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煤矿安全作风范文1
从2010年3月起,小河嘴煤矿把安全作风监督机制引入干部作风建设中,为全矿130余名科、队级管理干部建立“安全作风档案”。干部考评,既看工作业绩,更看安全作风,“作风”成为衡量干部好坏的一把标尺。
“将安全作风监督纳入干部选拔、考评机制,从而全面考评干部的工作业绩。我们建干部作风档案的目的,就是要创建一种长效安全作风养成机制,从规范约束干部的工作细节入手,使之逐渐养成良好的安全行为习惯,实现干部由他律到自律,由外在的硬约束转化为内心的自觉性,有监督和没监督一个样,从而形成一种全新的安全管理氛围。”该矿矿长陈小灵在该矿今年第三次安全办公会上表示。
3月12日,小河嘴煤矿“干部安全作风档案”正式在矿安监处建立,对干部的工作表现实施全面的记录。笔者在安监处看到,档案中既有工作中的正面表现,也有个人的负面信息。如“安全作风”一栏,包括下井不准时、缺电话汇报、现场隐患督促整改不及时、安全管理效果差等表现,以及因工作不到位造成安全事故等,甚至细化到安全记录不规范、下井不及时汇报等,都被记录在案。另外,留矿不在岗、开会不准时、安全学习不作主题发言,也被收录其中。
专门负责全矿干部安全作风档案管理的矿安监处副处长廖传义介绍,到今年8月,已为全矿136名科室管理岗和区队副队长以上干部每人建立了一份安全作风档案。
干部安全作风档案建立初期,该矿党委书记张光宇曾这样评价干部安全作风档案:“抓安全管理首先就要从队伍安全作风抓起,而干部安全作风又是首当其冲,建立干部安全作风档案就是要形成安全生产管理双向监督机制,给干部戴上安全‘紧箍咒’。”
依据干部安全作风档案中的归档材料,特别是对照其整改措施,定期对干部安全作风进行跟踪了解,并将其整改情况及时归入个人的安全作风档案。如今在小河嘴煤矿,干部提拔、评先评优的第一关,就是先查“干部安全作风档案”。如果安全作风上有问题,那么政工部门可以一票否决,明确提出:这样的干部必须缓用或停用。
同时,根据领导干部作风档案情况,该矿由政工部每季度及时对安全作风表现差的个人通过诫勉谈话等形式进行提醒,强化对干部安全作风的监督,促进干部自我约束、自我管理、自我改进。要把安全作风档案记载的情况作为选拔使用干部的重要依据和参考,对拟提拔和调整的干部必须查阅其安全作风档案,并将安全作风表现情况纳入任前档案审核内容中,切实把好“作风关”,真正把深入一线找问题、俯下身子抓落实的干部,特别是那些不打折扣完成“急、难、险、重”安全工作任务的干部用起来,向那些“庸、懒、散”的干部“亮剑”,该降职的降职,该换岗的换岗。
全方位的安全作风监督措施,使干部时时处处注意自身形象。“这种制度让违规者吃到苦头,也让安全作风严谨踏实的干部尝到了甜头。”该矿采煤三队杨鹏程深有感触。由于工作努力,并亲自多次深入现场解决了包括综采支架串液、死架等影响现场安全生产的技术难题,今年7月,35岁的杨鹏程由采煤二队安全副队长被直接提拔为采煤三队队长。
煤矿安全作风范文2
[关键词]煤矿;煤矿生产;通风管理;通风安全;煤矿通风
中图分类号:TM773 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)14-0259-01
前言:在煤炭生产进行过程中,常常存在于各种难以预料的安全事故问题,从而给公司经济的安全运营引来很大的风险。煤矿生产安全事故的出现不但会对煤矿生产造成严重威胁和人员自身的安全,也会影响整个国家对煤炭原料的使用,并影响金融的健康发展。研究结果说明,火灾和煤矿瓦斯爆炸是死亡数最高的几项煤矿生产安全事故种类,这些生产安全事故的引发会形成严重的风险,其出现原因是在煤矿生产期间存在的通风管理安全工作的漏洞,因此,管理人员必须强化通风工作管理,并保障煤矿的安全性生产,减少生命与财产的损失。
一、煤矿通风管理的意义
