市化步伐加快，我区三产发展正迎来难得的发展机遇，三产比重的进一步提升，将为节能降耗目标的实现创造良好的基础。
在看到上述有利因素的同时，我们必须清醒地认识到，由于经济粗放型增长占主导地位，以及全区工业产业结构不尽合理，我区能源利用效率仍然比较低，与国际国内先进水平相比差距较大，能源浪费现象依然比较严重。同时，推进下一步的节能降耗工作，我们还面临着一系列问题和困难：一是从今年形势看，节能降耗工作压力很大。在8月19日召开的全省节能降耗工作会议上，省政府提出今年要实现单位GDP能耗下降4%以上、力争实现下降4.68%的目标。根据市统计局、经贸委和发改委公布的有关数据表明，一季度我区单位GDP能耗降低率仅为1.0%，低于全市2.6%的平均水平。其中，单位GDP电耗不降反升，同比上升3.0%；单位工业增加值电耗同比上升1.4%，各项指标均低于全市平均水平。同时，据初步预计，上半年我区单位GDP能耗降低率也只有1.9%，离今年4.5%节能降耗的目标存在较大的差距。1-6月份，从全区130家重点用能企业的节能降耗情况看，有62家企业万元产值能耗未达到年初责任书上明确的下降6%的要求，其中，37家企业能耗更是不降反升。此外，受市场影响，总能耗占全区60%以上的合成革和不锈钢行业，上半年综合能耗比去年同期上升较多，下半年节能降耗压力将会更大。二是从居民用能需求刚性增长看，随着城乡居民收入的较快增长和消费环境的改善，住房、汽车等消费不断扩大，人均生活用能将大幅上升，在可以预计的将来，居民能耗强度刚性增长的趋势是不可逆转的。
面对日益严峻的能源形势，我们必须从战略的高度，进一步提高对节能降耗紧迫性和重要性的认识。
（一）节能降耗是转变经济增长方式的重要任务。作为一个国家和地区核心竞争力的集中反映，提高能源利用效率、降低单位GDP能耗，已不再是单纯的能源问题，而是综合体现一个地区产业结构是否合理，能否实现健康较快发展的全局性、战略性问题，也是检验科学发展观是否真正落到实处的重要标志。
（二）节能降耗是缓解能源约束矛盾的必然选择。龙湾区是能耗大区，自有资源十分贫乏，几乎所有的一次能源如煤炭、原油等都要从外部输入。随着我区工业化、城市化进程的加速推进，能源消费量势必持续大幅增加，能源作为不可再生的资源，对经济发展和社会生活的制约也将越来越突出。我们必须增强忧患意识和危机意识，大力推进节能降耗，不断提高能源综合利用效率。
（三）节能降耗是从源头上减轻环境污染的有效途径。建设资源节约型社会与建设环境友好型社会密不可分，高耗能必然带来高污染，甚至造成生态环境的局部恶化。目前，我区虽然在这方面的情况有所改观，但总体形势仍不容乐观。部分企业缺乏社会责任感，一昧追求经济利益，随意排放废气、废水，人民群众对此很有意见，由此引发的各类也逐渐增多，与建设和谐社会不相协调。我们有责任也有义务为人民群众创造一个良好的生态环境。为此，必须要深入推进节能降耗工作，切实提高能源综合利用效率，有效保护生态环境。
（四）节能降耗是提高经济竞争力的重要举措。我区总体上仍未摆脱传统的高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，经济的快速增长在很大程度上靠大量消耗物质资源来实现。当前，能源消耗成本是企业尤其是高耗能企业生产成本的重要组成部分，是影响产品竞争力的重要因素，推进节能降耗工作，加强能耗监督与管理已经成为企业自身发展的内在之需和生存之道。今年以来，国内外市场主要能源产品价格不断攀升，要素供给、市场制约等形成的倒逼机制对企业发展的制约逐步加剧，我区大部分企业的利润空间受到挤压，竞争力受到不同程度的影响，不少企业出现效益下降、亏损增加等情况。如果企业不降低能耗，就没有竞争优势。
我们必须从从落实科学发展观、创新发展模式、建设资源节约型社会、实现可持续发展的高度，从为老百姓创造更好的生产生活环境、实现更好的生态利益的高度，从降本增效、提高企业竞争力的高度，充分认识节能降耗工作的重要性和紧迫性，统一思想认识，切实把加强节能降耗工作放在更加突出的位置。
二、明确目标，突出重点，切实抓好节能降耗各项工作
当前和今后一段时期，我区节能降耗工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，按照省委“创业富民、创新强省”总战略、推进温州“第三次跨越”和建设龙湾现代化滨海新城区的要求，认真落实国家和省、市、区出台的一系列节能工作方针政策，进一步完善节能政策体系、体制和机制，着力推进结构节能、技术节能和管理节能，加快结构调整和经济发展方式转变，强化宣传教育，不断提高全民的节能意识和自觉性，努力实现节能降耗工作的新突破。
我区“十一五”节能降耗工作的总体目标是：到2010年，万元GDP综合能耗由2005年的1.36吨标准煤/万元下降到1.09吨标准煤/万元，比“十五”期末降低20%，年均降低4.4%。
