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企业节能减排报告范文1
第一章 总 则
第一条 为督促中央企业落实节能减排社会责任,建设资源节约型和环境友好型企业,根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》等有关法律法规和规章,制定本办法。
第二条 本办法所称中央企业,是指国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)根据国务院授权履行出资人职责的国家出资企业。
第三条 中央企业应当严格遵守国家节能减排法律法规和有关政策,依法接受国家节能减排主管部门的监督管理。中央企业各级子企业依法接受所在地县级以上地方人民政府节能减排主管部门的监督管理。
第四条 国资委联系中央企业节能减排工作,履行以下职责:
(一)指导监督中央企业贯彻落实国家节能减排有关法律法规、政策和标准,研究制定中央企业节能减排工作意见;
(二)指导监督中央企业统筹规划,建立健全科学、规范的节能减排组织管理、统计监测和考核奖惩体系,切实履行社会责任;
(三)建立健全中央企业负责人节能减排考核奖惩制度,将节能减排目标完成情况纳入中央企业负责人经营业绩考核体系;
(四)组织或参与对中央企业节能减排的监督检查,配合有关部门开展专项审计,建立问责制度;
(五)组织对中央企业节能减排工作的宣传、培训、交流。
第五条 国资委对中央企业节能减排实行分类监督管理。按照企业能源消耗及主要污染物排放情况,将中央企业划分为三类(附件1)。
(一)重点类企业。主业处于石油石化、钢铁、有色金属、电力、化工、煤炭、建材、交通运输、机械行业,且具备以下三个条件之一的:
1.年耗能超过200万吨标准煤;
2.年二氧化硫排放量超过50000吨;
3.年化学需氧量排放量超过5000吨。
(二)关注类企业。重点类企业之外具备以下三个条件之一的:
1.年耗能在10万吨标准煤以上;
2.年二氧化硫排放量在1000吨以上;
3.年化学需氧量排放量在200吨以上。
(三)一般类企业。前两项以外的中央企业为一般类企业。
国资委对前款规定的三类企业分类实行动态监管。根据中央企业所处行业、企业能耗和污染物排放量的变化进行适时调整并对外公布。
第六条 中央企业应当制订节能减排工作专项规划并纳入企业发展规划和年度计划,健全节能减排规章制度,落实节能减排责任。
第二章 节能减排工作基本要求
第七条 中央企业应当建立健全节能减排组织管理体系。
中央企业应当建立健全节能减排领导机构,负责本企业节能减排总体工作,研究决定节能减排重大事项,建立工作制度和例会制度。
中央企业根据分类管理的要求建立与生产经营相适应的节能减排协调、监督管理机构。
(一)重点类企业应当设置负责节能减排协调、监督管理的职能部门,或者在有关职能部门中设置专职负责协调、监督管理工作的内部机构,负责节能减排日常管理和监督工作。
(二)关注类企业应当在有关职能部门中设置负责协调、监督管理工作的内部机构,配备专职管理人员。
(三)一般类企业应当设立节能减排管理岗位,配备节能减排管理人员,负责节能减排工作的计量、统计、分析和监督检查。
第八条 企业主要负责人对本企业节能减排工作负主要领导责任。企业分管节能减排工作的负责人统筹组织各项节能减排制度和措施的落实,对节能减排工作负分管领导责任。
第九条 中央企业应当建立和完善企业内部节能减排考核奖惩体系,层层分解落实节能减排责任。考核结果应当作为相关领导和人员综合考核评价的重要内容。
第十条 中央企业应当加强节能减排专业队伍建设,建立健全节能减排教育培训制度,落实对企业负责人、节能减排监督管理人员、节能减排重点岗位人员的培训。
第十一条 中央企业应当把节能减排与企业发展战略、结构调整紧密结合,优化产业结构、产品结构和能源消费结构,优化生产工艺和流程,淘汰高污染、高耗能落后生产技术、工艺和装备,推广应用节能减排新技术、新材料、新工艺、新产品。
中央企业应当按照国家产业发展规划,科学有序推进风能、太阳能、生物质能等可再生能源的开发与利用,提高能源综合利用效率。
第十二条 中央企业应当认真编制节能减排年度经费预算,多方筹集资金,加大科研投入力度,加快技术改造,在节能减排重点领域形成一批具有自主知识产权的核心技术,开发新型高效节能环保产品。
第十三条 中央企业新建和改扩建项目应当符合国家产业政策和节能环保标准,依照有关政策,实行环境影响评价和节能评估审查制度。
第三章 节能减排统计监测与报告制度
第十四条 中央企业应当建立健全节能减排统计监测体系,加强对生产过程中能源消耗和污染物排放的统计监测,提升节能减排信息化水平。
第十五条 中央企业应当加强节能减排计量、定额、统计等基础管理工作,建立能源消耗及污染物排放统计台账,严格按照国家规定的口径、范围、折算标准和方法对能源消耗指标和污染物排放指标进行定期收集、汇总和分析。
第十六条 中央企业应当确保节能减排统计数据的完整性和准确性,通过企业自我检查、第三方检测、内部审计、外部审计等多种形式对节能减排效果进行评估和核定。
第十七条 中央企业应当建立健全节能减排工作报告制度。
中央企业应当建立内部节能减排工作逐级汇总报告制度,并定期将本企业节能减排汇总报表和总结分析报告报送国资委。
重点类、关注类和一般类企业分别按季度、半年度和年度上报汇总报表和总结分析报告。年度汇总报表和总结分析报告应当于次年2月28日前报送;季度报表、半年报表和总结分析报告应当于报告期满之次月20日前报送。
中央企业节能减排总结分析报告应当包括本企业能耗和主要污染物排放状况及变化、节能减排管理情况、节能减排措施、节能减排成效、存在的问题及改进措施等内容。重点类和关注类企业应当开展与同行业节能减排技术指标的对标和分析。
第十八条 中央企业应当将本企业节能减排重要科研成果、重大违规和环保事故、各级政府有关部门对本企业及其所属企业年度考核情况等重要事项及时报告国资委。
