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食品安全方案范文1
一、指导思想和总体要求
以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“以人为本、执政为民”的理念,围绕构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的战略目标,按照创建省级食品安全示范镇的总体要求,通过树立典型,示范带动,促进各镇政府和镇级食品安全监管部门食品安全监管责任制和责任追究制的落实。坚持政府推进与社会参与相结合、提高监管水平与创新监管方式相结合、宣传教育与制度规范相结合的原则,从政府、企业、社会三层面入手,结合实际,切实开展好“食品安全示范镇”创建工作。坚持以建设农村食品安全责任网、监督网、流通网等“三网”建设为重点,又好又快地发展地方经济;坚持自主创新,大力发展特色食品经济;坚持统筹协调发展,积极深入开展食品安全专项整治工作和推进食品放心工程建设进程;坚持强化科学监管措施,提高公众食品安全的防范意识,进一步提升食品安全的保障能力和水平,促进我市经济社会和谐发展。
二、组织领导
为切实做好省级食品安全示范镇创建工作,成立**市创建广东省食品安全示范镇工作领导小组,负责领导、指导和协调市食品安全示范镇创建工作负责创建活动的日常工作,办公室主任由李伟俊同志兼任。都斛镇政府也要成立相应的机构。
三、目标任务
(一)总体目标。
以健全的责任制及责任追究制为平台,积极探索和创新镇级食品安全监管机制,逐步建立靠制度管安全、监管促发展的长效机制。以加强食品从生产到消费各环节的专项整治工作为重点,按照“标本兼治,着力治本”的工作方针,突出源头治理,抓好日常监管,把整治与规范、打假与扶优、监管与自律有效结合起来,规范发展一批食品种养殖、生产加工、经营消费企业,着力构建“食品放心工程”。以加快推进农业标准化为契机,建设一批按照标准化生产规范进行种养殖、生产加工的食品产业示范基地。以实施食品安全市场准入制度为支点,促进食品产业的结构调整和产业的升级换代,发展一批当地名、特、优、新食品产业。以积极推行食品安全承诺制为切入点,打造一个以食品生产经营企业自律信用为核心,政府监管、社会监督相结合的诚信体系。以全面推进农村食品安全监管责任网、市场流通网、群众监督网的建设,搭建一个以专为主、专兼结合、镇不漏村、村不漏点、横向到边、纵向到底的镇村二级食品安全监管网络,不断增强食品安全信息采编、报告及配合上级政府、食品安全监管部门食品安全预警能力的建设。提高队伍整体素质和依法行政能力的建设,培养和造就一支政治坚定、纪律严明、作风严谨、业务精良、廉洁高效的食品安全监管队伍。牢固树立“食品安全地方政府负总责、部门各负其责、企业为第一责任人”的责任意识,各方齐抓共管,确保不发生重大食品安全事故,确保人民群众饮食安全和身体健康,推进食品产业的健康、持续发展,促进经济社会和谐发展。
(二)创建目标。
通过创建,基本实现以下目标:
1.镇级食品安全科学监管格局基本形成,食品产业得到有效发展。农业经济增长率、食品产业总值逐年提高,地方特色食品产业比重不断增长,食品产业经济保持快速增长势头,促进经济社会的和谐发展。
2.食品安全示范镇具体工作列入政府议事日程,列入市政府督办事项,基本建立食品安全监管网络、食品安全诚信体系等科学合理的长效监管机制;食品企业基本建立和落实诚信承诺,食品安全责任体系建设得到进一步完善,各项监管措施得到进一步落实。
3.专项治理成效明显,食品深加工得到规范和提升,特别是分布在各行政村(社区)的小作坊、食杂店100%签订食品安全承诺书、100%建立食品购销台账制度。一般食品安全事故发生率明显下降,无重大食品安全事故发生,突发性食品安全事件得到妥善处置。
4.种养殖业、农副产品加工业得到大力发展,经济效应和综合效益明显增加;食品产业化结构进一步调优调强,能够使农业(水、畜)产品、特色食品经济显现出明显优势;结合“万村千乡”市场工程建设,形成大宗农业产品、龙头企业、种养殖农工商一体化产业显现出明显优势,促进富余劳动力就业,使当地农民增收致富。
5.农业标准化生产和农产品质量安全水平进一步提高,畜牧业、水产品及农副产品的商品转化率大幅提高,切实转变食品产业经济的增长方式,不断增强食品产业对镇域经济发展的贡献。农副产品有毒有害物质残留量大幅降低,检验检测合格率逐步提高,推进食品产业的健康、持续发展。
6.食品安全环境明显改善,各类群体性食品安全事故得到有效控制。农副产品批发市场100%纳入质量安全监测范围;食品生产加工企业100%取得食品生产许可证,基本解决行政村(社区)的餐饮经营单位无证照经营问题;生猪定点屠宰率实现100%。促进当地饮食安全系数的不断提高,确保人民群众的食品消费安全。
(三)主要工作任务。
参照广东省食品安全示范镇考评标准,结合都斛镇经济发展规划,到**年底,努力实现以下工作任务:
1.食品安全监管网络进一步完善,镇(街)、村二级食品安全监管网络覆盖面达100%,镇政府对全镇镇级食品安全监管部门和各行政村(社区)食品安全工作考核率达100%,无重大食品安全事故发生,突发性食品安全事件得到妥善处置。
2.食品产业对当地经济起到带动促进作用。发挥“国家级农业综合开发项目区、广东省粮食生产重点镇、省级万亩优质水稻生产示范点、**市千亩稻稻菜生产基地”优势,加强农产品标准化示范基地建设。
3.农业投入品使用得到有效规范,食品安全检测资源得到整合,鲜活农(畜、水)产品抽检合格率达到95%以上。抽检各环节有毒有害物质指标均下降,检验检测合格率逐步提高。
4.生产加工行为得到有效规范,小作坊得到全面整治,食品抽检合格率达到95%以上,生猪定点屠宰率达到100%。
5.流通环节食品销售行为进一步规范。80%的行政村建立“食品安全示范店”和加快“万村千乡市场工程农家连锁店”建设,实现60%以上“食品放心示范店”食品统一配送,食品品种配送率达到80%以上。
6.农村餐饮店食品卫生抽检覆盖率达到100%,合格率达到95%以上,学校食堂食品卫生量化分级管理达到100%,农村宴席备案率(100人以上)达到100%。
7.食品生产经营单位进货记录齐全,可追溯率达到100%。
8.制定食品安全信息收集、上报制度,协助市食品安全委员会办公室做好统一归集和食品安全信息工作。
9.食品安全信用体系建设稳步推进,至少一个行业开展信用体系建设试点,建立试点企业信用档案,记录监督检查情况。
10.食品安全应急体系健全,应急网络覆盖面达100%。
11.食品安全宣传教育生动活泼,形式多样,公众对食品安全满意率达到70%以上。
四、工作措施
(一)健全食品安全责任制和责任追究制。
