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有形资产管理制度范文1
［关键词］ 国有资产；管理体制；创新
建立新型的行政单位国有资产管理体制，是开展行政单位国有资产管理研究的目标之一，是提高这部分资产使用效率的重要环节，对于巩固行政单位国有资产管理改革成果，建立适应市场经济体制和法治政府要求的后勤保障制度，提高这一部分财政资金使用效率具有十分重要的意义。
一、创新行政单位国有资产管理体制
1.行政单位国有资产实行分级集中管理
构建政府资产管理新体制，首要前提就是要实行权属集中统一管理。按照政府资产管理安全完整、节约有效的原则，权属集中统一管理有利于明确资产管理各方的责权利关系，从根本上解决资产管理中的缺位、虚位和越位的问题；有利于资产的优化配置，提高资产的使用效率和效益；有利于资产的规范化管理和运营。
具体管理模式：①行政单位国有资产实行分级所有和分级管理。实行分税制改革后，中央政府资产和地方政府资产分别来源于中央财政和地方财政，分级所有和分级管理有助于划清中央政府和地方政府责、权、利关系，强化资产的管理目标和管理责任。②行政单位国有资产实行集中统一管理。由政府资产管理部门统一管理本级政府（含党委、政府、人大、政协、检察院、法院和社会团体）资产的产权，系统或部门只拥有占有使用权（这是由于各部门资产均主要来源于本级财政）。这样可较好地克服现行的“所有者空位、虚位和占有使用部门的越位，形式上是国家所有，占有者实际所有”的体制弊端。
2.行政单位国有资产实行分类集中管理
国有资产中，非经营性资产、经营性资产和资源性资产，具有不同的特性，其管理目标、管理方式以及管理手段不尽相同。经营性资产以营利目标为重，非经营性资产以社会公共管理目标为重，资源型资产以社会经济持续性协调发展为重。同时，仅从非经营性资产方面，又分为单纯保障政府行政管理的相关资产，以及分布在科、教、文、卫、城市基础建设等领域内的社会公益性资产。这两类资产，又有着不同特点，特别是分布在各个领域的公益性资产，由于行业的不同，其政策趋向、管理特点和发展目标均有不同，因此，政府资产实行分类管理是很有必要的，专职由政府资产主管部门对保障政府运行的相关资产实行集中统一管理，即对这部分资产的管理，在权属统一的基础上，建立资产预算制度和对潜在的准经营性资产实行授权（委托）经营制度，并依法规范资产的配置、处置和收益行为。
二、构建新的行政单位国有资产管理体制框架
为提高这一部分资产的使用效率，提高资产保障效益，可以从以下几个方面构建新的行政单位国有资产管理体制。
1.与财政协同，资产和预算部门分立
新的体制要以培育完善、独立的资产产权人利益和资产使用人利益为着力点。通过立法设立独立的资产产权人和资产使用人，并确立其为市场关系中的主体。资产产权人对一切使用其资产的行为和主体收取使用费，并用于资产的更新、改造和维护，是市场关系中的卖方。资产使用人代表众多的资产使用单位，以一个统一的部门出现，实施后勤保障，处理一切的行政事务，也就是后勤管理部门，负责从财政取得资金，并同产权代表人协商资产使用价格，结算使用费。这实际上是强化和完善了现有的行政机关后勤管理部门的职能，彻底改变现有后勤管理分散的局面。建立了这两类主体，也就彻底告别了传统的财政资金无偿使用的时代，行政成本的观念从此将深入行政活动过程本身，市场机制的引入，将大大提高财政资金的使用效率。
2.保障性资产管理部门和经营性资产管理部门相互独立、相互依托
因行政单位资产还肩负着保障服务功能，而后勤保障具有即时、必需的特征，为此，在将后勤保障性资产引入市场机制的同时，还是要保留一小部分保障性资产，用于为特殊的重要人员、部门和事件服务，这是部分资产需要保密或不便于进入市场购买时必不可少的保留。这部分资产也需要进行核算，与模拟市场价格进行比较，不断提高使用效率。保障性资产只能来源于财政资金，不允许来源于经营性资产管理部门的划拨，两者之间保持彼此的独立性。经营性资产管理部门则要根据行政单位的保障标准，做好与资产使用部门的费用结算，同时也要做好闲置资产的经营变现工作。
3.产权营运部门要建立完整的现代企业管理制度
建立具有现代企业制度的产权营运部门是资产管理的具体实现形式。资产管理部门在盘活资产存量、实现资产变现、加速资产更新等具体目标的要求下，按照现代企业制度，不断探索行政单位国有资产营运管理的有效实现形式。比较科学的方法是采取国有控股的形式，引进不同所有制的资本，实现资本主体多元化，不断完善公司内部治理结构。在进行资产营运过程中，应尽量采取国有控股公司的形式，实行稳健的经营策略，高度重视可能出现的风险。
