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农机安全监理工作职责范文1
[关键词] 新形势 农机监理 宣传工作 探析
[中图分类号] F322 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）02-0230-01
1 农机监理宣传工作开展的必要性解构
1.1 农机监理机构的法定职能就是宣传教育
按照现行的《农业机械安全监理管理条例》内容要求，县级农机化的主管部门与安全监理机构需要大力宣传农业机械安全法规以及相关知识。而农机监理工作也同样要获得认可与大力支持，且农业工作者要正确理解。而为了进一步推动农机管理工作的开展，就一定要增强农民群众对于农机监理工作的认知程度。
1.2 农机安全生产所需
农用机械安全生产的情况始终不理想，绝大多数农民群众忽视了农机使用的安全性，所以违规与违法现象频繁出现[1]。另外，因为安全事故处理机制强制性不明显，因此，农机违规使用的情况始终存在。为此，农机监理工作人员必须要重视监理宣传工作的作用，与监理工作相互配合。
2 新形势下推动农机监理宣传工作的有效途径
2.1 全面建设农机监理的规范化
在农机监理工作过程中，最关键的就是要重视农机监理队伍的建设。为此，濉溪县农机监理站应当注重农机监理队伍的创建。其中，在职工作人员一定要具备专业化的技能与政治素养，且服务理念要强。与此同时，还应当定期组织成员进行技能和业务的专业培训，并不断完善相关规章制度，明确工作的目标与责任。而在行政执法的过程中，农机监理工作过人员一定要文明用语且手势规范，确保工作的公开性与公正性，有效地规避的行为亦或是暗箱操作的情况，通过更为优质的服务来满足社会的实际需求。
2.2 加大执法工作的力度
路查与田检是农机监理工作中的核心内容，能够严格监督并震慑违章人员，并且严厉惩处违章操作人员，发挥一定的教育作用。而针对违章操作的农机人员，首先应开展教育，以保证其能够真实地感受农机监理工作的重要性。而在实际执法的过程中，还应当找到工作切入点，只有这样，农机操作人员才能够对监理工作人员更加信任[2]。与此同时，理应当通过个人言行举止来确保法律的威严性，进而为农机监理工作的开展奠定坚实的基础。
2.3 积极提供亲情化服务
农机监理宣传工作在实际开展的过程中，工作人员需要积极地转变传统思维理念，改善和农机操作人员间的关系，以保证可以换位思考，站在农机操作人员角度思考问题，为其提供亲情化的服务。同时，还应当将农机操作人员当作朋友，使其感受到农机监理站的关怀。在执法工作当中，监理工作人员也必须要重视个人仪表和言行，做到秉公执法，塑造良好的形象。基于此，监理工作人员还应当深入到基层，对农机操作人员实际需求予以深入了解，以真诚的态度提供帮助。对于农机监理工作人员而言，也必须要不断学习并掌握与工作相关的法律法规和政策，与自身优质服务相配合，确保能够更好地为农机操作人员提供服务。
2.4 建立并健全农机监理网络
众所周知，农机监理工作的任务相对繁重，难度也很大。另外，县级农机管理工作人员的稳定性并不理想，所以，严重影响了农机管理工作的顺利开展。其中，村级农机管理人员的待遇并不高，且工作落实难度较大，所以忽视了农机工作的重要作用[3]。而h级与乡级，甚至是村级的农机管理工作明显脱节，这种分散性的农机管理工作若仅仅依靠各级农机监理站是无法落实工作的。特别是在农机保有量方面，具体的数据并不准确，很多已经卖出亦或是报废的车辆仍然登记在册，而很多新采购的车辆并没有记录，这样一来，管理工作的难度有所增加，制约农机监理工作的可持续发展。针对上述问题，最重要的就是要构建健全的农机监理网络，将县级、乡级以及村级的相关事项融入其中。而对于村级农机监理工作而言，应当由县级农机监理站负责其待遇问题，针对实际的业绩来给予补贴。在上下级相关部门合作与协作的背景下，能够更准确地估算出农机保有量，同时，将其纳入到监理网络当中，以保证可以在源头开展管理工作。
2.5 加大农机监理宣传教育工作的力度
为了进一步推动农机监理工作的开展，就必须要重视宣传教育的作用，进而为监理工作提供有力的法律保障。在这种情况下，农机监理工作职责范围与执法权利、义务将更加明确，使得农民群众以及农机操作人员正确认知农机监理工作的现实意义。
2.5.1 充分利用报纸、电视与广播等多种形式宣传农机监理工作，并且在群众集中的地方发放农机监理工作的宣传资料[4]。与此同时，还应当向农机驾驶人员与农民有效地宣传道路交通法规与农业机械化等相关内容。
2.5.2 因为农机使用人员很容易受倾向性心理的影响，所以，在农机监理工作宣传的过程中，应当安排说服力较强的农机操作人员领导农民群众，进而增强宣传的效果。
2.5.3 应深入分析农机操作人员心理特点，进而合理地选择宣传的途径。其中，在判断事情方面可以将情感作为标准，从而把人们划分成理智型与感性型两大类别。随后，采用具有针对性的情感体验来开展宣传教育工作，以保证进一步达到宣传的目的。
结束语
综上所述，农机监理宣传工作需要为人民提供服务，以有效地降低事故发生的几率。为此，强化农机监理宣传工作力度对于加快生产力发展并保证农机操作的安全性具有重要的作用。
参考文献
[1] 杜伟.解析新形势下如何做好农机监理宣传工作[J].河北农机，2015（5）：29-29，31.
[2] 陈招利.如何在新形势下做好农机监理宣传工作[J].吉林农业，2014（13）：49-49.
