财务廉洁风险范例6篇

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财务廉洁风险

财务廉洁风险范文1

一、加强职业道德建设,筑牢廉洁风险思想防线

加强思想道德和职业操守教育是做好廉洁风险防控工作的有力保障。开展好廉洁风险防控工作,思想认识是前提。要消除后勤保障部门在工作开展过程中容易出现的“无用论”、“无关论”、“抵触论”、“形式论”等思想误区,做好思想发动工作,确保思想认识到位。要坚持预防为先,加强对员工的正面宣传、案例警示和岗位廉洁教育,着力强化道德操守观念和廉洁从业意识,引导大家充分认识廉洁风险的客观存在性与现实危害性,切实增强参与廉洁风险防控的主动性、积极性。要积极营造廉洁环境和氛围,大力弘扬和倡导廉洁文化,把廉洁文化有机融入后勤保障工作具体实践,创新形式和内容,丰富载体和举措,严格标准和要求,明确权力和义务,深入开展各种形式、富有实效、特色鲜明的主题活动,大兴勤俭节约、求真务实之风,大兴创新创造、挖掘潜力之风,以廉洁文化引领后勤保障工作健康和谐发展,更好地服务于中心工作和改革发展的大局。

同时注重发挥后勤部门领导的表率作用和先进典型的示范作用,真正做到自觉遵纪守法,自觉远离腐败,不法之物不拿、不义之财不取、不净之地不去、不正之友不交,牢固树立依法履职、秉公用权、诚实守信、廉洁自律的法制观念、道德观念和从业观念,使得廉洁从业意识内化为从业人员的思想准则和道德准绳,外化为深入践行《银行业金融机构从业人员职业操守指引》和廉洁从业规定的自觉行动。

二、建立健全制度,深入排查应对廉洁风险

全面加强制度建设,规范业务工作流程,努力实现后勤保障工作的“制度全覆盖”。针对固定资产管理、物品采购、会务接待、车辆使用、财务报销等工作,制定和完善各项管理制度和业务流程,实现后勤保障管理的制度化、规范化和标准化。同时进一步厘清后勤保障工作各个岗位的职责和权限,实行岗位管理责任制,为廉洁风险防控工作夯实基础。

深入开展廉洁风险点排查,根据工作制度和业务流程,认真查找每个岗位在权力行使中存在的廉洁风险点,并依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率及危害程度等,评定风险等级,有针对性地制定防控措施,及时纠正整改存在的各种问题,举一反三,堵塞漏洞,稳步建立起可操作性强、具体管用、切实可行的廉洁风险防控管理机制。

在廉洁风险点排查工作中,要制定严格的排查制度和具体的标准要求,加强引导,有序推进,狠抓落实,实行全员参与、全面梳理、全力开展,确保不放过任何蛛丝马迹、不出现任何盲点漏点、不回避任何矛盾问题,进一步提升廉洁风险排查的覆盖率和辐射面,深入拓展排查的深度和力度,着力加强对风险隐患的整改,对已经出现的风险迅速进行遏制和化解,把潜在的隐患消除在萌芽状态。

要坚持源头防腐、防微杜渐,加强对思想、行为的引导,从小节、细节抓起,牢固树立崇尚廉洁、践行廉洁的价值取向和廉荣腐耻的荣辱观,把廉洁从业作为检验后勤保障人员道德水准的重要标尺。通过教育和引导、监督和制约、他律和自律,促进廉洁风险防控理念深入于心、落实于行,更好地得到贯彻执行。要在深入探索实践中进一步凸显廉洁风险防控的针对性和实效性,不断加强和改进廉洁风险排查的方式方法,健全完善员工异常行为报告机制,做到早发现、早报告、早处置,及时予以关注和帮助,及时进行劝诫和纠正,前瞻性地采取预防措施,有效防止异常行为转化为廉洁风险,真正做到防微杜渐,确保廉洁风险防得有力、控得到位。

三、加强内部管理,着力防范化解廉洁风险

在物品采购、公务接待、公务用车、财务管理、物业管理等方面,重点围绕查找出的廉洁风险点及风险等级,有针对性地加强内部管理,从严防范廉洁风险。根据法规政策规定和工作职责权限,进一步加大监督检查力度,严格实行岗位责任制和责任追究制,对可能引发腐败风险的苗头性、倾向性问题,及早进行风险预警,及时有效化解风险。