煤矿通风就是指经过相关的通风出口或是通风井向井矿下面输入新鲜的空气,并稀释导出有毒的、有害的气体与尘粉,进而保障煤矿生产管理的安全性与可靠性,保障井中工人的健康身体,及煤矿生产环境的优化[1]。由当前时期的现实情况来看,在煤矿生产开发过程中,受到井中环境多变性、不确定性和复杂性的影响,煤矿通风管理安全工作存在很大的困难,而煤矿管理人针对通风管理安全工作认识程度太低,致使煤矿安全通风事件发生率居高不下,并引起了严重的不良后果。因此,针对煤矿生产企业来说,管理者需要在长远利益中立足,从大局下手,强化通风管理安全工作,保障煤矿开发的稳定性与安全性,精确预防与规范通风安全风险,并仔细寻找对煤矿通风造成影响的安全性各种原因。
二、煤矿通风管理影响原因
影响通风安全的因素有两大类,包括环境原因和人为原因[2]。其中环境原因包括物质因素与自然环境[3]。物质因素就是我国当前的煤炭行业公司在生产过程中的通风设备落后与设置的不科学等原因。通风设备一旦出现问题,则空气的流通就无法保证,并对通风能力造成制约并引发风险事故。自然环境就是煤矿在生产时地质条件复杂,并且开采的力度大,由此引发的瓦斯等恶性事故及自然灾害。人为的原因中就是指工作人员的工资特别少;管理安全意识程度低下;专业的水平基础差。在此因素中人的原因比例特别大,往往就是由于公司为了减少投入的成本就给员工的待遇太少,没有去寻找专业的人才进行有效的管理,很多的井下工人作业不合格,直接影响着煤矿的安全稳定性。在有就是管理者的本身专业技术程度低,对潜在的威胁很难有精准的预防和分析,很难采用有效的防范和控制策略,这就很容易出现煤矿通风事故安全的引发率,导致恶性循环的发生。
三、煤矿通风隐患检查与评估
煤矿通风隐患检测是隐患管理的基本工作,有利于生产隐患及时发现,最大程度的消除不安全因素,为管理者防治工作的制定与施行提供依据。在当前技术水平下,安检表是常用的隐患分析与处理方式,包括几个方面:第一,检查井下工作设备运转时,需观察风门与风桥等,保证所有通风设备达到标准。第二,需观察通风机电流与电压的可靠性是否符合标准[4]。第三,要关注矿井全压和静压读数,注重测井下有害气体的浓度及风速。
常用通风隐患评估包括:第一,防灾系统与抗灾能力全面可靠性评估。第二,评测煤矿通风设施。第三,分析评估特殊问题。第四,通风设施的评测。第五,评估系统整体的现状。
四、煤矿通风管理安全措施
第一,选择通风系统要正确,减少漏风事件发生率[5]。企业按照主扇运作的模式与回风井的布置结构,按照主扇运作的模式包括压入式、抽出式、混合式三种,以回风进风井的布局包括中央对角混合式、中央式、对角式三种,所以,在系统选择时,要保证工作生产的安全性,也要提升系统的经济性,以减少管理工作量,节约成本为主。常见通风系统有:风门、风桥、挡风墙、调节风窗等等,要提升通风系统的科学合理性,保持良好的运行状况,这也是常见煤矿通风工作管理的中心任务。
第二,强化当代化技术并对煤矿管理通风工作的教导。煤矿安全通风管理工作的基础方针是为煤矿生产安全工作给与技术支持,因此也需要成为煤矿公司工作的中心任务之一,依照相应的技术支持,经过当代化的煤矿技术开采,实际矿井拓展到生产的全面部署保障煤矿生产期间的风险可以依靠的与通风安全的设备,进而确保煤矿开发生产工作的可靠性。煤矿公司管理者要建设现代化的技术观念,保证所有生产都符合技术的标准,贯彻实施煤矿安全通风管理工作。
第三,提升煤矿安全通风管理力度。煤矿通风环境的优良,有利于通风管理安全工作的顺利实施,一方面,煤矿公司要做到落实到人岗位职责,对每个部门、每个岗位的责、权、利进行详细规划,完善的构建一个相互制约、相互配合的工作环境,和相关的奖罚制度。另一方面,煤矿公司经过动态选拔与考核制度,对安全通风管理系统进行逐渐改善,提升管理者设置的科学性,加强安全通风管理人员的全面素质、专业能力、安全理念、组织技能、协调技能与应变能力。煤矿公司从本身现实出发,制定可行性的安全目标管理和全面的控制风险指标,及能承受的风险程度,并以此为基础建设安全通风管理体系。
结束语
综上所述,通风管理安全工作是煤矿公司稳定安全运营的基础,公司管理人员只要保证煤矿安全通风,才可以为公司财产和生命安全打造优良的环境。
因此,煤矿安全通风管理人员一是要拥有良好的环境掌控能力,二是要全面的在现实的工作中强化积累经验,加强对各项煤矿安全生产管理基础工作,以此保障煤矿公司获取经济与社会效益的共赢。
参考文献
[1] 乔金林.浅析煤矿生产中如何做好通风安全管理[J].中国高新技术企业,2015,02(08):163-164.
