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农业示范基地规划范文1
第一章 总 则
第一条 为加强国家农业产业化示范基地工作管理,根据《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》(国发〔2012〕10号)及《农业部关于创建国家农业产业化示范基地的意见》(农经发〔2011〕3号),制定本办法。
第二条 国家农业产业化示范基地,依托农产品加工、物流等各类农业园区,注重培育龙头企业集群,创新农业产业化发展模式,集成集约要素资源,拓展产业链条,发展区域主导产业,打造区域优势品牌,增强辐射带动能力,提高农业经营组织化程度,引领现代农业发展,推进县域经济发展和城镇化建设。
第三条 建立国家农业产业化示范基地,按照创新、提升、优化、拓展的总体要求,坚持机制创新、增强带动能力,坚持耕地保护、尊重农民意愿,坚持因地制宜、加强分类指导,坚持部省共建、以县为主。
第四条 国家农业产业化示范基地的申报、评审、认定、考核要坚持公开、公平、公正的原则。
第五条 各级农业产业化主管部门应当将创建农业产业化示范基地纳入本地经济社会总体发展规划,积极协调有关部门,制定相应扶持政策,完善基础设施与公共服务平台建设,保障示范基地持续健康发展。
第二章 职责与分工
第六条 农业部负责提出建立国家农业产业化示范基地的意见,制订认定管理办法。省级农业产业化部门负责指导本省(自治区、直辖市)国家农业产业化示范基地的建设,完善扶持政策,制定具体管理考核办法。县(市、区)人民政府负责组织落实示范基地建设任务。
第七条 农业部农业产业化办公室负责指导创建国家农业产业化示范基地。主要职责是:
(一) 提出建立国家农业产业化示范基地的意见;
(二) 制定国家农业产业化示范基地认定管理办法;
(三) 负责组织示范基地申报、评选和公示等工作;
(四) 对示范基地运行情况进行考核和工作指导;
(五) 研究扶持示范基地的政策措施。
农业产业化专家库的专家负责对示范基地认定和运行情况进行评估、考核,提出审核意见。
第八条 省级农业产业化主管部门的职责:
(一) 组织开展本省国家农业产业化示范基地筛选、审核、推荐和申报工作;
(二) 对本省示范基地运行情况进行跟踪监管;
(三) 对本省示范基地建设与发展进行指导与支持;
(四) 协调解决与示范基地建设发展有关重大问题。
第三章 申报与认定
第九条 国家农业产业化示范基地由县(市、区)人民政府组织申报,具体条件是:
(一) 具有一定发展基础的农产品加工或物流园区。园区有管委会等专门的管理部门,建设主体清晰,内部规章制度健全,组织管理、经营管理和社会化服务比较完善,运行2年以上,经营状况良好。
(二) 龙头企业集群集聚。园区集聚了1家(含)以上国家重点龙头企业,5家(含)以上省级重点龙头企业,各类农业产业化龙头企业数量超过15家。东、中、西部地区示范基地内龙头企业总体年销售收入分别达到40亿元、30亿元、20亿元以上。
(三) 规划编制科学合理。示范基地有经当地行政主管部门认可的建设规划或建设方案,且符合当地经济社会发展、土地利用和农业发展规划的总体要求。县(市、区)人民政府出台了支持园区农业产业化发展的政策措施,有财政专项扶持资金。
(四) 农业组织化程度高,辐射带动作用明显。园区及园区内龙头企业能有效带动农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体或一村一品示范村,带动农户范围广、数量大,利益联结关系比较紧密。园区内龙头企业原料订单采购比例超过50%,参与产业化经营的农民人均纯收入高于当地平均水平。
(五) 产业链条完整,加工转化增值能力较强。有与园区相配套的高标准原料基地,生产、加工、销售一体化经营程度比较高,仓储、包装、运输等产业配套发展。农产品加工转化比重大,产品附加值高,园区农产品加工业产值与原料采购额之比超过2:1。科技创新能力较强。
(六) 农产品品牌发展基础较好。获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证或农产品地理标识登记产品数量多,基地内企业产品获得省级以上各类品牌认证,有较高的市场知名度和影响力。
(七) 公共服务平台初步建成。园区主管部门或当地科研、质检等行业主管部门自建或依托龙头企业,建设了技术创新、质量检测、物流信息、品牌推介等公共服务平台不少于1个,为园区内各类经营主体提供便捷优惠的公共服务。
(八) 促进新型城镇化作用较为明显。园区所在县(市、区)或乡镇(针对在一个乡镇行政区域范围内的农业产业化示范基地)的城镇化率高于全省平均水平,有效带动当地形成支柱产业,引导农村劳动力向二三产业转移,农村人口向园区所在城镇集聚,推动了城镇基础设施、公共服务设施和综合服务功能建设完善,加速了城乡统筹发展步伐。
第十条 国家农业产业化示范基地的申报程序:示范基地由现有园区提出书面申请,当地县级人民政府组织申报,省级农业产业化主管部门组织专家评审后择优向农业部推荐。
第十一条 申报材料主要包括:
(一) 园区申报材料,主要包括园区概况、经济运行现状、基地建设情况、带动农民增收情况、农业产业转型升级情况、公共服务平台打造情况、带动城镇化发展情况,以及具体申报理由;
(二) 县(市、区)人民政府申报文件;
(三) 省级农业产业化主管部门的意见和推荐文件;
(四) 园区成立的相关文件或当地政府开具的所申报示范基地中农业产业化龙头企业在划定区域内集聚发展的证明材料;
(五) 示范基地建设规划或建设方案等证明材料。
第十二条 国家农业产业化示范基地认定程序:
(一) 农业部农业产业化办公室对各地申报的示范基地材料进行初审;
(二) 农业部农业产业化办公室从农业产业化专家库中随机抽取专家组成评审小组,对申报材料进行评估,提出评审意见;
(三) 农业部农业产业化办公室根据专家评审意见提出初步名单,报部领导审定,并经公示无异议后,由农业部发文认定为国家农业产业化示范基地。
第四章 管理与监督
第十三条 农业部农业产业化办公室和省级农业产业化主管部门负责对示范基地运行情况进行跟踪考察和日常监督管理。
第十四条 国家农业产业化示范基地运行一年以上,每年第一季度向省级农业产业化主管部门和农业部农业产业化办公室报告运行情况,包括主导产业发展、龙头企业效益、新产品新技术开发、品牌建设、带动基地发展和农民就业增收等情况。