根据“食品安全工作政府负总责,部门各负其责,企业是第一责任人”的要求,继续强化覆盖各村(社区)、各职能部门和食品企业的食品安全责任网。一是要继续强化食品安全工作目标责任制管理,按照食品安全工作“三纳入”要求,严格实行食品安全工作责任追究制。二是要通过食品安全信用体系建设等工作,不断加强企业自律,强化企业是食品安全第一责任人的意识,促进食品安全长效机制的建立。
(二)完善食品安全监督网。
在现有镇、村(社区)二级食品安全监管网的基础上,抓好监管网能力建设,重点是进一步健全和完善镇、村(社区)食品安全工作制度,明确细化工作措施,规范工作管理,建立村(社区)食品安全协管员选拔任用制度,市食品安全委员会应认真做好镇食品安全信息联络员和村(社区)食品安全协管员的工作指导及业务培训,保证镇、村(社区)二级食品安全监管网100%覆盖并发挥作用。
(三)深入实施食品放心工程。
都斛镇政府要协助市食品安全委员会办公室组织实施食品放心工程建设,各职能部门认真履行分段监管职责,加强协调配合,强化对省级万亩优质水稻生产示范点、**市千亩稻稻菜生产基地、鳗鱼养殖基地、四大家鱼和鳗鱼种苗养殖基地、米酒和水产品特色食品生产加工、食品经营、旅游度假区等餐饮消费环节的监管。同时做好对企业和农户的帮扶工作,重点做好农业标准化生产、食品生产企业质量管理认证、食品经营企业内部质量管理制度、“万村千乡”市场工程、食品卫生量化分级管理等工作的推广,从源头把住食品质量和安全关,使全镇果蔬及食品安全水平得到整体提升,果蔬等食品产业得到整体发展,食品安全各项指标达到创建“示范镇”目标要求。
(四)扎实开展食品安全专项整治。
按照广东省及**市《**年产品质量和食品安全专项整治行动方案》和《**市**年食品安全工作方案》的要求,根据都斛镇食品安全状况,认真抓好食品安全专项整治工作。整治工作以农村、食品企业集中地区为重点区域,以农产品种养殖、食品生产加工及小作坊、食品超市、农贸市场和餐饮企业为重点对象,以粮、肉、奶、蔬菜、水果、豆制品、婴幼儿食品等为重点品种,坚决打击各种生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为,消除食品安全隐患,改善都斛镇食品安全状况。
(五)全力推进食品安全信用体系建设。
我市自2005年三月开展以“**市食品放心企业考核命名”为重要举措的食品安全信用体系建设以来,已有15家食品生产加工、经营企业和餐饮企业完成了试点工作,并以发展无公害、绿色、有机食品为重点,强基固本,从源头夯实了食品安全信用体系建设的基础。为配合食品安全示范镇建设,今年从都斛镇食品生产加工、经营、餐饮行业中各选1家具有一定规模的企业进行食品安全信用体系建设,建立企业信用档案,记录监督检查情况,并进行“**市食品放心企业”考评,以促进都斛镇食品安全信用水平的整体提升。
(六)加强应急预警体系建设。
食品安全应急预警体系是食品安全工作的重要组成部分,是防范食品安全事故,降低事故影响和伤害的最后一道防线,必须切实加以重视。依照《**市重大食品安全事故应急预案》要求,市食品安全委员会要指导都斛镇进行应急预警体系建设,及时制定《都斛镇重大食品安全事故应急预案》和《操作手册》,并加强对镇食品安全信息联络员、村(社区)食品安全协管员的事故应急预警培训,把应急预警网络覆盖到村一级,发挥一线优势,及时发现、报告、预警、处置,积极防范并最大限度降低食品安全事故带来的损害。
(七)强化食品安全宣传工作。
一是各监管职能部门要结合日常监管工作,广泛宣传食品安全知识,宣传国家的相关法律法规,提高企业的守法意识,增强广大群众的食品安全意识和食品安全防范能力;二是市食品安全委员会要有针对性地策划宣传主题,指导和帮助镇食品安全领导小组制定宣传方案,牵头做好食品安全的系统宣传工作。大力宣传各级党委、政府对食品安全工作的重视及相关职能部门开展食品安全监管工作进展情况,特别要抓好《广东省食品安全条例》的宣传,形成全民关心、理解、支持、参与食品安全监管工作的良好氛围,为创建食品安全示范镇创造良好的外部环境。
五、职责分工
(一)市食品药品监督管理局:履行食安委办公室职能,组织开展创建工作。对创建工作进行督查调研,收集、通报创建工作动态和信息,协调解决创建工作中存在的困难和问题,总结、推广工作经验,组织创建工作总结并初审。
(二)市农业局:负责食用农产品生产领域、生产环境、农业投入品使用和食用农产品安全以及与食品有关的植物病害的监督、监测、检疫、检验管理,深入推行无公害食品行动计划;负责饲料、饲料添加剂、兽药生产和使用的监督管理,对动物产品中兽药残留量进行监测,负责动物防疫及动物和动物产品的检疫。
(三)市海洋与渔业局:负责水产品生产领域、生产环境、水产品生产投入品使用的监督、监测、检验管理。
(四)市质量技术监督局:负责食品生产加工环节的日常监管,实施生产许可、注册、强制检验等食品质量安全市场准入制度,负责查处生产不合格食品及其它质量违法行为。
(五)市工商局和市经贸局:负责食品流通的行业管理、生产经营企业及个体工商户的登记注册工作,严把食品市场主体准入关,依法查处无照生产经营食品行为。加强上市食品质量监督检查,依法查处销售不合格食品及其他违法行为,查处食品虚假广告、商标侵权等违法行为。开展“万村千乡市场工程农家连锁店”和“食品安全示范店”建设,推进食品流通体制改革。监管生猪定点屠宰,酒类市场的行业管理,积极与相关部门配合建立食品信用体系。
(六)市卫生局:负责食品加工、流通环节和餐饮业、食堂等消费环节的卫生许可、量化分级和卫生监管。联合相关部门做好食品污染及食品安全事件的调查处理和受伤病员的救治工作。
(七)**检验检疫局**办事处:负责进出口食品的检验检疫,确保进出口食品卫生安全。
(八)市粮食局:根据有关粮食流通的法律法规、政策规定,负责粮食流通的行政管理、行业指导和监督管理。
(九)市教育局:开展好学校食品安全教育工作,协助相关职能部门抓好学校食堂的食品安全工作。
(十)都斛镇人民政府:加强行政区域内食品安全工作的领导,完善镇食品安全工作制度,细化工作措施,落实工作职责。重点抓好镇食品安全信息联络员和村(社区)食品安全协管员选拔、培养、管理工作,食品安全宣传、食品安全信息工作,集贸市场、农村宴席食品安全监管,在相关部门的指导帮助下落实行政区域内的食品安全工作。
(十一)市食品安全委员会其他成员单位:配合市食品安全委员会和都斛镇政府,根据本部门职能做好食品安全和创建食品安全示范镇相关工作(具体职责分工详见附件)。
六、时间安排
食品安全示范镇创建工作从**年5月起至**年11月止,分宣传准备、组织实施和检查验收、巩固三个阶段进行。
(一)宣传准备阶段(**年5月)。
召开食品安全示范镇创建工作动员会并开展培训、宣传发动工作,宣传创建“食品安全示范镇”的指导思想、重要意义,统一思想认识,营造良好工作氛围。