三、探索行政单位国有资产主管部门机构设置的有效路径
加强行政单位国有资产管理，建立新型的保障性资产管理体制，其授权主管部门机构设置是关键，是重要的组织保障。
总之，行政单位国有资产管理是一项新的探索性工程，是建立完善的社会主义市场经济体制必须加以解决的重要环节，建立独立的行政单位国有资产管理体系是历史的必然。行政单位国有资产管理的规范，必将进一步促进社会主义市场经济秩序的规范，促进整个社会的进步与发展。
主要参考文献
［1］财政部行政政法司．《行政单位国有资产管理暂行办法》解读［M］．北京：中国财政经济出版社，2006．
有形资产管理制度范文2
一、高校无形资产的现状
从资产形态来看，高校资产可分为有形资产和无形资产，以专利权、著作权、土地使用权、科研项目、科研成果及高校声誉等资产形态存在的便是高校无形资产，是高校资产的重要组成部分。除了无形资产的一般特性外，高校无形资产有其自身的独特性，如非实体性、自创性、垄断性、可收益性及不确定性等。
正是高校无形资产的自身独特性，其管理水平仍处于较低层次，高校无形资产流失严重，也成了高校资产管理工作的重点和难点。相对于较成熟的有形资产管理，高校无形资产管理薄弱环节日益凸显，如起步晚、缺乏有效的管理、评价机制以及管理的滞后性等。据调查，大部分高校缺乏无形资产管理意识，高校无形资产中有一部分是高校自创的，如科研教学成果，还有一部分是高校文化底蕴形成的也即高校原创性无形资产，如高校声誉、校园文化等，现行《高等学校会计制度》对上述无形资产并未提及具体的会计核算方法，多数高校无形资产的账面价值均为零。因此，加强无形资产管理，减少国有资产的流失和浪费，有效提升无形资产价值，在当今知识经济时代，是各高校亟待解决的重点和难点工作。
二、高校无形资产管理存在的问题
作为无形资产富集之地的高校，其无形资产有众多类型，然而由于无形资产
的复杂性及其自身不易被人认识的特性，使得其在高校资产管理中存在许多亟待解决的问题。
（一）高校缺乏无形资产管理意识。无形资产由于其缺乏实物形态，相对于有形资产的管理，其在管理和监督上都更具挑战性。虽然许多高校设有“无形资产”这一会计科目，但无形资产管理台账具体措施并未得到落实，其会计核算是缺位的，造成高校资产的账面价值和实际不符，不能如实反映高校资产状况，这也充分说明现代高校并未意识到无形资产为高校带来的效益以及在高校持续发展中的重要作用，轻视甚至忽视无形资产管理，管理意识淡薄。
（二）高校无形资产管理缺乏健全的管理体制和制度。相对于较成熟的有形资产管理，无形资产管理起步晚，经验欠缺，大多高校国有资产管理中并未将无形资产纳入其管理范畴，缺乏专门的管理机构及专业的管理人员来监督无形资产管理工作，调查发现，由于大多高校无形资产难以量化管理，高校财务部门在资产核算时，并未将无形资产价值计算在内，另外因缺乏健全的管理体制和制度，保护意识淡薄，高校在人事调动及人才流动等时造成科研成果流失严重。
（三）高校无形资产的有形转化及利用率低。调查发现，科研成果转化率在发达国家能达到30%以上，而我国仅有10%-15%左右，由于对无形资产的有形转化和利用重视程度不够，没有健全的科研成果价值评估体系以及转化分配机制，不能在其时效性内转化成科研成果，不能将其得到有效的推广和应用，其经济和社会效益将无法实现，同时也造成了研究资源的大量浪费。
三、优化高校无形资产管理策略
针对目前高校无形资产现状及其存在的问题，让无形资产在高校发展中发挥更大功效，
特提出以下几点优化管理策略。
（一）树立无形资产价值观，增强无形资产管理意识。高校应充分运用各种平台如校园网、校报、讲座以及QQ、微信等工具在师生中广泛宣传无形资产知识，让学校领导干部、资产管理部门甚至学校的每个人都能从根本上认识到无形资产在学校发展中的重要意义，从根本上转变管理理念，改变“重有形、轻无形”的传统观念，重视不能辨认和计价的无形资产管理，树立无形资产价值观，加强知识产权法律保护意识，使学校每个成员都能意识到无形资产在高校发展中的巨大价值，使其发挥潜在效益。
（二）建立健全无形资产管理体制。无形资产自身的复杂性，目前尚无统一的管理制度，各高校应结合实际制定符合自身特点的无形资产管理制度。为使无形资产管理工作有法可依、有章可循，在制度制定中，应明确无形资产管理部门以及配备专业的管理人员，对无形资产进行台账管理，包括对无形资产的生产、分配、使用、转让和处置等进行明细管理、另外还要建立有效的无形资产的核算和评估体系，对无形资产价值进行科学核算、合理评估，最后还应建立激励机制，积极调动各类科研人员，激发创造潜能，在实现规范化、制度化管理的同时，最大限度挖掘无形资产潜在价值。
