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村级财务档案管理范文1
高校财务档案管理的特征主要表现为：（1）财务档案由财务部门归集，一般是先在财务部门保存1～2年以后，才移交到学校综合档案室。这就涉及到财务档案在财务部门的归集、装订和保管存放，移交到档案部门的内容、移交时间、相关的借阅手续、保管存档时间、过期档案的销毁手续和程序等。（2）高校财务档案既是高校档案的重要组成部分，又是记录和反映高校经济业务、财务状况的重要史料和证据。财务档案的真实性和完整性是体现高校综合管理水平的一个重要方面。（3）在高校财务实务中，财务?n案主要包括两方面的内容：一方面是会计核算的专业材料，另一方面，是财务收入票据类。这两方面的财务档案构成了高校财务日常经济业务的收入和支出情况，完整地反映高校财务状况。（4）随着高校财务会计电算化的普及，会计档案实行的是纸质档案与磁性介质档案并行的管理模式，历年的会计数据不仅以打印的纸质形式保存，还以电磁信号的形式存储在软盘、硬盘、光盘等载体上。这就存在磁性介质档案的保管要求和相应措施。
2高校财务档案管理存在的主要问题
2.1财务档案管理制度不完善、机构不健全的问题
《会计法》规定，出纳人员不得兼任会计档案管理。目前。高校财务部门普遍没有安排专职人员管理财务档案，一般情况下，往往是除了出纳之外指定某个财务人员兼管资料档案，分工不明确。以至于平时其他相关的财务人员手中都有档案资料，各自为政。这对财务的内部控制的实施，防止经济犯罪都有不利的影响。即使档案管理由专人负责，也片面的认为档案只要做到不借、不乱、不丢的“三不”就可以了，这与财务档案的规范化管理还存在一定的差距。
2.2财务档案管理的认识问题
财务档案管理工作的目标是为了保存历史，服务现在，维护高等学校各项工作的正常、顺利运转、随着高等学校不断扩大办学规模，逐步深入教育改革，高校开始拥有越来越多的自主权，财务档案管理作为高校管理工作中极其重要的组成部分，却是高校管理中的薄弱环节。目前，相关很多档案管理人员没有认识到财务档案管理工作对高校发展的重要性，只关注了档案管理的形式，而对档案资料的收集。资料的整理缺乏应有的重视，导致很多重要的财务档案信息流失或失真。
2.3财务档案管理人员素质问题
素质是一个综合性的概念，其包含了文化知识、业务水平、法律常识、职业道德等一系列重要的要素。从事高校财务档案管理工作，不仅要拥有档案管理相关的专业知识，而且要能够将纸质的财务档案转化成电子的财务档案。
3加强高校财务档案管理的措施
3.1健全完善财务档案管理制度与机构
（1）做好档案管理工作的制度建设、制度规范人，人遵守制度，这是高校制定制度来保障财务档案“规范化”管理的初衷、高校应依据《档案法》和《财务档案管理办法》等文件规定，结合实际情况，制定并颁布一系列法律法规，不断完善财务档案管理的归档制度、保管制度、查阅和复制登记制度、销毁制度、立卷制度、岗位责任制度、移交制度等，努力克服人员编制和机构设置两者之间存在的矛盾，使高校的档案管理工作能够真正的做到有章可循，有法可依，确保了财务档案管理的权威性。（2）实现档案管理部门的独立性，档案管理不能隶属于其他职能部门或与其他部门合并，高校应设立独立的档案管理部门，确保其工作范围足够广泛，增强独立性、权威性、根据高等学校的办学规模，确定专门负责财务档案的管理人员，管理人员一方面要遵守财务相关资料的保密原则，另一方面要保管好财务资料，对所有的财务制度、财务文件、会计凭证、会计资料等妥善保管，按时归档，避免丢失。
3.2增强财务档案管理的认识
