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水利工程应急管理制度范文1
关键词：水利施工管理;安全风险因素;风险控制措施
一、水利施工管理安全风险控制的必要性
在水利管理机制建立和运行过程中，为了进一步提高管控工作的实效性，要积极探索更加系统化的管理机制和风险管理路径，施工单位要着重处理安全风险因素和具体项目，避免水利工程施工成本的增多。基于此，借助风险控制机制能在完善施工过程和施工质量的基础上，实现经济效益和社会效益的双赢。在事故发生后，要结合实际情况开展有序的应急处理机制，并且对施工人员的生命安全予以高度关注，维护水利工程项目的可持续发展。另外，要从水利工程综合质量和管理水平出发，制定切实有效的水利施工管理安全风险控制机制，结合具体情况和项目要求，从根本上提高施工管理的安全程度，并且促进水利工程项目的全面升级和系统化进步。
二、水利施工管理安全风险因素
在水利施工管理安全风险控制机制中，首先要对可能造成风险的因素进行有效梳理，从而才能建立健全对应的处理和控制机制，确保水利施工管理工作能有序完成，也为水利施工管理项目的可持续发展奠定坚实基础。第一，水利施工管理中常见管理体制风险因素，在水利施工管理工作开展的过程中，由于多数施工单位将重点都集中在水利施工项目质量监督和管理方面，仅仅关注施工进度和施工质量的匹配程度，并没有对水利施工过程中的安全问题给予全面分析和综合性处理，这就导致常规化工作的落实情况并不尽如人意。尤其是在日常施工安全管理工作体系中，管理人员并没有结合水利工程实际建设需求制定有效的安全管理制度，具体的管理规范和运行措施也较为片面，这就使得水利工程施工安全管理体制中的缺失性问题逐渐突显出来，水利工程施工管理中的安全隐患得不到全面解决，对于工程结构的可持续发展会产生严重的掣肘作用。第二，水利施工管理中常见管理监督风险因素，要想从根本上提高水利施工管理项目的实际质量，就要对施工过程中的安全因素进行集中的监管和处理，然而，在水利施工管理项目中却对监督机制和监督力度缺乏重视，安全管理工作得不到全面落实。不仅专业人数较少，且人员的素质较低，对水利施工安全风险管控工作也没有给予全面的处理。管理人员在工作过程中并没有按照现场安全管理制度制定监督措施，安全隐患得不到全面处理，就会逐渐堆积，甚至会对水利工程施工造成较大的安全风险问题。第三，水利施工管理中常见应急管理风险因素，在实际管理机制建立和运行过程中，安全管理体系存在一定的缺失，使得管理工作得不到有效落实。另外，管理人员综合素质以及应急能力的不足也较为严重，尤其是在水利工程施工事故出现后，管理人员的应急能力不能符合实际需求，就会对水利工程的安全化运行产生制约，产生严重的工程安全事故。应急安全管理工作得不到落实，就会对施工人员的安全问题造成严重的影响。
三、水利施工管理安全风险控制的措施
针对水利施工管理项目要进行集中的处理和综合性管控，针对具体问题开展相应的风险控制工作，提高管理意识的同时，践行系统化风险控制工作，完成管理项目的具体要求。只有积极落实切实有效的管理制度，才能对施工工作人员的行为予以约束，并且结合人员素质管理培训项目和风险监督机制，一定程度上提高管理工作的完整程度，促进水利施工项目安全管理工作的可持续发展，真正践行经济效益和社会效益的双赢。第一，要完善管理制度，并且优化管理模式的实效性。在水利施工管理安全项目运行的过程中，要对风险控制体系给予全面认知，积极践行系统化的处理措施和管理机制。在管理制度中要结合水利工程项目的需求和安全管理要求，切实维护安全风险控制水平，也要从根本上提高全员安全意识。制定有效的安全管理目标，维护安全管理流程以及相关规定，实现管理工作和管理效率的同步升级，并且完善管理体系，为工程项目的全面发展奠定坚实基础。另外，相关部门要优化安全管理结构，结合岗位需求开展资源的合理化配置，为后续工作的全面提升提供保障，也要对责任意识进行全面分析和综合性管控。在安全管理制度中，也要对水利工程施工安全管理水平进行统筹整合，确保管理流程的完整性。第二，要积极完善水利工程安全风险的监督制度，一定程度上预防安全事故的发生，在实际管理机制中，要结合现场管理要求制定切实有效的监督措施和管理路径，完善并优化现场监督措施的实际水平，保证安全管理工作的具体实施措施，为后续工作的全面开展奠定坚实基础。施工单位要提高安全意识，对水利工程安全管理工作给予更多的关注和重视，强化现场监督人员的工作水平，从根本上提高水利工程安全管理项目的工作效率和整体质量，在科学化建构奖励机制的同时，也要对工作流程进行统筹整合和综合性分析，从根本上激发员工的工作热情和工作积极性，维护管理工作的整体质量，也能在优化岗位任务落实情况的基础上，确保制度管理工作的完整性和实效性。只有针对可能存在的问题制定有效的应急预案，才能有效预防管理和施工过程中存在的安全隐患问题，确保水利工程项目施工任务开展过程以及实施过程的完整性，也为整体水利施工体系提供安全保障。第三，要从根本上提高施工人员的专业素质，积极落实切实有效的应急处理机制，在实际管理工作开展过程中，为了将安全事故的风险降到最低，要积极践行是分析机制，并且结合水利工程建设项目的实际情况开展具有实效性的建设需求，从而维护应急处理措施的完整程度，确保管理人员和施工工作人员能清晰的认知到工作的责任和基本职责，及时采取相应措施，将施工安全风险的危险性以及经济损失降到最低。在水利施工项目管理体系中，要结合实际需求建立应急小组，针对可能存在的问题设计预案，并且集中安排专业的应急人员，对现场进行定期的监督和管理，维护管控措施的完整性，也为后期常规化清理工作的开展奠定坚实基础。除此之外，相关部门要定期组织安全指导教育讲座和培训，不仅仅要提高施工人员和管理人员的专业素质，也要对其工作责任心以及应急处理能力进行全面整合和统筹化管理，从根本上增强安全风险防范意识，一定程度上树立正确的安全理念，减少由于安全风险项目引发的经济损失和人员伤亡，实现经济效益和社会效益的双赢。
四、结语
总而言之，在水利施工安全管理项目中，要积极落实切实有效的安全风险管控措施，针对具体问题建立具有针对性的管控措施，确保风险控制作用和风险内容处理效果的最优化，积极推进新型管理模式，进一步完善监督机制和管控实效性，并且预防事故的发生，提高人员综合素质，不断完善施工安全管理体系，为后续工作的全面开展奠定坚实基础，从根本上提高水利施工管理工作安全风险控制水平。
参考文献：
[1]常瑞松.水利施工管理中存在的安全风险及改进对策分析[J].四川水泥,2015,15(05):279-279.