第十五条 农业部农业产业化办公室适时组织专家对示范基地进行考评,对于考评优秀的,采取适当方式给予表扬或奖励。加大对优秀示范基地的宣传力度,提出进一步完善的指导意见。
第十六条 每四年对国家农业产业化示范基地进行动态监测,对主要指标不符合标准的园区,取消“国家农业产业化示范基地”称号。
第五章 附 则
第十七条 申报国家农业产业化示范基地的有关材料必须客观真实。如果存在舞弊行为,一经查实,已经认定的示范基地取消其国家农业产业化示范基地资格,未经认定的取消其申报资格。
第十八条 对在申报、认定、考评工作中存在行为的人员,按照干部管理权限和有关党纪政纪规定予以严肃查处。
第十九条 省级农业产业化主管部门可根据本办法,制定本省具体的管理办法。
农业示范基地规划范文2
山西省农业科学院一些院所的示范基地,在农业科技进步系统运行中,不仅是科技创新成果的转化器,还是科技推广的传播者、科技采用的咨询者和服务者,充当着农业科技供求与运用的排头兵角色,起着连接各方的纽带作用。为了了解农业科研院所示范基地的运作状况和取得的成效,从理论和实践结合上提出一些建设性的意见和建议,我们课题组曾两次深入到山西农科院旱农中心阳曲基地、作物所和蔬菜所基地进行调研,现将调研成果报告如下。
一、农业科技示范基地的内涵、基本特点及模式
(一)农业科技示范基地的内涵。农业科技示范基地是依托科研单位的优势技术、结合当地生态资源和区域产业发展建立的固定性、综合性试验示范基地,可以根据科研单位的科研方向和区域产业发展调整方向。示范基地集农、林、水、农机、工程及生物措施等高新技术为一体,将农业科研、教育和技术推广为主要依托,集中投入,集中开发,现场指导农民,武装农民,帮助操作,充分展示和发挥生产基地作用及开发方式,实现农业科技与生产的直接对接。同时,通过这种特定区域的示范和生产检验,又可提出新的课题,促使科研成果进一步配套和完善,拓宽并丰富科学研究的内容,促进农业科技的发展。
(二)农业科技示范基地的基本特点。
1.展示新品种的窗口。山西农业科研院所创建的一些前沿科技示范基地,摈弃了传统的农技推广模式,从引进新品种入手,加大研发推广力度,推出了一些具有山西省地域特色的新成果、新技术,使示范基地基本上形成了旱地粮经作物节水高产的示范区域和窗口。以省农科院建立的一批基地为例,作物所在榆次市什贴镇大面积示范推广国鉴谷子新品种晋谷42号,从繁育、示范到推广,全过程吸引当地农民积极参与,取得了4200余亩高产优质的好成绩;旱地农业研究中心在阳曲县凌井店乡河村建立的示范基地引进蔬菜甘蓝新品种多项,使亩产达到5029公斤,比对照田增产24.9%,亩增收350元;蔬菜所在榆次市东阳镇庞志村的基地引进新品种24个,推广蔬菜种植新技术8项,成为集新品种、新技术示范推广、工厂化育苗、无公害生产、恒温化贮藏、品牌化销售为一体的现代设施蔬菜种植示范区。
2.提供新设施的场所。农业科技示范基地的设施要求比较集中,功能齐全,基本能对所要示范的生产场地给予调控,为作物生长提供适宜的环境。同时,要发挥生产者的积极性、主动性、灵活性和创造精神,取得高产高效,实现全年的均衡生产和供应。如旱农中心河村示范基地在生产布局和设施建设上,既有创新实验区、大面积示范区,又有集雨设施区、产业化服务区,还有后勤保障区。通过利用降水与节约地下水以及工程措施、生物措施和农艺措施等综合配套使用,创建山西省杂粮旱作和节水农业技术的样板,进而辐射全省。
3.组装农业新技术的平台。在基地建设中,一是引进农业高新技术,如温室调控、组培快繁、节水灌溉、生物防治、工厂化育苗、胚胎移植、无公害蔬菜生产等。二是改造传统农业,对传统农业技术进行嫁接和组装,如引进先进的节水灌溉技术,取代落后的传统的大水漫灌方式,控制水量和浇水时间,提高地温,促进作物成熟,提高优果率。
4.创新经营机制的“试验田”。农业科技示范基地打破传统的小农经营模式,进行机制创新:一是由集体经济组织负责投资基础设施建设,农户自愿承包经营,农业科技人员进行具体指导,实行自负盈亏;二是由投资业主签订土地租赁合同,吸收组织农户进行生产,科技人员参与,实行以法人为中心运作经营,获取经济效益;三是由农业科研部门直接投资建设,招商引资进行开发经营,连接农户实行合同制、科技承包制,使农业科技成果直接转化为生产力,促进农业产业升级。
(三)农业科技示范基地模式类型。
1.科研院所专家指导型。根据当地农业和农村经济发展的现状、区域特点、潜力和优势,按照“以科技为先导,以项目为载体技术推广新模式,以科研院所为指导,以企业为依托,以产业为基础,以效益为目标”的原则和“科研生产一体,农民全程参与,农艺配套农机,规模市场效益”的要求,建立在农业生产第一线,使农业高新技术直接嫁接到田间地头,整合了“政府、科技、市场、企业和农户”五大要素,实现了农业科研、试验、示范、培训和推广的有机结合的一种农业技术推广新模式。
2.农业科技合作社组织服务型。农业科技合作社是一种农业科研院所、农技推广部门以科技成果和技术力量入股,与农民共同构建的风险共担、利益均沾的农村经济合作组织,既包括向农户提供涉及多个产业领域科技服务的综合性科技合作社,也有提供某一产业领域科技服务的产业型科技合作社。
3.农业科技园区集约化生产发展型。农业科技园区,是在农业科技力量比较雄厚、经济相对发达的城郊农村,划出一定区域,由政府、集体经济组织、民营企业、农民或外商投资兴建,以企业化方式进行运作,以农业科研、教育和技术推广单位作为技术依托,集农业、林业、水利、农机、工程等为一体,以国内外市场为导向,以调整农业产业结构、增加农民收入、提高农产品竞争力为主要目标,引进国内外高新技术,进行新技术、新品种、新设施试验示范,形成农业高新技术的开发基地、中试基地、生产基地,推进现代农业建设的一种经营方式和发展模式。
4.小区域农业技术推广户带动型。这种小区域农业技术推广户带动型,是在以往“科技示范户”的基础上,选取部分进取心强、科技文化素质较高、经济实力较为雄厚的农户,在政府相关部门的扶持下,造就一批小区域农业技术推广户,并把他们纳入到基层农业技术推广系统中,通过区域辐射和推广作用,产生社会辐射扩散效应,引导和帮助农民应用新技术、新成果。
二、山西省农业科技示范基地模式运作