（1）加强对档案管理工作的认识，大力宣传财务档案管理工作对高校发展的重要性，使所有人员都能够真正的了解到高校所面临的严峻形势和档案管理的各项要求。高校财务档案管理工作的相关人员非常重要，要形成档案管理人人有责的氛围。（2）组织高校负责人、档案管理人员以及其他相关人员进行定期或不定期的培训。通过对财务档案管理工作重要性的宣传，引导他们的思想，提高高校负责人、档案管理人员以及其他人员的档案管理意识，使所有人都能够认识到档案管理工作不只是领导和财务部门的事情，而是与所有人息息相关。此外，财务档案管理人员的工作不仅仅是审核、监督、并管理好财务档案，而是要加强对整个财务工作的监督作用，全心全意为财务档案的管理工作做好服务，发挥好档案部门的监督和协调作用。
3.3全面提高财务档案管理人员的综合素质
（1）配备专业的财务档案管理人员。从事档案管理的人员既要拥有档案管理的专业知识，也要具有较高的业务能力。随着高校办学规模不断扩大，财务档案数量的逐渐增加，对档案管理人员也提出了越来越高的要求：一方面，档案管理人员要对会计或审计的专业知识熟练掌握，另一方面，对于档案工作中涉及到的管理、经济、计算机、法律等相关的内容，也要有一定的了解，能够很好的应对各种情况的发生，财务档案管理人员要成为具有各方面综合知识和能力的“多面手”，而不是单一的档案管理人员，这样，才能推动档案管理人员队伍的多元化。（2）规范职业道德，提高对财务档案的管理水平。首先，结合高校的实际情况，建立一套关于职业道德的规范体系，进而使档案管理人员都能够做到目标明确，整体观念大致趋同。其次，制定《高校财务档案管理人员职业道德规范》，并使其与高校制定的法律法规等保持一致，成为高校对档案管理人员的主要道德准则。同时，管理者应该明确的向教职工传达道德规范，并且在自己的言谈和行动中不折不扣的表现出来，不失时机的对教职工进行宣传和教育，大力推广高校所制定的道德规范制度，使其明确了解哪些行为是可以接受的，哪些行为是不可以接受的，当遇到不道德的行为时应该采取什么样的行动来规避这种行为的发生。
村级财务档案管理范文2
第一条服务必须符合《村民委员会组织法》、《会计法》和国家有关规定，遵循村民自治、村务公开、民主管理、加强监督的原则，在尊重农民群众意愿和民利的基础上，各服务机构依法与各村（居）民委员会签订会计委托服务协议。实施服务后，维持村（居）委会各项资金的所有权、使用权、审批权和收益权不变。
第二条服务主要采取自愿委托管理的形式，实行村级财务与村级资金的“双委托”管理，即各服务机构在接受委托后，各村集体不再设会计和出纳，只配备专职或兼职的报账员，其资金和账户由机构根据自愿签订的委托协议，以及《会计法》和《村集体经济组织会计制度》的有关要求进行统一管理，规范会计基础工作，实现“五个统一”，即统一资金账户、统一报账时间、统一报账程序、统一会计核算、统一档案管理。服务机构可对村级财务的管理与决策提供相关意见和建议。
第三条服务机构应加强内控管理，科学设置工作流程和工作岗位，明确各环节、各岗位的分工和职责，实现权责一致、相互监督。
1.负责人。村级集体组织法定代表人是村级财务会计工作的负责人，对本村（居）委会的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
2.报账员。由通过民主选举产生的村（居）委会干部兼任或由通过民主程序产生的村民担任，主要负责村级收入、支出原始凭证的收集整理，村级备用金的领取、保管和定期向服务机构报账。报账员产生后应及时向服务机构备案，并积极参与相关部门组织的业务培训，在不违反法律、法规和财经纪律的前提下，不宜随意更换。