第四章 节能减排考核
第十九条 国资委将中央企业节能减排工作纳入中央企业负责人经营业绩考核体系,作为对中央企业负责人经营业绩考核的内容。
第二十条 国资委对中央企业节能减排实行分类考核。重点类和关注类企业考核反映企业行业特点的综合性能耗指标和主要污染物排放指标。一般类企业根据行业特点确定定量或定性考核指标。
第二十一条 中央企业应当根据国家节能减排有关政策、企业所处行业特点和节能减排水平,对照同行业国际国内先进水平,提出科学合理的节能减排考核目标。
第二十二条 国资委对中央企业节能减排考核目标进行审核,并在中央企业负责人任期经营业绩考核责任书中明确。
第二十三条 国资委对中央企业节能减排考核目标执行情况实施动态监控。
第二十四条 中央企业节能减排按照下列程序进行考核:
(一)中央企业负责人任期经营业绩考核期末,中央企业对任期节能减排考核目标完成情况进行审查和总结分析,对本企业及其所属企业与政府主管部门签订的节能减排考核目标完成情况进行专项说明,并将审查结果和分析报告报送国资委。
(二)国资委对企业报送的节能减排考核目标完成情况进行审核。对于经过国家节能减排主管部门考核和监测的企业,国资委依据节能减排主管部门审查的相关数据进行核实;对于其他企业,国资委通过审核企业节能减排总结分析报告、现场核查、委托中介机构专项审计等方式,对节能减排目标完成情况进行审核确认。
(三)国资委将中央企业节能减排考核情况与企业负责人经营业绩考核结果一并对外公布。
第五章 节能减排奖惩
第二十五条 中央企业发生下列情形之一的,对中央企业负责人经营业绩考核结果予以降级处理(附件2):
(一)节能减排数据严重不实,弄虚作假的;
(二)发生重大(含重大)以上环境责任事故,造成重大社会影响的;
(三)发生节能减排重大违法违规事件,造成恶劣影响的。
第二十六条 中央企业发生下列情形之一的,对中央企业负责人经营业绩考核结果给予扣分处理(附件2):
(一)未完成任期节能减排考核目标的;
(二)发生较大和一般环境责任事故的;
(三)被国家节能减排主管部门通报,造成较大负面影响的。
第二十七条 对节能减排成效突出的中央企业,国资委授予“节能减排优秀企业奖”,并给予适当奖励。
第二十八条 授予“节能减排优秀企业奖”的中央企业应当符合下列条件:
(一)完成与国资委签订的任期节能减排考核目标和与政府主管部门签订的节能减排考核目标;
(二)建立较为完善的节能减排组织管理、统计监测和考核奖惩体系;
(三)中央企业负责人任期经营业绩考核结果为c级及以上。
(四)除符合以上三项基本条件外,还应当具备下列条件之一:
1中央企业负责人任期经营业绩考核期末,企业主要产品单位能耗、污染物排放水平达到国内同行业最好水平,接近或达到国际同行业先进水平;
2中央企业负责人任期经营业绩考核期内,能源利用效率、单位综合能耗降低率、主要污染物排放总量降低率在中央企业居于前列;
3中央企业负责人任期经营业绩考核期内,在节能减排技术创新方面取得重大突破,在推动全行业、全社会节能减排方面作出突出贡献。
第二十九条 国资委对节能减排工作成绩突出的企业和个人予以表彰。
第六章 附则
第三十条 本办法所指环境责任事故,依据《国家突发环境事件应急预案》确定。
企业节能减排报告范文2
关键词 “两型社会” 节能减排 审计评价体系
一、引言
为实现可持续发展,我国提出了建设资源节约型社会和环境友好型社会即“两型社会”的战略目标。衡阳市各企业对“两型社会”建设的呼声越来越高,节能减排环境审计也随之受到市府部门的关注。节能减排是我党提出的建设两型社会的重要任务之一,更是建设美丽中国的重大举措。降能耗、控制排污量,不仅是节能减排环境审计的目的之一,同时也是我国贯彻美丽中国的主要审计类型,因此,节能减排环境审计已成为政府审计的重要选择。
二、两型社会环境下节能减排审计理论
(一)节能减排审计的含义
节能减排是指审计部门及相关工作人员按照有关法律法规的标准,运用专来的审计流程,对企业在生产经营过程中能源的耗用、废弃污染物的排放等节能减排相关信息进行实质性测试、复核、分析评价及完成审计报告,从而完成审计的全过程,节能减排审计的本质是借助审计的力量推动节能减排工作的落实,从而促进经济社可持续发展的实现。
(二)节能减排审计的目标
节能减排审计就是为了促使企业从自身长远发展和履行社会责任为切入点,树立良好的社会形象,保障节能减排工作的有效执行,从而促进国民经济的可持续发展。因此,节能减排审计的目标包括:第一,对企业节能减排经济活动和行为进行审查,审查是否达到相关法律、法规规定和环保标准;第二,对企业节能减排相关的信息资料进行审核,审核是否真实准确;第三,对企业节能减排项目专项资金进行审查,审查是否使用合理;第四,对企业节能减排管理工作进行评价,评价其有效性;第五,对企业节能减排工作进行评估,评估其的经济效果与环境质量的优劣。总之,节能减排审计的最终目标则为了实现可持续发展,从而保证我国尽快实现两型社会。
(三)节能减排审计评价体系指标
定量指标:排污治理的措施、结果指标和企业节能减排的完成效果指标[1]。
定性指标:企业内部管理者和治理者对节能减排的重视度;企业节能减排内部的控制度和执行状况;工作人员的职业素质和技能水平;企业对国家相关法律法规的遵守情况[1]。
三、构建节能减排审计评价体系的意义
(一)有利于节能减排审计方法的完善
企业在实施节能减排环境审计,采用科学创新的技术手段,采用新的技术手段能更有效的对企业的节能减排情况进行分析和评价;能更有效的对企业节能减排情况进行监督,节能减排审计方法的创新,有利于节能减排审计方法的完善。
(二)有利于推动审计理论的研究
企业产权制度改革随之产生了受托经济责任,受托经济责任为节能减排 审计的发展提供有力的制度保障。节能减排审计从属于环境审计范畴,这旨一门交叉学科,因此建立节能减排审计评价体系,有利于推动审计理论的研究。
