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土地规划情况范文1
（日照市国土资源局，山东 日照 276826）
【摘要】众所周知，土地的人类赖以生存的宝贵自然资源，近年来随着社会经济的快速发展，土地资源的供给也逐渐变得更加紧张。为了缓解土地资源供给的紧张局面，土地规划便应运而生。主要针对土地规划的公众参与策略展开论述。首先，对公众参与的概念进行界定；其次，提出土地规划中公众参与的具体方略。以期可以进一步丰富相关理论研究。
关键词 土地规划；公众参与；策略
相关研究表明：公众参与是保障土地合理规划的有效措施。在土地规划的过程当中，我们各方必须要积极吸取和采纳公众的意见，将公众的意见有效融入到相关的土地规划当中。唯有真正的做到公众参与，才能够让我们在具体的土地规划过程当中做得更加客观、务实，更能科学制定出合理的用地方式，进而用以满足发展的具体和长远需求。近年来，有关土地规划中的公众参与方面的研究并不在少数，对于该问题笔者也有自己的几分思考。笔者认为，对于土地规划中公众参与的研究并不能仅仅局限于此，我们应该进一步加深对该问题的研究深度。
1公众参与的内涵
何谓公众参与呢？程琥（2012）在《公众参与社会管理机制研究》一文中写道：“公众参与主要是指公众在公共事务的决策、管理、执行和监督过程中拥有知情权、话语权、行动权等参与性权利，能自由地表达自己的立场、意见和建议，能合法地采取旨在维护个人切身利益和社会公共利益的行动。”王文玲、阚酉浔等人（2011）在其发表的《公众参与土地整理的研究综述》中认为：“有效的公众参与，可以使土地整理规划设计更易于被当地人民所接受，降低项目建设和运营的风险，也可以更好地监督政府行为和维护公众利益。”
2土地规划中的公众参与具体策略
那么，在土地规划当中公众究竟如何真正实现有效参与呢？下面，笔者主要谈谈自己的几点看法：
2.1营造公众参与氛围
要想真正有效的营造公众参与土地规划的良好氛围，首先必须要做好如下几点：
2.1.1政府观念的转变
公众参与土地规划的良好环境的营造过程当中，政府的作用的非常重要的。在以往，我国在土地规划的过程当中极少会考虑到公众参与这一要素，独断专行的情况并不鲜见。为了有效营造公众参与土地规划的良好氛围，政府必须要首先改变观念，在土地规划的过程当中要尽可能的让公众有效参与进来。为了更好的实现公众参与，在对相关土地进行规划的时候，政府对于土地的规划情况必须要坚决做到公开透明，让公众对于相关土地的规划情况尽可能的了解，唯有公众有效了解了土地规划的具体情况，才可能真正参与进来。除此之外，政府还要积极的鼓励公众对土地规划进行监督。
2.1.2规划人员思想的转型
在过去很长一段时间，土地规划人员在进行土地规划的时候往往忽略了公众的意愿，在他们的眼中土地规划仅仅只需要满足政府的意愿就可以了，并不需要太多的考虑公众的实际意愿。规划人员这种潜在思想的存在对于公众的有效参与来说也是非常不利的。要想真正的实现公众的有效参与，我们的规划人员在进行土地规划的过程当中必须要充分考虑到公众的意愿，要将自身置身于公众的角度进行思考并进行相关的土地规划。做到了这一点，当公众真正参与进来的时候，他们才可能拥有更少的意见，才能对规划人员的土地规划方案表现出更多的满意。
2.1.3加强公众的主体观念
土地规划中的公众参与只有公众真正的参与进来才能够真正的实现，由于某些方面的原因我国的公众在土地规划方面的参与意愿并不是很强，这种情况的存在也在一定程度上制约和影响了土地规划中的公众参与成效。基于此种情况，相关部门亦或是各社会组织应该积极鼓励公众参与到土地规划中来，进而行使公众的基本权利。为了让公众参与土地规划显得更加尽然有序，公众也可以成立一个专门的公众参与土地规划组织，该组织主要负责土地规划中的公众参与工作，在期间如若发现有人徇私枉法、不顾公众利益，必须要及时的将这种情况公诸于众，寻求社会监督和法律监督，从而让土地规划更加符合人民大众的利益。
2.2健全公众参与制度体系
为了让公众更加有效的参与到土地规划当中，我们还需要建立健全工作参与的相关制度体系，主要如下：
2.2.1健立健全制度体系