[2]陈龙成.水利施工管理中存在的安全风险及改进措施[J].黑龙江科技信息,2016,15(02):287-287.
水利工程应急管理制度范文2
1水利施工管理的安全风险
很多施工单位过于重视水利工程质量和施工进度，忽视了水利施工安全管理，且缺少完善的安全管理制度，施工过程不够规范，导致水利施工过程中存在很多隐患；同时，很多施工方过于追求经济利益，使工程安全管理方面不够完善，导致工程质量得不到有效的保障。因此，施工单位应结合实际施工情况来制定安全管理制度，做好水利施工安全风险的控制工作。此外，在水利施工中配备的安全管理人员及设备较少，职业素质也有待提高，不能充分保证安全风险的控制效率。很多管理人员在施工中对巡视工作不够重视，不能及时发现施工现场存在的一些问题，增加了安全风险出现的概率；有些施工人员操作不够规范，监督人员却没进行及时指正，使施工存在隐患；有些施工人员缺乏安全意识，职业素质偏低，没有全面掌握专业的知识，而相关施工单位也没有对其进行相应的培训，因此在施工中缺乏相应的安全风险控制意识，导致安全隐患的出现。此外，水利工程安全管理队伍整体水平不足，无法充分完成施工中安全管理工作，应急管理能力不足，一旦出现问题，不能快速制定出相应的解决措施，导致施工质量得不到充分保障。
2水利施工管理的改进措施
2.1完善安全管理制度
应结合水利工程施工设定相应的安全管理制度，对水利施工安全风险进行妥善的控制，明确规定管理工作的目标及流程，保证施工规范安全的进行。同时，应科学地安排相关工作人员的配置，并对其进行专门的安全管理制度的培训，让其明确自身的职责，严格执行相关标准，保证水利工程中安全管理工作人员相关工作的落实。同时，建立完善的奖惩激励制度，对能够严格完成安全管理工作的人员进行一定的奖励；对于工作出现差错的给予一定的惩罚措施，让其能对安全管理工作重视起来，激发工作人员的热情，有效落实工作内容，保证水利施工安全管理水平的提高。
2.2增强施工人员的安全风险意识
水利工程是一种工期长、工程量大的工程，施工人员在长期的施工过程中容易疲倦，忽略安全问题。因此，应对其进行相应的教育，增强施工人员的安全风险意识，让其详细了解施工安全风险控制的意义。施工单位可以聘请相关的专家以讲座的形式来进行安全知识的普及；同时，通过案例模式让施工人员更深刻地理解安全管理的相关知识，提高自身的安全意识和责任感，树立起安全施工的理念。保证施工人员在水利施工过程中要严格遵守相关规定，重视安全风险的控制，减少安全事故的发生，保证水利建设工程的顺利进行。
2.3加强对施工现场的监督
1）水利施工管理中的安全风险控制的工作人员应严格按照监督管理体系，合理开展相关工作，做好水利施工现场的监督。在选择施工单位时，应选择整体水平高的队伍，保证水利工程施工过程的安全。
2）应设立起完善的水利工程安全监管机构，保证各项安全管理工作内容都能够得到落实，从而做到对施工安全风险的有效控制。
3）监管人员应采取有效的措施提高施工人员的积极性，并严格监督其行为，保证所有施工人员都能够规范施工，对于一些不安全的因素要采取措施及时进行解决，提高水利施工质量。监督人员还应端正自身在工作中的态度，保证施工现场能够安全有效的进行，在安全风险控制工作中发挥积极作用。
4）应对施工现场的原材料进行严格的控制，对于不合格的施工材料杜绝使用；同时，严格控制水利施工过程中的每一个环节，保证每一道工序都按照标准进行，对于不规范的施工行为应进行及时的规范，避免出现安全隐患。
2.4提高工作人员的应变能力
在水利施工管理的安全风险控制工作中，应根据工程施工的实际情况和相关技术要求，制定出对应的应急管理措施，及时解决施工过程中出现的突发状况，提高工作人员的应变能力，保证施工的安全性。此外，让相关工作人员明确自身的职责，在施工中出现事故，能够快速地采取对应的措施来进行处理，降低造成的损失。在实际的施工过程中，存在一些易燃易爆的施工材料，如果不做好相应的管理工作，会存在很大的安全隐患，一旦引发安全事故，会带来严重的损失。因此，应严格做好施工现场的防火防爆措施，对施工人员进行严格的训练，并在施工现场配备完善的灭火设备，保证施工人员在出现火灾时能够快速做出反应，降低火灾造成的损失。同时，应加强安全管理监督人员对施工现场的检查和巡视，保证施工过程的安全性，并在工程完成后，做好施工现场的清洁和整理，将水利施工过程中遗留的杂物、垃圾等清理干净，确保工程的环境良好，保证水利工程施工的顺利完成。
3结语
水利工程应急管理制度范文3
广西壮族自治区水利工程管理条例全文第一章 总则
第一条 为了加强水利工程的管理，保障水利工程的安全与正常运行，发挥水利工程效益，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 本自治区行政区域内的水利工程建设、运行、管理和保护，适用本条例。
本条例所称水利工程是指农田灌溉工程，防洪(潮)、排涝工程，供水工程，小型水电站工程和水利综合利用工程等。
第三条 县级以上人民政府应当将水利工程建设、运行、管理和维护纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，加大公共财政对水利工程的投入，建立以公共财政为主的投入稳定增长机制，保障水利工程的安全和正常运行。
