农村财务管理问题范例6篇

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农村财务管理问题

农村财务管理问题范文1

[关键词] 农村财务 社会经济 存在问题 对策分析

[中图分类号] F302 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2013)10-0039-01

农村财务管理问题牵动着每一位农村人民的心,更是农村群众干部应当重点关注的问题。实现农村财务管理水平的软解压,可以使农村干部与人民关系更加和谐,应用农村财务为人民谋福利,是实现农村和谐稳定发展的重要动力。因此,加强农村财务管理的水平,是社会性的重要话题。本文选择农村财务管理为研究对象,是从社会经济的角度出发,以实现社会和谐为目标,具有较大的社会价值。

一、农村财务管理存在问题分析

由于农村财务管理人员素质低下、管理不足等多种原因,我国的农村财务管理工作方面还存在一些问题,这对于我国社会主义新农村的建设是极为不利的。下面,我们就来对农村财务管理中存在问题进行分析:

1.农村的财务管理队伍整体稳定性与素质偏低

财务管理工作具有一定的特殊性,因此,财务工作对于工作流程的连续性与财务管理人员的稳定性有着较高的要求。根据我国的相关规定,农村的财务管理人员应当由乡级经济管理站通过考察与审核,直接选择人员对农村的财务管理工作进行负责。但是,就目前的情况来看,我国的许多农村会计人员都是由农村的领导干部指定。随着农村负责人的不断改变,农村的财务管理人员也在不停的变换,这就使得农村财务管理的连续性被打破,会计人员也因此在自己的农村财务管理的岗位上,不利于农村财务管理工作水平的提高。另外,在我国的农村当中,一些农村的财务管理人员的年龄较大,其文化水平一般较低,且反应较慢,对于财务管理工作的敏捷度不够,这就使得农村的财务管理队伍的整体素质偏低。加之,农村财务管理人员的报酬较低,年轻的专业人员不愿意从事这份工作,农村财务管理人员的更新工作不能完成。

2.审计质量有待提高

所谓的审计工作,对于农村财务管理人员来说,就是查看、询问与盖章。农村的审计人员,对于财务管理人员所上报的单据,很少进行认真的审查,不能对每一笔账务进行核实。因此,一些不该予以盖章的单据也都被批准,农村的审计人员只要完成账账核对就可以。所以,这就使得农村的会计人员有了可乘之机,这对于农村财务管理工作质量的提升是非常不利的。

3.财务约束机制不足

农村的规章制度的建立相对来说比较落后,因此,在农村财务管理工作方面,没有一套完整且可以进行深入落实的制度,在财务管理的约束方面,更没有明确的机制。加之农村的一些财务管理人员的个人素质较低,专业素质不足,使得仅有财务管理机制得不到具体实施。更使得一些不合格的农村干部在财务管理上多加干涉,造成依法腐败事件的发生。

4.群众的财务监督意识薄弱

在农村当中,许多农村的群众并不关心农村的财务管理工作,对于农村集体资金的去向并不关注。很多人认为那是农村领导干部说了算的事情,与自己没有多大的关系。对于一些公开的账目,从来不去关注,农村群众对于财务的监督作用也就因此没有得到发挥。

二、加强农村财务管理的对策分析

面对我国农村财务管理中存在的诸多问题,要实现我国社会主义新农村的建设与农村人民生活环境的改善,就要对这些现存问题进行解决。下面,是本人就农村财务管理提出的几点加强建议:

1.提高农村财务管理队伍的稳定性与整体素质

财务管理人员是农村财务工作的主要实施者与参与者,稳定农村的财务管理人员,可以使农村的财务管理工作步骤更加紧密。农村财务管理队伍稳定性的提高,可以使财务人员的业务素质水平,财务政策水平与工作素质得到全面提高。所以,要加强农村财务管理工作,提高财务管理队伍的稳定性是关键。上级管理部门应当明确自己的职责,为下级各农村选举合格的财务管理工作人员,不得允许农村的领导干部自行进行财务管理人员的任命。在有合适的人选时,农村的管理人员可以进行上报与申请,在上级部门批准之后,才可进行任命。其次,经济管理部门要对农村的财务管理人员进行统一的培训,使其了解最新的财务管理方法,熟悉财务管理流程,使其专业素质得到提高,树立正确的财务管理职业理念,实现农村财务管理队伍整体素质的提高,促进农村财务管理质量的提升。