我国政府必须要尽快建立健全公众参与土地规划的相关配套设政策，有了相关的政策之后，公众才能够更加有效的参与到土地规划当中。各地方政府也可以专门建立土地规划公众参与委员会，土地规划公众参与委员会的主要工作就是接收和处理公众对于土地规划的相关意见，并有效对其进行处理，最终让参与的公众均能获得满意的土地规划结果。除此之外，国家还应该建立健全与土地规划公众参与相关的法律制度，法律制度必须要对土地规划过程当中所发生的各种违法犯罪行为予以明确的规定，一旦发现有人或部门在土地规划的过程当中违法乱纪，必须要根据相关的法律制度对其进行严肃的处理。
2.2.2完善法律保障制度
除此之外，公众参与土地规划还应该得到法律的保护。据了解，很多公众在参与土地规划的过程当中均不同程度上受到了相关部门、组织的打击和报复。这种情况的存在在一定程度上也制约和影响了公众参与土地规划的积极性。为了让更多的公众敢于参与土地规划，我国必须要尽快建立健全相关的法律保障制度。诸如：（1）对于打击报复参与土地规划公众的相关部门和人员必须要对其进行严厉的法律处罚；（2）参与土地规划的公众可以随时寻求相关部门的保护，诸如派出所等；（3）公众在参与土地规划的过程当中如果受到任何打击报复，可以通过快捷通道向司法部门进行反映，司法部门必须要对此情况进行严肃的处理。有了完善的法律保障制度之后，公众参与土地规划的热情一定会变得更高。
3结语
土地规划中的公众参与是一件利国利民的大事，要想做好这项工作不可能一蹴而就，它是一个长远的过程，也是一个需要逐步完善的过程。由于篇幅有限，笔者在本文当中所提出的土地规划中的公共参与策略并不是很多，也并不是非常全面。在今后的研究过程当中笔者一定会进一步加深对该问题的研究深度，希望能够给土地规划中的公众参与提供更多的理论指导。
参考文献
［1］程琥.公众参与社会管理机制研究[J].行政法学研究,2012(2).
［2］王文玲,阚酉浔,汪文雄,杨钢桥.公众参与土地整理的研究综述[J].华中农业大学学报:社会科学版,2011(3).
［3］刘志坚,欧名豪.土地利用规划公众参与缺失的成因分析[J].南京农业大学学报:社会科学版,2006(3).
［4］范维正.我国土地利用规划公众参与的运行方式及完善对策研究[J].当代经济,2006(6).
［5］何祖慰.土地利用规划中公众参与的必要性及现状研究[J].国土资源科技管理,2006(1).
土地规划情况范文2
关键词：土地规划 问题 措施
中图分类号：F301.23
一、引言
土地规划是指根据国家社会经济均衡发展的要求，在一定区域范围内对土地开发、利用、治理以及保护在空间时间上所作的战略性布局和统筹规划。土地规划具有指令性和拘束性，属于行政规划的范畴。其目的在于加强土地利用并合理开发与保护土地资源，促进国民经济的和谐发展。目前而言，土地资源相对不足以及土地需求旺盛的现状使得土地的开发、利用、管理和保护显得尤为重要，其直接影响到经济的可持续发展。因此，必须科学、民主、合理地进行土地规划。如今土地问题已成为世界令人瞩目的重大社会经济问题，为了研究解决这一关系到人类生存与发展的问题，世界各国都非常重视土地利用规划.目前，中国正处于“两期”时期，我国城镇化、工业化仍处于快速发展时期，资源环境方面的约束日益加剧，农村用地特别是耕地保护日益严峻，建设用地供需矛盾突出，统筹规划土地利用的任务相当艰巨，这又给土地规划提出了更高的要求。
二、土地规划过程中存在的问题
1、土地规划缺乏动态性，方案单一且与现实操作有差距。以前土地规划因受到人力、财力、物力以及科技水平等因素的影响，对规划区域范围仅采用静态的定性定量分析方法，从局部的经济发展出发制定出相应的规划指标，再进行各种数据运算，最终达到综合平衡的状态。而对于区域内的其他方面，如土地自然属性、生态环境以及人文地理等方面，缺少全面细致的分析，同时也没有对各专业用地的规模进行阐述，这样导致十分复杂的土地利用问题过于简单化，从而造成其指标预测精确度下降。加上规划本身的约束性，有些规划只有一种方案，没有制定相应的第二种方案。如果规划受到不确定因素的影响，需要做出调整或者更改，那之前的规划方案就可能作废，或者是很难做出相应的作出变化来及时调整。而且在实际工作中，许多地方的土地利用规划调整的依据并没有根据客观情况来制定，也没有对未来用地进行科学合理的预测规划，而只是在原基础上做表面工作，编造相关数据，使得土地规划成为僵化的形式，从而导致了土地利用规划工作与现实脱节，削弱了规划指导控制作用，规划也就越来越脱离实际。
