前言：中文期刊网精心挑选了土地开发规划方案范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
土地开发规划方案范文1
土地开发规划基础图件与数据更新（以下简称更新调查）是继全国土地开发规划现状调查和土地开发规划变更调查之后，开展的又一次重要的土地开发规划调查工作。土地开发规划更新调查的对象是土地，土地开发规划信息属于地理实体信息，既具有空间位置信息又具有属性信息[1]。
1.测绘技术概述
土地开发规划测绘比地形测量更细致、更具体，同时更讲究方法，它直接关系到工程项目概（预）算的准确性，在科学决策、节约投资、规范工程行为等方面作用重大。
测绘包括测量和地图制图。测量就是获取反映地球形状、地球重力场、地球上自然和社会要素的位置、形状、空间关系、区域空间结构的数据；地图制图是将这些数据经处理、分析或综合后加以表达和利用的一种形式。
2.测绘技术在土地开发规划中的基础作用
（1）为决策科学化提供基础信息数据支持决策科学化的根本依据和支持条件就是资源、环境、公共设施、基础设施、经济、统计等基础信息数据的获取和共享。理想的测绘成果上应该附加这些要素，反映整理区域的地形、地物、交通、水系、境界、房屋、人口等现状信息，集中成为数据库，面向不同决策部门提供不同的基础信息数据[2]。
（2）节约投资土地开发规划是投资浩大，工程施工过程应严格按照以概算控制预算、以预算控制工程决算的步骤进行，从一开始就应为资金的节约、控制打下坚实的基础。因此，必须要有科学合理的规划设计方案。要做到这点，必须有一套精确、详细的测绘成果作为支撑。所谓精确、详细，就是成果要具有现势性，能充分反映项目区内的一切现状，它直接关系到设计方案的优化选择、投资的合理计算、准确的效益分析、概（预）算的精确计算等。
（3）规范工程行为 土地开发规划的施工、验收和管护必须规范，其先决条件是要有科学、合理、可行的工程设计。施工单位必须严格按照工程设计施工，符合实际的工程设计必须由测绘技术提供测绘详实、能反映出设计所需要的一切数据的资料。
3.测绘技术在土地开发规划中的应用
3.1地籍测绘
（1）地籍测绘是土地开发规划的基础性工作 土地开发规划的前期工作和后续工作均需地籍测绘提供准确和精确的地籍资料。土地开发规划项目区必须要进行统一规划整理，具有规模性。
统一性和整体性特点。因此，必然要打破原有一些不规则的土地权属界线，对其进行裁弯取直。为保证整理后的土地重新确权定界，施工前必须对项目区进行详细的地籍测量，为土地登记、土地统计提供准确的权属界线和各种地类界线（包括地块界）的平面位置、宗地面积、地类面积和地块面积等[3]。
（2）地籍测绘的方法土地开发规划要求内容更为详细、界线更为准确、数据更为精确的大比例尺地籍图，它是在土地开发规划现状调查成果的基础上，进行补充调查和补测、修测后编绘的。我国土地开发规划现状资料和图件大都是20世纪80～90年代土地详查成果，在变更调查的基础上生成的，其现势性较差。因此，为了满足土地开发规划后权属界线的调整，对整理后的土地配置进行确权、登记和发证，保证被整理的土地权属单位（包括集体和农民）的合法权益，土地开发规划前必须对项目区进行一次详细的地籍调查和地籍测绘，其过程要让土地所有者、土地使用者和四邻参加，并取得他们的确认、签字，以杜绝土地纠纷。
3.2工程测绘
土地开发规划的可行性研究、扩初设计、工程规划设计、财务预决算、施工、质量验收和管理等全过程都必须建立在工程测绘的基础上。
（1）前期决策、设计阶段。建设用地整理项目的前期可行陛研究和规划设计，要求工程测量提供项目区的地形地貌、退宅还耕、村庄重建、旧城（镇）改造、地下管线、道路等基本信息；农用地整理，需要工程测绘提供项目区内破碎地形地貌的详细数据描述、农业基础设施状况、各地类的面积与空间布局等基本信息。这些信息直接应用于土地开发规划项目的可行性研究、建设计划的审查审批、前期工程方案的优劣判断、工程详细设计、工程概（预）算的准确性、工程的经济指标的对比分析、土地开发控制、不同部门之间的协调等，为国土、城管、环保、工程设计、农业、水利和电力等部门提供决策、设计、协调、监督和实施等依据。工程测绘还应用于农用地整理项目补充耕地质量的优化设计，为实行补充耕地数量质量按等级折算提供参照基准[4]。
（2）中期控制阶段。在中期控制阶段，工程测绘所体现的作用是：①工程测绘资料是项目监督控制的基础。项目监督控制部门如国土、城管、规划监督、农田设施监督管理、水利等部门，在土地开发规划施工过程需要对施工质量等进行全程监管，施工质量是否满足规划设计标准，必须运用工程测绘技术获取资料进行对比分析。土地开发规划项目的运作已经步入了制度化和程序化，即运作机制日趋成熟，项目监督控制及协调工作按照市场运作的要求，将委托工程监理部门完成。②工程测绘资料是项目施工的依据。施工单位不仅要根据专业测绘单位提供的前期测量成果及设置的专门控制（界）点和通过审批的设计方案进行施工，而且还要利用测绘技术和图纸指导施工过程，从而才能保证严格按设计要求和标准施工。
（3）竣工验收阶段。通过工程测绘提供的项目竣工成果图，必须与项目的规划设计图吻合才能进行竣工验收。项目竣工成果图反映的是项目竣工现状，它不仅是项目竣工验收的依据，也是项目运行和管护的依据，要求测量精度高，内容全。
结论
综上，土地开发规划调查技术与测绘技术密切相关，特别是土地开发规划空间信息的获取与土地开发规划图件的编制，受测绘技术发展水平的制约。土地开发规划调查技术反映了一个时代空间科学技术与土地开发规划分类发展的水平，是一个综合的系统工程。
参考文献：
[1]马军锋. 探究土地测绘在土地开发管理中的应用[J]. 河南科技，2013，14：38-39.
