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节能减排管理措施范文1
能源是国民经济和社会发展的物质基础，近年来，能源紧张已成为全球关注的焦点。企业能源消耗占了社会总能耗的绝大部分，企业提高能源管理水平，积极推行节能减排是建设资源节约型、环境友好型社会的强大推力，是社会推进经济结构调整，转变经济发展方式的必由之路，也是企业降低生产成本，提高经济效益的必然要求。建立高效运行的能源管理体系，需要解决传统能源管理方式中“职责不清、结果不明、程序不规范”等问题。
1 工厂能源管理着眼点
1.1 完善能源管理体系，注重体系建设
按照国务院《关于加强节能工作的决定》国发[2006]28号文件精神，完善节能管理体系和管理机制，健全节能管理网建立“工厂-车间-班组”三级能源管理网铬，建立严格的节能管理制度和有效的激励机制，鼓励员工持续开展节能改善活动。
1.2 加强能源计量管理
按能源管理要求提高计量器具配备率，完善能源计量网络，特别是三级计量完善工作，为能耗统计分析提供基础；建立能源消耗实时监控系统，全方位分析能耗状态。
1.3 建立能源管理评价标准，注重目标管理，强化责任落实，重点耗能单位实行重点管理
按照国家能源管理标准和要求，从能源管理体系，能源基础管理，能耗管理，合理用能，现场管理，节能技术进步等六方面对工厂和车间进行诊断和评价。逐步提高工厂的能源管理水平。加大现场检?与考核力度，消除能源使用单位的浪费现象。特别是对重点用能单位，重点耗能设备进行重点监控。强化过程管理。
1.4 注重节能管理与推进TPM相结合，提高设备综合效率
开展下TPM（全员生产性维修）活动，提高了设备综合效率，设备使用人员及生产管理人员在生产的过程中充分考虑提高设备负荷率，尽量减少设备空运转造成的能源浪费。
2 节能减排项目探讨
为了达到最佳节能减排效果，按照《能源合理化利用法》（第5条）规定的六项工厂评价标准：（1）燃料的合理化利用。（2）加热、冷却和传热的合理化利用。（3）热量损耗的循环利用。（4）热量动力转换的合理化。（5）防止散热、传导中的热量损失，防止电阻等造成的电能损失。（6）电能转化成到动力、热量等的合理化。工厂筹建阶段，就可以通过对工厂生产工艺流程的整体分析，核算各个环节的热量需求、能量的品位、使用时段，充分调配相互利用生产过程中生产的冷量及热量。
如一般饮料灌装厂为例，可参考（表1）所列项目。
如下为具体节能减排项简单介绍。
2.1 冰蓄冷（适用于一般工厂，特别是冷量需求大的工厂）
冰蓄冷实际上是对能源的一种储备，基本工作过程是：在用电低谷、电价较低时开始制冰，蓄存冷量；而在用电高峰、电价较高时停止制冰、同时依靠冰的融化来制冷，从而完成能源利用在时间上的转移，节省运行费用，降低运行成本。蓄冷技术已非常成熟，已无技术瓶颈问题的制约。不同类型的企业可以根据自身的实际情况选择合适的蓄冷系统。在中国，冰蓄冷技术已被学术界、行业和相关政府部门认定为节能技术，如2006年即被国家发展和改革委员会和科技部认定为节能技术，并列入《中国节能技术政策大纲》。
冰蓄冷系统前期一次性投资较一般中央空调系统高，但由于其可以有效利用谷电相对较低的电价，运行费用低这一特点，冰蓄冷系统的投资回报周期都非常短。一般来说，如果在新建工厂使用冰蓄冷系统，投资回报周期一般在2年。如果旧厂通过现有设备改造用于冰蓄冷系统，投资回报周期一般在4年，如果旧厂新引进冰蓄冷系统，投资回报周期一般为5年。
2.2 热量回收利用（适用于生物燃料发电厂）
将锅炉150 ℃烟气余热回收利用。回收方式：在锅炉烟道处布置高效气-气热交换器，将150 ℃的烟气降到100 ℃左右排放，回收热量加热空气，利用热风烘干生物燃料（树皮、蔗渣混合物），降低燃料含水率，减少水蒸气汽化潜热的损失，同时降低锅炉排烟温度，提高锅炉热效率，实施后既能节约燃料消耗，降低生产成本，又能减轻环境污染，节能环保一举两得。
在烘干装置底部热风室布置高效气-气热交换器，锅炉排放的160 ℃烟气经过热交换器后，降温至100 ℃。30 ℃的常温空气经过换热器后升温至90 ℃左右，进入烘干装置，物料经投料口进入烘干装置，炉排缓慢移动，物料随之进入烘干腔体内，通过物料隔板控制物料的高度，鼓风机启动，烘干装置热风入口风阀打开，热风鼓入烘干装置热风室，通过对流的形式直接烘干物料，换热后暖风经过物料后进入排风室，暖风经出风口由引风机引致第一级除尘系统―旋风除尘器，再经过第二级除尘系统―水膜除尘器，经过2道除尘，暖风再经过水滤除尘后排放至大气，经过3道除尘工艺后可实现无尘排放。
节能减排管理措施范文2
关键词：节能减排；技术措施；项目实施
一、概况
“十二五”期间，西南地区某油企业高度重视节能减排工作，立足企业实际，深入贯彻绿色低碳发展战略，大力推进清洁生产，积极推动新工艺、新技术、新装备的运用，节能减排取得了较好的成绩。“十二五”期间，生产综合能耗24.17千克标油/吨，下降26.06%，整体综合能耗25.30千克标油/吨，下降30.93%。生产综合能耗年均降幅为7.73%，整体综合能耗年均降幅为8.35%。（见图1）