第四条 县级以上人民政府应当采取多种形式，鼓励和吸引社会资金参与水利建设，引导和组织农民筹资投劳兴建、管理、维护小型农村水利工程，调动农民兴修水利的积极性。
第五条 县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水利工程监督、管理和指导工作。
县级以上人民政府发展改革、工业和信息化、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设(规划)、交通运输、农业、林业、卫生等行政主管部门，按照各自职责负责水利工程管理的相关工作。
县级人民政府应当建立健全乡镇水利服务管理机构。
第六条 水行政主管部门应当加强对水利工程的技术服务，公开服务电话，完善服务措施，提高服务水平。
第二章 工程建设
第七条 新建、续建、改建、扩建、加固水利工程应当符合流域综合规划、防洪规划、生态保护规划以及其他相关规划的要求，遵守基本建设程序和工程建设的有关规定。
第八条 水利工程建设项目应当依法实行项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度、合同管理制度、工程质量终身负责制度以及其他依法应当实行的制度。
第九条 水利工程管理设施应当与主体工程同时建设;未按照批复建设的，不得组织工程竣工验收。
第十条 水利工程建设项目应当按照国家和自治区有关水利工程验收的规定进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第十一条 水利工程建设项目法人将水利工程移交给水利工程管理单位时，应当同时移交该工程权属证书和全部档案资料。
第十二条 水利工程管理范围内的征地、拆迁、安置补偿等费用应当纳入工程建设概算。
第十三条 水利工程建筑市场实行信用档案制度。水行政主管部门应当建立施工、监理、设备供应、招标等单位的信用档案，并进行动态管理。
信用档案有不良记录的，在国家和自治区规定的期间内不得参与本自治区行政区域的水利工程项目招标投标和建设。
第三章 工程运行和管理
第十四条 水利工程实行统一管理和分级管理相结合的原则。
受益范围在同一乡镇的水利工程，除由县级以上人民政府水行政主管部门负责管理以外的，由乡镇人民政府负责管理。
受益范围跨越两个以上行政区域的水利工程，由其共同的上一级人民政府水行政主管部门或者该部门委托的单位负责管理。
第十五条 灌区水利工程的干渠、支渠由水利工程管理单位负责管理;斗渠、农渠、毛渠由受益范围内的村民委员会、村民小组或者农民用水合作组织(用水户协会)负责管理维护，并申请和协调农业灌溉用水、向用水户收取水费以及按照合同向灌区管理单位支付水费。
第十六条 自治区按照促进节约用水、降低农民水费支出、保障灌排工程良性运行的原则，推行农业水价综合改革，农业灌排工程运行管理费用由财政适当补助。
公益性水利工程和准公益性水利工程的公益部分，不得从事经营性活动。经营性水利工程，供水价格要按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则核定，对农业用水和非农业用水应当区别对待，分类定价。
第十七条 水利工程管理单位应当按照有关规定配备相应的专业技术人员。
第十八条 公益性水利工程和准公益性水利工程的公益性部分，其管理、养护、维修以及更新改造经费由负责管理的水行政主管部门的本级人民政府按照国家有关规定纳入财政预算。
经营性水利工程的管理、养护、维修以及更新改造经费主要由该工程的所有者、经营者承担。
第十九条 水利工程实行安全运行责任制度。
县级以上人民政府按照水利工程的管理权限对水利工程安全运行负领导责任。
县级以上人民政府水行政主管部门按照水利工程的管理权限对水利工程安全运行负行政管理责任。
水利工程管理单位和水利工程所有者、经营者对管理和经营的水利工程安全运行负直接责任。
第二十条 水利工程管理单位应当建立健全管理制度，并按照有关技术标准对水利工程进行安全监测管理。
第二十一条 因防汛、抗旱、水利工程险情、维持生产生活等需要应急调度水资源的，水利工程管理单位或者水利工程所有者、经营者应当服从防汛抗旱指挥机构的统一调度。
第二十二条 水行政主管部门、水利工程管理单位、水利工程所有者、水利工程经营者应当定期对水利工程进行安全检查，及时发现、排除安全隐患，并制定水利工程安全管理应急预案。
在建水利工程安全度汛应急预案由项目法人制定，并对在建工程安全度汛负责。
水利工程出现险情征兆时，水利工程管理单位、水利工程所有者、水利工程经营者应当按照应急预案采取措施，排除险情，并按照规定报告水行政主管部门和其他有关机关。
第二十三条 与水库水面相连的山坡林木按照水源林管护，并报林业行政主管部门备案。尚未种植水源林的，由水利工程管理单位与山坡权属人共同协商，作出规划，限期造林。
第二十四条 利用水利工程管理范围内的水土资源发展多种经营的，应当确保水利工程安全，保持水利工程原有功能、生态环境和水质符合国家标准。确需改变水利工程原有功能的，应当经有管理权限的水行政主管部门批准，报上一级人民政府水行政主管部门备案。
第二十五条 利用水利工程有偿供水的，管理单位应当按照自治区规定的收费标准收取水费。
第四章 工程保护
第二十六条 水利工程的管理范围和保护范围，由县级以上人民政府按照下列规定划定：