围绕“十一五”节能降耗工作的总体目标，今后，要着重抓好以下四个方面工作：
（一）抓结构调整。目前，我区经济增长依赖工业的格局尚未改变，第三产业比重相对偏低，产业结构不尽合理，尤其是高耗能产业比重过大。必须加快调整产业结构、产品结构和能源消费结构，加快构建节能型产业体系。一是要提升第三产业比重。要以专业化分工和提高社会效益为重点，大力发展商贸、物流、旅游休闲等服务业，为现代服务业发展创造良好的载体和平台，逐步提升第三产业比重。二是要提升工业层次。坚持走新型工业化道路，大力发展高新技术产业，加快应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，不断提升高技术、高附加值、低耗能、低污染产业在工业经济中的比重。根据有关部门测算，按照我区目前的工业结构，如果高技术产业增加值比重提高1个百分点，而合成革、不锈钢、化工等高耗能行业比重相应地下降1个百分点，万元GDP能耗可相应地降低1.3个百分点。因此，必须着力优化产业空间布局，推进产业集群、集约发展。要把能耗标准和环境影响作为项目引进和核准的强制性门槛，不符合节能环保标准的一律不准引进、不准开工建设，从源头上抑制高耗能、高污染行业的引进和扩张，加快淘汰高能耗、高污染、低效率的落后生产项目和设备。继续推进自主创新、品牌和标准化战略，以较小的能耗获得更大的企业产品附加值。三是要大力发展循环经济和清洁生产。按照减量化、再利用、资源化的原则，在重点行业、工业园区实施一批循环经济试点，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，抓紧研究建立循环经济评价指标体系。全面推行清洁生产，从源头上减少废物的产生。
（二）抓重点领域。重点领域是节能降耗的关键所在，务必要花大力气抓紧抓实。一是强化工业节能。工业是当前我区能耗最大的领域，占全社会总能耗的75%以上，其中130家年耗能1000吨标准煤以上区重点用能单位综合能耗占全部企业总能耗的80%以上，是节能潜力最大的领域。要突出抓好合成革、不锈钢、化工、有色金属、电镀等重点耗能行业的节能工作，组织实施重点用能企业节能行动方案，推动企业积极调整产品结构。重点抓好工业锅炉、余热余压利用和电机系统、能量系统优化等节能技术改造；二是推进建筑节能。建筑是我区目前用能增长较快的领域，未来几年随着城市化进程加快，建筑能耗将大幅上升。要严格执行《浙江省建筑节能管理暂行办法》，统筹考虑城区空间布局、规模控制以及重大基础设施的安排，大力发展节能型建筑。加快新型保温隔热墙体材料的应用，推进建筑节能材料的产业化。积极推动可再生能源与建筑一体化发展，组织实施低能耗、绿色建筑示范项目。严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明的能耗。建立完善建筑能耗统计制度，实施建筑能效专项测评。所有公共建筑，除特殊用途外，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度。三是加强交通运输节能。交通是未来用能增长最快的领域，要积极推进运输市场的网络化，提高组织化程度，加快节能型综合交通运输体系建设，通过运力结构调整、大吨位货车的推广，发展公共交通与现代物流集约配送，提高运输效率，降低运输能耗；倡导使用符合国家标准的小排量汽车，鼓励使用节能环保型混合动力交通工具。四是抓好商业和民用节能。推广高效节能电器和高效节能照明，并抓好生活节能，因地制宜发展、利用新型和再生能源。
（三）抓科技进步。科技进步是节能降耗的重点和根本。我们要把加快推动科技进步，增强自主创新能力摆上重要位置，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的科学发展之路，实现以科技创新促节能。一是要加强节能技术开发。要加大对节能技术研发和产业化的支持力度，引导支持企业开展关键技术研发。要坚持以企业为主体，积极推进以企业技术创新中心为主的区域创新体系建设，加强与高校和科研院所的联系，着力推进产学研合作，积极引导社会资金投入到节能技术的开发。二是要加强节能技术推广应用。推广应用先进成熟的节能新技术、新工艺、新设备，是节能最有效、最现实的途径。要积极研究解决推广应用中的制约因素，采取经济、行政的政策措施，引导和鼓励用能单位进行节能技术改造，区政府将重点扶持一批节能型和清洁型示范企业、项目，推动企业层面节能降耗工作。三是要加大耗能设备工艺更新改造力度。抓紧制订和实施分行业的耗能设备工艺更新改造计划，推广应用先进适用节能技术对传统工艺、生产设备的改造。