(二)组织实施阶段(**年6月—**年10月)。
市食品安全委员会制定《都斛镇开展创建省级食品安全示范镇活动实施方案》。各有关部门、都斛镇要对照工作目标,认真部署各项工作,落实创建任务,并及时向市食品安全委员会报告示范镇创建工作进展情况。市食品安全委员会办公室加强与相关监管职能部门的联系,及时掌握工作开展情况,定期或不定期进行督促检查,及时总结经验,查找问题,以推动创建工作的开展。
(三)总结验收、巩固阶段(**年11月)。
按照《广东省食品安全示范乡镇考评标准》开展自查自评,认真总结工作成效和经验并书面报告市食品安全委员会。市食品安全委员会将于**年11月20日前按照《广东省食品安全示范镇创建活动考核标准》对都斛镇开展省级食品安全示范镇创建工作进行检查考核;11月25日前将检查考核情况上报**市食品安全委员会,并做好创建成果巩固工作,准备接受**市和省食品安全委员会考核验收。
七、工作要求
(一)加强组织领导。
食品安全示范镇创建活动由市人民政府统一领导,市食品安全委员会组织实施,日常工作由市食品安全委员会办公室协调,各相关职能部门和都斛镇政府负责落实。
(二)强化协调配合。
各食品安全监管职能部门要严格按照职责分工,加强协调配合、加强信息通报、加强联合整治,努力消除监管盲区死角,齐心协力做好各项工作。
(三)抓好典型示范。
市食品安全委员会办公室要切实加强督查调研,及时总结好的经验做法,树立典型,及时推广,促进创建工作的整体推进。
(四)严格经费管理。
都斛镇要根据实际需要加大专项经费投入,在积极争取**市级经费支持的同时,我市财政给予一定的配套经费保障,市食安委要认真编制经费使用计划,报市人民政府审定后专项使用,确保创建工作顺利开展。
(五)创新监管方式方法。
各有关部门单位要解放思想,创新监管方式方法,在食品生产加工环节,要探索将小作坊式的食品加工厂组建成农民合作社,促使其成为规范化生产加工单位,规范其生产,从而使食品安全更加有保障,同时也做大做强品牌。在流通、餐饮环节,要进一步推进索证索票制度、台帐制度等长效机制的落实,严格按照《广东省食品安全条例》规定,要求批发商建立食品购进、销售纪录,提供证照、产品合格证、票据等给零售商、餐饮单位,并且规范票据格式。在餐饮环节,要探索取缔无证照流动食品摊档、饮食店的联动机制,引导其合法经营。要积极探索农村集体宴席管理模式,做到管得住、管得好,防止群体性食物中毒事件发生。特别是对企业,要积极为他们出主意、想办法、搞好服务,实实在在把工作做好,改善都斛镇食品安全状况,确保食品消费安全。
食品安全方案范文2
一、协管食品安全的主要工作内容
(一)执行农贸市场巡查任务。对辖区内农贸市场的食品卫生情况进行巡查,督促违法经营者改正违法行为。
(二)执行辖区内无证照食品生产、加工、经营、私屠滥宰等的排查。协助执法部门对无证照食品生产、加工、经营、私屠滥宰行为进行取缔。
(三)协助执行食品安全知识的宣教任务。协助有关部门进行食品安全知识的宣传,发放有关宣传资料。
(四)做好协查的食品安全相关信息的统计、汇总,按规定向有关部门和镇政府(街道办事处)、工业区报告。
(五)执行有关食品安全的突击性工作任务。
协管员协管食品安全的工作内容必要时可进行调整。
二、服务社与食品安全监管部门的对应关系
(一)行政管理由区工商分局负责领导和管理,服务社性质、经费来源、管理模式不变。
(二)业务上受区工商分局、区质量技监局、区食品药品监管分局及有关部门的指导和培训。
(三)业务对应关系
1、服务社日常业务工作对应工商所、食品药品监督所、食品生产监督所;在特殊情况下,接受区食品安全委员会的调遣;
2、各市场协管分社的对应划分为:石化、*卫、山阳、张堰等四个分社对应食品药品监督所石化分所;朱泾、枫泾、亭林、吕巷等四个分社对应食品药品监督所朱泾分所;
3、必要时,可通过工商所接受所在地镇政府、街道办事处、*工业区指派的突击性任务。
市场协管分社协查的情况,按规定通报相关部门和镇政府、街道办事处、*工业区。有重要信息时应及时通报。
三、部署实施
(一)方案的论证协调:区食品安全委员会办公室负责牵头,区工商分局、区质量技监局、区食品药品监管分局、镇政府、街道办事处、*工业区进行协商、沟通达成一致意见。*月上旬完成。
(二)动员和培训:动员部署,*月下旬;培训:由食品药品监督所和食品生产监督所对协管食品安全的细化的工作内容进行业务培训,并进行相关知识的测验,20*年内完成。
(三)实施:新的工作内容运转,*月开始。
食品安全方案范文3
一、整治目标
通过整治,使全镇各中小学校食品卫生安全管理进一步规范,周边饮食摊点的生产经营秩序进一步好转;建立和完善校园及周边食品市场秩序的长效监管机制,消除各类食品安全隐患,确保全镇广大师生的食品安全保障水平得到进一步提高,确保不发生学校食品安全事故。
二、整治内容
整治工作由镇卫生院防保所牵头,学校、工商、派出所等部门配合。
一是进一步落实学校食品安全工作责任制。建立健全学校食品安全管理制度,切实加强对学校食品安全工作的领导和管理。要特别重视对校园内食堂、小卖部、小饮食店的管理,认真落实校园内饮食单位准入制度,规范食品原辅料采购行为,严格执行索证索票制度,对卫生不达标的要坚决依法查处。
二是加大学校食堂量化分级管理实施力度。继续开展学校食堂卫生达标创建活动,促进学校食堂硬件设施的完善和卫生管理制度的落实。
三是加强校园内外饮食环境整治。对校园内及周边各类食品生产经营单位(个人)实施规范管理,重点打击制售假冒伪劣、有毒有害食品违法行为,坚决取缔无证(照)生产经营行为。
四是强化校园食品安全知识宣传教育。对全镇义务教育阶段中小学生开展食品安全基本知识普及教育活动,使学生养成良好的饮食卫生习惯,提高自我防范能力。
三、实施时间及步骤
专项整治时间为5-6月份。5月10日前完成动员部署,牵头单位制定详细的检查方案,进行责任分工;5月中旬进入集中整治阶段,各村各单位要按照专项整治要求,紧密配合,齐抓共管,确保专项整治活动顺利实施;6月底前为总结验收阶段。各村各单位对专项整治工作进行总结,报牵头单位汇总,汇总情况于6月30日前以书面形式报镇食品药品安全领导小组办公室。
四、工作要求
(一)加强组织领导,健全责任体系。各村各有关单位要高度重视学校食品安全专项整治工作,认真贯彻方案要求,切实抓好任务分解,责任落实,做到目标明确、重点突出、措施得力。要加大经费投入,加强基础设施建设,为专项整治工作开展提供有力支撑。
(二)加强分工协作,提高整治效能。各村各单位在开展专项整治过程中,要及时通报信息,加强协调配合,形成工作合力。要加大联合执法力度,提高专项整治效能。
食品安全方案范文4
