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药品采购管理办法范文1
明确“三重一大问题”范围,确定科学决策重点。
在多年的实践中,我们感到医疗机构科学决策的重点是“三重一大”问题。重大问题:医院执行党和国家方针政策、法律法规及贯彻上级重要工作部署;医院工作方针、目标、发展规划,年度计划、重大改革方案、重大技术引进,及经营管理活动;医院经营管理、干部队伍建设总体规划、人事劳资制度等重要改革方案和重要管理制度的制定、修改和废除;机构设置和定员定编改革调整方案;党建、思想政治工作、精神文明建设、党风廉政建设中的重要问题,以及工会、共青团、统战和政法工作中的重要问题。重要干部:领导班子成员、后备干部等重要干部的选拔、使用和奖惩;中层以上干部的任免、调动、奖励、科主任任职、变动;高职人员的评聘、中职以上人员的调入调出等。重要项目:医院基建和投资项目、财务预决算、需要集体讨论中的其他重要问题。大额资金:万元以上技术改造、投资、技术引进等。这些均事关医院建设发展的重要问题,把握好这些问题的决策,就把握了医院的正常运行和管理 。
健全决策基本形式和程序,完善决策机制。决策基本形式和程序。为提高科学民主决策能力,医院制定了《领导干部坚持民主集中制原则若干规定》、《关于领导班子执行民主集中制及责任追究的规定》、《领导干部党风廉政建设规定》等制度,明确集体决策的基本形式,根据职责范围和讨论的内容,分别采取党委会、党政联席会、院长办公会等形式,明确决策程序规定;规范集体决策的基本程序:①提出议题:在“三重一大”问题决策程序上,院领导班子对每一项决策定方向、定原则、定思路;②调研论证:医院组建了以行政正副职分别担任各专门委员会主任或副主任,职能科室和专业技术人员为主体的专门机构,如医疗设备管理委员会、药事管理委员会、医疗质量管理委员会、医疗科技管理委员会等,各专门委员会既是医院领导班子集体决策的咨询机构,又是决策前的调研论证机构,对“三重一大”问题按程序事先组织调研论证,作到有数据、有分析、有结论,形成初步方案;③集体讨论:经医院领导班子集体讨论研究后,再提交职代会或职工代表团长会讨论;④分工落实:决策出台后,抓好班子成员分工和具体实施;⑤集体例会复议:实施过程中情况发生变化时,抓好班子集体例会复议,保证了决策的正确实施。
强化跟踪监督,确保环节质量。 医院认真研究监督约束机制的具体形式,对“三重一大”问题从调研开始一直到决策形成和实施,实行全面和全过程监督。①组织监督:对大额资金使用医院制订《加强党风廉政建设,加大源头治理力度实施办法》、《治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》等,系统规范了药品设备采购、工程项目管理办法等热点问题,从调研阶段开始就实行监督。在药品采购管理上,医院成立了药事委员会和药品采购领导小组,医院纪委和职工代表参与其中。对目录外用药由各临床科室主任提出,交每月召开一次药事管理委员会工作会议讨论,在分析临床用药情况及库存情况,根据临床实际情况,确定购药金额。责成药事管理委员会组织对医药样品进行检验,证明质量可靠后才允许进药。同时,医院对采购人员、药品管理人员、检验人员等“五管”人员进行定期轮换,防止在采购过程中出现个人行为。②院务公开,民主监督:医院制订《关于院务公开,民主议事有关规定》,确定公开内容、程序和基本形式对重要制度的制定和重大决策的出台实施, 坚持实行院务公开、民主议事,认真听取职工群众的意见,发挥职工群众的民主监督。公开形式: 公开通报院情、重大事项通报制度、民主对话、公示制度、评议、咨询、听证、设立公开栏,以及职工代表列席参加涉及职工利益的决策会议等形式 保证了监督约束机制的有效落实,有效地提高院领导班子的决策水平 。
运行及效果评价
重大问题,落实科学民主决策。2004年医院移交属地管理以来,按照卫生部《关于加强医疗机构财务部门管理职能、规范经济核算与分配管理的规定》和《医疗机构财务会计内控制规定》精神,以及事业单位相关管理政策,结合医院属地移交具体情况,依靠上述决策管理方法,对涉及医院建设发展和落实服务宗旨等问题,确定医院运行管理总体思路。