[2]张忠焰. 现代测绘技术在土地开发整理中的应用[J]. 中国高新技术企业，2013，21：57-58.
土地开发规划方案范文2
相关行业项目设计报告编制规程分析
与《土地开发整理项目设计报告编制规程》可以直接相比较的其他行业的项目设计报告编制规程，主要有《小型水电站初步设计报告编制规程》和《水利水电工程初步设计报告编制规程》，这都是针对工程项目“设计阶段”的，也都是设计“报告编制规程”；另外，《水利水电工程可行性研究报告编制规程》针对的是工程的“可行性研究阶段”，其格式也可以借鉴。
对比分析以上三个规程，可以看出报告编制规程的一般结构是：“总则”、“综合说明”、各主体章节内容、“附录”、“附加说明”和“条文说明”六大部分。各部分具体内容如下：
(1)总则：主要介绍制定本规程的依据、规程适用范围、报告编制的原则要求、设计报告的主要内容和深度要求，以及设计报告的内容在规程中的编排位置。
(2)综合说明：主要是全部设计报告的纲要和主要结论，要求能够反映整个工程的设计概况，与设计报告下面的其他各部分内容基本上对应，力求简明扼要、重点突出。
(3)各主体章节内容：报告的主体内容，从基础条件分析―确定工程任务―工程设计―工程管理设计―概预算到效益评价，各主要构件都是独立成章。
在规程的各章节中，主要是提出本工作阶段需要介绍、说明的内容，例如各种基础数据、基本情况、结构尺寸、相关指标参数、计算条件和方法、主要措施、主要结果等。对于如何确定上述内容，不做规定。
(4)附录：主要是提供定制的各种表格，如工程特性表。
(5)附加说明：主要说明规程的主编单位和主要起草人。
(6)条文说明：是对“附录”以前的各项内容的各条款所做的逐条说明。主要涉及概念范畴和注意事项(如与前期的可行性研究阶段相比，设计阶段新出现的一些情况如何处理；特殊基础条件或者不同工程类型下特别需要的计算、说明要求)。对于如何确定上述内容，不做规定。
土地开发整理项目设计报告编制现状
自开展土地开发整理工作以来，项目设计报告(2005年以前为规划设计报告)一直按照《土地开发整理项目规划设计规范》(TD／T 1012-2000)的规定编制。根据《规范》，土地开发整理项目设计报告由规划文本、规划说明和设计说明j部分组成。从这些年各地项目设计工作的实践来看，现设计报告编制规定不能满足项目管理的实际需要。存在的主要问题有：
第一，设计报告编制内容不全。随着项目管理的不断发展，以前没有列为重点，或者没有成为重点的内容越来越重要；同时，建设社会主义新农村拓展了土地开发整理的内容。比如，现设计报告编制规定中缺乏景观工程设计的有关内容；生态保护和村庄整治的内容阐述的不够详细。
第二，内容不统一，格式不规范。由于《规范》在内容和格式上的要求不十分详尽和明确，导致报告编写的内容不够统一，格式也不够规范，造成不同设计单位编写的报告内容和格式都不一样，在一定程度上影响了《规范》的指导性。
第三，重点不突出。《规范》将设计报告分为三部分，但是具体内容要求不十分明确，以致在实际编写报告过程中一般性的内容，如整理区概况、自然和社会经济条件、经济评价、管理措施等大量重复，而真正需要重点说明的工程布置和设计内容，反而不能得到充分的解释和阐述。
第四，缺乏工程技术特点。从《规范》的要求来看，报告的内容缺少针对性，土地开发整理的工程特性阐述不详。工程设计是项目可行性研究的延续和深化，而不是可行性研究的重复；工程设计应该根据工程的特点和实际要求，重点解决诸如工程布局中的工程定位和标准问题、工程具体形式、结构、尺寸和材料等问题，突出工程设计技术特点。
第五，规划设计图件不规范。现规范对规划设计图纸编制只规定了原则性要求，具体的上图要素和制图格式没有明确的界定。各地上报的规划设计图件存在的问题较多，主要表现在项目现状图与规划图图面不清晰，图例不全或图例与图面内容不一致，建设内容标注不详细；建筑物设计图纸不完整，图式、图样不规范，主要尺寸、材料标注不全等。
土地开发整理项目设计报告编制规程大纲建议
土地开发整理项目设计报告编制规程的编写应遵循以下几项原则：
(1)反映土地开发整理规程指导的一般性。规程本身就赋予了规程在技术和管理指导方面的一般性和普适性。土地开发整理项目设计报告编制规程所指导的不仅仅是国家投资土地开发整理项目，还包括省级投资土地开发整理项目。规程指导的一般性就要求报告内容的全面性，必须为可能出现的各种新的土地利用、工程和管理措施留有弹性、接口。
(2)反映土地开发整理的发展趋势。以往的土地开发整理主要是以农用地整理为主，随着土地开发整理事业的发展，特别是推进社会主义新农村建设的需要，农村居民点等建设用地整理越来越显得重要。一些有一定超前理念和具备一定条件的工程项目，如景观生态工程，已经成为土地开发整理的工程建设内容。
(3)反映土地开发整理的特点。土地开发整理的特点首先反映在土地问题上，重点是强调耕地质量、新增耕地面积、土地结构优化、土地相关指标管理和土地资源的可持续利用；其次，土地权属问题，主要是所有权属、使用权属、土地他项权属的调整问题，是土地开发整理的核心；第三，公众参与问题，这是土地开发整理的保障。
