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保护生态环境的做法范文1
甘肃省生态环境恶劣，水资源严重缺乏，植被稀少，水土流失严重，这里每年黄河泥沙超过5亿吨，占黄河流域年输沙量的三分之一。
与新疆环境宣教中心合影
二、西北两省、区生态环境保护工作情况
㈠
生态环境保护工作的成绩
㈡
生态环境保护工作存在的问题
1、新疆生态环境质量不高，生态系统脆弱，系统抗逆性较差，抵御生态环境灾害的能力十分低下，主要表现在：
⑴
新疆绿洲面积不断拓展的同时，沙漠化面积仍以每年
168.8
平方公里的但局部地区植被仍在减少，速度扩展，绿洲内耕地次生盐渍化面积以每年
0.7
万公顷的速度增加。
⑵
沙尘暴等自然灾害频发使绿洲内大气降尘居高不下，灾害性天气对绿洲的侵蚀和由此造成的经济损失严重。1997
年，新疆因各类自然灾害造成直接经济损失
50.5
亿元，1998
年为
59.18
亿元，1999
年为
64.44
亿元，分别占当年国民、生产总值的
3.7%、4.35%
和
5%。
⑷由于自然和人为因素，使许多河流下游水量锐减，甚至断流，塔里木河下游断流河道已达
320
公里，其它小河流都有不同程度的缩短。
⑸
植物资源中甘草面积目前正以每年
2.4
万公顷的速度被破坏，雪莲、贝母、肉苁蓉等药用植物资源的储量迅速减少，特有的野生动物数量和种类也在锐减，生物多样性保护形势十分严峻。
⑹
新疆森林覆盖率虽逐年增加，但局部地区植被仍在减少，塔里木盆地的胡杨林面积减少到
54%，准噶尔盆地的荒漠梭梭林面积减少了
69%。
2、甘肃省自然资源丰富，生态类型复杂多样，但长期以来，由于自然因素和人为作用的影响，所面临的诸如水土流失、土地荒漠化、旱灾、沙尘暴等生态环境问题十分严峻。保护生态环境，维持经济、社会的可持续发展，仍然是环境保护部门和环境保护工作者的一项重要任务。
⑴
水土流失十分严重。全省水土流失面积37.94万平方公里，占全省总土地面积的83.49%，每年输入江河的泥沙量6.44亿吨。
⑶
天然林保护任务艰巨，植被覆盖率增长缓慢。由于过度开发，人为破坏，以及自然退化，天然植被覆盖率低下，森林覆盖率9.37%，比全国平均森林覆盖率16.55%低7个百分点。
⑷
草原超载过牧，大部分草场趋于退化。全省草原面积占土地总面积的36.62%，为全国5大牧区之一，目前受到严重退化、沙化和盐碱化这“三化”的威胁，90%以上出现了不同程度退化，中度以上退化的达到33%。
⑸
生物安全受到严重威胁。由于对自然资源的过度开发利用和环境污染，使野生物种的栖息地面积不断缩小和遭受破坏，加上一些地方滥捕、滥猎、滥采屡禁不止，导致野生动植物数量不断减少，生物多样性受到严重破坏。
⑹
农村生态环境问题突出。由于矿产资源开发与保护的失调，导致资源浪费、生态破坏和环境污染。乡镇企业“三废”污染防治进展缓慢，化肥、农药、地膜及畜禽养殖等面源污染范围扩大，危害严重。
与甘肃环保局交流经验
三、两省、区生态环境保护工作的经验和做法
㈠
新疆在生态环境保护工作的经验和做法
1、强化环境宣传教育，提高全社会生态环境保护意识。围绕开发建设的各项工作，全面加强生态环境保护的宣传教育。充分运用新闻媒体等多种手段，广泛开展形式多样的宣传活动，深入进行、环境区情教育，不断提高各级决策者和各族人民群众的生态环境保护意识。
2、加强领导，建立经济社会发展生态环境保护综合决策机制。按照各级人民政府对本辖区生态环境质量负责的要求，把生态环境保护责任制落到实处。层层推进各级政府任期和年度环境保护目标责任制，把农村生态环境保护、自然保护区等特殊生态功能区的建设和管理、资源开发项目的管理等生态环境保护内容纳入责任状。
3、建立生态环境保护监管体系。自治区及各级人民政府的有关部门都负有保护生态环境的重大责任。在自治区实施大开发的过程中，各有关部门都要各负其责，密切配合，齐心协力，共同推动全区生态环境保护工作。
保护生态环境的做法范文2
从某种意义上说，资源环境是人类农业经济活动的物质基础，农业生产在很大程度上依赖于丰富的自然资源和良好的生态环境条件。人类在农业开发的过程中必须遵从客观规律，不能以牺牲资源和环境为代价。因此，环境与发展并不是相互对立、不调和的，而是相互促进、相辅相承的。
（一）可持续发展的农业应遵从自然规律和经济规律
因为农业包括自然再生产和经济再生产，自然再生产受到自然因素的影响，经济再生产受到经济、技术以及其他社会因素的影响，所以说农业是自然系统与经济系统结合的复合系统。因此，在发展农业时，不仅要遵从自然规律还要遵从经济规律。
（二）可持续发展的农业必须遵从环境经济学和生态经济学理论