重点、热点工作,规范管理办法。医疗器械采购、药品采购和内部分配制度改革是干部职工关注的“热点”问题。正确处理这些问题是保证医院改革发展、调动职工积极性、提高医疗服务质量的关键。医院在健全领导班子贯彻民主集中制各项制度的基础上,紧密结合医院工作实际,先后制订了《关于实行院务公开民主议事的有关规定》、《医疗器械采购管理办法》、《药品采购管理办法》、《医院综合目标管理办法》及《经营管理实施办法》等。
完善干部任免工作,实现公开公正公平。在管理和专业技术干部管理上,医院制定《干部选拔任用管理办法》、《关于专业技术职称评聘管理办法》、《干部管理办法及不称职淘汰制度》、《准护士长竞聘办法》。运行中,医院坚持条件公开、办法公开、名额公开。及时组织职能科室和人事部门确定日常考核办法,及相应组织考核和民主评议程序。
药品采购管理办法范文2
一、主要工作成效
10年来,市、县两级财政部门在摸索中前进,在实践中完善和规范,使全市政府采购工作由小到大、从易到难、从范围到方式、从规模到质量都有很大的发展,取得了显着成绩:一是采购管理模式由最初的“采管一体”、“先纳入、后规范”,发展为现在的“管采分离”、“既纳入、又规范”的管理模式。二是政府采购方式由最初的询价、邀请招标方式扩展为现在的公开招标、邀请招标、询价、竞争性谈判、单一来源采购等5种采购方式。公开招标和邀请招标成为现在采购活动的主要采购方式。三是政府采购范围由最初仅限于货物类的单一产品采购逐步拓宽到货物类的多个产品和工程类的房屋装修维修工程、市政工程、信息网络工程及服务类的印刷、车辆保险、车辆维修、宾馆定点等采购。特别是一些技术含量较高的采购项目,如教学仪器、体育器材、医疗器械、保健器材、卫星通讯设备、消防设施设备、塑胶跑道、电子产品、各类网络系统、环境监测仪器、高考信息服务系统等项目纳入了政府采购范围。四是采购规模从1999年的735万元增长到2009年的4.59亿元。10年来(1999年至2009年)全市政府采购规模累计达到16.6亿元,采购规模年均增长43.8%,累计节约资金1.75亿元,平均节约率为10.54%。其中:市本级集中采购规模从1999年的566万元增长到2009年的4218万元,10年来(1999年至2009年)市本级集中采购规模累计达到3.12亿元,采购规模年均增长23.5%,累计节约资金3504万元,平均节约率为11.23%。这些成绩的取得,为促进财政改革,节约财政资金,加强廉政建设发挥了应有的作用。
二、主要工作措施
1、从加大宣传入手,改善政府采购工作环境。政府采购工作能否顺利开展其关键问题是要得到社会各届特别是采购单位的支持和理解。近年来,用宣传来争取重视,寻求配合,促进工作,是各级政府采购部门的一贯做法。一是广泛宣传《政府采购法》,将《采购法》印刷成单行本,送发给采购单位和供应商,让他们学法、懂法、依法参与政府采购活动;二是召开政府采购座谈会,组织采购单位和供应商集中学习《采购法》,扩大宣传力度;三是通过新闻媒体进行宣传,对采购单位满意且社会反响较好的定点采购和工程维修项目采购分别在《中国政府采购网》、《安康日报》以及《财政简讯》上进行报道宣传,让社会各界支持政府采购工作,起到了良好的宣传效应;四是开展政府采购有奖知识竞赛,有奖征文活动;五是年月建立了“安康市政府采购网”,为市县招标中标公告、交流工作信息提供了固定的服务平台和宣传阵地,扩大了社会影响。通过多种有效宣传形式,营造了良好的政府采购氛围,提高了全社会对政府采购工作的认识,采购单位从不理解到支持,从有意规避到主动纳入;供应商从不认识到认识,从盲目投标到有序竞争,进一步改善了政府采购工作环境。
2、从制度创新入手,严格规范采购程序。制度创新是推进政府采购工作的一项重要措施。规范程序、规范行为、规范操作是采购工作的生命线。近几年来我市从制度创新入手,结合工作实际,依据《政府采购法》及其相关规定,相继出台和完善了一系列政府采购工作制度。为规范程序,推动工作,提供了制度保证。一是市委、市政府高度重视,相继以政府文件印发了《政府采购管理委员会组成人员通知》、《进一步加强政府采购管理工作的意见》、《政府采购目录》等一系列文件,有力支持了政府采购工作的顺利开展。