3.村民民主理财小组。实行服务的行政村应通过民主程序产生民主理财小组，对村级收入、支出情况逐项进行审核，并提出意见。民主理财小组的成员不得由村（居）委会干部以及与村（居）委会干部有直系亲属关系的人担任。民主理财小组组成人员应向服务机构进行备案，并预留相关印鉴。
第四条实行备用金制度。实行服务的村级资金采取备用金方式进行管理。备用金的金额由各村（居）委会与机构协商决定。备用金的使用额度标准由村民会议讨论确定。实际开支时，需经民主理财小组审核同意并加盖印鉴后，由村集体组织法定代表人审核签字。如遇重大开支事项，还需先由村民会议讨论通过。
第五条实行村级财务预决算制度。开展服务后，各村（居）委会应编制村级财务预算，并经村民会议讨论通过后，报服务机构备案，作为其当年资金运转的依据。年度终了时，服务机构根据当年各村（居）委会资金实际收支情况，编制决算报告，提交村民会议审议。
第六条实行村级财务定期报账制度。开展服务后，村级财务实行村（居）委会报账员向服务机构定期统一报账，具体报账时间由服务机构与村（居）委会协商确定。
第七条实行村级报账审核制度。开展服务后，服务机构在受理村（居）委会报账员报账时，应逐一核实有关凭证，凡符合村（居）委会财务预算内容，手续、印鉴齐全，凭证合规的开支方可报销入账。
第八条实行村级财务会计定期公开制度。开展服务后，服务机构应定期向村（居）委会提供详细、完整的财务信息。村（居）委会收到服务机构提供的村（居）委会财务信息后，应定期予以公布，包括村（居）委会资产负债表、收益表、收入明细表、支出明细表等，接受村民的监督。
第九条实行村级财务会计档案管理制度。开展服务后，服务机构应研究制订村级财务会计档案管理办法，加强对村级财务会计档案的整理和归档，对各村（居）委会的财务会计档案进行单独管理，编制档案目录，并妥善保管。
第十条实行村级财务会计审计制度。开展服务后，应以乡镇人民政府为主，农业、财政、审计、监察等部门配合，定期或不定期组织对服务机构管理核算情况开展专项检查和审计监督工作，并公开审计结果。村（居）委会换届、服务机构主要负责人轮换时，还应组织相应的离任审计。
第二章服务机构设置
第十一条乡镇人民政府要组建乡镇村级会计委托核算中心，负责本乡镇的村级会计委托服务工作。
第十二条服务机构岗位设置。乡镇村级会计委托核算中心岗位设置为：总会计1人，核算会计、资金会计（出纳）若干人，原则上由持有《会计从业资格证》的人员担任。主要负责发放备用金，审核报销票据，处理日常账务，汇总编制明细账、总账和月报、季报、年报，并对各村（居）委会的财务档案进行归集管理。担任服务机构总会计的人员应当熟悉农村财务工作，原则上应具备初级以上专业技术资格或有专门从事会计工作三年以上的工作经历。
第三章村级债务和农村票据的管理
第十三条开展服务工作前，各乡（镇）要做好各村（居）委会债务的清理工作，尽快收回外借资金，并根据具体情况，研究制定消除村级债务、防止村级债务继续增长的相关政策，核销欠账，锁定旧账，确保村级资金核算由原方式向服务的平稳过渡。同时，各乡镇要规范票据使用，加强对票据使用的监管，消除“白条”入账现象，有效控制村级债务的增长。
第四章工作职责
第十四条各乡镇人民政府负责本乡镇村级会计委托核算中心的日常管理工作。各乡镇要为服务工作提供必要的人、财、物条件。要健全服务的各项规章制度，探索新的服务工作模式，加强软硬件建设，加快人员培训，建立健全服务工作电算化模式下的内控制度，确保服务工作的顺利有效开展。
第十五条财政、农业等部门要按照“统一领导，分级管理”的原则，加强沟通协作，对各乡镇开展服务工作进行指导、督促、检查，并向市人民政府和上级主管部门及时汇报有关情况。村级会计委托工作转入正轨后，按以下分工履行职责。
