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卫生院后勤管理制度范文1
一：幼儿园后勤工作计划本学期，我园后勤工作将积极贯彻市镇级相关工作意见和文件通知精神，切实落实园务工作计划有关要求和工作任务。现制订如下补充工作意见：
一、主要工作任务及措施：
(一)强化学园安保，促进和谐发展
1.紧紧围绕《晋江市教育系统开展创建安全发展学校实施方案》，推进安全发展学校创建工作。根据《晋江市学校综治安全目标管理责任制考评办法的通知》，建立学园安全隐患排查制度，每月进行全园和班级安全隐患大排查，并做好排查记录，及时消除隐患，不断完善安全隐患排查综合治理工作。
2.强化我园安全文化建设的宣传教育辐射作用。加强安全工作宣传报道和信息报送工作，加强社会舆论监督和有关信息。开展安全教育日、安全教育周系列活动，通过多种渠道、多种形式，面向师生、面向家长、面向社会，做好我园安全文化建设的宣传教育辐射作用。
3.加大经费投入和管理力度，确保师生安全。争取上级有关部门和领导的支持，加大安全经费保障投入，不断完善安全基础台帐、部门协作联动、领导带班和保安24小时值班值守等工作长效机制。各班应通过家长会向家长积极宣传严格执行“一人一卡”接送制度，保证入离园正常秩序，如不借卡给没带卡的家长刷卡，确保学园幼儿的入离园安全，促进和谐发展。
(二)增强服务意识，杜绝安全事故发生
1.学园保健医生和兼职保健员、值班师和护导老师要严把晨检关。保健医生做好晨检记录和因病缺勤追踪记录。保证幼儿不带危险物品入园，如发现情况及时处理，及时与其家长沟通交流共同教育幼儿。
2.加强行政安全检查与管理，实行“推门检查”。如有否做好每天午睡前的午检，保育员有否严格执行日常规范操作，做好清洁、卫生、消毒、安全等工作，照顾好午休的幼儿，尤其是要照顾体弱幼儿，杜绝有带药的幼儿服错药的现象。
3.加强后勤工作人员的业务学习，通过充电提高服务意识。定期组织保育员、厨房工作人员业务培训，学习讨论工作职责;针对本园实际问题，开展互帮互学，谈体会，举行保育员技能比赛等活动，不断提高后勤工作人员的自身素养。尤其是要重点加强保育员的参教培养，努力提高保育员运用普通话与幼儿之间的轻声细语交谈，学会与家长之间的文明沟通艺术等等，巩固我园省示范性幼儿园的优质品牌。
(三)突出卫生保健工作，确保幼儿健康成长
1.根据有关文件精神，做好流感等春季易发传染病的防控工作。保健医生应根据季节变化特点，每月在学园的园务公开栏里出一期相关的卫生保健知识专栏。各班应在期初开展春季传染病预防宣传周系列教育活动，有效预防流感、流脑、麻疹、水痘、疟疾等常见传染病;在平时重视幼儿良好卫生习惯的养成，注意开窗通风，提高自我保护意识。充分做好学园和班级卫生保健工作，加强幼儿的户外活动锻炼，增强体质。
2.各班教师和保育员配合保健老师做好卫生保洁工作。对幼儿的玩具、被褥和寝室严格进行定期或经常的消毒，并做到有消毒有记录。
3.加强膳食卫生管理。广泛听取教师、幼儿和家长的意见，尽量增加食谱的花样，并保证营养的均衡，做到粗细、甜咸、干稀搭配合理。组织厨房人员炊事员到安海卫生院进行体检，做到持证上岗。
(四)规范物品采购工作，注意节约开支
1.学园严格按计划采购物品，合理地使用好各类经费，不断改善和优化办园条件。同时，加强财务管理，规范收费，落实园务公开公示制度。
2.坚持勤俭办园原则，积极倡导节约水、电、煤气、材料等，减少浪费。
3.爱护并合理使用园内设施设备，认真做好各类检修工作，对小型维修工作尝试自己动手完成，竭尽所能节约维修经费开支。
(五)具体活动补充安排
二月份：
1.检修全园水电设施、大型玩具、器械和门窗桌椅，排查安全隐患。
2.购置办公、教学用品、药品等采购工作。
3.开展期初消防安全疏散演练。
4.组织厨房人员到安海卫生院体检。
5.月底与浪潮(福建)有限公司的相关负责人签订合同。
6.迎接教委办期初工作检查
三月份：
1.保育员业务培训：专题讲座《保育员如何配教》
2.检查巾杯消毒情况。
3.抽查食品留样情况和仓管记录。
4.安全教育日和安全周系列活动
5.园务公开栏出版卫生保健专刊
四月份：
1.检查保育员一日工作，重点配教情况。
2.开展保育员讲故事比赛。
3.做好流行疾病的预防及配合防疫部门做好预防接种工作。
4.更新卫生保健宣传栏内容。
5.组织幼儿春游，做好幼儿安全措施。
五月份：
1.检查厨房工作人员执行职责的情况
2.开展防震安全演练。
3.预定开展健康教育讲座。
4.开展安全隐患排查，做好全园检修。
5. 做好庆祝“六一国际儿童节的后勤保障工作，并购置礼品。
6. 幼儿视力筛查、口腔保健及健康体检工作
六、七、八月份：
1.检查班级卫生情况。
2开展预防溺水安全活动，做好夏季防暑工作。
3.检查保健医生各类表卡记录及归档情况
4.幼儿食谱营养计算。
5.新生报名登记工作。
6.组织幼儿进行期末体检并评价。
7.后勤人员的年度安全工作考核。
8.各班归还出借物品，清点班级以及其它园内财产。
9.做好财务稽核工作。
10.安排暑假值班表。
11.期末安全检查，做好设备设施的维修、保养工作，拟订修缮项目。
12.全园教职工体检。
二：幼儿园后勤工作计划一、指导思想
本学期我园后勤工作以《园务工作计划》为依据，以《上级学校安全工作意见》为指导，紧紧围绕幼儿园中心工作务实创新，进一步树立服务思想，继续加强后勤人员的队伍建设，加强园资、园产管理，加强安全管理，厉行节约，积极搞好园容园貌建设，在不断完善和规范中，积极提升后勤服务质量和后勤管理水平，为幼儿园保教工作和幼儿生活提供更优质的后勤保障，努力开创后勤工作新局面。
二、主要工作目标：
1、加强后勤人员队伍建设，更新观念，增强服务意识，努力探索规范化途径。
2、加强园容园貌建设，创设优美的育人环境。
3、扎实有序地抓好幼儿园安全工作，开展各项卫生保健工作，提高卫生保健质量。
4、加大校产管理力度，不断完善校产管理制度，做好各项维修工作，保障教育工作正常、有序进行。
三、具体工作与措施
(一)加强后勤队伍建设，努力探索规范化管理途径
1、继续加强后勤人员的思想教育，引导她们牢固确立保教意识、服务意识，使保育工作细化、量化。增强工作责任心，每天工作中体现“勤”“快”“好”。
2、加强后勤人员业务培训。组织保育员学习《教职工工作规范》《保育员一日常规》及有关的文件、政策、法规。定期开展业务方面的培训和指导，学习传染病的预防、常见症状等知识，期中学习托幼机构常用物品消毒常规并进行实际操练。并在如何做得精，如何做得的细上做进一步的探讨研究。通过学习讨论工作职责、针对本园实际问题，开展互帮互学，谈体会等活动。并进行业务技能比赛，评出最佳服务明星。以良好的氛围，团结协作的精神，扎扎实实做好各项保育工作。组织食堂人员每两周业务学习一次，学习《食品卫生法》、《烹饪技能》、《各类物品消毒》等知识，食堂人员根据考核要求，认真做好每天的一餐两点，在色、香、味上动脑筋、翻花样。进一步提高思想认识，严格规范操作。各项卫生工作细化到个人，加强检查和不定期检查，发现问题要追究责任。以高质量迎接A级食堂的复评。