二是从市本级做起,先后制定了《安康市市级单位政府采购活动监督管理暂行办法》、《安康市部门集中采购管理暂行办法》、《安康市市级单位协议供货和定点采购管理暂行办法》、《安康市市本级单位公务用车维修服务实行定点管理办法》、《安康市市级单位办公自动化设备协议供货有关事宜的通知》等;三是制定了《安康市财政局政府采购工作责任制管理办法》,明确市财政局内部各科室和单位在政府采购工作中的职责;四是市县区根据“既兼顾统一规定、又结合本地实际”的原则,先后制定了《政府采购工作指南》、《政府采购管理办法》、《政府采购中心工作职责》、《政府采购公开(邀请)招标工作流程》、《政府采购询价采购工作流程》及内部岗位责任制、工作纪律、学习制度,做到了责任明确,程序到位、公开透明。这些工作制度和流程张贴在外,让办事单位一看明了,方便快捷;五是对采购项目金额在10万元以上,不管采取那种采购方式的采购活动均邀请市(县区)纪委执法室、本局监督检查科(股)和资金管理业务科室(股)进行全过程监督。六是规范了招投标文件的制作形式,完善了评标办法,制定了《安康市政府采购评标专家库管理办法》,建立了网络工程和维修工程等专家库,使采购招标活动更加科学、更加规范。这些公开透明的运作环境,严密周到的监督机制,使我市政府采购工作赢得了信任、理解、支持与赞誉,真正实现了“阳光采购”。
药品采购管理办法范文3
为了加强各级医疗机构的采购管理,针对上述问题,结合国家对医疗机构采购管理的制度规定及各级医疗机构多年对医疗器械管理的经验,以及参考国内外相关部门对医疗器械的管理办法,提出以下应对策略:(1)加强采购人员的培训学习。加强采购人员的培训,熟悉采购的程序及操作流程,对采购所涉及到的制度规定和医疗机构制定的采购制度规定进行系统学习。(2)加强与地方各部门沟通衔接。各级医疗机构采购部门人员要加强与各地卫计委、发改委、财政局、公共资源交易中心等部门的沟通与衔接,落实好各项采购制度规定,做到采购规范有序,提高采购工作效率。(3)灵活掌握应用制度规定。采购制度规定不是一尘不变的死板教条,更不是僵化的模块,只要采购人员认真研读采购制度规定内容,掌握好制度规定的精神实质,领会好制度规定内涵,才能做到灵活应用,游刃有余。(4)提升素质,明确责任。作为采购人员,应时刻铭记医疗器械采购管理各个环节都要有法可依、有章可循,要熟知与医疗器械采购过程相关的各类法规,牢固树立依法采购的责任感、使命感。同时,也要掌握各类医疗器械的原理、组成、功能、配置、性能、评价指标、市场占有率、运行成本、售后服务及其市场价格状况及同类产品的比较,做到心中有数[6]。(5)加强院务公开及相关组织的职能作用。认真落实院务公开的有关规定,对采购全过程进行公开,主动接受监督;对院内采购及验收各环节情况在院内公示;发挥医疗机构采购委员会主导作用,明确主体责任,使用科室和设备部门加强工作协作,积极配合采购委员会做好采购工作。(6)加强对采购的医疗器械质量、价格、售后管控。对采购单位常用的医疗器械,邀请同类产品三家以上公司,对产品性能、报价、售后情况先期进行有针对性的讲解,以便了解产品性能、价格、售后情况。在政府公开招标及院内采购时,充分掌握市场动态,控制好医疗器械招标采购及院内采购的相应指标,加大对医疗器械的成本管控、质量保证、售后服务。(7)完善采购预算管理。加强医疗器械采购目录的预算管理,做好本单位采购预算和采购计划年前编报的相互衔接工作,确保采购计划严格按政府采购预算的项目和数额执行。医疗器械采购应严格按预算计划执行,不得随意更改采购计划,不得超额超量进行采购。(8)完善采购信息管理。建立公开的供货商信息档案和医疗器械价格信息档案动态管理,提高信息化水平。(9)加强内部监督。加强分管领导的监管责任,对重要岗位人员实行定期轮岗制,器械出、入库人员要分设,设立科室内部采购小组;加强采购单位纪委组织的监督作用,不管是政府公开招标采购,还是本单位内部采购,都要充分发挥本单位纪委组织的监督作用,对发现的问题及时纠正,对不按程序采购医疗器械,按照事件的轻重给予相应的处罚。
综上所述,医疗器械采购管理是一项责任重、职业素养及专业技术要求高的工作,不仅要求从业者掌握国家的医疗器械管理法规、严守职业操守、廉洁自律,而且要求从业者具有相应的专业技能及敬业精神[7],只有这样才能在医疗器械采购管理中时刻保持清醒头脑,规范完成各项采购任务,为医疗机构的发展贡献力量。
作者:王宗定 罗丽 单位:1.甘肃省嘉峪关市第一人民医院设备科 2.甘肃省嘉峪关市第一人民医院办公室
参考文献
[1]杨焕军.浅析加强医院招标采购管理的对策[J].中国市场,2014(2):74-75.