二、企业主要的节能减排措施
（一）夯实节能减排管理基础，完善管理体系
成立涵盖相关职能部门和生产单位的节能减排领导小组，统筹能源管理、节能节水、环境保护等方面工作，从组织上保障节能减排工作的开展。
完善节能减排制度，为持续改进提供制度保障。制定了《企业节能降耗专项工作考核办法》，对主要用能单位制定综合能耗、单耗等考核指标。每季度召开节能减排专项工作会议，分析现状，制定改进措施，并讨论考核兑现，纳入企业比学赶帮超管理内容，为节能减排管理及新技术应用方面的持续改进提供保障，通过绩效考核保障节能减排工作实效。
通过建立统计分析模板，每月对各单位能源结构、单耗、综合能耗变化情况进行分析，及时发现异常趋势。
（二）完善计量器具配备，节能减排向精细管理深入
持续开展能源计量器具的配置工作，为能耗的精细管理创造了条件。计量表的精度校验，空气表和天然气表的更换安装，配电室电表计量的改造，使得各单位的分摊更加准确细化，为能耗的统计分析提供了更加准确的基础数据。同时也为能源管理实现“说得清”、“管得住”、“省得下”提供技术支撑。
（三）通过技术改造，促进节能减排工作
实施变频节能、蒸汽管线维护、导热油炉和蒸汽锅炉燃烧系统进行定期清洗、总配电室和二级配电室功率因素补偿装置的检查维护、绿色照明等节能技术，优化调合工艺技术参数，促进了节能减排工作的提升。
（四）抓节能减排项目实施，促综合实力提升
企业通过地方环保局清洁生产审核，整体提升了全体员工节能减排意识、知识、技能和实践水平。开展清洁生产工作，企业进行污水系统改造。通过集中生产战略、规模生产、整合生产资源、淘汰落后产能等专项工作，提升了节能减排、环保装备水平，收到良好的经济效益和社会效益。
（五）强化过程管控，降低生产损耗
根据油脂生产工艺特点，开展生产过程物料平衡工作。根据物料投入产出过程开展原材料、半成品、产成品之间的横向物料平衡，详细分析造成物料损失的具体原因，调整管控措施，优化生产方案，努力降低生产过程主物料损耗。
三、结论
加强能源计量管理、实施技术改造是小企业有效提升能源管理水平，提高能源利用率，优化能源结构的重要举措，是实现节能减排、节约成本、提高经济效益和市场竞争力的重要保C。
节能减排管理措施范文3
经济的不断相应的带来了资源环境破坏的日益严重化，中国的能源问题越来越严峻。能源消耗快与资源的利用率低已经成为中国当前能源发展的主要问题。因此，节能减排技术的推广已经成为我国实现可持续发展的艰巨任务。本文就对当前企业的发展中遇到的能源问题为切入点探讨企业进行节能减排工作的具体影响因素。
1 节能减排技术对企业发展的重要性
我国取得经济发展巨大成功的同时，也付出了相应的资源环境代价。经济的发展与资源的矛盾日趋严重，环境污染问题已经成为制约企业发展的重要因素。温室气体的排放已经成为全世界共同面对的问题，所以要加强节能减排工作的顺利开展。目前，我国的节能减排的形式非常的严峻，一些相关的政策也在不断的出台。认真贯彻落实科学发展观，为构建社会主义和谐社会贡献力量。优化产业结构，推动经济的整体快速发展；转变企业的增长方式，提升民众的生活质量，是实现中华民族伟大复兴的必然前提。
2 影响企业进行节能减排工作的因素
2.1 政府因素
政府是企业进行节能减排工作实行的主导因素，政府应该制定相应的政策对企业进行有效的引导。采取有效的措施激励企业进行节能减排工作，这种政策的实施对企业的行为有着深远的影响，能够有效的促进企业对节能减排技术的选择。但是在政策制定的过程中我们要看到政府也存在着一些问题。政府在政策制定的过程中存在相对的滞后性，缺乏内在的灵活性；但是仅仅依靠政府的行为促使企业进行节能减排工作还是不够的，政府的监督应该贯穿在企业发展的整个过程，这样既能影响企业进行节能减排的工作，又能促进节能减排技术的推广。政府制定的政策是企业进行节能减排最有力的工具，严格的执行政策是激发企业采取有效环境行为的重要保障，是改善环境的首要动机。所以政府在制定相关政策时要结合市场的实际需求，这样才能发挥综合的作用。
2.2 市场因素
随着环保意识的觉醒，人们将更多的精力关注到环境保护上。绿色消费市场已经开始建立起来，人们对于绿色环保的清洁产品的关注度也越来越高。这种趋势的发展大大的激励了企业进行节能减排工作的开展。消费者思想上的转变使其对产品的选择上更加的倾向于绿色环保产品，对一些污染性较大的产品人们更多的进行抵制；这种消费行为的出现促使企业进行自身的改革，加强节能减排技术的推广；树立良好的企业公益形象，企业进行节能减排措施意味着环境承受的压力相对的降低；获得可持续发展的机会也更大。所以市场内部环境的压力是企业进行节能减排的重要因素，也是企业采取有效措施发展节能减排工作的重要动力。
3 影响企业进行节能减排工作发展的因素
3.1 企业所在地的影响因素