2.加大账务审计力度

上级单位的经济管理部门的负责人员应当提高专业素质与职业素质,加强对财务审计工作的重视,使工作作风越发严谨,提高工作效率。在进行农村上报单据的审核时,要对每一笔账目进行认真审核,分析农村财务开支的合理性与经济价值,对于一些违背经济法规的单据不予审计批准。另外,要明确审计惩罚制度,在审计工作出现问题时,要进行严厉的处罚,特别是人为因素而出现的审计事故,要追究责任。这样,督促我国审计人员加大对工作性质的重视,更好地激励农村财务管理工作进步。

3.提高农村群众的监督意识

相关部门要通过大力宣传,使农村的群众了解到农村财务的来源与作用,明确自己的主人翁地位,呼唤农村群众积极地参与到财务管理工作当中。对会计部门公开的财务管理信息进行关注,判断其正确性,表达自己的意见,规范农村财务管理行为。

三、结语

综上所述,本文对我国农村财务管理存在问题与对策进行了分析,希望农村财务管理人员与农村领导干部加大对财务管理工作的重要,杜绝财务管理错误的产生,使财务管理服务于人民。

参考文献

[1]田慧.当前农村财务管理存在的问题及对策[J].现代农业科技.2010(17).

[2]杨功敏.论村级财务管理存在的问题及对策[J].农村经济与科技.2011(03).

[3]姚宁静.当前农村村级财务管理中的问题及对策[J].安徽农学通报.2009(01).

农村财务管理问题范文2

关键词 农村;财务管理;问题;对策

中图分类号 F302.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2014)12-0348-01

1 当前农村集体财务管理存在的问题

1.1 村组财务基础工作薄弱

一是财务管理不够规范。3年1届的换届选举,导致村组干部变动频繁,虽然经过培训,但财务管理是循序渐进的过程,造成财务收支发生时不够规范,如2011年7月以来,退回村级手续不齐的支出就有202笔,总计金额286.17万元。二是会计帐目设置不统一。财务帐目设置必须根据实际发生业务进行设置,不同时期经济不断发展,出现一些新的农村政策模式,如:近年来的社会公共文化体系建设、以奖代补等政策性资金拨款模式,让会计面临新挑战,如何统一帐目设置成了新问题[1-2]。三是财务人员中村组报帐员趋于老年化,不利于信息化建设的需求。虽然老年人工作稳,又勤快,但电脑技术差或不懂电脑操作,无法满足现代经济发展的需要。洪塘镇村组报帐员共计24人,年龄几乎都在40岁以上,50多岁或60多岁的占多数,最大年龄70多岁,老龄化严重。四是财务档案过多,档案室已容纳不下,财务资料去留成问题。2004年以来洪塘镇村组财务档案(会计凭证、文书档案)共有4 825本,办公条件有限,已容纳不下。

1.2 财务监督管理不到位

一是财务公开民主监督出现个别滞后现象,有的村张贴公开资料不及时;有的公开内容不全面;有的公开内容不够清晰,有的民主监督不及时,事后监督小组才参与[3]。二是审计、监督力度不强。3年1次的换届选举都必须离任审计,2012年村级离任审计,洪塘镇16个村居审计金额共计2 244.76万元,资产总计18 762万元,资源性资产出租及专业性承包合同共计744份,1 761.61万元。但审计时间短、帐目数量多,要在规定时间内完成,只能走马观花,相应的也失去了审计的监督意义。三是有些干部存在违规操作的现象,法律意识、责任意识不强。有的坐支现金帐;有的工程项目、专业承包、固定资产管理不按文件规定程序操作,存在先上车后补票等现象。