[2] 张前荣.煤矿生产中如何做好通风安全管理[J].内蒙古煤炭经济,2015,06(09):101-102.
[3] 武豪.浅谈如何做好煤矿通风安全管理工作[J].中国新技术新产品,2015,14(10):181-183.
煤矿安全作风范文3
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要指导方针,是中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。煤矿安全监察分局是煤矿安全监察执法的前沿阵地,煤矿安全监察员是执法者,肩负着人民的重托,依法查处煤矿违法行为是法律赋予的职责,严格、公正、文明、廉洁执法是执法的生命线,是维护执法形象,树立执法权威的保障线;煤矿安全监察员树立良好的作风,是煤矿安全监察机构履行监察执法职责,真正做到依法行政、廉洁从政的前提和基础。为此我们必须深入学习实践科学发展观,始终把队伍建设作为头等大事来抓,坚持勤廉并重,严格要求,立足使队伍冲得上,打得赢,不变色,在复杂的社会环境和繁重的监察执法任务中经受起任何考验,尽职尽责地当好煤矿安全生产的“守护神”。
一、强化政治理论学习教育,促进队伍整体素质提高
监察分局是煤矿安全监察执法的前沿阵地,也是腐蚀与反腐蚀的前沿阵地,筑牢拒腐防变的思想道德防线,队伍建设是关键,造就一支高素质的煤矿安全监察队伍,确实是一道常考常新的难题。要想干好煤矿安全监察,一是要看监察员能否爱岗敬业,不吃苦受累干不了煤矿安全监察;二是要看监察员能否严格要求,管不住自己也干不了煤矿安全监察。也就是既要干事,又要干净。这两条应该是煤矿安全监察员在监察执法岗位上的立足之本。除此之外,还要做到“五要”,即:要下得去,每次到矿监察必须下井,绝不容许“蜻蜓点水;要吃得下,煤矿的班中餐、方便面都要能吃;要受得了,经得住苦累险和连续作战;要顶得住,不怕威胁,恐吓、不怕受委屈,不受金钱美色所诱惑;要做得来,多难的活都要拿下来,要精通煤矿安全监察业务,既能发现违法行为,又能依法查处违法行为。作为一名称职的煤矿安全监察员要经得起时间的考验。长期的苦、险、累工作,枯燥单调的工作环境,复杂的社会关系,老婆孩子的埋怨和各种腐蚀诱惑……只有过好这一道道“关卡”,才是真过硬、真本事。因此必须切实加强政治理论学习,结合开展学习实践科学发展观活动,确保学习内容全面、充实,注重先进性理论和执法业务知识学习,促进监察员理论水平的整体提高。与此同时还要做到“三个经常”:一是经常重温党和国家对煤矿安全监察的一系列重大举措,分析煤矿事故的种种危害,对照我国安全水平与发达国家的差距,重温监察队伍的使命,强化使命感、责任感和紧迫感。二是经常重温国家对煤矿安全监察机构和监察员的重视和关心,算算个人到煤矿安全监察机构的进步和收获,强化知足感。三是经常用社会上披露的腐败案件警告自己,深刻剖析腐化堕落的原因,检查个人有无思想滑坡和其他不健康的苗头,强化危机感。
二、坚持从严要求,立足使队伍经得起长期考验,
实践科学发展观,加快安全发展步伐,关键在安全监管监察系统各级领导班子,科学发展观的提出,对各级领导班子和领导干部提出了新的要求,因此,班子建设是队伍建设的“龙头”,要使“龙头”摆起来而且摆得正,队伍才有凝聚力。在队伍建设中除了领导本人的率先垂范,还必须有爱兵之心,要做到政治上关心,学习上支持,生活上关照。要严格要求,讲管理之道,从点滴抓起,把人的健康发展作为切入点,不断创新教育方法,进行正确的引导和鞭策,才能使队伍经得起长期考验。
要讲“大道理”坚持树正气。人是有感情的,我们分局二十来位同志,整天在一起摸爬滚打,可以说成了不分你我的兄弟,但必须严格把住一条,监察队伍决不能搞成哥们义气,那样贻害无穷。要坚持虚功实做,用大道理来统一大家的思想。经常结合实际开展权力观教育,立党为公、执政为民教育,珍惜家庭、珍惜前程教育,预防职务犯罪教育,党风廉政“生活工程”教育。用“婆婆嘴”见缝插针抓教育。队伍的思想建设是动态的,只有重视动态教育,不断解决新问题,并给予正确的引导和鼓励,才能使队伍和队伍中的成员健康发展,目前队伍中存在着一些倾向性的思想苗头:即不思进取,工作热情不够;不求甚解,工作深度不够;不求主动,工作创新不够。产生这些思想苗头的起因在于刚来到煤矿安全监察岗位时的新鲜感、自豪感正在减弱,而现实是面对艰苦的工作环境,严峻的责任风险和相对低的收入,同煤矿效益比,同地方一些管理部门比,感到当煤矿安全监察员亏了。加之社会风气的影响,感到没甜头,没想头,没奔头。针对这些思想苗头,要经常进行爱岗敬业教育,使监察员从煤矿安全监察事业上看奔头,从社会地位上看想头,从长远利益上看甜头。面对社会物欲的诱惑,监察员必须经常保持清醒的头脑,做到穷不失义,达不离道。