农机安全监理工作职责范文2
促进农机安全生产不仅是农机部门和农机安全监理机构等少数部门的工作职责，也是广大农民机手和乡村群众共同关注的事情。多年来的实践证明，农机安全管理决策不能脱离群众，只有动员组织群众参与，农机安全管理才会有坚实基础，才能建立起自觉遵守农机安全法律法规和安全操作规程的良好秩序。为使群众有效参与农机安全管理决策，应当充分利用各地农机安全（互济）协会这个有效载体，做好四项工作：一是完善农机监理办事公开制度，让群众全面了解掌握各类农机安全管理信息。二是建立科学的民意收集、处理和反馈机制。通过农机监理官方微博、“平安农机通”信息平台等广泛收集群众意见和建议。三是健全决策机制，完善决策程序。建立机手代表对话协商制度，对农机安全生产工作中存在的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题进行决策时，要广泛征询意见，让群众有序参与决策议事，把矛盾和风险解决在决策之前，坚决防止和纠正一切损害群众利益的做法。四是搭建以智能手机为终端的智能型“平安农机通”宣教平台，研究开发易懂易用的农机安全APP客户端软件，为群众实际参与农机安全管理决策创造条件。
（2）重视农机安全生产工作的现实环境和存在的问题
制定决策前，应当制定中长期的农机安全生产工作规划，不同的决策之间应当有个优先顺序，循序渐进地贯彻实施。随波逐流或“所见即所得”式的决策表面上能够与时俱进，但也会使农机安全监理工作迷失发展的方向，失去发展的机遇。目前，乡镇村等基层农机部门在农机安全生产中所起到的作用越来越明显，而其组织能力和工作能力，也就是执行力，却依然薄弱，这一问题在全省普遍存在却长期得不到较好的解决。近年来，省一级对县级以上农机监理部门的扶持力度很大，各地“规范化示范所”和装备建设得到了较快的发展，甚至为了做好“三同时”管理工作，省级还“越级”对乡镇农机监理员直接进行培训，扶持成效很显著。市、县两级政府应当对基层农机管理工作制定中长期发展规划，从大局和长远发展的战略出发，逐步为基层配置更多的资源，将工作重心越来越多地下移，将基层作为工作抓手，市、县农机监理部门作为后盾和支撑，两者相辅相成，促使农机安全管理工作步入良性发展轨道。
（3）合理配置资源，提高政策的可行性
一项农机安全管理决策或方案如果被认为是最优的，其必要条件是它必须是可行的。对农机安全监理机构来说，这种可行性最主要的是执行力上的可行性，但有时也需要有经济上、政治上的可行性。因为江苏省南北经济发展不平衡，同一地区内部也有经济强县和相对较贫困的县,这就要求决策时必须统筹考虑资源配置，深入调研各地执行力的差异，作出能为大多数地区接受的决策。以江苏省的农机政策性保险省级补贴政策为例。该省农机政策性保险补贴存在南北差异，苏南经济条件优越，省级补贴比例为30%，当地政府补贴的比例较高，个别地区乡镇财政也有补贴，甚至出现了全额补贴；而苏北地区由于经济条件相对较差，省级补贴比例通常达到50%，加上县级补贴，群众投保农机保险的成本也相对较低。可以说，省级政策对南北资源配置也是比较合理的。但是苏中（扬州、泰州、南通三市）的扬州、泰州也属于经济欠发达地区，经济发展程度和苏北基本无异，省级补贴却按苏南的补贴比例执行，就使农机政策性保险工作难度加大了。就拿扬州市来说，部分经济水平较差的县（市），其县级财政补贴20%的那部分资金每年都是一拖再拖，做了大量的工作才陆续到位，经常为保险公司所诟病，影响了保险公司的承保积极性。该市为了提高联合收割机的投保率，变通工作方法，采取了按照14.7kW以上大中拖的保费标准为收割机投保交强险的做法，保费低、赔付额高，此举大大提高了收割机的投保率（2013年达到90%以上），也得到群众的一致好评。但是收割机投保交强险毕竟缺乏法律依据，收割机在道路外发生事故，要通过交强险来理赔，存在一定的争议，有一定的责任隐患。如果该市能够和苏北各市县一样得到省级财政50%的补贴，县级依然维持20%的补贴，则联合收割机所有人就可以轻松投保第三者责任险，且没有后顾之忧了。
（4）倾听基层呼声，提高政策的实施成效
农机安全监理工作职责范文3
一、新农村建设中农机管理部门所承担的责任及农机化发展的方向、措施
农机管理部门担负农机推广、农机质量监督、农机技术培训指导和农机安全生产管理工作职责。
建设小康社会的重点在农村，难点也在农村。只有突出抓好农村建设，切实改善农民生活，才能促进经济持续发展与社会和谐稳定。农机管理部门应坚持树立和落实科学发展观，坚持从实际出发，因地制宜，把握为“三农”服务这一主题，以农业增效、农民增收为目标，以节本增效为核心，积极努力工作，推进农机化各项工作的全面发展。
1.千方百计落实好农机补贴政策
推进各项农机补贴政策的实施，健全对农民直接补贴的机制，认真研究和提出增加补贴品种，提高补贴标准，扩大补贴范围的政策建议，进一步宣传《促进法》，采用电视、标语、咨询、宣传车等形式宣传，做到家喻户晓，深入人心。开好各类有规模、有影响的现代化农机具演示会，让农民在演示会中尝到甜头。加强建设农村机耕道路等基础设施，鼓励发展大中型拖拉机、联合收割机、插秧机、旋耕机，实现农业生产全程机械化。
2.实现农机行业服务网络化，管理规范化