环境经济学的理论核心之一是外部性理论。对于农业而言，如果采用低效率的方式配置资源，进行经济活动无疑会对外界环境产生负效应。比如，不合理地使用化肥农药，以提高单位产量，结果可能导致水体污染、土壤退化等加深层次的負面影响。因此，在发展农业时，应当遵从环境经济学理论。同时，生态经济学理论也为可持续发展的农业奠定了坚实的理论基础，生态经济学强调在生产的过程中，应尽可能地按照生态学原理，使生产的过程按照生态链耦合的方式进行。因此，在农业的生产过程中，更应强调物质、能量流动的合理性。
（三）可持续发展的农业需遵从“3E-R-T”模式
所谓“3E-R-T”模式是指，可持续发展的农业要考虑到5个方面的因素，包括生态、环境、经济、技术、资源，即在技术可行、有利于生态恢复、环境保护的条件下，合理地、充分地利用资源，促进经济的持续发展，以实现生态效益、环境效益经济效益和社会效益的统一。
二、保护农业生态环境与促进农业可持续发展措施
（一）加强对农业和农村经济结构进行战略性调整，建立现代农业耕作模式
按照相关政策要求：要加强对农业和农村经济结构进行战略性调整，提高土地和水资源的利用率，减少对环境的污染和对生态环境的破坏；调整种植业、养殖业内部结构，优化农业生产区域布局，大力推进农业产业化经营，推进乡镇企业技术进步和体制创新。所以，我国农业的发展必须走资源节约、生产集约高效、保护环境的可持续发展道路。要合理地进行生产区域布局，改进和完善传统的粗放型耕作方式，走以生态、环境保护为指导思想的现代农业耕作模式，走“预防为主，防治结合”的道路，尽量减少或避免对生态环境的破坏，使农业得到持续健康的发展。
（二）要积极保护生态环境促进农业可持续发展
加强保护生态环境工作，才能够促进农业可持续发展，因此，必须采取多种措施，积极建设良好生态环境。要建设好生态环境，就必须加强城乡企业的清洁生产工作，把对环境的污染治理工作做在污染之中，而不是污染之后。
（1）要积极做好城乡工业布局的规划，只有实行好的规划，才能改善农业环境的污染现状，使农业环境的污染得到抑制。建立绿色的农业生态环境，才能保证小康社会的建设。
（2）还要积极加强对城乡居民生活垃圾的治理，要采取分离垃圾的做法，把垃圾分成不同类别，然后积极探寻处理方法，要增加除填埋、焚烧以及露天堆放之外的处理做法；要尽量使垃圾能够得到利用，使垃圾变废为宝。
（3）要在农村大力发展沼气的应用，农村沼气得到大力应用，就可以解决资源的循环利用。沼气使用量的增大，一方面可以净化农村环境；另一方面还有利于缓解能源的消耗，还能够为农村的植物增加有机肥料；使有机肥料得到大量利用，减少化肥的使用量。这样就会提高农业生产力，提高农作物的产量。
（4）还要积极建立水资源的循环利用设施，要提倡节约用水，增强人们节约用水意识，这样才能够把有用的水用到实处。
这样才能改善农业环境的污染现状，使农业环境的污染得到抑制，建立绿色的农业生态环境，才能保证小康社会的建设。
（三）要积极保护农业资源促进农业可持续发展
耕地是农业生产的基础资源，失去了耕地，农民就失去了基础，因此，在农村要对耕地资源实施合理开发和保护，农村耕地的红线要始终记在心中，实施在行动中，保护耕地是防止资源退化和缩减的有效揩施，因此，对于农村的耕地，要从保护农村耕地资源出发，进行科学研究。因此，当地政府要把加强农村生产的建设用地，一定要加强规划管理，坚决不能触动底线，这样才能积极稳妥开展农村基本农田建设，达到严格限制农业内部结构调整，在调整中绝不占用耕地面积，这样才能使农村有限的耕地资源得到保证。
此外，还要积极加强保护水资源，要对农村水资源实施统一管理模式，要利用高科技保护水的蒸发速度。主管的农业部门，应积极推广节水技术，要组织农民，积极构建节水型的农业生产体系，这样就可以转变传统的大水灌溉农业的生产方式，建立创新的，可以提高农业灌溉利用率的农村生产方式。
（四）要积极发展现代农业科技促进农业可持发展
现代农业科技的广泛应用，是提高农业可持续发展的法宝，它有利于缓解中国农业资源的短缺问题，也可以在一定程度上起到保护生态环境的作用，这样就可以利用中国现有的水资源、土地资源、动植物品种资源等，在现代农业科技的发展中，促进农业可持续发展，不断提高农村资源的利用率和转化率，使农村资源得到大的收益，逐步转变只是片面追求农业生产量的传统观念，要从原有的观念的转化中，缓解生态环境被不断污染和破坏的现状，这样才能使中国农业生产之路，走上可持续发展的康庄大道。
（五）因地制宜，发展地区特色农业