(三)有利于指导实践性的审计工作
科学合理的节能减排审计评价体系能为审计人员在实施审计程序时提供科学的依据,指标评价体系是以指标要求为依据,按照审计准则、实施审计程序、开展审计工作、收集充分适当的审计证据,从而对企业排放的污染物进行科学全面的鉴定与评价,因此,科学合理的节能减排审计评价体系,有利于指导实践性实计工作。
四、构建节能减排审计评价体系
(一)节能减排审计评价的主体
政府对节能减排项目非常重视投入了巨额的财政资金,在节能减排审计项目只形成了针对资金使用情况的管理和节能减排 审计。我们国是政府审计、社会审计和内部审计是构成审计评价的主体,其中社会审计属于第三方审计所以他的审计地位是处于独立、公正,社会审计所出具的审计报告更加具有说服力和可信度。此外,注册会计师审计能够对企业平时的节能减排行为形成持续的监督和评价,因此我国应该形成社会审计为主体,以政府审计和企业内部审计为辅,通过不同层次的监管,对节能减排审计工作进行客观公正、充分适当的综合评价,三者互相配合,共同为实现节能减排目标而努力。
(二)节能减排审计评价的客体
节能减排审计评价的客体是体审计过程和节能减排实施效果的评定,其包括对节能减排资金的使用合理性;节能减排制度的有效执行程度;节能减排评价指标完成情况等方面,反映企业生产经营活动对节能减排实施的效果[2]。
(三)节能减排审计评价的内容
企业以节能减排政府审计评价目标为前提,与节约能耗、减排治理、投资绩效、企业社会责任审计相结合,最终形成定性与定量相结合的审计评价体系内容,其内容包括:节约能耗审计、减排治理审计、投资绩效审计、企业社会责任审计。在节能减排审计中主要审计减排资金的合法性与合理性,审计执行节能减排制度的效性和效率性。在企业社会责任审计方面主要考核节能减排提标的完整性及完成的效果。
五、结语
在“两型社会”环境下衡阳市企业节能减排审计评价体系有待进一步完善。在进行节能减排审计评价时应采用定性与定量相结合的分析方法,利有审计人员专有的职业判断,进而建立节能减审计评价体系。在实施节能减排审计时要有别于传统审计方法,它实行的是专门针对工能减排审计方法和措施,同时应单独出具被审单位在节能减排方面的专业审计意见。鉴于衡阳市越来越重视于节能减排工作,建立健全企业节能减排审计评价体系,不仅能够提高衡阳市环境资源的利用效率,减少废弃物和污染物排放,而且有助于推动衡阳市企业积极进行设备技术改造,并在企业内部形成良好的节能减排习惯,从对全市开展企业节能减排工作发挥着积极的推动作用。
(作者挝晃湖南工学院经济管理学院)
[作者简介:沈航(1971―),女,辽宁沈阳人,硕士,副教授,研究方向:成本管理,审计与内部控制,环境审计。课题项目:本文系衡阳市科技计划项目:衡阳市节能减排审计评价指标体系研究――基于“两型社会”建设,课题编号:衡科发[2016]11号。]
参考文献
[1] 唐艳芬.低碳经济环境下节能减排审计的评价体系研究[J].低碳世界,2015
(33):5-6.
企业节能减排报告范文3
【关键词】 节能减排; 财务绩效; 激励机制
中图分类号:F205 文献标识码:A 文章编号:1004-5937(2014)31-0047-04
一、引言
随着我国经济的快速发展,对资源的需求不断上升,而“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型经济增长方式严重影响了我国经济社会的可持续发展。为促进经济、资源环境的和谐发展,逐步向低碳经济转型,我国将节能减排纳入国家战略规划。节能减排作为以低能耗、低排放、低污染为基础的低碳发展的首要途径,是建设环境友好型、资源节约型社会的必然选择,是使中国获得绿色GDP及经济社会可持续发展的契机。
企业作为社会经济发展的参与者,是节能减排的重要主体,企业节能减排效果的优劣直接影响着我国整体节能减排战略的实施,也影响着企业生存和长期发展。因此从企业的角度出发,研究企业节能减排与企业绩效的关系是必要的,对推动我国节能减排战略的顺利实施,协调经济社会与资源环境和谐发展有着重要的指导意义。本文以宝山钢铁为例来研究节能减排对企业财务绩效的影响。
二、相关理论分析与研究假设
(一)新古典经济学理论
新古典经济学理论只将劳动力投入L和资本投入K看作是内生变量,可使用资源禀赋、生产技术条件和生产要素价格视为外生变量,企业关心的只是以最小的投入得到最大的利益,即企业只追求利润最大化。Friedman认为,公司进行环保与其具有的竞争力是冲突的,公司的每一项环保措施都会增加公司的成本,降低公司的利润率。Walley and Whitehead认为治理污染会使生产成本增加,假设边际成本不断提高,环境治理支出会使边际收益不断减少,经济利润下降。这一理论往往会使企业财务决策具有短期行为的倾向,只追求片面利润的增加并没有考虑企业长期的发展。当企业实施节能减排,主动进行环境保护时,企业的环境控制所产生的社会效益必然会增加企业的私人成本,导致企业当期利润的减少。基于新古典经济学理论,企业一定会选择追求利润最大化而放弃环境治理的短期行为模式。
(二)资源和管理效率理论
资源和管理效率理论认为造成环境污染的原因是由于资源没有被充分有效地使用,严格的环境保护能够引发更多的创新,不仅不会引起成本的增加,还会产生更多的收益。Porter认为环境的规制会使社会福利和企业的经济利益达到双赢,然而传统的新古典主义理论却忽视了创新技术带来的积极影响。Esty的观点为实施环保、优化成本和节能技术创新可弥补在污染治理方面的成本,这样的“双重效应”补偿机制,更有利企业长期发展。从当今世界经济发展趋势和环境技术条件来说,资源和管理效率理论更适合企业的发展,因为虽然企业进行节能减排购置清洁设备,进行节能技术创新都需要投入大量的资金,短期可能会对财务绩效产生消极的影响,但从长期来看,会使企业更具有竞争力,吸引更多消费者,增加经济利润,节能减排对绩效的影响具有一定的滞后性。因此,企业单纯地追求利润最大化会影响长期的发展。