2、土地规划缺乏可操作性及个性。如今一些土地规划只是过分强调评价，特别重视农业用地的评价，却轻视了整个资源的优化配置以及空间布局。对于建设用地的预测和安排也只是根据有关部门现有的规划展开的，创新能力极其低下。且在一些土地规划的制定过程中，一些地方思想保守落后，观点缺乏新颖性，土地规划方案执行性不强，无法体现土地规划的预测性、先进性。土地规划的重复问题严重，利用土地的目标、实施方针政策的具体措施也缺乏特色，尤其缺乏地方特色，特别是还有一些地方的土地规划出现雷同。
3、土地规划程序不严谨，管理机构设置不完善，相关人员专业化水平不高。我国相关的土地规划的条款很多且隶属各自的行政主管部门。但是规划的制定者与执行者属于同一主体，与法治要求的“权力分立”的原则相矛盾，难以满足规划的公正性、科学性等要求，从而把规划变成了谋取利益的一类工具。农村土地规划及其管理主要涉及到县、乡两级国土管理部门，在编制实施规划时又集中到县级规划管理的相关科室，使得乡镇农村土地规划的编制实施、管理存在缺位，并且管理人员缺乏专业的土地规划的知识，从而导致了规划的片面性和盲目性。
三、解决土地规划中的问题具体措施
1、改进规划方法，制定规划技术标准相关规范。改变传统的静态定性定量的研究方法，采用一种全新的动态定性与定量研究方法相结合的分析方法，这是因为土地利用的动态过程，所以土地规划应是能体现这种动态过程的，所以它会涉及到与社会同步发展的经济、人文、环境、社会因素等多方面的影响。所以必须采用动态的规划方法来制定具有动态特点的规划方案。用动态方法可以把规划划分成几个阶段，并且在每个阶段有明确的任务指标要求，这样对于实施者来说就容易把握了，规划也就容易得到落实。所以主管部门应组织人员研究制定技术标准规范，通过不断实践修正，将标准不断完善。
2、加强规划可操作性及个性，深入规划体制改革。土地规划要高效有序与编制实施空间规划密切相关，无论从规划的定位还是规划的内容、编制程序等都有比较清晰的界定，规划数量少而精，规划之间不存在交叉重叠和矛盾，因而实施起来比较顺利，操作性提高。有效解决土地规划中存在的问题，必须改革规划体制，加强规划的衔接协调力和综合管理力，减少规划数量，严格界定各类规划的范围，建立起在市场经济发展下，以主体功能规划为基础，土地规划等专项规划为补充，各类规划定位清晰、功能互补的规划体制。
3、确立土地规划的监管机制，加强相关人员的专业化水平。我国现在正处于经济快速发展阶段，经济以及社会结构都在不停地发生变化，所以我们对规划编制也要不断地进行相关的调整，在一定时期内无论规划做的多详细总会有许多新问题、新情况，所以规划应进行有科学依据的调整，不能为了追求稳定而不进行相关的调整。只有根据实际情况的改变，对规划进行调整才能保证规划的的顺利实施。土地规划的复杂性要求相关人员必须不断丰富自己的知识，通过各种方式学习各类关于专业用地及相关法律政策的知识，提高自身综合分析能力，确保规划水平，提高规划的现实性、有效性、可操作性，在今后的规划工作中，要尽可能多利用科技手段作为分析政策影响、跟踪区域问题、筹划重大决策的重要支撑。
四、总结语
在土地规划实施的问题上，我们要冷静认真地考虑，发现问题的原因，采取有力的措施解决问题，从而将土地利用总体规划实施工作做好。只有这样才能够让土地规划实施工作科学的、可持续的发展。
参考文献：
1、王葵 郝彦 邵明秀，分析土地规划中存在的问题及解决措施[J]，城市建设理论研究，2012年第15期
土地规划情况范文3
关键词：测绘新技术；土地规划管理；应用
测绘新技术在近年来经济社会的推动下得到了很大的发展，并且该技术在土地规划与管理中的应用水平也得到了很大的提升，通过测绘领域人士的不断努力，测绘新技术在土地规划与管理中应用已经逐渐趋于成熟。然而，就我国当前测绘新技术的应用水平而言还处于比较初级的阶段，因而还不能满足当前日益发展的土地规划与管理领域的需求。因此，在今后的发展中，要加强测绘新技术应用的重视和研究，在促进测绘新技术发展的同时，也不断的推进我国土地规划与管理的进步。