在发展农业模式方面不能搞“一刀切”，尽量避免“风格雷同的现象，应在不同地区发展具有优势特色的地方农业，扬长避短，形成优势互补。在山区，应大力发展果业、林业、畜牧养殖业。在丘陵地带，应根据其自然环境，选择合适的农业发展方向。在平原地区，如果在经济发达的地区，由于城镇化的发展，因其农地稀少，应充分利用土地资源，合理规划、节约用地，利用高科技发展高效、生态、观光农业；而在经济欠发达地区，应加强农田水利设施建设，扩大灌溉面积，大力推行节水和干早农业在贫穷落后地区，应建立完善服务体系，提高劳动者素质，提高耕地的生产率，控制人口增长，以及加强环境建设。
参考文献
保护生态环境的做法范文3
关键词：生药学教学；渗透；环保教育
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）03-0145-02
环境保护是我国的一项基本国策。《基础教育课程改革纲要（试行）》明确提出：“要使学生具有初步的环境保护意识”；新课标也强调：“增强对环境、资源的保护意识和法制意识，初步形成可持续发展的观念，逐步养成关心和爱护环境的行为习惯。”如何在生药教学中教会学生正确认识和对待环境问题，培养学生正确的环境意识，使他们能够在实际生活中采用适当的方式方法处理与环境相关的事宜，是目前生药学教学不可忽视的问题。笔者就如何利用生药学课堂教学帮助学生了解中药发展、环境发展以及环境保护的知识和相互间的联系，获得基本的生药采收加工知识，谈一些拙见。
通过课堂教学使学生树立环保意识
生药学教材中融入了环保、生药资源保护、合理开发、生态变化等内容。生药学课堂教学的重要内容是生药合理采收、生药资源合理应用和再生，而其中又把生药发展对生态环境的影响作为核心内容。在教学中树立人与自然协调发展的观念，培养学生关注和保护环境的意识十分重要。课堂讲解应让学生弄清楚生药采收加工对生态环境变化、植物和动物药材品种变化的影响，同时生态环境的变化又反过来影响植物动物品种，尤其是野生珍稀和需求量大的药材资源。在教学中逐步渗透，让学生明白良性循环的资源利用可促进各方协调发展，由此形成初步的环保意识。
说明药材采收和生态环境的密切关系，加深学生对环保的认识
随着国民经济的迅速发展和人口剧增以及对医疗保健事业的需求不断增长，中药材的供求矛盾日益突出。长期以来，由于对自然资源保护认识不足，以致在全国范围内对药材资源过度采挖（或捕猎）和不适当垦殖，使一些药用动植物丧失了适宜的生存环境，减弱了再生能力，造成了中药资源的下降和枯竭。
我国药用动植物资源在急剧下降，但中药材出口量却在飙升，野生药材资源遭到极大破坏，3000多种动植物生存受到威胁。例如，冬虫夏草是三大补药（人参、鹿茸、冬虫夏草）之一，是名贵的中药材，这几年其身价节节攀升，每公斤销售价已经上升到目前的5万元。受利益驱使，人们滥挖滥采，野生资源破坏严重，数量急剧下降。过度的采挖给冬虫夏草造成了灭顶之灾，而且一个采挖虫草的人一年就要破坏数千平方米的草地，而植被一旦遭到破坏就很难再恢复。所以，生态环境与药材资源息息相关，生态平衡一旦遭到破坏，不仅严重影响当前中药材的供应，而且关系到生态平衡、环境恶化以及人类生存的大问题。这些都迫使我们必须认真对待。对学生应多讲解这方面的事例，课堂多做引导，使学生形成中药材资源发展和环境保护意识。
介绍国家相关政策
对于生态环境保护，学生可能有很多不同的理解。教师的职责就是让学生全面了解国家对中药材发展方面的方针政策。例如，国务院了对甘草和麻黄有条件地采挖的专项文件，足以说明国家对这个问题的重视。保护生态环境就是保护我们自己，人类自身的生存依赖于其他物种的存在。在生药学教学中要不断渗透这种理念，逐步引导学生。
研究表明，某个地区的生物多样性程度越高，该地区拥有的物种就越多，承受环境变化的能力就越强。而某一物种的消亡将会带来破坏性的连锁反应。我们在发展人类经济、改善人们生活的同时，应该与生态环境和谐共处，所以，我国在发展具有优势的中药产业时，重视生态环境保护问题是很有必要的。可让学生根据国家政策和药材现状展开讨论，深化学生保护生态环境的意识，从自身做起保护环境，促进中药发展。
让学生开展相关的活动，深化生态资源保护意识
（一）转变观念，把保护自然资源放在教学重要地位上，让学生开阔视野、活跃思维，得到全方面的认识，明确自身的责任
长期以来，有一种观念，认为我国地大物博，自然资源“取之不尽，用之不竭”。事实上，自然资源是有限的，生物资源虽然可以更新，但如果取之过多、用之过度，也会使生物资源衰减和枯竭，甚至濒于灭绝。保护和利用是矛盾的统一，是长远利益与近期效益的合理调节。正确处理中药资源保护和利用的关系，兼顾近期开发和长期使用的关系，是合理利用中药资源的关键。应把保护中药资源放到重要的战略位置，改变向大自然无限索取的错误做法，更新观念，加强对保护中药资源重要性和紧迫性的认识，自觉地进行保护和利用。身为药学工作者，我们一定要广泛宣传。尤其是药用植物资源遭到破坏的地区，更要利用各种宣传媒介进行广泛宣传，让人们了解无限度采挖野生药用植物带来的植被破坏、水土流失加剧等生态环境方面的严重后果，并让人们理解杀鸡取卵式的短期掠夺行为将导致严重的资源破坏，造成惨痛的经济损失，使人们能够自觉保护资源，并相互监督，抵制破坏资源的不良行为。所以，在教学中，教师应鼓励学生收集这方面的资料，在校园和社区设报栏进行宣传，进一步深化学生的环保意识，提高学生的自身素质。