2 加强集体财务管理的对策

2.1 提高财务管理基础工作

在上级的政策规定下,不违反村民集体组织法前提下,保持村级干部相对稳定。同时,加大财务制度贯彻落实力度,制定《关于规范农村招投标管理服务中心和农村承包合同审核服务中心运作的若干意见的通知》《厦门市同安区农村集体资金资产资源管理的指导意见》《厦门市农村集体经济组织固定资产管理办法的通知》《洪塘镇关于进一步规范村集体财务管理规定的通知》等制度使财务管理走向制度化、规范化轨道[4]。会计要以服务农村为宗旨,不断学习武装自己。同时上级部门要经常对专业知识及提高道德水平进行培训,定时对会计遇到的问题进行询问综合,使帐目达到区级以上的统一规范。报帐员要选用年轻化、懂电脑的大中专毕业生,有利于电脑信息化管理,如网上公开录入工作等。同时,可兼任村级档案管理员工作,使档案转移到村有专人管理,确保档案完整性、安全性。

2.2 发挥财务监督机制的有力作用

(1)加强财务公开民主监督工作。村级自主张贴公开资料的模式转换成会计到村组现场亲自张贴的公开模式,服务下到基层。抓网上公开,把收支流水帐、银行收支等逐笔网上公开。同时,由纪委牵头组织人员进行公开监督,实施明察暗访制,建立责任追究制,进行定期检查、不定期暗访,查到公开和民主监督不落实的、拖拉的、弄虚作假的,按情节轻重进行追究;把会计的工作成绩纳入年终考核和奖惩挂钩,确保工作落到实处。

(2)加强审计,促使审计监督行之有效。对专用资金定期、不定期审计和监督。如征地补偿款、水利工程、新村建设、种粮补贴、低保补助等进行专项审计。又如新村建设、老区审计要做到事前、事中、事后进行,洪塘镇2004年以来全镇新村、老区、山区等建设13个村,财政资金总投入8 203.08万元,财政资金及村级资金投入总计11 014.95万元,其中:工程项目投入资金9 480.68万元;地上物赔偿及其他投入资金1 534.27万元。只有审计及时,才能确保资金规范、安全使用。对离任审计应早安排、早部署,保证时间宽松,才能保质保量,发挥审计的震慑作用,达到审计监督效果。

(3)加强督导培训村干部,提高法律法规政策水平,让他们知法、懂法、守法、用法。提高管理好、用好村财的意识,自觉做到严格收支两条线;各项工程建设、合同承包、固定资产管理等必须按民主程序办事,严格把关。2012年9月以来村级固定资产采购经法定程序审批购买49件,金额28.19万元,经镇审批,民主会议通过核销59件,金额8.68万元,有效地控制了先上车后补票的行为。

3 参考文献

[1] 潘明水.农村集体财务监督存在的问题与对策[J].农民致富之友,2013(22):47,69.

[2] 卢雅音.当前农村集体财务存在的问题及对策[J].福建农业,2013(12):74.

农村财务管理问题范文3

一、主要做法

1.夯实财务管理基础。针对我镇实际,起草了针对性强、可操作性高的《农村干部任期经济责任审计办法》,在村两委换届、村干部离任等时期,由乡农经站或聘请县农业局农经站专职审计人员,对村干部进行换届前、离任前、年度工作和专项财务审计,规范了财务收支审计程序,使整个账务处理程序更加规范流畅。

2.完善财务管理制度。一是修订财务管理系列制度。二是强化制度的落实。三是规范财务公开。进一步深化和完善了村级财务公开内容和程序,每月15日向群众公开公布村里财务情况,涉及农民利益和群众关心的重要事项及时公开;财务公开程序规范,公布前提出公开的具体方案,民主理财小组对方案进行审查、补充、完善后,报乡镇农经站审核认可后公布;并及时收集群众反馈意见,对公开中群众提出的问题,及时予以解答。