一些企业由于自身的原因，对于企业所在地的环境都有着重要的影响，公众环保意识的建立对企业实行节能减排政策有着促进的作用。企业所在地的民众可以通过投票的形式对企业的一些做法进行有效的反对抵制，所以企业要改善自身的经营方式，实现节能减排技术的推广；企业所在地的民众也要对企业施加压力，促进企业实现节能减排。
3.2 企业自身的原因也是制约节能减排工作开展的因素
企业发展的目的就是为了实现自身利益的最大化，作为经营管理者要实现这一目标就要结合自身的实际情况认清外部的发展现实，将二者相互协调。因此企业自身的实际情况都有可能对节能减排政策的制定产生深远的影响，企业之间节能减排工作的开展也不尽相同，规模较大的企业会注重节能减排政策的制定实施，这样可以有效的减少相关的资金成本的投入；并且能够建立良好的公众形象，更具有企业的号召力；企业规模与经济实力具有相对的联系，这在一定程度上影响了企业节能减排投入工作的开展。
3.3 企业的组织形式对节能减排工作的开展有着影响的作用
国有企业因为自身的特殊性，所以在进行节能减排工作时承受政府的有力监督，在违反相关规定的成本也会很高。因此在进行节能减排工作上的积极性也会相应的提升。外资企业在节能减排技术上有着明显的优势，管理者在环境保护的意识上也相对较高，对企业实行节能减排工作的意愿也很大。这样都会促使企业加强节能减排技术的投入，实施更加积极的节能减排行为。在一些发达国家中对企业的监督并不只是对产品质量的保障，同时也大力关注产品对于资源环境的保护，使企业不得不重视自身的节能减排工作的开展。
4 在企业中实行节能减排工作的管理对策
（1）节能减排考核制度的建立有利于完善相应的奖励约束机制的建立，促使企业转变经营思维，进行产品的升级处理工作；引导企业规范生产机制，合理进行资源的优化；对于考核的目标要以节能减排发展要素为主要标准，选取最佳的考核指标，根据自身的特点制定考核的标准；科学合理的进行节能减排工作要遵守以下的原则。
企业在进行节能减排时要注重效益与公平的原则同时进行，对考核的对象一视同仁，完善考核的指标；适当的调整考核的内容，通过对指标体系的建立，有利于企业进行节能减排技术的发展。
（2）节能减排技术的推广要依据科学实用的原则，考核的指标要反映企业节能减排的本质意义。建立科学合理的评判标准。在实行企业节能减排的过程中要注重全面措施的实行与重点关注的方式。企业在进行节能减排的过程中会受到很多方面的影响，因此要制定一个全面的多视角的指标考核体系。在构建指标考核体系之前要充分考虑各方面的原因，避免在细节问题上有疏漏现象的存在。在建立的过程中还要突出主要的问题，选择一些具有代表性的工作内容，简化考核内容；将指标考核中的数据进行量化处理，使指标数据更加具有说服力，这样更加的便于考核工作的开展。但是要区分一些具有重要作用的指标，用一些定型的指标进行描述。将定型与定性有机的结合统一起来。
5 企业在进行节能减排工作时所采取的有效措施
5.1 在建立建设节约型环境友好型社会的过程中企业发挥着主体作用
面临新时期的发展要求，企业要严格遵守相关的规定，在法律法规的框架下进行企业的发展工作。认真落实责任目标，强化责任管理力度；采取有效的治理措施，进行企业节能减排工作的开展。
5.2 完善企业节能减排工作的管理领导机制
企业要想做好节能减排工作，就一定要加强领导管理工作。在企业中建立相关的领导机制，明确责任目标，建立多级共同管理的工作体制；将节能减排工作作为企业发展的一项重要工作进行落实；定期开展节能减排工作会议，对于企业进行的节能减排成效与问题及时的进行汇报工作，认真部署节能减排工作；协调各部门在节能减排工作中的任务，及时的推广节能减排技术与工作经验；全面落实节能减排工作，确保工作有序正常的开展；为进行节能减排提供基础的组织保障。
5.3 强化节能减排工作的考核管理
在企业进行节能减排工作时要建立系统的管理机制，明确工作目标；制定一套行之有效的节能减排制度，为节能减排工作的开展提供制度的保证。完善企业指标考核的内容，对能源的利用和节能减排的目标实行细致的分解，落实到具体管理人员；逐级进行考核管理，形成层层落实的工作机制；有效的促进节能减排工作的深入开展，将节能减排指标的完成归纳到企业的发展管理考核中，并且作为重要的业绩考核。节能减排工作的考核制度的建立可以转变企业的发展思路，进行科学的规范，实现企业的可持续发展。
5.4 完善企业节能减排技术应用的环境
节能减排技术的实行是对环境破坏的一种补偿，所以要采取有效的措施进行设备的更新，技术的推广；对工作过程中出现的问题进行及时的解决，转变工作思路，提升资源的利用率；对于节能减排工作的开展不能只是停留在宣传的层面，要注重对于源头污染的治理工作，减少污染物的排放，推动企业的绿色生产；实现末端治理向全过程预防的转变，促进企业的能源化生产，减少工业废料的排放，实现资源的合理化生产；将节能减排的压力转化为发展的动力，实现资源的合理利用与环境治理的有效性结合。