我国自古以来采药就有注意保护药材资源的优良传统，中国药农在这方面有不少好的经验，应使学生详细了解，并予以继承和发扬，对毁灭性地乱采、乱挖坚决制止。生药学教材对生药材采收原则的阐述具体如下：（1）采小留大，采未开花、结果的，留下有花、果的植株，使种源不至于断绝，如各种川贝母等。（2）在植株果实成熟后采集，将种子摘下撒回原地，再挖药材。（3）采挖根及地下茎，只切下部分或大部分作药材，留下芽头、芦头部分，栽回原地，或移栽另一处。（4）采全草、果实、种子、花入药的，决不采挖地下部分。（5）对生长集中成片的野生药材，每年除草、松土1～2次，使它生长良好，以后采大留小，采密留稀，或在种子成熟后采挖。结合相关原则让学生到草药园中亲自进行栽种、采收药材，养成合理种植和采收的观念，将理论渗透到实践中，从而获得全方面的认识，为他们的将来打下基础。
（二）带领学生参观药材生产基地，知晓药源基地有计划地发展药材生产、减少污染的新技术策略，增强学生对药材发展与环保关系的系统了解
中药资源的保护与管理已引起各方面的重视，全国正在采取各种有力措施，力图经过实践，取得良好的经济效益和生态效益，从根本上解决发展生产与环境保护的矛盾。一系列措施的结果是恢复了植被，保存了资源，保护了环境，提高了中药产量与质量，促进了药材和环境的共同发展，形成了良性循环。实践证明，这是一条保护与发展我国药材资源的有效途径。应让学生亲历从药材种植到加工的整个过程，使学生通过自身实践和思考，感悟保护生态环境在现今药材采收加工和合理应用等方面的必要性。
（三）使学生养成自觉保护生态和物种的观念
保护物种，主要是保护野生物种，国家采取了一系列措施：一是建立自然保护区、野生药用资源保护区，在保存和保护种质资源，特别是珍贵稀有、濒危的药用植物物种方面，起着不可低估的作用。在野生药用资源集中分布区域或有保护价值的区域，可建立野生药用资源保护区，根据《野生药材资源保护管理条例》的规定，经国务院或县以上地方人民政府批准，建立国家或地方野生药材资源保护区。或征得国家或地方自然保护区主管部门的同意后，在国家或地方自然保护区内建立野生药材资源保护区。如贵州东南部建立“穿山甲自然生态保护区”，四川建立峨眉山、瓦屋山综合性资源保护区和麝、乌梢蛇单一种类保护区等等。二是贯彻《野生药材资源保护管理条例》。三是引种驯化，变野生动物、植物为家种家养，变野生药材为人工栽培，增加药用资源，保护市场供应，减轻对野生资源的采挖量。经试验成功后，扩大生产，补充野生资源的不足。要丰富学生这方面的知识，以开阔学生的视野，了解国家保护自然物种的具体举措。
保护野生物种的另一重要途径是封山育林，保护森林野生物种。封山育林是采取封禁措施，利用林木天然更新能力，保护培育林木资源。实行封山育林，不仅成林快，又可以保护生态环境，节约资金和劳动力，经济效益和社会效益显著。目前，木本药材的85%属中幼林，封山育林对促进中幼林的生长尤为重要。森林内乔、灌、草、藤类植物的根、皮、花、果、枝、叶以及种类繁多的动物、微生物、菌类等资源都是药材和医药工业原料的重要来源。封山育林不仅促进了木本药材的更新繁育，也保护了森林内野生药材的生长繁衍。学生是未来的主人，他们选择了做药学工作者，就要让他们系统知道保护生态和药材物种的具体措施，为将来工作打下坚实的基础。
（四）提高资源利用效益，进一步深化学生保护中药材物种的意识
对于野生中药资源的开发利用要提高效率，要提高产品的技术含量和产品附加值，合理应用生药材。近几年，中药材原料出口的数量不断增加，但其创汇能力却越来越小，可以说目前我国仅仅是在卖原料。长期下去，对生药资源具有一定影响，自然就会影响到生态环境。因此，要合理开发和利用，保护生药资源和促进资源再生，这些都需要加强科技在其中的作用。应让学生充分了解我国生药材发展的问题症结所在，让学生明白科技是促进我国中药发展的重要动力，激励学生学习理论基础知识，为药学事业发展做出贡献。
参考文献：
[1]孔繁德．试论环境保护产业要面向生态保护[J]．燕山大学学报，2002，（1）．
[2]李建民．天然药物学基础[M]．北京：人民卫生出版社，2002．
[3]孔繁德．生态保护[M]．北京：中国环境科学出版社，2004．
[4]秦民坚，周荣汉.日本药用植物栽培和品质评价研究、管理概况[J].中药研究与信息，2000，2（10）.