要唱“黑脸”苗头性问题经常抓。即要拉下脸批评教育,及时把不健康的东西纠正在萌芽状态。现在小煤矿老板和社会上的关系网在想方设法、采用各种手段拉拢腐蚀我们,政府有关部门一直在盯着我们,为此必须时时刻刻严格要求自己,自觉抵制各种诱惑,经受住考验。
要自加压力,建立制度管人管事的新机制。我们这支监察队伍,现在还是新人、新事业、新体制。不能用粗放的方式进行管理,必须用科学、规范的管理制度来管理。一要抓住大事。修改完善制定各种议事规则和规章制度,凡涉及“三大一重”的事项,必须经集体研究决定。防范“一言堂”,个人说了算等问题的发生。二要规范行为。本着实用性、操作性的原则,制定相应的工作制度和管理办法,汇编成册,做到人手一册,并制定相应的检查考核办法,定期检查考核,并将考核结果作为评先评优的主要依据。三要突出自律,要结合实际制定从领导到监察员及其子女、配偶,从监察执法到日常办公,从八小时之内到八小时之外的廉洁自律规定。四要加强监督,为了防止执法不公和不廉洁问题的发生,必须定期对监察区域进行调整,定期对监察员进行轮换。坚持月季政务公开,自觉接受社会监督,充分发挥党风廉政特邀监督员的社会监督作用,真正做到以制度管人,以制度办事。
三、树立实干作风,打造能征善战的队伍“品牌”
煤矿安全作风范文4
一、建立健全岗位责任制,进一步完善绩效考核。要建立健全和完善具体的岗位责任制,将全中心的职责和工作目标按照__年全年工作目标分解到各个岗位,将每个职工所履行的职责具体化,做到职责分明、任务清楚、目标明确、责任到人。要进一步改进职工考核办法,不断完善考核制度,全面认真考核职工的德、能、勤、绩、廉等五个方面,突出考核的作用,重点考核工作实绩,把具体工作落在实处。
二、认真服务基层、严格监管执法。以认真负责、热情服务的态度对全市煤矿安全进行监督管理,进一步加强对全市煤矿企业贯彻执行国家、省、市有关法律法规、规章及政策规定的监督检查。要严格按照国家有关规定的执法依据、程序、权限、范围以及受委托的内容文明执法、严肃执法;对单位工作人员不履行或不正确履行职责,不作为、乱作为、乱罚款等行为,我中心要坚决按照省、市《行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》和市委《关于进一步转变作风、狠抓落实的意见》以及市煤炭工业局的有关规定,对相关责任人进行责任追究和处罚。对举报案件,要严格执行案件查处的时效规定,认真负责、及时查处、有查必果,让群众感到信实,让煤矿企业感到我们监管执法工作的公开、公平、公正。
三、创优发展环境、推行政务公开。进一步完善行政执法责任制、过错追究制等相关制度,积极推进煤矿安全监管部门深化改革,创新煤矿安全监管体制,努力营造一个健康、有序、良好、稳定的煤矿安全监管环境。认真落实政务公开办法,加大政务公开工作力度,加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的煤矿安全监管体制,创建人民群众、煤矿基层服务对象满意的窗口单位。
煤矿安全作风范文5
辽宁煤炭工业局和湖南煤监、安监局的负责同志,分别就事故做了汇报检查发言。这两起事故都发生在“两会”召开之际,损失惨重,影响恶劣。事故发生后,总理和华建敏国务委员作出重要批示,要求查明情况,做好救援善后工作,避免次生事故;加强监管,防止同类事故发生;加强煤矿安全检查,立即发出通报,提醒各地、各单位毫不松懈地抓好煤矿整顿关闭和安全生产工作。
铁锤同志在刚才的讲话中,提出了下一步的煤矿安全监察监管工作的重点,对国有重点煤矿隐患排查治理、煤矿复产专项督查工作做了安排。希望大家认真贯彻落实。