（四）抓管理创新。市场经济国家的经验表明，节能降耗离不开政府的推动和干预。当前，管理不善是能源利用效率不高的一个重要原因，依靠加强管理，节约能源的空间和潜力很大。要加快推进管理创新，着力构建与市场机制有效互补的政府节能调控和服务体系。一是要加强重点用能单位节能监管。我区重点用能单位的节能降耗工作能否有所突破，将直接决定“十一五”期间节能降耗目标能否实现。要进一步完善重点用能企业的管理，出台行业能耗标准，加强能耗月报制度，完善对万元产值能耗上升较快企业的通报制度。各地要按属地管理原则，加强指导、监督和服务。重点用能单位要建立严格的节能管理制度，将节能降耗的目标和责任落实到车间、班组和个人，努力做到“增产不增能、扩建不扩能、增能靠节能”。二是要完善节能减排统计监测与考核体系。发改、经贸、统计、环保、科技等部门要抓紧建立和完善科学的节能减排统计监测体系，统计监测结果要定期对外，通过透明的公布制度，哪些地方节能做得好、哪些地方耗能高一目了然，既有助于强化监测和决策参考，又可以激励先进、鞭策落后。对完不成节能降耗目标任务的地方和单位，要加强督促，并采取约束性措施。三是要建立固定资产投资节能评估和审核制度。固定资产投资项目达不到用能标准和节能设计规范要求的，不得审批、核准、备案。项目建成后达不到要求的，不予验收、不准投产。
三、加强领导，狠抓落实，确保完成节能降耗工作各项任务
节能降耗工作事关环境友好型、资源节约型和谐社会的建设，也涉及到产业结构调整、经济发展方式转变、发展模式创新，贯穿于经济和社会生活的各个方面。必须加强领导，统筹协调，健全机制，完善措施，形成全区上下齐抓共管的良好局面，把这项系统工程抓出成效。
（一）加强组织领导，明确考核目标。各地、各部门要从落实科学发展观和树立正确政绩观的高度，切实加强对节能降耗工作的组织领导，把这项工作真正摆上重要议事日程，真正做到认识到位、责任到位、措施到位。为加强对节能工作的领导，区政府已经建立了应对气候变化及节能减排工作领导小组，下设综合、节能降耗、污染减排等三个办公室，节能降耗办公室设在区经贸（交通）局。今年上半年，区政府相继出台了《关于进一步加强节能降耗工作的通知》、《关于明确节能降耗工作相关单位职责的通知》二个文件，进一步明确了节能降耗工作的指导思想、工作目标、具体措施、工作职责，希望各地、各部门要认真组织学习贯彻。各地、各单位要按照“目标明确、责任落实、一级抓一级、一级考核一级”的节能目标责任制度，切实承担责任。特别是要按照省、市节能降耗工作会议的要求，做到三个100%到位，即节能降耗目标责任制签订率、节能政策措施的落实、对耗能大的企业和单位实行定额管理等三个100%到位。各镇（街道）、工业园区要对照区政府分解下达的节能目标狠抓落实，确保节能工作任务的顺利完成。区发改局、区经贸（交通）局、区科技局、区财政局、区教育局、区建设局、区统计局、区环保局、区农林局、区文化广电新闻出版局、区市政园林局、区海洋与渔业局、区风景旅游管理局、区机关事务管理局、区国税分局、区地税分局、区工商分局、区质监分局要对照工作职能，切实负起节能主管单位的职责，逐条抓好落实，区节能降耗办公室要更好地发挥综合职能作用，及时掌握全区各地、各部门的工作动态，及时指导各地开展工作。
（二）强化政策引导，着力创新机制。重点用能单位是节能降耗的主体，推进节能降耗必须通过建章立制，必须充分发挥市场机制的作用。要加强政策导向和信息引导，营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境。一是出台节能降耗政策措施。根据国家、省、市节能降耗工作进展及我区节能降耗工作安排，我区将陆续出台固定资产投资项目节能评估与审查制度、各行业能耗控制标准、强制性节能监测办法、差别电价政策以及以限产、轮产、停产和停建为主要措施的应急预案等有关文件。今后，凡综合能耗3000吨标准煤以上或年用电300万千瓦时以上工业投资项目，必须委托有资质评估机构对项目进行节能评估和审查，未经审查或节能评估未通过将不予开工建设；对单位产值能耗高于行业能耗标准的企业实行限期整改、强制性节能监测及差别电价等措施；在全区节能降耗目标未能实现的情况下，将启动以限产、轮产、停产及停建为主要措施的应急预案，节能降耗未达到目标责任书要求的企业首当其冲将成为限电、限产的对象。二是积极探索能源价格机制改革。重视发挥市场机制和经济杠杆的作用，推进能源和重要资源价格改革，建立反映能源供求状况和体现能源稀缺程度、促进节能的价格形成机制，实施差别化和梯度式能源价格政策，以经济杠杆、加强监管、优化要素供应等综合措施淘汰高耗能、高污染产业，改变高消费、高能耗的生产生活方式；三是加快节能服务体系建设。积极培育和扶持社会节能中介服务机构发展，推行合同能源管理、电力需求侧管理以及大企业供水、原水供应等节能中介服务机制，为企业实施节能改造提供诊断、设计、运行、管理一条龙服务，促进节能产业化。