(一)建立一线基地,搭设创新平台。农业示范基地可为深层次开展科学研究积累资料,为人才培养提供平台,为农业生产展示最新成果,引领和支撑区域产业经济持续发展。在示范基地里,科研人员一边推广新的农业科技成果,一边开展适合当地应用的技术研究,在研究解决农业生产中出现的新问题的同时,又使基地成为周围农村的技术辐射源。该平台整合了科研单位、基层推广组织、地方政府等各种农业科技资源,构筑了科技成果通往千家万户的传输通道。同时,围绕区域产业发展需要,将科技创新主体、科技推广主体与农业生产经营主体联结为一体,将产前、产中、产后各方面不同学科的科技人员联结在一起,形成开放、互动、合作的运行机制。比如,旱农中心依托“山西旱作节水高效农业综合配套技术研究与示范”重大专项,在阳曲县河村建立了旱作节水高产高效示范基地。其中有1500亩的核心示范区,建有6000的研究中心,可满足50余人的工作、生活和科研活动,具备试验、测试、化验、收打晾晒、农机具展示、自动气象观测、定位试验、网络交流和农民技术培训等功能,真正将研究创新阵地摆在了生产一线,使研究生产融为一体,为开展新时期农业科研提供了一个大而高效的平台。
(二)引导农民全程参与,创建高效科研模式。在许多农业技术发展与创新过程中,农民常常是主角。农业技术创新获得成功的关键往往是外部人员和当地农民建立一种互相学习的合作关系。山西省农业科学院的“示范基地”推广模式正是结合了当地的农业区位特征,并且将农户作为技术创新的主体纳入到整个技术开发过程中,而且科研人员长期驻守在村庄,因而能及时发现农业生产过程中农户遇到的各种技术问题,形成了良好的双向反馈机制。
旱农中心组织了包括国家、省级科研院所共14个单位9个学科70人的创新队伍,实现了多学科的融合,尤其注重组织和培养农民中的科技带头人、能人一起攻关,有效整合了农村的技术力量和资源。通过土地“返租倒包”的形式,让农民全程参与到研究试验中,建立起研究者与应用者共同创新的机制,提高了技术的针对性。同时,通过建立“河村旱丰农业技术专业合作社”,强化技术服务和生产组织,促进农民开展规模化示范,大幅提高了成果的转化率。在农村一线形成了研究、试验、示范、开发、培训、服务、生产一体化的科研模式。广大农民与研究人员共同商量课题,在生产应用中攻关,在实践中发现问题,随时修正、改进,实现了技术的集成、简约和“傻瓜”化,形成充满活力、节本高效的新型农业科技创新与推广机制。
据了解,该基地先后集成实施的“一优三保一结合”(甘蓝)、“一优二适三肥”(菜豆)、“一增二早三改”(玉米)关键技术模式样板示范,以及设施蔬菜高效循环用水增产增效技术工程示范等均产生了显著的经济效益。如以“增加密度”为核心,早覆膜、早播种和提温保墒等为主要内容的“一增二早三改”技术模式,一举使玉米产量翻番,实现了大幅度的节本高效。
(三)推广示范辐射,让农民变被动接受为主动参与。技术推广方式不允许有任何行政强制色彩和不顾及广大用户农民需求的举动,否则会事倍功半,不仅影响推广效果,甚至会造成重大损失。示范辐射是一种比较好的推广方式,即通过示范方式使科技成果得到展示,在科技成果适应的地区,建立示范区、示范点、示范户,让该区内的市场主体农民由以前被动接受项目变为积极主动学习示范户的先进科技成果。
山西省农科院作物所在进行国鉴谷子新品种晋谷42号和旱地谷子地膜覆盖栽培技术推广与开发过程中,首先组织新品种的选育专家和掌握新技术的科研人员与习惯种植谷子的大户进行交流,实地开展新品种介绍和技术示范,对成果的特点进行讲解,并对成果使用过程中的注意事项和可能出现的意外情况进行特别说明,给农户发放品种说明和技术规程。同时,还组织印发相关技术资料,举办专场技术培训会,培训一定数量的农民技术员,让种植户能够充分接受新成果。通过进行宣传引导,顺利建立新品种和新技术示范基地500亩。
(四)培养农民科技意识,提高农民科技素质。加强农民科技文化素质培训,提高农民的整体科技素质是建设社会主义新农村的一项长期而艰巨的任务。在培训方式上,“示范基地”采取了集中培训、现场培训、参观交流等多种形式。如旱农中心示范基地每年都组织部分县市、乡镇分管农业和科技的领导、示范村及相邻村镇广大农民参加的农民科技日活动,并根据农事需要,开展先进实用技术及配套机械的现场操作及展示培训,讲给大家听,做给大家看。通过大张旗鼓地评选积极分子、组织高产有奖竞赛、赠农机、发补贴等活动表彰高产户,扶持先进户,激励后进户。五年来,该基地培训农民2万多人次,一批技术能手、致富带头人脱颖而出,他们不仅是科技攻关的参与者,更是新技术示范传带的领头羊。依靠他们的带动,有效促进了农民科技意识的增强和科技素质的提高。
(五)强化农艺农机结合,实现生产过程的机械化。五年前,河村的农事活动主要靠传统农具和手工作业,基地落户后,旱农中心先后在该村研发推广了“玉米起垄、施肥、覆膜、播种多功能一体机”和“玉米种下条状补水多功能播种机”等多种机械,实现了艺机一体化,使新技术有了新的突破和载体,促进了农业科技示范基地建设。
(六)加强科企联合,开拓技术推广新渠道。山西省浮山县神山土特产有限公司是一家以小米产品加工为主营业务的地方企业,拥有国家绿色谷子生产基地。省农科院作物所技术推广小组和这家龙头企业多次联络,宣传介绍国鉴谷子新品种晋谷42号和适合当地自然气候条件的旱地谷子地膜覆盖栽培技术,经当地农机推广站专家的论证,适合在当地进行技术推广。现已在当地建立示范推广田上百亩,并取得了良好的效果。
三、推进农业科技示范基地建设的几点建议
(一)建立和完善新型农业科技创新体系。在农业科技示范基地建设中,农业科技创新及其成果的应用必须综合配套,才能为农业发展提供重要的支撑。因此,农业科研体制改革要从农业现代化的全局和战略高度,以农民和农业生产需求为导向,推动资源整合,打破部门、区域、单位和学科界限,建立健全政府有关部门、农业院校、科研单位以及农业龙头企业等协同创新的机制,着力解决科技创新和农业生产脱节的问题,提高农业科技成果转化率,构建与“三农”发展相适应的新型农业科技创新体系。
(二)优化产业发展布局,推进农业产业升级。科学的规划布局是农产品产业发展的路线图和指挥棒,不仅可以有效地整合资源,而且能够带动整个产业的快速发展。因此,要把科技创新基地作为发展现代农业的有效载体,制定和实施高标准设施示范基地建设规划,制定基地项目的发展规划,具体确定典型示范户,通过典型引路、示范带动,推进优势产业布局调整,使设施农业优势产业步入规模化、标准化、集约化的发展轨道。