[2]李立国.试析医疗器械采购管理面临的问题及对策[J].中国管理信息化,2015,18(13):144-145.
[3]李怡勇,陆庆生,李双.医院医疗设备招标采购应注意的问题[J].中国医学装备,2010,7(2):48-49.
[4]王红艳.公立医院招标采购工作存在的问题及管理对策[J].经济师,2015(6):249-251.
[5]李伟,李潇潇.医疗设备招标采购存在的问题及对策[J].中国医疗设备,2015,25(1):86-88.
药品采购管理办法范文4
关键词:财务会计制度 医院经济管理 探索
新《医院财务制度》和《医院财务制度》已于2012年1月1日起在全国范围内施行,对医院收支管理及成本计算进行了一系列创新,给医院经济管理工作带来了深远的影响。玉溪市人民医院本着敢于探索、勤于实践的思想,在解决会计实务工作中复杂、疑难问题的过程中,我们对医院资源合理配置、经济管理、投资决策等重要经济活动进行了有益的探索。
1.探索公立医院分配机制改革,引导资源合理配置
1.1探索内部经济分配改革,调动职工积极性
建立干部与职工之间、院内各系统之间合理的奖金分配关系等建议,起草《内部经济分配改革方案》及相应的实施办法,并建立“特殊人才培养奖励金制度”,极大地调动了医护人员积极性,有效促进了医院两个效益提升。内部分配关系逐步得到理顺,这项敏感性极强、利益关系复杂的工作逐步走向规范化、制度化,并为人才引进培养提供了资金保证。
1.2推行预算管理,引导资金合理配置
制定了《财务预算管理办法》,合理划分各职能部门的预算管理任务,推行预算管理,变过去的被动应付、盲目管理为主动的、有计划、有秩序的科学管理,通过资源合理配置,促进医院战略目标顺利实现。制定并实施了《预算管理考核办法》,有效提高预算管理水平,增强预算的刚性约束力。医院预算编织的准确率和预算执行率逐年增高,近三年预算编制准确率达98%以上,执行率在98.5%至102%之间。
1.3建立质量效益型医院分配模式,引导资源合理配置
一改以往“收减支乘提比”的绩效考核模式,在全国较早引入DRGs(疾病分组),探索基于医疗产品产出的绩效考核模式,制定《玉溪市人民医院以产品产出和岗位评价为导向的绩效管理框架方案》及其相应的实施方案,经职代会讨论通过后试行。医务人员的奖励性绩效工资与其产品产出的业绩(CMI、总权重值等)直接挂钩,不与业务收入挂钩,努力扭转公立医院追求数量增长的发展模式,促进医院处理好数量、质量、安全、效益、效率的多重关系,主动细化服务、制定良好的治疗规范和诊疗流程,获得最好的诊疗结果。
经过三年的运行,建立了有效的分配体制和合理的资源配置体系,医院各项指标升降有序,呈现良性循环。2012年,病床周转加快,平均住院日比上年缩短1.19天,多收治住院患者2000多人次,患者费用消耗指数降低0.08,时间消耗指数降低0.1,医院服务能力、技术水平均得到提升,实现医院、患者、政府、社会的多赢;2013年,云南省卫生厅对全省十一家三级医院的评审中,我院DRGs相关六项核心指标综合排名位列第一。
2.探索公立医院经济管理机制,维护公益性
2.1开展全成本核算工作
开展科室全成本核算,实施成本管理。先后制订《玉溪市人民医院成本核算工作制度》、《成本定额管理制度》等。把全院一本大账深化、细化核算到全院140多个核算单元,把收支盈亏数据细化到每个核算点,使医院成本不再是一笔“糊涂账”。干部职工成本意识增强,为控制医疗费用奠定了制度基础。
2.2药品“数量金额管理”
制定《玉溪市人民医院关于进一步规范药品账实管理的实施意见》,迈出药品实库存管理第一步,实现从“金额管理”到“数量金额管理”的突破。药品盘点盈亏比例从原来的1%降为0.02%,基本达到了“账实相符”的目标和要求。
2.3开展价格诚信医院建设,维护公益性
建设价格诚信医院,建立健全“三级审核制度”、“价格管理量化考评评比方案”,签订院科两级规范收费责任书,以一系列措施规范行为,降低医疗成本,减轻患者负担。在危重病人大幅度增加的情况下,与省内同级医院比较,医院的医疗费用一直处在三甲医院最低水平,2007年及2009年,连续被云南省物价局评为两届“价格诚信单位”。