根据以上的理论分析,本文提出以下假设:
假设一:节能减排效果与当期财务绩效呈负相关关系。
假设二:节能减排效果与长期财务绩效呈正相关关系。
三、研究设计
(一)变量选取
企业进行节能技术创新,提高资源利用率,目的是达到节能减排的效果,最终反映在企业能耗水平和污染物的排放水平上。通过查阅高能耗高污染行业的年报、社会责任报告,本文选取吨钢综合能耗和吨钢新水用量来衡量节能指标,选取吨钢二氧化硫排放量和吨钢烟尘排放量来衡量减排指标。
在财务绩效的衡量方面,本文选取净资产收益率、总资产报酬率、销售净利率这3个指标来衡量财务绩效。另外,为了控制其他因素对财务绩效的影响,设置了销售利润增长率作为控制变量。具体变量和计算公式见表1。
(二)数据来源
本文选取了宝山钢铁集团2005―2012年的有关数据进行分析。其中财务数据来自宝山钢铁2005―2012年的年度财务报告,节能减排数据来自公司官方网站上的可持续发展报告,上市公司2005―2012年的财务数据来源于国泰安数据库,经整理得到行业平均数。本研究的统计分析工具和数据处理工具为Excel2003和SPSS19.0。
(三)研究模型
本文选用多元线性回归模型来研究节能减排和财务绩效之间的关系,根据本文所设定的变量,可初步确定多元线性回归模型的公式:
CFP=β0+β1ESER+β2SPGR+ε
其中,CFP代表财务绩效的综合指标,ESER代表节能减排的综合指标,SPGR代表控制变量销售利润增长率,β0表示回归常数,β1、β2表示对应相应变量的回归系数,ε表示随机误差,且假定E(ε)=0,Var(ε)=σ2。
四、实证分析
(一)数据分析
本文对宝山钢铁的节能减排效果和财务绩效指标进行了描述性统计,通过各年的数据,对财务绩效和节能减排情况的变化进行直观分析,如表2。
从表2描述性结果可知,在2005―2012年宝钢财务指标发生较大的波动,但总体呈较好的状态。其中的盈利能力指标方面的变化主要是因为目前的钢铁行业情况受到国际形势的影响。节能减排指标基本呈递减的趋势,但也有个别年份出现不稳定反增现象,反映了宝钢在节能减排方面取得的成效。
(二)变量综合处理
为了便于研究节能减排对财务绩效的整体影响,避免单个指标反映片面且容易受人为因素的影响,本文对节能减排综合指标与财务绩效综合指标进行研究。首先对节能减排指标和财务绩效指标分别进行因子分析,将原始数据进行标准化处理,得到相关系数矩阵,节能减排指标和财务绩效指标的Bartlett球形度检验的相伴概率均为0.000,小于显著性水平0.05,KMO检验值分别为0.536和0.746,均大于0.5,所以数据适合做因子分析。
对数据进行方差最大化旋转,得到节能减排和财务绩效提取因子结果和因子载荷矩阵如表3、表4。提取的节能减排两个因子的方差累积贡献率达到98.002%,因此节能减排指标选取两个因子进行分析,由于财务绩效指标的一个因子贡献率达到99.087%,只提取一个因子进行分析。
根据所提取的因子的得分和方差贡献率,构建的节能减排综合得分和财务绩效综合得分函数分别为:
ESER=(F1а1+F2а2)/а1+а2
CFP=U1а/∑а
其中,а1、а2和а分别为F1、 F2和U1的方差贡献率。
最终得到ESER和CFP综合得分,如表5。
(三)相关分析和回归分析
1.ESER对CFP当期的回归结果分析
将ESER综合指标、CFP综合指标和控制变量SPGR进行Pearson偏相关分析,相关系数见表6。在没有剔除控制变量SPGR之前,ESER与CFP之间的显著水平为0.034,显著相关,剔除SPGR后,显著水平为0.02,影响更为显著。
利用SPSS软件进行回归分析,结果见表7。
在ESER对CFP当期的回归结果中得知调整R2为0.682,F为8.507,显著性概率小于0.05,回归的拟合度比较高,回归结果良好。由回归结果显示,节能减排指标与财务绩效在5%水平下显著正相关,由于节能减排指标为逆指标,指标数据越小越好,也就是说,节能减排效果越好,财务绩效水平越低,企业财务整体收益率下降越多。从而验证了假设一。
2.ESER对CFP长期相关性结果分析
为了进一步分析ESER的长期影响,本文将ESER前三年的指标数据分别作对CFP一期滞后、二期滞后、三期滞后的分析,ESER的滞后指标分别记作ESER-1、ESER-2、ESER-3。
将滞后期指标作为新的自变量进行的偏相关分析,结果如表8。
从相关分析得知,在排除SPGR的影响下偏相关系数r(ESER-1,CFP)=-0.758,r(ESER-2,CFP)=-0.513,r(ESER-3,CFP)=-0.771,显著性概率有越来越小的趋势,即ESER对CFP的负向影响越来越显著。以上结果表明,节能减排对滞后一期、二期、三期的财务绩效的影响都是负相关的,尤其是对滞后第三期的财务绩效影响最大,也就是说,企业实施节能减排对后期的财务绩效有积极的影响,对企业的长期发展是有利的。从而验证了假设二。
五、结论与建议
本文以宝山钢铁2005―2012年的节能减排和财务数据进行了节能减排对财务绩效影响的研究,通过分析得到以下结论:(1)节能减排对企业当期的财务绩效有显著地不利影响,企业为保护环境进行节能减排的投资支出会相当程度地影响企业当期的经济利益。(2)从长期来看,节能减排对财务绩效的影响是有利的,并且随着时间的推移越来越显著。企业积极地投资节能环保,增强企业社会责任,赢得社会的认可和投资者的关注,这些都将成为企业获得利益的内在驱动因素,从而为企业带来更长远的利益。
为了提高企业绩效、保障企业长期更好地发展,实现环境与经济的双赢,笔者提出几点建议:
1.企业要积极有效地进行节能减排
企业要以可持续发展为出发点,深刻认识环境是企业赖以生存和发展的必要条件。积极有效的节能减排方式能够帮助企业提高节能减排效率,企业应采取源头预防和全过程管理控制。同时,这种事前预防措施可以减少节能减排的投入成本,从而对当期经济利益的抵消作用也会减少,有利于企业的长期发展。