(三)加强领导,充分发挥政府和有关部门的保障支持作用。各级政府要充分认识现代科技在农业转型跨越发展中的巨大潜力,把农业科技示范基地建设、推广农业高科技创新技术列入“十二五”规划,认真组织实施。充分利用网络、电视、报纸等媒体,通过制作专题节目,开办农业科普讲座和专栏,广泛宣传报道,展示试验成果,提高农民群众学科学、用科学的积极性。财政、农业部门应加强组织协调,采取行政和市场相结合的办法,整合现有农业项目,大力支持技术研发,对成熟的科技项目积极推广。对农业科技企业,有关部门应在政策扶持、提供平台等方面,拓宽服务领域,提升服务质量,引导生产企业加强产品研发,不断提高技术创新能力、市场开发能力、服务农民能力,成为农民收入翻番的有效载体。银行、保险等部门应在小额信贷、农业保险等方面予以大力支持,运用市场化的手段,拓宽融资渠道,形成多方投入格局,扶持企业做大做强,推进农业产业升级。
(四)加强农技推广体系和队伍建设。创新成果能否转化为现实生产力,关键在推广。目前,山西省农业科技推广存在的主要问题:一是投入不足;二是推广人员流失现象比较严重;三是推广体系建设有待强化。因此,加强农技推广队伍建设,提高农技推广人员待遇,在当前就显得尤为必要。要充分发挥农业科研机构和农业院校的技术优势和桥梁作用,鼓励农科人员深入农村,搞好农技推广传播和技术服务;加快发展社会化农技服务组织,促进农业技术推广主体多元化发展;培育从事现代农业的主体力量,加强农业技能培训,使农业科技创新成果通过他们落实到农业生产中,传导到千家万户。
农业示范基地规划范文3
(一)指导思想。
按照国家和省农业综合开发的指导方针,结合我市的实际情况,我市"十五"期间农业综合开发的指导思想为:以增加农民收入为中心,以促进农业结构调整和产业升级为主要目标,以科技进步和机制创新为动力,以改造中低产田、改善农业基本生产条件和保护生态环境为主要任务,以加快推进农业产业化经营为主线,加强农业基础设施建设,着力发展具有区域特色的优质高效农产品生产基地,大力支持龙头加工企业和农村市场建设,努力提升农业和农村经济的整体竞争力,充分发挥农业综合开发在促进我市由传统农业向现代农业转变中的示范带动作用。
(二)基本原则。
根据我市"十五"期间农业综合开发的指导思想,今后的工作必须坚持以下原则:
1、坚持按发展区域主导产业,进行统一规划、合理布局的原则。围绕全市"林木、蔬菜、畜禽、蚕桑、水产、花卉"等农业主导产业,充分发挥各县优势,进行统一规划,合理布局,着力培育壮大各具特色的主导产业。
2、坚持以改造中低田,改善农业基本生产条件为主要任务的原则。中低产田改造的内容,要紧紧围绕主导产业布局和结构调整,搞好项目规划设计,着力加强基础设施建设,提高农业综合生产能力。同时注重保护农业生态环境,大力发展节水农业,积极发展无公害和有机农业,推进农业可持续发展。
3、坚持依靠科技进步,提高农业整体竞争力的原则。大力推广先进实用的新技术新品种和新工艺,促进农业科技成果的转化,进一步提高农业技术推广体系的装备水平,加强农业标准化生产,实施品牌战略。加强技术培训,提高项目区广大农民的素质。加强农业高科技示范园区建设,努力提高科技在农村经济发展中的贡献率。
二、"十五"期间农业综合开发主要任务和目标
我市农业资源丰富,开发潜力巨大。全市拥有耕地面积675万亩,其中,中产田面积147.3万亩,占耕地总面积的21.3%;低产田面积96.3万亩占耕地总面积的14.3%,可利用水面355万亩,目前仅利用43.56%。根据市委、市政府"十五"期间农业发展战备,农业综合开发应充分发挥其扶持和导向作用。要进一步加大中低产田改造力度,大力扶持多种经营和龙头加工项目建设,加快农产品的升级,加速农业产业化进程,建设具有我市区域特色的农业主导产业。
(一)主要任务。
1、完成土地治理面积189.05万亩。具体项目有:(1)改造低产田面积96.3万亩。(其中发展节水农业40万亩)。(2)建设优质高效示范基地92.75万亩。其中,优质粮食示范基地项目 25.5万亩;优质蔬菜示范基地24.4亩,优质水产品生产示范基地6.4万亩;优质花卉生产示范基地12万亩;优质蚕桑生产示范基地22.5 万亩;优质杨树苗木繁育基地 2.15万亩。
2、加强多种经营和龙头加工项目建设。全市计划重点支持具有龙头带动作用的多种经营和加工项目29个。其中,年财政投资400万元以上的重点项目10个,建设农产品流通市场5个,建设优质水产品养殖基地14万亩,优质杨树苗木繁育基地0.46万亩。
3、建设省级农业开发科技示范园3个(分别为:杨树科技示范园、水产科技示范园、节水农业示范园);建设国家级农业高新科技示范园区1个(生态与现代农业示范园区)。
(二)主要目标。
1、中低田全部达到高产田标准。灌溉保证率在85%以上,排涝能力达到十年一遇,建筑物配套达到90%以上,新增和改善灌溉面积85.74万亩,新增和改善除涝面积68.88万亩。新增节水灌溉面积40万亩,年节水量4900万立方米。
2、农田林网全面形成。农田林网覆盖率达到90%,造林保存率在85%。增加林网防护面积76万亩。林木覆盖率每年增加1.2个百分点,由2000年的16.2%提高到期末的22.2%。
3、农业机械化作业水平进一步提高。新增农机总动力2.632万千瓦,增加机耕面积38.08万亩,农业机械化水平由2000年的75%提高到期末的85%。
4、项目区的农业结构进一步调整。经济作物和多种经营的比例逐年加大。"十五"期末项目区的粮经比达到4:6。项目区的主导产业基本形成产业化。
5、项目区比非项目区年人均增加纯收入219元。
6、农业综合开发科技投入由"九五"期间5%提高到10%,项目区的科技贡献率每年递增5.4个百分点,由2000年的36%到2005年达到65%。加大科技培训,项目区乡村技术员和村组干部、专业大户普通接受1-2次技术培训。
三、"十五"期间农业综合开发重点项目
(一)中低产田改造项目:
"十五期间中低产田改造仍然是我市农业综合开发的重点,计划"十五"期间彻底消除低产田。目前全市有低产田面积96.3万亩,其中,泗洪县26.29万亩、沭阳县29.09万亩,宿豫县22.4万亩,泗阳县17.06万亩,市直1.46万亩。2001-2005年每年改造任务分别为:16万亩、9.3万亩、33.95万亩、22.25万亩、14.8万亩。
(二)重点建设的优质农产品生产基地项目
1、优质稻米生产基地:"十五"期间发展优粳稻基地25.5万亩,按照标准化生产,建设绿色食品生产基地,以"蟹园牌"大米加工集团和龙嫂米线加工厂等企业为龙头,带动无公害大米基地建设,形成产业化经营。
2、林木基地建设:重点在沭阳县悦来、耿圩、湖东林粮套作区,泗阳县废黄河故道区,泗洪县洪泽湖周边地区,西南岗丘陵山区和宿豫县、宿城区骆马湖周边地区,建设以速生杨树为主的林木生产示范基地。突出建设好杨树苗木基地,"十五"期间建设苗木繁育基地2.15万亩。