四是采取更有力的节能奖惩措施。一方面，区政府将进一步研究完善财政、金融扶持政策，对节能科研和技术开发、节能示范项目和示范工程、节能新技术的推广、节能信息的收集和传播、相关的教育培训、标准标识和相关规定的制定和实施等工作，给予激励扶持，以建立长效节能促进机制。另一方面，按照国家、省、市节能降耗工作要求，我区将严格执行节能降耗“一票否决制”。去年底在进行企业评比的时候，有些企业虽然未达到节能降耗的要求，但考虑到是行业龙头企业、上规模企业，经警示后，区政府未取消这些企业的评先资格。今天，在这里先吹一下风，今年的企业评先工作，只要企业万元产值能耗降低率未达到目标要求，不管是什么企业、不管评什么先进，全部取消资格，希望各家企业引起重视。
（三）强化节能管理，严格节能执法。依法行政，依法管理，是贯彻落实依法治国的具体行动。把节能降耗工作纳入依法管理的轨道，是我们今后必须坚持的工作方向。一是加强节能管理。各地、各职能部门要抓紧开展调查摸底工作，把高耗能企业及公共设施的用能情况、固定资产投资项目节能评估和审查情况、淘汰落后生产能力情况等作为调查的重要内容，进一步摸清家底，提出有针对性的措施。要高度重视能源利用统计工作，逐步建立健全科学的能源利用统计制度，执行严格的能源利用数据评估和使用制度，尤其要加强对重点用能行业和企业的能源利用状况统计和分析，每季度公布能耗指标完成情况。二是加大节能执法监督。各镇（街道）、工业园区和节能主管部门都要开展节能降耗专项检查和监察行动，严肃查处各类违法违章行为。要重点检查高耗能企业及公共设施的用能情况，固定资产投资项目节能评估和审查情况，以及产品能效标准、建筑节能设计标准、行业设计规范执行等情况。对达不到最低能效标准的耗能产品，禁止其进入市场销售；对违法违规用能的单位和企业，限期实行整改，屡教不改的，要公开曝光；对不自觉执行能效标准、节能设计标准、行业设计规范的违规设计单位，要采取惩罚性措施。三是加快实施强制性能效标识制度。扩大能效标识在家用电器、电动机、汽车和建筑上的应用，探索政府监管、社会监督和企业诚信自律相结合的机制，不断提高能效标识的社会认知度，促进企业加快高效节能产品的研发，合理引导社会消费。
开展节能降耗的举措及成效范文3
这只是深圳力推循环经济发展的一个缩影，随着产业政策的倾斜，低辐射玻璃、零能耗空调、太阳能地砖等循环经济发展的最新技术和成果，正如雨后春笋般在鹏城遍地开花。
据统计，2006年，深圳每平方公里工业用地产出的工业增加值增长了18.1％，万元GDP能耗却不到全国平均水平的一半，万元GDP水耗同比下降8.86％；今年上半年。深圳的资源消耗进一步降低，万元GDP水耗从去年上半年的31.5立方米下降到28.9立方米。这组数字背后，是深圳发展循环经济、转变增长方式的一系列举措和成果。可以说，循环经济已成为深圳一张闪亮的名片。
体系创新深圳争当领跑者
“十五”期间，深圳保持着GDP年均增长16.3％的高速，经济总量不断提升。但随之而来的是土地、资源、人口、环境的“四个难以为继”。为此，深圳努力转变经济增长模式，把目光瞄准循环经济，并将循环经济纳入效益深圳的重要指标体系。市委书记李鸿忠明确提出，要以发展理念、法制、政策、体制机制、产业和文化等“六大创新”为方针，以“三个舍得”的气魄，大力推进循环经济和自主创新两大战略，尽快转变经济增长方式。
不仅如此，深圳还在全国率先制定了《深圳经济特区循环经济促进条例》。而去年3月份通过的《深圳市循环经济发展“十一五”规划及2020年远景目标》中更是列出了节能、节水、循环利用等方面的14个全市重点技术示范项目。包括太阳能、中水回用、海水淡化、生物质能开发等内容。按这一要求，到2010年，深圳万元GDP能耗将降至0.5吨标准煤，深圳高耗能行业能源消耗量将下降30％，清洁能源比例达到40％以上。到2020年，深圳将建成经济、社会与环境协调发展的循环型城市。
为加快循环经济发展，深圳市对统计制度进行大胆改革和创新，建立以“循环经济发展评价指标体系”为核心的全新的评价考核体系，将循环经济与相关单位和企业的经济效益挂钩。有关专家认为，深圳在全国率先为循环经济立法，力求为发展循环经济建立一套操作性很强的机制，意味着在新一轮的竞赛中，深圳将谋求继续发挥“试验田”的功能，争当领跑者的角色。
用政府之手推开市场之门
有了政策，如何扶持节能产业的发展?深圳市资源办主任岳雷的回答是：“用政府之手推开市场之门”。深圳注重运用财税等政策杠杆撬动市场大门，每年都从市能源基金中安排500～800万元，以节能贴息方式，扶持节能产品、节能项目的发展，2001～2005年，共完成贴息1217万元，以1:40的效能，带动社会资金近5亿元投入各类节能改造工程和产品开发。