一是物品采购方面,本着透明公开的原则,严格执行采购制度和流程,实行市场询比价、公开招标、引入品牌竞争以及针对具体项目中标供应商的再招标,同时做好各类采购资料、会议纪要收集及编制工作,保证采购工作依法合规、有据可查。二是固定资产管理方面,对照固定资产管理办法,严格执行各类资产领用、维修及报废处置程序,定期对固定资产实物进行盘点,动态掌握固定资产使用状况,提高资产使用效率,防止固定资产流失。三是办公用品使用保管方面,规范领用手续,杜绝跑、冒、滴、漏现象发生;注重利用科技管理系统对各类办公用品进行收发存登记,按月进行库存盘点,保证账实相符。四是物业管理方面,加强对物业管理支出的日常监督,按月对物业管理公司财务支出计划及实际列支进行审核、审查,保证各项开支的用途及支出的合理性、必要性,杜绝不合理开支。五是财务报销方面,严格执行相关财务制度及审批权限,对日常经费报销管理、岗位履职、制度和经费预算执行情况进行自查,保证报销流程依法合规,财务岗位职责清晰、权限明确。六是公务用车方面,严格执行公务用车制度,确保车辆安全,杜绝超规格、超权限和人情用车等现象。

四、做好成本管控,不断提高后勤保障效益

深入推进后勤保障部门的廉洁风险防控工作,就是要重点搞好资产资金的科学配置和高效使用。坚持把强化成本管理当作大事来抓,构建全方位、立体化的成本管控格局,加大挖潜增效力度,精打细算,厉行节约,开源节流,持续推进创建节约型后勤,把有限的钱财和物质用在刀刃上,努力实现“赢在节俭”。

一是降低能耗。进一步明确公用物业节水、节电、节油及节气等相关管理内容和措施。非工作时间减少电梯使用及关闭相关用电设备设施;在照明开关、电梯、水龙头、卫生间、复印机等处张贴节能提示性标志。公务车辆建立单车能耗管理台帐,对每辆车的油耗、维修及保养等情况进行统计并定期公示。

二是节俭办会。在各类会务安排和服务工作中,合理制定会务预算,严格执行财务制度规定;加强员工食堂管理,积极关注用餐情况,适时增减饭菜,有效避免铺张浪费。三是控制支出。严格控制各类办公经费支出,从严从紧购置办公设备,规范办公用品的配备、采购、领用,提倡双面用纸,注重信封、复印纸再利用。

加强和改进商业银行后勤保障工作,不断拓展从源头上预防、从制度上控制、从实践中化解廉洁风险的新思路、新举措、新途径,不断提升后勤保障工作的服务质量、服务水平和服务效能,进一步凸显了后勤保障工作的重要地位和作用,为商业银行健康发展奠定了坚实的后勤保障基础。

财务廉洁风险范文2

关键字:廉政风险 防控体系 长效机制

中图分类号: X820.4 文献标识码: A 文章编号:

当前,在水运经济快速发展的大背景下,建立一套行之有效的廉政风险监控体系对地方海事健康可持续发展具有极其重要的意义。将过程控制论应用于党风廉政建设工作,建立一套与海事船检工作相适应的廉政风险监控体系,是一种有益尝试。

一、过程控制的基本内涵及其对廉政风险防控的意义

过程控制就是管理者依据现代控制论的基本原理,对生产计划与实际工作动态进行监测、调适,以促进工作目标和任务的最终实现和完成。管理者必须根据环境变化,适时、适度、客观、弹性地进行过程控制,才能保证计划的有效实施。 “过程管理” 也是ISO9001国际质量管理体系的一大特点,它将任何一项工作都通过一个严密的过程来控制,通过PDCA循环方法,即P(计划)D(实施)C(检查)A(改进),促使每项工作持续改进。将过程管理理论运用于党风廉政建设,对行政权力实行过程控制,按程序进行管理,做到计划、实施、检查等环节有机统一。过程控制可以对权力运行进行全过程监控,是实现行政权力公开透明运行的有效手段,也是实现廉政风险防控的有力举措。

二、构建廉政风险防控体系的要点

根据 “过程管理”的要求,地方海事廉政风险防控体系由防控内容、风险排查、防控措施等构成。

1、廉政风险防控内容。廉政风险防控主要集中于行政权力,包括岗位职责、业务流程、制度机制等环节,为此,需做到“三个目前”:明确行政权力内容,根据部门工作职责,明确每个工作岗位的职责权力、业务流程,形成权力运行流程图;明确每项工作(环节)的工作内容及标准;明确监督检查的方法、内容,在一定范围内公开,接受社会监督。