3、出口蔬菜创汇基地:以宿豫县的蔡集、顺河,宿城区的双庄,沭阳县华冲、峁圩为重点,以丰程渡蔬菜加工厂,沭阳万达脱水蔬菜加工厂等企业为龙头形成蔬菜产业化生产,进一步发展大棚蔬菜反季节蔬菜生产。多渠道引进国外的蔬菜品种、提高加工能力,加大出口创汇力度,"十五"期间建设优质创汇蔬菜示范基地24.2万亩。
4、水产养殖基地:在两湖周边地区,以稻田养殖为突破口、以特种水产养殖为重点,发展无公害水产品养殖示范基地6.4万亩。提高养殖技术,充分发挥我市的水面优势。以金水集团为龙头,形成产业化经营。
5、花卉基地:在沭阳县颜集、新河、庙头、宿豫县的顺河、耿车、宿城区的双庄等地建设花卉生产示范基地12万亩,在种苗的组织培养,快繁快育,盆景的生产和市场建设方面加大投入,促进和带动花卉基地的建设。引种国际名贵新品种,加大国际市场竞争力,扩大外销,建设一批创汇花卉基地。
6、高产桑园示范基地:在宿豫的埠子、大新、丁咀、泗阳爱园、王集、泗洪魏营重岗建设优质高产桑园示范基地22.5万亩。改良品种,用农桑和育71-1等新品种,更新湖桑等老品种。大力推广方格簇。示范基地的平均亩桑产茧量达到200斤以上。
(三)重点扶持的龙头项目。
1、林木业龙头企业:支持以泗阳建国木业集团、兴威有限公司、明耀有限公司、泗阳人造板厂、泗阳科迪木业有限公司、泗阳振兴木制板厂等为基础组建木业综合加工集团公司;扩建沭阳新概念木业有限公司,改建南林木业、林宏木业公司等。
2、水产龙头企业:泗洪县华勇食品有限公司,临淮、龙集水产品市场。沭阳县双裕龙虾加工生产线。
3、蔬菜龙头企业:宿豫县丰程渡实业有限公司,丁咀金针菜加工,顺河蔬菜专业批发市场。沭阳县蕃茄酱加工厂、沭海蔬菜食品厂、绿苑食品有限公司、易丰公司,泗阳县蔬菜加工厂等。
4、茧丝绸龙头企业:江苏玖玖丝绸股份公司,泗绢集团有限公司等。
5、花卉龙头企业:沭阳县苏北花卉盆景公司,花卉交易市场等。
6、粮油加工龙头企业:泗洪县"蟹园"牌大米加工、宿豫县龙嫂米线加工、沭阳县有机大米生产加工等。
(四)重点支持的科技示范项目。
1、建设三个省级科技示范园项目:
(1)宿迁市杨树科技示范园。
(2)宿迁市水产高科技示范园。
(3)皂河灌区节水农业示范园。
2、 支持建设宿迁市环骆马湖生态与现代农业示范区。
四、"十五"期间农业综合开发重点支持的主导产业及规划布局
(一)重点支持的农业主导产业。
根据我市的区域特点和自然经济条件,以及面临的国内国际经济市场发展的形势,我市农业综合开发在"十五"期间重点支持六大主导产业发展。
1、林木产业:我市是全国杨树面积最大的市,辖区内四县全部为全国平原绿化先进县。特别是近年来,市委、市政府大力号召和组织下,杨树栽植面积突飞猛进,杨树产业迅速发展。目前全市已建成片林100多万亩,计划到2005年建成片林170万亩。全市现有木材加工企业2300多家,固定资产近6亿元,2000年实现产值54亿元。"十五"期间,农业综合开发针对我市目前杨树产业发展中存在的品种较为单一、加工企业设备和工艺落后、产品技术含量等问题,在种苗繁育、技术推广、加工企业技改升级等环节加以重点支持,促进整个产业的联动升级,使其真正成为拉动全市经济和社会发展的支柱产业。
2、水产业:我市是全国著名的水产品之乡。全市可利用水面355万亩,开发潜力很大,目前已发展各类水产养殖面积107万亩,稻田养殖41.6万亩,河蟹养殖25万亩,青虾养殖40万亩,特殊水产品养殖占养殖面积84%。"十五"期末,全市水产面积计划发展到120万亩,其中,稻田养殖80万亩。农业综合开发将主要围绕水产品精深加工和水产品贮藏保鲜及市场建设等方面加大扶持力度,促进这一主导产业的发展。
3、花卉产业:花卉是我市正在兴起的支柱产业之一,是农村经济新的增长点,同时也是我市发展创汇农业的重要产业。目前,全市已初步形成规模化、集约化的生产格局。全市花卉种植面积已达15万亩,计划在"十五"期间发展到50万亩。农业综合开发主要在引进生物工程技术,发展组织培养,提高花卉苗木档次及市场建设方面进行重点支持,促进全市花卉产业的全面升级。
4、蔬菜产业:全市已有蔬菜面积84万亩,"十五"期间,计划发展到100亩。农业综合开发重点投资建设一批高科技、新品种、优质高产无公害蔬菜示范基地,支持蔬菜精深加工和贮藏保鲜龙头企业,同时支持建设具有一定规模的专业化、现代化蔬菜批销市场,培养和造就一批经纪人队伍,加强与国内国际市场的联系,扩大销售渠道,进入国际市场,发展创汇基地。
5、茧丝绸产业:目前我市蚕桑生产以玖玖集团、泗绢集团为龙头,基本形成了产业化经营。全市桑园面积15万亩,年产蚕茧4500吨,白厂丝产量1500吨,丝织品800万米,绢丝120吨,泗绢集团生产的绢丝成为国际免检产品。特别是加入世贸组织之后,国际市场进一步开放,这一劳动密集型的产业,在国际市场上将具有较强的竞争力,是我市创汇的优势产业。"十五"期间,全市桑园面积将发展到20万亩。农业综合开发在老桑园改造、茧丝绸加工等方面进行重点支持,进一步确立其主导产业地位。
6、稻米产业:我市经过多年的农业结构调整,全市每年水稻种植面积稳定在230万亩左右,仍然是全市种植的农作物中面积最大的品种,实施品种更新工程,优质无公害水稻工程,完善稻米产业化经营。
(二)主导产业规划布局。
根据全市确立的农业主导产业,结合各县产业发展情况和具体特点,"十五"期间农业综合开发重点支持的主导产业规划布局如下。
1、杨树产业:(1)苗木生产基地2.61万亩,(其中重点示范基地项目2.15万亩,多种经营项目 0.46万亩)。泗阳县1.46万亩、市直2.15万亩。(2)龙头项目5个。分别为:泗阳县建国木业公司、鼎盛木业公司、沭阳县新概念木业、林宏木业、南林木业。
2、水产业:(1)生产基地25.4万亩(其中重点示范基地项目6.4万亩、低产田改造项目5万亩、多种经营项目14万亩)。(2)龙头项目4个分别为:泗洪县冷冻加工厂,华勇食品厂,特种种苗厂,水产品市场。
3、花卉产业:(1)生产基地17万亩(其中重点示范基地项目12万亩,低产田改造项目5万亩)。沭阳县11万亩、宿豫县6万亩。(2)龙头项目3个,分别为:沭阳花木公司、花卉市场和花卉迅繁中心。
4、蔬菜产业:(1)生产基地24.2万亩,宿豫县12万亩,沭阳县12.2万亩。(2)龙头项目5个。分别是:丰程渡蔬菜加工厂、皂河蔬菜市场、沭阳县沭海蔬菜食品厂、绿苑食品有限公司、泗阳蔬菜加工厂。
