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县域乡村建设规划范文1
“百里新村、养生长廊”是实现差异化发展的必然选择
记者：近年来，长宁县立足生态、资源、区位和产业优势，坚持以旅游为先导，大力发展生态旅游产业，2011年实现旅游收入27亿元，旅游产业成为县域经济发展的重要支柱和新增长点。您如何评价现在取得的成绩？
曾健：我们在旅游产业上实现了旅游发展规划、重点项目建设、对外宣传营销、区域合作四个新突破。比如全年29个在建旅游项目顺利推进，完成投资6.45亿元。蜀南竹海观光停车场竣工，中国竹海漂浮温泉、蜀南竹海大酒店五星级改造、七洞沟旅游开发、三江湖老年公寓度假村建设、迎风湾景区开发等项目快速推进，8个乡村旅游在建项目进展顺利。同时，包装策划了50余个项目开展对外招商，实现招商引资到位资金3.7亿元。与川南12个区县共同成立了川南旅游联盟，签署了《川南旅游联盟战略协作框架协议》和《川南旅游联盟战略协作实施细则》，为共同打造川南旅游黄金区迈出了新的步伐。
记者：2011年4月，出于什么样的考虑，你们在全省率先提出了建设“百里新村、养生长廊”战略规划？
曾健：首先是贯彻省、市“千村春风工程”的创新之举。在此背景下，我们适时提出“百里新村、养生长廊”战略发展规划，是原生态的保护性开发，能够有效突破土地、资金、环评、能源等要素制约，因此是我县彰显特色、科学定位，实现差异化发展的必然选择。
其次，我们具备“百里新村、养生长廊”建设的基础条件。我县境内生态优良，森林覆盖率达51.6%，拥有蜀南竹海、佛来山、梅硐竹石林、世纪竹园等国家级风景名胜区，全县负氧离子平均含量1000个/cm3以上，部分地方高达3.4万个/cm3；资源富集，已探明的矿产资源有25种，页岩气勘探开发项目积极争取升格为国家级页岩气综合开采利用示范区；交通便捷，成贵高铁在县城附近建站，宜宾港长宁香炉滩千吨级码头已建成并试运营，宜泸渝高速公路长宁段正加快建设，贯通全县沿百里江而兴建的路网、水网、气网基本成型。
第三，是转变经济发展方式的现实途径。“百里新村、养生长廊”建设是“新村+旅游+产业”三位一体的新型发展模式，可直接改变农村以单纯农业生产方式为主的传统发展方式，加快调整和优化三次产业结构，推动我县以养生旅游为重点的现代服务业发展，加快我县经济结构调整和经济发展方式转变。同时还可以加快城乡统筹步伐，大幅度提高人民生活质量和幸福指数，实现富民与强县的有机统一。
产业支撑是关键
记者：通过3―5年的努力，长宁县要实现一、二、三产业大融合、县域经济大发展、农村基础设施大改善、城乡统筹一体化的目标，初步建成以乡村旅游、养生旅游为主要内容的“百里新村、养生长廊”，实践路径怎样？
曾健：眼前这张地图显示得十分清楚，按照“1122510”（一城、一廊、两区、两片、五群落、十条精品旅游线路）综合体系，以中国竹生态养生名城为中心点、以竹海旅游区和百亿工业园区为发力点，以县域南部的省级竹海新农村示范片和县域北部的江南特色效益农业基地为两头，以百里江为主线向两翼拓展，集中连片打造特色农业产业基地，大力发展养生旅游产业，塑造川南特色村落民居，建设农村新型社区。
其中包括打造一座中国竹生态养生名城、百里江康体运动旅游长廊、建设大竹海生态养生度假旅游区和省级重点工业集中区、建设江南特色效益农业示范片和省级竹海新农村建设示范片。
记者：把产业支撑当作核心，为打造“春风工程”百里示范长廊提供动力引擎。截至目前，发展了哪些产业？
曾健：首先是生态养生旅游业。依托蜀南竹海景区，构筑以温泉养生、森林氧吧养生、乡村旅游体验养生为特色的新型养生旅游业态。加快百里江、七洞沟、三江湖、碧浪湖等精品景区景点开发，推进梅硐竹石林和佛来山国家AAAA级旅游区创建工作，形成大竹海新格局。
二是生态观光农业。以现有的优质畜禽、特色果蔬、优质粮油等五大农业产业园区为重点，加快打造佛来山万亩甜梨、三元万亩枇杷、双河万亩花椒、洪谟故里万亩油菜等10个万亩特色农业观光体验区。
把重点放在建设美好新村上
记者：建设美好新村、为建设“春风工程”百里示范长廊增添跨越活力是一个亮点，特别是在与新农村综合体建设紧密结合方面有哪些探索？