3.强化财务管理监督。一是加强对村集体财务的审计监督。 二是加强了对委托中心的业务监督。三是加强对村民主理财小组的理财监督。进一步明确了村民主理财小组的职责范围、理财程序和方式,并将民主理财小组成员职责上墙公布,要求每月定期召开理财会议,履行民主理财职责,要求各村在召开村民代表会议时专项汇报民主理财工作情况。

二、存在的问题

1.乡镇农经站会计监督职能不能充分发挥,在具体运行过程中很难完全按会计制度规范操作。

2.村级财务管理制度难以落实到位。

3.乡镇委托中心会计业务水平和素质不一,队伍建设任重道远。

4.部分村级民主理财小组职责不明,运行不规范,直接影响了镇会计中心的及时入账。

三、对策和建议

1.坚定不移实行村级财务公开,加大民主理财力度。村级财务能否如实向群众公开,能否接受群众监督,关系到农民的切身利益和农村的稳定,关系到国家建设新农村的进程。因此,必须通过完全财务公开贯彻民主理财制度,防止财务公开流于形式,走过场。一是要求公开内容全面完整,涉及的收支情况应逐一予以公开。二是公开时间要及时,每季度至少要公开一次,无特殊情况不得延误。三是重点公开土地征用补偿款、上级下拨的专项补助、集体资产承包、租赁费等群众十分关注的收入,彻底消除群众心中疑虑。四是公开程序要严格,公开前所有账目需经村财务理财小组人员全面核实。

2.建立村级财务审计制度,确保村级财务走上规范化道路。实行村干部离任审计、年度工作审计、专项财务审计。审计工作由乡镇纪委牵头,组织农经人员、财政人员组成审计小组,对农村离任的党支部书记、村委会主任、会计等干部在任职期间的所有经济活动进行审计;每年对村级财务的收支情况至少审计一次;对群众反映强烈的专项财务应逐项进行审计,审计结果在村务公开栏中向群众公开。

农村财务管理问题范文4

关键词:村级财务 财务管理

一、突出问题

(一)集体资金开支审批不严

由于村里的财务由村级干部进行主管并插手进行管理财务,且财务缺少相关完善的管理制度与有效的监督体制,导致财务不能有效的遵守相关财务制度,出现账面混乱现象。例如:村级干部利用自己的职权不通过村里的会计和出纳自行收取款项并开具单据抵账,所收取款项自行使用。

(二)集体经济债务压力大

目前,农村普遍存在着大量的不良债权与债务,这些债权与债务的存在使得村里难以有资金投入集体企业或者集体公益事业的创建中,加重了村里的经济负担并对村里经济发展起到了一定的制约作用。另外对上级政府划拨的专项资金进行挪用,导致该项经费不足,无法运作该项目。

(三)集体专项资金使用混乱

这一现象主要表现:土地征占用费被村内其他项目挪用,如:用于发放村级干部工资或者用于其他项目开支,导致专项款项使用混乱,集体资金积累失败。

(四)村级资产营运效益较差

因为财务缺少相关完善的管理制度与有效的监督体制,导致财务不能有效的遵守相关财务制度,不良负债与不良资产大量产生,导致账面混乱现象。账面的混乱直接影响着村级资产用于运营所产生的效益高低。尤其是目前我国农村处于经济发展时期,村里的各种建设项目(如:水利建设,旧村改造等)实施了对外承包与对外租赁,由于操作过程没有完善的程序与合法的手续,导致承包与租赁费用不能及时收回。

二、问题的成因

农村财务管理中存在的问题,既有社会大环境和体制的因素,又有政策和管理方面的原因,从笔者调查的情况看,其成因主要有以下几点:

(一)管理体制不顺

其原因之一是由于街道所属的经管站对村级财务人员只有业务指导权,并无人事任免权利,导致经管站无法对村级财务人员进行有效的相关管理。再者由于村班子换届选举,信任村书记会自带一套新任财务人员,出现财务班底稳定性差;这些人员大多数与村书记为亲属关系且业务参差不齐,导致财务资料衔接差,账面混乱。

