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工作调研报告范文1
一、部门内管专职人员建设情况:
我管理局目前设有专职内部管理人员XX名基本监督管理人员XX名,内部管理科长XX名,副科长XX名,基层内管员XX名。
现阶段,我管理局的内管员工作的主要职责是负责办理日常的烟草经营监管工作,及时按照省局对内管的总体要求,根据内管预警信息对烟草经营的信息详情组织调查核实,对发生的异常不符内管要求的烟草经营业务按要求开展审调流程,并对其提出改进工作建议要求,并做好资料整理报告工作情况。
二、部门内工作开展现状;
自我管理局内管工作开展以来,我局严格按照国家总局下发的《行业内部专卖管理监督实施意见》,围绕烟草行业的发展与改革,切实将烟草管理工作落实到各烟草经营工作实际,深入开展内部专卖管理监督工作活动,努力做到维护国家以及消费者利益。为此,我局特加强组织领导,建立健全组织机构,规范制度建设,明确责任制度,充分发挥内部管理监督机构的职能作用,进一步规范烟草生产经营行为,使内管工作逐步走向信息化,增强内管工作实施力度。
三、内管工作问题与不足
在我局的内管工作实施进程中,虽在对于烟草经营行业管理规范方面取得了一定的成效。但是在我局的实际内部烟草监管工作中,我管理局还存在有突出问题和不足之处,从而导致了管理效率与省局的总体要求还存在有一定程度的差距。我局主要存在有,内部专卖管理监督制度执行管理不够完善,内部监督检查过程不到位,部分内部专管人员的监督工作管理认识程度还不够高等问题,这些问题眼中的影响了我局的内部监管发展与执行进度,为此,我局特针对此等问题,进行了深入的探讨,分析解决出改进措施,为未来一年度的内部监管工作中打下基础,使得即将进入的2015年度的内部监管工作得到实质的提升。
四、内管现状问题措施探讨
(一)如何对实行“两烟”有效监管
在现阶段的内部经营监管工作中,“两烟”生产经营的事前与事中管理已经成为内管工作中最为重要的一点。经过调研分析认为,作为内部监管部门应从如下几方面开展好监管工作。
1、明确工作目标。
各专卖内管部门应根据烟草专卖相关法律法规和行业规范经营要求,积极在事前参与商业企业“两烟”生产经营决策会议,监督企业签署的“两烟”生产经营制度并在此后对事中制度执行情况开展检查,及时提出监管意见和建议,加强“两烟”生产经营行为的监管力度。
2、明确工作职责。
各专卖内管部门要切实履行对局域内“两烟”生产经营活动的事前监管职责。按时参加“两烟”生产经营部门相关会议,对在生产经营过程中存在有不符合行业规范要求或存在不规范隐患的条款、决策等提出修改建议,并跟踪监督其改进执行情况,督促相关部门严格落实。
3、提出目标内容。
各单位建立明确的责任制度,紧抓“两烟”生产经营情况,各部门要加强与各“两烟”企业的沟通交流,加强密配合,全力推进此项工作深入开展。此外,各部门应定期组织检查,及时发现“两烟”生产经营过程中存在问题,并督促限期整改。对存在有在生产经营工作中执行不到位,改进措施走过场或不支持配合等问题的行为,要严肃追究相关人员的责任,加强“两烟”管理力度。
五、如何对卷烟外流大户实施管理;
虽经过各个烟草内部监管局的配合与不懈努力,烟草商业企业的规范是建设模式已经初步确立,但是在当前的新市场环境下,如何规范兑换卷烟外流大户的管理与控制,已逐步建立规范有序,公平净增的卷烟外流市场秩序,则成为了烟草商业企业监管行业面临的一个迫切问题。
在实际的监管工作中,我们赢首先对卷烟外流商进行认真的分析与调查,调查外流大户的卷烟销量,以及卷烟销向,真正掌握外流大户的真正卷烟销量,正确判断其货存比,以便掌握其准确的销售流向,加强控制企业卷烟购销存量。此外,还应定期开展评估活动,对卷烟外流企业建立完整的大户档案,结合其实际情况,经营能力,以及进销存情况进行详细的分析记录,并对卷烟外流大户进行分类,以方便实行动态管理。
六、如何加强内管队伍建设,提高整体监督工作水平;
烟草专卖内管队伍建设是做好各项专卖管理工作的前提和保障。全面提升专卖内管人员队伍的整体素质,对促进专卖内管管理水平,提升企业形象,有着重要的意义。因此,作为监管局应首先加强对内管队伍建设的重要性的认识,通过各种岗位培训活动,提升部门内个人员的监管能力,实施领导带头观念建设,并建立健全聘用制度,提高部门人员的工作能力积极性。
七、如何展开审核管理,提高内部监管效率和力度.