保护生态环境的做法范文4
对离任领导也要查“环保账”，这项制度或许是医治生态短视和政绩饥渴症的一服良方。日前，中央全面深化改革领导小组第十四次会议强调，对造成生态环境损害负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责。
对干部考核，这项制度的设立算不上大变革。但对环境保护而言，这项制度却将带来极其深远的影响―――严苛的终身追责制度实施，必将有利于传播珍视自然、敬畏自然的理念，树立对生态环境的敬畏之心。
从“人定胜天”时代走过来的人们，习惯了以征服者的姿态对待自然。随着科学技术的发展，人们干预自然、改变自然环境的能量越来越大，高峡平湖已然成为现实，九天探月亦非遥不可及。然而，任何事物都有它的反面，人类改变自然的力量越强，意味着它破坏自然的能力越大。唯有敬畏自然，真正从观念上意识到人类与自然唇齿相依的关系，才能从根本上抑制盲目透支环境、超前开发资源的冲动。
敬畏自然，首先要意识到自我对自然保护的责任。对环境问题的终身追责制，即是在制度层面明确了政府官员是生态环境保护的责任主体之一。
良好的生态环境是人类生存和社会经济发展的基础，环境保护是政府的重要责任。然而，长期以来，畸形政绩观导致政府片面追求经济发展速度，忽视了对生态环境的维护。谈到环境保护责任，舆论更多聚焦企业，殊不知企业任意妄为背后，是法律制度的缺位，是政府责任的缺失。
环境问题的终身追责在制度层面明确了生态环境保护的责任主体，给官员们套上了金箍，那种试图透支子孙生态环境来为自己政绩加分的做法行不通了。据媒体报道，党的十八届三中全会决定提出，要对领导干部实行自然资源资产离任审计，并建立生态环境损害责任终身追究制。此后，全国至少有10 个省份在下辖县市开展了领导干部自然资源资产离任审计的试点工作，这些试点区域政府在对自然资源进行开发利用时，更多考虑到经济、社会、生态三种效益的协调统一。
它也在制度层面倒逼着政府科学决策体系的完善。
环境污染到累积为环境问题往往需要很长一段时间，有的可能要在十年甚至数十年，不是立时立刻显现。加之有些环境问题的产生是多个机构或者多个决策者的共同行为，区分和追索责任很难，因此，为官一任就少了“后顾之忧”―――只要眼前的GDP，哪管身后的洪水滔天？
保护生态环境的做法范文5
中国国家农业部在《全国休闲农业发展“十二五”规划》中提出休闲农业要融合生产、生活和生态功能，成为横跨农村一、二、三产业的新兴产业，促进农民就业增收和满足居民休闲需求的民生产业，缓解资源约束和保护生态环境的绿色产业。由于资源主要来源于乡村田园景观、自然生态和环境资源等，休闲农业属于自然生态的休闲旅游事业，与良好的生态环境是密不可分的，也是农村生态环境保护和建设的有效方式。
1．1良好的生态环境是休闲农业发展的基础休闲农业得以存在和发展的根本就是农村独有的自然景观、人文景观、民俗民风和农耕文化等城市所不具备的要素。休闲农业的体验活动也必须根据农业资源的季节性、地域性、生长性、活动性等特征来设计。例如云南省某地根据生态性、民族性、地域性的差异，因地制宜、因势利导，以当地农村特有的自然生态环境为基础，打造出多种休闲农业模式。四川省某地充分利用背靠大城市的地缘优势，因势利导，创造性地提出“五朵金花”的休闲农业模式，在大力发展农村经济的同时，推动了城乡一体化发展和农民就地市民化，为建设社会主义新农村做出典范。休闲农业多是在乡村自然生态环境优越、人文生态景观丰富的地区发展起来的，没有清新和美的田园风光、自然和谐的奇山秀水、丰富多样的动植物资源等，休闲农业就会成为无源之水、无本之木。
1．2休闲农业促进农村生态环境保护一是促进农村自然生态环境保护。休闲农业不仅涉及农业体验活动，还涉及无污染、无公害、无化学物质的生态农产品的种植和销售。生态农产品的种植不但可以减少土地浪费，减少化肥和农药的使用，还可以促进生态环境的恢复和绿色农业的发展。同时，由于休闲农业发展的构成要素中资源型要素占有相当大的比重，为了实现休闲农业的可持续发展，随着农村经济实力不断增强，地方政府和农民也会加大对旅游环境的打造和资源的整合，注重对生态环境的保护与合理开发，提高资源环境质量，促进生态环境的保护。二是推动农村生态文明建设。休闲农业的消费对象主要以城市居民为主，休闲农业的发展可以促进城乡居民之间的交流，吸引城市信息向农村流动，使农民可以就地接受城市的现代文明观念及先进的经济、科技、文化信息等，从而提高农民的科学素质，转变生存和生态保护观念，推动建立生态文明制度。总体来看，休闲农业的经营发展，不仅能满足消费者的休闲、体验及旅游的需求，还能促进农村地区生态文化建设、打造生态景观、维护生态平衡、促使生态系统良性循环，从而提高生态环境质量，创造良好的农村生活空间。
2休闲农业发展面临的主要生态环境问题
2．1缺乏相应发展规划的指导目前，中国休闲农业的发展大多为当地村民或民营资本自发策划、发展、经营，缺乏相应的科学规划引导，对城市消费者的休闲娱乐需求认识不足，大多数停留在农家乐阶段。特别是缺乏整体规划和具有特色的项目设计，模仿现象较为突出。缺乏与区域内其他景点和各种旅游资源的整合和整体开发，难以形成集聚效应，阻碍了休闲产品的规模化开发和产业化实施。在已有的一些规划中，短视现象严重，缺乏对地区经济基础、文化传统、生态环境、科普教育等的综合分析，缺乏对地区整体可持续发展的考虑，很少有生态环境保护的内容和具体措施。