(二)管理制度不落实

目前我国农村在资产与财务管理方面的一些制度已经跟不上目前农村经济发展的步伐;且各村由于村干部的认知能力有限,导致村内工作人员不按照既定三资管理制度进行财务审批程序,从而导致财务管理制度如同虚设,使得财务管理出现各种各样的问题。

(三)村级干部素质差

团队合作好坏与工作效率与团队领导者有直接关系,村级干部是村级财务部门的直接领导者,村级干部的个人素质决定着财务部门的工作效率与管理水平。村级干部如果具有假公济私与等思想,则会有越级审批,乱报乱销等一系列不符合财务制度的现象发生,不导致财务账面混乱,集体资产流失。

三、对策及建议

农村财务管理方面出现的问题,已成为引发干群矛盾、导致群众上访、影响农村社会和谐稳定的主要因素之一,不仅挫伤了群众对经济发展的热情,也严重影响了农村集体经济建设。因此,要采取有效对策,切实加以解决。

(一)完善考核制度,强化领导策略

一直以来村级财务管理都是群众关注的重点,也是上级部门管理的难点。乡镇级财务管理部门是村级财务管理部门的直接领导层,所以乡镇财务部门领导要加强领导策略,定期听取村级财务工作人员的工作汇报,并不定期对村级财务进行检查,就村级财务管理工作中出现的问题及时指出相应的解决办法。村级单位主要负责人要积极配合乡镇领导工作,并带头执行相应的法规政策。另外,村级财务管理工作当加入到领导干部绩效考核当中,作为村级干部政绩评定考核的主要内容,这样才能在根本上管理好村级财务。

(二)稳定农村财务队伍

村级财务部门是由财务会计与财务出纳等一系列人员组成,财务工作人员的素质决定着财务管理水平的高低。财务工作人员要在上一级管理部门进行登记报批,无特殊原因,不得随意更换财务主要人员。同时要进行不定期的规范学习与继续教育,强化财务工作管理制度的执行力度,规范财务工作程序。

(三)应当不断完善各项财务制度

我们知道,要想做好财务管理工作,首先就要有完善的财务管理制度。财务管理制度主要包括以下几项:资金管理、审计监督、财务公开、民主理财以及非生产性开支等等。只有将各项具体制度切实落实起来,才能使得农村财务管理更好地发挥其应有的作用。

(四)对村级资产的管理要更加细化

对于村级资产管理,首要工作是做好产权界定和产权登记工作,对于农村中存在的低价承包或是承包基数不合理等问题应当及时解决;另外,要充分开发利用村内现有资源,对于村内现有资源的开发和利用,应当公开进行。例如,对那些荒山、荒地、荒沟等的开发,应当公开拍卖,所得资产归集体所有,任何人不得私自占有或挪作他用;最后,村里要做好经营性资产的管理工作,充分利用现有的资源和资产,使得现有资产得以升值,使农村财务工作发挥更大的作用,与此同时,可以有效促进整个集体更快更好的发展。

参考文献:

[1]管晨智.我国村级财务管理存在的问题与对策研究[D].中南林业科技大学,2014

农村财务管理问题范文5

引言

村级财务管理主要是对农村村集体所占有、支配以及管理的资产所发生的财务活动所进行的核算、计划以及监督管理,随着我国新农村建设的不断发展,农村财务管理工作环境所面临的形势发生了较大的变化。必须对新农村财务管理进行调整,以改善农村财务管理状况,提高农村财务管理水平,这对于推动农村经济发展,保护农村集体资产安全,维护农民切身利益也具有重要的作用。

一、农村村级财务管理的模式

1.独立财务管理的模式。独立财务管理模式是指由村集体自行设置财务管理机构对村集体的财务活动进行管理,也就是俗称的村财村管的模式,由村委会负责聘请村级财务管理人员进行村集体的财务工作,这种模式的优点在于有助于村集体强化对村级债务、资产等财务活动的管理,但是由于村级财务人员独立性差,和容易受村委会领导影响,会计信息失真以及资产、资金流失问题难以监督控制。

