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村庄土地规划范文1
一、规划建设管理的范围
凡在本行政区域内进行工业企业、公共设施、房地产开发、公益事业建设、单位或个人建设和村民住宅建设的，必须遵守本实施意见。
二、指导原则
1、坚持以规划为龙头，增强规划的严肃性。
2、强化耕地保护意识，严禁占用基本农田进行建设，严禁私自买卖集体和国有土地。
3、坚持先申请后审批，再建设的程序，严禁未批先建。
三、街道规划区域内规划建设管理的实施
（一）街道规划区域内的道路红线退让
依据《乡城镇总体规划》，规划区域内街道的道路分为四级：
（1）过境道路——红线宽30m，连接镇区与外部的主要交通枢纽。
（2）主干路——红线宽24－30m，连接镇区主要功能区和对外联系。
（3）干路——红线宽16—22m，联系镇区范围内各组团（村、社区）间的主要道路。
（4）支路——红线宽12m，联系各组团（村、社区）生活区内部交通。
凡沿各条道路两侧的建设必须严格执行红线退让，退让线为5米。
（二）街道规划区域内农户（居民）建房或单位建设的申请程序
根据《乡城镇总体规划》、《乡土地利用总体规划》等法律、法规，凡在集镇（街道）规划区域内从事各种建设（含翻建、改建、新建）必须按下列审批程序办理：
1、建设单位或个人提出书面申请并附四邻（或村民组）意见；
2、经村（社区）审查，并公示无异议后，填写《乡规划建设用地申请审批表》（附表1），由村（社区）主任签字确认并签署意见、盖章，上报乡规划建设土地管理领导组办公室备案；
3、由村镇建设规划办、国土所联合派工作人员到现场勘察，核定用地位置及面积、土地性质等规划、用地条件；
4、经现场勘察通过后，报乡规划建设土地管理领导组审核（一般每月审核一次）；
5、建设单位或个人持核发的审批表到国土部门提出用地申请，办理相关用地手续；
6、建设单位或个人持国土部门的相关用地批文到村镇建设规划办申请开工，由村镇建设规划办、国土所等主管部门在规定期限内指派工作人员按规划要求到现场进行开工前的放、验线；
7、建设单位或个人在建设项目竣工后须到村镇建设规划办申请竣工验收。
（三）下列建设项目，应当由取得设计资质的设计单位设计或采用经设计主管部门推荐的通用设计图纸、标准图纸：
1、3层及3层以上住宅；
2、跨度、跨径或者高度超出省建设行政主管部门限定范围的公共建筑、生产建筑和基础设施。
四、村庄规划建设管理的实施
依据《乡城镇总体规划》、《乡土地利用总体规划》、《关于全县232个村庄规划的批复》（肥政文件，结合我乡新农村建设规划，凡在本行政区域内从事各种建设（新建、改建、扩建）单位和个人必须按下列审批程序办理：
（一）村民住宅建设的审批程序：
1、村民使用宅基地进行住宅建设（含翻建、改建、新建）的审批程序：
⑴村民提出书面申请，本村民组户三分之二以上代表签字（章），村分片干部签字，报村（社区）审查；
2、经村（社区）审查，并公示无异议后，填写《乡规划建设用地申请审批表》（附表1），由村（社区）主任签字确认并签署意见、盖章，上报乡规划建设土地管理领导组办公室备案；
3、由村镇建设规划办、国土所联合派工作人员到现场勘察，核定用地位置及面积、土地性质等规划、用地条件；
4、经现场勘察通过后，报乡规划建设土地管理领导组审核（一般每月审核一次）；
5、建设单位或个人持核发的审批表到国土部门提出用地申请，办理相关用地手续；
6、建设单位或个人持国土部门的相关用地批文到村镇建设规划办申请开工，由村镇建设规划办、国土所等主管部门在规定期限内指派工作人员按规划要求到现场进行开工前的放、验线；
7、建设单位或个人在建设项目竣工后须到村镇建设规划办申请竣工验收。
（二）村民住房建设方式和建设规模
1、村民住宅建设方式：
农村村民住宅建设按规划、有计划地逐步向小城镇和中心村集中。村民住宅建设实行统一规划，采取集体集中联建与村民个人自建相结合的办法。在规划撤并的村庄范围内，除危房改造外，不得新建、重建、改建住宅。
2、村民住宅建设规模：
坚决贯彻“一户一宅”的法律规定，每户占地面积不得超过160平方米，总层数原则上不超过3层。农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后，不得再申请宅基地。对于超占、强占土地建房或拆除不到位的建筑物（构筑物）的单位（农户）在进行土地整理、道路建设、征用土地、新农村建设等项目拆迁中，不予补偿。
五、街道和村庄规划建设管理的落实与保障