发展农机服务网络，规范农机行业管理。一是加强维修网点的技术培训，特别是联合收割机维修技术的培训，修理工必须持有职业资格证书方可上岗，逐步推进行业准入制，提高服务网络队伍素质；二是要联合工商等部门进行宣传，增强农民自己维护消费权益的意识；三是成立农机执法队伍，对无证经营、假冒伪劣产品坚决打击，全面清理整顿和净化农机市场，让农民买得放心，用得称心；四是设立农机投诉专线电话，及时调处农机质量投诉，对假冒伪劣农机产品要帮助农民向生产者和经销商依法要求赔偿，追回损失，要求农机经营者严格实行“三包”服务；五是加强服务网点的布局和培植，让农机手在优质服务中得到实惠。
3.加强农机技术培训，提高农村技术人才素质
农机工作是一项技术性较强的工作，农机的生产、操作、使用、维修、保养等一系列技术知识的培训普及，任务重，难度大，应把技术培训作为工作重点来抓：一是培育一支优秀的教师队伍，加强教师的理论学习与实践操作能力培养。二是完善培训设施和实践场地，学习资料的到位，理论学习做到电教化，实践操作全程化，创造一个良好的培训学习环境。三是开发新专业，加强技术培训。农机培训要面向农村，针对农机的生产、使用、维修三个环节开展培训，培训专业包括农业机械作工、拖拉机驾驶员、农用车驾驶员、电焊工、铸造工、农机修理工、车工、维修电工等专业。四是加强培训考核标准，参加培训人员严格按标准考核，经鉴定合格人员颁发农机行业职业资格证书。
4.农机作业组织化，提高农机作业效率，加大农机作业规模，促进农业产业化进程
有效地发挥农机作业效率，较好地解决农村劳动力的转移和农村土地的流转，最大限度地解放农村劳动力，使农机作业规模化，有利于农业产业化。一是各乡镇农机站积极行动起来，争取有关政策，加强自身建设，调查好各乡镇的农机拥有情况和农田分布情况。二是加强农机手的组织和农机大户的培植，鼓励各类农机手组织联合起来，实行连片承包作业，承包作业与零点作业服务价格要区别开，让农民和机手都得到好处，同时加强农机跨区作业组织，充分发挥农机作业效率。三是成立农机作业合作社，让农机作业有组织、有规模、效率高。四是变分散为集中，科学配置机械资源，同时加强机耕道的设计、规划和建设，提高农机作业效率。
5.努力实施《道路交通安全法》，把农机安全生产放在重要位置
如何消除或减少农机使用中的各种不安全因素，防止重大事故的发生，保障人民生命财产不受或减少损失，提高农业作业的效率和效益，我局做好以下几项工作：一是农机安全监理要从实际出发，制定法制宣传计划，经常进行内容丰富、形式多样的安全宣传活动，不断增强广大农民和机手和安全法律等知识，要利用报刊、广播、电视等媒体组织专题项目，扩大宣传的层次和覆盖面，为农机安全监理工作奠定坚实的基础。二是成立有相关部门及各乡镇政府参与的农机安全生产领导小组，积极向上级汇报农机安全生产情况，争取上级领导的支持，树立农机监理良好的社会形象和地位。三是农机监理队伍要 到政治严格，作风过硬，业务精通，执法文明，经营开展路检路查，及时掌握农机安全动态。四是要健全农机监管机制，将农机安全监理工作融入农机经常性管理中，强化区域管理职能，通过上下联动的规范管理，形成齐抓共管的良好氛围。五是农机安全监理对无牌证的机械、无证驾驶、违章载客、擅自改装改型、不按时参加年审等行为，依法适度给予行政处罚，以提高机手遵纪守法的自觉性，起到警钟长鸣的作用，通过对农机生产的安全监管，使农机高效、安全、有序作业，促进农村经济发展。
其次要作好工作安排计划，认真落实各项政策，积极开展各项服务，解决农民在生产中遇到的困难和问题，充分发挥农机作用。
二、农机化发展建议和措施
农机化事业面临新的发展机遇，我们应该把握机遇，开拓创新，积极进取，扎实工作，努力开创农机化发展的新局面，为建设社会主义新农村做出应有的贡献。
1.进一步加大农机法规宣传力度，深入贯彻《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》，依法治机，强化管理，确保安全生产事故零指标。
2.实施“阳光培训”工程，挖掘农机校已有资源优势，开拓农机技术培训和职业技能培训新路子，为农村培训更多适用技术人员。
3.积极协调有关部门，争取上级重视支持，尽早解决乡镇农机技术人员短缺问题。
4.围绕促进农民增收，积极创新农机服务机制，拓展服务领域，提高农机效益，增加农民收入，农机服务产值明显提高。
农机安全监理工作职责范文4
入开展隐患排查和专项整治
(一)认真排查隐患
继续开展农机安全生产隐患治理行动，重点排查农机安全生产责任制、投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全教育培训制度等落实情况，农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况，拖拉机和联合收割机及其驾驶人行政许可、定期检验工作规范实施情况。要依靠乡镇政府，发动农机安全监管人员和农机从业人员参与事故隐患排查，列出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实。重大农机事故隐患按期整改率和较大以上农机事故按时快报率达100%。
(二)明确整治重点
一是道路交通违法整治。配合公安交通等部门，开展以拖拉机、联合收割机道路运输和转移为重点的安全检查，整顿超速超载、违法载人、无牌无证、伪造、变造或者使用伪造、变造牌证和检验标志、长期脱检脱保、私自拼装改装，以及制动、灯光、故障车辆警告标志牌、车身反光标识不全等违法违章行为。