一、测绘新技术简介
1、全球定位系统
全球定位系统是测绘新技术中十分重要的一个技术，其应用十分广泛，同时也是被多数人所熟悉的一项技术。全球定位系统的技术中心是其导航卫星不仅能够实现定位和导航，同时还能够提供极为详细、精确的数据，是我国测绘领域中一个十分关键的技术。
2、遥感技术
所谓的遥感技术指的就是通过某种具有传感功能的装置，能够在不与想要研究对象接触的前提下，来取得研究对象的相关信息，同时还能够对信息进行处理和加工。该技术应用工作的时间长，并且所能获取的信息、数据也比较全面。正是由于该技术以上多个方面的优点，已经被广泛的应用在土地规划与管理领域之中。
3、地理信息系统
地理信息系统的主要研究对象是空间的信息系统，也就是处于地理空间中的一些实体以及实体与实体之间关系的数据，该技术对于区域性地理数据的研究有着十分重要的作用。
4、3S集成技术
3S集成技术是以上三种测绘技术及其他测绘技术的总称，该技术的功能囊括以上的所用功能，是一个功能全、综合性较强的测绘技术。该技术的运用能够同时的获取更多的数据，是测绘领域技术发展的一个重要里程碑。
二、测绘新技术在土地规划与管理中的应用
通过上述研究可知，我国当前的测绘新技术无论是全球定位系统、遥感技术，还是地理信息系统技术都是极为先进的。并且从技术的内容上我们也很容易看出，这些技术都非常的适合应用在土地规划与管理之中。因此，我国土地管理领域的相关人士要加强对测绘新技术的重视和研究。笔者在此对测绘新技术在土地规划与管理中的应用进行了一定的探索，希望可以为测绘新技术应用水平的提高而献计献策。
1、应用于土地利用更新调查
测绘新技术在土地规划与管理中的应用有很多，首先就体现在土地利用方面的更新调查上。也就是对当前土地利用的情况，在原有土地利用的基础上进行调查，例如使用定位系统等对于某一区域的土地情况进行调查，进而在参照原有土地利用情况、数据的基础上对土地利用进行更新，进而推动我国土地利用管理的及时性、以及规范化。我国农村土地资源大，在当前的农村土地利用更新调查中，已经有效的使用了测绘新技术，例如利用遥感技术来获取土地的实际影像资料、对农村土地利用进行内业处理等等，各种测绘新技术的利用都在很大程度上促进了我国土地利用的更新调查。
2、土地规划设计
土地规划设计是进行土地规划与管理的重要内容，因而，做好土地规划设计工作至关重要。然而，要想做好土地规划设计，首先，就要获取足够的土地信息、数据，并且对土地的信息、数据进行整理和分析。而利用测绘新技术，不仅能够达到上述目标，同时还能对土地的质量、土质等情况有清晰的了解。
3、在土地勘测定界中的应用
无论是外业前端数据采集，还是内业图形数据处理，均可采用测绘新技术。在土地勘测定界的外业工作中，可使用GPSRTK技术进行定位，将基准站的已知数据和观测数据发送给流动站，流动站接收基准站数据，并采集GPS观测数据，形成差分观测值，通过相对定位原理实时计算出流动站的三维坐标及其精度。
4、土地利用动态监测
测绘新技术除了可以有效的应用在以上几个方面外，还可以将测绘新技术应用在土地利用的动态监测上。土地管理与利用的主要任务就是要对我国的土地利用情况进行及时的整理和更新，进而有利于相关单位的管理与规划。因而，在土地管理与利用中土地利用动态监测的重要性不可忽视。传统的土地利用动态监测在数据的准确性上有一定的欠缺，并且监测的过程中也比较被动。而测绘新技术的应用，例如在检测中应用遥感技术等，不仅能提高数据获取的精确度，同时，还可以对数据的获取进行核对。
测绘新技术在土地规划与管理中的应用涉及的内容有很多，所以对于测绘新技术在该领域应用的研究就可以从多个角度进行研究，而以上仅仅只是笔者对于该技术应用的几个主要方面的研究，并且由于笔者对于土地规划与管理方面的研究能力有限，所以，以上研究也比较粗略，因而仅仅凭借这些研究来提高测绘新技术的应用水平是远远不够的。因此，对于测绘新技术在土地规划与管理中应用的研究还有待进行进一步的研究和探索。