为了有效地控制和制止的违法、违章建设行为，切实加强土地管理，保障规划管理的严格执行和落实，创造良好的建设管理环境，制定以下措施：
（一）严格土地规划。凡在我乡区域内建设单位或个人必须遵守《乡城镇建设总体规划》、《乡土地利用总体规划》、《关于全县232个村庄规划的批复》（肥政等相关文件要求。
（二）加强宣传教育。要深入持久地开展宣传教育活动，广泛宣传规划管理、土地国策国情和法规政策，切实增强全民的规划意识和法律意识。
（三）规范申报程序。凡在乡规划区域内的建设单位或个人必须按上述规定的程序办理相关手续。手续办理不全或未办理审批程序的建设一律视为违法建设，责令建设单位或个人停止建设，限期整改。逾期整改不到位的或拒不整改的，由乡人民政府组织相关部门依法进行助拆。
（四）加强监管巡查。乡成立村镇规划建设土地管理领导组（成员以文另发），从乡执法所、村镇建设规划办、国土所等单位抽调精干人员成立联合执法队，对全乡的土地规划建设工作不定期进行巡查，加强日常监管，重点加强集镇和城乡结合部地区的规划、土地监督管理。
（五）建立信息员制度。根据属地管理原则，确定各村（社区）主任为本村（社区）土地规划管理第一责任人，确定各村（社区）营长为土地规划管理信息员。信息员应对本村（居）范围内的建设行为及时掌握了解，一经发现违法违规的立即上报。
乡人民政府定期或不定期召开规划建设土地管理例会，并对信息员进行考核评比，对没有违章建设的村（居）和信息员给予奖励。
建立举报制度，鼓励全社会监督，加大处罚力度，违法违章建设信息员未及时上报，经他人举报一例并核实的，对信息员和村（居）包片干部各罚款200元。
村庄土地规划范文2
关键词：南海区；土地规划；道路；景观；生态
中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号：
1 引言
进入新世纪，新农村建设受到社会的广泛关注，近年来，党的十六届三中全会提出统筹城乡发展，完善社会主义市场经济体制，党的十六届五中全会把建设社会主义新农村上升到一定高度。实现建设新农村的目标不是一朝一夕就建成的，需要长时间的不懈努力，在贯彻落实可持续发展原则的前提下，制定合理、合法的村庄规划计划，把关系到广大农民的生存环境的村庄规划做好就为新农村建设打下了坚实的基础。2008年1月日我国《中华人民共和国城市规划法》修订为《中华人民共和国城乡规划法》，为我国社会主义新农村建设中的村庄规划提供了有力的法律依据。
2 南海区村庄现状发展分析
2.1南海区村庄现状概况
以南海区西樵镇为例，村庄面积约177.33平方公里，常住人口13.9万人，流动人口约7万人。拥有比较著名的风景区，因此旅游业比较发达。农村工业企业3000多家，主要行业有纺织，建筑陶瓷五金家电、化工、印刷包装等。该镇区工业主要以化工和五金为主。农业则以特种淡水鱼养殖为主。区内农地（鱼塘和杂地）总面积约20000亩。
2.2 南海区村庄现状问题分析
南海撤市设区以来，经济社会得到了迅速发展，城市建设的规模和质量不断提高，广大人民群众的生活环境显著改善。但是，南海区的进一步发展已经明显受到土地空间资源有限、土地利用效率不高、城镇建设环境欠佳、规划布局不尽合理等问题的制约，而村庄的发展也受到了影响，出现建设用地有限，村庄的基础设施不完善等现状，村庄的建设发展存在很多问题。
（1）没有群众文化娱乐场所，人们的休闲，集会没有场所，精神生活匾乏。
（2）村内道路系统混乱也没有进行合理的交通组织，主要道路即为过境道路，且路面损坏严重，不但不能保证人们出行安全， 而且过境车辆经过之后就会引起扬尘，道路附近空气受到了很大的污染。
（3）水利设施不够完善，蔬菜、林果等产业没有形成规模效应，经济效益不高。
（4）产业结构单一，效益不高。
（5）村庄布局混乱，不但不美观，而且也不利于村庄的可持续发展。
3 南海区村庄规划要点分析
3.1 村庄性质定位
南海区位于佛山市，“山清水秀， 环境良好”，生态农业己有了一定的基础，同时距离广东经济发展地区很近，区位优势明显。
规划南海区为生态观光、休闲、郊区农家度假基地，形成以郊区农家休闲娱乐业和生态农业为主， 具有优美自然风景的山水农庄。
3.2 规划原则
（1）人本原则。规划强调体现以人为本的原则，从人的需求出发，创造多样化的物质空间形态，使居住空间具有亲人性和宜人性，便于实现人与人之间、人与环境之间的沟通和交流，创造一个优美的居住氛围。村庄规划设计赋予“人文”思想，以人为核心，符合人的行为“心理”出行特点， 满足人的精神和物质需求。通过对村庄住宅区的功能布局的精心安排， 合理组织道路为村庄居民提供安全舒适的居住环境。