3、继续实施后勤人员工作考核制度，奖优罚劣，进一步激发后勤人员工作的积极性与主动性，提高工作质量。
(二)抓好校园卫生管理，创设良好的育人环境 1、加强园内花木、草坪、种植园地养护工作，在草坪成长期，加强施肥，定期拔草、修枝、洒药，开春做好树木花草的添置，做到四季常青、四季花香、美化校园。教育幼儿爱护幼儿园的一草一木。各室内外布置美观，富有童趣。
2、整个校园内外分工到人，明确责任区与责任人，包干人员做到保管区随时整洁干净，窗明几净，室内外无纸屑、无痰迹、无杂物，室内保持墙面的整洁，各种用具摆放整齐，保洁区无杂草。 3、每周一次班级卫生、包干区的日常检查并加大抽查力度，扎扎实实地抓好卫生工作，对卫生检查情况认真记录，对存在问题要及时指出，限时纠正。
(三)加强财务管理，开源节流，创建节约型幼儿园
1、加强园产管理，努力发挥有资产的效益。继续探索物财管理的科学性，进一步完善固定资产的管理，及时做好园产登记、保管、申领、维修、报废等环节工作，定期检查各班室的资产情况，督促加强保管，各室物品责任到人，各室物品不得随意搬动，有遗失损坏追究责任。
2、加强教学设施的维修与更新，对小型维修工作尝试自己动手完成，竭尽所能节约维修经费开支。
3、严格执行财务制度，认真执行购物审批制度，合理使用好各类经费，不断改善和优化办园条件。严格按照上级规定的收费标准进行收费，每月落实幼儿伙食账目的公布。
4、坚持勤俭办园的原则，努力提倡全园保教人员利用安全无害的废旧物或自然物制作教玩具和进行环境创设，积极倡导节约用水、用电、办公用品等，减少浪费。抓好物品进出库管理，认真做好进出库记录，定期清点库存物品、按时盘结，减少仓库物品积压。及时做好教学用品、办公用品和教玩具的采购工作，确保正常教学秩序。
(四)做好安全防范工作，加强安全教育，增强教师的安全意识
1、每天做好下班前的水电，门窗的常规检查。每周进行一次对电器设备、门窗、全面的检查修理。每月认真做好一次活动场所大型玩具、体育器材的检查维修工作，以及楼梯窗户和班级门窗的检查维修工作，发现问题及时处理，避免意外事故发生。
2、加强门卫职能，严格执行门卫制度，严守岗位，按时关锁大门，做好来访者的登记和通报工作，同时做到在学生离园期间对校园进行巡视检查。严格执行幼儿接送制度，坚持实行家长持卡签名接领幼儿制度和教师交接班制度，行政人员每天加强巡视检查，保证幼儿离园安全。
3、加强对食堂的卫生和安全管理，严格执行《食品卫生管理制度》，严把食品卫生关，抓好食品采购关，严禁食物中毒，每天坚持48小时食物留样;经常督促食堂工作人员严格按照要求规范操作，增强食品安全的意识，并定期进行检查与园奖惩制度挂钩，杜绝因卫生、质量问题而引起的不良事故的发生。
4、继续加强对易燃、易爆、有毒的危险品及清洁消毒用品的管理，做到专人保管、限量发放，以备不测。
5、强化全体师生的安全意识，制定计划，经常开展以防火、防电、防烫、交通安全、饮食卫生等安全教育活动，预防发生危险的潜在可能性。定期组织全园教职工进行消防安全知识的培训，组织全园幼儿开展一次消防演练活动，提高幼儿的逃生技能。
(五)规范卫生保健工作，提高卫生保健质量
1、保健教师要做好幼儿常见病、多发病、传染病的预防检疫工作，把好幼儿入园关、防治关、隔离关。按照物品消毒常规要求定期定时进行消毒，控制疾病发生率。
2、加强体弱儿的日常管理，对他们的衣、食、睡、行等给予特别照顾和护理，逐渐增加户外活动和体育锻炼的时间，以提高机体的适应能力。
3、落实健康教育的内容，保证健康教育的时间，心理保健、生理保健并重，保健教师或请妇保所医生开办健康教育专题讲座。
4、对照《幼儿园班级管理工作考核细则》的要求，全面做好保育工作，重点做好幼儿卫生习惯、一日生活管理、班级日常卫生、班级日常消毒等项工作。检查抽查相结合，提高保育管理的水平。
(六)科学管理膳食，保证幼儿的营养均衡。
1、按照各年龄幼儿伙食标准量，每周制订合理的带量食谱，每月进行一次营养分析，发现营养不足及时改进。每月召开伙委会，讨论分析膳食情况，不断改进膳食质量。保证幼儿每月营养均衡摄入。
2、抓好幼儿用餐管理。食堂按各班实际出勤人数，均匀分配饭菜并及时送到班级，各班教师在餐前餐后合理组织幼儿的活动，为幼儿创设愉快宽松的进餐环境，鼓励幼儿吃饱吃好。
3、合理开支幼儿伙食费，师生伙食严格分开，幼儿伙食费专款专用。
4、仓库保管人员要定期检查食品仓库货物，发现过期食品及时进行处理，确保库内无过期食品。
(七)加强村园后勤指导，促进共同提高
进一步加强对万众幼儿园后勤工作的指导，定期做好检查、指导工作。做好村级合格食堂的申报，并根据要求进行自查、完善。逐步缩小村园与中心园的差距，使村园的后勤工作日趋规范化。
三、工作安排：
二、三份
1、全园卫生消毒工作
2、添置教学、生活用品，分发各班
3、做好春季学校卫生专项检查工作
4、树木、草坪修剪、种植工作
5、设施设备检查与维修
6、上报安全工作月报表
7、进行幼儿园财产的登记和管理工作
8、迎接A级食堂的复查
9、指导村园工作
四月份：
1、种植园地播种、草坪拔草
2、春季传染病预防工作
3、设施设备检查与维修
4、抽查各班卫生
5、召开伙委会会议
6、上报安全工作月报表
7、指导村园工作
8、安排“五一”节值日护校
9、公布师生伙食帐
五月份：
1、做好各类设施设备的检查和维修
2、抽查各班卫生
3、召开伙委会会议
4、进行安全教育，组织幼儿开展消防演练
5、保育员业务培训考核
6、上报安全工作月报表
7、公布师生伙食帐
8、指导村园工作
六月份：
1、做好庆祝“六一”活动及“第二届秧歌腰鼓节”活动准备
2、做好各类设施设备的检查和维修
3、抽查各班卫生
4、上报安全工作月报表
5、保育员技能比赛
6、召开伙委会会议
7、进行安全工作检查
8、公布师生伙食帐
9、指导村园工作
七月份：
1、结退幼儿伙食费
2、各类物品的归放工作
3、后勤人员学期工作考核
4、各室固定资产的报损核对工作
5、整理、归档工作
卫生院后勤管理制度范文2
一、基本概况
合村乡人口10343人距离县城60㎞，合村乡卫生院是一所集“基本医疗与公共卫生”于一体的综合性卫生院。它创建于1956年，几经变迁现医院于2007年改扩建而成，占地面积2172㎡，几年来，我院先后获得“省规范化卫生院”“省级卫生先进单位”“杭州市健康单位”“桐庐县绿色医院”、“桐庐县群众满意医院”等荣誉，我院内外环境优美、整洁，科室布局相对合理，各项服务流程简明、便民。
二、创建前期工作
多次召开会议，制定实施方案，成立以院长为组长，以各科负责人为成员的领导小组，明确责任，落实到人。认真开展了自查自评，不断总结完善台账资料。
三、自我评审
自评总分802.5，其中设施设备得25分，科室设置44分，人员配备得28分，基本医疗得247分，公共卫生得294分，机构管理得164.5分.