(4)反映报告内容组成的逻辑性。报告内容应按照如下逻辑进行安排：综合说明(概略说明整个报告的情况)―项目概况(现场踏勘需要了解的，是项目分析和工程设计的依据)――项目分析(是进行项目基础分析、保障总体方案有效性和群众性的基础)――工程布局和建设内容(按照项目分析中的推荐方案进行土地利用布局和工程布局，并在布局阶段提出单项工程和单位工程的规模和数量)――工程设计(就各类工程进行设计，明确各分项工程量，并进行汇总)――施工组织设计――权属调整方案――实施措施与工程管理――预算投资――效益分析与耕地质量评价――相关附图附表和附件。
(5)简明扼要，避免重复，突出重点。
根据以上原则及我国土地开发整理的实际情况，现提出《土地开发整理项目设计报告编制规程》大纲建议。
第一章总则。土地开发整理项目设计报告的作用，制定本规程的依据；规程适用范围；土地开发整理项目设计报告编制的原则要求；项目设计报告的主要内容和深度要求。
第二章综合说明。可研批复情况；综合说明：1)项目所在
地(市)、县(市)，2)项目类型，3)项目性质，4)项目建设地点(位置和范围)，5)项目区地貌类型，6)项目建设规模，7)项目区土地权属情况(所有权、使用权)，8)项目预计新增耕地面积、新增耕地率，9)项目建设工期，10)项目总投资，11)公众参与情况；项目特性表。
第三章项目概况。××县(市)简况；项目区基本情况：1)自然条件，2)社会经济情况，3)土地利用现状。
第四章项目建设条件分析。基础设施条件：1)交通基础条件，2)排灌系统骨干设施状况，3)电力基础设施状况，4)农田基础设施现状，5)其他基础设施状况；居民点建设：1)居民点分布情况，2)居民点用地结构，3)居民点建设强度，4)规划建设情况；土地利用限制因素：1)土地利用限制因素，2)主要对策；水土资源分析：1)灌溉水源与可供水量分析，2)需水量预测，3)水土资源供需平衡分析，4)节水措施说明；新增耕地来源分析；公众参与：1)设计阶段公众参与情况，2)公众对项目的主要意见及处理情况，3)项目实施公众参与方案。
第五章工程规划。建设目标；规划标准；规划设计依据；工程规划：1)土地利用布局，2)工程布局；建设内容；方案比选说明：1)可行性研究阶段的主要结论，2)方案比选。
第六章工程设计。土地平整工程：1)田块布置，2)土地平整分区与方法，3)土方计算；灌排工程：1)灌溉工程，2)排水工程，3)电力线路，4)建筑物；道路工程；农田防护工程：1)农田防护林，2)水土保持工程，3)其他防护工程；拆迁工程(坟地、废弃宅基地整理)；居民点整理工程；景观生态工程；典型田块设计；工程量分类汇总：1)工程量计算说明，2)分类汇总表。
第七章施工组织设计。施工条件；施工布置和方法；质量管理；施工进度。
第八章土地权属调整。土地权属调整范围；土地权属现状；土地权属调整原则；权属调整程序。
第九章实施措施与工程管理。实施措施：1)组织机构，2)管理制度，3)实施控制措施；工程管理：1)管理机构，2)管理措施，3)管理经费。
第十章投资预算。编制依据；费用计算标准；投资结构；分年度投资。
土地开发规划方案范文3
关键词：土地开发，开发整理
前言：
土地开发整理主要是指运用财政专项资金，对土地利用进行调整和对农村宜农未利用土地或废弃地等进行开垦，对田、水、路、林、村等实行综合整治，然后增加有效耕地面积、并提高耕地质量的行为。这也是保证经济社会可持续发展，并实施土地资源可持续利用的措施及手段。众所周知，我国人多地少，保障建设用地需求与保护粮食生产安全的矛盾十分尖锐，这种矛盾越是贫困地区越见突出。这表明贫困地区要加快发展步伐，加大招商引资和项目建设工作力度，需要占用大量的土地搞基础设施和项目建设。不仅如此，灾害、农业结构调整，生态保护退耕，都会减少耕地。要确保耕地总量动态平衡，就必须加大补充耕地力度，而补充耕地的主要途径就是土地开发整理。
一、抓组织领导，成立高标准的组织机构
地方政府要高度重视土地开发整理工作，列入重要议事日程，作为地方的一件大事来抓。出台土地开发整理各项管理制度，要成立高规格的领导小组，由分管国土资源工作的地方领导任组长，国土局、水利局、农业局、林业局、环保局、财政局、审计局、农开办和各乡镇党政负责人为成员。领导小组要设立专门办公室，与地方土地开发整理中心合力办公，从规划、农业、水利、农开办等相关单位抽调一批懂业务的技术人员，科学编制项目可行性论证，测绘现状图、规划图，准备立项资料和做好项目实施的技术指导及监督管理工作。集中人力、物力、财力，充分运用行政、经济、法律、科技等多种手段，形成领导重视、部门配合、群众支持、上下联动的良好工作格局，为土地开发整理项目申报和实施提供强有力的后盾。项目实施时，又要与项目所在地乡镇签订责任书，实行目标管理考核，同时还要成立项目指挥部，下设办公室、关系协调组、技术指导组、质量监督组、财务组，人员根据需要聘请或抽调。