（2）整体原则。注重研究南海区村庄与周边环境的关系，在尊重周边环境的基础上突出自身的特点，并溶入到整个生活空间内，成为有机的组成部分，起到补充、调整完善的作用。
（3）可实施性原则。方案在立足于高起点、高标准设计的同时，着重考虑前卫村的实际情况， 在村庄原有基础上更新， 而不是全盘重建，充分体现规划的可实施性。
（4）生态原则。生态环境日趋恶化，倍受人们的关注，经济的发展不应以牺牲环境为代价， 规划时要充分考虑自然环境、生态规律和可持续发展要求，尽量创造接近自然的生态环境， 保护好村庄的两山一河。
3.3 规划要点
3.3.1土地规划
土地是南海村庄最核心的资源和最大的资产，在村庄规划中通过合理确定村庄用地的性质、规模、主要功能和未来发展方向，明确用地布局，对于规划建设的实施和村庄的可持续发展，具有重要意义。
（1）建设用地的构成比例。根据南海村改居、村庄建设标准与城市接轨的总体趋势，村庄规划中建设用地的构成比例，参照《镇规划标准（GB 50188 -2007）》中一般镇镇区建设用地的构成比例的标准，如表1所示。
表1 南海村庄规划中建设用地构成比例
（2）村庄用地布局内容。根据发展定位，明确居住（包括新村公寓用地、旧村整治）、商业、工业、公共和基础设施、绿化用地的比例、规模、分布和范围。根据现状与土地利用规划等上位规划对用地进行调整。
（3）村庄用地布局方法。根据城乡居民点体系布局规划的理论体系和方法，深入分析上层次相关规划要求，综合考虑村庄的大小等级、功能结构、空间形态和影响范围，评价村庄土地利用现状和土地发展潜力，对村庄用地布局不同方案进行比选。
（4）用地选择。应符合布局紧凑性、完整性、弹性三重标准，尽量满足各建设项目对自然条件、建设条件和其他条件的要求，尽量与现状和规划的对外交通相结合，并且还要考虑各类用地之间的相互关系，使村庄用地布局在空间上、时间上都能够协调平衡。
（5）用地模式。城中村村建设用地采取集中式用地布局模式，梳理商业系统，提高设施水平和绿化率，改善整体居住环境质量。城郊村和纯农村，应以规模较大的村庄居民点为基础，缩并零星分散且规模较小的农居点，新村采用公寓式与独户式相结合的方式，提高居民点分布的紧密度，集中公共基础设施服务，提高村民的生活水平。
（6）村庄规划范围和功能分区的确定。在交通、人口、产业密度较高的城中村、部分郊区村，可以打破村行政界以主要道路为界；在密度较低的部分郊区村，纯农村，以村行政界线为界，村庄规划范围和功能分区。
3.3.2道路系统规划
（1）对外交通
南海区城郊村、纯农村道路系统对外交通主要依托高速公路，高速公路穿村而过，这样不但对高速公路的通行能力造成了影响，同时全村的交通过分依赖高速公路，很多住宅沿公路建设，也没有后退距离，居民的安全得不到保证，因此本规划将宜马公路前卫村段进行扩宽改道，使之成为城郊村、纯农村的对外交通道路。这样避免了高速公路对村庄居民日常生活的影响。
（2）村内道路交通
高速公路改道之后，将原有的高速公路进行改造升级作为南海村庄的主要交通道路，然后依托主要道路，采用方格网加环路布局结构，南北向以原高速公路为主轴，东西向规划三条主要道路将新规划过境道路和原宜马公路相连接，形成整个南海区城郊村、纯农村的交通骨架。然后在居住组团内规划次要道路，同时，将旧村的主要道路进行硬化改造，形成内连外输的道路网系统。
3.3.3 景观风貌规划
南海区村庄的景观由两轴一点构成， 即沿主路的景观轴和沿过境道路的景观轴，以及中心活动空间节点。新村的景观突出庭院景观，即沿主要景观轴。主要景观节点，都使其有较高的绿化率，居住区内部绿化强调景观节点。
村绿地景观系统由中心绿地、片区住宅绿地、道路绿地构成。沿山和道路两侧做景观绿化带，在各支路和住宅区做分散的景观布置，形成曲直搭配，横纵交错，构成点、线、面相结合的绿地系统。
防护绿地应根据卫生和安全防护功能的要求，规划布置水源保护区防护绿地、工矿企业防护绿带、养殖业的卫生隔离带、铁路和公路防护绿带、高压电力线路走廊绿化和防风林带等。
村绿地强调突出不同特色，考虑休憩、步行、娱乐均可的丰富空间环境，设置坐凳、小品等。绿地采用草、树、土丘等富有变化的手法，体现高低错落、亲切宜人的氛围。
3.3.4 生态规划
结合当地自然条件及资源，规划提出三项生态与环保内容：能源供给、雨水污水处理以及垃圾处理。
（1）能源供给：根据当地自然条件，选择太阳能以及沼气作为主要的可再生能源。其中沼气池改变一户一池的传统方式，以20户作为一个单位建一个沼气池，提高制造沼气的效率。