（三）积极促进无形资产转化，提高其利用率。高校无形资产很大一部分来自科研成果，而目前很多科研成果因不能转化为商品便束之高阁，未通过市场活动积极参与转化，推向社会实现科技成果产业化，无形资产本身具有时效性，若不能将其在短期内转化先进的生产力，将造成无形资产价值的消失以及科研资金的浪费，同时科研创新将迷失方向、丧失前进动力。高校应发挥自身优势，通过与研究所、企业等合作，形成产学研创新产业链，积极促进科技成果产业化，提高利用能力。高校作为科教兴国的主力军，科技成果的孵化之地，积极促进无形资产转化为先进生产力，在提高自身知名度的同时也可为高校带来经济效益，增强竞争力。
四、结束语
有形资产管理制度范文3
关键词 国有资产；主要问题；如何管理
一、引言
中职学校的国有资产是学校教学、科研的物质基础和必备条件，也是衡量学校办学规模的重要标准。中职学校国有资产是指由学校占有或使用、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的经济资源，它包括有形资产（如土地、房屋、图书、仪器设备等）和无形资产（如研究成果、专利技术、信息等）。随着我国中职教育规模的迅速扩大，中职学校所拥有的国有资产无论是数量还是质量都有了明显的增长和提高。
二、存在的主要问题
目前，中职学校国有资产管理过程中主要存在问题为：国有资产购置缺乏计划性和有效的制约机制，随意性较大；家底不清，账实不符；资产管理存在重钱轻物现象，国有资产损失浪费现象严重；仪器设备等固定资产求大求新；现行管理体制不能适应资产管理发展的要求；国有资产管理缺乏统一的组织机构，没有建立统一的资产管理制度，现行管理体制不能适应资产管理发展的要求。
三、如何管理中职学校国有资产
1．增强国有资产管理意识
加强国有资产的管理有赖于校领导的高度重视、有关部门的密切配合以及广大教职员工的大力支持。中职学校应加强对国有资产管理政策、法规的宣传、学习，使广大教职工转变观念、统一思想、提高认识，彻底纠正计划经济模式下“重钱轻物”、“重购置轻管理”的错误认识，使广大教职工树立起国有资产保值增值意识，充分认识国有资产管理的重要性，主动保障国有资产的安全、完整，努力提高资产的使用效率，使其发挥出更大的经济效益。
2．建立健全国有资产管理机构，提高管理队伍和人员的素质
长期以来中职学校国有资产由具体使用部门分散管理。实践证明，这种管理体制不利于学校对资产的科学管理和有效利用；不利于学校落实对资产管理的有关要求。学校应专设资产管理机构，实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制；选拔一些思想进步、作风踏实、责任心强、熟悉政策、懂业务、善于管理的的人才充实到国有资产管理队伍中去。建立国有资产管理岗位责任制，确保管理工作的规范、有效。还要建立严格的奖惩制度，对管理业绩突出和管理混乱造成损失的人员分别予以奖励和处罚
3．不断完善中职学校有形资产管理制度
建立健全管理制度是进行国有资产管理、提高资产使用效益的基础，也是防止国有资产流失的重要保证。中职学校必须从实际出发建立健全一套科学、严密的规章制度以确保国有资产管理体系的良性运转，做到既有章可循、堵塞漏洞，又方便管理、提高效率。（1）在流动资产管理方面要明确财务部门的管理责任。财务部门要完善货币资金管理制度和内部控制制度，保证资金安全；要督促经济业务的经办人员及时办理相关手续；要定期核对往来账，保证往来账目的准确性和真实性，防范坏账损失发生。（2）建立中职学校固定资产内部控制制度。建立中职学校固定资产内部控制制度的目的是为了严肃财经纪律，规范校内财经秩序，保障学校权益和国有资产完整，提高学校财务管理水平，促进学校事业的发展。因此中职学校在购置固定资产时，应由主管部门统一组织，资产管理处会同财务、纪委、职工代表及使用单位共同参与论证、招标等环节的工作。对大中型购建项目实行项目负责人负责制；零星采购实行双人采购制，保证中职学校固定资产管理的稳健运行。（3）构建信息化管理平台。加大固定资产管理系统信息化开发的经费投入，开发更完善的管理软件。对所有固定资产进行从购置到报废整个周期的全程动态管理，实时记录固定资产增减、调配等变化情况及库存情况。另一方面，利用校园网实现网络化管理，通过建立固定资产管理网络平台，实现资产管理部门与财务部门和各使用部门的对接。使各级管理部门可以随时了解每个部门国有资产使用、变动情况，以充分利用现有仪器设备，避免资产重复购置，实现资产的合理流动、资源共享。（4）要完善资产清查制度，加强财务内部监督制度。应根据资产分类管理的要求，由学校资产管理部门配合财务门部定期进行财产清查；各级资产管理人员要认真履行职责，确保资产清查数据的准确性。对资产已投入使用而财务票据未到的情况应及时估价入账；对盘亏和报废的资产，要按规定的报批程序及时进行资产核销并进行财务核算。资产管理部门和财务部门要保持充分的协调与沟通，坚持定期对账制度，以确保实物资产账账相符、账实相符，账卡相符。