5.5 定期举行节能减排宣传培训工作
政府在有关的通知中已经明确的规定了企业要在适当的时间进行节能减排工作的宣传，所以企业要充分的利用一切宣传的形式对节能减排思想进行大力的弘扬。提升全社会节能减排意识，大力发扬节约光荣的传统思想；在环境纪念日进行节能减排宣传演讲，广泛的开展丰富多彩的活动。提升企业职员的环境意识，从身边的小事做起看，培养节约意识。不定期的对企业员工的节能环保意识进行强化，定期的举行培训工作；促进职工的学习意识，简化操作过程，加强职工节能减排意识与专业技能的提升。
节能减排管理措施范文4
关键词：电解铝企业；节能减排；动因；对策
电解铝企业的排放物对环境造成着严重的污染，这要求企业要认真落实节能减排工作，采取积极有效的措施，保护好环境。
一、节能减排的动因
在国际上，首先是世界各国对于二氧化碳排放量的争辩愈演愈烈，我国的人均二氧化碳排放量远大于世界平均水平，来自环境和其他国家的压力日益增加；其次绿色贸易壁垒逐渐形成，金融危机后，贸易保护主义重新萌芽，一些发达国家开始征收碳关税，这对发展中国家的出口产品提出了更高的要求；最后，低碳经济是世界经济发展的必然趋势，目前绿色、低碳已经成了全球的主旋律。
在国内，政府加大了对节能减排工作的重视，确立了一系列的节能减排具体指标。
电解铝企业产生的污染物主要分为废水、废气、废渣三种。电解铝企业的生产废物中对环境产生最严重危害的是废气。由于挥发和分解作用，会导致大量的废气产生，对环境造成污染。废水中一般含有COD、氟、SS以及石油类等物质，污染物超标排放的废水能够给天然水体和水质造成很大的破坏。废渣中氟化物含量严重超标，将对环境造成很大的污染。如果没有对废渣进行合理的安置，就会出现二次污染的状况。如果不能对废渣、废气、废水进行有效、及时的处理，会对附近的生态环境造成十分严重的破坏。为了达到可持续发展的基本要求，在电解铝企业必须要实行节能减排，认真的做好节能减排工作。
以上就是电解铝企业要加强节能减排工作的动因，进行节能减排是国家和世界发展所提出的要求。
二、节能减排的具体措施
（一）节能减排管理体系的建设
1.对组织管理体系进行健全和完善。
依据企业的人员变动状况和相关的机构调整情况对节能减排工作小组的人员进行调整。同时节能减排工作小组要加大工作的力度，对于影响节能减排目标实现的相关问题，一定要慎重对待，在领导者的带领下充分进行讨论，积极提出自己的意见和建议。根据“十二五”计划对节能减排工作提出的要求，合理设置相关机构，完善组织体系。
2.加强考核奖惩体系的建设
对于节能减排的具体目标，要进行合理的分解，将一个大的目标分解成许多小的部分，并将每一部分目标落实到具体的部门和负责人身上。加紧建立和完善相关责任的考核、评价以及奖惩制度，做好节能减排目标的落实工作，要将其作为绩效考核指标的一个方面，在可能的情况下，建立企业节能减排专项基金，利用考核工作促进节能减排工作的顺利进行，对在节能减排工作中有突出贡献的个人或集体进行表彰和丰富的物质奖励。对没有完成节能减排的基本指标，工作不积极的个人或集体给予通报批评并且要对其采取相应的惩罚措施。
3.不断完善统计监测体系
随着社会的发展，国家逐渐增加对节能减排工作的考查指标，我们要积极贯彻国家的相关文件，在进行节能减排工作时要按照最新的要求，不断的加强对统计发放和技术标准等的改进和研究，更好地做好统计报表工作。不断完善环境监测体系，使其更加信息化和标准化。加强对排污设施的自动监测，使污染治理设施的自动化水平得到提高，加紧对污染源的实时监测平台的开发，提高监测的数字化和信息化水平。做好污染物排放的管理工作，对单位产品污染物的排放量进行认真的统计。
（二）加强队伍建设
对于节能减排工作要选用优秀的技术人才和管理人才，依据企业的实际情况和节能减排的具体要求，对节能减排人员进行培养，制定相关的人员培养计划，并按照计划，稳步的对相关人员进行培训和教育，使节能减排队伍具有良好的职业素质，高超的技术水平，这样才能更好地开展节能减排工作。
（三）认真开展对标
企业要认真开展达标对标工作，在工作中要严格遵循“有序推进，突出重点，注重实效，结合实际”的十六字原则。对标杆进行认真的定位和仔细的选择，并将企业的实际情况与标杆进行全方位的比较，找出差距，并对其原因进行认真的分析，采取有效的措施，不断的进行完善和改进。对于节能减排水平已经处于国际领先水平的企业，要继续努力，寻求更多的突破；对于在国内处于先进水平的企业，要再接再砺，尽快的达到国际领先水平；对于水平较低的企业，要积极采取有效的措施，更好地实现节能减排。
（四）技术措施
1.认真做好两化融合，促进节能减排。按照国家相关部门的要求，积极做好“两化融合促进节能减排试点试范”的工作。首先要对目前普遍应用的生产线实施改造，使其更信息化、数字化；其次对于新的生产线建设，在进行设计时就要充分考虑到节能减排的要求；最后要加紧企业能源管理中心的建立，能源管理中心的主要职责是监控能源的利用情况，对能源进行合理的配置，努力使能源的消耗降到最低，增大能源利用率，使企业获得最大的效益。