（2）雨水污水处理：以一个社区为单位，建立一个小型实验性的污水处理工厂探索出新的污水处理技术，实行雨污分流，街道的雨水在当地被处理而不是被排入城市的废水处理厂。
（3）垃圾处理：地下自动垃圾处理系统，减少该地区垃圾运输并有效分类垃圾，以村庄为基础形成再利用回收室，以这个地区为基础形成环境管理站，所有可再利用的材料保证其回收利用，如报纸、玻璃、纸板、金属等等。
4 结语
总之，随着新农村不断发展，农村与城市的矛盾日益加大，城乡一体新农村建设迫在眉睫。同时，全世界面临经济建设的挑战，乡村建设也不例外，此次规划从产业、用地布局、道路、生态设计等方面设计理念贯彻到城乡一体新农村规划中，为新农村规划建设提供示范。
参考文献：
村庄土地规划范文3
【关键词】土地；利用；城镇化
1 盘石镇区域概况
盘石镇位于贵州省铜仁市松桃县东部，铜松油路、松吉公路穿越全境，地处东径109°17′50″、北纬28°13′18″，总面积173130亩。全镇辖20个行政村，总人口20903人，农业人口20375人，占总人口数的97.47%，森林覆盖率为33.1%。全镇地处武陵山脉梵净山东麓向湘西丘陵过度的斜坡地带，平均海拔在900米左右，地形以高原、山地为主。全年气候属较温和的亚热带季风性湿润气候，富有高原特征，年平均气温在20℃左右，年降水量在300-400mm之间。
2 盘石镇土地利用现状及存在问题
2.1 盘石镇土地利用现状
盘石镇地形以高原、山地为主，处于低洼处的坝子，是主要农作物产粮区。通过调查，2012年全镇土地总面积173130亩，占全县土地面积的3.92%。其构成如下：
2.2 土地利用存在的问题
2.2.1 村镇规划不合理
从建镇以来，在村镇建设规划指导实施的过程中，由于村民思想落后、意识淡薄等原因，使规划并未得到充分落实，从而导致村镇布局分散、规模偏小的现象。在城镇内部，居住、商业功能区划分不明。从盘石小学到盘石政府门口，大概有1500米，分为上街和下街，沿路两边的土地，既是商业区、又是居民区的承载体。根据调查而知，上街基本没用，除了小学门口开的小卖部和部分村民摆设的小吃摊点以外，几乎没有正式的交易场所。在下街，很多流动商人都开着自己的三轮车、货车等，把货物拉到路边适合的地点搭棚塔架，摆设各种货物。在一定程度上，影响了对土地的充分利用。
2.2.2 居民区容积率低，利用率不高
农村居民点建设零星分散，利用率不高。全镇20个村庄基本上都是由原始村庄自行发展而来，绝大多数村庄没有经过规划，盲目建设，造成村庄布局散乱。对一些由于常年闲置而变成危旧房的房屋，并没有采取积极的拆迁和重建措施。另外，很多村镇依然存在严重的“空心村”现象。这种村庄布局散乱、居民点用地偏多所造成的结果是用地粗放、容积率和利用率低下。
2.2.3 土地利用宏观调控管理不力，非农业用地占用耕地较大，造成耕地数量锐减
从盘石镇来看，由于没有充分落实土地总体利用规划，尚未完善各项用地政策法规，也缺乏具体的宏观调控措施。在经济社会发展的过程中，盘石镇各项非农业用地（如持续增加的小城镇工业用地）占用农业用地特别是占用耕地的数量开始增大，从而造成耕地数量锐减。另外，盘石镇首次进行小城镇规划，在短时间内将不可避免依然注重小城镇外延粗放式发展，还无暇顾及注重质量、经济和提高居民整体素质及城镇间的相互联动和开放式的集约型发展。
2.2.4 乱砍滥伐，生态环境恶化，造成土地质量低下
为了提高生活水平和质量，很多村民不计后果，通过毁林开荒、陡坡开荒及对林木滥采滥伐增加家庭收入，于是，就出现了不合理的开荒采伐等掠夺性生产经营现象的泛滥。由于在短时间内，大量林木和荒坡等遭到破坏的速度远大于政府采取的人工植树、退耕还林等措施的落实速度，在一定程度上，使植被逐渐减少。由于居民随意毁林开荒，防火意识淡薄，在很多地方经常发生火灾，使大批林木和植被遭到了严重的破坏。森林和植被的减少，导致水土流失加大、土壤变薄变瘠、地表水资源枯竭，进而造成生态环境的恶化。而生态环境恶化所造成的土地质量低下，也严重影响了农用地的产值。
3 完善盘石镇土地利用的措施
3.1 加强土地规划的科学性，合理规划村镇土地利用
根据国务院关于深化改革、严格土地管理的决定，“……村庄和集镇规划修改的管理”“对拟保留的开发按布局集中、用地集约和产业集聚的原则严格审核”。要把注意力放在土地内涵挖潜上，使土地规划具有前瞻性，做到有制度上的保证。同时，要科学协调区域规划、土地利用总体规划和城镇总体规划之间的关系，清楚地界定土地可发展区和士地利用的限制区，合理引导城镇用地规模。所以，盘石镇在城镇化的过程中，要充分认识到合理的土地利用分区的意义，在可利用和规划的土地范围内，明确合理地划分行政区、居民区、商业区、工业区等。