2、廉政风险排查。 一是排查岗位职责风险点。围绕人权、事权、财权、审批权等重要领域、重要部位和关键环节,认真查找重点岗位和个人在决策、执行、监督环节中廉政风险点,重点在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)、工作效能、尽职履责以及违反廉洁自律相关规定、利用职务上的便利谋取私利等方面进行查找。二是排查业务流程风险点。重点在行政执法、物资采购、办文、办会、办事、财务管理等各个环节流程是否完善、规定要求是否落实等方面进行查找。三是排查制度机制方面风险点。认真查找制度是否具体、管用,是否覆盖各项业务工作,是否覆盖权力运行的全过程,重点在贯彻落实制度要求、执行力度和落实情况等方面进行查找。

3、制定防控措施。一是针对岗位职责方面的廉政风险,由岗位所在人员对照与业务工作相关的各项法规制度,提出防控风险的具体措施和办法,完善办事公开机制和岗位廉政承诺制,主动接受群众和社会的监督;加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度,防止某些实权岗位存在的不正之风等。二是针对业务流程方面的廉政风险,按照廉洁、效能、便民的原则和程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事的要求,制定统一规范的业务流程图。三是针对制度机制缺失或不完善方面的廉政风险,在优化业务流程的基础上,以落实和修订完善现有规章制度、规范权力运行、提高制度执行力为根本,切实加强制度执行,严格落实公务接待、财务、车辆、办公用品采购、办文办会办事、节能降耗、资产管理等各项制度,形成用制度管人、管权、管事的良好局面。

三、构建廉政风险防控长效机制。

廉政风险防控是拓展预防腐败工作的有效措施,也是加强党员干部作风建设和廉洁自律的客观需要。根据“过程管理”的理念,应将廉政风险防范融入到日常工作的全过程,将教育、制度、监督、惩处等廉政风险防控过程进行有机融合,从而逐渐形成廉政风险防控的长效机制。

1、强化教育注重提醒预警。教育是强基固本的集中体现,是构筑领导干部防腐、惩腐、治腐第一道防线的基础工程。教育方式丰富多彩,如短期培训、警示教育、参观考察、集中学习交流等,教育的主要内容包括理想信念、职业道德、廉洁从政有关规定等,通过教育使全体人员特别是党员干部,自觉树立“风险无处不在,风险防范人人有责”的廉政风险意识,不断强化廉洁自律意识。

2、完善制度注重过程控制。一是健全完善规章制度。建章立制是预防廉政风险的前提,在制度的建设上应做到有禁有罚、具体易操作,在制度的执行上应坚持一个标尺,统一标准,不搞特殊,使各项法规制度成为“高压线”,谁都不敢触犯,谁都不能违犯,谁都不能逾越,充分发挥制度法规的刚性约束作用。二是加强对廉政风险监控中发现问题的排查。根据排查到的廉政风险信息,分主次轻重,根据标准及时纠正。同时在一定范围内公开公示,建立廉政风险信息库,及时掌握重点岗位人员的思想动态,强化潜在风险隐患的防控。

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关键词:廉洁风险防范 问题 建议

一、开展廉洁风险防范管理工作容易遇到的主要问题

一是重视程度不够,只是纪检系统在单打独斗,基本上是纪检系统内部雷声大,而在整个单位层面基本不见雨点。二是其他部门对风险防范工作支持、配合力度不够,有时在实施跟踪监督时各参与方配合不够积极,就把一切责任推给纪检部门,自己敷衍塞职。三是基层干部认识不到位,有抵触情绪,心大范围查找和公开风险点会给本部门的形象带来负面影响、担心查找风险点会招来职工群众的热议,带来一些不必要的“麻烦”。四是风险点查找不易准确,哪里有风险,风险大小如何,这只有被查岗位的当事人最清楚,越是专业性强的岗位就越是如此,所以自查最重要,而现实情况是由于被查岗位人员有顾虑,自查工作往往不到位。五是存在工作步调“两张皮”现象,基层单位往往认为本单位不牵扯“三重一大”方面的问题,与廉洁风险防范工作不能有机结合,有的部门的实施方案就事论事,缺乏针对部门实际就“三重一大”事项和风险防范结合起来。六是不注重查找方式,为了赶进度敷衍塞责,为了完成阶段性任务,往往是由一人大包大揽为多人查找,赶进度、应付了事,很大程度上导致查找出的风险点不准、不全、不细、不实。七是实施过程缺乏有效手段,尽管提出了各式各样的方法,但是那些方法却是笼统的、普遍性的、原则性的方法,针对性不强。八是难以准确把握风险防范的介入深度,很多单位都在开展风险防范,但都尚处于实践和探索阶段,各个单位、各个部门的情况也不相同,风险防范的介入的关键环节的深度没有一个明确的规定。九是防范内容广、要求高,人员力量不足。