4．加大对无形资产的管理和利用力度
首先，要完善无形资产管理制度，用制度来规范无形资产的登记、评估、核算、开发利用等行为；其次，中职学校国有资产管理部门要组织教研室等部门对学校的无形资产进行统计摸底，登记造册；另一方面，中职学校应努力对无形资产进行开发、利用，为学校带来经济利益。同时，无形资产管理部门要做好无形资产的档案整理工作，避免人才流动造成无形资产的流失；财务部门要增加对无形资产的价值核算，增强各级管理人员对无形资产管理的责任意识；另外，科研成果只有转化为生产力才能实现其价值，因此要重视科研成果的转化工作，建立科研成果转化业绩的考核和激励制度，为学校的教学科研增光添彩。
有形资产管理制度范文4
为了规范我国社会主义市场，财政部颁布了《企业会计准则――无形资产》（以下简称“无形资产准则”），旨在提高会计信息质量，保护投资者的利益。该准则的颁布和实施对规范我国企业无形资产的会计核算和相关信息的披露、提高会计信息的质量将起到极大的推动作用。作为一名企业经营者，如何更好的认识该项资产和在日常企业管理工作中熟练掌握显得尤其重要。
一、关于无形资产的企业地位
（一）企业无形资产管理的传统观念
长期以来，在资产管理方面，我国企业形成了一种观念，认为只有有形才是资产，对有形资产形成了一整套比较完整的管理方法，企业里有专人对有形资产进行管理。而对企业在长期经营活动中形成的无形资产却缺少规范和管理。
（二）企业资产管理的新涵义
无形资产作为以知识形态存在的重要经济资源在经济增长中的作用越来越大，而且起着关键的作用。一切与企业生产经营有关，能为企业带来经济效益的没有物质实体的资产，都属于无形资产。无形资产一般是指无形资产的资源，是无形固定资产的简称，是指不具有实物形态而主要以知识形态存在的重要经济资源，它是为其所有者或合法使用者提供某种权利或优势的固定资产。
二、关于无形资产的认识
（一）无形资产作为认定资产的特性
1、非独立性。无形资产是依附于有形资产而存在的，相对而言缺乏独立性，它不可以不依赖于有形资产而独立发挥作用，体现一种权力或取得经济效益的能力。
2、转化性。无形资产虽然是看不见、摸不着的非物质资产，但它同有形资产相结合，就可以相互转化并产生巨大的经济效益。
3、增值性。无形资产能给企业带来强大的增值功能，而且本身并无损耗。不少名牌企业无形资产价值远远高于企业的有形资产和年销售额。
4、交易性。无形资产有其价值性而且具有交易性。如企业的专利权、商标权可在市场上进行有偿转让、拍卖等交易活动。
5、潜在性，无形资产是在生产经营中靠自身月积日累、不断努力，经过长期提高逐渐培育出来的，它潜在的存在于企业中，如经验、技巧、人才、企业精神、职工素质、企业信誉等等。
（二）正确对待无形资产的社会存续
由于无形资产本身的隐蔽性、非独立性等特点，很容易让人忽视无形资产的存在，也很难让人相信这些看不见、摸不着的东西能作为企业的资本。
首先，面对这种状况，我们应该大力宣传普及无形资产的知识，树立现代资本观念，要让人们意识到，不但企业商标、专利权、专有技术等是企业有价值的无形资产，还要让他们意识到一个企业长期以来形成的内部协调关系、与债权债务人的合作关系、稳定的营销渠道、企业所处的地理位置、税收的优惠政策等都是企业有价值的无形资产。
其次，要增强无形资产是企业重要的经营资源的观念。世界正步入知识经济时代，以知识与技术含量为特征的无形资产在企业生产经营和资本运营中将起着越来越重要的作用。很多企业正是因为无形资产才给企业带来资本增值的杠杆效用（如微软公司的巨额财富大多是该公司的无形资产所创造的）。如上可见，在资本运营中无形资产具有举足轻重的地位。我们应当集合企业、社会的和政府的力量，增强对企业无形资产的保护。
（三）树立公司管理中无形资产的正确认识
1、由企业的管理外部环境看，为企业中无形资产的保护提供一个良好的外部环境是必要的。国家应就无形资产的评估和保护制定专门的法律和条例，根据市场经济的发展需要，一方面对现有法律规范进行推广应用和补充完善，另一方面，应紧跟形势，制订新的法律规范，要注意无形资产保护的国际化进程。政府主管和上级部门应提高对无形资产保护和管理的重要性认识，可通过有关法规的颁布、执行与案件审理，提高企业和社会公众对无形资产保护的意识。而社会中介机构应重视无形资产的评估、保护，成立无形资产专案小组，集合优秀无形资产保护方面的专门人才，为企业无形资产的维护和管理提供全方位、高质量的服务。