3.探索公立医院内部控制机制,优化医院内部治理
3.1加强制度建设,推动医院规范运营
按照法律法规要求,建立健全财务开支审批制度、重大经济事项集体决策制度等53项财务会计内部控制制度;设立了预算会计等20多个会计岗位并制定了相应的岗位职责;制定《会计人员岗位轮换管理办法》,有计划地对会计人员岗位进行轮换,培养会计人才、规避风险;并将相关财务规章制度汇编成册,加强执行力。
3.2加强内部审计,保障医院健康发展
在不断加强内审工作的同时,坚持聘请中介机构进行财务收支审计和经济责任审计以及内控制度的实施评价,被国家审计署评为“全国内审工作先进集体”。进一步规范采购管理流程,组织制定了《货物、工程、服务类项目采购管理办法》,并设计了并设计了工作流程图,明确职责,规范管理;制定了《经济合同审计规定》、《基本建设工程项目全过程跟踪审计办法》等规章,切实加强对药品、医疗设备、卫生耗材、工程建设项目、外包服务等招标采购的监管工作。
3.3实行财务统管,维护医院整理利益
根据“统一领导、集中管理”的要求,提出实行“财务统管”的思路,制定实施计划和《玉溪市人民医院派出会计人员管理办法》。经过五年的精心组织及艰苦努力,把基建会计、药品会计、奖金分配核算等六个会计岗位纳入财务科统一管理,彻底理顺医院财务管理体制,从根本上加强了内部控制和管理,维护了医院整体利益。
3.4规范分配管理,杜绝“小金库”、“账外账”
规范职工收入管理,并制定《玉溪市人民医院科主任基金和科室活动经费使用管理办法》,设立专户、安排专人管理,彻底铲除滋生“小金库”、“账外账”的土壤。
3.5规范经济合同管理,推进科学民主决策
制定《玉溪市人民医院对外签订经济合同管理规定》,实行合同会签管理制度;2005年,建立财务开支会审制度;建立重大经济业务事项集体决策制度,实行重大经济事项决策责任追究制,切实维护医院经济利益。为每年约5亿元的采购合同管理提供了制度保证。
4.探索公立医院经济应用机制,促进医院经济健康协调可持续发展
4.1开展财务分析制度
坚持开展财务分析活动,全面深入的向医院全体党政领导班子及工会领导以及医疗专家代表、上级主管部门领导等分析汇报医院经济经营情况;修订了《医院财务分析制度》,带领财务人员摸清“家底”,揭示存在问题,提出合理建议,研究解决办法和改进措施,提供决策依据。先后提出关于“缩短平均住院日提高医疗资源利用效益”,“控制药占比、优化收入结构”等针对性、可行性较强的合理化建议数十条,形成了“共同理财当家、共谋医院发展”的共识;每月向全院中层干部通报财务指标完成情况,鼓励干部职工努力完成预算任务,收到良好的效果。开展财务分析活动,使财务人员有机会走上讲台,既宣传了财经方针政策,又培养锻炼了总结分析能力和语言表达能力,提升了财务人员的管理地位。
4.2建设医院理财文化
一是把“医院是我家,让我们共同理财当家”作为引导职工关心医院发展、参与医院管理的理念;把“熟悉法规、遵守制度,严谨求实、谦和待人”作为会计人员的服务理念,努力营造和谐大家庭的氛围,鼓励会计人员钻研专业法律法规,多渠道学习和研究会计、医疗相关法律法规和国际惯例,认真贯彻执行国家法律法规及财经纪律,始终坚持职业操守,保持良好的职业道德。
二是以实践创新带动科研创新。成立成本核算与成本控制管理课题组,开展《医院成本核算与成本控制机制建设》研究;成立改进预算管理工作课题组,对医院全面预算管理信息系统的应用进行研究;成立《HIS系统支持下医保年终结算优化方案研究》课题组,着力研究、探索解决医保年终结算的困难及给患者带来的不便。通过科研活动,引领会计人员广泛深入学习专业理论知识及先进的管理经验,结合医院实际,不断总结提高专业技术水平和科研能力。