2.会计委派财务管理模式。会计委派模式与独立财务管理模式的区别在于村级财务人员由乡镇委派,这种管理模式可以有效的发挥会计监督的职能,对于保护村集体资产,遏制腐败问题的发生非常有效,能够避免随意开支、资金占用等问题,但是由于委派村级财务人员的职责权限界定困难,对村集体经营管理的主动性差,在一些财务处理实际工作中经常受到掣肘。

3.村财镇管模式。村财镇管就是村集体的账务集中由乡镇进行统一的管理,乡镇通过设置经管站等机构对村级财务统一管理,这种模式有效的规范了村级财会行为,实现了村级财务的事前管理,强化了乡镇监督与村民监督职能,有利于确保村集体资金资产的安全,但是这种管理模式与村民委员会组织法有冲突,而且使村级财务管理环节更加繁琐,管理不便的问题较多。

二、农村财务管理工作存在的问题分析

1.农村财务管理制度不健全。由于农村“两委”班子人员少,财务管理工作基本由会计一人处理,因此对于村级管理工作的重视程度较差,没有结合村集体经济的实际情况制定完善系统的财务管理规章制度,导致财务管理工作的规范化程度不高。

2.财务监督管理落实不到位。在财务工作的监督管理上,村民理财小组作用严重虚化,设置也成为摆设不能真正的发挥对于村级财务工作的监管作用,村级财务工作的民主参与程度不高。同时,村集体财务工作的透明化程度不高,财务公开力度不足,也造成了村民无法对村集体财务进行有效的监管。

3.村集体资产管理水平不高。在村集体的资产管理工作中,由于缺乏相关的管理制度,再加上监督的无效,导致大量资产管理尤其是资产的处置方面存在着违规的问题,一些村集体资产不正常流失,不仅造成村集体的损失,同时也引发了村民与村委会之间的矛盾。

三、农村财务管理对策探析

1.健全村级财务管理制度建设。完善的制度体系是确保村级财务管理工作规范化开展的基本保障,为了确保村级财务管理工作的规范有序开展,必须要结合农村财务管理工作的实际情况,建立一套完善的财务管理规章制度。尤其是建立涵盖有财务报销管理、物品购销管理、固定资产管理制度、现金管理、财产清查、财务会计岗位职责等在内的村级财务管理规章制度,指导村级财务管理工作的规范有序开展。同时为了确保各项财务管理规章制度能够得到有效的贯彻落实,应该对村财务管理工作进行明确的责任来界定,尤其是在审核批准方面,以免出现权力交织、越权操作的现象。

2.落实好民主理财与财务公开。实施民主理财,可以确保在农村财务管理上严格执行党和国家的政策,也有利于保护农民利益和村集体经济组织的财产安全完整。在具体的实施过程中,应该通过村民大会或村民代表会议选举民主理财组织,对村集体经济组织日常经济活动和财务活动进行审核、监督检查。对于财务公开,其形式就是将集体经济组织一定时期的财务活动和财务指标张榜公布,以确保村集体经济组织财务活动在透明的状态下运行,为了强化对于农村财务的监管,财务公开内容应该包括村集体经济的收支情况、上级财政补助专项资金的收支及使用、集体经济重大支出和所得收益、村干部的报酬、村集体债权债务情况、村集体基本建设项目的进展及资金使用情况等内容。通过落实好民主理财与财务公开,确保农村财务管理的公开透明与规范合理。

3.强化村集体资产管理。村集体经济的资产主要包括村集体经济组织拥有的流动资产、固定资产、农业资产、无形资产等,在具体的管理实施过程中,最关键的就是流动资产与固定资产的管理。对于流动资产重点是确保货币资金、短期投资、存货和应收账款、内部往来等相关项目的核算管理,并严格落实好不相容职务相互分离的制度,确保流动资产管理的合法合规与真实准确。对于固定资产的管理,应该设置固定资产管理账册,及时登记固定资产变动情况,对于需要转让、对外投资、出租或报废等形式处理的固定资产,应严格履行财务会计手续,及时进行账务处理。