2、企业应从内部加强无形资产的核算管理，重视无形资产的核算和评估。一方面，企业应建立无形资产管理责任制度和无形资产内部审计制度，应设立专门机构，配备专业人员，进行无形资产的全面管理；应充分关注自身无形资产的价值，加强无形资产取得、分期摊销、对外投资转让的会计核算；应实施无形资产的监管，及时的对无形资产的未来收益、经济寿命、资本化率进行评估和确认，确保无形资产的保值增值，从动态上掌握企业的无形财富。特别是现在企业对外资产重组的转让、租赁、兼并收购、资产置换等经济活动相当频繁，无形资产的运作和交易显得格外活跃，通过对无形资产的内部核算和管理，可以减少交易过程中的无谓损失。另一方面，企业应从技术手段和管理措施等多方面入手，做好无形资产保护和保密工作。对企业的专有技术、配方、特殊工艺等无形资产要配专人专管，以防丢失和被窃。在产权交易中，应注意无形资产的安全防卫，加强对专有技术、计算机软件、营销网络等商业秘密的保护，学会用高科技手段来维护自己无形资产的安全，以防止泄密而导致的无形资产流失。
3、无形资产管理归根结底仍是对企业人力资源的管理，需要注重对人才的合理安置。企业可以在平时给重要员工一定的股权（股票）期权等，与接触企业商业秘密的员工签订保密协议，对其加以约束；在涉及无形资产的交易中，要注重人才的合理安置，防止人才流失和因跳槽带走重要的技术、营销网络等无形资产。据统计，企业商业秘密的外泄有75%是通过员工流动渠道泄露的。企业可以利用法律武器保障自己的无形资产，如依据《反不正当竞争法》限制人员利用原企业的无形资产从事竞业经营。
随着高新技术的迅猛发展，科技经济一体化步伐日渐加快，无形资产在国民经济、社会发展和科技进步中的战略地位将进一步增强，对无形资产的保护和管理已提上企业日程。我们应当加快对无形资产的关注，改变过去有形才是资产的认识，结合企业的特点做好无形资产的保护工作。作为企业重要资产的一部分，无形资产已经越来越表现它在现代企业管理中不可替代的地位，企业应将无形资产管理与企业经营者的业绩考核挂钩，建立相应的考核制度，以引起经营者对无形资产管理的重视，将无形资产管理作为一项长期管理工作来抓，避免因无形资产管理不善而造成的经济损失。只有在有了具备无形资产意识的人力、人才资源，以及行之有效的绩效考核制度，才能创造无形资产资源，有效的管理无形资产。通过对无形资产的科学管理防止无形资产的流失，并使无形资产扩张、增值从而产生巨大的社会效益和经济效益。在现如今的社会，我们所面临的国内外竞争日趋激烈，无形资产问题也变得日益紧迫，无形资产不仅是一个经济单位至关重要的资源，而且也是一个地区、一个国家综合实力的象征。从某种意义上讲21世纪是无形资产的世纪。谁拥有优质的无形资产，谁就能在21世纪抓住机遇迎接挑战。知识经济的时代，国家与国家的差异、地区与地区的差异、企业与企业的差异将主要表现于拥有无形资产资源的数量和质量，以及经营者对无形资产的经营管理能力，没有无形资产的企业在未来将难以生存。
本文由我国无形资产的认识谈起，就目前企业中的无形资产管理现状作了简略的分析，对现代企业应如何管理无形资产，如何有效的利用无形资产发表了几点粗略的看法。
首先，要重视无形资产，树立科学的资产意识，只有思想上重视，才可能使管理行之有效。
其次，根据我国无形资产流失的原因，对症下药，从现代资产意识、无形资产的核算方式、人才的合理配置等方面加强对无形资产的保护。建立一套切实可行的管理制度，遵循无形资产本身的发展规律，有效的管理运营无形资产，使无形资产和有形资产共同发挥经济资源的作用。
再次，为使经营者重视无形资产管理，应将企业的无形资产管理纳入经营者的业绩考核体系，充分发挥人力资源的作用，使无形资产管理能够形成科学的体系并不断完善。
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关键词：国有水力发电厂 资产管理 内部控制 策略
1、国有水力发电厂资产管理和内部控制的重要性和存在问题
对于国有水力发电厂来说，资产是其顺利运行和实现发展的物质保障，只有对资产进行有效运用，才能为企业创造出更多价值，才能保证企业的近期效益和长期远景，这就决定了资产管理的重要性；企业资产内部控制对于保证企业经济资源的安全、财务信息的真实可靠具有重要作用，是管理者做出科学决策的基础，通过完善的内部控制制度还能够防止企业管理滑坡，遏制企业资产流失势头，加快改组改制进程，提升企业适应快速变化着的外界环境的能力，最终实现国有资产的保值增值。可见，做好资产管理和内部控制对国有水力发电厂来说非常重要，也非常必要。