二、解决的对策及建议

一要做好宣传发动,打消大多数人的顾虑。要对被评估领导干部讲明,该项工作是对岗不对人,谁在这里工作,都存在廉洁风险,都需要加强防范。它是一项制度性的工作,积极配合风险评估,是干部的义务所在。要向干部讲明廉洁风险是发生腐败行为的可能性,并非已经存在的,所谓风险点也是带有极大的非现实性。从而打消干部本人的疑虑,尽量减少对其正常工作的干扰;对于上级领导,要出台严肃的考核办法,督促其支持风险防范工作,层层纳入业绩考核,真正让其放在心上、落实在行动上。

二要不断完善廉洁风险查找的科学程序。如果自查质量不高,可以在按照“上级为下级找、下级为上级找、班子成员和科室之间相互找”等程序的基础上,发动职工群众帮助查找。还可以应用案例查找法,就是从与被查岗位相类似的已发案件中,通过分析违法人员的作案手段来查找风险点,这个适用于专业程度比较高的岗位。还可以将一个岗位的业务流程分解,从中找出风险点。可以充分发挥退居二线相关人员的作用,为专业性强的岗位查找风险点,解决自查不落实的难题。

三要健全和完善“执行(do)”过程中的方式方法。作为一种全新的纪检工作模式,风险防范需要制定一整套系统的方式方法来规范运行。一方面各实施单位可以通过不断摸索总结出一套成熟的实施程序和方法,建议上级机关制定风险防范实施指南,明确执行方法等,解决在涉及纪检机关与其他部门职能交叉等方面的问题,健全风险防范制度体系建设。另一方面纪检部门内部制定与风险防范相配套的管理措施,加强对工作人员、质量控制、取证模式等方面的管理。实现风险防范管理规范化。

四要准确定位,合理把握工作深度。风险防范是以防范廉洁风险、完善管理机制为目的,其作为第三者参与基层管理的过程,而不是基层单位负责人。纪检部门不是从事生产建设的具体工作,而是履行对参与生产建设的党员干部的监督职能,实现促进这些工作廉洁规范运行的目标。风险防范中发现问题,应及时与单位取得联系并以书面形式反映,而不应直接干涉相关单位的工作。在风险防范工作中,应把握好监督者的角色定位,努力做到到位而不越位,不偏离定位成为管理者,同时,强调独立开展风险防范。

五要加强沟通、协调,营造和谐的风险防范环境。此纪检部门应注意通过各种方法营造有利于开展风险防范工作的环境。一方面,基层单位要统一思想,自觉接受风险防范的监督检查。另一方面,纪检部门要不断创新工作方式,加强与各方的沟通、协调,共同研究解决风险防范工作中遇到的困难和问题,听取他们好的建议,形成各部门各负其责、齐抓共管的局面,给风险防范工作创造一个和谐的工作环境,便于有效开展工作。

六要量力安排,把握重点风险环节。风险防范应量力而行,结合部门职能,根据实际情况,把握关键环节,确保工作质量。只有抓住真正的重大风险点,投入力量去防范控制,工作才能事半功倍。

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摘要供电所、配电队是供电企业党风廉政建设的“关键末梢”。加强供电所、配电队党风廉政建设,深入排查管理问题和突出风险,有针对性地提出应对措施,对提升供电企业反腐倡廉管理水平和工作成效,具有重要意义。

关键词供电企业党风廉政建设问题排查措施研究

经不完全统计,近年来供电企业纪检监察机构受理的举报,供电所、配电队领域占比较大,且被反映问题查实率相对较高。供电所、配电队党风廉政建设问题必须引起供电企业高度重视,认真研究解决。

一、背景

从体制机制看,供电企业历经“三集五大”体系建设、供电所专业化管理、乡镇供电所管理部撤销等变革,供电所、配电队的管理主体、管理模式都发生了较大变化。与此同时,供电企业党风廉政建设领导体制和工作机制也发生了深刻变化。

从外部环境看,反腐败斗争形势“依然严峻复杂”, 反腐重心有向基层转移的趋势。地方纪检监察机关全面发力“拍苍蝇”,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,不断加大典型问题、典型案例曝光力度,让腐败无处藏身。

从内部管理看,供电所、配电队仍是供电企业管理的薄弱环节,在财务管理、物资管理、业扩报装、供电服务等方面,长期不同程度地存在着制度执行不严、管理不够规范、服务不够精准等问题,员工廉洁从业意识淡薄,拒腐防变能力不强,党风廉政面临较大压力。

二、供电所、配电队党风廉政问题排查

供电企业实施供电所专业化管理,原先供电所一分为二,成立新的供电所和配电队。新成立的供电所主要担负农村0.4千伏配网运维检修、供电营销服务等工作,配电队主要担负农村10千伏线路及配电变压器运维工作,党风廉政建设主要依托党群、监察等部门监督管理。通过调查研究,党风廉政建设主要问题如下:

(一)存在管理问题

主体责任落实不够。主要表现在:供电企业党委落实主体责任不够,没能进一步细化分解、督促落实本单位各层级对供电所、配电队党风廉政建设管理的责任和任务,定期分析研判、认真研究解决供电所、配电队党风廉政问题方面,主动作为的少、被动作为的多;供电企业职能部门落实专业领域垂直管理主体责任不够,未能完全将供电所、配电队业务工作与党风廉政建设同部署、同落实、同检查、同考核,导致供电所、配电队缺乏专业监督和指导;供电所、配电队不能认真落实主体责任,特别是供电所所长、配电队队长不能认真落实本单位党风廉政建设第一责任人职责,履行“一岗双责”不到位现象较为严重。

廉政风险管控不够。受多种因素影响,供电所、配电队风险排查、分析、研判、防控不够,闭环管理不到位。主要表现在两个方面:一是风险防控缺少提前量。部分干部员工风险意识不强,对供电所、配电队苗头性倾向性问题重视程度不够,不能做好提前预判,没有采取有效措施将风险隐患遏制在萌芽状态。二是廉政问题整改不到位。针对举报、协同监督等渠道发现的问题线索,举一反三排查整改落实不力,导致供电所、配电队有些问题屡改屡犯,不能得到根治。

执纪问责力度不够。管理人员存在怕得罪人、做老好人思想,对供电所、配电队违纪行为,不同程度地存在护短、遮掩现象,不能够严格对照制度标准进行惩处,形成震慑;监督执纪没能实践好“四种形态”,没有正确把握“常态、大多数、少数、极极少数”之间的关系,严格按标准、按程序采用不同的处置处理方式。

廉洁宣传教育不够。供电企业对供电所、配电队的管理,忙于业务工作较多,开展廉政教育活动较少,不能结合供电所、配电队员工廉洁从业意识不强、拒腐防变能力不强这一实际情况,有针对性地多开展警示教育。

(二)存在廉政风险

一是违反廉洁纪律风险。供电所、配电队少数员工廉洁从业意识淡薄,拒腐防变能力不强,特别是个别专职电工受个人素质、收入水平不高等因素影响,办理用电业务过程中吃拿卡要、收受贿赂,利用工作便利监守自盗、谋取私利,给企业造成损失或不良影响。

二是违反工作纪律风险。供电所、配电队部分管理人员廉洁从业意识不强,工作中违反公司财务、营销等管理规定,谋取私利。个别供电所截留坐支工程施工M,收取的客户施工费、临时接电费不及时上交公司财务等,违反财经工作纪律;个别配电队队长、供电所所长涉嫌客户工程个人“三指定”,少数台区客户经理私揽“一户一表”、临时用电等业务,违反公司营销工作规定。

三是违反群众纪律风险。借城农网工程“表后线”改造违规搭车收费,用电业务办理违规收取费用;配电队工作人员故障抢修、停复电不及时;供电所营业厅窗口人员服务态度差,办理用电业务推诿、故意刁难客户。这些问题的存在,时常引发客户投诉,给公司行风形象造成不良影响。

三、供电所、配电队党风廉政问题应对措施

(一)压实党风廉政建设主体责任

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关键词:财务稽核 问题 对策

一、财务稽核工作存在问题

中石化自决定在中石化财务部门设立财务稽核专岗,已经经历了六年的发展历程。六年来,中石化广大财务稽核人员,不辱使命,认真履行财务稽核工作职能,为加强财务管理,有效防范内部控制风险,保证会计资料的真实性、合理性、合法性作出了应有贡献。但在实际工作中,也暴露出了一些问题,具体问题如下:

1.财务稽核人员素质不高。财务稽核人员大多从其他会计岗位转岗而来,他们的专业知识结构参差不齐,大多对国家法律、法规知识及会计稽核知识,掌握得不够系统、全面,还不能完全满足财务稽核工作的需要,与中国石化建设世界一流企业,打造一流财务队伍的要求仍有一定差距。

2.稽核手段单一。财务稽核现在还是采用传统的会计稽核模式具多,主要是手工审核会计凭证为主,审核会计帐薄和会计报表为辅,而在SAP集成会计核算模式下,供应、销售、项目等前端生成的凭证,最终都集成到成本中心或利润中心中来,凭证数量大,财务稽核人员的稽核工作量也随之加大。由于没有开发针对SAP系统的稽核应用软件(数据过滤和数据加工),在SAP系统中进行在线稽核也费时费力,导致财务稽核效率低下。