3.2 完善土地管理机制，提高土地的容积率和建筑密度
根据土地利用现状，制定完善的土地机制，并加强管理，对土地规划的实施，必须保证落实，不能因换届或因领导的注意力的改变而随意改变。在推进小城镇建设的过程中，要严格执行土地用途管理制度，提高对占用农民耕地的补偿标准，加大占用耕地的机会成本；对耕地实行特殊保护，严格执行“占一补一”，统一供地，从源头上控制城镇发展规模；在进行新区建设及旧区改建时，合理提高土地的容积率，严格控制平房和独立式住宅，避免土地浪费。
3.3 盘活存量土地，消化闲置土地，缓解土地供需矛盾
建设用地要严格控制增量，积极盘活存量，把节约用地放在首位，重点在盘活存量上功夫。充分挖掘存量土地潜力，提高土地利用率，增加居住区容积率，健全城区功能。消化闲置土地，加强城区域内部挖潜深度。通过严格控制新增建设用地，盘活城镇存量建设用地，建立以供给引导和制约需求的供地机制，盘活城镇存量建设用地，挖掘旧区土地利用潜力，做好旧区改造建设以及充分利用城镇闲置土地。
3.4 不断改善和提高生态环境质量，实现土地可持续利用
在城镇化的现实运作过程中，盘石政府和人民要做到：一是政府不能借发展农村经济之名，盲目建经济技术开发区，在农业保护区内栽植林木、发展林果业等；二是在土地开发过程中，封山植树、退耕还林，加强对林地和基本农田的保护，改善土地生态环境质量；三是坚持“宜林则林，宜耕则耕”的原则，杜绝盲目开发，毁林开荒，以免造成大量水土流失，导致生态环境质量下降。
4 结语
由于地广人稀，城镇化水平较低等原因，盘石地区目前的人地矛盾并不是十分突出。因此，土地利用粗放、浪费现象非常严重，如果政府不加大管理力度，人民群众不重视土地资源的节约集约利用，那么本地区也会象其他城镇一样，出现尖锐的用地冲突。在小城镇化的进程中，盘石可以通过挖掘区域存量土地的潜力，提高土地利用率，通过旧区改造提高城镇综合容积率，合理调整土地利用结构和空间布局，提高土地利用效益，实现粗放用地行为向集约用地行为转化，为社会效益、经济效益和生态效益的协调统一提供保障。
【参考文献】
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村庄土地规划范文4
【关键词】新农村；土地规划；土地利用
1、新农村建设的原则
1.1因地制宜
目前我国从事农业发展的人数还占人口总数的很大比例，全国三百多万个农村，它们所处的地理位置存在很大的差异，生态环境也有差别，所以它们的经济发展情况和文化习俗都各不相同。即使在同一个区域不同的乡村在整治和发展上也要因地制宜，采取适合当地发展的道路进行可持续的发展。当地的发展就应该经过实际的调研考察，深入农村，了解具体的农村实际情况，考虑当地农村发展可能遇到的问题，从农村的实际需要出发，做出适合当地的发展策略。
1.2量力而行
上文提到了目前我国农村数量庞大，经济发展的情况也是千差万别，所以在发展的策略上就需要科学的方案和切实可行的具体操作。对于，一部分已经发展到一定程度，具有一定的发展基础的农村就需要提高发展的目标，改善经济发展的模式，不断实现科学的发展。而对于那些还是比较落后的农村来说，经济很薄弱，根本没有经济的增长点。从基础发展是实现全面发展的首要任务，它们需要国家先期投入大量的基础设施建设，在基础建设的同时带动当地的初步发展。
1.3突出特色
农村的整治和发展是走一条适合当地发展道路，不是一味的对农村目前状况的否定，而是抓住农村具体的发展需要，从农村的实际出发，抓住农村的特长，从这样的特长和优势方面实现客观的经济收入。当地应该把自己的特长做成特色的经济增长点，把自身的优势实现最大化的价值。所以在发展的过程中就需要考虑实际情况，应该保留当地具有特色的风俗风貌，保护具有历史文化价值的本地老房子，保护当地的绿化情况，要走一条具有科学而特色的发展道路。
2、农村土地建设的现状
2.1当地交通设备落后
农村在建造房屋时，没有进行合理的规划，大多以个人主观意见为主，这就导致大部分建筑物比较散乱，受到经济条件的限制，多数房屋比较低矮，部分地区房屋还存在土坯房等现象，这与我国土地的合理利用原则是背道而驰的，给道路的交通安全建设造成了一定的阻碍。由于房屋错综复杂，公共交通空间被居民区占据，造成交通要道的堵塞。此外，农村中没有完整的照明设备，道路支流也很稀少，造成了交通上的死角，而机动车的增加又给这些交通道路增加了极大的危险系数。
2.2村民环保意识较差