国有水力发电厂的资产管理和内部控制尚存在一些问题，在资产管理方面，普遍存在重资金管理、轻实物管理的现象，而国有水力发电厂的固定资产在资产总额中占有很大比重，几乎达到50%以上，由于重货币、轻实物管理现象的存在，国有水力发电厂的资产管理呈现出一定滞后性，这主要表现在：企业管理层和基层财务人员没有对资产管理工作给予高度重视，资产管理制度存在严重缺陷，可执行性较低，物资采购管理也比较粗放；物资采购部门、技术部门、生产部门、财务管理部门之间缺乏必要的沟通协调，物资采购预算难以得到保证，会计核算工作存在不规范现象，导致财务信息真实性和完整性较低。在内部控制方面，由于长期以来受到计划经济影响，国有水力发电厂管理较为粗放，对内部控制概念不明确，很多企业缺乏完善的内控体系；会计和财务区分不足、权责不清，容易将两者联合起来办公，造成财务监督失效；大多数国有水力发电厂审计部门都非常重视自身的监督职能，但却缺乏必要的服务意识，而事实上，审计部门的作用不仅表现在对企业内部控制工作的监督上，还体现在监督职能的旅行上，如果在监督工作中及时发现问题，并对财务部门遇到的困难给予帮助，那么企业内控能力将会大大提升。
2、加强国有水力发电厂资产管理和内部控制的有效策略
2.1、完善固定资产管理制度
企业应结合资产管理特点建立针对性和可行性较强的资产管理制度，特别是要完善固定资产管理制度，将各项最新制定的规章规程落到实处，保证资产管理工作全面落实；提高国有水力发电厂会计部门在企业中的地位，充分发挥财务部门在进行资产管理、强化内部控制、提高企业经济效益中的作用，突出其在固定资产管理中的权威性，使其参与到企业重大决策和经营活动中，保证固定资产管理工作的顺利开展；进一步强化内部审计监督职能，财务部门要注重与内部审计部门的交流和沟通，而审计部门则应及时反馈固定资产监督工作实施过程中发现的问题，及时解决固定资产对账不符合实际、资产闲置浪费、资产非法侵占等问题；建立健全资产实物台账管理制度，明确规定台账的设置、等级、保管和报告等，并加以执行，保证国有资产的完整性和安全性；建立完善的培训机制，加大资产管理队伍建设力度，使每个工作人员特别是财会人员认识到做好企业资产管理和内部控制的重要性，掌握国家有关规章制度和法律法规，了解资产管理的最新成果和章程，有效提升国有水力发电厂固定资产管理工作的科学性和有效性。
2.2、加强存货、在建工程等有形资产的管理
除了固定资产，存货、在建工程等有形资产也是实物资产的重要构成部分，做好这两方面的管理能够使资产的使用价值得以充分发挥，降低发电成本，提高发电效益。在存货管理方面，物资管理部门应编制全面的年度生产和需求计划，根据计划进行存货采购，物资安全管理则由仓储部门负责，财务部门按照国家有关会计制度设置原材料、低值耗品、备品备件等相关会计科目分类核算，多方面协同管理，严格执行实物的验收、入库、出库审批流程，保证仓库管理的有序和货物领用的清晰。对于在建工程的管理，必须有严格的立项管理审批流程和支付程序，做好项目竣工、验收和审计等环节的管理工作，使项目成本管理更加规范、更加标准。
2.3、优化重组企业组织机构
要加强国有水力发电厂的资产管理和内部控制，完善的组织机构是必不可少的，它是企业科学实施内部控制的基础，是资产管理工作顺利开展的保障，为此，企业必须及时优化重组内部组织机构。除财务管理部门外，其他各个部门也应设置具有专业能力的财会人员，使其充分发挥自身优势和经验引导国有水力发电厂内部控制制度的实践，而各个部门和员工之间应加强信息交流与沟通，共同致力于企业经济效益的提升；明确会计权责和义务，并对其进行监控，通过法律法规、会计准则等约束财会人员行为，同时在遵循不相容原则的基础上实行财务和会计分离，制定不同工作目标和工作任务，资金流由财务负责，信息流由会计负责，顺应企业内部控制对财务管理和会计核算的要求。
3、结语
总之，资产是国有水力发电企业顺利实现生产经营目标的物质基础，是提高企业运行效率和经济效益的保障。在激烈的市场竞争环境中，我们有必要强化企业资产管理和内部控制，以机制和系统的观点对企业内部资产控制进行探讨和实践，完善固定资产管理制度，加强实物资产管理，优化重组企业组织机构，建立风险评估控制系统，最大限度确保资产的完整与安全，实现资产的优化配置，这对于提升企业资产利用效率、改善企业生产经营状况、提高企业经营管理水平具有重要作用，有利于企业顺利实现战略目标。
参考文献：
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关键词：企业无形资产 资产管理 会计核算
