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简述养老保险的特征范文1
关键词：企业年金制度 财务管理 财务会计
一、我国企业年金制度发展简述
所谓的企业年金指的是企业及企业职工在参与养老保险的前提下，自愿建立的一种养老保险的补充制度。我国企业年金制度的发展主要由如下三个阶段组成。即初步建立、试点以及全面推行阶段。具体来说，首先企业年金制度建立于一九九一年至二零零零年。这一概念首次被提出是在九一年的六月，为了进一步加快制度的建立步伐，国家劳动部通过对各地实际情况的了解，在结合国外优秀经验的基础上，在九五年提出了相关建立意见，并依此初步构建了我国企业年金制度的基本框架。然后，试点阶段是零一年至零三年，于零零年十二月，国务院颁布了“试点方案”，并能于辽宁省范围内开始试点工作的开展。最后，全面推行阶段始于零四年，我国企业年金制度基本建立的标志是零四年出台并实施的“试行办法”以及相关管理办法。之后，我国劳动部及社会保障部又陆续制定、出台了“管理运作程序”、“管理规范方法”以及“资质评审规则”等等。我国劳动部及社会保障部于零五年首次公开第一批经认定的管理机构，这意味着我国企业年金制度正式进入市场化管理、运行阶段。
二、年金制度对企业财务管理的影响
（一）年金计划对企业各项经营资金的影响
随着企业年金制度的逐渐完善，参与企业年金计划的管理机构以及企业也会随之发生相应的财务变化，从而促使年金基金方面财务管理的产生。对于企业而言，若是符合年金制度的相关制定条件，则应设立年金计划，就其费用来说，需要企业与职工共同承担，其中企业所缴纳费用的最大值为上季度企业职工工资总和的1/12，大概为8%。对于每年企业所缴纳的费用可以作为税前成本的一项进行扣除，然目前我国并未出台相关的政策标准。从各地区新颁布的政策法规来看，企业每年所缴纳费用列入成本的相关比例应保持在企业职工工资总和的3%-12%之内。其中规定比例在4%这一范围的企业近一半，其主要依据是国务院出台的关于“所得税”问题的相关通知。此外，企业年金制度的设立还可以根据各账户，包括企业及个人账户，每月小于等于5元的标准另外缴纳企业基金的账户管理费用。
对于各地区企业而言，企业年金制度中费用缴纳的列支途径主要可以分为如下两种情况，即：一，在一定的比例范围内，一部分由企业进行成本列支；二，对于超出规定比例的那部分，应由企业通过福利费或者是自有资金进行列支。一般而言，企业年金缴费时间是分期或分年进行缴纳。
其他条件保持不变的情况下，通过对上述制度规定的执行，将会导致设立年金计划的企业出现经营成本上涨、所得税降低、净利润减少以及现金支出增加等等情况，甚至还可能促使企业福利费用及自有资金减少。面对由于年金计划设立而产生的后果，就需要企业在财务管理的相关方面，如成本控制、利润目标等积极探索出创新性的对策及措施。
（二）年金基金对各机构财务管理产生的影响
目前，我国企业年金制度的法律依据为劳动法、合同法及信托法等，而年金基金运营及管理具有市场化特征，所采用的管理模式为信托及分拆。而所谓的信托管理指的就是委托人与受托人通过签定信托合同，并由受托人按照既定的合同事项，对信托财产即企业年金基金实施受托的一种管理行为，并依此形成委托人与受托人之间的一种信托法律关系。所谓的分拆管理指的是账户管理人、托管人与投资管理人等通过书面合同的签订，并再由三者根据既定的合同事项，对年金基金账户、年金基金财产以及投资运营实施专业性的一种管理行为，最后再一次形成三者之间的委托关系。在这种模式下，各管理当事人除了企业、职工这一委托人以及年金理事会这一受托人外，其他当事人均所属于相关专业机构，如证公司、商业保险公司、信用评估公司、律师事务所以及会计师事务所等等，这些机构企业法人都具有盈利性质。
在企业年金基金的市场化运营中，相关专业机构在提供管理服务的过程中可以按照规定收取一定的管理费用。其中，收取的管理费用最高值约为企业年金基金净利润的2.0%，账户管理人员收取的管理费用为每年每账户60元。此外，各类中介性质的服务类机构在为企业提供专业时，也可以根据规定收取一定费用。由此可知，企业年金制度的实施将会为各类专业机构带来丰厚的经济效益。
（三）年金基金财务管理