四、前置条件
八项指标符合评审要求
1、工作人员遵纪守法，近年来无使用非卫技人员上岗情况，在岗医务人员无违法行为发生，各岗人员均持有上岗证；
2、安全执业，近两年本院未发生二级及以上医疗事故；
3、历年来也无违规医疗广告、无伪造、篡改或销毁病历资料等行为的发生。
4、近几年来未发生重大事件瞒报情况；
5、能及时完成上级下达的各类指令性或公益性工作任务；
6、本院无出租、承包内部科室等行为。
五、设施设备
（一）、基础设施
1、业务用房1015.43㎡，核定床位7张，符合指标要求；
2、医疗与预防保健区域分设，一楼为门诊区域，二楼为预防保健区域；
3、基本设备齐全，主要有DR，多普勒超声仪，半自动生化仪、血球分析仪、尿常规分析仪、心电图机、洗胃机等等；
4、信息系统建设符合指标要求，门诊、收费、电子档案均使用HIS系统。
（二）、科室设置
1、临床科室有内、外、儿、全科、中西医结合、康复科、急诊、留观室等
2、医技科室有中西药房、检验、放射、B超、心电图室、消毒供应室等
3、公共卫生科有健教室、疾病控制、卫生协管、妇儿保健门诊、健康档案室、计划免疫门诊、卫生应急办公室等
4、行政科室有院办、医务科、公共卫生科、财务科、后勤管理科等
六、人员配备
1、我院核定编制17人，在岗在编卫计人员15人，在编率83.3%，符合指标要求；
2、人员结构：全院职工总数18人，其中卫计人员17人，卫技人员占比为94%：
3、学历结构，大专以上13人，占比为76.5%；
4、职称结构，中级2名，初级15人。
七、基本医疗
1、加强业务培训，急救演练，进一步提高诊疗水平；
2、开展24小时的急诊、门诊服务。临床医生能较熟练掌握常见急诊的操作规程；能熟练完成各种常见病、多发病、慢性病的诊断、治疗及保健咨询等服务；
3、中医氛围日益浓厚，现已开展中西医结合门诊、中医康复理疗等服务，平时注重中医保健知识的宣传，定期下村进行中医保健知识的宣教；
4、设有中医康复门诊，有兼职康复人员1人，配备基本的康复设备。日常能开展基本的康复服务。
5、临床各项质控指标基本符合要求，小病进社区比例两年平均为66%，门诊处方门诊病历书写合格率为99%，门急诊均次费用两年相比下降2%，抗生素处方比例为36%，静脉点滴处方比例为27%。
6、能开展三大常规和简单生化项目，放射、超声、心电等辅助检查都能常规开展，其中心电已实现远程会诊。
7、严格执行门诊护理各项规章制度和操作规程。设立院感办公室，落实专人 负责，按要求做好各项常规消毒工作，执行医疗废弃物规范化管理。
8、能严格执行基本药物制度，所有药品实行统一采购，做到及时入库，定期盘点。几年来，无发生指定渠道外购药的情况。
9、建立了药品动态管理制度，成立药事委员会，定期开展处方点评。
10、利用LED屏及时更新、随时公开药品价格信息。
11、精、麻、毒、放等特殊药品存放、使用、管理均能严格按规范执行，做到账物相符。
八、公共卫生
（一）、健康教育工作
1、结合实际每年初制定计划，分层次、多形式的开展健康教育；
2、目前我院有印刷类宣教资料13种、音像类6种，其中中医方面的有4种；
3、开展健康教育的形式主要有知识讲座、黑板报、LED、门诊面对面等，辖区各站室均设有健康教育宣传栏；
4、入村开展健康宣教活动平均每月一次，每年组织一次居民健康知晓率调查，13-14年的居民健康知晓率平均为85.4%。
（二）、儿童保健工作
1、新生儿访视率为100%；
2、0--3岁儿童标准系管率为97.7%；
3、高危儿管理率达100%。
（三）、孕产妇保健工作
1、早孕建册率为100%
2、5次及以上产前检查率为98%
3、产后访视率为100%
4、高危孕产妇管理率为100%
（四）、居民点子健康档案管理工作
1、辖区居民健康档案规范建档率为99%；
2、健康档案合格率为93%；
3、电子健康档案使用率75%。
（五）、老年人保健工作
1、60岁以上老年人健康管理率100%；
2、健康体检表完整率95%。
（六）、高血压管理工作
1、高血压患者管理率为97.9%
2、高血压规范管理率为94.4%
3、高血压管理人群血压控制率为65.6%。
（七）、糖尿病管理工作
1、糖尿病患者管理率为100%
2、糖尿病患者规范管理率为95.5%
3、糖尿病管理人群血压控制率为61.2%。
（八）、重症精神病管理
1、重症精神疾病患者44人，管理率为100%;
2、重症精神病患者规范管理率为80%；
（九）、计划免疫工作
1、适龄儿童接种率为94.2%；其中适龄儿童含麻疹疫苗两剂次接种率为98.5%；
2、入托、入学查验接种率为96%；
（十）、传染病及突发公共卫生事件报告
传染病及突发公共卫生事件相关制度、网络健全，无漏报瞒报情况。
（十一）、卫生监督协查
1、卫生监督协管各项制度建立、健全；
2、能积极配合上级做好学校卫生、饮用水安全及非法行医督察等工作，相关信息报告及时。
九、医院管理
1、业务管理
辖区组建了三支由中心临床医生、护理人员组成的指导团队，分别对应6个行政村，定期为各村站室进行督查、指导；
2012年起开始实行以各村责任医生与重点人群自愿签协议的签约式服务，目前签约率达建档人数的17.5%;
结合实际，建立了医生首诊负责制、疑难病例讨论制度、会诊制度、急救制度、查对制度、交接班制度等医院核心制度。
有兼职放射医生2名，各项制度健全，建立专门档案，委托专业机构定期检测放射场所及个人计量检测；
建立了于桐庐二院的协作机制（现主要体现在双向转诊、人才培养等方面）。
2、人员管理
建立了按需设岗、中层竞聘上岗、能上能下的柔性用人机制；
实施绩效工资制度，制定了以工作数量、质量为前提的、多劳多得的、适当拉开距离的分配机制；
根据实际，制定人才培训计划，积极参加各类培训、继续教育，全科医师、社区护士岗位培训率100%；
3、财务管理
严格执行各项财务管理制度，遵循开源节流的原则，定期开展财务分析，没有弄虚作假的行为发生；
固定资产管理规范，定期盘点核实资产，同时做好台账核对管理；
一切财务收支活动均严格纳入财务科统一管理，无“小金库”、“账外账”情况存在；
严格执行国家收费价格政策。
4、医疗安全管理
建立了医疗安全事件报告制度；
医院纠纷、投诉流程清晰，落实专人负责；
近两年未发生二级以下医疗安全责任事故。
5、医德医风
医务人员统一着装，佩戴胸牌上岗，举止文明礼貌；
建立了医德医风管理档案，奖罚分明。
6、院务管理
签订院、科两级责任书，层层抓落实；
实行定期院务公开；
7、群众满意度
13-14年卫生局委托第三方测评,群众综合满意度为89.7%；
十、存在不足之处
1、核定床位7张，实际开展只有3张；
2、共卫生人员数量未能达到指标要求；
3、医务人员急诊抢救能力有待进一步加强；
4、中医服务能力不够，未能满足群众需求，尤其康复服务开展能力较弱；
5、抗生素使用率仍然高于指标要求；
6、尚未能提供常见病、多发病、慢性病的住院治疗；
7、健康教育方式、内容针对性不强使辖区居民健康知晓率难以达到满意效果；
8、医院管理精细化不够；
卫生院后勤管理制度范文3
关键词：企业管理理念；高校管理；借鉴
中图分类号：FG647 文献标识码：A
收录日期：2013年8月23日
进入新世纪以后，随着高等教育的日益普及，我国高等教育规模实现了跨越式发展。高校为应付来自国内外的激烈竞争，纷纷扩大招生规模，同时“跑马圈地”建新校区已成为一种常见现象。可以说，目前我国高校的硬件设施建设已经达到相当高的水准，可与国内外同行想媲美。但软件建设情况如何呢，目前在相当一部分高校中，由于受到计划经济时代的影响，管理理念滞后、管理效率低下，难以满足现代化市场经济发展的需要，更不符合高校发展的需求。本文试图通过引入先进的企业管理理念，达到提高高校管理者意识，提高高校管理水平和竞争力的目的，为高校的高效率运作提供保障。
一、企业管理与高校管理差异分析