村民的环保意识薄弱是农村的普遍现象。由于生活和生产的需要，农村中随意堆放肥料以及农产品的现象随处可见，这是对土地资源的一种极大的浪费。此外，调查研究表明，农村的河道越来越小，这主要和村民任意倾倒垃圾有关，部分农村已经开始清理河道的工作，将环境还原到本来的面貌。水体的污染也是有目共睹的，近年来，生活垃圾以及工业废料的投掷超出了水体的自我净化能力，整个村庄甚至散发出迂腐的味道，给当地村民以及附近居民区的生活造成了严重的影响。
2.3土地资源相对不足
据统计，一个区域的发展状况和该区域中农村所占人口比例有关。农村人口越多，那么该区域的经济发展状况就越落后。而且任何一个地方都有一定数量的农村人口数量，比例各有不同。类似于上海等大城市的农村人口数量为18%，一些中小型城市的人口数量更是占到了60%。大城市中尚出现土地利用资源不足的现象，更何况是农村人口数量占绝大多数的其它城市。我国国土资源丰富，但是人均可利用的土地资源却是极少的。人多地少的现象在我国大部分地区都极为普遍，而且环境的破坏进一步加大了人均可耕地数量的减少幅度，这是对我国土地资源利用率的一项新的挑战。
3、新农村土地规划
3.1村庄归并
村庄合并是土地集中管理的一种体现，它是将散乱分布的中小型村庄统一整合，并按照新的条款重新分配人均土地资源，土地的所属权归国家所有，而农民享有对土地的使用权。村庄合并是政府惠民政策的体现，它不仅可以缩小城乡差距，还可以拉动整个经济社会的百分点，为社会的发展创造更多的价值。所以说，村庄合并是农村改造史上的一座新的里程碑。在提升农民整体素质的同时，使得工业区更加集中，区域性经济发展的规模迅速壮大。总之，村庄归并是新世纪农村土地资源利用的新起点，创造了优秀的成绩。土地分散、难以统一的瓶颈也得到了彻底解决。
3.2宅基地置换
宅基地置换是指用新型房产和农民置换原来的房地，俗称土地开发，这是众多的村民所喜闻乐见的。说到底，是将来自不同地域的农民集中在一起，形成小区形式的居住户，并由政府出资，进行统一化和规范化的管理，从而保障村民的基本生存权利。宅基地置换是用自己的宅基地去换取别的东西，比如城镇房产，成为城镇市民。在城市化的过程中，这种现象较为常见。当然，宅基地在置换的过程中也出现了一些房产纠纷方面的问题，该种现象的解决还需要政策的完善和村民意识的加强。
3.3居民点保留改造
新农村的土地资源整合不是批量试地进行推倒和重建，而是有选择性和可行性的。对于陈旧房屋以及处于偏远地区的住宅，政府将采取没收并给予经济或者房产补贴的方式强制性收购，为的是公益性建设的完美性；而对于经济发展较快，交通脉络清晰，而且环境优美的区域，则采用居民点保留的方式。这在一定程度上不仅可以降低政府的财政支出，同时，也可以保留该区域的古老的文化，是对历史的一种维护和流传。当条件允许时，还可以将该区域进行开发，并且作为旅游景点对外开放，在保留历史遗迹的同时，也发扬了当地的特色文化，旅游业的发展还会带动经济的净收入，是目前值得提倡的议案。
村庄土地规划范文5
【关键词】土地测量技术；发展趋势；应用
1 土地测量的方法
1.1 经纬仪结合钢尺的测量法
为解决不规则宗地所遇到的困难，采用了经纬仪帮助测量。在第一种方法的基础上，将经纬仪固定架设在宗地上各个拐点处，进行角度的测量，结合钢尺丈量的长度再计算出宗地的面积。
1.2 全站仪测量法
随着生产建设的不断发展，地面建、构筑物日益增多，经纬仪固定架设在拐点上及通视的可能性越来越小。以上两种方法在实际操作中非常繁琐，工作效率非常低，而且只能测量土地的面积和标高，对于宗地拐点的坐标值是无能为力的。为适应时展的要求，引进了全站仪，该仪器提供了一种方便适用的面积测量功能，它和经纬仪相比最大的优越性就是不必再将仪器固定架设在宗地上各个拐点处。
2 土地测量的技术
2.1 GPS 测量系统的特点
与传统测量方法相比具有明显优势。能够克服地形、气候、季节、森林覆盖、能见度低、通视困难等诸多不利因素的影响。定位精度较高，数据安全可靠，测站间无需通视。在没有现成控制点或控制点被破坏而造成的控制点不足的地区，能进行快速地高精度定位测量。操作方便，容易使用。对作业条件要求不高，数据输入、处理、存储能力强，与计算机、其它测量仪器通信方便。作业人员少，定位速度快，综合效益高。
2.2 GPS 在土地测量中的应用
2.2.1 GPS 在地籍控制测量中的应用。应用GPS 进行地籍控制测量，不要求通视，这样避免了常规地籍控制工作点位选取的局限条件，并且GPS 网状结构对GPS 网精度的影响也甚小。正由于GPS 具有布点灵活、全天候、速度快、精度高等优点，才使GPS 技术在国内各省市的城镇地籍控制测量中得以广泛应用。利用GPS 技术进行地籍控制，没有常规三角网（锁）布设时要求近似等边及精度估算偏低时应加测对角线或增设起始边等繁琐要求，只要使用的GPS 仪器精度与等级控制精度匹配，控制点位的选取符合GPS 点位选取要求，那么所布设的GPS 网精度就完全能够满足地籍规程要求。