2．2设施的过度开发影响生态景观一些地方休闲农业项目的开发无序无规划，急功近利现象严重。基础设施建设所需的材料往往是就地取材、乱采滥伐，导致植被破坏，生物多样性减少，生态平衡遭到破坏;一些工程建设产生的碎砖、石块、炉渣、石灰及生活垃圾随意丢弃在附近的土坡、水体，造成严重的污染。此外，一些低劣的人造景观也对自然生态景观造成了负面影响。例如一些地区为了打造人造景观，挖湖堆山甚至模仿城市园林绿地的造景手法，对原有的地形、地貌及植被、物种等大肆破坏，导致水土流失、生物多样性减少等一系列生态环境问题，生态景观破坏严重。
2．3农村生态环境承载力受到挑战城市居民的出行、旅游、休闲、度假主要集中在国家法定节假日。大量的城市游客在特定时段集中涌入农村地区的休闲区域，造成农村地区，特别是休闲农场的客流量骤增，超出生态环境的承载力，生态环境破坏现象严重。许多游客产生的食品袋、用品袋、一次性餐具、易拉罐、啤酒瓶、废纸、瓜皮果核、食物残渣、骨头、宠物粪便等的随意丢弃，对水体、土壤、植被等产生严重污染，直接影响农村的生态景观环境。此外，由于目前中国针对农村地区的垃圾处理技术水平所限，休闲农场的垃圾分类排放、及时清扫外运和就地处理处置均面临很大压力。
2．4农村传统生态文化受到冲击消费者在休闲消费时，往往容易忽视休闲农场生态环境的脆弱性，特别是一些人群的低素质行为，以及过度消费的做法等，影响着当地居民的消费观，对农村原有的传统生态文化带来冲击。例如，在云南等地，随着休闲农业的开发，大批消费者的涌入对当地传统生态文化带来的冲击较大，导致许多年轻农民不安于农村生活，使原本保留较好的传统民族生态文化面临传承压力，农村传统文化的可持续发展能力受到挑战，生态文明建设任重道远。
2．5生态型农业经济发展滞后在许多农业资源丰富的地区尤其是山区，土地保土保水保肥能力较差，农民脱贫致富愿望强烈，面对蜂拥而至的城市消费者，出现了“萝卜快了不洗泥”现象，更多人的生态环保意识让位于发展经济、快速脱贫致富的心理，加上生态农业的发展成本相对较高，导致生态型农业发展滞后，休闲农业所需的生态农产品难以得到农民的高度关注。同时由于休闲农业资源面、活动面、目的面、经营面涉及因素较多，发展的分散性突出，在自然条件较差、基础薄弱、人才与资金匮乏、生态经济建设的支撑条件较差的一些农村地区，难以形成具有生态竞争力的休闲农业产业链。
3以休闲农业促进农村生态环保的对策
3．1注重休闲农业的生态规划休闲农业的项目策划必须同步考虑生态环境系统保护的规划，以正确处理好经济发展与生态环保之间的关系。一是要对休闲农业的资源基础(如生态农业资源基础、自然景观、乡村民俗文化等)进行充分分析和评估，从优化布局、因地制宜、保护生态三个方面，做好总体规划和项目策划。二是发挥生态规划保护环境的事前预防功能，预评估休闲农业待开发区域的环境质量及生态承载力，从源头上保护生态环境，推动休闲农业对生态环境的保护性开发。三是休闲农业规划应与当地的旅游总体规划、土地利用总体规划、村镇基础设施体系建设规划、村庄环境建设规划等相衔接，结合当地自然环境和主导产业的发展，保障休闲农业的生态化发展。
3．2推动休闲农业的生态制度建设在政府的政策引导和宏观调控下，加大对休闲农业的开发管理，建立休闲农业生态准入制度，防止破坏性的开发。一是要制定休闲农业准入标准，严格审核休闲农业经营场地的开发、经营活动是否对农村自然生态环境产生较大影响，在休闲农业开发前做好生态环境影响评价工作。二是要严格休闲农业建设的生态标准，休闲农业服务设施必须严格按照标准建设，且环境污染的配套处理设施必须同步建设，且要达到一定的处理标准。三是要建立休闲农业的从业人员环境教育培训制度，强调从业人员的环保素质，对休闲农业经营者进行必要的环保素质培训及审查，提升对休闲农业从业人员生产、生活行为的生态约束，为发展生态型经济建立生态制度保障。四是要建立生态环境破坏处罚制度，对于休闲农业项目开发中的生态环境破坏行为，按破坏程度给予经济处罚、限期整治、取消开发资格等处罚。
3．3坚持休闲农业的绿色经营与发展发展休闲农业应充分利用好当地的景观与生态资源，在维护自然生境、提高农产品品质的同时，以挖掘和传承自然生态为纽带，通过恢复性建设来完善农村生态景观建设。一是经营者作为农村生态环保的维护者，应树立并不断提升环保意识，树立环保经营理念，做到不乱排放废物。同时，还要引导和监督消费者保护生态环境。二是相关管理部门应充分考虑到休闲农场的可持续发展能力、生态承受能力，密切关注协调客流量，使客流量处于休闲农场的环境承载力允许范围之内，为消费者提供生态、环保、绿色的放松空间与环境，实现休闲农业的高效可持续发展。三是要培养消费者养成“生态保护、人人有责”的社会责任意识，在休闲消费过程中，遵守农村生态文明旅游规范，杜绝乱扔垃圾等破坏生态环境行为。
3．4推进休闲农业的生态文化建设从休闲农业本身提供的功能来看，休闲农业的核心价值在于体验不同于城市生活的农村文化，生态因素、文化因素是休闲得以兴起的根基。因此在推动休闲农业发展时，要充分注重发挥其文化教育功能，实现农业生产、休闲、生态、科教、文化等全面价值最大化。一是将生态文化与休闲农业发展紧密结合起来，相互补充，坚定地走与生态文化相结合的道路。二是在进行乡土文化、人文景观的挖掘和塑造过程中，将“天人合一”等传统生态文化融入其中，使消费者不仅得到自然景观和人文的双重体验，也切实感受到传统的环保理念，丰富乡村生态旅游文化内涵，推进“乡村—生态—文化”发展模式。三是还可以与学校生态教育相结合，为中小学生提供各种可供学习的资源，配合自然生态科学学习的需要创设教材园，通过环境资源、农场实地考察以及现场咨询等方式，使学生们认识到生态环境的重要性，从小做起，推动农村生态文化建设。