随着经济的不断发展，无形资产在当今这个经济时期已经是被作为一种重要的战略资源而被各大企业争相使用，一个企业要想成功，必须充分良好的使用无形资产。总所周知，世界上大型知名的跨国公司都会在不断拥有专利、品牌和商誉等无形资产而努，实践证明，对于无形资产的良好使用会大大增加企业的利润率，因此，如何管理和使用无形资产已经变成各大企业重点研究的课题。
次贷危机过后，虽然我国经济并未受到致命的打击，但是国外形式依旧严峻，即便如此，在我国的一些企业对于无形资产的管理和利用无论在那些方面依然处于刚发展的初期阶段。不可否认，有的大型国有企业已经渐渐认识到无形资产管理的重要性，也在慢慢转变管理理念，但是，如何利用好这些无形资产为其创造价值任然需要很长时间的探索，亟需解决在对无形资产的管理过程中已经产生或即将产生的一些问题。由此可见，无形资产的管理和使用不利大大影响了我国企业的经营效益，对于无形资产管理过程的问题进行研究是本文的主要内容。
一、企业无形资产的概述
（一）企业无形资产的内涵
企业无形资产，会计意义上而言一般是指企业控制或者拥有的以及长期使用但没有实物形态的，并预期能够带来经济效益、能以货币准确计量的资产。根据2007年1月1日起实施的新会计准则《企业会计准则――无形资产》明确规定：无形资产是指没有实物形态的可辨认非货币性资产。
关于企业无形资产的界定各国存在一些差异，他所包含的内容也十分多，例如：知名度、品牌、销售渠道、知识产权、商业秘密、客户关系、政府优惠政策、土地使用权、企业文化等等。
企业在购入无形资产时，当前的会计制度在其资产应如何入帐的问题上做了这样的规定：“企业购入或按法律程序申请取得的各种无形资产，应按实际支出数，借记本科目，贷记‘银行存款’等科目。”值得注意的是，这里只是对购入者的会计记账做出了说明，而并没有指出无形资产出售方的记账形式。
（二）企业无形资产的特征
企业无形资产包涵以下几个特征：
1、非实体性
正如无形资产的命名那样，它是不存在实物形态的资产，这一点是与有形资产看得见摸得着的特征最大的，一般表现的是某种权利特征、制约关系或者在他人心中的价值地位。
2、垄断性
无形资产的使用跟其他法律保护的特定商品一样是具有排他性的使用权，这也是它能够取得获利优势的价值之所在，比如说某种专利的申请，拥有此专利的所有者可以取得法律的保护，从而垄断所有这个专利技术，他人是不允许使用相同或相近的资源与其进行商业竞争的。
3、资源性
这一点很好理解，一旦无形资产被定义为一种资产，那么它就被人们认定为是一种资源，是可以获得一定利益的，有限的资源，它的这种资源性，决定了它像其他有形资源一样，属于经济研究的范畴以内的。但其与有形资产很大的一点不同是，它作为一种资源往往需要在有形资源的基础上发挥作用，创造价值。
4、长期性
大部分的无形资产从研发、创造或者申请保护到取得利益，最后发挥最大效用是需要一个漫长而复杂的过程的，另外，无形资产一旦形成，它的使用并不像有形资产那样资产减值和损耗那么快，而更多是因为观点、科技或者政策的变化而慢慢失去其价值的，因此无形资产的特点决定了其作为资产的长期性，这一点也说明了无形资产取得所需要的成本是相对较高的原因。
5、超额盈利性
长期的研发或取得，决定了无形资产在资源类中所蕴含的价值之高，其垄断性的特点有使其能够给使用者带来超额的利润率，因此，无形资产的使用必须是超额盈利性的，这样才能补偿其取得的成本和反映其内涵的价值。
（一）企业无形资产的管理
无形资产应该来说是一种综合性的资源，一项无形资产中所包含的人力、物理、科技水平以及其他的能力是复杂多样的，而这些多样化的资源正是因为在无形资产的的凝聚而获得其应有的价值。所以说我们对于无形资产的管理也应该根据它这一特点，从而我们说无形资产的管理是一种综合性的管理。
根据无形资产的内容，可以反映出无形资产管理的内容，主要包括以下几点：统一规划企业无形资产的生成、运用以及转让的运作规范和组织制度；无形资产的投资管理，如制定技术、管理营销网络和形象设计以及信息资源开发战略等；驱动创造性知识生产，并将知识融入到产品、服务和生产过程之中；建立专家网络以及客户知识库，促进知识的共享；定期或不定期对无形资产进行确认与评估；如知识产权保护以及及时申请产权；无形资产业绩考核、收益分配等。
二、企业无形资产管理中正确计量和合理核算
（一）正确区分各种无形资产的来源
企业的无形资产可以是自己研发创造的，那么就应该综合计算其研发或创造的成本来入账，也可以合理的预测其未来收入的现值来入账；另外，无形资产也可以是从他人购买得到的，它的入账只需根据其购买价值即可；与此同时，接受投资业可以是无形资产取得的另一种途径，一般在接受无形资产投资时，会对其进行估值，以此来确认股权比例，这种估值可以用来做无形资产入账的价值。