食品安全法是我国一部关于食品安全的综合性重要法律,标志着我国食品安全法制建造进入了一个新阶段。食品安全法分总则、食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口、食品安全事故处置、监督治理、法律责任、附则等十章,共104条。食品安全法所确立的食品安全风险监测和风险评估制度、食品安全标准制度、食品生产经营行为的基本准则、索证索票制度、不安全食品召回制度、食品安全信息制度等多项制度和分工负责与统一调解相结合的食品安全监管体制,是食品安全法的基本法律制度和立法原则,也是食品安全法的精髓。在学习宣传过程中,除原原本本学习每一条内容外,要对食品安全法所确立的基本制度和原则全面、系统地把握,把握其精神实质。
(一)落实各级政府对食品安全负总责。食品安全法明确规定,县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、调解本行政区域的食品安全监督治理工作,建立健全食品安全全程监督治理的工作机制;统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作;完善、落实食品安全监督治理责任制,对食品安全监督治理部门进行评议、考核。《国务院办公厅关于认真贯彻实施食品安全法的通知》(〔2009〕25号)要求县级以上地方人民政府要对食品安全法的宣传工作做出详细安排。各地各有关部门要把学习、宣传食品安全法作为一项重要工作列入议事日程,把实施食品安全法作为一项长期工作抓紧抓好、抓出成效。同时强调,要依法履行食品安全监管职责,严格实行责任追究制。
(二)规范食品生产、销售和餐饮经营行为。食品生产者、销售者和餐饮经营者是食品安全的主体,只有充分运用法律手段,将食品生产经营活动纳入法制化轨道,才能有效实施治理。食品安全法确立食品生产经营和食品添加剂的生产实行许可制度,食品生产者、销售者和餐饮经营者为食品安全的第一责任人,并对食品生产经营安全标准作出明确规定。
(三)建立食品安全保障机制。食品安全风险监测和评估、食品安全国家标准是对食品安全进行科学治理的体现,食品安全法正式确立了食品安全风险监测和评估制度,要求尽快整合、统一食品安全国家标准。食品安全法对食品检验资质认定、检验机构与检验人员责任制度等作出明确规定。同时,食品安全法还建立了食品安全事故的防备和处理机制,加强了食品安全信息治理。
(四)完善食品安全监督制度。食品安全法在规定了地方政府食品安全责任和各相关部门的详细职责基础上,明确了分工负责与统一调解相结合的食品安全监管体制,着力完善食品安全监督制度。食品安全法规定地方政府组织本级食品安全监管部门制定本行政区域的食品安全年度监督治理计划,并按照年度计划组织开展工作。加强对重点环节、重点场所、重点品种的监督检查。食品安全法明确了食品安全监管部门对涉嫌违背食品安全法律法规规定的行为进行查处时行使的职权。
二、指导思想和目标
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,动员全社会力量,采取多种形式,大张旗鼓地宣传食品安全法,广泛深入地开展学习、宣传、贯彻食品安全法活动。通过学习宣传,进一步明确食品生产者、销售者和餐饮经营者,各监督治理部门和各级政府的责任,明确食品生产者、销售者和餐饮经营者,监督治理部门和各级政府应当落实的食品安全保障措施;明确消费者、媒体、消费者组织、食品相关行业协会及其他个人、单位等在食品安全方面所享有的权利和承担的义务;提高全民的食品安全意识,让全社会知晓食品安全法、了解食品安全法,为食品安全法的实施打下坚实的社会基础。
三、宣传的形式与方法
各县(市、区)人民政府、各食品安全监管部门要把宣传贯彻食品安全法作为当前食品安全工作的一项重要任务来抓,要采取多种形式,广泛动员社会各界参与食品安全法的宣传贯彻活动,迅速掀起学习宣传食品安全法的热潮。要大张旗鼓地广泛宣传食品安全法,形成强盛的舆论氛围,使全社会都关注食品安全。
(一)广泛宣传,营造良好社会氛围。一方面,要将食品安全法的宣传教导工作纳入“五五普法”规划。另一方面,市食品安全委员会、各食品安全监管部门要主动牵头,组织调解电台、电视台、报刊和网络等媒体进行广泛宣传。采用知识竞赛、板报、讲座、研讨会等形式开展宣传贯彻活动,使食品安全法家喻户晓,深入人心。食品生产经营单位要在作业场所通过悬挂宣传标语、张贴宣传画、陈列宣传板报等方法,全方位、多渠道、多角度地开展宣传活动,形成宣传贯彻食品安全法的浓厚氛围。
(二)加强培训,提高监管部门的执法意识和能力。各食品安全监管部门要有计划地对本部门的领导、食品安全监管工作机构负责人、食品安全检验检测机构负责人及全体食品安全监管人员进行培训,把握食品安全法的精神实质,认识食品安全法的基本内容,提高运用食品安全法执法能力和水平。各相关成员单位要认真组织生产经营单位负责人、食品安全治理人员和从业人员的食品安全法学习培训工作,使其进一步提高法律意识,加强贯彻落实食品安全法的自觉性,全面落实各项食品安全措施,提高企业食品安全保障水平。
(三)编印资料,保证宣传贯彻工作的顺利进行。各县(市、区)人民政府、各食品安全监管部门要积极落实食品安全法宣传经费,编印、购置宣传品,确保宣传贯彻活动的开展。各部门根据各自适用的法律法规和工作重点,有所侧重地印制食品安全法的宣传挂图和宣传资料,张贴到食品生产经营场所以及公众人员密集场所。开展送食品安全法到基层活动,把食品安全法宣传单、小册子,发放到本部门的干部职工、生产经营单位的主要负责人、食品安全治理人员和从业人员手中。号召食品生产经营单位自行编印标语条幅,悬挂到生产经营场所和要害岗位。
四、各食品安全监管部门宣传职责
(一)食品药品监督治理部门负责牵头调解全市《食品安全法》的宣传贯彻工作。
(二)经贸部门负责对食品及相关行业进行《食品安全法》的宣传贯彻工作。
(三)农业部门负责对初级农产品加工户开展《食品安全法》的宣传贯彻工作。
(四)畜牧兽医水产部门负责对畜牧、水产养殖户开展《食品安全法》的宣传贯彻工作。
(五)质量技术监督部门负责对食品生产加工企业开展《食品安全法》的宣传贯彻工作。
(六)工商行政治理部门负责对食品流通环节开展《食品安全法》的宣传贯彻工作。
(七)卫生部门负责对餐饮业等食品消费环节进行《食品安全法》的宣传贯彻工作。
(八)教导部门负责组织及指导高校和中小学校(中等职业学校)、托幼机构开展《食品安全法》的学习宣传教导工作。
(九)出入境检验检验局负责对进出口食品生产、经营单位开展《食品安全法》的宣传贯彻工作。
其他成员单位依据各自职责开展《食品安全法》的宣传贯彻,并配合以上成员单位的宣传贯彻工作。
五、宣传贯彻的工作步骤
食品安全法的学习宣传教导是一个长期的任务,作为现阶段一次比较集中的宣传教导活动,今年大体分为两个阶段进行。