5、茧丝绸产业:(1)生产基地35.5万亩(其中:重点示范基地项目22.5万亩,低产田改造项目13万亩)。宿豫县9.5万亩,泗阳县11万亩,泗洪县15万亩。(2)龙头项目4个,分别是:泗洪县纺织厂、缫丝厂、宿豫县玖玖丝绸公司、泗阳县泗绢集团。
6、优质稻米产业:(1)生产基地43.5万亩(其中重点示范项目25.5万亩,低产田改造项目18万亩)。宿豫县0.85 万亩,沭阳县15.2万亩,泗洪县21.25万亩,泗阳县6.2万亩。(2)龙头项目3项。分别为:泗洪蟹园米业公司、沭阳县高墟米业公司、宿豫县龙嫂米线厂。
五、"十五"期间农业综合开发投资概算及资金来源
(一)投资概算。
根据"九五"期间农业综合开发的投资标准和"十五"期间物价上涨、项目建设的难度等因素,确定"十五"期间农业综合开发中低产田改造项目标准为:以2001年每亩300元为基数,以后每年亩增加50元。重点示范项目标准为每亩财政资金105万元。据此测算,"十五"期间全市农业综合开发总投资8.04亿元,财政资金6.4亿元。其中:土地治理项目5.4亿元,财政资金4.4亿元;多种经营项目2.6亿元,财政资金2亿元。
(二)资金来源。
根据国家现行农业综合开发投资政策,农业综合开发项目中央财政、地方财政、集体和农民自筹,原则上按1:1.2:0.5的比例配套投入;省财政、市财政和县财政按照0.7:0.1:0.2的比例配套。因此,"十五"期间全市农业综合开发所需投入的8.04亿元中,中央财政投入为2.9亿元,省财政2.5亿元,市财政0.3亿元,县财政0.7亿元,集体和农民自筹1.64亿元。
六、"十五"期间农业综合开发预期效益分析
(一)经济效益
根据测算,我市"十五"农业综合开发计划完成后,全市可新增粮食生产能力21766.75万公斤,棉花661.42万公斤,油料1900.24万公斤。新增种植业总产值6.8亿元,多种经营总产值12.1亿元。新增税利1.3亿元。项目区人均纯收入比非项目区高219元。
(二)社会效益。
农业综合开发加强农业基础设施的建设,不仅可解决农业生产中的主要问题,同时可解决农民生活上的难题,如通电、通路、通水等。多种经营项目建设将增加就业机会1.7万个。农业机械化水平的提高使广大农民从繁重的农业劳动中解放出来投入二、三产业的生产。新技术、新品种的推广应用,农业技术培训,将大大提高农产品的科技含量和农村生产力水平。通过农业综合开发项目建设,对全市农业结构调整和产来化经营将起到积极的示范带动作用。
(三)生态效益。
农业开发实行山、水、田、林、路综合治理。改善了农村的生态环境。灌溉面积的扩大,节水灌溉技术的应用,减少了水土流失,改善农村气候。林网面积的增加,提高了林木覆盖率。同时项目区推广使用桔杆还田技术,生物防治技术,桔杆氨化养畜技术,减轻了农村环境的污染,特别是一批生态农业示范区的建设,更进一步改善了农业生态环境。
七、"十五"期间农业综合开发主要措施
(一)加强组织领导。
农业综合开发工作是党和政府农业和农村工作的重要组成部分,全市各级政府都把农业开发工作列入政府主要工作来抓,认真组织,加强领导。建设好农业开发队伍,提高农业开发系统人员的总体素质。同时协调好各有关部门,上下一股绳,左右一盘棋,齐心合力搞开发。并做好宣传、营造环境,使每一级政府都重视开发,每一位领导都关心开发,每一位农民都积极主动参与开发,全市上下形成浓厚的开发氛围。
(二)积极筹集资金。
农业综合开发的投入是执行中央财政、地方财政和农民自筹相配套原则。各级财政在保证国家和省资金准确及时足额下拔的情况下,认真筹集好配套资金,同时做好项目区的农民自筹资金的筹集工作。目前我市农村费税改革工作已全部完成,农业综合开发资金由农民自筹部分必须通过一事一议程序进行筹集。农民自筹资金在项目的确定后立即进行筹集,保证足额到位,不留缺口,保证农业综合开发工程按期优质足量完成。
(三)科学规划,严格管理。
农业综合开发规划是否科学合理,是关系农业开发能否成功的关键。我市交遵循科学规律,严肃各项纪律,明确各项责任。同时加强规划人员培训,提高业务素质和技术水平,增强责任心和工作能力,保证规划的科学合理。在项目管理上,引入竞争机制,全面实行招投标制和工程质量监理制。在资金管理上,严肃财务制度、杜绝挪用农业开发资金现象,严格审计制度,加强督促检查。
(四)依靠科技搞开发。
我市在今后农业综合开发项目资金安排上,将进一步加大科技投入。在项目区大力推广节水优质高效高产的新品种。推广桔杆还田生物技术,病虫害综合防治技术等先进的栽培管理技术。加强农民的技术培训特别是农民经纪人的培训,提高农民的科技文化素质。
(五)解放思想,开拓创新。
在立项方面创新机制,引入竞争,在项目工程方面要创新设计,在项目的经营管理方面,要创新体制。探索适合于我市农业综合开发建设和发展的方法措施。
农业示范基地规划范文4
龙岩的油茶种植历史悠久,积累了丰富经验。龙岩市地处亚热带,自然条件优越,是全国油茶的中心产区之一。福建省委、省政府非常重视油茶产业的发展建设,拨出专项资金,推出有效措施,积极推进福建油茶产业科学发展。其中,长汀县是国家林业局公布的100个经济林产业示范县之一,也是国家油茶发展重点县之一。近年来,油茶企业、种植大户、群众种植发展油茶产业积极性极高,有多家油茶企业落户上杭,福建鼎丰农业发展有限公司、福建山宝油茶有限公司、福建浩源农业发展有限公司、福建金色油茶有限公司。其中,福建鼎丰农业发展有限公司、福建山宝油茶有限公司、福建东森农业生态观光有限公司2014年被评为龙岩市农业示范企业和龙岩市第二批农业产业化龙头企业。并带动了当地油茶种植大户和专业户发展油茶的积极性。
据龙岩市农业局负责人介绍,龙岩山茶油入选闽西“珍”,为了推进其产业发展,加快山茶油及其附属产品发展,满足市场需求,农业局提出了未来五年产业重点发展规划。
2016-2020年,建设龙岩山茶油原材料丰产示范基地2000亩,通过示范基地建设,推广优良品种、新技术,促进全市油茶林栽培技术水平提高。其中新造示范基地1000亩。每个县(市、区)建设1-2个示范点,对示范基地进行全面的规划设计,按照丰产措施建设,并同步建设作业便道、水平梯带、蓄水池及喷管等设施。老油茶林改造示范基地1000亩,根据油茶的生长特性,选择条件较好的老油茶进行改造,每个县(市、区)建设1-2个示范点,采取修枝、整形、补植、扩穴、施肥等丰产措施,建设作业便道、水平梯带、蓄水池及喷灌等设施。
建设山油茶苗木生产基地。对长汀河田苗圃油茶采穗圃、永定仙岽林场油茶采穗圃收集的优良品种进行龙岩区域测定试验,建设试验林100亩。按照高标准建设油茶苗苗圃30亩,为全市油茶林建设提供良种壮苗。