二是农机驾驶人培训整治。开展培训机构资质检查，对未取得培训许可擅自从事拖拉机、变拖驾驶培训业务，未按统一的教学计划、大纲和教材及未按规定聘用持证理论教员、教练员进行驾驶人培训的，依法进行处罚。
三是行政许可行为整治。规范拖拉机、联合收割机驾驶证等申领工作，严格执行有关法规，严把审核、考试、检验关，严格属地管理，严禁搭车收费或只收费不检验、不考试、不服务等违规行为。
四是农机市场秩序整治。配合相关部门督促农机生产企业按照有关标准进行生产，保证产品质量，加大对制售假冒伪劣农业机械、零配件等违法生产行为的查处力度。
五是农机维修网点整治。从严查处违规开展农机维修、报废回收及在维修网点制售假冒伪劣农业机械和零配件、私自拼装、改装、加大速比等违规行为。加强对二级以上农机维修点的监督管理，提高农机维修质量。根据市安委办的要求，结合农机系统实际，决定在全市二级以上农机维修企业全面推进1+3”安全监控工作体系。“1+3”安全监控工作体系的主要内容是：“1”是指一个方法，即事故隐患和职业危害监控法；“3”是指三种机制，即事故隐患和职业危害动态管理机制、事故隐患和职业危害持续改进机制、事故隐患和职业危害系统评价机制。作业场所设置并悬挂“三图五卡”。
六是农村路网桥段整治。配合交通部门，开展农业机械通行量大的路段、农村机耕道路和桥梁隐患的治理，保障通行安全。
七是滩涂作业拖拉机整治。沿海地区要积极配合海洋渔业等部门，落实进滩涂作业拖拉机申报、返回报告和隐患排查治理制度，落实进滩涂作业拖拉机的安全措施及责任。
二、积极开展农机安全生产执法行动
(一)强化源头安全监管。继续开展监理规范化示范所创建活动，规范业务流程和执法行为。对不具备行政许可基本条件或有严重违规行为的，要暂停业务，限期整顿。
(二)落实变拖安全监管措施。贯彻落实《关于加强变型拖拉机安全监督管理工作意见的通知》，协调配合相关部门，加强变拖生产、销售市场监管，打击套用公告目录型号超标生产、违规销售、违规代办农业机械牌证等违法行为，将变拖一年双检、逾检注销、安全教育、违法记分等管理措施落到实处。
(三)加强纯农机械监管。结合购机补贴、报废更新、政策性保险等惠农政策的实施，稳步提高拖拉机、联合收割机登记率、年检率、投保率及驾驶人培训率、持证率；对享受购机补贴的拖拉机、联合收割机，力争其登记率、交强险投保率、驾驶人培训率、持证率达100%。
(四)严格行政执法监督。对工作不规范、存在重大农机安全隐患的地区，要建立对口挂钩联系制度，指导和帮助整改。要发挥社会监督作用，及时查处各类违法违规行为。
三、提高农机安全生产宣传教育效果
(一)组织农机安全宣传活动。要丰富农机安全宣传作品，利用各种媒体和载体，增强农机驾驶操作人员的安全意识。要积极推广使用“平安农机通”，做好宣传发动、业务推介、政策咨询和入网登记等工作，提高信息服务的及时性、有效性。
(二)开展农机安全教育培训。要完善农机安全生产培训计划，落实农机安全监理人员三年培训工程，加强村镇农机安全管理人员、农机合作社和大户、用机企业负责人的安全培训。要结合阳光工程，落实好新购拖拉机、联合收割机驾驶人的培训工作。
四、加大协调保障力度
(一)要将农机安全生产列入各级政府安全生产目标、农机化管理目标和乡镇安全生产达标的考核内容，落实“一岗双责制”，建立安全生产责任联系点制度，加强对重点区域、时节和机具的安全监督。完善奖惩制度，按照“四不放过”的原则，严肃追究责任。
(二)要加强与安监、公安等部门的协调，制订“安全生产年”具体措施，尤其世博会期间，要落实信息互通、联
席会议、联合执法制度，积极推进公安驻农机警务室建设。
(三)要加强与保险、财政、金融等部门的协调，落实《关于切实做好拖拉机交强险工作的通知》精神，完善农机保险政策措施，扩大险种范围和参保机具数量。
(四)要以《农业机械安全监督管理条例》和苏政办发［］111号文件贯彻为契机，积极争取农机安全监理机构所需各项经费纳入同级财政预算，研发公安、农机安全信息共享和电子档案技术，实现安全信息互通。
(五)建立完善应对各类农机事故的预报、预警、预防和应急救援机制。要加强应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案。各县区农机部门每年要开展1次应对突发重大农机事故的应急演练，提高
应对突发事件的处置能力。
(六)建立健全目标考核体系。健全完善考核指标体系，建立考核奖惩制度，做到月通报、季、年考核，维护农机安全生产控制考核指标的严肃性，调动和保护干部职工积极参与安全生产工作的积极性。
农机安全监理工作职责范文5
一、明确目标，狠抓农机安全生产工作责任制的落实。
2013年1月25日全市农机安全生产工作会议以后，我局认真对照市局下达的农机安全生产目标任务和工作责任状考核细则，积极组织农机监理人员展开学习讨论，努力总结经验，排找差距和不足，在此基础上将市局下达的六项考核内容分解细化，以责任状的形式落实到每个执法人员，针对不同岗位制定了百分考核细则，做到农机安全人人有责，监理重担个个分担。同时根据农机安全生产工作责任制的要求完善了各项管理制度。并按照农业部和省所相关规范要求，规范了新车入户、牌证换发、年度检验等各项工作程序，严格规范执法行为，进一步强化了全体监理人员的责任意识和法制意识。3月2日，县局又组织召开了全县农机安全生产工作会议，传达学习省市农机安全生产工作会议精神和相关农机法律法规，并和各镇农业技术推广服务中心负责人签定了农机安全生产责任状。大部分镇政府与镇农服中心、各中心与村均订了农机安全生产目标考核责任状，真正做到了农机安全生产目标明确，责任落实。