1.农业部门。负责对乡镇村级会计委托核算中心的业务进行指导；对村集体经济组织资产、财务进行监督管理；对农村财会人员进行业务培训。
2.财政部门。负责制定、修改、完善乡镇核算中心服务的相关制度和办法；组织对乡镇村级会计委托核算中心会计人员及农村会计人员的注册登记和继续教育。
村级财务档案管理范文3
1、当前村级的公款奢靡之风比比皆是。滥用集体公款吃喝奢糜消费的不良现象随处可见。多年来，一撮村级基层领导者对中饱私囊损公肥私的做法已经习以为常，利用工作职务之便，动用本村资金，分钱分物，无视法规法纪，大吃大喝肆无忌惮，丝毫不顾老百姓利益，置群众利益于不顾。导致非生产性支出嬗变为村级财务的第一弊端。集体资金没有理法来遵循。村级集体企业逐渐增多促使账目越来越繁复芜杂，因此村级财务管理工作的规范化暴露出了更多的问题。
2、许多村会计对现行的会计制度和财务程序不了解，许多村庄财务工作人员素质普遍较低。由于许多村级财务人员业务水平低下，对财务工作知之甚少，长期“依然采用单式流水账，对其他会计核算内容不核算记录，仅仅记录现金的收支，造成无法稽查考核。财务管理要求工作人员熟悉业务，有一定的任职资格，从事财务管理时间相对持久，可是多数村级会计根本未曾经过专业知识培训，对账目管理认识不够，理论知识缺乏，无业务技巧可讲，在实际操作中常出现审批不严格、凭证不查实、记帐方法简单等多种账务处理随意的不良现象，难以达到会计基础规范要求。所以难以客观地反映村组集体资产的全貌，上级有关部门无法从杂乱无章的账面上进行监督。
3、综合大量调查数据，基层村级账目管理超常杂乱无章，亟待大力加强规范化治理力度。很多村会计在进行账目账簿记录和统计过程中，不遵循制度要求来处理明细账目，细账与总账迥然不同。在村级会计中，同时兼任出纳职务的实繁有徒，大多村会计毫无责任意识可言，账目中多记、少记、漏记及随意调账等违规状况司空见惯、俯摭皆是。村级财务资料和会计档案管理和保存比较混乱，无法正常开展账目的核算查证工作。
4、基层村级干部拳头大的掌权，财务管理意识比较淡薄。长此以往的财务管理混乱屡见不鲜，滋生出诸多违法乱纪的不良行径，再加上村级干部多为家族大、亲兄弟哥们比较多的家庭成员组成，纵然违法乱纪的情况裸，群众也是敢怒不敢言。由于种种弊端长期无人敢管或者说是无人问津，从而为村级贪污挪用的不正之风提供了大量敷衍生息的温床。再加上由于村级处于最基层，点多面广，法律法规存在不足及查处机关在管辖权上认识不一、罪与非罪界定难等因素，司法、纪检查处部门不能全面开展工作。传统的手工记账、算盘核算仍在村级财务管理中广泛应用，会计电算化管理在村级还是死角，构成财务管理手段落后的问题。
5、村级财务干部长此以往借用或者使用村组集体资金，两、三年甚至更长时间不办理交接清算手续，还有些村庄财务管理不规范。
这是由于财务制度在一些地方执行不严的缘故，有的村级干部目无法则，毫无纪律可言，于各项开支上肆意妄为，随意动用上级所拨的各种款项，甚至专项资金；由于缺乏民主监督，有的大搞”一言堂“，财务人员唯令是从，不敢大胆直言。财务报销凭证采用自制单据、白条入账的情况令人堪忧。造成村级财务管理混乱，集体资产流失严重的恶果；从而引发村民不满情绪，酿出干群矛盾突出，群众上访不断。
二、解决村级村级财务管理中存在的问题的措施
1、有效化解村级财务管理的矛盾，加强村级财务管理规范化”五个统一“。
严格坚持”五个统一“加强财务规范化管理，即：统一思想，规范监督程序；统一才可还干部清白，给群众一个明白，村级干部也不必因财务管理而费心，农民也不会因财务问题而上访。
2、保障工作，健全村级财务管理制度，加强村级会计法规培训工作，彻底杜绝任意批款的不良状况发生。