2.2.2 GPS 技术引入地籍细部测量。地籍细部测量是地籍调查不可分割的组成部分，目的是测定每宗土地的权属界址点、线、位置、形状、数量等。对于城镇街坊界址点及街坊内明显的界址点间距允许误差为10cm，城镇街坊内部隐蔽界址点及村庄内部界址点间距允许误差为15cm，利用GPS 技术完全能满足上述精度要求。
2.2.3 GPS 测量的外业实施。GPS 选点测量测站点之间不要求一定通视，图形结构GPS 也比较灵活，因此，点位选择比较方便。但考虑测量的特殊性并顾及后续测量，选点时应着重考虑每点最好与某一点通视，以便后续测量工作的使用。点周围高度角15°以上不要有障碍物，以免信号被遮挡或吸收；点位要远离大功率无线电发射源、高压电线等，以免电磁场对信号的干扰；点位应选在视野开阔、交通方便、有利扩展、易于保存的地方，以便观测和日后使用；选点结束后，按要求埋设标石并填写点之记。 ④ GPS技术在土地勘测定界中的应用。土地勘测定界是保证建设用地审批科学、合理、准确的手段。经审查合格的勘测定界成果可以作为地籍调查和土地登记发证的基础资料和重要依据。初期的土地勘测定界主要使用常规测量仪器，它们存在观测范围小、测量精度低、测程短、受外界环境和人为因素影响较大等缺陷，同时外业工作量大、劳动强度高。
3 土地测量数字化成图的方法
近几年, 由于计算机的大量普及, 再加上测绘技术不断升级, 目前的成图方法高效、快速、美观, 只要将野外采集到的数据输入到计算机, 然后利用专业绘图软件进行编辑, 就可以根据用户需要在绘图仪中输出彩色或黑白图件。
4 勘测内容与土地规划相结合
土地开发整理项目的地形测绘内容有一些特殊要求, 测量内容有以下特点:
4.1 土地开发整理项目的地形图测绘如遇农村居民点, 只施测村庄线, 内部标注村庄名称, 居民地内通向项目区的沟、渠、路、桥等应从村庄线起准确绘出。
4.2 在以往的常规地形测量中, 所反映的内容主要有两大类: 一种是地物, 即用特定的符号表示地物的平面位置; 一种是地貌, 即把地面的高低起伏形状用等高线表示出来。而土地开发整理的测量内容不仅只包涵地形测量的两大要素, 而且它必须符合土地规划设计的要求,准确测绘并表示测量当时不同土地利用现状地类及每一丘块的田、土的范围线。正确表示各地类现状符号, 如遇地类现状和台账不符的其符号以测量当时的现状地类表示, 并在测量技术报告中加以说明。项目区含二个以上独立片块的, 分片统计各地类面积, 汇总地类面积统计表。
4.3 准确测量项目区范围及主要拐点经纬度座标。
4.4 准确测量权属状况, 标明界线及权属单位名称。
4.5 为了土地开发整理项目规划设计的需要在地形图上每一丘块标示一个高程注记。
4.6 土地开发整理项目的竣工测量还应注意竣工边界的测量应准确无误, 并接合项目区的规划设计进行对照检查, 核实与土地开发整理项目规划范围是否吻合。
4.7 竣工丘块、道路、沟渠、防护林工程等竣工设施应准确测绘, 确保各地类面积及各项工程设施的数据准确无误。
4.8 在测量好的竣工图上量算出各丘块面积并汇总。
5 结束语
通过近几年土地开发整理项目的测绘实践, 已取得了一些经验和体会, 为了更好地搞好土地开发整理项目中的测绘工作特建议:
5.1 关于确权定界。测量作为土地开发整理的排头兵, 不仅要有精湛的技术, 更要有高度的责任心。尤其是权属定界, 当牵涉到多方利益时, 必须有双方或多方当事人在场指定。这不仅直接关系到土地权利人的切身利益, 同时也是避免日后发生的土地权属争议, 确保社会稳定的需要。
村庄土地规划范文6
各位领导：
下面，我简要向大家汇报一下环卫所、矿管所20__年工作完成情况及2013年工作计划，如有不当，请批评指正。
环卫工作
紧扣城乡环境综合整治和村容村貌综合整治这一主线，把“五化”建设作为这一主线的重点和突破口，环卫所重点抓好“净化”这一基础工作，努力做到村容整洁、卫生合格、省县道及村庄主干道两侧不见垃圾，不见白色污染，实现街道干净、整洁有序。
一是继续抓好保洁员队伍建设，建立健全长效机制。狠抓保洁员队伍管理，严格按《__*镇环境卫生管理及考核办法》《环境卫生质量标准》《垃圾收集标准》等制度要求规范保洁人员作业，定期或不定期深入各村街道开展卫生检查、查摆问题、现场办公，提高日常保洁水平。各村主干街道做到定岗定责、任务明确、不留死角、环境卫生面貌得到有效提升。