2.政府大力推行节能减排激励性机制
政府要充分利用市场经济条件下的各种经济政策措施,加大税收优惠政策、建立生态环境补偿机制,推进节能减排的实施。通过这些激励措施,缓解企业实施节能减排对当期利润的影响,保证企业正常的经营活动,从而避免企业短期行为。
3.提高节能减排的处罚标准
政府要加大对环境污染和废气排放的惩罚力度,对没有按期完成环境治理任务的企业要进行严格的处罚和法律约束,对漠视环境的企业形成震慑力,进而保证环境和经济的可持续发展。
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企业节能减排报告范文4
[关键词]低碳经济 石化企业 节能减排 可持续发展 策略
[中图分类号] TE08 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2014)-4-259-1
在我国进入21世纪以后,我国无论从经济、政治、文化、建设等方面都了很大的提升。与此同时,所带来的环境污染和资源的浪费也非常严重。我国对于资源的重视程度和环境污染重视程度越来越高,党的十报告关于建设生态文明的部署,更进一步明确了环境保护是生态文明建设的主阵地,为了加强生态文明建设,促进工业经济与生态环境协调发展,推动石化企业提高能源资源利用效率、降低污染物产生和排放强度,促进绿色循环低碳发展;节能减排是石化企业实现生态文明建设和可持续发展的必然选择,本文针对其提出了相关的建议。
1节能减排在石化行业中的重要性
从目前我国发展来看,经济的快速增长和能源的快速消耗,导致了我国能源和环境保护面临着巨大的考验。因此,迅速实施可持续发展战略,采取节能减排策略是必然手段。就此以下几方面阐述人与资源的和谐共处是目前我国所需要解决的最大问题,
1.1人均资源不足
从目前我国资源的发展来看,我国人均资源不足。随着我国工业的不断兴起,我国资源浪费和环境污染变得越来越严重,导致我国人均资源出现严重不足的状态。我国主要的资源就是煤炭资源,石油的储备粮仅是世界储备量的2%。从2011年的统计数据来看,我国人均天然气、石油、煤炭可采储量分别是世界平均值的11.1%,3%,46%。从1990年初,我国石油就已经开始从我国出口转别成其他国家的进口,2011年我国仅有原有以及达到了3.0亿吨,人均能源消耗处于低谷。如果从动态角度看待能源问题,无论是已经开发的还是未开发的资源,都不能够保障我国是否拥有充足的能源。
1.2经济结构不合理 资源消耗过大
从我国快速发展的角度进行分析,我国经济增长的方式出现不合理的情况,经济结构不合理,资源消耗强度过大,导致了社会生产和生活资源消耗浪费严重,环境污染和生态平衡遭到课严重的打击。从2006年我国可持续发展战略报告来看,我国资源能源绩效处于末端位置,我国能源的利用效率过低和发达国家有一定的距离。与此同时,因为我国生态环境在不断的恶化,预计到2020年我国因为燃煤污染导致的疾病所需要付出的金额达到了4000亿美元,占我国国内生产总值的30%,在我国已经出现了工业化后期的污染公害现象。因此,我国实施节能和减排势在必行。
2坚持可持续发展战略
改变能源供应和生态环境对经济发展的制约,应该坚持可持续发展战略,重视节能减排工作。在十一五规划纲内容中,我国制定了实现单位GDP能耗下降20%,主要污染物排放量减少10%的目标。从我国总体实施的情况来看,节能减排工作取得巨大的成果和突破。在十二五期间将节能减排作为调整经济结构,转变增长方式的重要工作和突破点,将其作为宏观调控的总体目标,动员社会力量,做好降耗和污染减排工作。尽管如此,仍然存在着一定的问题,尤其是针对石油石化工业。因此,一定要重视石油不可再生资源,避免石油出现枯竭的现象,采取切实有效的措施节能减排,从而提升我国石油石化企业资源能源利用效率,改善粗放型经济增长方式,达到保护环境可持续发展的意义。
3石化企业开展节能减排工作的意义
从石化企业角度进行分析,是技术性密集、能源密集的行业,同时也是能源消耗和能源污染的主要来源。因此,针对石化企业进行节能减排是重中之重,同时也是箭在弦上不得不发的一项举措。并且,节约能源不仅能够增加产量、降低成本、给予社会有效共给,同时能够从源头上减少排放量。
为了能够实现能源降耗的目标,坚持通过强化管理实现技能降耗,通过增量激活存量技术路线,将节能降耗作为降低运行成本,提高企业核心竞争意识的重要工作。成立技能管理办公室,明确节能管理业务机构,设立专职节能管理职位,制定并且实施相关的中国石化节能目标机制考核策略,将耗能指标纳入到各个单位的负责的绩效考核中,实行节能工作问责机制。
从微观角度进行分析,石化企业应该推进企业节能减排艺术技术创新,加大环保投入。遵循和谐发展,共享未来的理念,树立和周边友好和谐、和社会友好和谐、和环境友好和谐的宗旨,围绕着转变发展方式,增强竞争力目标,提升节能减排的工作水平,形成高利用型的内部产业链。从整体上实现资源节约,保护环境和提升经济效益的双赢政策,履行国有企业的社会责任。
4石化企业节能减排工作策略分析
石化企业的废气、污染物、能源的消耗居于首位,成为了我国首要节能排污的重点整治企业。因此,加快石化企业污染物的整治力度和和进步变得异常重要。就此,从以下几个方面提出了相关建议。
4.1强化节能减排的重要性
节能减排一直是我国所倡导的主导思想,是企业实现资源节约,环境保护的重要方法。从我国经济发展角度进行分析,石油化工占据着重要的位置,并且是我国的战略性产业,在我国特殊保护下,成为了垄断性的产物,市场竞争意识不够强烈。总而来说,我国石化企业的现状造成了石化企业效益的高低与员工收入和政府有直接性的关系,因此决定了企业员工并没有足够的激励实施节能减排,习惯了传统作业模式,导致我国技能减排策略实施不彻底的现象。
4.2完善节能减排管理制度