财政部颁布的新《制度》针对当前村级财务混乱的种种现状，对于积累工票据管理、费用开支管理、共同生产费管理、农民负担款项及义务工等方面均作了具体规定，大大促进了村级财务管理规范化的建设。提高会计人员的业务素质，加强村级会计法规制度培训工作的力度。进一步加强会计档案管理制度和人员档案管理网络的建设与健全，对乡村财会人员进行全面清查，以便储备和统一调配，彻底杜绝任意批款的不良状况发生。
3、推行村级财务管理网络化、电算化。
实行网络化、电算化管理是提高村级财务管理最科学高效的措施，实行网络化、电算化管理将为村级财务管理步入规范化、制度化、标准化带来福音。实行会计电算化，传统的核算、手工记账、提交申请报告、手写相关资料、事后自评等落后财务程序将连根拔除。作为村级财务管理的有关上级领导和村干部要深化为民理财意识，全面建立健全村级财务管理制度，同时要广泛采纳群众对村级财务管理的心声，进一步强化村级财务的管理体系。实施村级财务村帐乡镇县区代管，完善村级财务管理制度，促使村级财务管理有章可循，有法可依。做到三到位：即领导到位，措施到位，人员到位，严肃保障开支的合理合规性得以体现。
4、 加强财务公开、会计核算管理。
村级财务档案管理范文4
1主要做法和措施
1.1合理设立机构在实现“村财乡(镇)管”的基础上,建立了乡镇“农村集中记账服务中心”,取消村会计,村会计工作由乡镇“农村集中记账服务中心”,“农村集中记账服务中心”设总会计1人,记账员1人,负责全乡(镇)各村的会计核算业务;村级只设1名报账员,定期向乡镇“农村集中记账服务中心”报账。同时,在县农业局经管站建立了“农村集中记账监管中心”,作为村级财务管理监督的专门机构,负责监督管理各乡镇“村财乡(镇)管村用”的有效运转。
1.2搭建监管网络我县在财政资金非常困难的情况下,投入30多万元,给各乡镇配备了计算机、打印机等现代化办公设备,引进农村经营管理计算机监管网络系统软件,通过中国联通公司青海分公司提供的传输资源与“农村集中记账监管中心”、“农村集中记账服务中心”互连,建立了县乡联网的“农村经营管理信息系统”,实现了网络高速、稳定运行。通过网络“农村集中记账监管中心”对全县8个乡镇记账服务中心所管理的111个行政村的财务账目进行及时监控。
1.3创新管理体制一是明确中心主任工作职责。要求中心主任负责协调计算机及会计软件系统的运行工作,具体对操作人员进行分工,设定其账套管理权限,制定岗位责任和考核制度,对操作人员输出的账表、凭证等会计资料的正确性和及时性进行检查,并且及时负责审核各村原始凭证的真实性,正确性,对不符合规定的单据不作为记账凭证依据;审核软件操作员所录入的记账凭证的科目运用及所附原始凭证内容是否一致。二是明确操作员工作职责。专机专用,要求软件操作员负责输入记账凭证和原始凭证等数据:在审核员审核后登记账簿,打印记账凭证、会计账簿、财务报表及有关会计数据的处理工作。严格操作权限,对操作人员操作权限实行严格的控制管理,操作人员只拥有与分工范围内的权限,不得越权或擅自操作。操作人员不得兼任出纳,审核等工作。严格保守自己的口令密码,工作结束后要及时退出系统。严格备份制度,操作员每次结束后必须进行数据备份,每季末必须把数据备份到硬盘或移动盘中,根据规定及时打印现金日记账,年末打印其他账簿。三是明确档案人员工作职责。要求档案管理人员严格按会计电算化制度和会计档案管理要求,做好各种资料及各类打印输出的账簿、凭证、报表及其他资料的归档、保管工作,按会计档案有关规定行使职权。