农业示范基地规划范文5
关键词 兴华水产养殖场;发展规划;安徽蒙城
中图分类号 F326.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2017)11-0230-01
1 规划背景
《蒙城县渔业发展“十三五”规划(2016―2020)》已于2016年实施,而蒙城县兴华水产养殖场正位于蒙城县渔业发展“十三五”规划中的主要养殖区――宁洛高速公路池塘精养区中。因此,对兴华水产养殖场进行发展规划,符合蒙城县渔业发展规划的要求,也是蒙城县渔业发展规划的重点。
随着近几年兴华水产养殖场基础设施的建设和改善,养殖场快速发展,提升的外部条件已经基本具备。同时,随着区域经济的发展,水产品市场格局的变化,蒙城县渔业产业结构的调整和养殖场交通条件的改善,养殖场迎来一个新的发展时机。因此,养殖场必须抓住政策机遇,特别是目前国家对水产养殖场的政策、资金、技术的扶持,通过规划推动养殖场发展方式的转变,从而实现养殖场的可持续健康发展。
2 目标和意义
目标:旨在通过科学规划、精心实施,利用5年时间把该渔场打造成为皖北地区最大、基础设施较为完善、最具特色、效益最显著的水产健康养殖示范场、休闲渔业示范基地,成为引领蒙城县渔业发展的亮点之一。
意义:①有利于发挥本养殖场的区域优势,提高渔业综合竞争能力;②有利于树立优势水产品品牌,提高水产品品牌效益;③有利于带动蒙城县休闲渔业的发展,丰富渔场周边地区人民的精神文化生活[1]。
3 规划依据与期限
蒙城县兴华水产养殖场发展规划的依据是《亳州市“十三五”渔业发展规划》《亳州市渔业绿色健康养殖模式攻关实施方案》《蒙城县渔业发展“十三五”规划》。本次规划年限为2017―2020年。
4 功能定位
4.1 亳州市市级现代农业示范园区
充分利用兴华水产养殖场的自然资源条件,通过资金、渔业技术的投入,把兴华水产养殖场打造成能够体现亳州市现代渔业发展水平的市级现代农业示范园区,成为亳州市绿色水产品、特色水产品、渔业新技术的展示养殖基地和休闲渔业的示范基地,对于蒙城、亳州乃至整个皖北地区渔业生产都有示范带动作用,从而发挥本渔场的辐射示范功能。
4.2 农业部水产健康养殖示范场
2012年,兴华水产养殖场按照市级水产健康养殖示范场的标准要求,积极进行了市级水产健康养殖示范场的创建,2012年12月被评为市级水产健康养殖示范场。2015年以来,本场加大投资,扩大养殖规模,完善基础设施,在市级示范场的基础上,按照农业部水产健康养殖示范场的标准进行规划发展[2],把功能定位为农业部水产健康养殖示范场,以争取被评为农业部水产健康养殖示范场。
4.3 安徽省休闲渔业示范基地
兴华水产养殖场在发展渔业生产的同时,又发展了以垂钓、餐饮服务为主的休闲渔业,展现了现代渔业所具有的休闲功能。可把本渔场的休闲渔业发展功能定位为安徽省休闲渔业示范基地,按照省级休闲渔业示范基地的标准进行创建申报发展。渔业的休闲功能主要体现在垂钓、餐饮、观光等产业,赋予渔业文化丰富的内涵,为城乡居民休闲提供宁静、清新、优美的田园风景和生态环境,满足与适应人们回归自然、享受宁静与安逸生活的心理和多层次、多元化的消费需求,提高城乡居民生活质量。
5 发展布局和重点
5.1 产业布局
蒙城h兴华水产养殖场现有面积14.67 hm2,在规划期内规范建设、稳定面积、提高产量、提升品质、树立品牌、增加效益。规划期内总体布局形成“231”发展格局,即二区并驾、三大体系和一个功能区。二区并驾:指渔业生产区和休闲渔业区协同发展,并驾齐驱。三大体系:指渔业养殖技术体系、甲鱼苗种繁育养殖体系和水产品市场销售体系,共同支撑渔场发展。一个功能区:即餐饮服务功能区,形成年接待能力1.5万人次的餐饮服务功能。
5.1.1 两区建设。
(1)渔业生产区。渔业生产区以养殖生态甲鱼、鳜鱼为主。甲鱼的品种为黄河鳖,黄河鳖为当地传统野生品种,易于养殖,价格较高,供不应求;鳜鱼的品种也应以当地的野生品种斑鳜为主,市场价格较高。大宗淡水鱼精养塘主养草鱼、鲤鱼、鲫鱼等,利用增氧机、投饵机、颗粒饲料进行高密度精养,在取得经济效益的同时又为休闲垂钓提供优质商品鱼[3]。
(2)休闲渔业区。以餐饮、垂钓为主的休闲渔业必须以优质的服务、合理的价格和水产品的品质取得消费者的认可。餐饮服务菜谱上应以本养殖场生产的生态甲鱼、鳜鱼等优质水产品为主;垂钓鱼因是本场自主生产,应以水产品市场价格出售,以低于其他休闲渔业场所的价格赢得消费者。本渔场的休闲渔业除餐饮、垂钓外,可利用资源条件,发展观赏鱼养殖,把本场建设成蒙城县观赏鱼养殖基地,使观赏鱼养殖也成为休闲渔业的重要组成部分。因此,以餐饮服务、垂钓及观赏鱼养殖为休闲渔业主体的兴华水产养殖场可建成为省级休闲渔业示范基地。
5.1.2 三大体系。
(1)渔业养殖技术体系。联合安徽农业大学、蒙城县畜牧水产局,开展产学研联合,制定各类鱼种的养殖、疫病防控等技术规程,编印技术资料,科学养殖,规范生产[4-5],将兴华水产养殖场打造成为科技含量高、养殖水平高、产出效益高的现代化渔场。
(2)甲鱼苗种繁育养殖体系。为提高养殖效益,大规模的甲鱼养殖生产必须有自己的甲鱼繁育场所。因此,养殖场必须形成自己的甲鱼苗种繁育养殖体系。
(3)水产品市场销售体系。兴华水产养殖场以生产生态甲鱼(纯种黄河鳖)为主,目前水产品市场上黄河鳖属于紧俏商品,市场销售价格较高,消费群体相对较少。因此,必须建立好以甲鱼、鳜鱼为销售主体的市场销售体系,随着养殖场休闲渔业的发展,观赏鱼的销售也将纳入养殖场水产品市场销售体系。
5.1.3 一个功能区。完善现有餐饮服务功能,形成年接待服务1.5万人次的接待功能,满足渔场周边居民及来场购销、休闲、垂钓人员的餐饮需求。
5.2 发展重点
在2017―2020年的规划期限内,养殖场要以渔业生产为主、休闲渔业为辅,主辅同步,稳步发展。
5.2.1 渔业生产。渔业生产方面以发展甲鱼养殖、鳜鱼养殖为主。利用早期养殖的性成熟的甲鱼自然产卵,集中人工孵化,生产甲鱼苗种,除用于本场养殖外,还可以出售苗种。甲鱼产卵孵化技术成熟后,可以大规模地进行甲鱼苗种生产,并将其列入养殖场的中长期发展规划中。
5.2.2 休闲渔业。在近期规划内,休闲渔业以餐饮服务、垂钓为主,小规模开展观赏鱼养殖,待养殖技术成熟、销售市场形成后,可进行大规模的养殖,这将是养殖场休闲渔业发展新的增长点。
6 参考文献
[1] 沈蔚,车斌.上海青浦区休闲渔业发展的SWOT分析[J].中国渔业经济,2016(6):42-49.