二、抓规划设计，因地制宜的实施项目
土地开发整理涉及面广、工程量大，高起点、高标准、科学编制土地开发整理规划是做好一切工作的前提，因地制宜的编制项目施工设计是确保项目取得实效的重点。要按照科学发展观的要求，以增加耕地数量、保护生态环境、服务经济发展为目标，科学合理的编制土地开发整理规划，实现经济、社会和生态效益的统一。即：在规划编制之前，开展大规模的耕地后备资源摸底调查工作，利用土地资源详查成果、土地变更调查等资料，调查核实土地的情况，在此基础上，通过科学评估，对耕地后备资源开发整理复垦的可行性进行进一步论证，对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；在规划编制时，做到突出“两个重点”实现“三个结合”，即重点整理大规模连片土地，重点整理群众多年关注的土地。坚持做到土地开发整理与建设社会主义新农村相结合，与发展高效农业、建立农业高科技示范园相结合，与扶贫助困、农民脱贫致富相结合，与村庄和集镇规划、农田水利规划等相关规划相配合协调。在项目立项时，要组织农业、水利、交通、环保、林业和所在地乡镇人民政府的专家、学者进行论证，通过反复实地踏勘，对项目区的自然条件、生态环境、新增耕地潜力、群众参与意愿等进行综合分析评定，做到集思广益。规划设计方案草案出台后，要通过召开座谈会、张贴公告、媒体宣传等形式广泛征求意见，以保证规划设计科学、合理、利于长远发展，符合群众意愿，为项目顺利实施制定“行动指南”； 在项目的实施过程中，当地农民对项目的规划设计、总体布局、土地平整、田间道路走向应有一定的知情权和发言权。 既要考虑能增加有效耕地，又要综合考虑社会、经济、生态效益，还要注意保护人民群众的合法权益。新增耕地权属调整，要本着服务于农村经济发展，体现民情、民心、民意的原则，正确处理好土地开发整理与土地承包制的关系。
三、抓宣传发动，营造良好的施工环境
《土地管理法》明确规定，“国家鼓励土地整理。县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合治理，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境” 。土地开发整理工作是一项有利于我国提前实现农业农村现代化的基础工程，也是一项确保耕地占补平衡，提升工业化、推进城市化的实事工程，同时又是一项涉及到千家万户的民心工程。无论是政府部门、乡镇、村、组，还是社会各组织、企业和个人，都有关心和支持土地开发整理的权利和义务。鉴于当前社会对土地开发整理观念淡薄，特别是部分地方一些党政领导和干部还缺乏这方面认识的现状，要着重抓好宣传发动，充分利用广播、电视、网站、党员电教、讲座、印发宣传资料和各种会议及培训班等形式，把土地开发整理工作的意义及相关政策、法律、法规、技术等进行深入广泛宣传，以增强领导干部对土地开发整理的时代感、紧迫感和责任感的认识，克服怕群众上访的畏难情绪，打消消极观望思想。打消群众疑虑，提高群众对土地开发整理利国利民的认识，彻底改变过去那种“急在上面，忙在中间，闲在村里”的状况，争取当地群众理解支持，并为土地开发整理投劳出力或以资代劳，为土地开发整理项目的实施营造良好的环境。
四、抓制度落实，努力提高施工质量
质量是工程的生命，更是一个行业的生命，事关人民群众的合法权益。严格要求、严格管理、规范操作，实现土地开发整理从数量型向质量效益型转变，全力打造优良工程、精品工程、民心工程，是实施土地开发整理的出发点和落脚点。在项目实施中认真落实“项目五制”要求，保证项目实施质量。即：项目公告制，地方土地开发整理中心依据土地开发整理项目设计和预算，编制项目实施方案，拟定项目公告，采取设立项目标牌，公开张贴、广播、电视、报刊、互联网等形式，对项目招标、规划设计、实施方案及权属管理等各个方面的事宜进行公告，及时答复项目区各受益主体和社会关注公众提出的有关问题及反映的情况；项目法人制，明确地方土地开发整理中心为项目法人，形成了一套关于项目法人担负相应责任的制度，并在制度的约束下对项目进展情况进行督导、检查和管理，及时解决项目实施过程中的各种困难和问题，妥善处理好地方相关人员之间的有关权益矛盾，理顺外部的各种关系；工程招标制，无论项目规模大小，无论哪一级批准的整理项目，都要通过公开招投标形式，择优选择有资质、重信誉、守信用、具有丰富实践经验队伍进行实施；工程监理制，在组织实施过程中，请有资质的监理公司委派至少2名以上的监理人员，对工程建设的投资、建设工期和工程质量实施全程监控。严格现场管理，对每一项施工内容都要全程监管，每个具体工程都要由监理人员把关并签字认可。从土地开发整理项目实施领导小组成员单位抽调多名业务骨干，长期驻守在工地，负责施工放样、测量、协调与监督等，现场指导项目的实施。