(一)第一阶段:为集中学习宣传阶段。时间为7月份。集中学习宣传阶段的特点是范围广、形式多、声势大,主要目的是造声势,引起社会的广泛关注。这一阶段,应着重做好以下几个方面工作。
1、确定7月份为全市集中宣传月,宣传主题是“食品安全关系你我他”。一是各单位可结合自身的职能,在有关媒体刊发消息、评论,并组织专题报道、人物访谈等各种宣传和咨询活动;二是设计制作各种图文并茂的公益广告,在电视、报刊和户外广告牌上进行宣传;三是编辑、制作宣传手册、折页、海报、案例分析等,广为散发张贴;四是组织召开新闻会,宣传食品安全法颁布实施的重大意义和深远影响;五是邀请有关方面召开座谈会,就贯彻实施中有关问题进行深入学习研讨;六是在人口集中的地方开展群众喜闻乐见的普法宣传咨询活动,初定于7月17日上午,市县两级食品安全监管部门统一上街开展宣传、咨询活动。
2、抓紧编写统一的宣教材料,包括情况综述、食品安全法释义、内容简介解答;提炼宣传活动统一用语,各地可结合实际情况选用;
3、结合全市各项食品安全专项整治等重点工作,大张旗鼓地宣传食品安全法;
4、各级人民政府组织召开宣传贯彻食品安全法工作会议,全面动员和部署食品安全法宣传贯彻工作;
(二)第二阶段:为深度宣传贯彻实施阶段。时间从8月1日至12月31日。这是前一阶段宣传活动的延伸和细分,根据受众面的不同特点和需求,有针对性地抓好宣传教导和正确贯彻实施。
1、11月,以成果展示方式,开展“食品安全法和我”为题的典型宣传教导活动。多形式、多载体集中展示各地、各部门深入宣传贯彻食品安全法,开展食品安全专项整顿活动所取得的初步成果,教导广大群众知法懂法,依法维护自身权益。
2、12月下旬,对全市各地、各有关部门宣传贯彻食品安全法工作进行检查,切实把宣传贯彻食品安全法工作引向深入。
各县(市、区)、各部门要作出安排,密切配合,统一行动,周密组织,使这一活动取得好的效果,把学习宣传食品安全法的工作推向,为贯彻实施食品安全法创造良好的社会环境。
六、食品安全法宣传活动统一用语
1、学习食品安全法,贯彻食品安全法;
2、贯彻实施食品安全法,果断维护公众身体健康和生命安全;
3、食品安全是您的权益,遵纪守法是您的义务;
4、实施食品安全法,科学卫生保健康;
5、学法知法,珍爱健康;
6、食品安全法,食品安全监管基本法;
7、依法行政,提高食品安全监管水平;
8、严格执行食品安全法是食品安全监管部门的神圣职责;
9、食品质量关联生命,监督治理情系万家;
10、管好食品为人民;
11、依法打击制售假劣食品违法犯罪行为;
12、果断禁止食品虚假广告;
13、食品安全法是食品生产、经营和餐饮单位的行为规范;
14、遵法、诚信、为民;
15、贯彻食品安全法,促进食品行业健康发展;
16、食品安全法,执法的依据、行为的准则、健康的保障;
17、加强食品监督检验,把好食品质量关;
18、没有环境友好,难有食品安全;
19、开展食品安全专项整治,严厉打击制售假冒伪劣食品违法犯罪行为;
20、贯彻实施食品安全法,维护公众身体健康和生命安全。
七、加强宣传工作的组织领导
食品安全方案范文5
关键词:义乌;食品安全;防范;对策
2011年4月末,总书记在天津考察时谈到“民以食为天,食以安为先,食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事。”表达了中央对食品安全工作的高度重视。然而,在最近几年,国内的食品安全问题确实堪忧。为了配合国家对食品安全的整治工作,义乌市委、市政府在食品安全方面也一直在努力。
一、义乌情况介绍
义乌位于浙江中部。现有在籍户口72万人。改革开放30多年来,义乌的经济发展取得了长足的进步,走在了浙江乃至全国的前列,被誉为“小商品海洋,购物者天堂”,常年在义乌工作居住的外国人就有70多个国家的近十万人。据第七次人口普查获得的数据,常年在义乌居住的外地户籍人口现有147万,成为我国为数不多的外地流动人口 超本地人口的城市。
摆在这样一个经济快速发展、人口急聚膨胀、区域面积有限、人员组成复杂的城市面前的问题很多,它需要为政者以科学发展观的眼光,以高屋建瓴的心态去审慎处理,预见性地决策。建立食品安全策略的长效机制,防止和迅速处理可能发生的群体性、突发性食品安全事件即为其中一大问题。
二、商品市场城市人员流动特点
作为一个以商立市的城市,义乌商业城市的特质就已经决定了人流量对这个地区经济发展的重要性。事实也证明,伴随着30多年的市场发展,义乌以小商品的种类齐、品种全、价格平,吸引了来自五大洲的客商,使原本寂静的浙中小城人潮涌动名扬海外。据统计,在“十一五”规划期间,义乌市场与全球两百多国家和地区建立直接经贸往来,市场外向度达60%以上。另外,有18家全球知名的船运公司在义乌设立代表处和办事机构。入境境外客商达42.2万人次,购物旅游游客达811万人次。①外来人口的涌入在满足了市场产品的产、供、销的同时,也给义乌当地经济的发展带来了一个非常大的消费群体。
综上所述,义乌巨大的人流量由于商贸、生产和外向的三大因素存在,致使义乌的人员流动具有了以下特点:(1)暂时留住与长期居住并存;(2)长期定居呈现上升态势;(3)由早期的城区和郊区、农村居住并存,向现在越来越多的人在城区购房定居发展;(4)由早期的外来人员仅限成人,到现在的外来人员发展到学校和幼儿园里越来越多的外来儿童。
义乌作为我国对外开放的一个窗口,作为我国外向经济发展和扩大内需的重要经济区域,食品安全防范工作具有重大意义。一旦出现食品中毒事件或者其他影响严重的食品安全问题,影响的不仅是人的健康问题,更影响到义乌形象和贸易发展。因此,义乌市政府将推进食品放心工程作为政府的十大实事之一。2007年以来,义乌市委、市政府对本市食品安全预防工作出台了很多硬性的规定:(1)《义乌市食品药品监督管理局行政执法责任制实施方案》;(2)《义乌市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动方案》;(3)《义乌市2010年保健食品安全整顿工作实施方案》;(4)《义乌市重大食品安全事故应急预案》及其《操作手册》。所有这一切都有力地为义乌食品安全工作筑起了一道道防洪大堤。
三、义乌市政府在食品安全方面所做的努力以及今后工作的重点
几年来,义乌市政府把食品安全当作大事来抓。建立了“义乌食品安全信息网”和“义乌市食品安全基础信息数据库”,努力实现食品安全部门监管信息的联合统一②;按照“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业作为第一责任人”的责任体系建设要求,深化完善管理体系建设;通过“食品安全周”等活动方式,向食品生产企业宣传《食品安全法》以及对企业进行责任意识教育,并提高广大消费者的食品安全维权意识和辨别假冒伪劣食品的能力③。在义乌市委及各级政府的努力下,食品安全整治工作的确取得了一定的成绩。但是,由于检测技术水平以及工作人手不足的问题,食品安全仍是一个不容忽视的问题。