3.事前稽核被忽视。在财务稽核过程中,我们总是自觉或不自觉地重视事中、事后审计,忽视了对预算、计划、项目立项、合同招投标等事前事项的稽核,造成财务稽核的缺位,这样就使得一些不太合理的未来经济事项失去了被纠正、被防范的机会,增大了其实施的机率,并最终酿成过错。

二、主要对策

1.提高财务稽核人员的道德素质和业务素质

1.1稽核人员要做到清正廉洁。稽核人员一定要加强廉洁从业教育,认真学习《国有企业领导干部廉洁从业若干规定》、《中央纪律检查条例》、《镜鉴》等宣传教育资料,筑牢自己的思想防线,增强抵御各种诱惑的能力,“廉”字当头,从严要求。只有这样才能保证稽核人员廉洁从业,在工作中保持应有的独立性。

1.2稽核人员要做到客观公正。稽核的目的是为了保证企业加强财务管理,有效地防范风险,不是为了检查而检查。因此,稽核人员在稽核工作中要以平和的心态和客观公正的态度要求自己。稽核监督检查要以事实为依据,以国家财务法规、企业内部控制管理制度为准绳,客观公正,实事求是。对检查发现的问题,要认真分析产生的原因,向决策层和管理层提出有针对性的建议和措施;对主观违规的事件,要找出内控失灵的原因,从制度上去规范和完善。

1.3稽核人员政策水平的培养。财务稽核工作涉及的法规、制度很多。大到国家财经法规,小到企业内部各项财务规章制度、操作规程及实施细则等。如《会计法》、《经济合同法》、《审计法》、《票据法》、《企业内部控制实施手册》以及企业的内部管理制度等。财务稽核人员只有正确掌握国家政策法规和企业制度,熟悉稽核等业务操作规程,工作起来才能得心应手。

1.4稽核人员业务技能的培养。稽核工作作是强化企业内部控制的重要组成部分,要求稽核人员具有较之于一般会计人员更高的业务技能和综合知识水平,还应该具有足够的创造性。因此,稽核人员要采取培训与自学相结合、理论与操作相结合,使自己早日成为既精通财务稽核管理、通晓ERP专业技术知识,又熟悉企业生产工艺流程的复合型财务稽核人才。

1.5稽核人员判断表达能力的培养。稽核人员判断表达能力高低直接关系到其稽核工作完成质量的好坏。稽核人员判断表达能力是稽核人员分析问题能力、表达问题能力及写作应用能力的综合体现。就某项稽核工作来说,从制定稽核计划、发出稽核通知,制作稽核工作初稿,到写出稽核报告,每个环节都离不开稽核人员的判断表达能力。如果在稽核过程中,对检查出的问题判断不清、分析不透、表述不确,那么就很难全面、准确地评价被稽核单位(或部门)经营管理现状,同时也就不能提出针对性强、操作性强、高效实用的稽核建议,从而导致稽核效果不佳,不能真正起到控制、化解风险的作用。因此,稽核人员必须注重培养和提高自身的判断表达能力,努力提高财务稽核工作效率和成果。从而达到纠错防弊,维护财经纪律,改进经营管理,提高企业的经济效益和社会效益,最终达到促进和保障企业稳健、持续协调发展的目的。

2.财务稽核的方式、方法要不断创新

财务稽核的方式、方法只有不断创新,不断的与时俱进,才能适应现代企业经营管理模式不断创新的要求,才能适应建设世界一流石化企业风险防控与内部控制管理的要求。关于方式、方法创新,笔者认为应从以下几个方面着手:

2.1序时财务稽核与重点稽核相结合。序时财务稽核,就是按照时间的先后顺序,做好每月的会计凭证、会计帐薄、会计报表的稽核,审核会计凭证附件资料是否完备,签字是否齐全,有无超过规定的审批权限,发票内容是否真实、合规、合法,会计运用的会计科目是否准确等;审核会计帐薄,看帐薄设置是否合理,总帐、明细帐是否相符,有无错记、漏记、重记的现象等;审核会计报表,看表间勾稽关系是否正确,提供的会计信息是否真实、准确、可靠,是否能够满足政府、管理者、投资人、债权人、社会公众对会计信息质量的要求。重点稽核,就是根据企业的发展战略和财务战略,根据企业的经营特点,根据稽核风险评估结果,而开展的专一稽核,比如货币资金稽核、经营绩效稽核、预算完成情况稽核等。序时财务稽核与重点稽核相结合,能真实体现成本与效益原则,既保证重点,又兼顾一般,实现稽核效率最大化。