我讲三个问题:
一、深刻吸取老虎台煤矿“3.10”特大透水事故教训,认真开展隐患排查整改,强化国有重点煤矿安全管理
3月10日20时44分,辽宁省抚顺矿业集团老虎台矿73003综采工作面发生透水事故,29人涉难。该矿是国有重点矿,核定年产能力335万吨,*年实际产量242万吨,井下共有3个采煤工作面、4个掘进工作面。事故发生后,辽宁省副省长李佳同志和辽宁煤监局、省煤炭工业局的负责同志到现场指挥,总局派王树鹤同志率员赶赴现场。
老虎台矿瓦斯动力灾害严重,煤层易发火自燃。该矿对于防瓦斯、防火、防煤与瓦斯突出,一向比较重视,采取了一系列行之有效的措施,但忽视了对水灾事故隐患的治理防范。该矿为老矿,分4层开采,形成了多个采空区。造成这次事故的水源,初步查明为73003综采工作面上方的采空区积水,透水量约5000立方米。该矿水文地质基础工作薄弱,对于采空区积水情况不清,更没有采取有效防范措施,麻痹大意酿成事故,造成惨重损失,教训极为深刻。
鉴于这次事故的教训,总局要求各类煤矿特别是国有重点煤矿,要做到以下4点:
(一)加强采空区管理,落实煤矿水文地质工作,有效防范透水事故。老虎台矿“3.10”事故以及其他透水事故证明,采空区积水是水灾事故的主要原因。特别是老矿,自身采空区较多,也有其他煤矿的一些采空区与之相邻。必须在注重防瓦斯、防火、防尘、防突出事故的同时,把治理水患、防范采空区透水摆到重要位置上来。要通过查阅资料、现场勘探、专家“会诊”等方法,迅速查清采空区及其积水情况,建立技术档案;要重视和加强水文地质工作,建立健全煤矿地质测量工作机构,充实专业人员;还要建立健全水害防治工作制度,定期分析水患情况,坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”,确保安全生产。
(二)严格综采放顶煤技术规范。厚煤层、分层开采的煤矿,一定要科学制定综采方案,按照修订后的《煤矿安全规程》第68条要求,严格控制采放比,搞好基础设计,合理布置巷道,从源头上消除隐患。综采作业要加强技术管理、现场管理,按要求留够保安煤柱,坚决防止为提高产量而任意放大采放比、减少保安煤柱厚度的危险做法。
(三)坚决防止超能力、超强度、超定员生产。各类煤矿特别是国有重点煤矿,必须把产量控制在核定能力之内,认真执行总局、煤监局和发改委、劳动保障部联合下发的《关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见》,严格控制下井人员,尽量减少井下现场交接班人数。地质灾害严重的国有重点煤矿,必须实施压产减人。
(四)立即再次开展隐患的全面排查。所有国有重点煤矿,都要按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》的要求,在以往工作的基础上,立即自下而上、全面排查瓦斯、火灾、水害、顶板等各种隐患,强化隐患分级管理制度,认真彻底进行整改。隐患严重的要停产整顿。存在重大隐患、在现有技术条件下难以有效治理的,应按照《特别规定》第十五条的要求,在停止生产的同时,提请地方政府组织专家进行论证,直至依法关闭。
国有重点煤矿是先进生产力的代表,是煤炭工业安全发展的主力和骨干,应当成为煤矿安全生产的表率。企业的领导班子一定要防止麻痹松懈,集中精力,加强基础管理,从采掘一线和作业现场抓起,扎扎实实搞好安全质量标准化,努力建设本质安全型矿井,提高安全水平。要摆正位置,自觉接受各级政府的依法监管、行业部门的有效指导和社会舆论的广泛监督。各级煤矿安全监察机构、煤矿安全监管和煤炭行业管理部门要排除顾虑,认真履行职责,切实加强和改进对国有重点煤矿的监管监察。
二、深刻吸取湖南省邵阳市宏发煤矿“3.6”特大瓦斯爆炸事故教训,转变作风、改进工作,扎实推进煤矿整顿关闭攻坚战