保护生态环境的做法范文6
摘 要 随着经济的发展，生态和环境问题已经成为阻碍社会和地区发展的瓶颈。保护生态环境，促进生态环境与地区经济建设之间的协调，对于地方政府来说是十分重要也是十分迫切的。本文就巴东县为例，针对巴东县关于生态机制建设的一些政策实施情况来进行分析，提出一点相应的政策性建议。
关键词 生态补偿 地区经济 机制
近些年来，生态和环境问题随着经济的发展已经成为阻碍社会和地区发展的瓶颈，各地区由于生态保护存在着结构性政策缺位，造成了生态保护与经济关系之间利益的扭曲，也影响到了地区之间以及利益相关者之间的和谐，为此，保护生态环境，促进生态环境与地区经济建设之间的协调，促进地区经济的长效发展，也已经成为了地区政府刻不容缓的一件重要事情。现就巴东县关于生态机制建设的一些政策实施情况来进行分析。
一、生态补偿机制建设的主要做法和效果
（一）努力推进以水土保持为重点的生态保护工程，着力改善农村生产生活条件
巴东坚持以治理水土流失，保护生态环境为目标，通过对山、水、林、田、路的综合整治，不断改善农村生产生活条件。1、各项生态建设取得明显进展。一是注重生态家园建设推广。为逐步替代农村传统能源消耗，改善生存环境，通过试点示范，推广以沼气建设为主要内容的生态家园建设，效果较好。全县已建沼气池4.5万口，参与“五改三建”建设的2.8万户，保护森林面积9万亩；并建立了“雷家坪高产生态农业示范基地，探索出果－粮－猪－沼－菜的生态农业模式，明显激发和带动周边地区发展生态农业的热情。二是强化水土流失综合治理。1989年，该县水土流失面积2196平方公里，占全县国土面积的65.5%，经过20余年治理，目前水土流失面积减少到1380平方公里，占国土面积的41.2%。三是推进高产农田建设。近些年来，该县积极申报项目，组织实施了官渡口、溪丘湾、东口等乡镇中低产田改造1.5万亩，提高了土地单产，较好利用了土地生态资源。四是加强森林资源管护。退耕还林，天然林保护工程的实施，较好地营造和保护了全县生态环境，由于生态改善，野猪、山羊、金丝猴等野生动物开始增多。森林植被恢复较好，2007年森林覆盖率达到45%。安全饮水、烟水配套、整村推进扶贫等工程在改善自然生态方面也都起到积极作用。2、粮油生产连年丰收。近些年，随着自然环境的不断改善，生态效果开始显现，农业综合生产能力不断提升。粮食产量连续多年稳定在21万吨以上，油料产量今年上半年已达到1.8万吨。3、农民收入不断增加。在粮食产量稳定提高的同时，该县不断调整优化农业结构，狠抓柑桔、小杂粮、蔬菜、魔芋、药材、桑蚕等经济作物种植，鼓励生猪、山羊等畜牧业发展，农民收入不断提高。2005年，农民人均纯收入1595元，到2008年，达到2482元，增长55.6%。
（二）努力推进以节能减排为重点的综合管理，着力改善城镇环境
巴东境内有长江和清江两大流域，在谋求地方发展过程中，县委、县人民政府立足生态环境保护，培养两江清水为目标，狠抓节能减排工作，努力保护着一方青山绿水。一是狠抓工业企业节能减排。依靠国家投入带动民间投资，组织申报实施了恒兴肉类食品有限公司的污水治理，正在认真实施义和工业硅节能降耗与治理工程。二是争上一批环保项目。组织实施了城区营沱污水处理厂，荷花垃圾填埋厂，在东口和官渡口镇新建垃圾填埋厂；乡镇中已实施溪丘湾垃圾填埋厂、污水处理厂；沿渡河垃圾填埋厂、污水处理厂。这些项目较好地保障了库区沿岸污染物处理。野三关垃圾与污水处理工程正在实施，大支坪垃圾填埋场已完成初步设计。三是推进工业集聚建设。按照一县双城布局，一方面鼓励企业入园，使工业企业集中在开发区，有利基础设施共享，加强环保设施建设，降低企业节能减排的成本。现在已有20家企业登记入园，其中5家已投产，正在建设的阅山硅公司，采用挪威爱肯公司的环保除尘技术，安装了先进的除尘环保设施。另一方面加快淘汰小水泥、小酒精等落后工艺。已关闭野三关一条小酒精生产线，对小煤窑实施了综合整治，关闭整合保留到现在的23家。四是工业经济与生态环境协调发展。一方面保持工业经济快速发展，2008年，全县工业增加值突破10亿元，增速达到125.6%，是2005年工业增加值2.1亿元的5倍左右。规模工业企业达到29家。另一方面，2007年工业废水排放达标率达到86.6%，工业烟类排放达标率达到96.3%，县城空气质量保持Ⅰ级，空气环境质量状况优良。
（三）努力推进以生态旅游为重点的综合发展，着力提升地区经济发展水平
按照把县城打造成政治、文化、旅游中心的目标，全县努力在以旅游为先导的带动下，全面推进第三产业发展。一是依托良好的旅游资源，以鄂西生态文化旅游圈规划为指导加快旅游产业建设。突出神农溪5A景区创建重点，加快水布垭高坝景区4A创建，着手小神农架的旅游开发，以旅游产业开发为载体，加强生态环境的保护，依托明山秀水的环境资源，提升县域经济发展水平。二是旅游产业不断发展的同时，出台鼓励民营经济发展，加快招商引资等方面的意见，鼓励商业贸易、邮电通讯、金融、中介、信息等现代服务业发展，引导宾馆、餐饮、交通运输等传统产业发展，2008年全县旅游接待游客达到81万人次，社会消费品零售总额达到10亿元，同比增加19.2%。