政府机构带头，对推进循环经济无疑具有“引路”功能。近两年，深圳市财政投入近千万元对医院、学校等单位进行节能改造，2006年完成了14家单位的节能改造招投标工作，节能率在20％以上。
此外，深圳还给137家能耗大户下达了限期节能降耗的硬指标，要求在2007年6月底前，该类企业能耗必须下降15％以上。同时引进国际先进的EMC(合同能源管理)模式和引人霍尼韦尔等世界500强企业，为用能大户提供整体改造方案和节能技术服务。目前，深圳市对137家重点用能单位的节能降耗达标验收工作已全面展开，半数以上企业按要求建立了节能管理制度。
循环经济显成效
一系列发展循环经济和促进企业节能降耗的政策和措施，使得循环经济理念深入人心，节能降耗已经成为深圳企业的普遍行动。
在深圳，越来越多的企业将节能降耗作为提高效益的重要手段，不遗余力地进行节能技改：深圳奥贝尔公司今年可建成国内第一条、全球第二条年产5000吨以上的可完全生物降解材料生产线，其原材料全部来自农作物和植物，其产品在完成使用周期后可100％回归大自然；深南电厂将排出的蒸气进行循环利用，为印染企业提供蒸气，每年可以新增3000多万元的经济效益；福华德电厂通过海水循环利用，每年节约淡水资源300多万吨……
专家认为。循环经济和自主创新犹如两个巨大引擎，将为深圳经济又好又快发展注入无限活力。
按照《深圳经济特区循环经济促进条例》要求，到2010年，深圳市新建建筑全面执行国家和深圳市的建筑节能标准，实现节能50％的目标。并启动节能65％的工程试点与示范；“十一五”前三年内，所有新建建筑全面严格执行节能50％的节能标准的规定，后两年内，推行新建建筑执行节能65％的第三步节能目标，特区内20％的新建建筑达到节能65％标准的规定；既有政府机构及其财政支持单位50％建筑物完成建筑节能改造，节能率不小于30％；即有公共建筑20％完成节能改造，节能率不小于30％。“十一五”期间前3年，20％新建居住建筑采用太阳能热水系统，建设10个太阳能并网发电示范项目；后两年内，50％的新建建筑应用太阳能光热系统，20％新建建筑采用太阳能光伏并网系统。到2010年，实现光热――建筑一体化建筑面积200万平方米，光伏(电)――建筑一体化建筑面积100万平方米。“十一五”后两年内，新建建筑20％为绿色建筑。
深圳推广首批37个示范项目
开展节能降耗的举措及成效范文4
9月初，由中纺联产品开发贡献奖组委会办公室对企业申报的案例材料进行形式和资格审查后，组织行业权威评审专家依据《中国纺织工业联合会卓越能效奖评审细则》，采用定性、定量相结合的综合评价方法，评选出15家入围企业。
2016年9月初至11月初，组委会委派中国棉纺织行业协会副会长叶戬春、技术部主任景慎全，中国纺织信息中心副主任李波，国家纺织产品开发中心总工程师陈宝建，中国纺织信息中心产品开发事业部项目专员陈佳，天津工业大学建筑环境系主任、天津高校暖通协会副主席李新禹，立达（中国）纺织仪器有限公司产品副总裁朱建青、市场及传讯部总监黄伟、北方区域销售高级经理雷江林组成的“2016中纺联卓越能效奖 ―― 入围企业验证评审组”，分别对石家庄常山纺织股份有限公司、孚日集团股份有限公司、山东联润新材料科技有限公司、枣庄海扬王朝纺织有限公司、远纺工业（无锡）有限公司、夏津仁和纺织科技有限公司、山东魏桥创业集团有限公司等 7 家入围企业进行了现场验证。
“卓越能效奖”自设立以来，就得到了总部位于瑞士的立达集团的特别支持。立达集团作为全球领先的纺织机械供应商，不仅在纺织机械的研发制造领域一直致力于节能科技创新，同时也积极在全球纺织产业深入推广其节能理念。值得一提的是，2016年的现场验证环节在考察企业数据真实性、汲取能效管理经验的同时，以服务行业、推广节能经验为重任，特别邀请立达集团的销售及技术专家，对企业节能科技创新和可持续节能理念进行深入解读。
降本增效：建立健全能效管理体系
远纺工业于2014年通过了GB/T 23331 ― 2012能源管理体系认证，通过实施计划 执行 检查 调整的循环模式，保证公司在节能管理上不断进步。公司安排专职节能工程师每月按时填报能源利用状况，通过分解节能目标到车间和班组，提高公司对节能的重视程度；对从事节能工作的人员进行内外部培训，加大节能宣传的力度，在公司各处粘贴节能措施告示及节能宣传标语；制定节能奖励办法，提高相关部门和员工的积极性，实现了良好的节能降耗效果。
夏津仁和成立了能源检测、管理办公室，重点负责公司所有用能设备的管理工作，并制定实施了《公司节能管理规定》、《吨纱用电控制指标管理规定》、《峰谷平用电管理规定》、《空调温湿度调节及用电综合评比管理规定》等相关规章制度；通过建立了以吨纱用电、峰谷平用电指标控制管理的能源管理体系，集电量采集、分时计费、电能质量监测、能耗监测、能耗分析管理、事故诊断、统计报表等功能为一体的用电管理系统。