（一）服务对象的差异。企业的服务对象是消费者，通过提品和服务，实现企业经营目标。消费者往往不仅注重提品与服务的过程，而且注重服务结果，他们有充分的选择余地，经过比较产品与服务质量后，有选择性地购买优质产品；而高校主要以提供教育服务为主，往往教育者与受教育者的信息不对称，而且受教育者无法随意选择学校与教师，二者之间是不平等的关系，因此最终选择权在学校。学生在校学习期间，需要通过一段时间的学习过程，才能明确某门课程是否与自己的学习愿望相符，教师是否是自己喜欢的类型。因此，在高校中，提供服务的过程比结果更重要，注重强调教师提供服务的过程，认真备课、讲课，做好课后辅导工作，实行以情感人、以理服人等服务方法。
（二）管理环境的差异。企业为了可持续发展，一切生产与服务都离不开环境的保障作用。但是，企业环境中常带有控制与强制的成分，缺乏民主的氛围，以制度控制员工、以奖金鼓励员工，有时候这些制度甚至会降低员工工作的主动性与积极性，不能人尽其才，造成人才流失惨重。这些现象在高校管理中都应尽量避免。同时我们也应当认识到，由于高校与企业管理的环境不同，学术文化氛围必然有所区别。作为高校，育人环境应当与教育目标相适应，良好的教学和学习环境可以满足师生心理需求、提高教学效果。有关师生的管理方面，不能完全依赖控制与打压政策。为了培养更多创新性人才，给学术研究创造提供更多发展空间，畅所欲言的学术空间将成为师生共同期待的工作环境。
（三）管理目标的差异。从人类发展的历程来看，人类为了生存与发展，必须经历三大基本单元：生产、生活、教育。它们作为人类生活的根本元素，对人类发展具有重要意义，如果人们离开基本要素，将面临灭亡。而企业与高校，恰好处于不同的元素中，即生产和教育。首先，二者经营目标不同，企业是以盈利为目标的组织；而高校是非营利组织，主要发展目标在于为社会发展输送人才；其次，二者发挥的效益不同。企业注重经济效益，教育注重社会效益；再次，二者评价方法也不同。企业绩效管理以量化评估为主，如销售的产品数量、质量级别、利润多少等，但是高校作为教育的特殊领域，有很多东西无法用指标来衡量，如教师的教学水平、学生能力水平、师尊师德、管理者的领导力等。因此，应该区别对待各种不同事物，而不得盲目追求科学管理，或者设置不合理的非科学性目标。现在虽然量化考核趋向于科学，但是也要考虑实际情况，例如与学校利益或者员工个人利益密切相关的事项，如果一味量化处理，那么人们可能为了减少损失而不惜造假，显然与管理考核目标背道而驰。
二、高校管理中应用企业管理理念的必要性
在高效管理中纳入企业管理思想与管理办法，并非是随意的、盲目的，而应该是以高校管理实际情况为出发点，要充分考虑适用性、必要性原则，才能确保企业管理思想与管理办法切实发挥作用，提高高校管理效率。
（一）改革高校传统管理弊端。随着时代的发展与进步，高校必然面临各种各样的新问题，传统的高等教育内部管理办法有的已经不能适应社会发展的需求，这就要求高校必须寻求一条适应自己管理的发展之路，引入其他行业或者组织的成功管理技巧。但是，高校在应用企业管理办法解决问题过程中，必须考虑到管理的针对性，切忌“病急乱投医”。只有引进的管理办法与高校实际问题相适应，才能真正发挥其“正能量”。
（二）为高校管理注入活力。在现代社会发展中，高校引进先进管理办法的源头在于企业，然后再扩展到具体的部门和组织中，通过横向流动，提高高校管理水平。某种先进的管理方法和理念，在企业各部门应用一段时间后，基本适应企业发展，然后再传播到其他领域中，高等教育就包括其中。当前，一些高等教育研究者已经着手准备将企业管理思想与管理办法纳入到高校发展中，无论实验的结果成功与否，在引入初期都应为提升高校管理活力发挥一定积极作用。
（三）激发高校管理积极性。在高校管理中引入企业管理理念与管理办法，需要一定的勇气与见解，同时离不开各种资源的投入。作为高校，具有强烈的愿望引入成功企业的发展经验，期待通过某一先进的管理办法切实解决高校发展面临的新矛盾、新问题，这些思想方法无需大力推销，而是高校自觉付出努力，以此保障管理办法的成功。但是在实践过程中，高校管理也可能面临上级压力、外部竞争等因素。而高校引入企业管理办法，努力意愿如果不强烈，可能对预期管理效果的实现产生影响。
（四）提高高校解决问题的能力。高校引入先进的企业管理理念与管理办法，应选择具有适用效力的策略。首先，应深入理解企业管理的内涵，选择与高校发展相适应的内容；其次，实现资源的优化配置，合理应用已有资源。此处所指资源包括具体理解并实施企业管理办法的工作人员，同时也包括机构建设、财力资源、人员调配等。以运用企业管理的特殊魅力，提高高校解决问题的能力。
三、企业管理理念在高校管理中的实践
（一）后勤管理中纳入企业管理理念。后勤作为高校发展的根本保障部门，加快后勤管理制度改革，是高校管理实现企业管理目标的标杆。一直以来，人们往往片面地认为高校管理的企业化管理改革就是后勤制度的改革。实际上，后勤概念具有广义与狭义之分。一方面广义的后勤除了后勤管理部门之外，还包括学生宿舍、卫生院、食堂等部门，以及教学辅助部门等；另一方面狭义的后勤则不包含具体的办公系统。以香港的高校办公系统为例，虽然在学校一级设置办公室，但是没有办公室主任，所有办公室业务由专职秘书人员负责，通过合理设计岗位职责，确保办公系统的高速运转，减少繁琐的程序，提高办公效率，确保高校一切工作与活动的顺利开展。
在后勤制度改革中，最主要目标就是实现企业化管理，应该让后勤部门真正成为适应市场经济发展的自负盈亏部门，进而激发其管理积极性。但也应认识到，由于大多高校的后勤制度改革被限制在校门以外，社会化程度普遍不高，因此难以实现经济效益目标；而一些高校食堂面向社会化，在懂经营、会管理的人才领导下，为师生提供良好服务，为学校发展提供基础保障。
（二）以激励手段促进科研成果转化。在高等院校发展过程中，科研逐渐成为核心任务。但是随着市场竞争的日益加剧，有关高校在科研管理、资金筹措、科研与教学的关系、科研成果使用等问题上，产生了新矛盾，是高校管理的难点之一。从西方国家的科研发展来看，学术职业的薪酬落后于私人部门，且传统的学术性方式已逐渐落后，与高校发展严重不符。一些教师不仅要从事日常教学工作、开展科研探讨，同时也要在市场化环境中吸纳外来资金、提供对外咨询服务。但是在我国部分地区，教师提供咨询服务，实行社会兼职的压力非常大。另外，在我国由于工业部门普遍不关注基础性学术研究，传统以学术研究为主的高校科研活动可能逐渐走向实用性、盈利性发展方向。
可见，在市场经济发展大背景下，高校科研工作必须引入先进的企业管理理念，如果仍按照传统的科研预算方式投入经费投资，可能出现两种情况：一方面由于经费不足，制约科研成果的产生与转化；另一方面由于科研经费过多，产生铺张浪费现象。另外，在高校科研管理中，经常出现虎头蛇尾现象。审批项目时充满激情，可是到了成果结项的时候，却只剩一个“拖”字，降低了科研经费使用效率。由于一些高校习惯于将教师的数量作为考核科研成果水平与成绩的主要依据，忽略横向课题研究的重要性，不仅影响高校科研经费的来源，也减少了可转化科研成果的数量。同时，理工学生比例低于人文学生，这也是影响科研管理观念转变的原因之一，需在管理中引起重视。
（三）树立品牌发展意识。随着市场竞争的优胜劣汰发展趋势日益加大，品牌的地位日益凸显。以当前企业发展状况来看，著名品牌将成为企业竞争武器之一。因此，品牌战略引入高校管理，具有一定现实意义。品牌的创造是一项庞大、复杂的工程，而高校未来的发展必然离不开品牌竞争优势。可以试想一下，为什么顶尖高中毕业生愿意考入北京大学、清华大学，而名牌高校的毕业生又为何更容易找到工作？而且名牌高校争取科研项目也更加容易，这都与其品牌优势密不可分。当市场经济发展到某一阶段，就如同消费者购买商品一样，学生、社会、用人单位等更加关注高校品牌影响力。企业将更愿意接纳名牌高校毕业生以便开展科学研究，比如我国著名企业华为股份有限公司，每年从名牌高校中招收大量毕业生，这些高素质的学生为华为的建设和发展提供了强有力的发展保障。因此，对于高校发展来说，应积极借鉴企业的品牌战略，创造与自身发展相匹配的品牌工程，具有非常重要的现实意义。