2.加强铝的回收再利用。首先对于能源的消耗来说，生产再生铝使用的能源要比生产同量的原铝少得多，并且这些能源大部分的存储在再生铝之中，能够进行再次的利用，减少能源的损耗。所以在进行铝的生产使用铝废料，可以很好地实现能源的节约。其次，要建立和健全尤其有关的法律法规，以更好地做好再生铝的生产。
3.加紧建设工业生态防护林带。工业生态防护林在保护环境、防治污染方面有着重要的积极作用。不仅能够使环境得到美化，还能够调节湿度、温度、有效地防止污染状况，其在减弱噪声、净化空气上发挥的作用是任何其它措施都不能够替代的，我们要大力开展绿化工作，在对电解铝企业内部或者周围的环境中增加能够吸收氟化物植物的种植。这是电解铝企业在进行污染防治时的一个有效措施。
（五）保障措施
1.文化保障
要认真落实保护环境和节约资源，遵循低碳、绿色的发展理念，按照可持续发展的基本要求开展及组织节能减排宣传活动，提高人们的环保意识。
2.组织保障
各节能减排部门要认真地履行好相关职责，组织好技能减排工作，保证具体措施的落实。
3.资金保障
节能减排项目要优先启动、尽早实施。要及时关注相关国家政策的动向，在国家关于循环经济、节能减排有关的优惠政策出台后要及时办理有关手续，尽快落实积极争取国家节能减排财税金融政策的支持。
4.实施与考核
企业要按照政府的相关规定，积极制定出自己的节能减排计划，并按照计划采取相应的
措施，做好节能减排工作。加紧考核评估机制的建立和完善，对节能减排工作进行有效的监督，并把其作为绩效考核的一个指标，按照工作的完成情况采取奖惩措施。
总结：
本文通过对电解铝企业进行节能减排工作的动因进行分析，提出了落实节能减排工作的具体措施，目的在于使电解铝企业重视对环境的保护，为其开展节能减排工作提供帮助。由于个人知识和能力的有限，对具体措施的研究还不够完善，还需要更多的专家学者共同努力，做好电解铝企业的节能减排工作。
参考文献：
[1]关慧觐，陈琪.我国电解铝工业能源状况及消耗分析[J].嘉兴学院学报，2008，（5）：12-15
[2]佘海波，张延安.科技进步推进电解铝工业的循环经济和节能减排[J].轻金属，2010，（2）：93-94
节能减排管理措施范文5
【关键词】节能减排 审计评价 指标体系
一、引言
1、节能减排政策与制度
节能减排有广义和狭义之说，广义是世界能源委员会给出的“指采取技术上可行、经济上合理、环境和社会可接受的一切措施，来提高能源的利用效率”；狭义的定义，是适应我国国情的，我国认为节能减排是指节约能源从开采、加工到运输分配，从能源消耗到有害物的排放每个环节中都实能现节能减排。政府、企业实施节能减排的手段很多，比如可以采取行政、法律等手段，总尔言之，采取的一切措施都是为了降低能源消耗的强度。
2006年我国实施了《能源法》，同年《十一五发展规划纲要》提出，我国在“十一五”期间要降低能耗，要减少污染物的排放量。到了“十二五”期间国家和地方各级政府制定了节能减排的具体目标，具体目标要求调整产业结构、大力发展绿色经济、监督检查节能减排的执行情况等方面提出了相应的措施，以加快节能减排目标的实现，从而节能减排审计工作提到日程上来。
2、衡阳市节能减排管理模式
构建衡阳市节能减排审计评价体系，立足于衡阳市，引入衡阳市节能减排管理模式，这是构建衡阳市节能减排审计评价体系的基础。为贯彻落实国家的节能减排的任务，衡阳市在“十一五”市政府全面开展了节能减排工作的安排，2006年衡阳市委颁布了关于《进一步加强节能源工作的决定》，2007年市政府印发了《关于进一步加强衡阳市节能工作的若干意见》和《衡了市节能减工作的实施方案》，2012年衡阳市委印发了关于《衡阳市“十二五”节能减排综合性工作方案》。衡阳市政府从2007年开始由市发改委牵头，每年组织有关部门开展节能减排的评价考核工作，目的是督促检查各区县完成节能减排目标的落实情况。
3、平衡计分卡在节能减排审计中的应用
平衡计分卡是一种绩效评价体系，在战略规划与执行管理方面发挥非常重要的作用，它不仅是一种管理工具也是一种管理方法。把平衡计分卡运用到节能减排审计评价指标体系中，可以实现节能减排的最终目标和生态环境的可持续发展。
二、影响衡阳市节能减排审计评价指标体系的因素
1、衡阳节能减排审计现状
衡阳市审计局是实施衡阳市节能减排审计工作的主体。针对审计时间、内容和构成要素等方面进行了分析，发现有此因素制约了衡阳市节能减排审计的发展。首先审计内容单一，目前节能减排审计主要以专项资金审计为主，没有将人口、资源、环境统一纳入审计范围。其次是节能减排审计队伍的专业能力欠缺，节能减排审计是一项综合性的审计工作，它综合了经济、环境法、环境管理、工程管理等方面的专业知识，这对我们的审计队伍提出了新的挑战。最后审计扫行的期限受到约束，节能减排审地项目的时间不超过90天，成员不超过6人，这一样来实行全面审计工作是不可能的。
2、分析衡阳市节能减审计评价存在问题