现阶段，在我国财务管理中，企业年金基金财务管理已逐渐成为一种特殊类型。根据“信托法”以及相关法规显示，年金基金是信托财产的一部分，因此其存址应为企业年金专户，并在财会核算中，其应被当作一个独立性的会计主体。年金基金与委托人、受托人以及托管人等等之间皆存在极为紧密的关系，但是即便如此，在财产处理过程中，还是应该将当事人的固有财产与所管理的财产进行严格区分。根据年金管理相关制度的规定，年金基金中的部分环节如资金筹集、收益分配以及薪酬支付等等形成了一个独立性、完整性的财务活动体系，而对这一财务活动进行管理的便是我国财务管理中的一种特殊类型，即年金基金财务管理。因为企业年金基金并属于企业法人，所以，从实质上而言，年金基金财务与传统意义上的财务管理存在很大的区别。
三、年金制度对企业财务会计的影响
作为信托财产的企业年金基金，由于其自身的法律特性就使得企业年金的会计出现了两个差异化明显的会计主体，即年金计划的企业财务会计以及年金基金会计。而所谓的企业年金会计实质上指的就是这两类主体的总和。以下是笔者的具体探讨。
（一）年金计划的财务会计
我国出台的关于职工薪酬的“准则9号”中明确规定，养老保险费属于职工薪酬的范畴。此外，这一准则在对养老保险费用所涵括的项目进行充分阐述的同时，也将企业年金计划纳入到职工薪酬中。这类主体所体现的年金行为主要有：企业年金的计量、企业年金的确认以及信息披露等。企业年金这一会计行为具有日常性、永续性的特点，但是前提必须是企业经营的持续性。企业年金确认及计量的内容主要指：根据年金计划方案，企业通过职工工资总和的规定比例，或者是各职工的金额，对年金缴纳费用进行计算，并将企业应付的年金列入到企业负债一项中，再根据受益对象将企业年金费用列入到企业运营成本、企业资产以及期间费用中。若是企业缴纳的年金费用总数超出了国家规定的比例范围，即3%-12%，那超出部分则应与企业此期间所支付的福利费进行冲减，或者是减少企业此期间内的自有资金。此外，部分省份在缴纳企业年金时，还可利用多缴纳的养老保险费用进行一定的冲抵。而信息披露则指的是企业在财务报表中应披露为职工缴纳的年金费用以及应付但还未付的年金金额等相关信息。
（二）年金基金财务会计
在我国，“准则10号”即企业年金基金属于特殊行业的一种具体性会计准则，其规定，企业年金基金是一种具有独立性的会计主体。在企业会计主体中，年金基金财务会计是其中一个极为特殊的类型，它应与相关企业法人，如委托人、受托人以及投资管理人等在形式、实质上保持独立。就严格意义上看，企业年金基金属于信托财产范畴，其本身并不具备法人资格，也不是法人所包含的一部分，因此将年金基金会计纳为企业会计准则范围内的这一做法属于较为特别的制度安排。
企业年金基金财务会计要素的确认及计量的具体内容包括资产、收入及负债等等。其中，资产投资是通过公允价值的采用进而确定的；其使用的会计准则是“准则22号”；年金基金财务报表中的内容包括资产负债表以及其他附注等等。其中，对于附注而言，其主要应披露企业年金计划中的重点内容及变化情况；年金基金投资类型、资金以及公允价值等的确定方法；企业各类投资在年金基金投资额中所占的比例等信息。
四、结束语
总而言之，企业根据企业职工的绩效，通过差异化年金制度的制定，能在充分调动企业职工的工作主动性、积极性的同时，形成企业内部公平、和谐的竞争关系。从某种程度上来看，企业年金制度的制定不仅有利于对企业人力资源配置的优化，还能为企业树立良好的外部形象。本文从我国企业年金制度的具体实际出发，从财务管理及财务会计这两个方面，简述了年金制度对其产生的影响，以促进企业年金制度的建立和完善，从而为企业创造出更多的经济效益。
参考文献：
[1]李海峰.我国企业年金制度对财务管理与财务会计的影响[J].行政事业资产与财务，2013（04）
[2]杨军.我国企业年金财务风险及监管研究[D].太原理工大学，2010
简述养老保险的特征范文2
关键词：统筹城乡发展；农业；经济
党的十七大指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，必须坚持把发展现代农业、繁荣农村经济、促进农民增收作为首要任务。统筹城乡发展，对于增加农民收入，逐步实现城乡共同富裕；对于破解“三农”难题，全面建设小康社会；对于完善社会主义市场经济体制，构建社会主义和谐社会等，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。广西作为一个农业大省，城乡发展不平衡，城乡居民收入差距较大，城乡二元结构矛盾突出，因此，在统筹城乡发展中提升农业农村经济发展水平势在必行。