（四）营造良好的文化管理环境。高校运用企业管理理念开展工作，文化建设不容忽视。应该将高校的文化理念作为支撑高校发展的精神保障。高校作为开展教育的特殊场所，本身就是高素质文化的集合体，具有独特的人文信息魅力，如果失去了校园文化建设就等于失去了发展的灵魂。但也应认识到，高校文化建设与企业文化建设有所不同，高校管理不能采取自上而下的管理办法，应当加大宣传的力量。具体可从以下几个方面展开工作：首先，进行企业管理理念的培训。对于高校管理来说，有些人根本没有接触过企业管理，只有组织开展相关学习，才能不断提高企业管理的重视程度，提高思想认识；其次，在高校管理中形成共同信念，形成凝聚力，尤其在高校较为松散的组织结构中，应加强各院系、各部门、各岗位之间的沟通与联系，加强配合，协调开展工作；再次，可以在高校中引入CIS（企业形象识别系统），全面阐释高校校风、校训、学风、教风，并印制宣传册，作为校本课程的一部分，使高校品牌形象深入人心，提高高校的品牌知名度和美誉度，提升高校发展竞争力。
主要参考文献：
[1]周三多等.战略管理思想史[M].上海：复旦大学出版社，2003.
卫生院后勤管理制度范文4
第一章 总 则
第一条 为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，加强医院财务管理和监督，规范医院财务行为，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规、《事业单位财务规则》（财政部令第8号）以及国家关于深化医药卫生体制改革的相关规定，结合医院特点制定本制度。
第二条 本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医院(以下简称医院) ，包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部(所) 、疗养院等，不包括城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。
第三条 医院是公益性事业单位，不以营利为目的。
第四条 医院财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持厉行节约、勤俭办事业的方针；正确处理社会效益和经济效益的关系，正确处理国家、单位和个人之间的利益关系，保持医院的公益性。
第五条 医院财务管理的主要任务是：科学合理编制预算，真实反映财务状况；依法组织收入，努力节约支出；健全财务管理制度，完善内部控制机制；加强经济管理，实行成本核算，强化成本控制，实施绩效考评，提高资金使用效益；加强国有资产管理，合理配置和有效利用国有资产，维护国有资产权益；加强经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。
第六条 医院应设立专门的财务机构，按国家有关规定配备专职人员，会计人员须持证上岗。
三级医院须设置总会计师，其他医院可根据实际情况参照设置。
第七条 医院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。医院的财务活动在医院负责人及总会计师领导下，由医院财务部门集中管理。
第二章 单位预算管理
第八条 预算是指医院按照国家有关规定，根据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划。
医院预算由收入预算和支出预算组成。医院所有收支应全部纳入预算管理。
第九条 国家对医院实行“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法。地方可结合本地实际，对有条件的医院开展“核定收支、以收抵支、超收上缴、差额补助、奖惩分明”等多种管理办法的试点。
定项补助的具体项目和标准，由同级财政部门会同主管部门（或举办单位），根据政府卫生投入政策的有关规定确定。
第十条 医院要实行全面预算管理，建立健全预算管理制度，包括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度。
第十一条 医院应按照国家有关预算编制的规定，对以前年度预算执行情况进行全面分析，根据年度事业发展计划以及预算年度收入的增减因素，测算编制收入预算；根据业务活动需要和可能，编制支出预算，包括基本支出预算和项目支出预算。编制收支预算必须坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。不得编制赤字预算。
第十二条 医院预算应经医院决策机构审议通过后上报主管部门（或举办单位）。 主管部门（或举办单位）根据行业发展规划，对医院预算的合法性、真实性、完整性、科学性、稳妥性等进行认真审核，汇总并综合平衡。
财政部门根据宏观经济政策和预算管理的有关要求，对主管部门（或举办单位）申报的医院预算按照规定程序进行审核批复。
第十三条 医院要严格执行批复的预算。经批复的医院预算是控制医院日常业务、经济活动的依据和衡量其合理性的标准，医院要严格执行，并将预算逐级分解，落实到具体的责任单位或责任人。医院在预算执行过程中应定期将执行情况与预算进行对比分析，及时发现偏差、查找原因，采取必要措施，保证预算整体目标的顺利完成。 第十四条 医院应按照规定调整预算。财政部门核定的财政补助等资金预算及其他项目预算执行中一般不予调整。当事业发展计划有较大调整，或者根据国家有关政策需要增加或减少支出、对预算执行影响较大时，医院应当按照规定程序提出调整预算建议，经主管部门（或举办单位）审核后报财政部门按规定程序调整预算。 收入预算调整后，相应调增或调减支出预算。
第十五条 年度终了，医院应按照财政部门决算编制要求，真实、完整、准确、及时编制决算。
医院年度决算由主管部门（或举办单位）汇总报财政部门审核批复。对财政部门批复调整的事项，医院应及时调整相关数据。
第十六条 医院要加强预算执行结果的分析和考核，并将预算执行结果、成本控制目标实现情况和业务工作效率等一并作为内部业务综合考核的重要内容。逐步建立与年终评比、内部收入分配挂钩机制。
主管部门（或举办单位）应会同财政部门制定绩效考核办法，对医院预算执行、成本控制以及业务工作等情况进行综合考核评价，并将结果作为对医院决策和管理层进行综合考核、实行奖惩的重要依据。
第三章 收入管理
第十七条 收入是指医院开展医疗服务及其他活动依法取得的非偿还性资金。 第十八条 收入包括：医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。
（一）医疗收入，即医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入和住院收入。
1. 门诊收入是指为门诊病人提供医疗服务所取得的收入，包括挂号收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、卫生材料收入、药品收入、药事服务费收入、其他门诊收入等。
2. 住院收入是指为住院病人提供医疗服务所取得的收入，包括床位收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、护理收入、卫生材料收入、药品收入、药事服务费收入、其他住院收入等。
（二）财政补助收入，即医院按部门预算隶属关系从同级财政部门取得的各类财政补助收入，包括基本支出补助收入和项目支出补助收入。基本支出补助收入是指由财政部门拨入的符合国家规定的离退休人员经费、政策性亏损补贴等经常性补助收入，项目支出补助收入是指由财政部门拨入的主要用于基本建设和设备购置、重点学科发展、承担政府指定公共卫生任务等的专项补助收入。