2.2自行稽核和交叉稽核相结合。自行稽核就是各单位财务稽核人员根据年度稽核工作计划,依据稽核岗位工作职责,进行自我稽核检查,自我纠正、自行完善内部财务管理的过程。交叉稽核,就是在石化系统内部,在相邻单位之间,稽核人员互换进行稽核,促进稽核人员工作能力的提高,达到拓宽工作视野,互相取长补短,进行交流学习的目的,以克服稽核人员整天囿于一个狭小的圈子,形成固化的思维方式,出现“不识庐山真面目,只缘身在此山中”的状况。

2.3事前稽核、与事中稽核、事后稽核相结合。事前、事中、事后稽核相结合,就是把稽核贯穿经营过程的全过程,进行“全覆盖”式的稽核。事前稽核主要检查预算编制、计划、合同招投标等事项的合法性、合理性、规范性、有效性,事前稽核可以避免或减少在事后监督才能发现的失误和损失。但由于经济业务尚处于起始队段,既无法评价经济活动成果,也不能认识事物全貌,只有通过事后监督,才能进行更全面的评价;事中稽核可以对经济事项的运行,适时跟踪反馈,并纠正执行偏差,为事后监督提供分析依据;事后监督所发现的问题,其经验教训可供以后的事前监督借鉴。

2.4在线稽核与现场稽核相结合。在线稽核就是在SAP/R3系统中的连续稽核,在稽核过程中,要加强与财务紧密相关的采购、销售、库存等模块结合部的日常稽核,完善日清月结监控规范,明确监控要点和监控流程,提高对直接影响财务信息数据源的监控能力。为提高财务稽核效率,应积极开发财务稽核应用软件,从SAP/R3海量的库存数据中,过滤、筛选、提取财务稽核信息,使财务稽核网络化、信息化。现场稽核,就是财务稽核人员深入仓库、车间、生产装置、施工现场,通过问询、观察、监盘、抽查等方法,验证帐帐、帐实是否相符,成本费用核算是否真实准确等。

3.信息共享,形成监督控制的合力

现在,在中石化企业内部,既有财务部门的财务稽核管理,经营计划部门的内部控制管理,又有内部审计部门的审计监督、纪委的廉洁风险防控,监督控制力量不谓不强。但往往自成体系,难以形成合力。只有把四个部门的力量有效整合,才能达到防范、化解企业经营风险,构建良好的企业管理、监控文化,实现企业经营战略的目的。

4.加强稽核工作的量化考核

财务稽核人员是企业财务制度的“守门人”和财务风险的“预警人”,各级领导特别是财务部门的领导,应对财务稽核人员的工作给予大力支持,要充分调动他们的积极性和创造性。对财务稽核人员要量化考核标准,建立科学、客观、公正的稽核评价体系,将财务稽核人员的工作实绩,纳入财务管理综合考评和个人绩效考评中,给予精神和物质上的奖励,使他们不辱使命,圆满地完成财务稽核工作任务。

参考文献

财务廉洁风险范文6

一是抓责任落实,完善廉政机制。廉政建设是审计工作的生命线。身为审计局长、党风廉政建设第一责任人,时刻不敢忘记发展审计和廉洁审计是我的份内双责。两年来,我局共完成审计项目352个,查出主要问题金额37亿多元,移送案件线索18件,纪检监察机关、司法机关立案21件;政府投资审计节省财政资金2.6亿元,较好地发挥了审计作用。为了履行好“一岗双责”,做到四个到位:一是重视到位。把党风廉政建设纳入局党组重要议事日程,与审计工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是任务分解到位。与班子成员、各科室层层签订党风廉政建设目标责任书,将年度工作目标和责任细化到每个班子成员、每个科室、每个干部职工。三是检查考核到位。将党风廉政建设与日常工作一并列入考核评价体系,实行每月一检查、半年一考评、年度总考核。通过张帖审计公示,发放廉政反馈卡,实行网上审理,进行廉政回访,组织廉政检查,实施风险警示等措施,加强审计组廉政风险预警防控。四是问责到位。将考核结果作为干部评优表模和选拔任用的重要依据,对考核成绩达不到要求的,实行诫勉谈话,督促其整改。重大问题亲自过问,一管到底,严肃追究相关责任。每月召开一次局长办公会议,先后4次专题研究部署审计工作和党风廉政建设工作,收到了勤政廉政的效果。