（二）关于无形资产的价值摊销问题
无形资产的损耗不像有形资产那样容易估计，而且不同的无形资产在使用过程中也会有不同的价值损耗，在不同的时期其损耗程度也不一样，例如在科技高速发展的今天，知识资源相比较上世界，价值损耗就要快的多。根据最新会计准则，如果无形资产出售的帐面净值小于出售所得，月末应按售出的该项无形资产帐面净值结转销售成本：借记“销售――其它销售”，贷记‘无形资产――专利权”。如果所得小于帐面净值，为了避免出现亏损影响企业当月利润，应按所得收入结转成本，余额留待以后各期正常摊销或再次出售时结转。
（三）应当调整无形资产的摊销期限
无形资产具有长期性的特征，而且有的无形资产时可以重复循环使用的，正如其价值损耗的程度不断变化一样，其摊销的期限也是难以衡量的。针对这个问题，新的会计准则其作如下调整：对期限型无形资产项目计入损益；对无期限型无形资产项目由于在使用过程中会出现逐渐增值的可能，所以不进行价值摊销。这样，既能准确地进行知识产品成本的计算，又能准确地核算无形资产。
三、企业无形资产现状与管理中存在的问题
（一）企业无形资产现状
企业在对无形资产进行管理时，其主要目的还是寄希望通过合理的使用无形资产，给企业带来最大化的经济利益，实现无形资产价值向企业价值的转化。在知识经济时代，企业越来越注重投资无形化的发展趋势。据有关资料报道，经过最近几年的发展，国外发达国家对总资产无形化的份额已经从原来几乎没有提升至55%-75%，这些资产的无形化已经为这些国家实现了经济增长的贡献率的65%-85%，这一趋势显然还会因为资产无形化进程的加速而增加。因此，我国企业无形资产率还有很远的路要走。
（二）企业无形资产管理中存在的问题
1、无形资产管理理念落后
在我国，大部分企业仍还还存在重视有形资产而轻视无形资产，或者还没有认识到无形资产重要性的问题。即便有的少部分企业已经开始重视无形资产，但也只是停留在观念层面，还没有实现这一观念的能力。更有企业居然把有形无形资产割裂开来，没有认识到无形资产的价值与有形资产价值的相互促进关系。
2、无形资产管理内容狭窄
传统观点认为，一般的无形资产主要包括：专利权、商标权、非专利技术、土地使用权、著作权等。企业管理者在无形资产管理过程中习惯更多地关注以上几个方面。然而，知识经济时代下，无形资产的内容正在不断拓展和丰富，企业战略、知识管理、品牌管理、人力资源管理等都纳入其中，成为企业无形资产管理过程中不可忽视的重要内容。
3、无形资产管理制度缺失
从这么多年来我国企业经营管理实际来看，在无形资产管理的许多方面还都存在着一些制度上的漏洞。首先，缺乏专门对无形资产进行管理的机构和人员；其次，在对无形资产进行投资时往往忽视了可行性研究的重要性；此外，对无形资产的时候维护制度尚未形成；最后，无形资产管理的绩效评价制度的不健全也在一些企业中存在。
4、无形资产管理手段单一
企业大多对无形资产进行管理用传统的管理方式，即仅仅只是通过一些财务数据来反映掌握无形资产的信息，这样的管理人力、物力成本巨大，而且效率不高，而且更加致命的一点是，无法真实的反映无形资产的管理状态。
四、加强无形资产管理的有效措施
（一）优化企业无形资产管理能力配置
企业要想无形资产的价值最大化，实现无形资产价值向企业价值的转化，必须合理的分配管理资源，统筹管理，做到各项资源管理的效率最大化，那么就对企业管理者对资源管理的配置能力提出了挑战。
（二）建立和健全适于无形资产管理的组织制度
无形资产的更新速度随着科学技术和社会进步的不断发展速度之快，要求各企业必须建立和健全无形资产的管理制度。形成从重视指挥与控制核心转向重视革新和服务的转变，以充分交流和更灵活的激励机制。
（三）营造无形资产管理的文化氛围
管理团队的文化氛围对于管理效率的影响非常之大，尤其是针对无形资产的管理，更是需要先进的、与时俱进的、能适应不断变化的文化氛围。一切不利于或有损于无形资产管理目标实现的行为规范、价值和思想观念，都必须及时进行调整。
（四）建立并完善无形资产评估体系和法规体系
1、建立健全与无形资产评估相关的法律法规体系
为适应国际经济形势的变化浪潮以及我国经济体制改革发展的形势，新的能适应无形资产价值评估的法律体系必须尽快完善健全，提高投融资和经济决策的可靠性。
2、加强无形资产评估的组织机构体系的管理
在在法律、法规健全、价值评估体系完善的基础上，应尽快加强对无形资产评估体系的监督管理，进一步规范无形资产评估机构、资质、管理评估师及评估机构等。
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