工作调研报告范文2
“就业是民生之本”,由于受金融危机的影响,全国上下就业形势严峻。我区就业形势如何,金融危机对就业造成了多大影响,在就业方面还存在哪些难点,破解就业难题的出路在何方?针对这些问题,近期,区劳动保障局依托社区劳动保障站等基层服务人员,通过对辖区企业、居民逐户统计、重点访谈、集体座谈等,针对我区就业状况进行调查。调查结果如下:
一、基本现状
我区总人口调查317837人,(统计资料328272人,镇办报312770人)其中城镇人口调查269779人,(统计资料265840人,镇办报261640人).农村人口调查48058人,(统计资料62432人,镇办报51129人).城镇与农村劳动力就业状况分别如下:
城镇总人口269779(调查),除去**集团8个社区,57936人,其它69个社区总人口211843,劳动力139031,非劳动力72812人(60岁以上23418人、16岁以下46139人、病残等无力就业人员3255人)。139031人劳动力中,已就业118919人(稳定就业74219人,灵活就业43866人.援助就业834人);“4050”就业困难人员4008人(已援助834人,待援助3184人);失业人员1740人;低保户3487人;登记申请就业人员1170人。从上述情况看除待援助3184人外仍有15188人就业情况不明。
农村总人口48058中,非劳动力17540人(60岁以上4906人,16岁以下8986人,其它3908人);劳动力30518人.老动力中就业26890人.(其中务农12240人、村镇企业上班3056人、自谋职业6613人、输出转移4981).有3628人就业情况不明。
从调查情况看,我区就业形势基本稳定.这主要得益于我区长期坚持在发展中解决就业岗位.在自身财力紧张的情况下.支持鼓励各种投资办企业.上项目.努力实现经济增长与扩大就业的良性互动.每年新增就业岗位都在万个以上.
从调查情况看.我区农村就业形势相对较好,但隐性失业等问题不可小视.城镇就业按照上级给我区下达的城镇登记率控制在3.5%以内.我区就业形势仍比较严峻。分析其原因有以下几个方面。
二、主要困难和问题
我区就业状态总体趋升.趋稳.但在当前和未来较长一段时期内就业形势依然严峻.就业再就业任务将依然繁重.
1.就业需求总量大,而新增就业岗位相对较少。
不包括**集团在内,我区现有城乡劳动力169549人(城镇139031人.农村30518人),每年约有4000余名新生劳动力以及近5000名农村富余劳动力进入城市就业.从总量上看虽然不是太大.但由于我区地处**市区中心.来自山南海北四面八方的大量不确定人员涌入我区域求职竟争上岗.对我区人员的就业带来巨大压力和挑战.今年以来.由于受国际经融危机的影响市区一些传统就业大户新增岗位不多,反而还在减少。如九*、东*等劳动密集型企业外商订单减少,利润大幅下滑岗位有减无增;商贸流通企业如白*.凤*等2008年总收入也同比降低10%以上。各种商业、服务品牌也纷纷打折促销,为近年来少有,经济下滑的危险增加,企业裁员压力加大。这些都对我区就业工作带来巨大挑战.压力増大.