（1）正、负影响审计评价不均衡
衡阳市节能减排审计评价没有全面描述，只是客观反映节能减排的整体现状主，如衡阳市审计局关于《落实要市节能减排专项资金管理使用的审计调查结果公告》为例，评价时负面评价较多，而正面评价一代而过。正、负面影响审计评价不均衡，无法起到准描述的作用。
（2）缺少必要的审计评价内容
经调研发现，12个项目均对专项资金的使用情况进行了计评价，大部分项目没有对专项资金的分配情况进行评价，资金分配是专项资金管理的重要内容这一，不可缺少。12个项中没有对节能减排扶持项目的内容目标进行审计评价的有4项，而项目的内容目标是审计评价项目绩效情况的重要依据，是节能减排审计评价必要的一项评价内容
三、构建衡阳市节能减排审计评价指标体系
1、指标体系构建原则
（1）客观性原则。反映节能减排项目的真实情况，是节能减排审计的最基本要求，因此我们在构建节能减排审计评价指标时应采用客观性原则。三个方面反映了评价指标体系的客观性，即一是评价指标的设置应符合衡阳市节能减排工作的实性；二是判断依据和指标计算应是客观的；三是评价指标选取的依据应是客观公正1。
（2）实用性原则。节能减排审计评价指标的实用性原则是指，指标设计的实际应用水平，必须容易采用，易于获得，指标数据应是已有统计数据或经过实际检测、调查和统计可以获得的数据，如依照法律法规制度的规定，被审计单位每天日常经营和管理活动中需要完成的资源环境统计指标，就是“现有的”数据，可以用于评价被审计单位节能减排审计的参考指标2。
（3）兼容性原则。衡阳市的节能减排审计评价指体系的建立应符合兼容性的原则，兼容性指对类节能减排审计具有通用性。根据兼容性原则建立的指标会有三种情形，专项资金，扶贫资金、节能技术改造资金是兼容性很高的一类指标，它对资金的管理和使用要求要指标一致。二是一般兼容性指标，三是很差的兼容性指标。
2、指标体系的构成
节能减排环境审计评价指标体系是由评价环境、评价主体、评价客体、评价内容、评价指标、评价方法、评价标准、评价结果以及评价反馈组成的3 。评价环境与评价主体、评价客体、评价目标是相互联系的，这是构建节能减排审计评价体系的主要因素。评价主体应选择合适的评价方法，确定所评价内容和评价指标要参照一定的评价标准，将评价指标进行转化形成实用性的数值，经过精确的计算得出最后的标准结果。对评价结果进行分析总结，并进一步完善是节能减审计评价指标体系的必要路径，最终的总结是指导被审计单位实现评价的目标，这是构建符合衡阳市特色的节能减排审指标评价体系的必经之路。
参考文献：
[1]高志远.节能减排环境审计研究.会计之友[J]，2009.4
[2]鲁小静，朱小露.节能减排环境审计评价体系之研究.绿色会计[J]，2012，5
节能减排管理措施范文6
节能减排信息化现状
各级政府是推进信息技术在节能减排领域应用的主导力量，如工业和信息化部就借两化融合之机，大力推进信息化促进节能减排工作。2011年5月27日，工业和信息化部印发了《关于推荐两化融合促进节能减排重点推进项目的通知》，同年12月工业和信息化部在广西柳州组织召开了两化融合促进节能减排经验交流会，为节能减排信息化下一步的发展理清了想法和思路。
一些地方政府在政策引导和自身节能需求的双重作用下，也开始探索性地开展了信息化促进节能减排的工作。北京市在2008年出台了《北京市信息化促进节能减排工作实施方案》，并编制了《北京市节能减排信息技术、产品和应用方案汇编》（第一批），重点推进了以行业制造执行系统（MES）、新一代集散控制系统（DCS）、高效节能变频调速技术、企业能源管理及调度系统、射频识别技术（RFID）、LED光源等技术和系统应用为代表的信息技术促进重点领域节能减排，同时继续完善节能减排监测和监控信息平台的建设。
在企业推进信息技术在节能减排应用方面，目前企业主要通过建立能源监控或综合管理系统来实现节能减排责任目标或能耗指标的过程管理和动态监管；掌握企业能源利用效率、跟踪主要耗能环节、掌握能源结构信息和能源基础数据及报告的评估分析，完成节能减排总体目标完成情况的汇总及评估等。
例如，宝钢的能源中心实施监控与信息管理系统，就是在原日本引进的能源中心技术上发展起来的，是一个覆盖宝钢一、二、三期工程个单元的全局性能源管理系统。宝钢的能源中心覆盖了基础自动化、过程监控及管理三个层面的计算机网络系统，实现了对供配电、给排水、动力和环保等有关能源子系统的自动控制及检测，作为实时监控与信息管理系统，实现了信息的实时采集、数据的海量储存和二次加工等。
无论政府还是企业，通过信息技术促进节能减排主要有以下几种方式：一，利用管理信息化减排；二，利用装备信息化减排；三，利用生产过程管控和工艺流程优化减排；四利用能源管理和能耗及排放在线检测减排。
节能减排信息化发展趋势
当前我国经济社会快速发展，节能减排工作形势日趋紧迫，对通过信息技术手段全面促进和提升节能减排监控、管理的水平提出了新的更高的要求，集中体现现在满足拓展领域、深化应用、提高水平、落实保障等发展需求上，从而全面提升为政府决策和行业节能减排提供支持和服务的能力。