食品安全工作的防范是一项长期的制度化工作,各级领导部门要高度重视,常抓不懈:
1、义乌市要专门培训一只专职的食品安全检验队伍。这只队伍可以从医学、食品、技术检测部门抽调,专门送到国家权威部门接受培训。政府为他们配备专业的检测设备,专门从事食品和药品的抽检工作。对于不合格产品要严肃查处,予以重罚甚至取缔。同时,这只队伍还负责对个体食品经营户的培训工作,教他们如何辨别伪劣产品,杜绝不合格产品进入市场。在国外,很多欧洲国家在大型食品生产企业内派驻食品安全检验员,对企业进行监督。义乌食品生产企业比较分散而且规模不大,所以,培训一批专职的食品检测人员不定期的对食品进行抽检,不仅可行而且非常必要。
2、要做到食品安全的标准化、规范化管理。
所谓的标准化,一是它对于食品安全管理执行部门,如工商、质检、食品药品监督管理、卫生、公安等部门来说是操作性强的刚性规定,不是可以随便断章取义、割裂的规章制度;二是对于管理对象来说,它是好操作易执行,不存在歧义和漏洞的、没有空子可钻的管理规定。标准化和规范化文件、管理规定制定的根本目的,就是把食品安全的监管上升到法律层面,克服和纠正以往那种以罚代管、轻罚少罚的现象,从而真正从思想上、法律上赋予食品安全管理以应有的重视。
食品安全方案范文6
一、总体要求
各村(社区)、有关单位要切实加强领导,进一步落实生产经营者的质量安全主体责任和政府部门监管责任;各有关部门要联合行动,普查建档,分类整治;要突出重点产品、重点单位和重点区域,加强巡查监管,探索建立长效机制,建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条,建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条,建立产品质量和食品安全的追溯体系和责任追究体系,建立覆盖全社会的产品质量监管网络,规范管理与帮扶发展相结合,把我镇产品质量和食品安全提高到一个新的水平。加强督促检查,使专项整治行动取得明显成效。
二、主要任务
(一)农产品质量安全整治(镇农办牵头)。
1、主要任务:
(1)开展农产品安全生产的执法检查,全面开展对农产品生产过程用药检查;查处畜禽养殖环节使用“瘦肉精”、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为;查处蔬菜生产环节使用禁用、限用农药等行为;坚决打击非法生产销售国家明令禁止的药物和化学物质的行为。
(2)强化农(水)产品质量安全例行监测和监督抽查,加大我镇农(水)产品质量安全监测的品种、范围和频次,及时对当地生产、销售的大宗农产品和质量安全问题突出的农产品进行监督抽查和现场检查,对监测不合格率较高的区域和单位进行跟踪督导整治,依法处理不合格的农(水)产品及其经营者。
(3)开展认证农产品专项检查,强化对无公害农产品、绿色食品和有机农产品的监督管理。
(4)建立农产品质量安全监管长效机制,落实蔬菜生产环节属地管理责任制,明确产地所在村、土地发包方及蔬菜种植户在蔬菜生产质量安全上的责任;完善农产品质量安全信息监控系统,实现检测数据管理信息化。
2.整治重点:
重点产品:蔬菜、生猪及其肉品、鸡肉和其他质量安全问题突出的农产品;农药、兽药、饲料和肥料、种子等农业投入品。
重点单位:主要农产品(含水产品)生产基地、农业标准化示范区(点)、科技示范园区,以及农产品种养企业、大户、农民专业合作经济组织和大型农产品批发市场;兽药、农药、饲料和肥料、种子等农资生产、经营场所(厂、门店),特别是近年来农产品质量抽检不合格、群众投诉多、社会反映强烈的农资品种和生产经营场所。
重点区域:主要农产品(含水产品)产区、农产品消费和集散地。
3.工作目标:
到今年底,全镇大型农产品(含水产)批发市场100%纳入质量安全监测范围;农产品生产基地、规模种植(养殖)场、农业标准化示范区(点)使用违禁药物问题基本解决;蔬菜、畜禽、水产品的农药、兽药、渔药残留阳性率进一步下降,其中:全镇蔬菜农药残留抽检阳性率低于8%,全镇生猪“瘦肉精”检测率(含快速检测)不低于4.5%,生猪养殖场“瘦肉精”残留阳性率低于1%,生猪屠宰环节“瘦肉精”残留阳性率低于4.5%,全镇水产健康养殖示范场、出口原料注册场、无公害水产品生产基地及个体小型养殖场的禁用渔药残留抽检总体合格率达到95%以上;杜绝违规生产、销售和使用国家禁用禁售的甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药。
(二)生产加工食品质量安全整治(镇工商分局、经贸办牵头)。
1.主要任务:
(1)依法对食品生产企业和小作坊进行整治,坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证的非法生产加工企业。
(2)大力推行食品生产许可工作,完成对食品生产企业的发证工作。严格市场准入,严肃查处获证企业生产不合格产品等违法行为。
(3)严厉打击制售假冒伪劣食品、使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为,基本遏止滥用防腐剂、色素等食品添加剂违法行为;对质量问题突出的行业实施专项整治,实现行业规范化管理。
(4)加强日常监督力度,贯彻落实“六项制度”监管措施,深入开展普查、巡查、抽查、许可和回访工作;强化食品生产加工企业使用添加物质备案制度,建立、实施存在食品安全隐患食品召回制度,保证食品安全水平逐步提高。
2.整治重点:
重点产品:肉制品、豆制品、水产加工品、白酒、饮料、儿童食品、食用植物油、调味品。
重点单位:生产必备条件差、食品安全保障能力差、隐患多、质量问题突出和非法生产加工食品的企业;食品生产加工小企业、小作坊。
重点区域:农村、城乡结合部等食品生产加工小作坊集中区域,行业比较集中,监督抽查合格率较低的区域以及消费者投诉较多、被媒体曝光较多的区域。
3.工作目标:
到今年底,我镇食品生产加工企业100%取得食品生产许可证,并在产品上加贴QS标志;小作坊100%签订食品质量安全承诺书;彻底解决我镇无食品生产许可证的生产加工问题。
(三)流通领域食品质量安全整治(镇工商分局牵头)。
1.主要任务:
(l)严把市场准入关,坚持依法登记,先证后照,证照齐全,确保主体资格合法有效。
(2)检查食品经营者是否建立健全进货检查验收、索证索票、购销台账、不合格食品召回和退市等自律制度;检查市场开办企业、柜台出租企业、展销会举办企业是否建立并落实食品安全管理制度和责任制度。