(一)堤防工程管理范围为堤基地和护堤地，一、二级堤防护堤地为堤防迎、背水坡脚以外二十米至五十米，三、四级堤防护堤地为堤防迎、背水坡脚以外十五米至三十米，四级以下堤防护堤地为堤防迎、背水坡脚以外八米至十五米;堤防工程管理范围以外三十米至五十米为保护范围。
(二)水库库区校核洪水位以下(包括库内岛屿)，坝首两端、下游坝脚及溢洪道两侧各五十米至一百五十米为管理范围;管理范围以外一百五十米至三百米为保护范围。
(三)闸坝两端各五十米至一百五十米为管理范围;闸坝上、下游各一百米至二百米为保护范围。
(四)泵站管理范围为厂区构筑物和前池、进出水道等建筑物周边十米至三十米;建筑物周边五十米为保护范围。
(五)渠道左右外边坡脚线之间为管理范围;渠道经过山地的，渠堤外坡脚以外各十米至三十米为保护范围;渠道经过耕作区的，渠堤外坡脚以外各三米至五米为保护范围。
第二十七条 水利工程管理范围内的土地，由县级以上人民政府确权发证，设立界桩，任何单位和个人不得侵占。
第二十八条 禁止在水利工程管理范围内从事下列活动：
(一)破坏、侵占、毁损堤坝、水电站、提水站、灌溉渠系及附属设施、观测设施、变电站、防汛道路;
(二)爆破、打井、采石、挖矿、取土;
(三)不按照规定操作闸门和拦洪、泄洪、开机、停机;
(四)擅自搭建构筑物、垦植、砍伐林木、筑坝拦汊、围库造地、挖渠破闸、挖堤扒口;
(五)倾倒、堆放、掩埋垃圾、渣土和废弃物，排放污水、污染物;
(六)擅自蓄水、引水、放水、截流;
(七)清洗有毒、有污染的车辆和物品。
第二十九条 水利工程保护范围内的林木需要更新性采伐的，报林业行政主管部门批准。未经批准，任何单位和个人不得采伐。
第三十条 因建设需要占用、拆除水利工程或者影响水利工程正常运行的，建设单位应当事先征得水行政主管部门同意，并在规定期限内采取相应的补救措施;造成损失的，依法给予补偿。
第三十一条 无机动车通行功能的堤顶、坝顶、水闸工作桥及渠岸，水行政主管部门应当设置禁行标志，除执行防汛抢险、水利工程管理和维护任务的车辆外，其他机动车辆禁止通行。
利用堤顶、坝顶、水闸、渠岸、护堤地兼做公路的，应当符合防洪和相关技术要求，并经水行政主管部门批准。
第五章 法律责任
第三十二条 水行政主管部门、水利工程管理单位及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由监察机关或者上级主管部门责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)未建立管理制度或者未按照管理制度做好水利工程管理和保护工作;
(二)发现破坏水利工程的违法行为不及时制止;
(三)发现水利工程安全隐患不及时采取措施或者报告;
(四)未按照规定操作水利工程设施;
(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者不履行管理职责的行为。
有前款违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 违反本条例第二十七条规定，移动和破坏水利工程界桩的，由水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施或者赔偿损失。
第三十四条 违反本条例第二十八条规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，处以罚款：
(一)在水利工程管理范围内破坏、侵占、毁损堤坝、水电站、提水站、灌溉渠系及附属设施、观测设施、变电站、防汛道路或者在水利工程管理范围内爆破、打井、采石、挖矿、取土的，处一万元以上五万元以下的罚款;
(二)在水利工程管理范围内不按照规定操作闸门和拦洪、泄洪、开机、停机的，处二千元以上二万元以下的罚款;
(三)在水利工程管理范围内擅自搭建构筑物、垦植、筑坝拦汊、围库造地、挖渠破闸、挖堤扒口的，处五千元以上三万元以下的罚款;
(四)在水利工程管理范围内倾倒、堆放、掩埋垃圾、渣土和废弃物的，处二千元以上二万元以下的罚款。
有前款违法行为，造成损失的，依法承担赔偿责任;应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 违反本条例第三十一条第一款规定，机动车辆在无机动车通行功能的堤顶、坝顶、水闸工作桥及渠岸上通行的，由水行政主管部门责令停止违法行为，处五百元以上三千元以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六章 附则
第三十六条 本条例自20xx年1月1日起施行。
水利工程的特点①有很强的系统性和综合性。单项水利工程是同一流域，同一地区内各项水利工程的有机组成部分，这些 工程既相辅相成，又相互制约;单项水利工程自身往往是综合性的，各服务目标之间既紧密联系，又相互矛盾。水利工程和 国民经济的其他部门也是紧密相关的。 规划设计水利工程必须从全局出发，系统地、综合地进行分析研究，才能得到最为经济合理的优化方案。
②对环境有很大影响。水利工程不仅通过其建设任务对所在地区的经济和 社会发生影响，而且对江河、湖泊以及附近地区的自然面貌、生态环境、 自然景观，甚至对区域气候，都将产生不同程度的影响。这种影响有利有弊， 规划设计时必须对这种影响进行充分估计，努力发挥水利工程的积极作用，消除其消极影响。