同时还邀请项目所在地乡镇人民政府、村民委员会、村民小组和村民对施工质量进行监督，严把工程质量关，确保开发整理的耕地的耕作层、平整度、灌排水条件、道路及生态保护措施等全部符合有关标准；合同管理制，土地开发整理中心根据委托事项，与测绘单位、设计单位、招标机构、施工单位、监理单位分别签订合同，明确双方的权、责、利，保护当事人双方的合法权益。除此之外，在项目完成后，地方国土资源局组织规划、用地、地籍、土地开发整理中心负责人，项目所在的地方人民政府和农业、水利等方面的技术人员及村民代表，根据项目设计要求，对工程进行自验，除了要验收地块质量外，还要根据图、表、面积进行三对照，现场踏勘，然后出具验收意见。验收不合格的，责令工程施工单位进行返工或返修，自验合格的报批准立项的国土资源行政部门验收。地方财政局、审计局等部门严格资金监管，严格按照项目进度和工程量，核实拨款数额，规范资金使用行为，做到专款专用。
土地开发规划方案范文4
关键词： 土地测绘；开发管理；重要性
土地开发管理直接影响这人民的生活与国家的稳定，因此相关部门要把工作重点方放在做好土地开发管理工作上面。简单的来说，土地测绘能为土地开发管理提供基础数据资料和技术支持， 同时也是土地开发管理的基础，土地测绘在土地开发管理过程中具有关键性的主导地位。
1 土地测绘和土地开发管理的重要性
1.1 土地测绘的重要性
随着信息技术的不断发展，土地测绘技术也在不断的更新与发展，并且近年来被广泛地应用于土地详查、耕地动态跟踪调查、城镇地籍调查等领域。甚至可以说土地测绘是一切土地管理工作得以顺利开展的基础。由此可见土地测绘技术在土地开发管理工作中的重要性。
1.2 土地开发管理的重要性
近几年来，土地资源的稀缺性使土地的供求矛盾日益突出。因此实现土地再利用对土地资源进行开发管理，节省土地资源，增加有效耕地面积、提高耕地的质量，进一步改善农业生产条件和生态环境具有非常关键的作用；通过土地的开发管理，不仅对优化土地的利用结构、增强土地的集约利用方面有积极作用，对于提高土地的利用率，为社会经济发展提供必要的建设用地；对土地的开发管理，这样就能够从根本上控制城市的外延扩张，最终达到减少对耕地的占用的目的，实现土地资源的可持续利用。加强土地开发管理意义重大， 主要表现在以下几个方面：
（1）合理的土地开发管理规划能够节省土地资源， 增加耕地面积， 提高土地生产能力， 改善生态环境；
（2）从根本上控制城市外延扩张， 减少耕地占用率， 进而实现土地资源可持续利用， 促进可持续发展；
（3）提高土地利用率， 为社会经济发展提供必要的建设用地。
2 土地测绘和土地开发管理的关系
在国家对土地资源进行规划开发的过程中，加强土地开发管理工作是关键。在这个工作上土地测绘在土地开发的基础以及技术的支持作用就变得十分明显了。测绘技术可以对土地的现状以及开发潜力的角度上，对整体的土地开发管理工作实现可靠、准确科学的数据支持以及技术支持。土地的测绘技术与土地开发管理的关系概括来说具有以下几点。
2.1土地测绘以及测绘的土地资源状况是土地开发管理的基础
在进行土地开发管理的工作上，选址是首要的任务。选址需要根据土地利用的具体情况在对总规划上的城市、村庄以及城镇进行研究分析最后实现发展目标。而在选址的工序上对地籍以及地形等数据的收集以及分析需要依靠土地测绘技术，依靠测绘的数据资料进行各类规划。因此土地的开发管理离不开土地测绘，土地测绘是其基础。
2.2土地测绘为土地的开发管理提供技术支持
在土地开发管理的整个工作过程中，土地测绘技术可以说是其最大的支持，贯穿了整个工作过程。从土地开发的项目批报至项目编制需要的勘测以及耕地占用补平衡的划地勘测，以至最后的批后监管竣工的复测、违法占用地的测量等都需要到土地的测绘技术，土地测绘技术为土地的开发管理提供了技术支持。
3 土地测绘在土地开发管理中的应用
3.1 土地测绘在农村集体土地开发管理中的应用
农村集体土地的开发管理涉及土地测绘范畴较大， 因而操作起来具有一定的难度。应用土地测绘正射影像技术可以轻松地实现对土地的位置、权属界线进行科学、精确地勘测、划定， 因而被广泛应用于农村集体土地开发管理中。
3.2 土地测绘在土地开发使用监管部门中的应用
在土地规划的审批上，土地测绘技术也起到了很重要的作用。土地规划审批需要进行土地测绘的工作开展，从测绘中得出的各种资料是完成土地规划审批的需要。在土地规划的审批上，利用现时的土地测绘与不同时期的测绘成果分别与国家、地方的规划图进行对比分析，能够有效地分析土地规划的合理性，有利于帮助对土地开发设计方案的判断，对不合理的地方进行整改，从一定程度上提高土地开发管理科学性。土地测绘中的卫星影像技术和数字正射影像技术能够实现对违法占地用地等行为的监测， 为土地开发使用监管部门及时了解并掌握违法占地用地行为发生的时间、地点、占用面积等信息， 为监管部门依法处理非法使用土地的行为提供有力的证据。
3.3 土地测绘技术在土地资源检测与调查中的应用
我国国土面积辽阔，国土资源丰富，国土资源的调查和检测面临着很大的困难。土地测绘技术中的遥感技术，经过快速的发展，高分辨率的遥感数据不断涌现，在资源调查中起到了重要的作用，在土地概查、土地利用现状调查、土地利用动态监测、土地利用更新调查等工作中得到了广泛的应用。