二、明确职责，狠抓农机安全生产各项措施的落实。
今年以来，我局认真贯彻省市农机安全生产会议精神，积极开展农机集中年检、农机安全宣传月及农机安全生产专项整治等活动。一是认真组织开展农机集中检审。由县主管局和公安局联合下发了检审通知，县、镇两级常年建立健全农机检审工作领导小组，各镇均由政府发文成立农机安全生产领导小组及明确农机集中检审任务、目的和要求，并全方位多层次地签订农机安全生产责任书，基本上建立了县、镇、村三级农机安全生产责任体系。三月上旬，我局统一印制了检审通知书4000多份，对检审范围及工作重点、时间安排、检审工作要求及组织领导作了明确要求，由镇监理员和村干部送达到每个机手，并收回签名回执，同时积极向机手宣传农机安全生产法律法规，提高机手法制意识和自觉参检意识。在集中年检过程中，执法人员严格执行农业机械检验技术标准，坚持见机、见证、见人，台台过堂，不走过场。做到不符合技术要求的一律不予年检；不参加第三者强制责任保险的不予年检；私自改装的不予年检；变型机不经过市所检测的不予年检；整治转入的变拖不经过二级保养的不予年检。由于宣传发动及组织到位，今年一次年检率同比提高10%以上。二是认真开展安全生产月活动。今年6月份是全国第6个全省第14个安全月。按照县安委会的统一部署，我局积极与公安、安监、质监等部门配合，先后开展了联合收割机跨区作业和田间作业安全检查、6月10日安全日咨询及送农机法律法规及安全知识下乡镇等系列活动。同时还和各镇通过电视，办宣传栏、书写标语、设点咨询、出动宣传车等多种途径，深入到中小学校、人口密集场所和机手家中进行宣传，6月份共散发由我局编印的宣传材料2000多份，进一步提高了人民群众安全意识。三是积极开展联合收割机跨区作业安全检查，组织联合收割机专项整治“四夏”和“三秋”期间，我局抽调精干力量，在淮江线子婴河入口处开展联合收割机跨区作业安全检查，检查分两班，坚持12小时不断人。期间共检查收割机2500多台次，纠正违法行为260多人次，处罚违章机手180多人。为提高收割机年检率，减少夏秋农机事故隐患，今年4月27日，我局还组织召开了全县农机监理员会议，集中布置无牌无证和未按时年检收割机的专项整治工作。全县农机监理人员发扬吃苦精神，利用劳动节节假日时机，会同村组干部深入机手家中，了解收割机转卖、过户等异动情况，掌握第一手资料，动员机手依法申领牌证和参加年检年审，提高了收割机检审率，保障了夏秋收割作业安全。
三、严格要求，深入开展拖拉机、联合收割机登记和驾驶证申领专项整治活动
5月29日省局沭阳农机安全生产工作座谈会以后,特别是省农机局、安监局苏农机【2013】13号、市农机局扬农机【2013】35号文件下发以后,我局高度重视,积极研究部署，针对我县今年农机安全生产工作出现的难点和重点问题以及当前变拖专项整治要求,着力狠抓了以下几项工作：一是统一思想,提高认识。六月十五日组织召开了全县农机监理员工作会议，传达了省局沭阳变拖专项整治座谈会精神，学习了苏农机【2013】13号、扬农机【2013】35号文件精神。通过学习使全体监理员认识到：只有加强变拖整治，特别是外挂超标变拖的排查整治，只有按新的整治登记工作规定办事，才能及时消除农机事故隐患，有效遏制变拖亡人事故易发、高发的态势！二是加强领导，明确责任。首先与县安监局联合下发了宝农机【2013】25号《关于印发拖拉机、联合收割机登记及驾驶证申领专项整治工作方案》。其次成立了由农机局局长任组长，安监局、农机局各一名副局长任副组长，安监局及农机监理所相关工作人员为成员的专项整治领导小组，各镇也相应成立了专项整治领导小组，进一步加强领导，落实相关责任和措施。第三是以文件的形式明确了专项整治工作的内容和重点、方法和步聚以及措施和要求等，为全县整治工作的顺利开展提供了坚强的组织和措施保证。三是积极排查，严格整治。根据省局、市局相关文件要求，结合我县拖拉机、联合收割机管理特点，重新制作了相应的登记排查表下发到各镇，由乡镇监理员进村入户进行登记排查，做到严肃认真，不漏一台，登记结束后再报县所进行分类汇总。在摸清各类安全隐患的基础上，我所及时主动地向主管局和公安、安监等部门进汇报，制定了整治工作方案，严格按照市局文件要求从以下几方面入手对变拖及驾驶人进行“严管”：一是对符合整治转入规定要求的以及已经由市所转入的四缸变拖,在三季度办理转入手续和年检时,必须提供有资质的修理单位出具的二级保养合格证明,再进行技术检测，合格后方可转入和年检，同时其驾驶人还必须与监理所签定农机安全生产责任书。二是对技术参数严重超标的外挂变拖一律不予转入，并下发整改通知书，要求限期恢复参数后方可上路行驶。三是对所有由市所发牌的四缸变拖驾驶人进行登记摸底，了解其准驾资格，并实行严管。凡仅拥有A、B、C机动车驾驶证的一律按省所、省交警总队的文件要求进行严格培训和考试，核（换）发变型拖拉机驾驶证，不换证的不予年检。同时要求驾驶人取得职业技能鉴定证书，通地发放学习卡要求每季度参加一次农机部门组织的安全生产法规知识学习，缺学一次扣3分,下年度年检时记分满12分的一律参加强制教育学习。6月份以来，我县共登记排查外挂变拖37台，收割机9台，非“G”照驾驶人40多人。截止目前，由市所按整治登记工作规定，新发变拖号牌25台，符合要求的转入15台，机动车驾驶证核换发变拖驾驶证42本。