3月6日11时40分,湖南省邵阳市邵东县宏发煤矿发生特大瓦斯爆炸事故,15人死亡。事发后矿主和有关人员逃匿。该矿年产规模仅1万吨,为高突矿井,采矿许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照均已过期。按照规定,这样的矿井按要求*年就应当关闭取缔,而市县政府推迟拖延,将其列为*年度关闭矿井。该矿去年8月以来一直处于停产状态,春节过后矿主擅自组织32人下井进行生产活动,引发瓦斯爆炸,造成惨重损失。*年8月底以来,在半年多些的时间里,湖南省3万吨以下小煤矿共发生涉难3人以上重特大事故13起、死亡86人,其中属于本应在*年予以关闭的高突矿井就有8起、死亡58人。该关不关,只停不关,教训十分深刻。
造成一些地方整顿关闭工作滞后、煤矿安全工作被动的原因是多方面的。尽管有区域煤炭赋存条件较差、煤矿规模小、基础条件差等客观因素,但思想认识不明确、责任心不强、工作努力不够等主观因素尤为重要。煤矿重特大事故的发生,不法矿主和肇事者要负直接责任,但相关地方整顿关闭态度不坚决、监管监察执法不严、履行职责不到位等问题,不可忽视。
从安全监管监察工作看,目前在整顿关闭和煤矿安全工作上,确实存在着一些必须引起高度警觉的问题:
------有的同志放松了安全监管监察机构在整顿关闭工作中的重要职责和自我要求。一些同志片面强调煤矿整顿关闭主要是地方政府和相关部门的事情,而放松了对监管监察自身工作的要求;一些同志工作停留在一般意义的指导协调和监督检查,没有扑下身子抓,没有把对策措施落到实处;一些同志对煤矿企业、基层政府以及相关部门存在的问题看得多,而没有自觉从自身查找原因。
------有的同志缺乏攻坚意识,畏难情绪滋长。深化攻坚是一场硬仗。目前一些地方正处于胶着相持阶段。搞得不好,一些难点可能屡攻不克,一些成效可能得而复失,一些已经闭毁了的矿井可能死灰复燃。个别地方非法违法生产现象仍然比较明显,“停而不关、关而不死”问题仍然比较突出。面对困难和问题,我们的一些同志感到办法不多甚至产生松劲厌战情绪。
------有的同志的工作作风不够扎实,监管监察工作存在着一些漏洞。在一些地方,小煤矿的非法违法行为近乎于公开化。地方政府和监管监察机构不可能没有察觉,多数时候是知道了而没有认真追究,下发了停产整顿或关闭指令之后,没有盯住不放。每次事故发生后,各级领导都要求接受教训、举一反三;对非法违法行为不能心慈手软,该关的务必关实关死、不留后患,但实际工作上往往打了折扣。
上述一些问题,在光祥同志代表湖南局所做的发言中,已经有所认识,针对存在的问题,提出了改进措施。这些问题不仅湖南有,其他地区和单位也有。希望大家要吸取教训、引以为诫,端正思想态度,强化责任意识,认清差距,转变作风,更加积极负责、扎实认真地抓好整顿关闭和煤矿安全工作。
一是痛下决心,坚决关闭16种矿井。国办82号文明确的16种应关闭矿井,是造成事故和破坏资源、污染环境的源头。面对一次又一次血的教训,绝不能听之任之,必须痛下决心,坚决依法关闭淘汰。各地要对16种矿井对号入座、应关必关;要对照国家发改委下达各省的到2010年小煤矿控制数量、产量规划目标,再次对现有煤矿全面清理,完善和补充关闭计划,加大力度、加快进度;要立即关闭年产3万吨及其以下的高突矿井、水害严重矿井,不得纳入资源整合,不得推迟拖延。
二是对列为关闭对象的矿井必须早关快关、争取主动。据各地上报,*年2月15日之前已向社会公告的2723处矿井,目前已关闭2148处,剩余的575处,三月份必须关闭到位。已列为关闭名单的煤矿,一律不得恢复生产,不允许以整合为名拖延、逃避关闭。各省级煤监局和煤监分局要主动与相关部门沟通协商,组织开展联合执法和现场执法,全部吊销这些矿井的所有证照,保证月底之前关闭到位。
三是必须加强对关闭矿井的监管,严防非法生产。要督促县乡政府对关闭矿井和纳入资源整合的矿井派专人负责,严防死守。该关不关的,非法生产的,一旦发现不仅要立即关闭,而且要依法追究相关人员的责任。煤矿安全监察机构、安全监管和煤炭行业管理部门要定期巡查、重点检查、经常检查,严防矿井关闭过程中非法生产,严防已关闭矿井死灰复燃,严防产生新的非法采煤窝点。
四是加强与*司法机关的配合协作,加大对违法犯罪的打击力度。湖南煤监局、安监局要督促配合*机关,尽快将3月6日事故后逃匿的人员缉拿归案,依照有关法律特别是高法、高检刚刚公布的《关于办理危害矿山安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,予以严肃惩处。存在类似情况的其他地方,也都要抓紧建立与*司法机关的沟通协调机制,严惩违法犯罪,坚决维护法律尊严和政府安全监管权威。