常山纺织成立由总经理担任主任的节能管理委员会，负责制定节能规划，分解、落实和考核节能目标，监督检查节能措施的落实，建立了包括消耗定额管理、节能奖惩制度。能源巡回检查制度、能源ERP监测、统计与分析制度等一系列能源管理制度，积极开展能效对标活动，定期召开节能工作会议；以完备的能源体系管理超额完成河北省政府下达的“十二五”节能指标。
海扬王朝通过建立基于GB/T 23331 ― 2012能源管理体系，建全能源计量、统计、分析系统，按月报告。并聘请外部节能咨询服务商，对企业开展能源审计、节能培训，帮助企业鉴别节能机会、提供节能方案、重大节能项目投资咨询，耗能设备的能效检测、耗能工艺设计评价，节能效果监测和建立能源管理体系等服务。
精益求精：节能技术与设备改造并举
孚日集团以“坚持走节能降耗之路”为宗旨，以“点点滴滴降成本、分分钟钟增效益”为思路，在设备选型之处，选用先进适用的节能型生产设备；充分运用新技术、新材料、新工艺，以达到节约能源降低成本的目的；合理调整工艺路线，使物流通畅、运输便捷，降低能源消耗，以达到节能目的。
远纺工业在生产、辅助工序采用了梳棉吸尘管改造、冷冻机冷凝器装自动清洁系统、智能型纺纱空调自动控制系统、UPPC超高效冷冻机房节能改造工程、马佐里细纱机锭带滚盘改造、除尘系统压力调整等多项节能技术和设备改造，实现了较好的经济效益。其中，企业通过加装自动插板阀，在停车时实现吸风通道关闭，从而减少吸风电机负载，再通过自动调压系统，让管内负压满足需求负压，使除尘主电机时刻处于最低运行功率。
夏津仁和通过自主开发的“纺织设备变频改造”、“空调变频器改造”、“除尘风机加装变频器”、“吸棉风机变频改造”四项节能电机技术成果顺利应用到实际生产，该四项节能创新技术入选“中国棉纺织行业节能减排技术暨创新应用目录”。
循环发展：增强能源综合利用效率
常山纺织充分考虑资源、能源供给状况和企业自身特点，提出节能规划，最大可能的回收余压余热和废弃物资及资源综合利用，减少能源消耗，降低成本，增强产品竞争力。企业先后采用“细纱机余热余压再利用改造”、“空调回水利用”、“太阳能综合利用”等多项能源综合利用措施，获得了显著效益。
山东联润对建筑的维护采取保温隔热措施，使用密封性能良好的门窗材料，提高外墙门窗气密性，减少冷空气渗透；根据纺纱各车间热平衡和风量平衡计算，同时根据劳动强度和高温环境操作点，设置相应的车间通风系统，合理协调进、排气口面积，提高厂房自然通风效果；厂房屋面、墙体选用合理材料，采用自然采光为主、人工照明为辅的方式。
成效显著：节能举措结硕果
山东魏桥始终坚持按照节约发展、循环发展、清洁发展和可持续发展的总体要求，积极推行清洁生产，大力发展循环经济，不断提高资源利用效率，走出了一条节能、降耗、减污、增效的转型升级之路。企业连年超额完成山东省政府下达的节能目标任务，2011 ― 2014年连续被市政府评为“节能突出贡献企业”。 2016年6月，企业获得国家工信部、发改委、质检总局三部委联合公布的2016年度能效“领跑者”企业殊荣。
开展节能降耗的举措及成效范文5
一、把节能减排工作摆上重要位置，切实增强做好节能减排工作的责任感和使命感。池州是国家级生态经济示范区，是中国优秀旅游城市，是“生态安徽”建设示范试点市，正在积极争创国家宜居城市，加强节能减排，建设资源节约型和环境友好型社会，是发挥池州优势、提升竞争力的客观需要，是实现可持续发展的客观要求，更是我市经济社会健康发展和人民幸福安康的现实要求。目前，我市节能减排工作开局良好，20**年，全市实现单位生产总值综合能耗下降4.2%，COD（化学需氧量）和S02排放量分别比20**年下降0.37％和10.43%，超额完成了省政府下达的节能减排目标任务。但我们不能因此满足，不能麻痹大意，要清醒地认识到我市经济结构还不够优化、增长方式也比较粗放，我们对节能减排认识还不够到位、措施还不够得力、工作基础仍然薄弱，完成节能减排目标任重而道远。各地各部门和广大企业单位，要从实现科学发展、和谐发展、跨越发展的高度，把节能减排工作提升到一定的位置，消除那些把节能减排与加快发展对立起来的错误认识，牢固树立“节约就是财富，保护资源就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”的理念，不断增强做好节能减排工作的责任感和紧迫感。在实际工作中，既要反对以牺牲资源和环境为代价、片面追求发展的做法，也要反对以保护资源和环境为借口、不求发展的做法，真正把加快发展与节能减排统一到促进池州奋力崛起的实践中，以节能减排促进科学发展、和谐发展、跨越发展。各地各部门要在认识上再提高，措施上再有效，工作上再落实。