通过一段时间的整治，驾驶人安全意识有了明显提高，变拖、收割机事故明显下降，农机安全生产秩序有了明显改善。四、完善机制，长效管理。对排查出的超出规范要求不能转入的24台变型拖拉机，由局以宝农机（2013）37号《超标变型拖拉机通报》文件，分别向县政府、县公安局、安监局作了通报，得到了公安部门的高度重视。县公安局主管局长和分管局长分别批示，要求县交警大队拿出整改方案。11月8日，由公安牵头，召开了公安、农机联席会议，研究制定变拖管理的长效机制。会议要求对这部分超标变拖，由公安机关进行再进行排查，摸清去向，调查其牌证的来源及合法性，把驾驶人纳入交警大队严管范围，今后对其超载超速等违法行为实行严管重罚，让外挂变拖在我县无立足之地，从而杜绝异地领牌现象的发生，有力控制变拖事故高发的态势。
四、注重成效，积极推进“平安农机”创建工作扎实推进
今年以来，我县结合农机安全工作实际，注重成效，努力按照省、市验收考核要求，认真研究部署，积极组织实，以、、4个镇、23个村、230户为“平安农机”示范点，扎扎实实地推进农机安全示范镇、示范村、示范户创建活动。全年创建工作进展顺利，取得了阶段性成果。一、强化组织管理网络，健全规章制度，形成齐抓共管机制。各镇将“平安农机”创建工作摆在重要位置，狠抓农机、公安、综治、镇村组织、学校教育五根主线，建立健全了“平安农机”创建机制。一是抓住一个“建”字。健全组织网络，成立了由分管副镇长或副书记为组长，相关部门、村委会负责人为成员的创建工作领导小组，各村也成立了由村民委员会主任任组长的村级农机安全领导小组，初步形成了农机安全生产社会化管理新格局。二是突出一个“统”字。由镇政府组织，安监、公安、农机、村委会中小学等部门明确各自职责，互相配合密切，形成了“政府主导，综治牵头，农机为主，部门配合，多方参与”的齐抓共管机制。三是强化一个“管”字。强化基础台账及基础信息管理工作，健全了拖拉机、收割机、插秧机、农副产品加工、机电排灌等主要农业机械及操作人员牌证管理台账，建立农机安全基础设施情况登记台账和各项农机管理规章制度及农机事故信息报告制度，提高各种农业机械及驾驶操作人员的监管效率，搭建了科学管理平台。四是深化一个“防”字。为防患于未然，出台了重特大农机事故应急处理预案，成立了应急救援小组，有效提高防控处置能力。二、多渠道，多形式，广泛宣传教育，提高全民安全生产意识。创建镇立足镇情实际，采取农民群众喜闻乐见的形式开展农机安全生产宣传活动，着力提高农机驾驶操作人员的法制观念和安全意识，形成人人关心、全员参与的社会化农机事故防范体系。一是抓面上的宣传教育。充分利用广播、警示牌、黑板报、标语、宣传栏和倡议信等多种渠道，普及农机安全法规和开展形式多样的农机安全宣教活动，不断提高全民安全生产意识。二是抓农机驾驶人员的宣传教育。始终将农机驾驶、操作人员作为农机安全宣传教育的重点对象，有针对性地对机手开展农机安全宣传、讲解事故案例和安全常识，形成人人讲安全，个个重安全的良好氛围。二月份由专职农机监理人员将年度检审通知书和“平安农机”公开信到机工家中；六月份配合市农机安全监理所到创建镇开展农机安全巡回宣传；每镇结合年检、农忙、节日前举办农机安全培训3期以上，发放《农机交通事故警示》、《农机安全操作规程》等农机安全宣传资料2000多份；充分利用镇、村现有的场地和相关设施建立农机安全宣传教育培训的活动场所，努力提高农机驾驶操作人员的法律观念和安全意识，机驾人员受教育面达80%以上。为使农机安全宣传“到村、到户、到人”，各创建镇还向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图，给每个示范户送一本“平安农机”知识手册，采取适合农村特点的有效形式，宣传农机安全生产法律，法规和安全知识，根据农时季节特点，对村民开展了安全用机，道路交通法律，法规教育，村民群众受教育面达75%以上。三是抓中小学在校生的宣传教育。各创建镇分别在中、小学开展农机安全知识讲座，展出农机安全宣传挂图，散发农机安全法规宣传资料，中小学生受教育面达到90％以上。三、狠抓措施落实，开展安全检查，从源头消除隐患。一是落实创建工作职责。定期召开专题联席会议，对照创建目标和考核评分标准，制订农机安全镇、村创建工作计划。二是发挥部门联动作用。加强对农业机械及驾驶操作人员的安全监督管理，认真做好拖拉机，联合收割机等农业机械核发牌证和定期检审工作。三是强化联查共管机制。2013年4月份，我们积极联合公安、工商、质监等部门，强化联合执行监管力度，集中力量对县乡道路进行整治和对基层农机经营点、维修网点进行“打假护农”专项检查，严厉打击制售假冒伪劣农机产品行为。全年共出动执法人员100人次，车辆50台次检查上路拖拉机400台次，纠正违法违章行为100台次，创建镇拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员核发牌证率达95%以上，定期检审率达95%以上，90%以上的农机维修点取得技术合格证，各类指标比去年同期有了较大的提高。
五、明确目标责任，完善考评机制，不断巩固创建成果