③工作条件复杂。水利工程中各种水工建筑物都是在难以确切把握的气象、水文、地质等自然条件下进行施工和运行的，它们又多承受水的推力、 浮力、渗透力、冲刷力等的作用，工作条件较其他建筑物更为复杂。
水利工程应急管理制度范文4
关键词：水利水电工程；项目管理；模式；措施
中图分类号：TV文献标识码：A
一、水利水电工程项目管理模式的作用
水利水电工程项目管理在对水利水电进行监控和管理的时候，具有很多的作用和功效。例如：水利水电工程项目管理能够具有很强的协调和组织能力，通过协调相关部门之间的高效合作，组织完善相关规定、明确各个单位的具体工作内容，提高员工们的工作积极性，从而帮助水利水电工程项目高效的进行，还具有很强的计划性，这样水利水电工程项目的工作都能根据计划有秩序的完成，还能在工作过程中，通过计划性不断完善工作中计划与现实情况不合理的地方，从而使工作能够更高效、有秩序的完成，此外，水利水电工程项目的管理工作还具有控制整个工程项目的作用，它可以控制水利水电工程项目中的合同方面的相关事宜，在招标和投标的相关事项，工程开工时的质量水平保证，还有整个工程所需的成本的预算，都可以通过项目管理进行有效的控制，不但如此项目管理还可以对工程进行时的主体设计、检查设计图、确定最后的施工方案、监管整个施工过程的工作进度和质量水准。因此，具有如此多作用的工程项目管理工作在水利水电工程中得到有效的实施是极为重要也是必不可少的。
二、水利水电工程项目管理模式的种类
（一）管理模式中的代建制管理模式
代建制管理模式是一种需要政府通过开展对外的招标会，在前来招标的公司中找到做出最合适、合理的招标计划书的公司，聘请他们来接管此项目，完成后再移交到城府的管理模式，这种管理模式是适用于那些政府提供项目资金的，而不是用于商业盈利的水利水电工程项目，通常会聘请有资深经验的管理公司来进行管理，最先是会在水利水电工程项目中的某一个方面进行试验，通过在过程中累积了技巧方法，然后再在整个工程项目中进行实行。
（二）管理模式中的工程建设监理管理模式
工程建设监理管理模式就是所谓的对工程中的一些事项进行咨询的一种管理模式，该管理模式是根据工程的老板所提出的要求对水利水电工程进行全方位的管理和不断向预定计划靠近而进行工作的，目前正在我国适用运行的管理模式是Pm模式、cm模式、ePc模式和bot模式等等，工程将设监理管理模式是通过投资方向管理公司提供水利水电工程项目，请该公司的资深人士对此工程项目进行建设和监管，并依据施工时的状祝来不断的更新该项目完成所需的时间和管理的范围。
（三）管理模式中的平行发包管理模式
平行发包管理模式是依据中国水利水电工程项目的管理工作的具体状况而产生的独特的一种管理模式，它是目前最新研究产生的、也是运用范围最广的丫种管理模式，是指提供资金的一方通过把水利水电工程项目进行拆解，并依据项目内容的不同把它们承包给不同的、专门的企业部门，然后分别与这些企业部门签订合约，合约里清晰明了的罗列了投资方和承包方的职责和利益，实行项目施工具体所要运用的是什么管理模式，以及所有参与建设施工的企业部门之间是平等的职衔关系，这样的合约的签订有效的保障了投资方和承包方双方的权利和利益，能更有效的保障该水俐水电工程项目的实行和完成。平行发包管理模式所具有的一个独特性是，该水利水电工程项目是通过政府部门进行监管工作的，工程投资方首先要把要进行管理的工作分发给所承包的专门的企业部门，再确认清楚每个合约内容的无误进行签署，然后通过监管部门的有效协作，确保水利水电工程能够高效、有序的完成。通过和以往的管理模式进行对比，发现平行发包管理模式不但能够对水利水电工程项目进行全面的、具体化的管理，还能做到对该工程项目进行高速化的管理，是一种比较更为完善的管理模式，它能够对工程项目更加有效的管理，能够增加总的施工力度，还能够减少总的施工的时间。
三、加强水利水电项目管理的有效策略
（一）落实工程招标投标的管理工作
现阶段，我国相关的工程项目建设工作都采取公开招标的方法实施管理，国家也颁布了相关的文件来支撑水利工程项目建设管理工作能够有序、有质量地开展，而且在编写合同的相关条款时，要明确工程清单中计算价格的方法，制作的投标评估工作以及投标候选人需要考虑较多的因素，使得工程项目的招标投标工作更趋向于规范化、合法化。对于工程建设管理，投标单位务必要根据国家颁布相关文件所规定的方式、条件、资金以及时间开展呈递招标投标的保证资金，签订有关工程施工的合同，工程的项目法人务必要按照规定的预支款项，递交履行合约的担保。
（二）建立健全水利工程项目管理体制和责任管理制度
做好水利工程项目管理工作的前提是要有一套健全、完善的水利工程项目管理体制和责任管理制度，因此在开展水利工程项目管理工作之前要制定一套完善的水利工程项目管理体制和责任管理制度。依据权、责、利相结合的原则，明确每个水利工程项目管理人员的责任，并促使管理人员能够把责任落实的实处，从而使水利工程项目管理工作能够高效有序的进行。
（三）做好水利工程项目建设前期的准备工作
水利工程项目是一项比较复杂的工程项目，因此前期的准备工作是非常重要的。要做好水利工程项目建设前期的准备工作，首先在立项的过程中要严格的按照国家和水利部门的有关规定进行项目的选址、勘察等工作，要在全面了解水利工程项目实施地点的实际情况下提出立项方案。其次在编制可行性研究报告的过程中，要在综合的考虑水利工程项目施工地点的水文环境、人文环境的前提下客观、科学的编制可行性研究报告。