（三）科教项目收入，即医院取得的除财政补助收入外专门用于科研、教学项目的补助收入。
（四）其他收入，即医院开展医疗业务、科教项目之外的活动所取得的收入，包括培训收入、租金收入、食堂收入、投资收益、财产物资盘盈收入、捐赠收入、确实无法支付的应付款项等。
第十九条 医疗收入在医疗服务发生时依据政府确定的付费方式和付费标准确认。
第二十条 医院要严格执行国家物价政策，建立健全各项收费管理制度。
医院门诊、住院收费必须按照有关规定使用国务院或省（自治区、直辖市）财政部门统一监制的收费票据，并切实加强管理，严禁使用虚假票据。
医疗收入原则上当日发生当日入账，并及时结算。严禁隐瞒、截留、挤占和挪用。现金收入不得坐支。
第四章 支出管理
第二十一条 支出是指医院在开展医疗服务及其他活动过程中发生的资产、资金耗费和损失。
第二十二条 支出包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用和其他支出。
（一）医疗支出，即医院在开展医疗服务及其辅助活动过程中发生的支出，包括人员经费、耗用的药品及卫生材料支出、计提的固定资产折旧、无形资产摊销、提取医疗风险基金和其他费用，不包括财政补助收入和科教项目收入形成的固定资产折旧和无形资产摊销。
其中，人员经费包括基本工资、绩效工资（津贴补贴、奖金）、社会保障缴费、住房公积金等。其他费用包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费等。
（二）财政项目补助支出，即医院利用财政补助收入安排的项目支出。实际发生额全部计入当期支出。其中，用于购建固定资产、无形资产等发生的支出，应同时计入净资产，按规定分期结转。
（三）科教项目支出，即医院利用科教项目收入开展科研、教学活动发生的支出。用于购建固定资产、无形资产等发生的支出，应同时计入净资产，按规定分期结转。
（四）管理费用，即医院行政及后勤管理部门为组织、管理医疗和科研、教学业务活动所发生的各项费用，包括医院行政及后勤管理部门发生的人员经费、耗用的材料成本、计提的固定资产折旧、无形资产费用，以及医院统一管理的离退休经费、坏账损失、印花税、房产税、车船使用税、利息支出和其他公用经费，不包括计入科教项目、基本建设项目支出的管理费用。
（五）其他支出，即医院上述项目以外的支出，包括出租固定资产的折旧及维修费、食堂支出、罚没支出、捐赠支出、财产物资盘亏和毁损损失等。
基本建设项目支出按国家有关规定执行。
第二十三条 医院从财政部门或主管部门（或举办单位）取得的有指定用途的项目资金应当按照要求定期向财政部门、主管部门（或举办单位）报送项目资金使用情况；项目完成后应报送项目资金支出决算和使用效果的书面报告，接受财政部门、主管部门（或举办单位）的检查验收。
第二十四条 医院的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准；国家有关财务规章制度没有统一规定的，由医院规定。医院的规定违反法律和国家政策的，主管部门（或举办单位）和财政部门应当责令改正。
医院应严格控制人员经费和管理费用。各省（自治区、直辖市）要按有关规定并结合管理要求制定具体的工资总额和管理费用支出比率等控制指标。
第二十五条 医院应当严格执行政府采购和国家关于药品采购的有关规定。
第五章 成本管理
第二十六条 成本管理是指医院通过成本核算和分析，提出成本控制措施，降低医疗成本的活动。
第二十七条 成本管理的目的是全面、真实、准确反映医院成本信息，强化成本意识，降低医疗成本，提高医院绩效，增强医院在医疗市场中的竞争力。
第二十八条 成本核算是指医院将其业务活动中所发生的各种耗费按照核算对象进行归集和分配，计算出总成本和单位成本的过程。
成本核算应遵循合法性、可靠性、相关性、分期核算、权责发生制、按实际成本计价、收支配比、一致性、重要性等原则。
第二十九条 根据核算对象的不同，成本核算可分为科室成本核算、医疗服务项目成本核算、病种成本核算、床日和诊次成本核算。成本核算一般应以科室、诊次和床日为核算对象，三级医院及其他有条件的医院还应以医疗服务项目、病种等为核算对象进行成本核算。
在以上述核算对象为基础进行成本核算的同时，开展医疗全成本核算的地方或医院，应将财政项目补助支出所形成的固定资产折旧、无形资产摊销纳入成本核算范围；开展医院全成本核算的地方或医院，还应在医疗成本核算的基础上，将科教项目支出形成的固定资产折旧、无形资产摊销纳入成本核算范围。
第三十条 科室成本核算是指将医院业务活动中所发生的各种耗费以科室为核算对象进行归集和分配，计算出科室成本的过程。
（一）科室区分为以下类别：临床服务类、医疗技术类、医疗辅助类和行政后勤类等。临床服务类指直接为病人提供医疗服务，并能体现最终医疗结果、完整反映医疗成本的科室；医疗技术类指为临床服务类科室及病人提供医疗技术服务的科室；医疗辅助类科室是服务于临床服务类和医疗技术类科室，为其提供动力、生产、加工等辅助服务的科室；行政后勤类指除临床服务、医疗技术和医疗辅助科室之外的从事院内外行政后勤业务工作的科室。
（二）科室成本的归集。
通过健全的组织机构，按照规范的统计要求及报送程序，将支出直接或分配归属到耗用科室，形成各类科室的成本。成本按照计入方法分为直接成本和间接成本。 直接成本是指科室为开展医疗服务活动而发生的能够直接计入或采用一定方法计算后直接计入的各种支出。间接成本是指为开展医疗服务活动而发生的不能直接计入、需要按照一定原则和标准分配计入的各项支出。
（三）科室成本的分摊。
各类科室成本应本着相关性、成本效益关系及重要性等原则，按照分项逐级分步结转的方法进行分摊，最终将所有成本转移到临床服务类科室。
先将行政后勤类科室的管理费用向临床服务类、医疗技术类和医疗辅助类科室分摊，分摊参数可采用人员比例、内部服务量、工作量等。
再将医疗辅助类科室成本向临床服务类和医疗技术类科室分摊，分摊参数可采用人员比例、内部服务量、工作量等。
最后将医疗技术类科室成本向临床服务类科室分摊，分摊参数可采用工作量、业务收入、收入、占用资产、面积等，分摊后形成门诊、住院临床服务类科室的成本。 第三十一条 医疗服务项目成本核算是以各科室开展的医疗服务项目为对象，归集和分配各项支出，计算出各项目单位成本的过程。核算办法是将临床服务类、医疗技术类和医疗辅助类科室的医疗成本向其提供的医疗服务项目进行归集和分摊，分摊参数可采用各项目收入比、工作量等。
第三十二条 病种成本核算是以病种为核算对象，按一定流程和方法归集相关费用计算病种成本的过程。核算办法是将为治疗某一病种所耗费的医疗项目成本、药品成本及单独收费材料成本进行叠加。
第三十三条 诊次和床日成本核算是以诊次、床日为核算对象，将科室成本进一步分摊到门急诊人次、住院床日中，计算出诊次成本、床日成本。
第三十四条 为了正确反映医院正常业务活动的成本和管理水平，在进行医院成本核算时，凡属下列业务所发生的支出，一般不应计入成本范围。
（一）不属于医院成本核算范围的其他核算主体及其经济活动所发生的支出。
（二）为购置和建造固定资产、购入无形资产和其他资产的资本性支出。
（三）对外投资的支出。
（四）各种罚款、赞助和捐赠支出。
（五）有经费来源的科研、教学等项目支出。
（六）在各类基金中列支的费用。
（七）国家规定的不得列入成本的其他支出。
第三十五条 医院应根据成本核算结果，对照目标成本或标准成本，采取趋势分析、结构分析、量本利分析等方法及时分析实际成本变动情况及原因，把握成本变动规律，提高成本效率。
第三十六条 医院应在保证医疗服务质量的前提下，利用各种管理方法和措施，按照预定的成本定额、成本计划和成本费用开支标准，对成本形成过程中的耗费进行控制。
医院应建立健全成本定额管理制度、费用审核制度等，采取有效措施纠正、限制不必要的成本费用支出差异，控制成本费用支出。
第六章 收支结余管理