2、就业困难人员众多,而就业援助途径单一。
**市区是由农民托起的城市,2004年以来,我区共产生失地农民40771人,其中完全失地22732人,有19563人转户,失地人员就业成为我区就业工作的一大难点,从调查看139031名劳动力中“4050”人员为28617人占劳动力20%,这些人除年龄大外大多文化水平低.无技术.就业能力低下.很难在市场竟争中找到就业岗位.据统计.这些人中有7100人就业困难.需要援助.,这些大多为转户的失地农民。而且这些人居住比较集中,西*、花园*社区就分别多达456人、420人,涉及很多社会问题。这些人由于年龄大文化低很难通过技能培训实现竟争上岗.目前申请公益性岗位援助的人员剧增,但由于就业资金不足并且一时难以落实,所以很难通过公益性岗位进行全部安置。
3、集体企业职工隐性失业(在职失业)问题严重求职难。
我区集体企业条件好的相继都改制,剩余企业全靠房租费来为职工缴纳社会保险,除少部分管理人员外大多数职工没有工资、没有生活费。均处于隐性失业状态。这些人文化技术水平不高,工作技能单一,知识老化很难在竞争激烈的求职市场中找到职业,隐性失业已显性化,他们的处境另人担忧。
4、城镇新增劳动力多,就业观念狭隘。
据统计,我区每年城镇新增劳动力多达4000人余人,包括初高中未能继续升学人员、及新毕业的大中专生(包括职中)。近年来机关企事业单位新增岗位很少。部分民营企业虽有需求,但多为技术性工种,大中专毕业生却多是眼高手低,既缺乏技术特长,又无工作经验,但对自身有过高的期望.都想到正规部门工作.认为这才是就业。而其它岗位为低贱职业.把职业分为三六九等.自梦职业.自主创业的精神也没有.“等.靠.要.怨”的消极态度严重.虽然也多次为他们举办各种招聘会,但并不能很好地解决他们的就业问题,可以说,一些民营企业与大中专毕业生处于嫁娶两难的状态。
5、农村剩余劳动力多,打工经济还有提升空间。
我区农村外出务工人员中,本市务工3153人,外地务工360人。在本市务工人员近乎外地务工的10倍,这一方面说明市区对于本地农民还是有很大的吸引力;但另一方面,与外地的打工仔回乡创业带动一方经济的事件相比,也说明了我区农民思路还不开阔、走不出去、小富即安,打工经济还有提升空间。
6、务农人员及灵活就业人员隐形就业人员比例偏大,就业不稳定不确定、就业不充分现象还较突出。
农村劳动力30518人,务农的12240人,占40.1%。与我区城乡一体,以城为主的地理优势相比,这个比例还偏大,况且随着城区土地的逐年减少,必将还有人转入被征地农民的行列。
在城镇139031万劳动力中118919人就业(其中:稳定就业74219人,灵活就业43866人.援助就业834人),但仍有18372人(含待援助4050人员在内)就业渠道不明,这一部分人员中,有相当部分靠租房为生,这些人,虽然社区也曾给其提供就业岗位,但他们却敲不起这点工资,宁愿靠收租金清闲渡日,但是随着城中村改扩建的逐步推进,他们的生活将会出现问题,这种隐性失业最终将走向显性失业。
7、劳动力市场培育滞后,市场促进就业的作用还没有很好地显现出来。
一是人才市场、劳动力市场、就业市场还未统一,政出多门。二是我区劳动力市场建设比较落后,信息采集及服务手段仍停留在传统方式,区、镇(办)、村(社区)三级市场联网还没有建立。三是基层就业服务机构不健全,镇(办)、村委、社区均无专职人员,基层服务于就业保障的人员严重缺乏。经费也无法保障。四是作为全区公共职介机构的就业管理中心人员工资、经费未按规定纳入预算,就业服务人员工资没有保障,“巧妇难为无米之炊”,一定程度上影响了就业再就业工作的开展与落实。
三、建议及对策
按照科学发展观和构建社会主义和谐的要求,统筹城乡就业,把扩大就业作为经济社会发展的重要目标,实施“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针。
1.发展经济以拓展更广阔的就业空间,有计划地增加就业岗位。实行有利于促进就业的产业政策,鼓励各类企业、社会团体及个人兴办产业或拓展经营增加就业岗位,鼓励发展劳动密集型产业、服务业、扶持中小企业,鼓励支持引导非公有制经济发展,增加就业岗位。坚持在发展中解决就业岗位,努力实现推进经济增长与扩大就业的良性互动。政府在制定涉及全局的经济社会政策和投资建设项目时要把扩大就业作为重要因素。在安排政府投资和确定重大建设项目时发挥投资和重大项目带动就业的作用.