3.4 土地测绘在土地规划审批中的应用
土地测绘成果能够为土地规划审批工作提供所需资料和数据， 并通过与地方、国家的土地利用规划图进行比照， 对土地开发规划方案的合理性以及土地利用是否按照规划进行等状况进行科学、客观的判断， 从而促进规划的合理性和修编的科学进行。通过不同时期的土地测绘资料， 能够掌握城镇的扩建速度和规模， 并依据扩建状况对土地资源、人口和环境能够发展的关系进行分析， 从而制定科学、合理、可行性高的土地开发规划方案， 实现土地利用与环境可持续发展。
3.5 土地测绘在土地开发管理及信息系统建立中的应用
土地测绘技术中地理信息系统主要包括土地管理系统、地籍管理信息系统、土地数据库系统。土地管理系统主要侧重对土地进行调查、登记和统计， 为地籍管理提供数据支撑；地籍管理信息系统被广泛应用于城乡土地管理领域， 如城镇地籍管理信息系统、农村地籍管理信息系统、时域地籍信息系统等等， 在推动城乡一体化建设进程， 加强城乡土地管理等方面发挥着积极作用。
3.6 GPS 技术为土地开发管理提供数据支撑
全球定位系统（GPS）技术为土地开发管理数据采集的准确性和监督管理提供了有力的技术保证。全球定位系统可以高精度、快速的对各级控制点的坐标、GPS 静态、快速静态相对定位进行测量，无需点间通视就能够高精度的对各要素进行高质量的控制测量。全球定位系统（GPS）技术还可以对地形测图中的控制测量，地籍测量中的控制测量等方面，全球定位系统（GPS）技术采集的数据具有高精确性，为土地的开发管理提供了快速、有效、准确的数据支持。
4 结语
总而言之，经济的快速发展和土地供求矛盾的日益增加，必然对土地开发管理工作提出新的技术要求，土地测绘为土地的开发管理提供基础资料和技术支持，为土地开发管理起到了明显的推动作用。土地开发管理必须秉持科学发展观的理念， 这样才能真正的在开发利用土地资源的过程中关注生态环境变化，实现协调发展。
参考文献：
[1]詹志明.探讨土地开发管理中信息化测绘技术的应用[J].城市建设理论研究，2011（23）.
[2]张译丰.信息化测绘及其在土地开发管理中应用[J].吉林建筑工程学院学报，2010（3）.
土地开发规划方案范文5
关键词 土地测绘；土地开发管理；应用
中图分类号F301 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）65-0161-02
0 引言
土地的开发管理和人民的生活和国家的长治久安有着密切的关系，而土地测绘作为土地开发的基础，因此，土地测绘在土地的开发管理中具有重要的作用。在经济快速发展的时代背景下，做好土地测绘工作，关系到经济建设和社会的发展的科学性。
1 土地开发管理和土地测绘
1.1 土地开发管理
近年来，土地资源的稀缺性使土地的供求矛盾日益尖锐。对土地资源进行开发管理，能够实现土地的再利用，节省土地资源，从而增加有效耕地面积、提高耕地的质量，进一步改善农业生产条件和生态环境；通过土地的开发管理，还能够优化土地的利用结构、增强土地的集约利用，从而提高土地的利用率，为社会经济发展提供必要的建设用地；对土地的开发管理，可以从根本上控制城市的外延扩张，减少对耕地的占用，进而实现土地资源的可持续利用。因此，土地开发管理可以说是实现土地可持续利用的新途径，对土地进行科学的开发、管理是一种必然的趋势。
1.2 土地测绘
土地测绘作为一种快速发展的科学技术，在土地详查、城镇地籍调查、耕地的动态调查中得到了广泛的应用，几乎所有的土地管理基础业务的开展都离不开测绘技术的支持，由此可以看出，测绘技术为土地管理工作的发展起到了巨大的作用。
1.3 土地开发管理和土地测绘的关系
国家对土地资源使用管理工作的加强，会使土地测绘在土地开发管理中的基础和技术支持作用更加明显。因此，认清土地测绘和土地开发管理的关系，充分利用土地测绘技术对土地的利用现状和开发潜力进行调查，是保证土地开发管理目标可靠、准确完成的重要资料保障和技术支持。
1）土地测绘和测绘的土地资源状况是土地开发管理的基础。土地的开发管理，首先要进行选址，选址的根据是土地利用的总体规划和城市、村庄、城镇的发展目标，而地籍、地形等资料则依靠土地测绘得到资料，才能制定各类规划。因此，土地测绘是土地资源调查和土地开发管理的基础；
2）土地测绘为土地的开发管理提供技术支持。土地测绘技术贯穿于从土地开发项目批报到项目编制所需的征地勘测、耕地占补平衡划地勘测，到批后监管竣工复测，甚至是违法占用地的测量等过程的始终。因此，土地测绘服务于土地的开发管理，是土地开发管理的技术支持。
2 土地测绘在土地开发管理中的应用
1）土地测绘在农村集体土地管理中的应用。农村集体土地的登记、征集、开发主要以管理区为权属单位，涉及的土地测绘范围比较大。所以，在对农村土地的开发管理中，可以用土地测绘中的正射影像技术对土地的权属界线和位置进行划定。土地测绘的面积、精确度都可以达到现阶段农村集体土地开发管理的需要；