农村财务管理问题范文6

一、农村财务管理存在的问题

1.会计基础工作普遍薄弱

主要表现:一是原始凭证记录不全,白条入帐现象严重。一些行政村的票据中存在着大量无经办人、无证明人、无审批人的白条,有的根本没有几张正式单据,大量的公款和税款都从这些白条上流失。二是帐务处理不规范。一些行政村不按规定进行会计核算,会计科目使用混乱。三是会计档案保管不善。一些行政村不按规定保管会计档案资料,会计资料不进行移交,谁管的帐谁带回家,造成会计资料严重受损、丢失,甚至人地销毁。

2.费用支出混乱

农村财务违规违纪现象时有发生。一是巧立名目,多发工资,乱发奖金和实物,侵占集体资产。巧立名目发放所谓的山区建设奖、统筹提留奖;二是坐收坐支现象严重。村集体实现的收入应先足额送存乡镇经管站代管,开支使用时再按规定提取。有些村干部怕花钱不方便、受限制,以种种借口不按上级规定办,坐收坐支。此类情况占总村数的60%左右。三是借支挪用。有些村干部,该交的款项不交,打张条顶着,自己需要钱或亲朋好友需要钱也到村里随便借支挪用。

3.制度不健全,执行不力

票据不规范,审批不正常,是农村财务管理中普遍存在的现象。有些发票无经手人和未写明用途、无审批人审批、白条便条人账等。此外,农村集体的工程项目建设透明度不高。有些工程项目无预算,无公开投标,无承包合同或承包合同保管不善,工程完工没有及时结账、及时公开。

4.收支无预算,债台高筑

有的村兴办公益事业不量力而行,民间借贷突出,不少村借贷量大,利息高,集体包袱越来越重,形成越穷越借,越借越穷的恶性循环,严重阻碍了农村集体经济的发展。还有一些村不及时清理集体财务,造成村集体财产账目混乱,使一些集体固定资产流失严重。

5.透明度不高

审计监督力度不够,帐务透明度不高。一些乡镇审计监督不够,没有形成规范的审计监督制约机制,有的乡镇对审计出的问题处理不坚决。有的行政村帐务不公开、不透明.群众不了解本村的财务状况,无法进行理财和监督。

二、农村财务管理中的问题形成原因分析

1.领导重视不够,认识不到位

乡村干部普遍存在重经济发展,轻财务管理的认识。担心严格的财务管理,等于束缚了自己,缺乏了自,不利于自身工作的开展,会影响自身在群众中的权威地位,这种认识上的误差,导致基层领导对村级财务管理掉以轻心,对财务管理中存在的问题视而不见,群众反映的问题不能及时处理,或处理不到位。

2l村干部缺乏法规观念和责任意识

有些村干部不学法、不懂法,对于财会知识知之甚少,加之宣传教育跟不上,部分村级财会人员又不注重业务学习,当村级财务管理涉及的范围越来越广,各级各部门对财务管理的要求越来越规范时,跟不上形势发展需要,难以胜任新形势下的财会工作,使得会计监督管理职责得不到充分发挥,造成财务管理上存在的问题不断出现。

3.农村集体资产管理的主体错位

农村集体资产的所有者是全体村民,其管理者是农村合作经济组织。管好、用好集体资产,是农村合作经济组织的重要职责。但是,目前部分农村合作经济组织已名存实亡,一些村党支部和村委会没有正确地为村民服务,相反却,,使村民的合法权益得不到有效保护,管理权和监督权不能充分发挥,造成集体资产被少数人侵占、挪用、浪费,集体资产大量流失,村民因集体资产问题到各级政府上访告状不断。

4.财会人员队伍不稳定,人员素质差