曾健：首先是与科学规划紧密结合。科学编制完善了《长宁县县域新村建设总体规划》，设计评审出9套农村建房方案，供“春风工程”示范村选择建设。目前，113个“春风工程”示范村均已完成村庄建设初步规划，其中开佛乡马村、下长镇新华村村落建设规划分别荣获四川省农房建设规划评审二等奖、三等奖，开佛乡马村、梅白乡白虎村等8个新村村落建设基本完成。
其次与城乡环境综合治理紧密结合，全方位提升新村建设质量。
第三是探索一套新农村综合体建设机制。比如在投入机制上，公共设施部分整合涉农资金解决，农房建设由农民自筹；在建设机制上，由建房户、村组干部、村民代表成立建房小组，统一组织施工，确保农房建设风格和质量；在宅基地置换机制上，农户在新村建设农房的，原宅基地必须拆除并复耕，户均可节约土地近1亩。
记者：实施一年来，取得哪些成效，存在的不足有哪些？
曾健：首先，是与新农村综合体建设找到了很好的结合点。以抓党建为前提，逐步打造农民集中居住、产业快速发展、基础设施健全、公共服务完善的新型农村社区。重点以乡村旅游为支撑，采取点式相对集中布局和适度集中居住模式，建设城镇发展带动型、拆迁安置型、乡村旅游带动型、特色产业发展带动型等类型的新农村综合体。二是新村建设快速推进。全面完成了村庄建设规划，重点启动了梅白乡白虎村等14个新村建设。三是城乡统筹步伐加快。农村基础设施和配套设施进一步得到完善，农业农村的产业功能、旅游功能等多种功能进一步得到提升，全县城乡差距不断缩小。2011年，实现农民人均纯收入7105元，增长20%。
县域乡村建设规划范文2
一、完善规划修编。
努力实现乡村建设规划全覆盖。同时，规划是乡村建设与管理的依据和推进城镇化的基础。一要发挥规划的战略性、前瞻性和导向性作用。切实加强控制性详细规划及专项规划编制。努力建立和实施规划建设“六公示一监督”制度，即：乡村规划批前公示、乡村规划批后公示、近期和年度规划项目公示、建设项目批前公示、建设项目批后公示，乡村规划社会监督员制度，促进乡村规划的公开、民主、高效、规范、廉洁。二要结合城区功能定位编制规划。合理确定城镇的功能布局，以钟灵山工业园区为中心，抓好工业小区规划建设以酉水河流域风景名胜专项规划编制为契机，注重城镇的形象设计和景观设计，丰富城镇的文化内涵。三要加强乡村建设规划监督。加强建设项目审批，切实堵住乡村建设管理漏洞，完全杜绝违法违规建设行为。
二、树立经营乡村理念。
多渠道、多方式地激活城镇建设资源，要立足县有资源。广泛吸纳各种资金参与乡村建设。一要切实抓好项目建设。认真研究国家宏观调控政策，组织专业人员，对乡村建设重点工程项目、重要基础设施和市政公用设施，精心包装、与民生建设项目“打包”推介，积极争取上级建设资金。以省州推进新型城镇化为契机，加大向上汇报力度，争取更多支持。突出加强对城建重点建设项目的调度、协调和服务，依照“四一四定”要求，抓好跟踪检查，保证进度，力争完成更多的实物工程量，充分发挥项目建设的最大效益。二要盘活乡村资源。做大做强乡村建设融资投资公司，打造乡村建设融资平台。全面清理国有企业、党政机关和事业单位的存量资产，高度整合政府可掌控和利用的重要资源努力开展与银行金融企业合作，敢于借贷经营，构建“政府主导、多元参与、市场运作”相结合的运营机制，探索一条以城建城、以城养城、以城兴城的乡村经营新路子。三要广泛吸纳社会资金。将土地使用权、道路经营权、公共休闲场所服务性经营权以及市政道路、公共建筑物、景物景点的冠名权和广告经营权等，通过转让、招商、拍卖，广泛吸纳社会资金，研究制定经营管理方法，提高乡村自我积累、自我发展能力。
三、明确城区定位。
明确功能定位，进一步抓好县城主导产业发展。提升县城档次。一要努力提升县城产业发展水平。以产业发展推动城镇化建设，重点依托矿产品深加工业、陶瓷、食品工业和电力的强势发展，大力发展特色县域经济，把城市规模的扩大建立在产业发展的基础上。以张花高速建设、209国道改线，结合钟灵山工业园区建设和魏竹路农贸大市场建设，积极稳妥发展物流产业，促进带动新城区域发展。以房地产开发促进县城扩容提质，重点依托酉水河沿江大道风光带建设，实现县城提质，抓好橡胶厂等企业的改制、改建等工作，带动县城提质扩容和城市品位的提高。二要大力抓好乡村生态建设。立足保靖特色和生态环境实际，强化生态修复和环境综合整治，大力治理城区污染源，城区坚决取缔重污染的陶瓷企业，开展河流垃圾清运治污力度，提高河流治理水平。高标准规划建设沿江大道，打造亲水景观设施，增强乡村灵气。切实抓好八百里绿色行动，加大植树绿化投入。实施城区夜景工程，抓好城区灯光设施升级改造，城区重要街道、主要河道、交通节点、重点广场周边设置，建设文化特色鲜明的乡村雕塑、广场等，增添乡村韵味。三要不断完善城区服务功能。对城区基础设施建设问题，分清轻重缓急，分步予以解决。加快生活垃圾处置设施建设，努力实现城区生活垃圾无害化处置率超过60%以上。