（四）加强对水利工程项目管理队伍的建设
水利工程项目管理队伍是做好水利工程项目工作的重要环节，因此要加强对水利工程项目管理队伍的建设。首先要积极的引进高级水利工程专业的人才，做好选拔考核工作。其次要定期的对水利工程项目工作人员进行培训、教育。第三，要把先进的管理方法和管理软件应用的水利工程管理工作人员当中，进而提高水利工程项目管理队伍的整体水平，提高项目管理工作的效率和水平。
（五）健全水利工程项目监督管理制度
建立健全施工项目监督管理制度是做好水利工程项目管理工作的重要保障。一是加大对监理单位在水利工程项目施工现场表现的监督力度；二是加大对水利工程项目设计、勘察单位的监督力度；三是加大对水利工程项目施工质量的监督力度。水利工程项目施工单位必须改变其管理方式，建立健全质量责任制。企业在不断完善经济责任制的过程中，在经济责任制考核中应突出质量导向。
（六）建立完善的工程安全施工管理机制
在水利工程建设管理中所实施的工程安全施工管理机制规定，推广安全施工管理系统，加强工程项目各方面的施工工作。而且工程项目实际状况要具有预先准备的事故应急措施进而有利于对工程项目施工现场进行有效地管理，且要改进与增强项目施工的技术，从一定程度上增强安全施工的应急能力与处理能力，给予水利工程建设管理工程基础保证。
水利工程应急管理制度范文5
关键词：南水北调；投资管理；研究分析
中图分类号：C93文献标识码： A
前言：南水北调工程经过长期的研究和勘测，经过专业的相关人士的规划和研究，在各种施工方案的综合分析下，开展对长江上、中、下游进行了集中区域的调水规划，通过对调水路线的分配与长江、淮河、黄鹤、海河形成相互直接的联系，并构成我国的南水北调工程的纵横发展大水系。缓解我国北方地区的水资源短缺问题，将水资源进行科学合理的配置，保障了社会经济的全面可持续发展，也给社会经济的进一步发展带来耕读的保障，同时也体现了社会主义现代化经济建设中对于水利工程的生态、社会 、经济等方面的要求，同时也扩大了内需发展的要求，将地区经济的发展起到全面的维护。
一、分析南水北调工程投资管理体系研究分析的重要性
1.有助于进一步了解南水北调工程的特点
在一定程度上来说南水北调工程是一项公益性建设，能够有效地平衡南北的水资源调控情况，而且在南水北调工程的建设中注重对于水资源的合理分配，有利于北方城乡之间的供水矛盾缓解，并且南北双方的水资源可以实现互补，主要的特点就是对南北经济发展的全面促进作用。
南水北调工程投资规模较大，属于国家体恤民情的一项工程浩大的利民项目。但是在体现其公益性的同时又具有一定的经营性质存在，其建设任务相对于其他的水利工程来说更加的具有艰巨性。因为南水北调工程建设的款项资金来源较为特殊，虽然工程建设的主要资金来源换是通过中央发预算内的投资，还有南水北调工程建设基金以及银行贷款等多种资金的融合方式，但是更加的要求工程建设的投资款项要具有更多的管理体制和工程项目款项的清算，保证投资和收入能够成正比。
在该工程的投资管理体系中更加的注重对于合同的管理和认识，从相关的法律法规中认真的落实合同的要求，并将该工程开展建设中除了建筑工程本身以外，同时还要将环境保护、水土保持、考古等方面见进行综合的联系，确保工程投资的管理设计范围较为明确。
2.促使水利工程的界定范围更加的明确
在南水北调工程中要注重对于工程施工建设中资金投资模式的选择，将资金来源所述的行业、类型、工程建设中会面临的情况进行具体的分析，从而将水资源的利用进一步的优化起来，并开展对本工程施工建设的工程项目的专业化委托管理模式，促进该工程项目的投资管理体系更加的具有明确性。
3.提高南水北调工程投资管理的直接效益
当前的社会经济发展速度较快，因此在对该工程的投资和建设中，要开展对于工程战线以及所涉及相关利益方的全面联系，促使本工程投资建设的管理模式更家的具有适应性，给社会上更多的水利工程建设提供良好的融资榜样，完善国内水利工程建设投资的模式，并提高本工程施工建设的管理效益，给水利工程的建设带来直接的经济效益。
二、南水北调工程投资管理的有效方式
1.实施统一的项目管理
南水北调工程的开展施工是根据我国的水资源分布现状才开展的利国利民的工程，因此在南水北调的工程建设和投资管理中要注重对于南水北调工程投资的统一项目管理。根据我国的南水北调工程建设的法律规定，制定相对应的资金管理制度和措施，并给组织的编制单项工程进行初步的设计，并且将工程建设中的计划和资金进行具体工程投资的落实，科学合理的分配工程投资资金才能将主题工程的质量、安全施工要求、工程施工进度以及资金的投资进行科学有效的管理，并为工程建成后的运行管理也能提供耕读的参考和指导。
所以实施统一的项目管理就避免工程投资资金的盲目利用和投资混乱的情况，将工程建设项目实施项目法人责任和、明确的规范了投招标制度、并建立科学有效的监理制度、完善合同管理的要求、并且及时避免工程项目的风险，能够真正的将资金利用在水利工程的发展和建设中，不断地提高水利工程的实际开展价值。
2.实施专业化的工程项目管理模式
在进行对于本工程的投资管理中实施工程项目的专业化管理，才能将现代建设的水利工程进行功能策划并实现对于工程施工建设的仅以性要求，促使工程开工建设中能够及时的采用新工艺和新技术，将工程的总体质量进行有效的保证。