三、严密安全防范措施,严把节后、“两会”后煤矿安全复产关口
关于煤矿复产的安全防范工作,铁锤同志已经提出了具体要求。再强调以下两点:
首先是要高度重视,把煤矿复产安全作为当前的关键任务抓紧抓实。春节前全国88.2%的煤矿放假停产或检修,这些煤矿近期将陆续复产,煤矿安全生产面临又一个重要关口。煤矿复产容易发生事故,原因在于:一是一些矿井在停产期间,不恰当地停电、停风、停止巷道维修和排水,容易造成瓦斯聚集、水患滋生;二是煤矿从业人员发生变化,长期休息容易出现麻痹松懈,特别是小煤矿人员更替频繁,容易给安全生产造成威胁;三是近来煤炭库存下降、价格走高,加上干旱少雨、水电不足,使煤炭市场趋紧,一些煤矿可能忽视安全,盲目高产、超产。四是“春节”、“两会”期间安全生产压力很大,过后一些同志可能产生松口气的思想,因而放松安全管理。过去煤矿复产曾经多次发生重特大事故,前车之鉴,必须引起我们的高度警觉。
各级煤矿安全监察机构、安全监管和煤炭行业管理部门,要把煤矿复产安全工作,作为当前煤矿安全的重要环节来抓。只可把问题考虑得严重一些,把工作做得扎实细致一些,万不可掉以轻心、失之疏忽。主要负责同志要亲自动手抓,深入基层,深入煤矿,掌握真实情况,加强监督指导,确保复产工作的安全顺利进行。
其次,要学习借鉴成功经验和有效做法,采取严密有效的安全防范措施。四川局和辽宁省煤炭工业局在刚才的发言中,介绍了他们在煤矿复产安全防范工作上的一些好的做法。各地在*年煤矿停产检修和恢复生产工作上,也都积累了一些行之有效的办法措施。概括起来:
一是强化煤矿企业停产检修和复产安全责任。煤矿停产和复产的各个环节,《煤矿安全规程》中都有详细具体的规定。煤矿企业的负责人和技术负责人,要依法依规制定复产安全方案,通过培训让每个员工都知道自己应该怎么做,把方案真正落到实处。同时要制定应急处置预案,对可能发生的各种情况,都要有足够的估计和应急处置的具体办法。要对返矿人员进行安全“收心”教育,新入矿人员必须依法接受安全培训,经培训考核合格后才能下井上岗。
二是煤矿停产、复产要接受社会监督。停产检修和恢复生产矿井名单、复产的安全规定等,要通过一定途径向社会公布,借助群众监督和舆论监督,防止一些煤矿停产期间违规组织生产,防止擅自非法恢复生产。
三是严格执行复产审批手续。要求复产的煤矿,必须向地方政府主管部门提出书面申请,经主管部门组织检查验收、地方政府主管领导签字同意、下达书面通知后才能恢复生产。对重点煤矿要派人现场盯守。要特别关注那些放假期间停电停风的煤矿,强制要求这些煤矿在送电送风、恢复生产前,必须要由专业救护队伍进行检查,排放瓦斯。
四是坚决抑止煤矿超产冲动,防止一些煤矿复产后不顾安全生产盲目增加产量。恢复生产的最初几天应当压低产量,然后再视情况、逐步恢复到核定能力。严格控制下井人数,尽量避免井下交接班,坚决杜绝超能力、超强度、超定员组织生产。
煤矿安全作风范文6
[关键词]煤矿安全管理;综合渠道;创新方式
煤矿安全是一项多方面的管理方式,在具体管理的过程中注重安全思想文化建设、制度建设、综合管理等方面的应用,尤其是注重从科学发展的角度出发,围绕提升煤矿企业安全管理水平与员工的综合素质做好文章,更好运用到煤矿具体管理之中。
1当前煤矿管理中存在的安全隐患
1.1管理相对疏忽,意识不强
在当前的煤矿安全管理中,对于涉及到的安全管理技术、制度建设等内容,没有构建精细化的管理方式,并且,在施工现场安全管理、综合模式创新等方面,还不能与现代化的技术要素相吻合,思想上没有全面统一到安全建设的渠道上,在制度运行与安全管理方面还缺少相应的管理创新,还存在由思想落后、投入较少等影响因素,企业管理人员对于安全意识的运用还不到位,不能推进整个安全制度的落地。
1.2技术相对落后,创新不强