(3)集中开展食品安全专项执法检查,有针对性地开展流通环节食品质量监测,加大监测的后续处理力度,对监督检查中发现的食品经营违法行为,要按照有关规定依法查处;以中秋、“十一”、元旦为重点,突出抓好应节食品整治;结合“农村食品市场整顿年”活动,加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理。
2.整治重点:
重点产品:饮用水、奶制品、月饼、糖果、饼干、方便面等。
重点单位:农副产品和食品批发市场、集贸市场、商场、超市等。
重点区域:农村和城乡结合部。
3.工作目标:
到今年底,大型商场、超市100%建立进货索证索票制度;镇、村和社区食杂店100%建立食品进货台账制度。
(四)餐饮消费安全整治(镇卫生防疫组牵头)。
1.主要任务:
(l)全面开展餐饮经营单位卫生许可证清查,规范餐饮业食品卫生许可程序和资料归档保存,并对卫生许可证发放情况进行公示。全面实施食品卫生监督量化分级管理,加强日常监管的力度。
(2)对餐饮业、自制食品的商场、超市及学校饭堂的食品原料使用进行专项检查,严厉查处使用不合格或来源不明的食用油、肉及其制品、不合格调味品、过期重复使用原料、滥用添加剂、不按规定要求索证等行为。
(3)按照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》规定,检查餐饮单位的餐具消毒情况,对餐具集中消毒单位配送的餐具消毒情况进行抽样检查。
2.整治重点:
重点产品:餐饮业卫生条件、餐具消毒、原料采购等。
重点单位:小型餐饮业、学校食堂、工厂饭堂。
重点区域:农村、城乡结合部。
3.工作目标:
到今年底,彻底解决餐饮经营单位无证照经营的问题;餐饮经营单位100%建立原料进货索证制度;杜绝使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行为,杜绝使用有毒有害物质加工食品的行为;学校食堂食品卫生监督量化分级管理制度实施率达100%。
(五)药品质量安全整治(镇国药、卫生防疫组牵头牵头)。
1.主要任务:
(l)开展药品注册核查及一、二类医疗器械注册申请资料核查,打击虚假申报行为。
(2)开展注射剂类药品生产工艺和处方核查,向注射剂(高风险品种)生产企业派驻监督员,对药品生产企业进行GMP飞行检查,开展医疗器械生产企业质量体系复查工作,以国家及省重点监管、发生严重不良反应被举报有违规行为的企业进行质量管理体系专项监督检查。
(3)认真执行《广东省开办药品零售企业验收实施标准(2006年修订)》,严格市场准入;重点规范经营主体行为,进一步完善特药监管;加强对高风险医疗器械品种的监管力度,开展对植入医疗器械在流通环节的专项检查。
(4)加强药品不良反应(事件)的监测,提高临床合理用药和安全用药水平。
2.整治重点:
重点产品:大容量注射剂、中药注射剂、多组分注射剂、生物制品、特殊药品、植入医疗器械、等高风险品种。
重点单位:高风险品种的生产、经营企业。
重点区域:制售假劣药品、医疗器械违法行为高发地区、农村和城乡结合部。
3.工作目标:
到今年底,完成药品注册现场核查和对境内在审、已获准注册的医疗器械注册资料的真实性核查工作;建成特殊药品监控信息网络;基本解决挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题;禁止并取缔以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告。
(六)猪肉质量安全整治(镇经贸办牵头)。
1.主要任务:
(1)制定《**镇生猪屠宰专项整治工作方案》,对猪肉质量安全、生猪屠宰进行全面专项整治,我镇与屠宰企业签订《保障生猪稳定供应和质量安全责任书》。
(2)建立和完善举报制度,严厉打击私屠滥宰等不法行为,保证举报查处率100%;加强镇屠宰管理人员和执法人员的教育培训工作,增强思想和业务素质,提高依法行政水平线。
(3)完善镇定点屠宰场设置规划和硬件设施建设并认真检查督促落实,实行专业技术人员持证上岗。完善定点屠宰场的生猪进场检查检验制度和肉品销售台帐管理制度,落实病害无害化处理制度,加强对定点屠宰企业肉品品质检验工作的监督检查。
(4)认真贯彻屠宰方面的规章制度及规范性文件;针对某些薄弱环节,加强政策研究,探索新的整治和管理方法。
2.整治重点:
重点产品:出场生猪产品。
重点单位:镇内定点屠宰场。
重点区域:镇内偏僻结合部、旧村落出租屋等私宰行为高发地方。
3.工作目标:
到今年底,我镇进点屠宰率达到98%以上,私屠滥宰、定点屠宰企业违规违法查处率达100%;完善生猪进厂验收制度、台帐管理制度及不合格肉品召回制度,实现病害肉无害化处理率100%,出厂肉品检验合格率100%。
(七)涉及人身健康和安全的产品质量安全整治(镇工商分局、质监站牵头)。
1.主要任务:
(l)涉及人身健康和安全的重点产品生产企业全面建立质量档案并进行现场核查,逐步实现动态监管。
(2)扩大监督抽查覆盖面,加大后处理工作力度,进一步提高监督抽查检验的能力和水平。
2.整治重点:
重点产品:家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类产品以及国家质检总局《涉及人身健康和安全的产品质量安全整治实施细则》里列入的实施生产许可证管理的危险化学品、电热毯、防爆电器、农业生产资料等产品,特别是纳入生产许可或3C认证管理的上述产品的终端产品。
重点单位:无工业产品生产许可证非法生产或获证后降低取证时生产条件的企业或黑窝点;近两年各级监督抽查问题较突出的获证企业;曾经有过质量违法行为、消费者投诉和媒体曝光比较集中、生产假冒伪劣产品的企业。
重点区域:无证生产企业集中地区;监督抽查合格率低地区;已形成产业集群区域的中小企业、质量不稳定企业比较集中的地区(视普查建档的情况确定重点区域整治范围)。
3.工作目标:
到今年底,我镇家用电器等终端产品生产企业100%建立质量档案,做到“一企一档”;基本解决纳入生产许可、3C认证管理的企业无证生产问题;加强获证企业证后监管,证后监管覆盖率达到100%;对重点产品、重点区域监督抽查覆盖率达到100%,抽查合格率提高到90%以上,其中大型企业达到95%以上;已售出的危及人身安全的不合格产品100%召回;重点区域的制假售假重大违法活动基本得到杜绝。
(八)进出口产品质量安全整治(镇外经办牵头)。
1.主要任务:
(l)对出品玩具获证企业进行专项整治,对不符合要求的企业限期进行整改,整改期间产品不得出品,经整改仍达不到要求的,吊销其出口质量许可证。
(2)对出口食品卫生注册登记企业进行全面清查和整治,对不符合要求的企业限期进行整改,整改期间产品不得出口,经整改仍达不到要求的,注销其卫生注册登记资格。