一、统筹城乡发展的概述
（一）统筹城乡发展的含义
统筹城乡发展的实质，就是以科学发展观为指导，把城镇与乡村纳入到经济社会发展的大系统中、摆在同一位置对待，把农业、农村和农民问题放到工业化和城镇化中综合考虑，通过体制改革和资源要素结构的调整和再平衡，逐步改变城乡二元经济社会结构，其实质是把城市和农村的经济、社会发展作为整体统一规划；把城市与农村存在的问题及二者的相互关系统筹起来研究解决，促进城乡的协调发展和良性互动。我国城乡差距持续扩大，已经成为当前经济社会发展中最突出的矛盾。在这种情况下，实施统筹城乡发展，主要是统筹考虑和安排城乡产业发展布局、空间发展方向、基础设施建设、社会事业发展、劳动力就业、商品和要素市场体系建设，着力加大对“三农”的支持力度，国家财政资金重点向农村倾斜，加快农村经济社会发展，缩小城乡之间的过大差距，把城市和农村的经济和社会发展作为整体统一规划。
（二）统筹城乡发展的主要内容
我国的统筹城乡发展是在社会主义建设新的历史条件下，是在推进中国城市化进程中提出来的，是把城市和农村放在同等重要的地位，通过规划来统筹城乡发展，其实质是解决“三农”问题，促进城乡二元经济结构的转变。现代化进程中的统筹城乡发展，包括地域发展的一体化，也包括产业发展的一体化和生活方式的一体化。在经济层面上，通过市场机制，使资源、资金、技术在城乡地域空间上，在不同产业问有序流动和优化组合，在互补性基础上，实现资源共享和合理配置，促使城乡经济互动发展；在社会层面上，大力发展农村的教育、医疗、体育等各项社会事业，改善农利的面貌，改善农民的物质和精神生活状况，通过一定措施调整城乡两大集团的经济利益分配机制，为城乡创造公平的发展环境和生存空间；在文化层面上，构筑城乡一体教育体系，丰富农民的文化娱乐生活，消除思想和观念上的差异，把农耕文化和现代文明统一起来，从文化层面上实现城乡的融合。
二、在统筹城乡发展中农业经济建设存在的问题
我国农村人口有72135万人，占全国人口的54.3％，农村消费对全国举足轻重。2008年，城镇居民每增加100元用于生活消费的支出为62．4元，特别是城镇高收入者只有57．7元，而农民则平均为70．4元，其中20％的中低收入农民用83．6元消费，20％的低收入农民用192．2元消费（借债消费）。2009年，我国农村社会消费品零售总额增长速度明显快于城市。1—12月，全国市级社会消费品零售总额增长15．5％、县及县以下增长15．7％。近年来，随着国家政策的改善，农业经济稳步发展，水电路气房等基础设施大为改观，农村义务教育、农村抵保、新农合、新农保快速推进。农民进城务工环境不断改善农民工合法权益得到更多保障。然而，由于历史和环境等多方面因素的影响和制约，实现城乡统筹发展仍面临许多问题和困难。
（一）城乡居民收入差距不断拉大
1997年，我国城乡居民收入比为2.6∶1，2000年，城乡居收入比为2.79：1，绝对差额是4027元；2005年城乡居民收入比提高到3.22：1，绝对差额是7238元；2009年，城乡居民收入比提高到3.30：1，绝对差额是12022元，2010年已达到3.33∶1，“落差”幅度不仅远高于发达国家，也高于巴西、阿根廷等发展中国家。
（二）农村基础设施落后，城乡发展差距大
尽管国家财政大幅度增加农村投入，加强农村水、电、路气（燃料）、房、网（信息通讯）等基础设施的建没，但是与城市相比，农村基础设施无沦是数量上还是质量上，都无法相比，农村基础设施和社会事业建设问题还很突出，农民上学难、行路难、就医难、养老难等问题依然存在。许多基设施建设和公共服务本应由政府全部提供，但政府却只提供很少的财政补贴，比如城市的道路、医院、图书馆是政府财政全额拨款建设，而农村道路、医务室文化站则是农民为主，政府只给予少量补助。在“重城轻乡”财政体制下，城市基础设施越建越好，越建越豪华，同农村的差距愈拉愈大。由于农村基础设施和公共服务供给不足，供给质量较差，导致农民的生存和发展成本明显偏高，这不但不利于实现城乡公共服务均等化目标，也不利于扩大农村消费市场。目前全国还有2．3亿多农村人口饮水不安全，3．7万座水库处于病险状态，约1000万农村人口用不上电，还有部分乡镇和4万个行政村不通沥青路和水泥路。
（三）农村金融结构不合理