三是以实践经验带动会计学科人才建设。制定《关于提高会计队伍素质的实施意见》,实行会计人员“凡进必考”、“岗位轮换”以及“职称和学历双提高”、“内强外引”等措施提高队伍素质,坚持进修提高。通过培训班、集体讲课(案例分析)、汇报演讲、业务考核等,提高财会人员的表达能力、业务水平和技能。修订《会计人员继续教育制度》、起草《会计人才培养五年规划》等,引导会计人才成长,适应医院经济快速发展的需要;医院现有高级会计师4人,会计师7人,其中硕士3人;3名取得云南省高级会计管理人才证书,8名先后获省、市先进会计工作者称号,有力地促进了卫生会计学科的人才建设与学科体系化建设。
四是以教学相长带动卫生会计人才培养。秉持着教学相长、学以致用的理念,通过财务管理专业课的讲授、工作经验体会的交流汇报,培训指导财务人员学习,多角度提升会计人员的专业水平和管理能力。鼓励会计人员系统地掌握经济、财务会计理论和相关专业知识,向同行汇报,讲解医院财务管理、成本核算、预算管理的经验,在帮助指导同行学习的同时,医院会计人员在专业理论水平、实践经验、分析能力和判断能力等方面均得到了较好锻炼。
参考文献:
[1]朱红媛.玉溪市人民医院全面预算管理信息系统的应用[J].中国农村卫生,2013(9).
药品采购管理办法范文5
一、政府集中采购目录
(一)集中采购机构采购项目
以下项目必须按规定由各级预算单位委托区招标投标中心组织采购:
1.货物
(1)机动车辆(除摩托车外);
(2)机动船艇;
(3)台式、便携式计算机(协议供货);
(4)服务器、工作站、磁盘阵列、路由器、网络交换机(协议供货);
(5)多功能一体机(协议供货);
(6)打印机、复印机、投影机(含视频展示台)(协议供货);
(7)挂壁式、立式空调器(协议供货);
(8)中央空调设备;
(9)电梯;
(10)锅炉;
(11)复印纸、胶版印刷纸、办公用再生纸制品(定点采购);
(12)药品;
(13)单项(个、件、套)预算金额超过5万元或年批量预算金额超过20万元的医疗器械设备;
(14)其他单项(个、件、套)预算金额超过10万元或年批量预算金额超过50万元的各类货物。
2.工程
(1)预算金额超过30万元的各类建设工程;
(2)预算金额超过30万元的市政工程;
(3)预算金额超过30万元的环保、园林绿化工程;
(4)预算金额超过30万元的河道整治疏浚、农田水利工程;
(5)其他预算金额超过30万元的各类工程。
(注:以上项目均需实行政府采购定点中介机构监理、审价)
3.服务
(1)使用财政性资金的票据、证照、报表和其他资料的印刷或制作(定点采购);
(2)国内(国际)公务考察(定点采购);
(3)使用财政性资金的房建、市政、绿化、水利项目的工程监理、工程造价咨询(审核),国有(集体)资产评估,环境影响评估,土地出让评估及房屋交易征税估价及其他专业咨询(定点采购);
(4)公务车辆的维修、保险(定点采购);
(5)预算金额超过50万元的物业管理;
(6)预算金额超过30万元的信息应用系统的设计、开发、集成及维护;
(7)预算金额超过30万元的市容、环卫、绿化养护等服务;
(8)预算金额超过30万元的工程设计及其他专业咨询;
(9)预算金额超过50万元的信息管理或智能化系统(包括设备、办公、通信、消防、安保等)项目;
(二)部门(采购人)集中采购项目
以下项目由一级预算单位(采购人)负责对本部门及所属单位的项目进行归并并组织采购,也可以委托具有政府采购业务资格的中介机构采购,无论采取上述何种形式均需进入区招投标中心采购平台按政府采购程序规范操作,实施进场公开运作(如需委托机构的,采购活动前必须依法与相关机构签订委托协议,依法确定委托事项,约定双方权利义务)。
1、货物
(1)摩托车;
(2)不间断电源(UPS)、硬件防火墙、加密设备;
(3)绘图机、照相机、摄像机、编辑设备;
(4)预算金额批量超过30万元的办公、教学用家具及办公用品;
(5)专用教学和科研实验设备、体育设备、农用机械设备、专用检测仪器;
(6)司法及行政执法部门制服;
(7)计算机通用软件(指操作系统、数据库管理系统、中间件软件、办公软件、防病毒软件)。
2、服务
除集中采购机构采购的服务项目外,其他预算金额超过30万的服务。
二、政府采购限额标准