1.4制定完善制度按照网络化监管财务运行的新手段、新要求、新目标,我们先后制定完善了村级财务管理系列制度,主要有村报账员职责、农村集中记账服务中心财务人员职责、农村集中记账服务中心职责、农村集中记账监管中心职责、农村集中记账监管中心主任职责、微机操作员岗位职责、民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、票据管理制度、会计档案管理制度、硬件设备管理制度、村干部任期届满经济责任和离任审计制度、一事一议筹资筹劳制度等。通过制度建设,确保了此项工作的正常进行。
1.5开展培训工作提高微机操作员的业务水平一要精心选聘政治性强、素质好、懂业务并已取得相关财会从业资格证书的同志来担任中心财会职责。实行上岗培训制度。二要派出人员参加省经管局举办的电算化培训班学习,以提高电算化水平,更好适应当前的工作。三要专门从北京邀请农村财务系统软件操作运用方面的教师对选聘的财会人员进行培训,选聘的财会人员必须经相关考核合格后才能上岗。此外,财会人员和各村报账员及民主理财小组成员定期接受农村集体经济财务会计、农业承包合同管理、减轻农民负担政策等业务培训,切实提高了村级财务管理人员的业务技能。
2取得的成效
2.1实现了会计电算化。电算化减轻了乡村财务人员的工作强度,节省了人力物力和财力,提高了农村经营管理工作的效率和水平,提高了农村财务的透明度,促进了农村财务公开规范化、村级管理科学化、办公现代化,有效地解决了手工操作中存在的核算不规范、不统一的老大难问题。
2.2管理规范化。在计算机网络信息化建设的基础上,强化村级财务的监督和控制力度,规范了农村财务管理工作,减少了村级财务支出。县经管站财务负责人可随时查询,实现了上级对村级财务的监管无缝对接。通过查询监管系统,上级监管部门(即“农村集中记账监管中心”)可以从中发现问题,及时处置,并责令改正,有效控制了公款私存、白条抵库、库存超额及贪占挪用等现象的发生,确保了村级资金安全。这样,既增强了村级财务的透明度,又杜绝了村干部乱支乱花现象,使村级财务管理步入规范化轨道。
2.3实时监控。“农村集中记账监管中心”可以随时检查记账进度、财务管理、资产管理的情况,通过计算机网络管理权限对所有村级财务和村务、财务公开的具体内容、公开时间、公开的完整性、真实性等进行全面的监督、控制和管理。
2.4远程查询。针对财务管理的突出问题,“农村集中记账监管中心”可通过“网络系统”随时随地进行远程查询,了解真实情况为领导决策提供科学依据。
村级财务档案管理范文5
【关键词】村级；三资管理；村级财务管理；管理制度
当前，农村集体经济三资管理工作已进入了一个新阶段，在新形势下，为了更加规范村级集体资产管理工作，提高三资的管理水平和经济效益。必须制定与村级三资管理工作相适应的各项管理制度，好的制度是三资管理工作的基础，只有确定了各项制度，才能明确各项工作目标和任务、工作职责和流程，也才能让三资管理工作真正走上规范化发展的轨道。为此，要需要建立以下制度：
一是资金收入支出管理制度。资金收入支出管理是农村财务管理工作的一项最重要内容，资金收入支出管理是三资管理工作的基础和要点，只有资金收入支出管理做到科学规范，其它管理工作才能有序开展。资金收入支出管理具体包括，（一）是现金管理制度，各村必须在依法依规的基础上，制定本村现金管理制度，明确现金收支管理流程，明确管理人员职责和权限、现金的收支范围、用途，业务处理程序、签字签章手续，现金预借手续、现金保存保管责任、现金盘盈盘亏损的处理、备用金限额等；（二）是银行存款管理制度，须明确银行存款的收支范围、用途、收付处理程序，支票印章印鉴管理措施、与银行定期对账、出账与会计定期对账等规定。