二、加快转变经济发展方式，坚持走新型工业化道路，建立更加科学的产业体系。在当前和今后一个时期，我市要实现跨越发展，必须把加快推进工业化放在首位。如果继续沿用传统的经济发展模式，不仅资源难以为继，环境不堪重负，而且现行的宏观政策也不允许，必须坚持走具有池州特色的新型工业化道路。坚持依托园区发展工业，这不仅有利于节约土地等资源、实现基础设施共享，而且可以提高园区产业的关联度和集聚度，便于集中管理和治理，最大限度地实现资源节约和环境保护。要进一步加快9个百亿元园区和工业集中区的建设，实现"开发沿江一线、保护腹地一片"。坚持"挑商选资"，切实把好"绿色门槛"，禁止引进不符合产业政策、不适应我市资源环境的产业，各园区要严把入园标准，从源头上把好节能减排关。积极打造具有区域特色竞争优势的主导产业，适时调整产业发展规划，重点培育和发展精密仪表、数控机床、汽车配件、船舶制造等高新技术产业化，不断提高金属冶炼、化工、非金属矿等产品的科技含量和附加值。推动产业结构升级，注重调整产业结构层次，在实施工业突破、做强二产的同时，进一步提升一产、三产的发展水平。要以工业化理念抓农业产业化，
充分利用池州文化、旅游、交通、区位等优势，大力发展文化、旅游、商贸、物流等产业，不断提高现代服务业在国民经济中的比重，实现三次产业的协调发展。
三、动员全社会力量，狠抓薄弱环节，推动节能减排工作向纵深发展。节能减排是一项系统的工作、社会化工程，涉及到各行各业，甚至每个单位、企业、家庭和个人，必须落实到行动上、落实到细节上，针对节能减排存在的薄弱环节，下大气力加以改进。一要加强节能减排基础项目建设。进一步加大投入，积极争取项目支持，加快城市和工业园区污水处理厂等基础设施建设；坚持规划引领，提高城市新区和工业园区的建设水平。二要坚持以科技创新提高节能减排成效。我市很多企业在节能减排方面取得了经济和社会效益的统一，如九华发电公司加大投入兴建脱硫装置，脱硫效率达90．7％；海螺利用纯低温余热发电，每年增效近亿元；铜冠有色池州公司九华冶炼厂铅冶炼总回收率达95％以上；东至香隅化工园巩固提升基础煤化工，延伸发展氨基、硝基和精细化工产品，逐步形成绿色、生态循环经济链，被列入全省循环经济试点。今后要进一步加强引导，鼓励科研机构和企业联手开展科技创新和相关研究，按照产业化的要求编制实施一批重大节能降耗及循环经济项目，通过技术创新实现节能增效。三要大力推进节能减排全民行动。最近，全国许多地方，如山东省开展了节能减排行动，16万干部职工开展了能源短缺体验活动。我们也要提倡节约，大力加强节约型社会、节约型政府、节约型机关建设，精减会议、文件，杜绝办公浪费。要引导全社会积极参与，开展一些绿色创建活动，从节电、节水、节油等身边小事做起，树立健康的消费观念，努力在全社会形成节约资源、节能减排的良好风尚。
四、加强组织领导，创新机制体制，切实把节能减排工作落到实处。节能减排是一项长期、艰巨而又复杂的工作，也是一项必须完成的硬指标任务。各级党委、政府要把节能减排列入重要议事日程，建立健全定期研究节能减排工作的制度，对重大问题及时决策，特别是对困难问题、突出问题及时研究解决。节能减排是考核一个地方发展的刚性指标，各地党委、政府以及单位主要负责人是第一责任人，都要切实负起责任。要建立和完善"政府主导、企业主体、全社会共同参与"的工作机制，加强纵向、横向、城乡、区域联动，形成齐抓共管的良好格局。要加强节能减排能力建设，加强基层队伍建设，提高工作水平，加大节能减排监管力度。要充分运用新闻媒体，广泛宣传国家环境保护和节能减排的政策法规、新的要求和新的举措，营造良好氛围。要强化督促检查，严格考核奖惩，严格实行"一票否决"，确保节能减排工作责任到位、考核到位和奖惩到位。
充分利用池州文化、旅游、交通、区位等优势，大力发展文化、旅游、商贸、物流等产业，不断提高现代服务业在国民经济中的比重，实现三次产业的协调发展。
三、动员全社会力量，狠抓薄弱环节，推动节能减排工作向纵深发展。节能减排是一项系统的工作、社会化工程，涉及到各行各业，甚至每个单位、企业、家庭和个人，必须落实到行动上、落实到细节上，针对节能减排存在的薄弱环节，下大气力加以改进。一要加强节能减排基础项目建设。进一步加大投入，积极争取项目支持，加快城市和工业园区污水处理厂等基础设施建设；坚持规划引领，提高城市新区和工业园区的建设水平。二要坚持以科技创新提高节能减排成效。我市很多企业在节能减排方面取得了经济和社会效益的统一，如九华发电公司加大投入兴建脱硫装置，脱硫效率达90．7％；海螺利用纯低温余热发电，每年增效近亿元；铜冠有色池州公司九华冶炼厂铅冶炼总回收率达95％以上；东至香隅化工园巩固提升基础煤化工，延伸发展氨基、硝基和精细化工产品，逐步形成绿色、生态循环经济链，被列入全省循环经济试点。今后要进一步加强引导，鼓励科研机构和企业联手开展科技创新和相关研究，按照产业化的要求编制实施一批重大节能降耗及循环经济项目，通过技术创新实现节能增效。三要大力推进节能减排全民行动。最近，全国许多地方，如山东省开展了节能减排行动，16万干部职工开展了能源短缺体验活动。我们也要提倡节约，大力加强节约型社会、节约型政府、节约型机关建设，精减会议、文件，杜绝办公浪费。要引导全社会积极参与，开展一些绿色创建活动，从节电、节水、节油等身边小事做起，树立健康的消费观念，努力在全社会形成节约资源、节能减排的良好风尚。