目前我国正在推行农村金融制度改革试点，但改革试点推进速度太慢，试点范围太小，根本无法满足广大农民的需要。2009年末，银监会共核准开业了172家新型农村金融机构，其中村镇银行148家，小额贷款公司8家，农村资金互助社16家。但对于拥有3．5万多个乡镇、64万多个行政村、230多万个自然村的中国农村来说，根本无法满足农民的需要。经过多年的改革开放，我国农村已经由以农业为主转向农业、工业、服务业并举发展的产业格局，与此同时所有制结构也由单一以集体所有为主转向多元化发展的格局。由于农村金融结构不合理，使得农民、农村中小企业贷款难的问题还没有得到真正解。同时，目前由于农村金融制度安排不合理，农民建房、购置家电、子女上学和婚丧嫁娶也缺乏正常渠道取得贷款，这也抑制了农村消费。
（四）产业化经营实体市场竞争能力低劣
由于传统农业发展的桎梏，我国当前农业经济产业化发展的市场竞争力不强，体现在农业经济产品与市场主体上，由于乡村产业存在规模小，内部结构不合理，农产品科技含量低 ，产业化水平低，农产品加工深度不够，加工转化和增值率低，缺乏抵御市场风险能力，经济效益差等问题。近年来，农产品供给出现了阶段性、地区性、结构性过剩，农产品普遍存在卖难现象。农业生产效益下降，农民收入增长缓慢，严重影响农民生产积极性。
三、发展农业经济，实现城乡统筹
（一）增加农民收入
农民收入问题的实质是充分就业问题。实现农民增收目标，最根本的是努力扩大农民就业。既要充分挖掘农业内部的“容人之量”，大力开发农业多种功能，延长农业产业链，拓展农业就业空间，又要广辟农民外出务工经商和就地向二三产业转移的渠道，切实加强农民技能培训、就业指导和服务，提高农民创业就业能力。要抓住国民经济结构战略性调整和产业向中西部梯度转移的有利时机，着力培育县域支柱产业，大力发展农产品精深加工，促进产业集聚发展，为农民创造更多的就业和增收机会。继续大力发展“劳务”经济，加强就业指导和服务。强化对农民工就业培训，促进农村劳动力跨地区就业转移。同时，要鼓励和引导农民工返乡创业，以创业带动就业。
（二）调整农业结构
农业要以种植业为主，种植业要以粮食为主的格局，使农业经济走向良性循环。在强化第一产业的前提下，加快农业二、三产业的发展，提高农产品的加工增值率。立足农林牧渔等资源优势，大力发展食品加工业副食品加工业，既可以吸纳农村剩余劳动力，又可以大幅度增加农民收入。大力发展畜牧业，不仅可以促进粮食的转化，缓解当前粮食阶段性、结构性过剩的矛盾，还可以带动食品加工、纺织、皮革、饲料加工等相关工业的发展，由此可以促使农业人口向非农业转移和增加农民收入。在保证粮棉总产量稳定增长的前提下，调减粮棉种植面积，推广良种，改善品质，提高单产，同时扩大经济作物的种植面积，来增加农民收入。
（三）建立农业品牌，开拓农产品市场
扶持优质农产品品牌创建，采取政策鼓励、资金扶持等措施，激励龙头企业、农民专业合作社和农产品生产基地积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认定、认证及名优品牌创建和宣传工作，提高农产品知名度，增强市场竞争力，例如容县的沙田柚、霞烟鸡、三黄鸡、兰花。加强农产品营销体系建设，丰富营销手段，开拓外省市场；统筹做好其它农产品市场开发，启动果品综合批发市场，发挥好农产品的聚集效应。
（四）加大政府支持政策
①继续完善和落实现有各项农业农村政策，进一步增加对农民的直补、良种补贴、综合生产资料补贴和农机具购置补贴等，同时可考虑扩大良种补贴范围，并将牧业、林业、抗旱节水机械设备纳入农机具补贴范围；②加快农村社会养老保险制度的改革试点工作，迅速扩大覆盖面，争取在三年到五年完成农村社会养老保险制度改革，以消除农民养老的后顾之忧；③继续提高新型农村合作医疗筹资水平，增加中央和地方政府的补助标准，提高农民大病医疗报销上限，降低农民看病成本；④扩大家电和汽车下乡补贴品种范围，增加每户购买补贴资金，提高补贴上限；⑤按照新农村建设规划，支持农民建房，对农民建房实施补贴，推行建材下乡政策，以此扩大农村消费。
总之，统筹城乡发展，是深入贯彻落实科学发展观，站在全局和战略的高度，通盘考虑和配置各种资源，加大对农村经济社会发展支持力度的客观要求，是增进千千万万群众福祉的责任所在。因此，我们必须把握时代特征，围绕加强农业、富裕农民、繁荣农村的目标，在新的起点上统筹城乡发展，提升农村农村经济，推动城乡经济社会又好又快发展。
参考文献：
[1]林海燕.玉林市推进城乡一体化的对策建议[J].城市建设：下旬，2010（7）.