二是抓制度建设,规范审计行为。在深入查找腐败风险点的基础上,组织部署全面清理原有制度,推进权力监管和业务流程规范,相继修订完善18项规章制度,涉及人事、财务、业务会审、政务公开、责任追究等各个领域。组织编辑出版《____市审计执法实务手册》一书发行全省,在进一步规范审计执法行为,实现用制度管人、管事、管权的同时,实行“四制”工作方法,即:善意提醒制,审计组进点前,提醒审计人员应遵循审计组廉政纪律“八不准”的规定;细心观察制,上班时,观察审计人员的精神状态,有的放矢地开展工作;及时补课制,由于审计人员业务比较繁忙,集体学习时不能完全参加,就利用其他时间进行补课,防患于未然;走访职工制,根据审计人员八小时以外的行为动向,不定期的举行离退休老干部座谈会,通过信息反馈,防控不廉洁行为的发生。通过实践,各项管理制度都得到了较好的执行,并收到了良好的效果。

三是抓廉政教育,加强源头预控。审计工作少不了与各个部门单位打交道,怎样过好权利关、人情关?怎样带队伍树形象?我认为应咬定廉政教育不放松,做到警钟长鸣。我第一次给全体审计干部讲党课时,就着重阐述了“六慎”,即:慎友、慎权、慎独、慎微、慎初、慎欲。并给大家算了五笔人生账,即:名誉前途损失帐、经济损失帐、家庭损失帐、人身自由损失帐、国家集体单位损失帐。认真组织了《廉政准则》的再学习,观看警示片,点评警示案。把审计组廉政建设风险、政府投资审计风险、经济责任审计风险、机关人财物、重大事项管理风险等作为廉政预警防控教育的重点内容,并颁发了两个行为规范,即:审计风险防控行为规范、审计人员职业道德行为规范。通过不断教育,增强了广大干部职工拒腐防变的意识和风险意识,从源头上使广大干部职工思想得到了净化,作风得到了优化。

一是整治“”,弘扬正气。从中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“七条要求”相继颁发以来,我就把 “”问题作为重点来予以解决,组织干部职工认真学习,深入查找审计机关和审计干部队伍在“”方面存在的问题,以问题为导向,倒逼审计管理的完善,建立健全改进作风常态化机制。

二是整治“三乱”,严控“三公”。我不仅反复强调审计人员在审计过程中,对各被审计单位的“三乱”和“三公”问题要严肃查处,而且对本部门的“三乱”和“三公”问题也要进行严治和严控。做到了严禁各种奢侈浪费,严禁公款大吃大喝;严禁公车私用;严禁公款旅游。

三是严守纪律,令行禁止。首先是政治纪律。教育干部职工不当三种人,即:不当政治上的“糊涂人”、“自由人”、“局外人”。其次是财经纪律。要求审计部门要以身作则,做到严格控制财务支出,界定各项开支标准、开支范围、开支内容。然后是人事纪律。两年来,在局机关提拔6名副县级干部、21名正副科级干部的过程中,严格遵守了干部选拨任用规定,严格执行了民主推荐,组织考察、党组集体讨论决定等程序。最后是工作纪律。建立了四大机制,即:“有所为”激励机制、“不作为”监督机制、“慢作为”自律机制、“乱作为”惩戒机制。

四是政务公开,阳光审计。我局在____日报上刊登了六条公开承诺,利用局机关门户网站将审计职权、审计程序、审计项目和内容、审计结果、审计人员守则和廉政纪律等进行公开,先后公告审计结果45个。凡是涉及群众反映强烈的热点问题和涉及社会稳定的问题,审计局党组都是采取积极稳妥的态度,用公开、公正、透明的方法进行解决。

五是发扬民主,集体决策。积极推行和发扬民主集中制原则。坚持深入群众、深入基层调查

研究,听取一线呼声,了解群众疾苦,集思广益制定工作策略,凡涉及人事、大额经济开支、审计处理决定等重大问题和敏感问题,坚持广泛征求意见,然后班子集中、会议决策。一是正人先正己,正己先正心。审计部门处在风口浪尖,为了带好审计这支队伍,我始终把勤政廉洁作为立身之本,把清正廉洁作为最高操守,认真学习政治理论和廉政法规,筑牢拒腐防变的思想防线,做到守得住清贫,耐得住寂寞,抗得住诱惑,经得起考验;管好自己的手,管好自己的嘴,管好自己的腿。

二是率先垂范,身体力行。两年来,我一是把勤奋学习作为成事之基。养成“学习工作化、工作学习化”,努力做到干一行、爱一行、钻一行,不断增强自己的法制意识、纪律意识、群众意识、廉洁意识。二是把干事创业作为人生的追求。倍加珍视能为社会做事的机会,爱岗敬业,恪尽职守。我认真发扬苦干实干快干的作风,落实巧干会干善干的要求,以自身为标杆,引导审计部门形成风正、气顺、心齐、劲足的良好氛围。