二、存在的主要问题
多年来，巴东人民致力于地方生态环境保护，为保护、营造良好的库区生态环境做出了艰苦的努力和无私的奉献。但由于该县原本生态环境脆弱，山势陡峭，土质松散，又历经两江四库建设，水土流失面积大，地质灾害隐患多，全县生态保护与建设任务还相当艰巨。在生态保护实施过程中，还存在生态补偿机制不够完善，执行起来困难重重等许多问题，主要表现在以下几个方面。
（一）粗放生产方式没有得到根本性转变，增大了生态环保压力
巴东整体经济发展水平较为落后，生产方式粗放，不可避免地存在过度开发自然资源的现象，这种粗放式发展与生态保护之间的矛盾，增大了地方生态环保的压力。一是工程活动的破环。巴东在迁城移民以及国家大型工程建设中，存在有的选址不合理，有的造成道路切坡、爆破震动、土石方开挖等对自然生态的破环现象，极易诱发地质灾害。二是农业生产过度开垦。全县没有实施退耕还林的地区，仍然存在广种薄收、乱开滥采现象；农田耕种过程中，滥施化肥，导致土壤板结等造成耕地质量下降问题日趋严重；生猪规模化养殖带来的环境污染问题成为制约畜牧业集约发展的瓶颈；巴东有全国著名的优质豆科牧草巴东“红三叶”，草场达10万亩以上，退化严重，闲置破环量大；就地砍伐薪柴代替生活用煤的趋势又有抬头。三是工业生产粗效。巴东工业整体发展水平不高，传统的依靠资源采掘、简单加工生产行业还占很大部分，所以资源浪费大，利用效益不高，企业实力弱，造成节能减排工作难度大。
（二）体制机制障碍没有得到根本性突破，制约了生态补偿制度实施
一是投融资体制不活。在大规模吸引外来资本，激活民间资本方面，需要更多优惠的政策和适宜的环境；在进一步降低投资商务成本，吸引战略投资方面尚需从行政审批权力改革，增强县域经济发展自由度方面加大力度。二是补偿机制细则不清。生态补偿牵涉到多方利益主体，操作起来一般较为复杂，执行较为困难，比方说《水土保持法》对水保费的征收在缴纳标准、使用范围及管理方面没有明确限定，保障征收的力度也不够；在恢复破坏的地形地貌方面，单纯以面积或体积计算，考虑不够全面，应当增加按破坏程度等方面来要求恢复治理。又比如采矿区除造成踏陷等地质灾害的处理外，还应考虑耕地破坏、水资源破坏、水质污染等生态环境问题的综合治理；矿山地质环境恢复备用金的征收及使用管理上，征收标准的确定不够科学，没有考虑到诸如矿山闭坑后的地质灾害延迟现象。三是谁破坏谁负责的原则实施难度大。生态环境的保护与破坏，难以清楚划定范围、限定责任。因为一旦成灾，其形成原因是多方面的，有自然地质条件因素，有降雨因素、有采矿活动等因素，难以清楚界定。
（三）生态补偿投入没有统筹规划，不利于集中发挥合力优势
在综合运用法律、行政、经济等手段建立生态补偿机制，实施生态建设的过程中，存在部门多头管理、功能交叉现象，而每块投入又非常有限，且加大了工作成本；另外，地方财政实力有限，主要是靠上级投入，而该种投入又多为物资及直接的生态建设补偿，扶持产业发展的比重较低，不能解决生态保护与建设的长效问题。
三、几点建议
（一）建立长效稳定的生态补偿机制
巴东在国家主体功能分区中被划为限制开发类，为支持国家建设，保护自然生态，巴东各类产业因为受制于生态环境约束，其发展在今后仍会弱于沿海发达地区。但生态资源也应有价，可否对其实行科学评估，予以必要的生态补偿，以保障为生态环境做出努力地区能与全国人民共享改革发展成果的要求。所以建议国家建立专门负责生态补偿的机构，进行统筹规划，对承担生态建设地区进行长期扶持。
（二）延续现有生态补偿政策
建议对已经实施效果较好的诸如退耕还林、天保工程、小流域治理等生态环保工程追加投入，延长期限，扩大范围，提高标准，既巩固现有生态补偿政策实施效果，又进一步推动地区生态环境保护与建设。
（三）优先实施库区环保治理工程
巴东县位于大巴山山脉和武陵山脉云贵高原之间，全县海拔相对高差大，水网密度大，地形破碎，土壤严重石漠化，全县土地石漠化面积52935hm2，农业人口7.63万人。过去的石漠化治理，虽然取得了一些成绩，但形势依然严峻，改善恶劣的自然环境，解决人畜饮水困难的任务还很艰巨。巴东在2006年已经就石漠化治理问题编制了《巴东县岩溶地区石漠化综合治理规划》，拟争取投入4.2亿元，进行综合治理，但目前全州仅建始县在搞试点。为加大保护库区生态环保力度，对巴东这样的少数民族地区，又是担负着保护长江这一全国最大淡水资源任务之一的库区，恳请将此项目优先纳入实施。
（四）进一步完善多元投入机制
除开国家财政投入外，建议上级部门做好区域协调，摸索排污费的征收管理制度，以及实行上下游出入境水质断面考核，建立跨区域的流域环境保护机制；对已有确定的资源补偿相关费用征收规定的，要进一步完善征收的标准、缴纳方式以及使用管理方面的制度；提供无息或低息贷款，鼓励民间资本参与生态环保建设；继续利用好国债资金吸纳社会资本实施生态环保项目；继续完善减免税费、加速固定资产折旧等制度，鼓励企业加大节能减排力度。
（五）探索大型工程建设实施生态补偿机制的建立
建议对三峡电站这样一些大型工程从发电量中抽取一定生态补偿费用，用于原地区生态建设和发展。
参考文献：
[1]宗臻铃.长江上游地区生态重建的经济补偿机制探析.长江流域资源与环境.2001.