从石化企业中建立节能减排管理制度。从节能目标、管理目标、教育目标、法律目标等相关内容构建一系列的目标。凸显出企业循环经济建设和节能减排工作开展的重要性,加强技术的培训和组织学习的力度,从思想以及行动上强化员工的工作积极性和节能减排策略的实施性。
5结语
总的来说,石化企业的减排工作不能够以点概面实施,应该从细节抓起。在企业中强化节能减排的重要性和意义,定期组织学习和培训,从整体上完善节能减排实施的力度。
企业节能减排报告范文5
[关键词] 能源会计 节能减排 会计信息披露
一、我国建立能源会计的必要性
1.我国严峻的节能减排形势呼唤能源会计
近几年,我国经济在快速增长的同时也付出了很大的资源和环境代价。日趋紧张的资源危机以及环境污染,使得当前实现节能减排目标面临的形势十分严峻。因此,我国迫切需要建立以政府引导、企业为主和社会参与的节能减排机制, 以缓解经济与资源环境之间的矛盾。而在全社会的能源消耗中,企业是大头,因而责无旁贷地成为节能减排的主体。会计作为经济管理的一个重要组成部分,它的职能是反映、监督和参与决策,因此,有必要将能源问题与会计问题结合起来研究,构建起关于能源会计的一套完整的理论体系。
2.建立能源会计可以树立企业新形象,创造良好外部环境,提高企业竞争力
目前,一些企业能耗过高,大量排放污染物,不仅经济效益受到影响,而且漠视甚至逃避社会责任。随着经济全球化进程的加快,我国企业将面临跨国公司的企业 社会责任审核,履行节能减排社会责任不达标的企业将在国际市场中被淘汰。因此,企业应尽快建立能源会计,以节能减排为目标,努力控制能源成本和减少污染物 的排放,在公众和市场中树立良好的信誉和形象,为今后实现更大的发展目标奠定基础。
3.与国际会计惯例的进一步接轨要求我国尽快建立能源会计
对能源会计问题的研究,在早期西方一些比较权威的会计理论书籍和会计学教科书中,就已经较多地涉及到这方面的问题,并且取得了部分成果。特别是在石油和 天然气会计问题方面,美国可以说是走在了世界前列。相比之下,我国1993年会计核算制度改革后,尽管在许多方面已经和国际会计惯例接轨,但有关能源会计 方面的探讨可以说还是一片空白,而且随着我国WTO的加入,外资企业纷纷到中国来投资,为了使企业披露的会计信息具有相关性和可比性, 进一步与国际会计接轨,我国理应尽快建立和推行能源会计。
二、能源会计的基本理论
1.概念
能源会计是企业会计的新兴分支,它综合运用会计学、经济学的理论和方法,以节能减排目标为指导,以货币为主要计量单位,以有关能源法律、法规为主要依据,对企业的节能降耗和污染减排活动进行确认、计量和报告,以达到协调经济发展和环境保护的目的。
2.核算内容
能源会计主要核算和计量能源成本的管理和控制、污染物的防治支出以及节能减排所产生的收益等。通过核算,促使企业在注重经济效益的同时, 高度重视环境效益和社会效益。
(1)能源成本的管理和控制。反映企业通过资金、设备、技术、人员等方面的投入以及采用先进的管理手段来控制能源的耗用成本,以达到节约能源的目的。
(2)污染物的防治支出。反映企业为减少污染物的排放而进行的防治活动所发生的支出,如环境预防费用、环境治理费用、环境补偿费用以及环境发展费用等等。
(3)节能减排所产生的收益。反映企业通过加强对能源成本的管理和控制以及加大对污染物的防治力度而产生的经济效益、环境效益和社会效益。
3.核算目标
(1)基本目标。企业在进行生产经营和取得经济效益的同时,必须高度重视资源环境及对能源的节约使用,坚持可持续发展战略,尽量提高环境效益与社会效益。
(2)具体目标。在进行核算时,对能源成本的管理和控制、污染物的防治支出等进行确认和计量,为政府、环保部门、工商管理部门、行业主管部门、投资者以及社会公众等提供企业节能降耗、污染减排等有关信息,促使环境效益、社会效益和经济效益的同步最大化。
4.基本假设
能源会计作为会计学的一个新兴分支,在继承传统会计假设的基础上,融入了新内容。
(1)会计主体假设。能源会计的主体假设应注重会计主体的行为特性,而非所有权特性。由该会计主体的行为所产生的外部不经济性,如由于企业生产造成的环境污染而影响其他企业的正常经营,或影响周围居民的健康状况等等都应包含在核算对象之内。
(2)受托责任假设。能源会计的受托责任应不局限于“财产托付论”,而是适用“能源托付论”,即除了财产的保管和使用外,节约能源和治理环境污染也应成 为会计中委托——受托责任关系的主要内容。能源会计中的受托是受整个社会之托,它具有双重性质,包括以体现企业经济效益为主的经济责任和以体现环境效益、 社会效益为主的社会责任两个方面。
(3)多元计量假设。能源会计核算内容既具有商品性而又不限于商品性,在计量上具有模糊性特征。因此,计量单位应以货币计量为主,辅之以实物,甚至是文字说明。
(4)持续经营假设。在能源会计中融入了节能减排和经济可持续发展的涵义,比传统会计的持续经营假设具有更丰富的内涵。
(5)会计分期假设。与传统会计的分期假设没有区别,目的是为了定期评价企业的经济效果和环境业绩并对外报告。
5.核算原则
(1)政策性原则。能源会计的核算要体现国家颁布的有关节能方针、政策和法律以及相关的会计法规和制度的要求。
(2)社会性原则。能源会计要求企业不仅要站在企业自身的角度考虑其业绩, 更要站在社会的角度对企业进行评价。
(3)预警性原则。能源会计核算体系要反映能源环境现状和变化的方向、程度, 达到预先发现能源环境状况对经济发展的制约并起到预警作用。
(4)灵活性原则。对不同的企业、不同的时期,能源会计应确定不同的核算内容,同样在计价方法与计量单位的选择上也应较为灵活。
(5)真实性原则。能源会计反映的内容必须符合企业活动的本来面目, 提供的会计信息必须是客观存在并且可供检验的。
(6)充分披露原则。能源会计在提供会计信息时, 应将一切有关能源成本的管理和控制、污染物的防治支出等情况报告给信息使用者。