2）土地测绘在土地规划审批中的应用。土地测绘工作的展开，可以为土地规划审批工作提供各种所需要的资料，把不同时期的土地测绘成果与国家、地方的土地利用规划图进行对比，能够对土地利用是否按照规划进行、土地开发和规划方案是否合理进行判断，从而促进规划的合理性和修编的科学进行。
还可以利用不同时期的土地测绘资料，掌握城镇的扩建国模和扩建速度，根据扩建情况分析人口、土地资源和环境发展的关系，从而制定出更加合理的土地开发规划方案，促进土地利用和环境的协调发展；
3）土地测绘在土地开发使用监管部门中的应用。土地测绘的数字正射影像、卫星影像技术等可以实现对违法占地用地的监测，有利于监管部门及时掌握违法占地用地的地点、时间与占用面积等信息，为监管部门及时、依法处理非法使用土地行为提供可靠证据。例如，为更好的实施国家保护耕地的政策，可以建立农田保护区信息系统，对保护区的农田位置、面积、范围、责任人与保护区比例能达标情况进行定期的测量，能够有效的对农田的质量和数量进行保护。将不同使其农田保护区的影响进行叠合处理，还可以得到农田保护区变迁的情况；
4）土地测绘技术在土地资源调查与检测中的应用。我国国土面积辽阔，国土资源丰富，国土资源的调查和检测面临着很大的困难。土地测绘技术中的遥感技术，经过快速的发展，高分辨率的遥感数据不断涌现，在资源调查中起到了重要的作用，在土地概查、土地利用现状调查、土地利用动态监测、土地利用更新调查等工作中得到了广泛的应用；
5）全球定位系统（GPS）技术为土地开发管理数据采集的准确性和监督管理提供了有力的支撑。全球定位系统可以高精度、快速的对各级控制点的坐标、GPS静态、快速静态相对定位进行测量，无需点间通视就能够高精度的对各要素进行高质量的控制测量。还可以用关于对地形测图中的控制测量，地籍测量中的控制测量等方面，所采集的数据具有高准确性，为土地的开发管理提供了快速、有效、准确的数据支持；
6）土地测绘在土地开发管理中信息系统建立中的应用。土地测绘技术中的地理信息系统（GIS）最初就是建立和土地管理、地籍管理、土地数据库等有关系统的管理和规划等相关的土地信息系统领域的应用。土地信息管理系统主要对土地进行调查、登记、统计和评价，为地籍管理提供依据。在城乡土地管理领域，还建立了地籍管理系统、城镇地籍管理信息系统、农村地籍管理信息系统、时域地籍信息系统、日常地籍管理信息系统等各大系统，为城乡土地管理作出了极大的贡献。
3 结论
综上所述，土地测绘为土地的开发管理提供基础资料和技术支持，为土地开发管理起到了明显的推动作用。土地测绘新技术的发展，有力的提高了土地开发管理中资料的准确度和土地开发管理的科学性。
参考文献
[1]詹志明，徐文斌.探讨土地开发管理中信息化测绘技术的应用[J].城市建设理论研究（电子版），2011(23).
[2]张译丰.信息化测绘及其在土地开发管理中应用[J].吉林建筑工程学院学报，2010，27(3).
土地开发规划方案范文6
【关键词】土地数据整理，测绘技术，保障问题
中图分类号： P2 文献标识码： A
一、前言
土地数据整理测绘技术是随着科技水平不断发展而发展起来的一门新兴技术。经过几十年的迅速发展，目前土地数据整理测绘技术已广泛应用于很多领域当中，成为一门实用的技术。
二、土地整理测绘的内涵
土地开发整理从前期项目论证开始，就需要现代测绘技术及其成果的支持，测绘成果提供的专业数据为土地开发整理工作奠定了技术基础，提供了现状数据，并规划出理论上的开发整理成果数据，从而对土地开发整理项目的可行性进行论证。而土地开发整理项目实施过程中，测绘技术又是检验工程进度、质量、技术调整的重要手段。所以测绘工作是贯穿于土地开发整理全过程的，但土地开发整理中的现代测绘技术运用与专业的地形测绘，地籍测量和工程测量的意义又不同，比一般的测绘工作更具项目独有的特色，存在着前后对比、方案比较、地形地貌变化、土地用途调整、地类位置变化等等，土地开发整理中的测绘技术运用，显得更具体灵活，也更为繁琐，项目涉及的测绘工作量会非常大。当然作为现代测绘技术的一项运用，必然是需要遵循测绘的规范化、程序化的基本规律，而不是天马行空的自行一套，测绘工作在土地开发整理活动中的周期性规律和内涵，需要进一步探讨，因此对在土地开发整理的各阶段中的测绘技术和应用的规律性、特殊性的深入研究就显得尤为必要。
从广义角度，现代测绘已经不仅仅是实地测量和地图制图，而是为获取、加工和表达空间信息而进行的实地测量、踏勘、调查、判读、绘图、编绘等一系列技术工作的总称。土地整理本身包括城市用地整理和农地整理两方面，但往往主要指农地整理。此外从土地整理工作体系角度，它包括土地开发整理规划，即辖区未来相当长时间内所有土地开发整理项目在时间空间上的部署安排；土地整理项目规划设计、工程量预算，即为单个即将实施的项目区所作的具体设计和概算；土地整理项目施工；土地整理项目管理。广义土地整理测绘是指为获取、 加工和表达土地整理工作体系各个环节所需要的空间信息的内外业工作总称，狭义土地整理测绘主要指通过野外实地测量，借助一定的测量仪器和成图系统，最终生产出满足土地整理项目规划设计、预算和施工的测绘产品，主要是地图的技术性工作，其主要是指土地整理项目现状图的生产。