第三十七条 收支结余是指医院收入与支出相抵后的余额。包括：业务收支结余、财政项目补助收支结转（余）、科教项目收支结转（余）。当期各类收支结余计算公式如下：
业务收支结余=医疗收支结余+其他收入-其他支出
其中：医疗收支结余=医疗收入+财政基本支出补助收入-医疗支出-管理费用 财政项目补助收支结转（余）=财政项目支出补助收入-财政项目补助支出 科教项目收支结转（余）=科教项目收入-科教项目支出
第三十八条 业务收支结余应于期末扣除按规定结转下年继续使用的资金后，结转至结余分配，为正数的，可以按照国家有关规定提取专用基金，转入事业基金；为负数的，应由事业基金弥补，不得进行其他分配，事业基金不足以弥补的，转入未弥补亏损。实行收入上缴的地区要根据本地实际，制定具体的业务收支结余率、次均费用等控制指标。超过规定控制指标的部分应上缴财政，由同级财政部门会同主管部门统筹专项用于卫生事业发展和绩效考核奖励。
财政项目补助收支结转（余）、科教项目收支结转（余）结转下年继续使用。 国家另有规定的，从其规定。
第三十九条 医院应加强结余资金的管理，按照国家规定正确计算与分配结余。医院结余资金应按规定纳入单位预算，在编制年度预算和执行中需追加预算时，按照财政部门的规定安排使用。医院动用财政项目补助收支结转（余），应严格执行财政部门有关规定和报批程序。
第七章 流动资产管理
第四十条 流动资产是指可以在一年内（含一年）变现或者耗用的资产。医院的流动资产包括货币资金、应收款项、预付款项、存货等。
第四十一条 货币资金包括现金、银行存款、零余额账户用款额度等。医院应当严格遵守国家有关规定，建立健全货币资金管理制度。
第四十二条 应收及预付款项是指医院在开展业务活动和其他活动过程中形成的各项债权，包括应收医疗款、预付账款、财政应返还资金和其他应收款等。 医院对应收及预付款项要加强管理，定期分析、及时清理。
年度终了，医院可采用余额百分比法、账龄分析法、个别认定法等方法计提坏账准备。累计计提的坏账准备不应超过年末应收医疗款和其他应收款科目余额的2%-4%。计提坏账准备的具体办法由省（自治区、直辖市）财政、主管部门确定。
对账龄超过三年，确认无法收回的应收医疗款和其他应收款可作为坏账损失处理。坏账损失经过清查，按照国有资产管理的有关规定报批后，在坏账准备中冲销。收回已经核销的坏账，增加坏账准备。
第四十三条 存货是指医院为开展医疗服务及其他活动而储存的低值易耗品、卫生材料、药品、其他材料等物资。
购入的物资按实际购入价计价，自制的物资按制造过程中的实际支出计价，盘盈的物资按同类品种价格计价。
存货要按照“计划采购、定额定量供应”的办法进行管理。合理确定储备定额，定期进行盘点，年终必须进行全面盘点清查，保证账实相符。对于盘盈、盘亏、变质、毁损等情况，应当及时查明原因，根据管理权限报经批准后及时进行处理。
低值易耗品实物管理采取“定量配置、以旧换新”等管理办法。物资管理部门要建立辅助明细账，对各类物资进行数量、金额管理，反映低值易耗品分布、使用以及消耗情况。低值易耗品领用实行一次性摊销，个别价值较高或领用报废相对集中的可采用五五摊销法。低值易耗品报废收回的残余价值，按照国有资产管理有关规定处理。 医院要建立健全自制药品、材料管理制度，按类别、品种进行成本核算。自制药品、材料按成本价入库。
第八章 固定资产管理
第四十四条 固定资产是指单位价值在1000元及以上（其中：专业设备单位价值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上（不含一年）的大批同类物资，应作为固定资产管理。
医院固定资产分四类：房屋及建筑物、专业设备、一般设备、其他固定资产。 图书参照固定资产管理办法，加强实物管理，不计提折旧。
第四十五条 固定资产按实际成本计量。
（一）外购的固定资产，按照实际支付的购买价款、相关税费、使固定资产达到预定可使用状态前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等相关支出作为成本。
以一笔款项购入多项没有单独标价的固定资产，按照同类或类似资产价格的比例对购置成本进行分配，分别确定各项固定资产的成本。
（二）自行建造的固定资产，按照国家有关规定计算成本。
（三）融资租入的固定资产，按照租赁协议或者合同确定的价款、运输费、运输保险费、安装调试费等作为成本。
（四）无偿取得（如无偿调入或接受捐赠）的固定资产，其成本比照同类资产的市场价格或有关凭据注明的金额加上相关税费确定。
大型医疗设备等固定资产的购建和租赁，要符合区域卫生规划，经过科学论证，并按国家有关规定报经主管部门会同有关部门批准。
第四十六条 在建工程是指医院已经发生必要支出，但按规定尚未达到交付使用状态的建设工程。
医院除按本制度执行外，还应按国家有关规定单独建账、单独核算，严格控制工程成本，做好工程概、预算管理，工程完工后应尽快办理工程结算和竣工财务决算，并及时办理资产交付使用手续。
第四十七条 医院原则上应当根据固定资产性质，在预计使用年限内，采用平均年限法或工作量法计提折旧（固定资产折旧年限见附1）。计提固定资产折旧不考虑残值。计提折旧的具体办法由各省（自治区、直辖市）主管部门会同财政部门规定或审批。当月增加的固定资产，当月不提折旧，从下月起计提折旧；当月减少的固定资产，当月仍计提折旧，从下月起不提折旧；已提足折旧仍继续使用的固定资产，不再计提折旧。
第四十八条 为增加固定资产的使用效能或延长其使用寿命而发生的改建、扩建或大型修缮等后续支出，应当记入固定资产及其他相关资产；为维护固定资产的正常使用而发生的修理费等后续支出，应当计入当期支出。大型修缮确认标准由各省（自治区、直辖市）财政部门会同主管部门（或举办单位）根据当地实际情况确定。 第四十九条 医院应设置专门管理机构或专人，使用单位应指定人员对固定资产实施管理，并建立健全各项管理制度。
建立健全三账一卡制度，即：财务部门负责总账和一级明细分类账，固定资产管理部门负责二级明细分类账，使用部门负责建卡(台账) 。
大型医疗设备实行责任制，指定专人管理，制定操作规程，建立设备技术档案和使用情况报告制度。
医院应当提高资产使用效率，建立资产共享、共用制度。
第五十条 医院应当对固定资产定期进行实地盘点。对盘盈、盘亏的固定资产，应当及时查明原因，并根据规定的管理权限，报经批准后及时进行处理。
固定资产管理部门要对固定资产采取电子信息化管理，定期与财务部门核对，做到账账相符、账卡相符、账实相符。
第五十一条 医院出售、转让、报废固定资产或者发生固定资产毁损时，应当按照国有资产管理规定处理。
第九章 无形资产及开办费管理
第五十二条 无形资产是指不具有实物形态而能为医院提供某种权利的资产。包括专利权、著作权、版权、土地使用权、非专利技术、商誉、医院购入的不构成相关硬件不可缺少组成部分的应用软件及其他财产权利等。
购入的无形资产，按照实际支付的价款计价；自行开发并依法申请取得的无形资产，按依法取得时发生的注册费、聘请律师费等支出计价；接受捐赠的无形资产，按捐赠方提供的资料或同类无形资产估价计价；商誉除合作外，不得作价入账。
无形资产从取得当月起，在法律规定的有效使用期内平均摊入管理费用，法律没有规定使用年限的按照合同或单位申请书的受益年限摊销，法律和合同或单位申请书都没有规定使用年限的，按照不少于十年的期限摊销。
转让无形资产应当按照国有资产管理规定处理。
第五十三条 开办费是指医院筹建期间发生的费用，包括筹建期间人员工资、办公费、培训费、差旅费、印刷费以及不计入固定资产和无形资产购建成本的其他支出。 开办费在医院开业时计入管理费用。
第十章 对外投资管理
第五十四条 对外投资是指医院以货币资金购买国家债券或以实物、无形资产等开展的投资活动。
对外投资按照投资回收期的长短分为长期投资和短期投资。投资回收期一年以上（不含一年）的为长期投资。