2.抓住重大项目拉动就业.鼓励支持企业吸纳就业.抓住新建改建项目投资项目.紧盯企业用工需求.组织人员进行空岗调查摸底,多渠道多形式收集岗位信息,同时搞好招聘登记、求职登记,搞好职业指导和岗位推荐以及跟踪服务。做好人力资源库与岗位信息库.企业用工与政策扶持的对接.组织专场招聘洽谈活动,引导劳动者合理流动和就业
3、建立促进就业工作目标责任制。各级政府.各部门要建立促进就业的目标责任制,把经济工作、社会工作同就业工作挂起钩来,把新增、开发就业岗位和安排就业促进就业工作量化,纳入各级各单位全年工作考核目标,发挥政府在就业再就业工作中的促进作用,加快创建充分”就业社区”工作力度.真正把就业工作落到实处。
4、贯彻落实相关政策,做好高校毕业生的就业工作,加强协调引导,落实鼓励高校毕业生面向基层的各项政策措施,完善政策鼓励引导毕业生转变择业观念,满足民营企业、中小企业和乡镇企业对人才的需求,解决高校毕业生的就业难问题。
5、着力提高“公共活动”的成功率,扩大“公共活动”的社会效应。要继续开好各项公共就业服务活动,通过加强活动前、活动中、活动后的服务,来努力提高“公共活动”的招聘成功率,为劳企双方搭建好一个面对面的沟通平台。活动前,通过驻社区人员深入社区各单位搜集空岗信息;通过市区媒体连续刊登公开征集空岗信息和活动公告。活动中,为用人单位免费提供展台与伙食补助。活动后,积极按签约意向进行跟踪落实,配套开展用工辅导、合同签定、保险办理等服务。在活动中要特别注重搜集不同层次的用工信息,尤其是要为“4050”人员多提供一些技术层次要求低的岗位,引导发展社区服务业、家政服务业,千方百计拓展困难人员就业的渠道。
6、着力抓好职业技能培训,提高从业人员的素质。按照统筹城乡就业方案要求,整合培训资源。目前,农民培训属阳光工程,钱拨在农委。劳动部门的培训也仅限于创业培训,要搞好有计划的培训必须整合资源统筹安排。我区没有技校,但可以发挥就业资金对民办职业技能培训机构鼓励引导作用,联合社会化培训学校开展职业技能培训。充分调动培训机构的积极性,将培训补贴与培训的成效挂钩,提高培训后的就业率。除了原有的“一个中心、五大基地”的培训格局外,可探讨与**集团联合来搞一个更大的就业培训基地,重点开展机械加工、模具制造、电工、设计师等企业急缺的技术工种培训,提高劳动者竞争能力,服务城区经济建设。要加大劳动预备制培训力度,培训对象主要是城镇未能继续升学的初、高中毕业生,以及农村未能继续升学并准备从事非农产业工作或进城务工的初、高中毕业生。主要内容是对其开展不低于6个月职业技能培训,使其取得相应的职业资格或掌握一定的职业技能后,在国家政策的指导和帮助下,通过劳动力市场实现就业。
7、抓创业促就业工作,着力开展创业培训,鼓励全民创业。全民创业,城区具有独天得厚的区位优势,要加大宣传力度,着力在全区形成了鼓励创业的浓厚范围,让小企业做大、大企业做强,更多的人成为小老板。财政、中小企业局、劳动保障部门要加大对创业的扶持力度,尤其是发挥“SIYB”创业培训的免费培训、免费吃住、专业老师指导、小班化教学、小额担保贷款和财政贴息支持等特点,通过培训,增强参加培训人员的创业意识、提高创业技能、尽快帮助他们创业成功。
8、着力开发公益性岗位,帮助更多困难人员就业。要多渠道开发公益性岗位,除原有的保洁保绿服务外,还可逐步发展社区托老托幼、社区劳动保障协理员、社区治安巡逻员、社区信息统计员等公益性岗位,托底安置“零就业”家庭成员、大龄就业困难人员,确保有就业能力零就业家庭有一人实现就业同时,把家庭困难的高校毕业生纳入就业援助体系,并给予他们岗位补贴和社会保险补贴。对于就业困难人员,争取做到“发现一人,解决一人”。解决这一问题不能单靠政府买岗位援助.各方面都要承担责任.(这里有个资金承受问题)
工作调研报告范文3