结语：综上所述，测绘新技术在我国土地规划与管理中应用的研究不仅能够进一步提高我国土地规划与管理的水平，同时，也有利于我国测绘新技术的进一步发展。然而，测绘新技术在土地规划与管理中应用是一项难度比较高的研究，再加之我国测绘领域对于该技术在土地规划与管理中应用的研究还没有达到一定的深入程度，因而不利于实际应用水平的提高。所以，在今后测绘新技术领域的发展中，要加强对土地规划与管理中应用的重视和研究，并且要从测绘新技术的多个角度，从土地规划与管理的多个方面进行研究，从而研究出更有效的促进测绘新技术应用的方法和措施，进而促进我国土地规划与管理水平的大幅度提高。
参考文献：
[1] 董祚继.土地规划的三大核心理念[J].中国土地.2010（04）；
土地规划情况范文4
关键词：城市规划；土地规划；统筹发展
中图分类号：TU984文献标识码： A
一、统筹两种规划的整体思路
城市规划与土地规划是区域规划的两个重要部分。城市规划要兼顾土地规划，土地规划是否合理，直接影响到城市的经济的发展，影响着城市发展的速度与质量，土地规划是城市规划的重要内容，城市规划为土地规划做铺垫，促进土地规划更好的发展。在时间上，两规划要统筹编制，城市规划的编制要兼顾土地规划，土地规划是否合理直接影响到城市总体发展，是城市规划的重要内容；土地规划要兼顾城市规划，城市的土地规划是否有效要看是否符合城市发展的总体标准。在空间上，两规划要互补互利，在城市区域发展中，坚持城市规划指导土地规划，土地规划服务城市规划，即前者的发展是为后者的发展做铺垫，后者的发展是为了前者的更进一步发展。同时，土地规划也要兼顾城市规划，在土地规划中，要始终坚持土地规划服务于城市规划的原则，要做到土地规划与城市规划相互补充。
（一）弹性规划
无论是城市规划还会土地规划都会受到市场各种因素变动的影响，因此，城市规划与土地规划都要留有足够的空间以适应市场的变动，由于市场的变动不具有规律性，所以，城市变化与土地变化都要根据不同的地点，不同的时间，不同的环境来适时调整两种规划方案，不断的适应市场多变的环境。
（二）协调规划
在整个城市的发展规划中，要注意城市规划与土地规划的协调性，不要一贯重视城市规划而忽视土地规划，同时，在进行土地规划中也不要忽视城市规划。城市规划必须要做好土地规划，土地规划又要顾好城市规划的大局，服务于城市规划，注重两者的协调关系，维持两者相辅相成的发展关系。
（三）多元规划
在协调城市规划与土地规划的基础上，要明确两种规划的目标。在两种规划的编制中，不要只追求规划的经济效益，还要重视规划编制的社会效益、环境效益等多方面的效益，形成各种效益共同发展的局面。突出规划的意义，体现规划的价值，在追求经济价值的同时还要追求精神价值。
（四）整体规划
在城市规划与土地规划的编制中，要从整个经济发展的大局出发，关注经济发展的整体态势，在把握整体方向的前提下进行两种规划的编制，这样才能做好两种规划的整体布局，当然，在这个过程中也不能忽略局部发展，要整体局部两手抓。
（五）实用规划
城市规划与土地规划并不仅仅是一个蓝图，在规划的编制中，要结合不同地区发展的特点，将两种规划落实到城市发展的实际中去，将规划的编制注入经济发展的实际中去，才能为经济发展做好铺垫。
二、现代生态城市规划设计的理念创新和发展
（一）对生态学原则进行合理应用
在经济发展的带动下，城市化进程不断加快，城市人口的快速增加，对于城市的发展带来了巨大的影响。在这种情况下，为了确保生态城市的建设，必须做到生物与环境之间的密切联系，把握人和生态的统一。在发展过程中，一些城市逐渐形成了一个人工形式的生态系统，但是有相当一部分资源是无法独立生产的，只能从自然中汲取。换言之，人工生态体系是不可能完全代替自然生态系统的，人类对于自然环境的依赖性仍然较大。因此，要对生态学原则进行合理应用。
首先，生态城市虽然经过了长期的发展，但是其本身只能算是一个相对统一的整体，其中存在的独立部分是有限的，要想真正建立完善的城市生态环境，需要切实做好城市的布局和规划工作，两者之间既相互影响又相互配合，对于城市整体系统有着巨大的影响。