四、加强组织领导，创新机制体制，切实把节能减排工作落到实处。节能减排是一项长期、艰巨而又复杂的工作，也是一项必须完成的硬指标任务。各级党委、政府要把节能减排列入重要议事日程，建立健全定期研究节能减排工作的制度，对重大问题及时决策，特别是对困难问题、突出问题及时研究解决。节能减排是考核一个地方发展的刚性指标，各地党委、政府以及单位主要负责人是第一责任人，都要切实负起责任。要建立和完善"政府主导、企业主体、全社会共同参与"的工作机制，加强纵向、横向、城乡、区域联动，形成齐抓共管的良好格局。要加强节能减排能力建设，加强基层队伍建设，提高工作水平，加大节能减排监管力度。要充分运用新闻媒体，广泛宣传国家环境保护和节能减排的政策法规、新的要求和新的举措，营造良好氛围。要强化督促检查，严格考核奖惩，严格实行"一票否决"，确保节能减排工作责任到位、考核到位和奖惩到位。
充分利用池州文化、旅游、交通、区位等优势，大力发展文化、旅游、商贸、物流等产业，不断提高现代服务业在国民经济中的比重，实现三次产业的协调发展。
开展节能降耗的举措及成效范文6
科学发展观是对当今社会各领域发展最具指导意义的思想观念。学习科学发展观有助于我们紧随时代前进的步伐，从而在生产实践过程中制定切合实际的工作目标和战略方针。长期以来，我分公司在总公司党委的领导下，一直致力于科学发展观的学习和实践，通过不断努力，现对科学发展观的认识方面有了实质性的进展，并竭力结合工作实际加以落实。
理论到实践的跨越是最富有意义的飞跃，也是最难实现的。理论得不到落实，便是空谈，是没有任何意义的。而理论得以落实的关键，是能在具体工作当中找出存在与科学发展观理论不协调一致的问题，并能够结合实际，制定出合理的解决办法。
我分公司在深入学习、落实科学发展观过程中，不断自我反思，总结工作经验利弊，重点选择在运营服务和节能降耗两个关系公交生存和发展的方面着手，找出不足点，结合公司管理特点，出台一揽子的方针措施旨在改变这些状况。
服务质量是一种标准，一种形象，一种实效，一种系统，一种特色，一种创新。作为服务行业中的一分子，不讲服务，便失去了生存之权，提升服务质量水平是公交人实现为人民服务理念的根本途径。这不仅在树立公交形象，提升公交在水城人民心目中的地位，促进公司效益增加等方面起着关键作用，而且还可以促进员工自身素质的提高，这无疑将是同时实现社会和个体价值的双赢性举措。在全市上下竭力改造水城面貌，迎接全运会的大背景下，公交窗口必将成为展示水城文化的有效媒介。城市公交服务质量问题依然是民众关注焦点。当前，由于员工队伍来源的多元化，各自素质程度参差不齐，员工服务存在许多问题，诸如：服务意识淡薄，服务热情度不高；服务方式方法不合理，创新程度不够；车内卫生不合格；越站甩客，早晚点，不文明驾驶等现象尤为突出。针对这些实际情况，公司先后出台了下列措施。
第一，积极构建企业文化，净化企业内环境。利用各种形式逐步铸造企业之魂，制定指派文秘人员每月办四期板报、印发一次宣传单的工作目标。通过精神的引导，使员工对自身素质的提高形成全新的认识度。第二，不断整改员工的服务标准。制定每年组织一次员工交流大会的目标。通过大会对各项旧标准进行全面梳理，对不符合现行企业规范要求的标准进行删改，用高标准引导实际服务工作。第三，积极关注公交事业发达城市的服务理念。学习先进的服务方式，联系总公司每年组织一次线路长以上人员到外地学习的活动，通过学习为公司的服务工作注入新鲜血液。第四，完善理论知识考核制度。每年进行一次服务理论知识考核，扎实司机、乘务人员的基本功，规范司机、乘务人员在进行服务工作时的标准，避免服务时原则性的错误出现。第五，加大对被投诉员工的惩治力度。在经济惩罚的同时，给予停岗学习处理，并要求作出书面形式检讨，写好保证书。卡好司机、乘务人员服务行为的标尺，在投诉的反馈中，了解员工落实服务工作的情况，认识工作中的不足。第六，在公司范围内开展服务竞赛活动。对每月表现优秀的员工给予表彰和和一定的资金奖励，充分调动司机、乘务人员服务的工作积极性。第七，实行公司领导责任承包制。公司领导班子分包14条线路，达到哪条线路出现问题，直接找责任人的工作要求，充分发挥责任制的刺激作用，提升服务工作的效率和质量。第八，每两月组织一次员工交流活动，由各线路承包经理连同线路长主动和服务质量存在问题的人员谈心，积极寻找出现问题原因。