[2] 王健,郁蔚文,田昌凤,等.浅谈标准化水产养殖场设计思路[J].科学养鱼,2013(7):82-83.
[3] 邢化峰.安徽亳州:基地推动农业现代化[J].环境经济,2006(7):63.
农业示范基地规划范文6
为加快我镇现代农业发展,转变农业增长方式,加快实现农业产业现代化建设步伐,促进现代特色农业产业园区建设,根据《商南县农业农村局〈关于报送相关资料的紧急通知〉》的文件精神,特制定本实施方案。
一、指导思想
按照“立体高效、循环生态、效益优先、示范带动”的原则,建成一批产业特色鲜明,科技水平较高,经济效益较好、带动能力较强、运行机制灵活的现代特色农业示范园区。园区建设达到“三个先进”,即先进的农业经营理念、农业经营模式和农业技术集成;达到“三个一流”,即一流的生产水平、产品质量和生产效益;实现“三个一体”,即园区集土地、资本、技术、项目、人才于一体,集农业科技创新、科技成果示范推广、技术培训功能于一体,集产业发展、示范展示和农业生态旅游休闲功能于一体。使之成为我市统筹城乡协调发展、优势产业积聚发展、现代农业特色明显、示范带动作用突出的现代农业先行区。
二、基本原则
一是坚持“适度超前、整体规划、分布推进、突出特色、错位发展”的原则;二是坚持与自然资源、产业基础、重大项目、新农村建设以及当地历史文化等的有机结合的原则;三是坚持规划的衔接性、风格的独特性、经营的规模性、功能的多样性和建设的分布性相融合的原则,与区域布局和产业发展规划有机统一。
三、目标任务
突出加快现代高效农业规模化、产业化、标准化、品牌化、园区化建设,围绕我市优质粮油“十百千万”工程和特色种养“三圈、五带、十园、百区、六大产业集群”工程建设,在目前全市拥有千亩以上特色种植、万头以上生猪、100万只以上家禽和百头以上奶牛等257个特色种养小区范围内,2009年度全市重点培育100个市级现代特色农业产业园区。至2012年,全市规模以上现代特色种养小区发展到500个,其中市级现代特色农业产业园区发展到200个。
四、标准条件
被列为市级现代特色农业产业园区需同时符合下列条件:
1、具备一定的种养规模。①特色种植园区:特色经济作物园区(含露地蔬菜和水生蔬菜)核心示范基地集中连片1000亩以上,区域性规模5000亩以上;大棚蔬菜园区(含草莓和食用菌)核心示范基地集中连片500亩以上,区域性规模1500亩以上;②特色养殖小区:特色畜禽养殖核心示范基地年生猪、奶牛、肉羊、肉禽存栏出栏量分别达1万头、200头、400头和10万羽,区域性年存栏出栏量分别达5万头、800头、2000头和100万羽;③特色林木园区:苗木花卉和经果林核心示范基地面积分别达1000亩和500亩,区域性规模分别达3000亩和1500亩;④生态休闲观光园区:以种养为主的生态休闲观光园区,核心示范基地主导产业集中连片达300以上,区域性规模达1500亩以上;以苗木花卉和经果林为主的生态休闲观光园区,核心示范基地集中连片面积分别达500亩和300亩以上,区域性面积分别达1500亩和1000亩以上。
2、符合产业发展导向:围绕合肥市农业产业布局指导意见明确的优势特色产业开展园区建设。作用。
6、实行挂牌示范:园区统一对外树标立牌,挂牌示范。
五、申报和验收程序
市级现代特色示范园区实行申报制,有经营业主提出申请,填写《合肥市现代特色农业示范园区申请表》一式三份,经所在县区农委会同林业、畜牧水产、财政部门,于2009年5月10日前推荐上报,市农委会同市直有关部门组织审查验收。验收时根据各类市级现代农业示范园区建设的验收标准(另行制定下发),采取百分制计分,从高分到低分择优评选100家为市级现代特色示范园区,经公示无异议后下文公布,挂牌示范。验收时提供的文字材料包括项目实施书面总结,有关凭证、协议、合同以及县区有关部门提供的证明材料和初验意见等。
六、保障措施
1、加强组织领导,合力推进园区建设。市由市农委牵头,林业、畜牧水产、科技部门参与,定期会商,合力推进,加强园区基地建设和检查督促,明确园区建设具体责任人,协调解决建设中存在的问题,保障园区建设有序进行。各县区有关部门全力支持配合现代特色示范园区建设,形成现代特色农业园区建设上下联动机制。
2、配套优惠政策,创造良好发展环境。坚持“政府引导,企业主导,社会参与”。市将根据促进现代农业发展若干政策意见,与发展现代农业相结合,与实施重大项目相结合,与新农村建设相结合,与扶贫开发、农业综合开发和江淮分水岭综合治理相结合,整合有关项目资金集中全力扶持。紧紧围绕现代农业园区建设,精心包装一大批农业招商项目,引导社会资本、民间资本和金融资本进入现代农业园区建设领域。
3、有明确的实施主体:核心示范区主要建设单位或实施主体为具有较强带动能力的龙头企业、农民合作经济组织、农场和种养大户等。
4、具备无公害农产品生产环境:园区所在地的土壤、水分、大气等环境因子应达到无公害农产品生产环境标准。
5、经济社会效益显著:经济效益好,特色种养小区比周边同类生产效益高出10%以上,有效提高集约化生产水平,促进产业结构优化和产业升级,起到很好的示范带动导,企业主导,社会参与”。市将根据促进现代农业发展若干政策意见,与发展现代农业相结合,与实施重大项目相结合,与新农村建设相结合,与扶贫开发、农业综合开发和江淮分水岭综合治理相结合,整合有关项目资金集中全力扶持。紧紧围绕现代农业园区建设,精心包装一大批农业招商项目,引导社会资本、民间资本和金融资本进入现代农业园区建设领域。