一、保密工作开展情况
1、高度重视,组织有力。
公司各部门把开展“调查研究年”活动作为进一步提升保密工作水平的有效措施,作为加强和改进公司工作、提高新形势下安全保密能力的重要抓手,列入年度重点工作,加强组织落实。公司成立由经理任组长,副经理任副组长,公司领导班子为成员的调研小组,为“调查研究年”活动顺利开展提供重要组织保证。
2、学习深入,部署迅速。
各部门迅速传达学习“调查研究年”活动要求,结合公司实际以文件形式印发了《XXX县XXX公司保密工作“调查研究年”活动方案》,明确重要意义、指导思想、目标任务和工作要求。集中组织人员学理论、学法规、明确工作任务,为做好调研工作打下坚实基础。
3、联系实际,注重成效。
深入学习党和国家保密工作方针政策、法律法规,学习党的保密工作优良传统,学习调查研究工作的基本原则、要求和方法,进一步明确调研工作的目标方向,不断提高决策管理的科学化水平。
4、加强技防措施、确保秘密安全
一是严格文件资料管理,做好文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等;做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等,确保电子文档安全。同时加大对档案室的日常管理,非工作人员一般不准进入档案室,防止机密外泄。二是公司强化了重点涉密部门和岗位的硬件管理,按照国家保密规定和标准,配足配齐了保密防护设备,完善了保密防范措施。三是对公司内外网实施了完全的物理隔离,同时按照省市公司的要求对内网计算机安装了防病毒和桌面终端管理系统等软件。四是严格落实了“五个严禁”(严禁将涉密计算机与信息内网外网连接;严禁在联接外网的计算机上处理、存储涉密信息;严禁计算机在信息内网和外网交叉使用;严禁普通移动存储介质在内网和外网上交叉使用;严禁扫描仪、打印机等计算机外设在内网和外网上交叉使用)。
二、取得的成果
1、摸清单位底数,评估保密工作风险系数。根据通知精神,公司分别对制度建设、责任制落实、审查制度、定密工作开展、涉密人员管理、涉密载体管理、涉密部门管理、保密宣传、保密承诺书签订等情况进行对照摸底,对每个环节进行分析研究,排查每个涉密环节中易泄密的细节,从中找到杜绝泄密事件的切入点,从源头上防止泄密事件的发生。
2、提高保密意识,强化保密工作制度建设。根据通知要求,公司强化“保密法”再学习,增强涉密人员的保密意识和保密技能,特别是通过保密工作摸底,将进一步规范保密工作制度建设,从制度上堵住泄密事件的发生。
3、预防泄密事件,规范网络保密管理。公司网络的规模、拓扑结构、使用范围、信息资源、应用系统涉密程度均符合要求,网网之间通过技术手段或者物理隔离,无交叉使用情况,网络终端无违规外联情况。服务器端设有不同的用户名由专人进行管理,均配置有防火墙;网络终端均设有符合要求的开机口令,均设置有专业的杀毒软件。
4、签订保密承诺,制定涉密有事必究制度。根据通知流程,公司以保密工作“调查研究年”活动为契机,一是组织开展全队人员保密自查工作,保密承诺书签订;二是制定涉密有事必究制度,明确涉密后果、危害及责任。三是把开展“调查研究年”活动作为加强和改进保密工作,提高新形势下安全保密能力的重要举措。通过上述工作,从基本上消除泄密隐患。
三、存在的问题和困难
一是个别员工保密对工作的重要性认识不足,保密意识还不是很强,还需进一步加强保密工作教育,切实增强员工保密意识。二是计算机、移动存储介质及网络管理还需加强技术防护,完善防护措施,进一步加大监督检查力度。
四、典型经验及改进措施
加强对领导干部、涉密人员保密教育的针对性,将领导干部的保密教育纳入到干部培训计划。对涉密人员进行岗位教育,通过专题教育、会议教育、专题讲座、进出涉密岗位培训等形式,使涉密人员真正达到学法、知法、守法、用法的要求。