二是完成垃圾中转站的建设任务。按照上级要求，今年我镇完成一座压缩式垃圾中转站建设任务。前期经选址、调整规划、最终定址在明康玻璃公司东侧，现已全部完成土建工程，动力电接线，设备安装调试，预算投入资金80余万元，准备进入试运行阶段。
三是坚持日常管理与镇党委政府中心活动密切配合，提高标准，重点突出。在做好日常保洁管理基础上，针对党委政府举办的一些重要大活动如5.19旅游节启动仪式、9.11桂花节、11.6镇庆及道路撞彩等系列活动，提前介入，沿线查摆问题，提高保洁标准，限时整改完成，以整洁干净的卫生面貌迎接各项重大活动的开展。
存在问题：一是保洁员队伍建设有待进一步提高，保洁员普遍存在年龄偏高的问题，部分存在责任意识较差、工作标准不高，把这一职业当做副业的现象。二是相当部分村存在村内垃圾清运不及时现象，垃圾池毁损严重，维修不及时，垃圾严重外溢，造成二次污染。
2013年计划
一是继续完善保洁队伍建设，做好全民参与环境卫生，讲究卫生的宣传工作。通过日常入村检查，督促保洁员提高责任意识，真正做到爱岗敬业，尽职尽责。对个别缺乏责任感的保洁员予以适当调换。同时指导保洁员利用闲暇时间，深入户下引导农户自觉做到不乱扔乱倒垃圾，定点投放，共同搞好环境卫生。并利用宣传车，发放明白纸等形式进村进学校进企业实施人人爱护环境卫生，讲究卫生的宣传活动，在全镇营造良好氛围，发动各村两委成员和广大农民积极参与，共同抓好环境卫生这一基础工作。
二是完善垃圾基础设施建设，垃圾中转站投入运营。经过半年努力，我镇压缩式垃圾中转站已全部完成基建投资及设备安装调试，等待运营。下一步，根据市政环卫局的要求，首先把主干道产生的生活垃圾运至转运站，经压缩后由区市政环卫局统一用配置的密闭垃圾运输车收集并送至市垃圾焚烧发电厂进行无害化处理。真正实现生活垃圾户集——村收¬——镇运（压缩）——区处理的运转模式，并逐步扩展到各村、驻地企事业单位，提高全镇垃圾无害化处理水平。
三是利用生态优美乡镇，优美村庄争创活动这一契机，动员各村加大投入，变垃圾填埋场为绿化点、小游园。镇垃圾中庄站投入运营后，各村使用的垃圾填埋场要及时进行整理，合理利用，植树补绿，优化村庄容貌。动员有条件的村庄，在合适位置配置移动式街巷垃圾桶和人力收集车，方便垃圾的投放和运输。利用环保部门对省级贫困村进行农村生活垃圾一体化体系建设进行帮扶政策，争取我镇十五个省级贫困村垃圾体系建设率先得到完善。
矿管所工作
20__年，镇矿管所继续配合国土资源部门，强化土地和矿产资源保护意识，积极为经济发展提供土地规划、矿产资源申报手续，严厉打击各类违法违规用地和私采滥挖矿产资源现象发生。保持土地和矿产资源的有序开发利用。
一是协调配合国土资源部门做好日常巡查，发现问题及时制止，杜绝新的违法占用耕地和私采滥挖矿产资源行为。对我镇__*葫芦坡、__*南部三处铁矿石开采点进行了取缔，国土局执法大队和公安局刑警大队介入对涉嫌人员进行了严肃处理，确保不再发生偷采行为。对国家土地督察济南局例行检查督导中发现的北__*安顺石料厂看护房、仓库违法占用耕地事项进行拆除、复耕，并完成了四宗设施农用地手续办理。
二是协助张家台等村办理了临时采砂手续，合理利用资源，自采自用，限时完成村村通道路修建工作，并及时下发了《关于规范镇域采砂、洗砂秩序的通知》，对镇域内所有采砂场、洗砂点适时关停取缔，由镇矿管所、安监站、行政执法中队负责日常检查，发现问题及时处理。
三是完成了我镇特色农产品交易市场，鲁中农产品交易中心以及淄博__*能源利用三宗建设用地需求的申报工作，以及20__年度急需落地项目用地情况统计工作。
明年计划
一是继续强化土地和矿产资源的保护意识，加强政策宣传，珍惜和合理利用每一寸土地和矿产资源，并积极为经济发展提供土地规划和申报手续，配合国土资源部门做好日常巡查，严厉打击各类违法违规用地和私采滥挖矿产资源现象的发生，保持土地和矿产资源的有序开发和利用，杜绝新的违法占用耕地和私采滥挖矿产资源行为。
二是完成到期后的五老峪采砂厂的地貌恢复工作，限期完成土地整理恢复，达到耕地要求以及国土局土地整理中心的验收标准。并完成好北__*安顺石料厂日常监管，严禁越界开采。
三是根据国土资发（20__）155号文件精神，加大设施农用地宣传。随着我镇有机农业、现代农业发展，很多农业发展公司，规模养殖户符合设施农用地办理条件，为各村各农户印制设施农用地办理明白纸，申办流程以及收费标准等，引导他们按程序办理相关手续，从而减少违法违规用地现象的发生。