二是票据管理制度。票据管理也是三资管理的一项重要基础，只有确实做好票据管理工作，才能确保财务管理工作正常开展，一）是收据管理制度。村级必须使用财政部门核发的专用收据，为此，村级须制定一套完备的收据管理制度，包括收据领用登记、收入逐笔核对、收据核销制度，确保收据管理无漏洞。（二）是支出票据的管理。支出票据必须做到要素齐全、计算准确、填写规范、不能遗漏和涂改。村级支出须取得合法有效的票据，向经营者购买商品和服务需取得正规发票，支付给农民个人的须要有规范的自制凭证入账，自制单据的使用类型和使用范围、填写要求等规定。
三是支出的审批和审核制度。要建立开支票据逐级审批制度，要明确村级各成员的审批权限，严格按规定的权限审批，完善审批手续，并经专人审核把关后方可报账。一般支出由村级责任人审批即可，大额及重大支出须经村委班子和村民代表共同讨论后审批。
四是专项资金使用管理制度。须按专项资金的管理使用要求，明确专项资金专人管理、专项管理、专项使用、专项业务流程的要求，明确建立管理人员职责和业务流程、权限、责任追究的条件的制度规定。确保专项资金做到专款专用，专人负责、专人管理，并由专人负责的要求、防止资金被挤占、拥用、甚至侵占。
五是民主理财制度。财务收支、资产资源发包、租赁等财务活动必须坚持民主理财，必须建立村级民主理财制度。制度须明确民主理财的权限范围、民主理财的流程、业务处理程序，结果公布等。村级一般要按照规定的权限范围，由村委班子成员或村民代表共同讨论研究决定村级财务管理，资产资源管理等重要财务活动，杜绝一言堂，少数个人说了算的做法。
六是财务公开制度。村级必须将民主财务管理活动的结果按财务活动发生的时间及时对财务活动结果进行公开公示，解答群众质疑。为此财务公开制度要明确公开的时间、公开的范围、公开的形式、重大活动专项公开、公开的反馈意见收集及处理方式，才能发挥财务公开促进财务管理的作用。
七是重大财务活动一事一议制度。要按照一事一议的要求，对村级重大投资建设、资产处置等要建立议事制度，议事制度要明确重大财务活动的参加人员、议事程序、对议事过程进行记录及业务处理流程，对议事结果公开公示，接受群众监督等内容。
八是财务监督和责任追究制度。村级要建立财务监督制度，对村级财务收支活动、资产资源的登记、处置等活动进行有效监督。制度应确保村级监督委员会充分发挥监督作用，明确监督人员职责权限，保证监督人员监督不受约束，对财务活动实行全过程参与监督，并对财务活动提出建议和意见。对不按法律法规、制度规定的要求进行财务活动，要按职责和权限，追究相关人员责任。
九是档案管理制度。档案管理制度应对村级发生的财务管理活动档案，要明确专人管理，建立档案业务处理流程、专人负责的岗位责任制，确保财务管理档案不丢失，不遗漏。
十是财务预决算制度。村级要建设财务预决算制度。财务预决算制度必须明确年初年度财务预算工作目标和任务、工作内容和编制方式、业务处理流程。年末要进行制度财务决算工作，财务决算工作结果进行公示、调整和处理。
十是资产清查和盘存制度。制度要明确资产清查的人员、资产清查范围、资产清查的时间、资产清查业务流程，资产清查结果登记及公示，资产清查的结果处理意见等，确保资产安全完整。
综上所述、建立制度是农村三资管理工作中的一项重要的工作，它是三资管理工作的基础和依据。制度制订的好坏直接影响到今后村级三资管理工作的顺利有序开展。为此，各村只有依据法律法规，在结合本村实际特点的基础上，制定出规范并切实可行的明细制度，才能为今后的三资管理工作打好基础、铺好路，也才能保证管理工作规范有序进行，从而全面促进村级三资管理工作的健康发展。
参考文献：
[沈应仙]，新农村建设中加强农村集体“三资”管理的思考[J]中国乡镇企业会计，2012，（2）.
[冯云忠]农村三资管理中的问题及对策[J]农业与技术，2013，（8）.