三、土地开发整理中工程测绘的基础作用
1、提供基础信息数据支持决策科学化
获取和共享经济、环境、统计、资源等基础信息数据是决策科学化的支持条件和根本依据。理想的测绘成果是把这些信息数据集中到数据库中，给不同的决策部门提供相关的基础信息数据。
2、节约资源
土地开发整理项目的投资较大，应严格按照以预算控制工程决算、以概算控制预算的步骤进行工程施工，从一开始就为节约资金打好基础。要实现这一点，工程项目测绘成果必须详细、精确，具有实时性，能偶充分反映当前的状况，它的精确度直接影响投资的合理计算、设计方案的优化选择、概%预&算的精确计算、准确的效益分析等。
3、规范工程行为
科学可行的工程设计是确保施工行为规范的先决条件，而做好符合实际的设计要求测绘资料必须详实，能偶提供设计所需要的全部数据。
四、土地数据整理测绘技术分析
1、土地数据整理测绘专项规划阶段
土地开发整理专项规划基础图件是土地利用现状图，在规划基期年土地利用现状图基础上制作土地开发整理专项规划图，对于数量占绝大多数的市县级土地开发整理专项规划，其图件比例尺一般要求为 1：5 万~1：20 万，是在国家测绘部门提供的中、小比例尺航测地形图（1∶1 万）基础上，通过土地利用现状调查，利用航片、调绘片编绘而来。土地开发整理潜力调查是专项规划的主要内容之一，其潜力调查图以 1∶1 万土地详查图为工作底图，结合野外实地调查来开展工作的。目前，市县级实际使用的土地详查图编制时间多为 20 世纪 90 年代初期或中期，变更调查又不能较好地到位或及时地反映实地的土地利用变化，因而导致图件的现势性较差，影响了规划成果的准确性。随着测绘技术的发展，当前对于较大区域的土地开发整理专项规划基础图件，可以借助 3S 技术，从遥感影像图片中提取有效的土地利用信息，或采用 GPS 实测现势性较强的数据，再用 GIS 技术建立土地利用现状及2、土地数据整理测绘规划设计阶段项目可行性研究是项目投资前期的框架性基础研究。该阶段对项目区的土地面积、长度、高程等精度要求并不很高，可采用专项规划中的相应图件作为工作底图，图件比例尺一般不为 1∶1 万或 1∶5万。也可以到项目进行概略性的现场实测，如使用平面定位精度小于 15m的手持式 GPS，现场实测项目的规模、土地权属界线、道路、排灌沟渠、电力线等。但该阶段对项目区边界的要求较高，要求边界控制点的平面坐标及经纬度坐标，建议采用 GPS 测量方式精确测定项目区边界控制点。在项目规划设计阶段，因涉及项目规划方案的优劣判断、沟林路渠工程的详细设计、工程概（预）算及土方计算的准确性等，因此对项目区地形地貌的准确性、现势性上有较高的要求，对项目区各类土地的面积、长度、高程有相对较高的精度要求。通常要求实测比例尺大于 1∶2000 的全要素地形图作为设计底图。可采用常规方法先用 GPS 布设控制，再用全站仪进行野外数据采集，首级高程控制点应采用四等水准进行联测，利用全站仪野外数字采集的资料或数字，生成项目区数字高程模型（DEM），利用 DEM 辅助计算出每个设计田块的设计填挖土方量及施工填挖土方量。池塘、河道、沟渠、涵洞应测水底高程，水闸应注高宽及孔数，以便于农田水利工程设计；测出农业基础设施、道路、林地、坟墓的分布及面积信息，以便于田间道路工程设计。
3、土地数据整理测绘施工及管理阶段
在项目施工阶段，施工单位只要根据专业测绘单位提供的前期测量成果及设置的专门控制点（界）石，采用工程施工放样测量的方法，依据通过审批的设计方案及设计图件进行相应的施工。项目竣工验收时，要提交土地开发整理项目竣工图，其比例尺与土地开发整理项目规划设计图相同。这一阶段的测绘数据是工程项目的成果图，最终将反映项目的竣工现状，其测量成果一般就作为工程项目及各管理部门的存档及管理资料，较设计阶段而言，必须达到较高的测量精度，有着较全面的内容要求。对于土地开发整理项目的后期管理及分析评价，可充分利用项目竣工验收的测量资料和图件，与施工前的土地开发整理现状图及施工设计图进行对比研究及跟踪管理，但施工过程中如牵扯到较复杂的如沉降、变形观测等施测活动，则需要由专门测绘机构进行专门施测研究。
五、结束语
土地数据整理测绘技术在各个领域中有广泛应用，随着科学的进步，土地数据整理测绘技术会越来越先进，其所发挥的作用也会越来越大。
参考文献
[1]国土资源部．土地开发整理项目规划设计规范[M] ．北京，国土资源部，2000．
[2]汤江龙，赵小敏，夏 敏.我国土地利用规划体系的优化与完善[J].山东农业大学学报（社会科学版），2004
[3]薛连春．浅谈 3S测绘技术在土地整理中的应用[J]．山西建筑，2007
[4]韩霁昌、成生权、张红凯．测绘如何在土地整理中发挥作用[J]．中国土地，2003