其次，在当前经济水平不断提高的背景下，我国的城市化进程不断加快，对于自然环境的保护观念也在不断降低。例如，我国东南沿海城市，虽然得到了飞速发展，但是违规用地、汽车尾气、人口的不断增长等现象相继出现，严重影响了城市的可持续发展。可以说，这样的发展，是以牺牲环境为代价换取了经济的发展和进步。因此，在对城市进行建设的同时，要加大对于自然环境的保护力度，关注可能对环境造成影响的各种因素，制定合理的城市生态化建设的方案，确保生态城市建设的顺利进行。然后，从目前来看，影响城市发展最关键的问题，就是能源紧缺问题，如何最大限度地实现节能减排，促进资源的重复利用，是摆在人们面前的关键。
（二）做好生态要素调查
在对现代生态城市进行规划设计时，首先要做的就是生态要素调查工作。对于城市而言，能否实现持续稳定发展，直接受到城市所处的生态环境的影响。生态要素的类型是多种多样的，包括植物、阳光、水分、大气等天然因素，以及建筑等人为因素。在对生态因素进行调查后，可以为决策者提供完善的数据，确保城市规划的合理性和可靠性。
（三）建立适应城市生态化发展的职能机构
在生态城市的规划设计中，机构以及人员的作用是不容忽视的，建立一个适应城市生态化发展需求的职能机构，对城市的规划和设计进行管理，监督城市生态化发展战略的实施，对于生态城市建设而言是非常重要的。
（四）充分利用自然生态基础
在我国大部分南方城市，如杭州、深圳等，都具有良好的自然生态基础，因此，在对生态城市进行建设时，应该对自然生态基础进行充分合理的利用。一方面，要做好自然生态基础的保护工作，采取切实有效的措施，最大限度地保护自然生态环境的原有面貌; 另一方面，要在保护的基础上，进行提高和完善，通过相应的工程技术措施，对自然生态环境的生态效益和共享性进行维持和提高。从实践经验来看，只有对自然生态基础进行充分利用，才能建成真正意义上的生态城市。
三、促进土地规划发展的对策建议
(一) 建立健全规划制度。为了尽可能避免土地规划中问题的发生，确保土地规划与经济建设协调发展，我国在现有的土地规划基础上，应进一步建立并完善土地规划制度，包括土地规划的编制、审批以及土地规划的公示等，并对现有土地规划的贯彻执行情况进行实时的动态监测。另外，我国政府应加强出台关于土地规划方面的法律、法规，进一步严格执行土地用途管制制度并逐步完善法律监督体系及约束机制。通过对农用地转为非农用地的严格管制，推动土地规划的全面执行。
(二) 完善土地规划方法。我国当前土地规划方法过于单一和局限，必须对土地规划方法进行进一步的改进和完善。可以通过完善土地规划方法，采取将定性分析改为定性和定量分析相结合、改传统的单一的静态分析为动态分析。由于土地的利用开发属于一个动态变化的过程，仅仅凭静态的角度分析，难以全面掌握，很难作出合理、正确的预测和判断，为了达到土地利用与经济发展相同步这一目标，并使经济效益、社会效益及生态效益均达到最大化，必须采取动态的方法进行土地规划。
(三) 深入规划体制改革。为了将土地规划的基本宗旨充分应用到经济建设中，就必须不断加大对规划方案的改革力度。一是应向社会广泛宣传土地规划的指导思想、方针政策，让各级领导树立起规划管理的意识，明确土地规划的必要性，提高相关部门在规划执行过程中的自觉性。二是土地规划要高效有序地开展实施，必须深入改革规划体制，减少规划数量，加强规划的衔接力度，严格界定规划范围。三是建立起在市场经济发展下，以市场经济主体功能规划为基础，土地规划等专项规划为补充，各类规划定位清晰、功能互补的规划体制。
(四) 建立土地规划师资格认证制度。我国要根据国民经济和社会发展规划的需求，按照国家产业政策和土地利用总体规划的要求，计划编报程序，结合实际，因地制宜地制定土地规划师资格认证制度。通过专业人才的培养来进一步推动土地规划实施。
(五) 做好土地规划的实施工作。我们仍然需要不断思考，善于在实际工作中随时发现问题，及时采取有效措施改善并解决问题，从而将土地利用总体规划实施工作做好。不断创新土地规划理念，尽可能避免规划中问题的发生，只有这样才能确保土地规划与经济建设协调发展。
结语
综上所述，城市规划过程中的土地资源利用，是决定着一个城市未来发展的重要课题。合理高效地利用城市土地资源，决定着一个城市未来发展的潜能。城市功能和体系建设的日益完善，需要城市规划管理者、城市建设者们努力去推动。
参考文献：
[1]陈海英.城市规划与土地储备问题研究[J].科技致富向导,2014,05:33.