除集中采购机构按纳入《目录》的采购项目和一级预算单位部门集中采购项目外,达到以下采购限额标准的由各单位分散采购,采购过程应严格执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定。(注:预算资金未达限额标准下限的项目均为非政府采购项目)
货物:单项(个、件、套)预算金额超过5万元不足10万元或年批量预算超过30万元不足50万元的各类货物;单项(个、件、套)预算金额超过3万元不足5万元或年批量预算金额超过10万元不足20万元的医疗设备;
工程:预算金额超过10万元不足30万元的工程项目;
服务:预算金额超过10万元不足30万元的服务项目。
三、政府采购公开招标数额标准
达到以下数额标准的货物、工程和服务项目,应当采用公开招标方式。
货物:预算金额超过50万元的各类货物;
工程:预算金额超过200万元的各类工程;
服务:预算金额超过50万元的各类服务。
上述项目因特殊情况需采用公开招标以外采购方式的,必须在采购活动开始前获得区人民政府的批准。
四、相关问题的说明
(一)关于政府采购的范围。根据《中华人民共和国政府采购法》、《市政府采购管理办法》的规定,各级国家机关、事业单位和团体组织(以下统称采购人)使用财政性资金(包括预算内资金和预算外资金、基金)采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。
(二)关于集中采购机构。根据区人民政府《关于建立集中招标投标管理体制的意见》的精神,区招标投标中心为本区设立的法定集中采购机构,负责组织本区政府采购项目集中采购活动,并根据采购人的委托办理采购事项或接受采购人联系,办理部门组织的集中采购事项和单位组织的分散采购事项。凡纳入集中采购目录的政府采购项目,采购人必须委托区招标投标中心采购。采购人因特殊需要改变采购形式的,必须在采购活动开始前获得区政府采购管理办公室的批准。
(三)关于政府采购活动的监督管理。不论由集中采购机构组织采购,还是由采购人组织实施部门集中采购与单位的分散采购,采购当事人必须严格按照政府采购相关法律、法规规定的采购方式和程序操作。部门集中采购活动由区招投标管理委员会办公室负责监督,由区招投标中心进行业务咨询并提供服务、确认后,由区财政局审核拨付预算资金。
区财政局、区招投标管理委员会办公室和其他有关部门按照职责分工,共同依法履行对本区政府采购活动的监督管理职责。
(四)关于政府采购目录和限额。本集中采购目录和采购限额标准,是采购人编制和执行年度政府采购预算的依据,也是政府采购监督管理部门进行监督和检查的内容。目录和采购限额标准后,因特殊情况需要修改、补充的,由区政府采购管理办公室另行公布。
药品采购管理办法范文6
关键词:药品质量 管理 措施
二十一世纪,是经济发展的时代,此时人们的生活水平得到了极大的提高,他们更加关注于生活质量。在社会发展的同时环境污染对人们的生产生活带去了极大负面的影响,他们也开始关注于生命安全,特别是在药品质量这一方面。人们希望服用的药品能够对各种病痛进行治疗,但是又不会有副作用,这就是对医院药品质量提出的要求,医院需要加强对药品质量进行管理,具体措施有:
一、建立与完善药品管理制度
医院在发展过程中,要提高医院质量,其基本就得提高医疗质量。而医疗质量是需要药品质量的保证,这样才能促进医院的健康发展。药品质量的提高,就需要有完善的药品管理制度,这样才能对药品进行有效的管理。针对药品管理制度的制定,必须参照药品从采购到使用的各个环节及相关工作人员的职责进行编制。相关制度既要符合法律法规、又要适合于实际工作情况,这样才能保证这些制度在具体工作中具有效率,同时又有可操作性,如《药品采购人员管理制度》、《药品不良反应报告制度》、《特殊药品管理制度》等。有了这些相关的管理制度,就能监督各个岗位工作人员对药品进行有效的管理与使用,保证为病患提供合格的、安全的药品。
二、加强药品的采购工作的管理