目前，两化融合不断深化，节能减排信息化的全面推进亟需通过顶层设计确立统一的发展模式和管理体系，进而提出统一的技术规范，突破行业间的信息隔离状态，构筑跨行业、跨领域的社会节能减排信息大平台、大体系，建立多部门信息沟通与共享机制，从而避免重复建设和信息孤岛等问题的出现，全面提升信息化促进节能减排的应用水平。
随着节能减排工作由以工业为重心向多行业、多领域全面推进，就要求信息化应用迅速跟进，在应用范围上进一步拓展，并根据不同行业和领域的具体情况和需求做出针对性调整。
此外，对信息化体系功能上的需求也进一步加强。简单的数据收集、统计、显示已经远远不能满足当前发展形式的要求，未来对大量数据的实时监控、分析，将形成有效的能耗预警和管控机制，另外信息技术通过与管理科学良性互动，可以辅助节能减排目标制定、指标分配与成效管理等多方面的工作。
在技术上，为突破旧有技术瓶颈，实现功能跨越，需要以物联网，与计算为代表的新一代信息技术在节能减排信息化体系中得到更为广泛和深入的应用，从而大大提高节能减排管理时效性和工作效率。
例如，借助物联网、移动互联网、云计算和高端软件等新兴技术，实现对能耗数据的实时监控、实时管理，以及实现图形化、可视化展示，预测、预警，乃至解决方案制定和成效模拟等功能。
为确保节能减排信息化的推进和新一代信息技术的落地实施，需要提供全方位的有力的保障措施。必须进一步推广和普及信息化促进节能减排作用相关知识、推进新下一代信息技术的深度应用。此外，还需要建立节能减排信息技术从人才培养到技术研发再到推广应用的良性模式。
节能减排信息化构架
基于新一代的信息技术的节能减排信息化总体构架可以分为四层，分别是基础设施层、信息集成层、应用层和展示层。
展示层是基于新一代信息技术的节能减排信息化体系中的最终用户端，基于数据采集层、信息集成层和应用层之上且直接面向用户，为用户提供政务与互联网入口、信息显示界面、管理和操作界面。
根据服务功能的不同，基于新一代信息技术的节能减排信息化体系包括监管信息平台和管理信息平台两大面向用户的系统平台。其中，监管信息平台主要实现对被检测单位能耗、温室气体排放等节能减排指标的监测，主要面向政府主管单位和被监管单位。
管理信息平台主要掌握各个用能和排放单元的能源利用效率、跟踪主要耗能和排放环节、掌握能源结构信息和用能与排放基础数据，节能减排管理信息系统面向政府、企事业单位、家庭等众多用户，根据不同的需求，其展示平台的内容和结构也有不同。
以云计算、新型显示技术、移动互联网、三网融合为代表的新一代信息技术在展示层的应用具有广阔的前景。基于TFT-LCD（薄膜晶体管液晶显示器）、PDP（等离子体显示器）、OLED（有机发光显示器）等新型平板显示技术以及基于IPv6和4G等新型移动互联网技术开发的移动显示终端具有轻薄便携的和高通量移动信息交互的特性，应用于节能减排信息平台，将使管理工作更为便捷、高效。
同时采取云协同的概念发展的管理系统，可以实现客户端交互信息在多平台终端间的数据同步，大大提高了能效管理的泛在化；此外，在家庭和商业建筑节能管理领域，借助电视网、电信网、互联网一体化的三网融合技术，也为展示层的数据传输模式和展现形式提供了新的载体。
基于新一代信息技术的节能减排信息化体系的应用层为用户提供功能模块和应用系统，以满足不同用户的需求。应用层的主要功能模块和应用系统主要包括总量控制、用能填报、在线监测、统计查询、分析决策、信息公开、平台管理、过程控制及优化等，基于这些功能模块和应用系统，可以实现政府部门的节能减排监管、合同能源管理、企业生产流程控制和优化、企业能源管理和家庭能源管理等。
总量控制模块主要通过一体化系统的监控，实现对区域乃至全国范围内对能耗总量、某种能源的消耗总量或温室气体的排放总量的监测和控制管理。
用能填报模块主要用于用能单位定期在线填报本单位的用能数据，主要包括能源手指平衡信息、产品能耗信息、产值能耗信息等；在线监测模块主要用于政府用能监管部门实时监测用能单位当前数据，以及用能单位对自身能耗情况的实时管理和监测。
统计查询模块主要支持政府用能监管部门基于平台数据库，按照一定的时间范围对用能单位、行业或地域的用能指标数据进行汇总统计，并以图形、表格的形式展现统计结果。
分析决策模块主要是运用统计分析的基本原则和方法，对节能减排综合平衡状况、能源消费构成、能源流转、能源加工深度、能源储存、能源经济效益、能源综合利用以及与国民经济发展的依存关系等方面，进行分析、研究、判断和推理，而基于新型显示技术的可视化应用系统，可以实现数据信息的形象化显示和分析决策的可视化和管理，信息公开模块由用能监管或检测部门进行管理，主要介绍关于节能减排的国家政策、法律法规、发展战略与规划、行业标准规范、指标体系和对标结果公示等，以及平台能耗与排放信息；平台管理模块主要由平台管理员进行配置管理，提供定义基础数据的功能，包括用户的定义、用户角色权限定义、后台数据管理等，以支撑平台其他业务功能的应用。