土地规划情况范文5
一、城市综合环境应用之下的土地规划
（一）城市建筑过程中的综合环境的利用
环境的变化对人们的生活会产生不同程度的影响，环境变化的过程是比较复杂也是一个长期的过程中，它综合了各种因素，比如物理因素、生物因素等，这些社会进步的一种必然融合趋势。为了研究土地规划与城市环境之间的影响力，我们需要进行土地规划下的环境影响力的剖析，并且进行环境对于城市土地利用的反作用力的剖析。通过对下述几个环节的分析，可以实现人们城市土地规划建设过程中，自然资源的有效利用，按照环境利用的规则，进行城市经济效益与环境效益的结合，从而保证社会的健康可持续发展。通过对土地规划利用对于环境的影响力，我们可以得知，人类的经济活动应该符合环境利用的规律，要遵守环境利用的规范，从而确保人类经济活动的可持续性。
城市规划的利用必然会对城市环境造成一定的影响，特别是现代城市工业建设的蓬勃开展，对于城市环境产生了一系列的负面影响力。在城市土地规划过程中，虽然对各个空间城市区域进行功能划分，但是由于工业建设的本身性质，不可避免的对城市环境造成一些影响，这影响了人与自然的协调性，影响了人类社会的整体发展。在此应用模式下，绿色城市应运而生，这是一种基于环境利用的城市规划理念的兴起[3]。从字面意思上，我们就可以看出绿色城市的其中一个含义就是土地利用与城市环境两者的融合，从实现自然界与社会界的综合效益的实现。
（二）城市土地规划模式的影响因素
为了更好的进行城市土地规划对于环境影响力的剖析，我们要展开土地规划模式的剖析，展开影响城市土地规划因素的分析。在城市建设中，影响城市土地规划的因素是非常多的，比如城市环境利用的影响，传统的土地规划模式的影响，城市环境利用具备一定的影响作用，这对于当代的城市土地规划有一定影响力，城市环境的利用更加倾向于人的生理的满足。为什么要进行城市环境的影响分析，这与其生态环境容量具备一定的关系，一般来说，当代社会追求的是生态环境容量的合适性，主要体现在城市环境利用、土地规划等的协调性上，实现城市建设综合效益的提升。我们对于合适的生态环境容量的判定基于一个标志指标，这就是城市生态环境适宜性与城市建设适宜性的结合，从而满足当下城市土地规划的需要。从本质上来分析，城市经济建设模式要与城市生态环境相结合，这是一种匹配问题，通过对土地规划的各个原则的应用，实现生态系统内部各个环节的协调。比如土地规划对于城市资源的开发利用不超过自然环境的分解能力，就不会造成对人类建设的损害，也是城市土地规划过程中的一个重要应用问题，我们土地规划的目的不仅仅是为了人类城市的文明化发展，更重要的是保障人类生活的适宜程度，这就务必要考虑到生态环境的承载力。
要分析城市规划对于环境的影响力，我们必须要进行传统的土地规划策略的分析，在传统的土地规划过程中，比如工业革命时代，更加注重是对城市经济效益的追求，在这一阶段的，土地规划制度、土地分配制度就体现了这一目的，最大程度的满足人类的城市经济化的需要，在此应用模式之下，土地有偿制度得到发展，实现了土地整体利用程度的提升，进行土地的经济配置。当然，由于这一环境对于环境建设的疏忽，导致了一系列的环境问题的产生。
二、城市综合环境应用下的土地规划模式的深化
（一）城市环境的建设规划
当代土地规划模式相对于传统的土地规划模式，更加贴近于城市环境的利用，这根源于自然环境对于城市经济建设的反作用利用的影响，在此应用模式下，展开城市生态环境的规划，确保城市的各个自然环境信息的利用，除此之外，还有城市建设的人口信息、社会文化信息等，这都是城市土地规划利用的重要参考环节，当然了，基于城市规划对于自然环境的影响下，进行生态环境适宜度原则的应用是非常必要的。这需要展开相关的生态环境应用理论，实现城市生态学理论及其城市生态经济学理论的应用，实现城市生态建设与环境建设的需要，确保土地规划之下的环境环节的协调[1]。通过对该原则的应用，进行城市土地规划结构的分配，进行产业布局的协调，从而避免因土地不合理规划而导致的生态环境问题。
（二）城市经济与生态规划模式的协调
从上文可知，城市土地规划对于城市环境具备一系列的影响力，生态环境对于土地规划也具备反作用力，这需要我们做好城市绿化系统设计的相关环节，在城市生态规划建设中，展开绿化功能区面积的分配，进行品种配置，群落类型配置等模式的优化。通过对生态功能区的建设进行自然环境与土地规划的协调。我们通过对生态经济学模式的探究，可以将城市空间分为中心城区、远郊结合区、工业经济区等，展开各个模式的生态环境的保护利用，进行土地生态规划与土地经济规划的协调，从而降低城市土地规划对于自然环境的负作用力。
在城市土地规划利用过程中，要展开土地生态规划体系的健全，当然了，在城市规划管理环节中，我们要根据实际情况，展开绿化率的追求，在土地规划管理过程中，可以进行大片绿地的集中建设，确保城市文明与生态环境的结合，进行城市土地资源的有效利用，确保空间配置模式的优化，以满足当下的市场经济发展需要及其生态环境的保护需要，比如展开土地利用制度的规范，城市结构的优化。