各创建镇将创建“平安农机”工作纳入镇政府对相关部门及行政村的考核内容，与镇安全生产达标活动和社会治安综合治理活动实行同部署、同落实、同检查、同考核，与相关部门、行政村以及机驾人员均签定了农机安全生产目标责任状，农机安全生产责任书签定率达100%。通过近两年的创建，一是农机手安全法规意识有明显提高，农机安全生产氛围逐步形成，机驾人员主动办牌办证的数量较过去有明显增加；小学生搭、爬拖拉机上学的现象大幅度减少；利用拖拉机载人赶集、办婚丧事等违法行为被有效遏制；镇、村农机安全生产工作开始有人问、有人抓、有人管。二是无牌无证、逃避年检、违法载人等违法行为大大减低，农机事故隐患明显减少，安全生产形势日趋稳定。一年来，所有创建镇未发生一起农机亡人事故。
五、明确规范，狠抓农机监理执法和服务水平的提高。
2013年，我局紧紧围绕依法行政、服务机手、优化环境这一大局，结合农机安全生产工作特点，认真开展规范执法和为农服务工作，积极加强农机监理人员思想作风建设，取得了良好的社会效益。在具体措施上：一是严格执行农业部“两个规定”和“两个规范”和《联合收割机监督管理规定》要求，特别是省局制定的变拖管理工作规范，做到不超标发牌，不异地发牌。对变拖驾驶人，做到培训和考试分开，并严格考试，杜绝核发关系证和人情证，由于严格把关，有效提高了驾驶人的素质。今年在我县发生的六起变拖亡人事故中，仅一起是本籍G照驾驶人肇事。二是面向社会推行执法“三公开，一承诺”制度，即公开办事程序、收费标准、执法依据，承诺服务限时制，规定凡手续齐全的一般性业务1小时内办结，考试合格当日内即可领取驾驶证。二是面向社会公开服务监督电话，机手在家打1个电话都能得到满意答复。三是实行办理业务首问负责制，对机手做到不刁难、不拖延、不推诿，让机手高兴而来满意而归。四是坚持走村入户搞检审的好传统。对拥有10台机具以上的工矿企业、村组以及用户，做到送检上门，登门服务。并实行周六上班、周日值班制度，真正做到想机手所想，急机手所急，树立农机部门的良好形象。通过开展文明监理、质服务活动，今年没有发生一起机手投诉现象，全所监理人员的业务素质、执法水平和服务意识有了明显提高，思想作风有了明显改进。
今年我县农机安全生产工作经过全所同志的共同努力，虽说取得了一点成绩，但对照省市目标管理要求还有不足，与先进市、县相比仍有差距：一是联合收割机检审率不高，整治力度还不大；二是变拖异地挂牌现象还未得到有效遏制，伤亡事故时有发生；三是“农机安全镇”的创建工作措施还不扎实，为了创建而创建，没有真正建立起保障农机安全生产的长效管理机制；四是对跨区作业收割机的监控，措施不多，还缺乏管理力度。针对上述差距和不足，2013年必须采取切实可行的措施，努力加以改进，确保迎头赶上。
2013年工作目标及工作思路
（一）工作目标
1、上道路拖拉机年检2100台，核发牌证率和年检率达90%以上；
2、联合收割机年检550台，驾驶员年审550人，核发牌证率和年检年审率达95%以上；
3、农用拖拉机年检1800台，年检率达80%以上；
4、创建平安农机示范镇2个，安机安全村12个，平安农机示范户240户。
5，农机事故起数及死亡人数控制在市下达控制指标以内。
4、完成省市下达的其他各项目标任务。
（二）工作思路
1、统筹安排，精心组织，认真搞好农机集中检审工作。2013年，我局将深入学习、宣传贯彻落实《省农业机械管理条例》和农业部两个《规定》、《规范》及《联合收割机安全监督管理规定》等法律及规章，坚持以法律法规为依据，进一步强化宣传发动和优质服务，通过宣传与教育相结合；集中检审与上门检审相结合；检审与服务相结合，努力提高一次检审率。
2深入开展专项整治和安全检查，努力控减农机事故。2013年，我们将继续围绕农机安全生产这一中心工作，在做好集中检审工作的同时，组织专门力量开展路检路查及专项整治工作，结合本地农机作业特点，大力整治上道路拖拉机无牌无证，超速超载，私自改型等违法行为。在手段上，通过部门配合、县乡联动，加大乡村道路拖拉机的检查密度和力度；对违章车辆比较集中的工矿企业与公安、安监等部门组织联合专项整治；对县以上道路的安全检查，争取与公安部门组织联合执法检查。通过查检结合，提高检审率；通过专项整治，减少驾驶人违法行为，从而达到控减农机事故的目的。
农机安全监理工作职责范文6
关键词建筑工程;监理体系;质量
中图分类号：TU198文献标识码： A
1加强建筑监理体系建设的必要性
目前我国的建筑市场秩序比较混乱，工程的质量无法得到保证，另外，就建筑施工单位的自评报表来看，普遍水分较多。不管是从市场发展的角度来讲，还是从建筑企业自身的发展来考虑，完善包括施工单位自身、社会以及政府三方监督的完备的监督体系迫在眉睫。就建筑工程质量监督管理相关制度的建立来看，一定程度上标志着我国建筑工程有关建设从单向监督向专业监督的转变，这一转变使得我国对于建筑工程监督的质量以及方式大大的朝前迈进了一步。但是确保建筑工程的质量，仅是制度的建立和规范远远不够，况且这一制度本身还存在着一些不足。政府设置的监督专员较为有限，随着建筑行业的不断发展、业务范围不断拓展，原本较为吃力的监督在现阶段更是显得力不从心。依靠原有的政府监督已经无法满足建筑工程质量对监督管理工作的要求。除此之外，在部分建筑施工单位中，职工的责任意识较为薄弱，对建筑工程的质量问题没有引起相应的重视，在施工过程中出现操作不当，导致在最终检验环节出现大量的不合格产品，由此可见，仅仅依靠企业自身的自评自检已不能达到有效提高工程质量的目的。我国的监理工作起步较晚，合格并且具有丰富经验的监理师不多，因此在很多施工单位的监理工作中，我们可以看到执行监理任务的绝大多数都是没有工作经验直接上岗的年轻人，或者是一些已经退休的工程师，并且相关监理人员更换频繁，根本无法有效的完成对于工程质量的监督管理任务。