节能减排信息化的典型应用
节能减排信息监管平台作为促进地区、政府、企业间顺利开展节能工作的重要平台，进年来在世界范围内的到了逐步发展，特别是在国外，已开展了大量研究、示范和应用工作。
比如美国能源信息局构建了国家能源数据系统，该系统可提供近几十年不同能源的消费数据、支出数据、能源价格和排名数据，以及依据数据行程的文本报告，供国家能源管理部门制定用能计划和决策使用。
我国在“十一五”期间，能源管理信息化方面取得了一定的进展，在工业、建筑等重点能耗领域构建了注入建筑节能监测系统和工业节能减排信息监测系统等平台，但与国外先进水平相比，仍存在较大差距。因此，节能减排信息监管平台作为推动节能减排监管工作的有效措施，仍需要继续加大研发和应用力度，推进平台建设工作的深度和广度。
从政策方面看，节能减排信息监管平台政策力度日益加强。自2004年国家发改委《节能中长期专项规划》以来，中国节能减排工作日益深化，政府运用信息化技术开展节能执法监督的力度将会不断加大。
2011年5月，工业和信息化部节能减排综合利用司的《关于建设工业节能减排信息监测系统的通知》指出，为及时跟踪了解工业节能减排进展情况，准确把握和分析发展趋势，提供基础数据支撑，工业和信息化部决定组织工业和信息化系统建设节能减排信息监测系统，并明确了建设目标、主要功能和相关要求。
2012年3月，工业和信息化部了《关于加强工业节能减排信息监测系统建设工作的通知》，该通知指出，节能减排信息监测是重要的基础性工作，对于把握分析节能减排形势、研究提出有关政策措施具有重要意义。
节能减排信息监管平台建设由中央政府各相关部委牵头推动，由地方各级政府相关部门组织建设，由各地区用能企业、机构、实体配合实施，自上而下覆盖多级管理机构和监管对象。其中用能部门是平台监管对象，涵盖了工业、交通、建筑、公共机构四大重点用能领域。平台管理对象为政府主管部门，包括地方政府主管部门和上级政府主管部门。地方政府主管部门是节能减排信息监管平台的直接使用者，其职责是获取监控对象的用能数据，保证监管数据的真实性和准确性，并将数据上报至上级主管部门。上级主管部门是指地方政府主管部门的上级行政管理单位。
节能减排信息监管平台的建设框架可以定义为四层两体系，其中四层为：表现层、应用层、数据层和基础设施层，两体系为信息安全防护体系和信息标准体系。
综合看来，我国节能减排监管平台还处于起步阶段，平台功能单一，以检测为主，不分项目还不具备预警功能，对监控和用能单位上还不能起到很好的服务和决策作用。但整个平台的建设与实施正处在高速的建设与不断的进步中。
（本文摘自《新一代信息技术在两化深度融合中的应用》一书，由电子工业出版社出版）
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信息化节能减排的企业应用
中国是目前世界上第二位能源生产国和消费国，能源成为经济社会发展重要的支撑。
能源问题已不再单纯是一个经济问题，已然上升到国家战略安全上，成为掣肘一国可持续发展的重要命脉。尤其是在面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点。
而目前我国节能减排的形势非常严峻，国家已将节能减排作为一项长期国策摆在了突出重要的地位。陆续出台了相关政策法规以及一系列行政和经济手段，来共同推动节能减排在企业和区域持续深入。
这一重大决策势必将引导行业拉开整合的大幕，抓住机遇的优势企业将在未来获得更好的发展契机。
节能减排是一个概念里面衍生出来的两种行为。企业的能源消耗主要包括：物品移动消耗的能源；加热、制冷消耗的能源；用电设备消耗的能源。
所以节约能源措施分为三类：减少物品移动转运；减少加热、制冷环节的消耗，主要是锅炉等；减少设备用电消耗。企业的能源排放主要包括：燃料燃烧后排放；原料加工过程副产品排放；清洗、消毒等过程的排放。
所以减少排放措施分为三类：提高燃烧效率；提高加工过程效率，加强污染处理；实现循环应用，加强污染物的处理。
想要提高节能减排技术，就必须通过信息技术的应用提高管理水平、提高资源利用率、节约能源、降低生产成本，从而达到节能减排的目的。
具体方法有：
1、利用管理信息化减排。企业可以通过ERP系统达到节能的目的。由于 ERP系统具备的基本功能是支持能动的监控能力，提高业务绩效。具体到节能减排，支持能动的对节能减排值班表的监控能力，提高节能减排绩效。
2、利用装备信息化减排。制造企业的装备落后成为制造业节能减道路上的重要制约因素。
因此通过把设备进行信息化改造，不仅可以有效监控设备本身的消耗，还能监控设备消耗的能源排放，从而使节能减排做到有据可依。
3、利用生产过程管控和工艺流程优化减排。企业通过MES系统达到对生产控制的目的以促进工艺优化、能耗降低、产量质量提升，助力节能减排。
4、利用能源管理和能耗及排放在线检测减排。