村级财务档案管理范文6
1.村级财务管理存在的问题
1.1农村财务人员业务水平不高，财务工作不规范
由于中国农村会计工作起步较晚，财务人员素质相对较低，最终导致财务处理不规范。主要表现在：一是村级财务人员业务水平不高，在会计处理时不按有关会计制度进行核算。有的账簿设置不全，不设总账、明细账，做成了糊涂账、流水账。二是原始凭证内容残缺不全，签字审批混乱，甚至自批自报。白条抵库、白条入账现象也比较严重。三是会计岗位设置混乱，往往是一个会计人员身兼数职，极易导致私存、私借和挪用公款等现象发生。四是财务人员素质不高，在处理会计业务时看村干部脸色和意愿行事，导致会计核算不规范，信息失真，产生所谓的“书记账”、“主任账”。而在这些村干部离任时，又不进行财务交接，经常出现“包包账”、“断头账”。
1.2财务管理混乱，制度执行不严
由于管理不严，存在大量账外资产。集体经济的资金使用透明度不高，个人无偿占用集体资金的现象较为普遍，经费开支无专人审批。形成了谁拿钱谁用钱的混乱局面；甚至存在贪污受贿现象，集体资金几乎成了基层干部私人消费基金；村级财务账目设置不全，原始凭证不规范。从笔者调查所掌握的情况看，有75%以上的村没有按制度要求来设置会计账目。
1.3财务公开质量不高，公开不及时
只有部分村做到按规定时间公开财务。有些村的财务公开存在弄虚作假、避重就轻的情况，公开内容不全面或只公开结果不公开过程，内容不详细，群众无法了解真实情况，这样群众势必怀疑公开内容的真实性。
1.4民主理财搞形式，财务公开走过场，监督乏力
在大多数村组，民主理财、村级财务公开就是一句空话，根本没有落实到位。主要表现在：一是村民理财小组成员是由村主任提名、村委会批准产生，使民主理财失去了作用。二是部分理财小组的成员不懂财务知识，不熟悉财务工作，不按规定理财，对违规违纪的收支单据仍然签字同意报销，起不到监督作用。三是财务公开搞形式，走过场，搞半公开、假公开。
2.对策
2.1建立健全各项制度，为农村财务管理规范化做好制度保证
建章立制是村级财务管理的一项重要内容，当前要解决村级财务混乱状况，最迫切的任务是在一定区域内针对财务管理现状，从财务收支结算管理、集体资产管理、民主理财与财务公开、会计核算管理、会计档案管理、财会人员与岗位职责等方面制定一套统一的、切实可行的财务规章制度。从各村的实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理、民主管理和财务公开制度，以及现金、银行存款管理、债权债务管理、集体资产台账管理、票据管理、档案管理、财务开支审批、财会人员岗位职责、报账员岗位职责、会计人员管理，村组干部离任审计，“一事一议”筹资筹劳管理，会计电算化等多项制度；做到以制度管人，以制度规范工作程序，建立健全约束机制，促进农村财务管理工作的规范化运作。同时，村级财务必须坚持收支2条线，实行先收后支，杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。
2.2建立稳定的、具备较高业务素质的、严格按财务制度办事的农村财务会计队伍
加强对财会人员的培训和教育，提高财会人员专业素质，通过举办业务讲座、法制讲座、学历教育、继续教育等方式提高财会人员的道德素养和遵纪守法的自觉性。并定期组织开展农村会计知识竞赛活动和农村会计实务培训工作。稳定财会人员队伍，保持农村会计工作的连续性， 实行农村会计选聘制。《农村财务会计选聘制》规定，今后村集体经济组织新录用的财会人员必须实行公开招聘，可促进农村财会人员走向知识化、专业化、年轻化。实行会计委派制。由镇统一考核和管理。从体制上保障财会人员严格执法，维护财经纪律的严肃性，加强对农村会计的监督，建立农村会计岗位责任制。完善考核办法，奖优罚劣，充分调动他们的积极性和主动性，不断提高其工作水平。