2完善建筑工程监理体系确保建筑工程质量的具体措施
2.1.建立健全建筑监理人员体系建设
建筑监理职业管理体系的建设需要严格遵守监理工作管理规范，在合乎国家法律政策的同时，明确监理职责标准。监理工作体系的建设与法律制度的规范有着统一的标准，在法
律允许的范围内，从事监理现场施工监管工作，并适时地对从业人员进行培训。在监理人员体系建设的过程中，首先需要落实对监理人员业务素质和组织领导能力的培训，加强监理
职业基础学习，其次是要有针对性地对不同监理职责岗位的人员进行专业指导，有方向、有日标地加强监理行业规范评价，提高监理人员的基本职业素质。
2.2制定有效的管理目标
监理目标是建筑工程监理工作有效开展的重要指导，因此在监理师确定承担某工程的监理任务，并且进驻到施工现场之后，首先要完成的工作就是根据建筑工程的具体情况，结合建筑工程的特点以及业主要求，按照相关法律法规，如《建筑法》以及《建筑管理条例》等，制定详细的监理目标，明确在建筑工程建设过程中的目标、任务以及相关标准。在这一目标中，应充分反应工程特点，并且应根据目标拟定相应的技术与组织措施。
2.3责任制的落实
众所周知，建筑工程监理的最终目标是要确保建筑工程的最终质量。就以往的经验来看，工程出现质量问题，大多数是由于相关责任制度的不完善以及监理程度不到位，因此，监理体系的完善离不开责任制的落实，完善责任制，是建筑工程监理有效实施的根本。监理单位在入场以后，应根据指定好的监理目标，对各个工作人员进行有效的分工，确定工作人员的工作范围和工作职责，并且岗位承担人在上岗之前应签署相应的责任书。除此之外，还应落实相应的工作制度，从而提高监理工作人员的工作效率，如会议制度以及考核制度等;实现程序化监理，争取做到每一步骤、每一环节监理工作的到位。
2.4材料管理工作的有效开展
材料是建筑工程的关键和根本，建筑工程质量的好坏从一定程度上来讲直接取决于建筑材料的优劣，因此，建筑监理应对材料环节进行严格把关。在承包商购进相应的建筑材料之后，监理人员应对材料的具体明细进行了解并且做好相关记录，根据有关规定对建筑工程材料使用过程中的技术标准以及质量要求进行规范的监测，确保在施工过程中对水泥、砂石以及其他外加剂的使用满足相关规定和标准。除此之外，监理人员还应在尊重承包商购料意愿的基础上尽量倡导其使用一些高质量的环保材料，杜绝承包商为了降低生产成本采购一些劣质材料。
2.5加强施工环节的技术指导
加强施工环节的技术指导主要应从以下几方面来进行:
（1）进行图纸会审。建筑施工得以有效进行的关键因素就是建筑图纸的绘制，因此，监理人员应对建筑图纸进行有效的审核，从而避免因建筑图纸出现质量问题。
（2)对现场施工人员进行指导。在施工过程中，监理人员除了对建筑图纸进行审核之外，同时还应对建筑施工现场的施工人员进行一定质量知识以及施工技术的普及和指导，并就建筑施工过程中的安全知识进行相关的培训，提高相关施工人员素质，从而提高建筑工程质量。
(3)特殊环节和部位的特殊监理。在工程的施工过程中，有一些特殊环节的工艺与普通的建筑施工存在一定的差异，因此监理人员应就这些特殊环节和部位进行特殊监理，如监理师应熟悉这些重要部位的具体特点以及施工要点，在具体的施工过程中提供高质量的全方位的指导，并对施工工艺进行严格的把关，从而杜绝隐患。
(4)进行现场巡视。除了上文中讲到了一系列措施之外，监理人员还应加强对于整个施工现场的巡视和管理，树立全局意识，尽早发现问题。
2.6验收环节的监理
当所有施工都完成之后，接下来的工作就是工程的验收了。承包人会进行相应的自检自评，自检自评合格之后，承包商会将有关数据交给监理人员进行审核。在这一环节中，监理人员应根据相关法律法规对数据进行检验，如果检验合格，则表明工程竣工:如果检验过程中发现有问题存在，监理人员应对承包商出示相关的书面建议，待整改后进行复审。验收环节是极为重要的环节，监理人员应进行严格的检查、把关，最终确保工程的竣工质量。
2.7与业主关系的有效处理
监理工作的有效开展、监理体系的具体完善，除了上述几项具体措施之外，还应注意的一点是在建筑施工过程几个关系的处理，其中最重要的就是与业主之间的关系的处理问题。在建筑施工过程中，监理师虽然是受业主聘用开展相关工作的，但是实际上，监理师的工作范围并不受业主控制。业主属于经济体，在具体的经济活动中会自发的采取一些措施促进自身效益的最大化，那么在一些环节上不可避免的会和监理师的工作发生一些冲突，面对这一情况，为了保证监理工作得以正常、高效的开展，监理师应正确处理好与业主的关系，如果业主直接对监理工作进行干预，监理师应就具体问题进行冷静的分析，如果业主的干预是合理的，那么监理师可以依照相关规定依言执行;如果业主进行错误干预，监理人员应及时对其错误进行纠正，以免造成严重的后果。
结束语
从上文对我国建筑工程面临的现状我们可以看到，工程监理体系的完善，不仅是市场经济发展的客观要求，同时更是促进提高企业工程质量，促进企业自身发展的必要措施，在施工过程中，监理人员应扮演好自己的角色，履行好自身的职责，从而切实确保建筑工程施工的正常进行，最终达到确保工程质量的目标，为我国建筑工程监理体系的完善做出应有的贡献和努力。
参考文献
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