药品采购需要保证科学性、合理性,就得采用正确的采购方法,如ABC分类法。这样既保证了医院药品的正常供应,且又符合医院的采购计划。在采购过程中,采购人员必须根据医院的《药品采购管理制度》进行采购工作。采购人员必须保证采购回来的药品是符合国家法律法规规定的、正规渠道取得货源,药品购进过程都是有章可循的。同时,采购人员需要药品供应商提供有效的相关证件,如《营业执照》、《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《药品质量管理规范》、《药品经营管理规范》等证书和相关人员的身份证复印件。这对特殊药品、进口药品或者新药品的采购,必须在医院相关医师、领导签字同意后进行采购,这样才能保证采购的药品是符合规范的、合格的、安全的药品。
三、加强药品的验收入库工作的管理
在我国《药品流通监督管理办法》、《药品管理法》中有明确规定,医院对购进的药品需要进行验收入库。医院的药品管理制度中必须建立起符合国家法律法规且又与本医院实际情况相符的药品验收制度,库管员需要根据该制度严格对购进药品进行验收,这样才能有效保证医院使用药品的安全性。药房库管员在对药品验收过程中,不仅需要对购进药品的数量进行核对,而且更需要对购进药品的名称、规格、生产批号、生产厂家、批准文号、生产日期及有效期、外观等各项进行严格的检查与验收。同时,需要对入库的药品进行详细的登记,做好入库登记表,并与入库原始单据进行核对,看是否一致,且库管员、采购员必须同时签字。
四、加强药品保管工作的管理
在药品的保管过程中,管理人员需要根据药政法相关法律、法规和医院《药品保管制度》对药品进行有效的管理。医院需要保证药品储藏室必须干燥、通风,同时配备防火等保护措施,这样才能保证药品的药效,有特殊储藏要求的,必须根据要求进行保管,如有些药品需要存放与零度或零度以下要求的,就必须放于冷藏室进行保管,对于易燃易爆药品,必须存放于危险品库房内。在药品的保管过程中,必须加强对于有毒药品、品、贵重药品、的管理,确保不会丢失。保管员需要认真填写药品登记表,对药品建立有效的卡片,认真做好盘点工作,保证帐实相符。保管人员同时要对药品进行“先进先出,近期先出”的原则,对药品进行出入库管理,保证药品是在使用过程中不会出现过期药品。
五、加强药品调配与使用工作的管理
在药品的调配过程中,医院必须保证相关人员必须是通过相关资格认定的药学人员对药房进行审核、调配。医院需要根据国家相关法律、法规要求,建立符合要求的药品调配环境,对于调配过程中的工具、包装物等器具,进行严格的控制与管理,确保药品质量有根可查。在工作中,发现劣质、过期药品、假药时,必须立即停止使用,通知相关药品供应商、生产商,并向当地相关药品监督管理局报告。同时,需要对这些劣质药品、过期药品、假药进行封存与妥善管理。需要有药品监督管理局的处理意见后,方能根据要求对这些药品进行有效的处理。调配工作人员需要根据相关制度严格对药方进行审核,审核无误后方能进行配药。在调配过程中,工作人员需要根据药房数量、重量进行有效的配置。对于有毒药品、等,更要注意用药量,以免药变成毒。如果发现药方中有问题,需与医师进行沟通,双方必须签字,调配人品不能私自对药方进行改动。对于不符合要求的药方,有权拒绝配药。
六、加强医院工作人员培训的管理
医院应该建立一定的培训机制,以促进医院的工作人员的培训,特别是定向发展。我国法律明确规定,从事药剂工作的相关人员,必须是通过国家相关资格考试的并通过取得相关资格证书的人,所以加强医务人员的培训工作。同时,通过大量的培训于学习,医务人员将能够更加意识到药品质量与安全的重要性,在工作中才能够依照法律采购药品、依照法律适用药品和依照法律管理药品,这样将能有效的保证药品的质量管理,促进医院的稳定发展。
结束语:
总而言之,医院应该加强对药品的质量管理,这样才能有效保证在一线工作中提供药品的安全性。医院领导、工作人员必须提高药品质量管理的认识,保证在工作中认真、严格按照相关制度进行药品质量管理。在药品采购、使用与保管的过程中,工作人员必须提高相关专业技能,采取相关措施,以提高药品的质量,促进管理的有效执行。
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