(7)一致性原则。能源会计对程度等的选择应前后一致, 以便提供可比的会计信息;各企业之间对能源会计的内容、披露等也要保持一致, 也便于各企业之间进行比较。
(8)多种计价基础并用的原则。能源会计可以历史成本为计价基础, 也可以根据实际情况采用现行成本、重置成本、机会成本、边际成本等方法。
(9)最小差错原则。能源会计在计量上存在较大的模糊性,不可能做到绝对准确,但应遵循最小差错原则,做到相对准确。
(10)稳定性原则。能源会计核算体系应具有一定的稳定性。
(11)可比性原则。能源会计核算体系应尽量与西方发达国家的能源会计核算框架相一致, 这样便于今后各国能源状况进行比较。
6.基本要素
能源会计的基本要素与传统财务会计基本相同,主要包括以下内容:
(1)能源性资产。指企业所拥有或控制且能够为企业提供未来经济利益的经济资源,包括煤炭、石油、天然气、电以及购入的节能设备等。
(2)能源负债。指企业发生的、符合负债的确认标准并且与节能减排相关的义务,如为购入节能设备而发生的长期借款、短期借款、应付利息以及为治理环境而支付的应付环保费、应交环境资源税、应交燃油税、其他应交款等。
(3)能源权益。指企业所有者所拥有或投入的利益,主要有能源资本、节能基金和从损益账户转来的能源利润组成,如吸收投资者投入的煤、石油、天然气及投 入的节能设备、设立的节能基金等。其中的“能源资本”可理解为国家因其对能源拥有所有权而形成的国家权益;“节能基金”可看作是从税后利润中提取的需专款 专用的资本,其性质与盈余公积相同。
(4)能源收入。反映会计主体采取节能减排措施所得到的收益,包括节能减排业绩卓著奖励、节能减排项目借款获得的贴息、购置节能设备获得的政府价格补贴、环境损害补偿收入、环境污染罚款收入、节能减排错失机会收益等等。
(5)能源成本。指企业在其经济活动中所发生的能源消耗以及为实现节能减排目标而发生的支出,包括:①能源消耗成本:指企业在生产经营活动中对能源的耗用或使用的成本;②能源管理成本:核算通过先进技术以及先进的管理手段实现节能而发生的费用;③环境支出成本:核算环境预防费用、环境治理费用、环境补偿费用和环境发展费用等;④环境破坏成本:核算由于三废排放、重大事故、资源消耗失控等造成的环境污染与破坏的损失。
(6)能源利润。能源收入扣除能源成本和能源税金后的净额,它反映会计主体的能源绩效。
三、能源会计信息披露
能源会计信息披露是企业日常能源会计核算的进一步延伸,它既可在现行的财务报告中披露,也可单独编制能源信息报告加以披露。就我国目前企业会计工作的实际状况而言,应在现行的财务报告中单设项目披露。
首先, 在现行资产负债表中增设有关能源方面的披露项目。其中资产方增加能源性资产、能源折耗科目,在长期投资下增设“节能投资”明细科目, 反映企业截至期末所发生的节能投资额。在固定资产项目中增设“节能固定资产”明细科目, 反映企业用于节能的专项固定资产,在累计折旧项目下增加“节能固定资产折旧”明细科目,在固定资产减值准备项目下增加“节能固定资产减值准备”明细科目, 应付环保费、应交环境资源税等则在负债方的流动负债项目下列示,所有者权益下增加能源资本项目,节能基金则列示在盈余公积项目下。
其次, 在资产负债表后再增加一份附表, 即能源资产负债明细表, 将能源性资产、节能固定资产、能源折耗以及应付环保费、应交燃油税、能源资本等分明细予以列示,以便完整地披露企业有关能源方面的信息。
另外, 以现行利润表为基础,在表中增设能源支出和能源收入项目。具体来说,在营业利润项目后,增设收益性能源支出项目,揭示包括能源性资产折旧和摊销费用等在内 的当期能源成本费用和能源损失;增设能源收入项目,揭示节能、治污和保护环境获得的当期能源收入。同时, 在利润表后也增加一份附表,即能源损益明细表, 详细反映企业在会计期间内因节能减排而产生的损益。
对客观存在或可能发生但难以用货币计量的事项,企业可在会计报表附注中说明,如部分能源 受托责任的履行情况、企业的节能减排绩效等。具体包括能源法规执行情况、能源消耗及利用情况、节能减排实施效果及未达标的原因;企业环境质量状况,如污染 物排放指标达标率等;环境保护和污染物利用状况,如企业投入环保的人力、物力和财力资源及污染物回收利用率等相关指标。
综上所述,在我国建立完整的能源会计理论体系,大力发展能源会计已势在必行。我们必须清醒地认识到目前所面临的严峻的节能减排形势,并在此基础上不断地尝试与创新,建立起适合我国国情的能源会计体系,促进经济的可持续发展,从而实现节能减排目标。
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企业节能减排报告范文6
关键词:节能;减排;发挥;工会;作用
中图分类号:D412.3 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)020(C)-0076-02
十七大报告指出:“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。”建设资源节约型、环境友好型社会是发展中国特色社会主义的客观要求,是全国各族人民的共同愿望。现代企业在全面扩大生产经营规模,实现经济效益提升,做好节能减排、统筹兼顾工作,使企业的发展和社会的发展较好地融合起来,从而实现企业全面、健康、可持续发展,已成为当前一项非常重要的任务。
节能减排是全面贯彻落实科学发展观、促进经济又好又快发展的基本要求。我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题反应强烈。不加快调整经济结构、转变增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展,才能实现经济又好又快发展。加强节能减排工作,也是应对全球气候变化的迫切需要,是我们应该承担的责任。节能减排就是要从源头预防污染产生,最有效地减少资源消耗,不排放废弃物,从而真正解决当代中国的发展困境。