第五十五条 医院应在保证正常运转和事业发展的前提下严格控制对外投资，投资范围仅限于医疗服务相关领域。医院不得使用财政拨款、财政拨款结余对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资。
投资必须经过充分的可行性论证，并报主管部门（或举办单位）和财政部门批准。 第五十六条 医院投资应按照国家有关规定进行资产评估，并按评估确定的价格作为投资成本。
医院认购的国家债券，按实际支付的金额作价。
第五十七条 医院应遵循投资回报、风险控制和跟踪管理等原则，对投资效益、收益与分配等情况进行监督管理，确保国有资产的保值增值。
第十一章 负债管理
第五十八条 负债是指医院所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债务。包括流动负债和非流动负债。
流动负债是指偿还期在一年以内（含一年）的短期借款、应付票据、应付账款、预收医疗款、预提费用、应付职工薪酬和应付社会保障费等。
非流动负债是指偿还期在一年以上（不含一年）的长期借款、长期应付款等。 第五十九条 医院应加强病人预交金管理。预交金额度应根据病人病情和治疗的需要合理确定。
第六十条 医院应对不同性质的负债分别管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内归还。因债权人特殊原因确实无法偿还的负债，按规定计入其他收入。
第六十一条 医院原则上不得借入非流动负债，确需借入或融资租赁的，应按规定报主管部门（或举办单位）会同有关部门审批，并原则上由政府负责偿还。
医院财务风险管理指标和借款具体审批程序由各省（自治区、直辖市）财政部门会同主管部门（或举办单位）根据当地实际情况制定。
第十二章 净资产管理
第六十二条 净资产是指医院资产减去负债后的余额。包括事业基金、专用基金、待冲基金、财政补助结转（余）、科教项目结转（余）、未弥补亏损。
（一）事业基金，即医院按规定用于事业发展的净资产。包括结余分配转入资金（不包括财政基本支出补助结转）、非财政专项资金结余解除限制后转入的资金等。 事业基金按规定用于弥补亏损，用于弥补亏损的最高限额为事业基金扣除医院非财政补助资金和科教项目资金形成的固定资产、无形资产等资产净值。
医院应加强对事业基金的管理，统筹安排，合理使用。对于事业基金滚存较多的医院，在编制年度预算时应安排一定数量的事业基金。
（二）专用基金，即医院按照规定设置、提取具有专门用途的净资产。主要包括职工福利基金、医疗风险基金等。
职工福利基金是指按业务收支结余（不包括财政基本支出补助结转）的一定比例提取、专门用于职工集体福利设施、集体福利待遇的资金。
医疗风险基金是指从医疗支出中计提、专门用于支付医院购买医疗风险保险发生的支出或实际发生的医疗事故赔偿的资金。医院累计提取的医疗风险基金比例不应超过当年医疗收入的1‰-3‰。具体比例可由各省（自治区、直辖市）财政部门会同主管部门（或举办单位）根据当地实际情况制定。
医院应加强对职工福利基金和医疗风险基金的管理，统筹安排，合理使用。对于职工福利基金和医疗风险基金滚存较多的医院，可以适当降低提取比例或者暂停提取。 其他专用基金是指按照有关规定提取、设置的其他专用资金。
各项基金的提取比例和管理办法，国家有统一规定的，按照统一规定执行；没有统一规定的，由省（自治区、直辖市）主管部门（或举办单位）会同同级财政部门确定。
专用基金要专款专用，不得擅自改变用途。
（三）待冲基金，即财政补助收入和科教项目收入形成的资本性支出净值。
（四）财政补助结转（余），即医院历年滚存的有限定用途的财政补助结转（余）资金，包括从业务收支结余转入的基本支出结转以及项目支出结转（余）。
（五）科教项目结转（余），即医院尚未结项的科教项目累计取得科教项目收入减去累计发生支出后，留待以后按原用途继续使用的结转资金，以及医院已经结项但尚未解除限制的科研、教学项目结余资金。
（六）未弥补亏损，即事业基金不足以弥补的亏损。
第十三章 财务清算
第六十三条 医院发生撤销、划转、合并、分立时，应当进行清算。
医院清算时，应由各级政府授权主管部门（或举办单位）、财政部门负责按有关规定组成清算机构，并在相关部门的监督指导下开展工作。清算机构负责按规定制订清算方案，对医院的财产、债权、债务进行全面清理，对现有资产进行重新估价，编制资产负债表和财产清单、债权清单、债务清单，通知所有债权人在规定期限内向清算机构申报债权，提出财产作价依据和债权、债务处理办法，做好国有资产的移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题。清算期间，未经清算机构同意，任何组织机构和个人不得处理医院财产。
医院财产包括宣布清算时的全部财产和清算期间取得的财产。
清算期间发生的财产盘盈、盘亏或变卖，无力归还的债务，无法收回的应收账款等按国有资产管理有关规定处理。
第六十四条 在宣布医院终止前六个月至宣布终止之日，下列行为无效：
（一）无偿转让财产；
（二）非正常压价处理财产；
（三）对原来没有财产担保的债务提供财产担保；
（四）对未到期的债务提前清偿；
（五）放弃应属于医院的债权。
第六十五条 医院撤销时清偿的顺序为：
（一）清算期间发生的费用；
（二）应付未付的医院职工的工资、社会保障费等；
（三）债权人的各项债务；
（四）剩余资产经主管部门和财政部门核准后并入接收单位或上交主管部门。
医院被清算财产不足以清偿的，应先按照规定支付清算期间发生的费用，再按照比例进行清偿。
第六十六条 医院清算完毕，清算机构应当提出清算报告，编制清算期间的收支报表，验证后，报送主管部门（或举办单位）和财政部门审查备案。
第六十七条 经国家有关部门批准宣布医院划转、合并、分立时，其资产按照国有资产管理规定处理。
第十四章 财务报告与分析
第六十八条 财务报告是指反映医院一定时期的财务状况和业务开展成果的总括性书面文件，包括资产负债表、收入支出总表、业务收入支出明细表、财政补助收支明细情况表、基本建设收入支出表、现金流量表、净资产变动表、有关附表、会计报表附注以及财务情况说明书。
财务情况说明书主要说明医院的业务开展情况、预算执行情况、财务收支状况、成本控制情况、负债管理情况、资产变动及利用情况、基本建设情况、绩效考评情况、对本期或下期财务状况发生重大影响的事项、专项资金的使用情况以及其他需要说明的事项。
第六十九条 医院应通过相关指标对医院财务状况进行分析，具体分析参考指标详见附2。
第七十条 医院应当按月度、季度、年度向主管部门（或举办单位）和财政部门报送财务报告。
医院年度财务报告应按规定经过注册会计师审计，具体办法另行规定。
第七十一条 医院在办理年度决算前，应对财产物资、债权、债务进行全面清查盘点，并编制盘存表，对盘盈、盘亏、报废、毁损等按本制度规定及时处理。
第十五章 财务监督
第七十二条 财务监督是根据国家有关法律、法规和财务规章制度，对医院的财务活动及相关经济活动所进行的监察和督促。
第七十三条 财务监督的主要内容包括：预算管理的监督、收入管理的监督、支出管理的监督、资产管理的监督和负债管理的监督等。
第七十四条 医院的财务机构履行财务监督职责。医院应当建立健全内部监督制度和经济责任制。
第七十五条 医院财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合，接受财政、审计和主管部门（或举办单位）的监督。
第十六章 附 则
第七十六条 医院举办非独立法人分支机构的收支是医院财务收支的一部分，必须纳入医院财务统一管理。
第七十七条 医院必须在取得行医资格之日起30日内，持批准文件向主管部门（或举办单位）进行财务登记，并由主管部门（或举办单位）向财政部门备案。
第七十八条 医院基本建设投资财务管理除按照本制度执行外，还应执行国家基本建设投资方面的财务管理制度。
第七十九条 各省（自治区、直辖市）财政部门和主管部门可依照本制度，结合本地实际情况，制定具体实施办法，并报财政部、卫生部备案。