在煤矿现场采掘以及综合管理的过程中,对于一些综合性技术创新,尤其是在安全隐患排查的管理中,不能在煤尘管理、水灾害控制、巷道布置、支护架应用、信息化技术管理等形成多元的创新应用,对于一些现代化的安全管理技术没有投入进来,因此,在整个安全管理中不能起到很好的技术支撑作用。在技术创新这一块,也没有结合当前的市场需要,在技术跟进、设备购买与管理、安全技术体系建设等方面加强,与现代化安全人文管理和综合管理相对滞后,影响安全制度的全面实施。
2创新煤矿安全管理的有效路径
2.1注重落实,做好安全预防的文章
在安全管理意识的形成中,要将每一项工作渗透到不同的角落,在做好安全理念管理的基础上,注重解决思想麻痹、安全意识不浓等方面的落后思想,时刻扣紧安全这根线,积极做好安全防范。注重安全文化的构建,在采取相应措施的基础上,全面将安全隐患消除在萌芽状态,建立安全责任管理机制与责任追究制度,在针对一些小隐患方面进行全面排查,全面提升员工的综合安全意识。在技术防范方面,要因地制宜、有的放矢的做好综合预防与管理。针对不同煤矿的地形、地质、环境等形成多方面的管理,加大对薄弱环节等方面的技术培训力度,尤其是在安全法规、制度执行不强等方面,加强管理效果,在质量管理、人员管理上做好积极预防。
2.2注重务实,做好细化管理的文章安全责任无大小
每一件安全事故都有可能造成不可估量的影响。因此,在综合管理的过程中,要注重对每一个安全细节的管理。要树立作为意识。要注重对每一个安全小节的管理,对存在由安全隐患的每一处地方都形成综合化的管理模式,形成严谨的工作作风,注重工作效率管理,形成良好的管理作风。打破临时抱佛脚的观念,注重对安全基础的管理,在安全意识入心入脑的基础上,形成真实的行动管理。将每一项安全工作落实到日常的管理之中,形成常态化的管理模式,常抓不懈,常态化检查,做好安全责任检查台账、做好安全设备管理手册,对安全工作做到全面有序管理。
2.3注重细节,做好督查的文章
在煤矿安全管理的过程中,要形成精细化的管理模式。尤其是针对安全管理中可能存在的各项安全隐患,建立相应的细化机制,在安全管理的细节方面,从细微处着手,应用放大镜进行及时整改,从大局角度出发,将安全意识时刻挂在嘴上,时刻绷紧安全这根线。在安全细节管理角度方面,要不放过每一个细小的漏洞,不留任何一个死角。注重每一个环节的安全隐患排查机制,严格遵守相应的规章制度与操作规程。在每一个细节管理中融入技术运用,对于技术跟进不上,组织力度不全面,综合管理不全面的各个要素,要注重综合化的管理,才能更好的实现安全管理的规范化。同时,在细节管理的过程中,要形成相应的管理创新模式,在信息化建设的过程中,形成多方面的技术推进,这样才能又有利于综合安全管理效能的提升。此外,要注重对每一个环节的综合管理,在突出安全文化主题的基础上,形成有效的引导方式,更好突出煤矿细节化的隐患排查管理模式,才能推进整个建设渠道的优化。
2.4注重自律,做好制度的文章
在综合管理方面,要形成全面化的制度建设管理。在安全管理模式建立中,形成制度化建设的精准应用,尤其是在安全措施的控制上,对于由安全隐患、综合管理服务不强的方面,要在注重监督管理的基础上,形成自律性的综合管理。要有一颗关爱安全的心。不仅表现在自己的小组和团队成员之间,也应对不熟悉的人的安全多一些关心。这样.面对安全事故就会多一些警醒,少一些麻木;对他人的危险作业行为多些提醒,少些漠视;对自己的作业行为多些理智清醒,少些盲从糊涂。以平和的心态对待安全检查,只要安全措施得当,按章作业,对自己和他人安全负责,检查不检查都是一个样。突出自律性在安全管理中的主体作用,构建自律化、规范化的管理效果,才能更好的提升整个安全管理的综合能力,突出对主体建设的科学化效果。
3结语
总之,在煤矿安全管理的过程中,要形成制度化、科学化、信息化的安全管理模式,在建立相应管理机制的基础上,形成细节管理、制度管理、文化管理、自主管理等方面的基础性工作,形成安全管理的责任机制,突出在煤矿安全管理中安全隐患的综合排查机制,更好的推动煤矿优质、高效的综合运行。
【参考文献】
[1]聂启胜.结合德国煤矿安全生产管理经验浅析如何提高我国煤矿安全管理水平[J].科技情报开发与经济,2007,(33).
[2]龚东亮,郭龙.我国煤矿安全管理的现状与对策[J].陕西煤炭,2006,(01).