工作调研报告范文4
XX村座落在206国道边,寻全高速公路进出口处,与XX村相邻。有耕地面积720亩,全村共有7个村民小组395户,1670人,全村人均纯收入3000元左右。贫困贫户118户,300人,其中扶贫户66户210人,扶贫低保户6户17人,低保户44户70人,五保户2户3人。
二、村主要致贫原因分析
柑桔脐橙为主要产业,产业结构单一、规模不统一。生产水平低、生产成本高、产效益低下、增收门路单一,现又遭遇黄龙病的危害,加之农民观念落后、又因交通不便,活动场所困难,因灾、因病返穷较多,是该村贫困现状的集中体现。
三、扶贫目标及扶贫规划
针对XX村贫困现状,我村两委班子和扶贫工作人员通过进村入户调查摸底,并与村两委会多次商讨,初步拟定了扶贫发展规划,力争在两年内,通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式,把XX村村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。
一是完成村小学至上江通组公路的硬化。力争在2016年上半年完成,水泥路长1.6公里面宽3.5米厚0.18米的要求,并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设,形成绿化景观带。
二是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求,实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法,对现有农户庭院进行改造升级,把居住比较差、交通不便的农户和土坯房、“干打垒”房屋进行搬迁和重建,达到整齐划一、特色明显、出行方便、环境优美的要求。
三是整合项目,建设XX村综合服务大楼。积极争取上级支持,力争在2016年向上级部门争取启动建设加层办公室、服务室、图书室、活动室、村文化活动室于一体的综合服务大楼。
四、扶贫攻坚措施及思路
1、几点措施
为确保扶贫对策和目标的落实,尽快改变XX村的贫困现状,必须强化以下三项措施:
第一,成立柑橘黄龙病防控工作领导小组,分片群防群控,把分散的农户组织起来实行连片统一打药,彻底解决“木虱满天飞”的问题,带动贫困户发展产业、增加收入。
第二,实行土地流转。把土地向种田能手和产业能手,农民通过培训到外面打工,实现由农民向产业工人的转变,通过土地流转收入、打工收入和产业分红,提高农民收入。
第三,落实工作责任。村两委班子实行分片包干,全面负责XX村的扶贫工作,力争今年扶贫项目资金的争取和足额支付,建设绿化新农村建设点各项工作。
2、几点思路
一是村两委班子要高度重视,切实把精准扶贫纳入重要工作日程,做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。
二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优惠政策,助推扶贫攻坚,用政策调动企业扶贫的积极性,并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时,要积极协调金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持,在政策允许的情况下,更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样,既可以减轻农民业的负担和压力,又能确保扶贫目标的实现。
工作调研报告范文5