三、结语
土地规划情况范文6
关键词：土地规划；土地管理；土地利用率
随着我国工业化和城市化建设的不断推进，土地的占用量不断增多，因此如何提高土地资源的利用率，对于社会的可持续发展是非常重要的。目前无论从国家整体上看，或者从建筑施工的微观角度，我国的土地资源利用效率都存在低下的问题，如何加强土地规划与管理，已经是一个热点问题。由于我国目前土地规划与管理上存在不少缺陷，针对这些问题提出相应的对策，有效的促使土地资源利用率的提高，并且对建筑施工过程中如何强化土地规划和管理进行分析，从微观角度提高土地的资源利用率。
一、土地规划与管理动态监测模型
针对目前的土地利用形势，构建土地规划与管理的动态监测模型，有助于加强土地规划和管理，做到科学提高土地资源利用效率。我国目前的土地利用存在以下缺陷：总量大，人均少，耕地压力大，非农建设占用地面积急剧上升，占用耕地面积大，对于土地的管理和规划模式是粗放型管理，不利于土地资源的合理开发和有效使用。作为我国社会发展不可或缺的自然环境资源，如何解决人口和土地之间的矛盾，是非常重要的，因此利用动态监测模型对土地管理和规划进行研究，利用动态变化的直接驱动力，将各种监测数据纳入变化模型中，模拟土地规划与管理的动态变化。为了实现区域协调发展，必须加强基础设施的建设，同样面临着用地资源的匮乏，根据土地规划与管理动态监测模型，研究土地资源合理规划和管理，对于土地提高资源利用率和技术发展有着重要的战略意义。
二、宏观层面的土地规划与管理
宏观层面的土地规划与管理，根据管理与规划动态监测模型属于整体较大尺度的规划和管理，目前我国土地规划与管理上存在不少问题，耕地整体被滥用、管理混乱等现象屡见不鲜，从整体上看，我国目前土地利用率不高的原因有两个方面，其一是规划方面存在问题，其二是管理方面的问题。针对这些问题，对我国宏观层面的土地管理和规划进行改革。
1.缩小指令性规划范围。从土地规划与管理的动态监测模型进行分析，我国目前应该缩小指令性规划的范围，而逐步扩大分区管制的独立效能。由于基础设施建设力度的加大，应该逐步实现各个地区对于诸如农田水利或省级重点建设项目的分区管制。根据市场实际情况，随行入市，不再将各地区的基础设施建设项目纳入国家整体的土地占用年度计划，而对于省级重点建设项目应该报经国务院审批，这些类型的用地应该减少计划管理，将这些用地纳入计划管理的范畴内，往往会对区域内的其他因素造成很大的冲击，造成土地利用率的下降。
2.农业生产结构调整用地的规划。目前，有许多专家认为应该将农业生产结构调整用地纳入计划范围，这种意见是不合理的。因为这会加剧计划与市场之间的矛盾，由于非农占用低计划会扩展至农业内部用地，指令性计划将会扩展至整个农业生产结构用地的调整，对于农业结构的调整其主要目的在于保障国家的粮食安全，对于粮食的播种面积主要由市场和政府经济部门共同调节，近年来供过于求的市场趋势使得这种调节模式发挥着巨大的潜力，而如果再次将农业生产结构调整用地纳入计划范围，就会造成越管越乱的情况，我国政府对于非农占用地的宏观管理已经稍显牵强，再对农业结构进行调整，就会丧失规划的有效性。
3.增加规划与管理的市场弹性。我国目前正在不断的深化经济体制改革，但是除了要坚持市场调节的作用外，还不应该摒弃计划管理，要坚持在特定领域采用计划指标，对于如招商引资等情况而导致的较大缺口，如确有需要可以允许地方在一定幅度内使用计划外指标，使用计划外指标要经过省级土地管理部门批准，而对于用地较多时，则应上报国务院批准。
三、微观层面的土地规划与管理
现今社会发展对于土地的依赖性日益加大，特别是那些占地面积特别大的企业，每年需要新增大量的建设用地，本文举油田企业的土地规划与管理为例，分析如何加强对土地利用的规划和管理，促使土地节约集约使用。
1.完善土地资产管理机构。对于占地面积较大的大型企业来说，应该设立专门的土地资产管理机构，加强土地资产管理队伍的建设，通过组织专业化高素质的人才队伍，严格遵守土地管理法，并且根据行业的自身特点，制定相应的监督运行机制，土地资产管理机构应该对土地资产的开发利用进行分析，加强可行性论证，深入市场和环境进行调查，做到决策科学，管理有序，规划合理。
2.土地使用集约化。由于类似油田企业要占用很大的土地面积，并且土地新增数量逐年加大，通过集约化手段对于提高土地利用率有着重要的作用。随着科学技术的发展，充分利用信息化和自动化手段降低土地的使用量，尽量做到节约用地，降低成本。在保障油田正常生产的前提下，尽量选用劣质地和未利用地，而减少占用耕地和农田。并且要保障环境的可持续发展，尽量减少土地污染，地方政府部门要提高工业用地利用率的门栏。
3.实施土地资产信息化管理。大型占地工业企业要对土地资料做好统计、填报和等级等资产管理的基础工作，定期清查土地资产，深入实地现场进行核实。其次，要健全土地资产信息档案，一地一档，完整保存原始材料。最后，应该分类存放，专人负责，做好借阅和查询等后续服务工作。