专业化的工程项目管理，在工程投资款统一管理的基础上能够进一步的对工程施工质量负责，而且在南水北调工程中开展好项目的管理体制落实，能够进一步的落实工程建设和运营中的责任分配。将工程建设的总体质量、进度、筹资和资金的利用进行总负责的分配，提高工程施工建设的水平以及管理水平，降低建设投资的成本，并能够保障工程的建设质量、保证工程的施工建设进程、以及工程投资建设款的被科学利用的程度。
3.落实各项管理制度的要求
南水北调工程是一项制约民生国计发展的主要工程，从农业的发展、工业的生产以及维护一方经济的生态建设中，水是生命之源泉，只有江水利工程的建设质量进行提高，才能够将水利工程的实际价值进一步的提高。银河磁实施对水利工程各项管理制度的落实，才能将有关的主要的法律法规、规章制度以及技术标准进行对工程项目的质量、进度、资金使用以及建设行为和投资取向等方面进行具体科学的指导，杜绝资金投资失误的情况产生。
实施对水利工程的各项管理制度落实，从工程的项目投资、施工原则、施工建设目标、以及施工现场的工人施工情况的管理、安全制度的要求和落实、专业化的设备引进以及更多具体的施工项目中有效的保障工程施工建设的有效性，从制度中将各项活动进行规范化的要求，促使工程施工建设中不必要的问题能够被及时的避免，而且在更多的具体详细的各项管理制度落实中，例如：设计阶段的管理和要求、施工过程中的合同范本规定、相配套和对应的法律制度、委托管理费用等方面的制度明确的情况下，才能将工程施工的质量进行有效的保障。
4.建立健全管理激励约束机制
因为水利工程的开展时间较长其中耗费较多的人力、物力等资源，不可避免造成工程施工中的松懈和怠慢，因此实施激励和约束机制进行对水利工程施工的管理才能将南水北调工程的质量进行全面的保障。在管理和激励约束机制下实施的工程建设，才能对工程建设的投资计划、资金投入工程的质量要求、招投标管理等各方面进行激励和约束机制，并开展绩效考核，促使各个相关部门的管理和实践工作更加的具有实用性，促使工程在施工的过程中将投资的资金进行核算、预算，确保工程投资的结余、超支、质量等方面的全面控制。
同时在进行该工程的投资管理中要借助信息技术的发展，因为本工程施工建设中更多的是对该工程开展施工的各项地质情况以及信息资料进行全面的总结，才能有效地保障工程投资和收入能够在科学的控制范围内。而且信息化系统的建设利用电子信息技术才能将南水北调工程的具体情况进行针对性分析，例如：南水北调工程中实施对即将开展工程施工地段的水纹、地理、人文风情等进行有效的结合，将水利工程建设为符合经济建设需要和民风反应的实际价值工程才是该工程开展的有效价值，因此实施对该工程管理的激励约束机制，才能进一步的被表现出来，进而将工程的将进一步施工和规划、进行具体步骤的分布实施，将信息实施共享，保障激励和约束机制能够全面的实践。
5.实施和实际情况相结合投资分析
例如：在2005年度的南水北调中线干线项目法人――南水北调中线干线建设管理局和南水北调B省建设管理出签订的南水北调中线一期工程中，B段的应急供水工程建设委托合同中规定南水北调的管理要将资金的投入运行方式进行全面的记载和细分，确保工程施工建设的线路质量可靠，水利工程真正的起到利国利民的作用。
因为南水北调工程中专门负责管理的建设管理局下设财务室、工程部门、综合部、工程质量监督部等相关的技术部门，工程建设中的投资、技术选择、施工方式及施工进度都要在相关专业会议上胫骨专业的讨论之后开展对于工程施工以及投资的全面肯定，才能进行工程的投资和运行，整个的工程施工和建设才能更加的具有科学性。
三、分析南水北调工程投资管理的意义
1.促使工程的建设质量更加的具有可靠性
在各项工作制度的联合管理和调配中实施对工程投资款的管理，并将相对应的管理体系进行落实才能有效地保障工程的施工质量，将整个工程的建设阶段进行有效的联系，促使工程施工建设中的难度减轻。并且实施对资金的管理实际上是对工程建设质量的负责，对工程投资的最好去向就是开展对于工程的建设过程的投资，确保工程的总体质量也是实施工程投资管理的主要目的。
南水北调工程的本身具有较多的问题，跨地域就说明，要将征地工作进行落实，征地移民避免不了强拆或者顺拆，但是对于移民的善后工作也要进行妥善的处理，确保工程能够真正的成为利国利民的工程，保证工程的建设质量。
2.完善水利工程建设中的投资管理制度
在我国的水利工程建设中南水北调工程无疑是一项工程最大的水利工程项目，但是其实现的社会经济效益以及对后世的影响是可观的也是举足轻重的。因此在实施对工程中的投资项目管理中才能将整个的工程管理制度落实，将投资的管理进行规范化和制度化的管理，真正的实现水利工程建设中的投资高效率，高收益目的，才是本工程开展投资管理制度的有效价值所在。
实施对投资管理制度的落实，能够进一步的推进水利工程建设中，大众对国有项目投资的认识，并且配合政府的要求及时的进行响应，在进行对工程天投资款的管理中，其管理体系才会进一步的完善，从而提高整个的工程施工质量，加快工程的建设进度。
结语：
南水北调工程是一项利国利民的重大工程也只有将水源问题进一步的落实解决，才能将我国的社会经济发展进行全面的保障。促使水利工程的建设更加的具有实际价值。南水北调工程中只有将工程建设的投资管理体系进行明确有效的管理和规范，才能将更多的实际相关工程进一步的推广建设并完善，保证工程投资的款项充足，将投资都利用在对工程质量的保证上，才能将本工程的进一步施工水平和管理质量提高，同时也给我国更多的水利工程建设树立良好的榜样，因此南水北调工程的开展才具有更多的实际价值。