近年来,县政府及有关职能部门高度重视食品安全工作,多层次、多途径开展食品安全宣传教育,稳步推进体制机制改革,逐步理顺部门监管职责。以“创建文明县城”为切入点,开展文明餐桌和食品安全专项整治等系列活动,进一步规范行业秩序,食品安全保障体系日渐完善,日常监管不断加强,保障能力有了较大提高,全县食品安全形势总体稳定。
(一)强化组织领导,完善监管机制,食品安全工作体系不断完善。
县政府把食品安全纳入年度工作目标考核,每年都召开全县食品安全工作会议和定期召开专题会、现场会,研究部署食品安全监管工作。为切实加强对食品安全工作的统一领导和综合协调,成立了县食品安全委员会,明确了各成员单位职责,确立了食品安全委员会统一领导,食安办组织协调的工作体制。县政府相继出台了《五河县食品安全督查督办工作制度》、《五河县食品安全工作考核制度》等规章制度,落实食品安全工作责任制和责任追究制,切实保障监管体系有序运作;每年都与乡镇和农业、卫生、教育等主要监管部门签订目标管理责任书;建立了食品安全监管“四员”队伍,初步形成了食品安全监管网络体系。
(二)强化日常监管,开展专项整治,食品安全监管工作成效明显。
县政府以农产品质量环节、食品生产环节、食品流通环节、餐饮消费环节、畜禽屠宰环节为重点,采取有力措施,强化食品安全监管力度;针对群众关注、影响面广的食品安全问题和监管工作中的薄弱环节,有重点、有步骤地开展集中专项整治,取得明显成效,我县食品安全总体水平得到有效提升。
(三)强化宣传教育,贯彻法律法规,全社会食品安全意识增强。
县政府注重食品安全宣传教育。每年“3·15”消费者权益保护日,开展食品安全宣传活动,积极开展各领域、各环节食品从业人员培训班,提升食品生产经营者第一责任人意识,取得了明显效果。通过宣传,提高了公众的食品安全意识、法律意识及食品安全与质量的辨别能力,营造了人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围。
(一)食品安全宣传不够广泛全面。
目前宣传形式仍以分发资料、张贴标语、电视广播报道信息为主,宣传内容仍以法律条文、食品安全知识为主,缺少一些生动的、典型的案例,宣传教育针对性、实效性不强;农村地区获得食品安全知识的渠道和方法还比较欠缺,相当一部分农村居民对食品安全问题比较盲然,食品安全相关知识仍然较为缺乏。
(二)食品安全监管部门监管力量薄弱。
我县绝大多数食品生产加工、经营者主体规模小,流动性大,条件简陋,从业人员素质不高,客观上造成食品监管战线长,管理难度大。机构改革后,由于受到编制职数、人员流动等因素的影响,食品安全监管责任部门普遍存在人员少,监管力量薄弱的问题,人少事多这一矛盾在农村基层监管部门尤为突出。这一突出问题直接导致对使用食品非法添加剂、重点行业领域隐患排查及小作坊、小摊贩、小餐饮管理等薄弱环节无法实现全程有效监管。
(三)食品安全形势依然严峻。
目前,我县的食品安全仍然面临着检测手段落后,专业人员缺乏,工作经费不足的状况。肉食品市场也还存在安全隐患,目前,我县还没有一家通过专业部门认证的肉食品质量检验检测机构。校园食品安全形势依然严峻,部分学校食堂基础设施差,与学校集中用餐人数不相适应。有的学校及食堂管理人员食品安全意识不强,食堂管理工作存在薄弱环节。校园周边尤其是农村校园周边商店所售食品还不同程度存在销售三无食品的情况。学校营养餐仍然存在隐患,全县学生营养餐缺乏统一的供餐要求和风险评估,个别学校对营养餐的安全管控还不到位。
(一)进一步推进食品安全法治建设。
深入宣传食品安全法律法规。将食品安全法学习宣传教育列入“六五”普法规划,加强食品安全法律法规宣传和食品生产经营者诚信自律教育力度,建立食品安全宣传教育长效措施。加大对食品安全违法行为的打击力度。对涉及食品安全的生产、经营及监管中的违法违规行为,必须依法严管重罚,且不能以罚代刑、以罚代管,必须按照法律规定
予以顶格处理。(二)进一步推进体制改革和机制完善。