我集团公司各级工会围绕产业优化升级和经济发展方式转变,发动广大职工开展以技术创新为主题的多种形式的劳动竞赛活动,为实现节能减排发挥主力军作用。坑口电厂工会注重激发职工群众的积极性和创造力,在全厂职工中掀起“五小竞赛”活动新。仅去年,在职工中深入开展“我为企业科学发展献一计”合理化建议活动,去年共收到职工建议215条,有120条被采纳,为企业减耗增效207.36万元。共为企业节约成本466.98万元。
一、加强领导,精心组织
企业是节能减排的主体,班组是工会推动节能减排的主战场。为保证职工节能减排活动顺利开展并切实取得成效,工会充分发挥工会联系广、职工群众基础好的优势,加强组织领导,深入宣传发动,依托班组阵地,组织动员职工广泛参与,做到“五个注重”。为加强对职工节能减排工作的领导,成立了由党、政、工领导组成的坑口电厂职工节能减排活动领导小组,组织和协调全厂职工节能减排工作。各车间建立了由工会牵头,多个职能部门领导参加的联席会议工作机制。各基层单位也纷纷成立以党支部、行政领导和工会主席参加的节能减排领导小组,形成了党委领导、行政重视、部门配合、工会运作、职工广泛参与的节能减排工作格局。在节能减排活动中,厂工会加强宣传工作,积极引导职工认识节能减排的重要意义、面临的形势和任务。设立了“我为节能减排做贡献”宣传展区,展示了职工节约创新成果。各基层工会也积极组织职工参观“建设节约型企业节能成果展”、参加“节能减排知识讲座和专题报告会”等。各基层单位充分利用宣传阵地,积极普及节能减排知识,增强职工节约环保意识,养成节约环保习惯。
二、开展多种形式的节能减排活动
要围绕发展循环经济,抓住能源消耗和环境污染的突出问题,发动职工广泛开展合理化建议和小革新、小发明、小设计、小创新、小窍门等“五小”活动,大力开发和推广节能减排新技术、新工艺、新材料、新设备,积极引导职工为节约资源、保护环境贡献智慧和力量。要把节约资源和保护环境作为职工经济技术工作的永恒主题,通过开展职工技术创新、岗位练兵、技术比武和技术培训等活动,不断提高职工技术水平和节能减排能力。要充分发挥职工技协的组织、阵地和人才优势,组织和发动技协会员围绕节能减排开展技术攻关活动。
三、增强节约环保意识
坚持资源节约和环境保护是关系人民群众切身利益和中华民族生存发展的基本国策。开展节能减排工作,是落实资源节约和环境保护基本国策的重要内容,是工会组织和广大职工义不容辞的责任和义务。各级工会组织要对职工加强节能环保形势教育,充分利用工会宣传阵地,运用各种方式,大力宣传节能减排的重要意义,不断提高职工的节约环保意识,增强节能减排的自觉性。要进一步宣传和普及节能环保知识,积极推广节能减排的有效方法,帮助职工掌握节能减排技巧,提高节能减排能力。要在广大职工中积极倡导文明生产生活方式,引导职工从点滴做起,从自身做起,使节能减排到岗位、进家庭,成为广大职工的自觉行动。
四、组织好“全国职工节能减排活动月”活动
全总决定将2008年3月作为“全国职工节能减排活动月”。活动月坑口电厂工会以“我为节能减排做贡献”为主题,以普及节能减排知识、征集节能减排合理化建议、推广职工节能减排成果、宣传节能减排先进经验为主要内容,通过举行启动仪式,开展知识竞赛和职工技术创新成果等一系列活动,引导职工进一步提高节能环保意识,增强节能减排自觉性,从而积极投身资源节约型企业建设,要明确职责分工,建立责任制,加强对竞赛活动的指导、监督和考核,确保竞赛活动取得实效。工会深入了解情况,开展有针对性的指导和服务,督促各基层单位对取得的成效与存在的问题及时进行总结和分析,进一步规范竞赛内容和做法。同时对节能减排的工作进行了考核,并将考核结果在厂考核会上进行通报。由于节能减排考核与每位员工的切身利益挂钩,所以每位员工忠于职守,自觉地投入到节能减排中去,从身边的点滴做起。
五、加强群众监督,促进节能减排
企业是节能减排的主体,职工是节能减排的主力军。各级工会要积极组织职工参与企业管理,促进企业健全和完善管理制度,进一步挖掘节能减排潜力。要把职工参与管理贯穿于企业生产经营的全过程,发动职工群防群治,从班组抓起,从点滴着手,认真查找薄弱环节,采取措施堵塞漏洞,加强“三废”利用和处理,减少资源浪费,提高资源利用率,促进环境保护。要了解企业节能减排达标情况,积极协助本单位制定规划,落实责任,推动本单位节能减排达标。要切实加强群众监督,认真检查本单位节能减排工作,积极督促落实本单位节能减排规划,使节能减排的各项任务落到实处。要建立职工节能减排监督员队伍,充分发挥这支队伍在节约资源和保护环境中的作用。
六、突出重点,发挥特色
各基层单位要根据企业的实际和节能减排的目标任务,制定科学的竞赛指标,进一步增强竞赛活动的针对性和实效性。要以节能减排竞赛活动为平台,加大宣传力度,积极开展节能减排形势和任务教育,普及节能减排知识,征集节能减排合理化建议,把广大职工最广泛地组织到竞赛活动中来。要把节能减排竞赛活动与“打造热电冷联产绿色企业,创建全国综合利用示范电厂”主题劳动竞赛结合起来,与创建“工人先锋号”、班组建设结合起来,不断丰富活动内容,创新活动方式,引导职工立足本职岗位,为实现节能减排目标建功立业。要制定出有效的奖励政策,进一步激发职工在促进节能减排活动中的积极性和创造性,确保节能减排竞赛活动的效果。
深化职工建功立业工作的具体行动。深入开展节能减排竞赛活动,发挥先进典型的示范带动作用、建立长效机制等方面狠下工夫,将职工节能减排工作扎实推进、稳步发展。我们要努力走出一条低消耗、低排放、高效益、高产出的新型工业化道路,努力实现经济发展和保护环境“双赢”的目标,这是对世界可持续发展和应对气候变化的一大贡献。
作者单位:中国平煤神马能源化工集团有限责任公司坑口电厂
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