参考文献：
[1]李媛,余梁蜀,马斌,马永胜. 沙河(北)倒虹吸工程投资管理体系研究[J]. 南水北调与水利科技,2009,01
[2]李红仙,周海炜. 南水北调工程分解结构体系研究[J]. 水利经济,2009,05:
[3]盛济川,施国庆,尚凯. 水利工程移民投资的静态控制与动态管理[J]. 人民黄河,2009,10
水利工程应急管理制度范文6
1.1前期准备问题
水利工程建设施工受人文环境、自然环境、社会及经济等环境影响较为深远，充足的建前准备可提高施工效率，同时为工程设计提供依据。然而，当前有些水利工程建设单位仍存在“经验论”大行其道现象，不仅未能整合施工所需承建数据信息，还出现施工现场勘察不到位，成本预算不合理，缺乏应急管理预案等问题，徒增水利工程管理难度，降低该工程管理质量。
1.2施工现场管理问题
水利工程施工现场管理涉及人、物、财等各个方面，需各方配合协调，同步完成建设任务，这就需要加大施工现场综合管理力度，建立健全管理体系，一方面设定宏观管理目标，另一方面针对施工细节推行精细化管理措施，确保建设资源利用到位，施工技术高效应用，保障施工人员安全及权益，规避施工现场矛盾，为顺利达成水利工程建设目标奠定基础。
1.3后期养护运维管理问题
为延长水利工程使用寿命，节约使用成本，确保工程安全稳定，需在承建完毕后予以养护运维，科学高效的管理手段可指导职能机构按照规定提高该工程养护运维效率，使水利工程管理体系得以完善。基于此，水利工程应关注养护运维管理问题，通过管理做好后期安全隐患防控工作，使水利工程管理更具有效性［1］。
2解决水利工程管理问题对策
2.1做好水利工程前期施工准备管理工作
为提高水利工程质量，确保其承建契合各方要求，通过建设投产可获得社会效益、经济效益、生态效益、民生等效益，施工单位需做好前期准备工作，通过管理完成施工前期准备任务。第一，开展拆迁、征地等管理工作，做好进场道路、通信、生活临时建筑、生产场地、用电及用水等工程建设管理工作，进行试验、应急等工程建设活动，组织咨询、招标设计、承建资源采购、监理招标等管理活动，做好施工主体招标等准备工作；第二，根据《关于调整水利工程建设项目施工准备条件的通知》（2017年），进行项目审批、环境影响评价、建设资金规划等管理活动；第三，做好现场踏勘、技术交底等工作，整合水利工程施工数据信息，以此为由持续优化水利工程建设方案，确保设计图纸科学有效，通过设计管理解决水利工程承建问题。
2.2做好水利工程施工现场管理工作
第一，组建现场管理团队。设立项目经理部，将水利工程施工各个环节纳入该团队内，建立由上至下管理体系，分设若干组织层次，团队内成员应各司其职、相互配合、积极沟通，发挥项目经理部作用，立足水利工程制定管理制度及施工准则，确保各个环节施工质量得到有效保障，同时根据管理规范展开日常工作，规避管理矛盾，营建和谐、安全、高效管理氛围，通过现场管理解决承建问题。第二，水利工程现场材料管理。“材料”一方面可从施工文件、数据信息角度出发进行管理，建立材料管理档案，将施工建设各个环节产生的资料整理归档，为施工验收、竣工核查、养护运维提供依据。另一方面可从建材角度出发进行管理，首先深入建材市场整合采购信息，根据承建条件选择信誉高、规模大、能力强供应商建立长期稳定供给关系，确保其有资质、有条件、有基础保障建材质量达标，其次针对入场建材进行抽检、试验，按照水利工程建材试验流程进行管理，确保其强度、刚性、结构、配比合规，待试验结果达标后方可入场，最后做好建材入场后的管理工作，设定建材存储条规，推行配套责任机制，要求建材在施工现场专人专管，一旦发生质量问题需根据管理规定追责，同时根据承建需求灵活调配建材，确保水利工程建设成本可控，为提高效益夯实管理基石。第三，施工现场人力资源管理。水利工程规模较大，对人力资源有一定要求，一方面人力资源要充足，可满足建设需求，另一方面要素质高，不仅具有安全施工能力，还可掌握施工技术，按照施工工艺展开日常工作。这就需要管理者做好施工人员招募、培训、定向输出等工作，基于当前推行施工人员实名制管理章程，需管理人员做好人力资源流通管理工作，确保施工人员进场、离场信息清晰，未出现工资纠纷、劳工损伤等问题，同时定期组织施工人员学习水利工程相关工艺技术，提高其承建能力［2］。第四，施工现场安全管理工作。安全是保障水利工程顺利完成承建任务前提条件，为此工程建设需秉持“安全第一”原则展开日常管理活动，将安全承建种子扎根在每位施工人员心中，确保其态度端正、行为高效，配合管理人员完成承建任务。第五，施工现场设备管理。水利工程施工建设涉及平地机（120千瓦以上）、空压机（9立方米）、水泥砼拌和设备（25立方米/小时）、压路机、推土机、振动压实等设备，满足各个施工环节建设需求，只有设备管理科学高效，才能配合人力高效完成建设任务。例如，管理人员可启用设备管理表，将设备名称、数量、调用人员、使用时间等信息记录其中，以便根据施工需求灵活调配，同期做好设备养护维修等管理工作。第六，施工现场技术管理。根据施工需求选用施工技术，明确施工技术应用流程，设定施工技术应用标准，根据该标准进行监管，确保技术合规、流程合理。以混凝土结构养护技术为例，需根据季节推行养护措施，如冬季应搭建保温棚，在棚内点燃炭火，在结构表面覆盖棉布等物质，通过应用养护技术避免混凝土出现裂缝、凹陷等质量问题。