进一步发挥食品安全委员会及其办公室的协调领导机构作用,切实抓好涉及食品安全的统筹协调工作;食品安全监管各责任单位既要落实分工负责制,又要加强部门之间的协调配合,对于法律规定的监督主体不明确的问题,政府应本着有利于监管的原则,明确执法主体,明确工作职责,采取有效措施加强对生产加工小作坊、食品摊贩等空白区域的监管,消除监管死角和盲区。
(三)进一步落实重点工作和重点环节的有效监管。
县政府要加大财政投入,完善我县农产品批发市场建设、加大食品安全工作基础设施投入,充实食品安全监管执法人员,保障食品安全行政执法经费,建立健全食品质量检验检测机构;食品安全监管部门要抓住重点地区、重点环节、重要场所、重要时节,加大食品安全监管力度;完善食品安全监管长效机制,完善食品安全应急管理机制,提高应急处置能力和食品安全管理水平。
工作调研报告范文6
根据石柱县委、县府、县扶贫办的要求,我镇派出专人3名,前往沙子镇鱼泉村进行了调研。
一、基本情况
鱼泉村共有7个村民小组,480户,1540人,其中建卡贫困户153户,建卡贫困人口405人,农民人均纯收入3104元,较全镇人均纯收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年,贫困户中的计划生育户153户,未解决人饮安全卫生的750人,未通广播的组7个,未通电话的组3个,电话普及率60%,电视入户率50%,全村支柱收入以农业和外出务工收入为主。村内现有五保户11户(19人),镇通往村内公路全部未硬化,未通人行便道的组7个,涉及里程40余公里。农村住房砖混结构比例为4.37%,村内现有危房户420户,急需新、改建房270间10800平方米。在基础设施建设(包括交通、人饮、基本农田、农田水利、贫困户住房、生态移民、村级组织建设、医疗卫生、文化阵地、农村通讯通电、劳动力转移培训、农村农技推广)和发展产业(包括种植业、养殖业、林果业等)上急需得到进一步的加强和改善。
二、原因分析
鱼泉村相当一部分贫困人口长期不能摆脱贫困或脱贫后又返贫的主要原因有:
一是农业基础设施落后,抵御自然灾害的能力差,基本还处于靠天吃饭阶段,一遇灾害,常常绝产绝收。
二是农业生产长期处于传统保守的粗放经营状态,耕作粗放,广种薄收,农民科技意识不强,对科技吸纳能力差,生产力水平低下。
三是结构单一,该村经济以打工和种植业,特别是以种植玉米和洋芋等为主,尚未形成骨干支柱产业,传统的农牧业和非农产业弱小,其产品产量低,质量差,增产不增收。
四是地处偏远,交通不畅,科技、教育、文化、卫生等社会事业发展滞后。
五是信息闭塞,与市场对接能力弱,农业生产随大流,盲目性大,农产品销路不畅,产品难以转化为商品。
六是致贫因素多,返贫比例高。因多种自然灾害、子女上学、因病就医、市场风险、工程建设、工伤事故等因素影响,常年返贫人口与脱贫人口基本相当,减贫速度缓慢。
因此,加大扶贫投入,特别是贫困村整村脱贫力度已刻不容缓。
三、存在的突出问题
1、农产品销售难。由于交通不便,市场信息不灵,运输成本高等多种原因,造成农产品销售难,如果大规模发展某种优质、高效产品,势必会影响农产品的价格,进而损伤农民的直接利益,挫伤农民的积极性。
2、农业技术推广难。由于农民文化水平不高,接受农业新技术难度大,并且基层现有的极少的农技人员主要精力放在种子、农药、化肥的销售上等多种原因,致使农业技术推广难。
3、农业项目选择难。地方政府在调整产业结构的时候,一心想的是如何发展地方经济,如何为民增收,如何让农民致富,但农民认为调整产业结构除非包赚,否则很难调整,然而市场经济条件下包赚不赔的项目的确很难把握。
4、规模经营运作难。实行第二轮土地承包后,农户对土地都有自己的经营权,地方政府只能进行指导和建议,很难进行规模生产和规模经营。