(3)加强实施出口运输包装加贴检验检疫标志的监督检查工作,确保检验合格的出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志,依法严惩出口食品不按有关法律法规规定加施标志的违法行为。
(4)加强对出品灯具、小家电、摩托车、儿童服装、与食品接触器皿、家具等高风险敏感产品的重点监管,提高抽查率和检出率,严防不合格产品流出国门。
(5)通过拉网式清查加强对备案或注册养殖场、蔬菜种植场及加工企业的监督管理,对违反出入境检验检疫法律法规的备案和注册种养殖场、注册出口食品加工企业,坚决依法予以严惩。
(6)对进口废物原料的码头进行全面清查,对涉嫌非法入境的废物原料,坚决予以100%退货或销毁;对进口废物原料卫生检疫监管工作进行全面摸底检查,规范卫生处理的流程及检验秩序,确保工作质量。
(7)全面推广和应用加工贸易地区检验检疫执法监管辅助系统,建立和完善电子通关联网核查制度,全面加大对进出境货物的抽查和稽查力度,逐步实现对进出口商品质量风险预警,落实对《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》处进出境商品的全面质量监管。
(8)全面清查异地转单进口货物、异地货源及市场采购出口货物的检验落实情况,严格落实产地检验监管制度,提高检出率,确保产品质量的监督管理落到实处。
(9)加大对逃避检验检疫行为的稽查和处罚力度,利用全申报系统核销数据,对集装箱等法检物报检进行一次专项稽查与清查,对查出问题立案调查,确保违法违纪行为得到严肃查处。
(10)结合年审,对报检公司进行一次拉网式全面清理,通过签订《承诺书》及开展知识竞赛等形式对其进行法制宣传教育;通过报检员扣分制度及诚信分级管理等措施,严防“飞单”现象的发生,规范报检行为。
2.整治重点:
重点产品:进出口食品及其他涉及人体健康和生命安全的进出口产品。
重点单位:凡有过进出口产品质量违法行为、国外政府机构和国家质检总局通报有过产品质量安全问题的进出口企业;国家质检总局公布的“黑名单”企业;在检验检疫监管中发现生产不合格出口产品的企业;逃避检验检疫监管的进出口企业和报检机构。
重点区域:整治工作中要重点把好口岸查验关,批次管理关,源头管理关和标准适用关。
3.工作目标:
到今年底,非法进口废物100%退货或销毁;备案种养殖场、注册出口食品加工企业100%得到清查;出口玩具获许可证企业100%得到清查;出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志;进出口高风险敏感产品质量和食品安全监管水平提高到一个新水平;逃避检验检疫监督管理等违法违规行为得到有效遏制。
2.整治重点:
重点产品:家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类产品以及国家质检总局《涉及人身健康和安全的产品质量安全整治实施细则》里列入的实施生产许可证管理的危险化学品、电热毯、防爆电器、农业生产资料等产品,特别是纳入生产许可或3C认证管理的上述产品的终端产品。
重点单位:无工业产品生产许可证非法生产或获证后降低取证时生产条件的企业或黑窝点;近两年各级监督抽查问题较突出的获证企业;曾经有过质量违法行为、消费者投诉和媒体曝光比较集中、生产假冒伪劣产品的企业。
重点区域:无证生产企业集中地区;监督抽查合格率低地区;已形成产业集群区域的中小企业、质量不稳定企业比较集中的地区(视普查建档的情况确定重点区域整治范围)。
3.工作目标:
到今年底,我镇家用电器等终端产品生产企业100%建立质量档案,做到“一企一档”;基本解决纳入生产许可、3C认证管理的企业无证生产问题;加强获证企业证后监管,证后监管覆盖率达到100%;对重点产品、重点区域监督抽查覆盖率达到100%,抽查合格率提高到90%以上,其中大型企业达到95%以上;已售出的危及人身安全的不合格产品100%召回;重点区域的制假售假重大违法活动基本得到杜绝。
(八)进出口产品质量安全整治(镇外经办牵头)。
1.主要任务:
(l)对出品玩具获证企业进行专项整治,对不符合要求的企业限期进行整改,整改期间产品不得出品,经整改仍达不到要求的,吊销其出口质量许可证。
(2)对出口食品卫生注册登记企业进行全面清查和整治,对不符合要求的企业限期进行整改,整改期间产品不得出口,经整改仍达不到要求的,注销其卫生注册登记资格。
(3)加强实施出口运输包装加贴检验检疫标志的监督检查工作,确保检验合格的出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志,依法严惩出口食品不按有关法律法规规定加施标志的违法行为。
(4)加强对出品灯具、小家电、摩托车、儿童服装、与食品接触器皿、家具等高风险敏感产品的重点监管,提高抽查率和检出率,严防不合格产品流出国门。
(5)通过拉网式清查加强对备案或注册养殖场、蔬菜种植场及加工企业的监督管理,对违反出入境检验检疫法律法规的备案和注册种养殖场、注册出口食品加工企业,坚决依法予以严惩。
(6)对进口废物原料的码头进行全面清查,对涉嫌非法入境的废物原料,坚决予以100%退货或销毁;对进口废物原料卫生检疫监管工作进行全面摸底检查,规范卫生处理的流程及检验秩序,确保工作质量。
(7)全面推广和应用加工贸易地区检验检疫执法监管辅助系统,建立和完善电子通关联网核查制度,全面加大对进出境货物的抽查和稽查力度,逐步实现对进出口商品质量风险预警,落实对《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》处进出境商品的全面质量监管。
(8)全面清查异地转单进口货物、异地货源及市场采购出口货物的检验落实情况,严格落实产地检验监管制度,提高检出率,确保产品质量的监督管理落到实处。
(9)加大对逃避检验检疫行为的稽查和处罚力度,利用全申报系统核销数据,对集装箱等法检物报检进行一次专项稽查与清查,对查出问题立案调查,确保违法违纪行为得到严肃查处。
(10)结合年审,对报检公司进行一次拉网式全面清理,通过签订《承诺书》及开展知识竞赛等形式对其进行法制宣传教育;通过报检员扣分制度及诚信分级管理等措施,严防“飞单”现象的发生,规范报检行为。
2.整治重点:
重点产品:进出口食品及其他涉及人体健康和生命安全的进出口产品。
重点单位:凡有过进出口产品质量违法行为、国外政府机构和国家质检总局通报有过产品质量安全问题的进出口企业;国家质检总局公布的“黑名单”企业;在检验检疫监管中发现生产不合格出口产品的企业;逃避检验检疫监管的进出口企业和报检机构。
重点区域:整治工作中要重点把好口岸查验关,批次管理关,源头管理关和标准适用关。