四、开展专项整治。
努力提高居民素质，将优化环境作为促进城区发展的重要推动力。切实打压各种有损城镇环境的不良习气。一要加强宣传思想教育。要以整脏治乱活动绿化行动为契机，大力宣传大月坡社区彭家湾小区的先进经验，充分利用各类新闻媒体，教育和引导广大市民不时增强法制意识、乡村意识、责任意识和公德意识。电台开辟专栏，对乡村管理中出现的负面典型”和个人不文明行为进行公开曝光。开展“遵守交通法，争当文明人”文明卫生进万家”等活动，号召市民除陋习、树新风，形成良好的社会风尚。二要强力推进整治行动。要按照“畅、净、宁、美”目标，以重点部位、重点问题为切入点，整合各职能部门力量，形成强大执行力，为城区整治开展迅速打开局面奠定坚实基础。要本着高度负责的态度，对不服从管理的依法依规采取强制措施，确保整治一处，见效一处，巩固一处。三要加强督促检查。各部门各单位要依照工作职责和“属地管理”原则，努力为城区整治提供支持，沿街的单位要主动开放单位停车场，方便社会车辆临时停靠。
县域乡村建设规划范文3
关键词: 林业生产；现状；对策；河南范县
生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济社会发展的基础。保护和建设生态环境，实现可持续发展是我国现代化建设的一项基本国策。林业是生态环境建设的主体，是经济社会发展的基础产业。当前，党和国家高度重视生态环境建设，做出了大力开展植树造林、治理水土流失、防治荒漠化、改善生态环境、建设秀美山川的战略部署。国务院、省政府相继印发了《全国生态环境建设规划》、《河南省生态环境建设规划》和《河南省林业生态工程建设规划》。县委、县政府从优化城乡人民生存质量、优化经济环境，提高范县知名度出发，做出了把范县建成现代化生态县的决策，要求尽快解决影响生态环境的突出问题。根据这一总体要求，结合我县实际，谈谈范县林业发展对策。
1 县域林业生产现状
范县地处黄河故道，土壤沙化严重，生态环境脆弱，生物多样性贫乏。发展林果业，提高植被覆盖率，保护和增加生物多样性，是改善县域生态环境，发展生态经济的重要保障和措施。范县属平原农业区，林业生产主要有用材林、防护林、经济林等组成，随着“退耕还林”等工程项目的实施，林业整体水平大幅度提高，林业生产已初具规模。
2 发展方向和规划目标
根据范县植被发展的条件、存在的问题以及它在生态示范区中的地位作用，植被的发展应以防风固沙、保护农田、改善生态环境为主，兼顾社会效益和经济效益，全面合理利用现有资源，充分发挥本地优势。林业生产要按照社会和市场需求，调整经营结构和经营措施，优化品种组合，提高林木覆盖率，实现农田林网化、沟河林带化、道路林荫化、林业产业基地化、多种经营规模化发展目标。不但要创造出优美、舒适、清新、安宁的生态环境，达到人类、资源及环境相互适应协调发展，而且使范县建成林茂粮丰、牲畜兴旺、富足文明、环境优美的现代化新县城。
3 重点项目建设
3.1 黄河滩区速生林建设
黄河滩区土地瘠薄，风沙土地多，水土流失严重，农业产量低而不稳，林业基础差，防护效能低。该区林业生态环境建设方向应为：①绿色长廊。由南向北沿监黄大堤长42km、宽500m范围内，建造水源涵养林、护岸林和防风固沙林等功能的绿色长廊。②退耕还林。利用“退耕还林”优惠政策，建设滩区速生丰产林基地。③水土保护林。由于地理位置特殊，水土流失严重，生态环境日益恶化；水土流失严重区域涉及我县5个乡，计划5年时间把水保林工程全部完成。④防沙治沙。重点抓好黄河滩区的沙化土地，坚持以防风固沙为重点，选择速生、经济价值高、固沙能力强、群众易接受的树种，实行封沙造林，对农田林网实施水、田、林、路综合治理，建成乔灌结合的高标准农田林网和生态林，适当发展小杂果基地。⑤实施林—草、林—药等间作，大力发展畜牧养殖业、中药材等多种产业。
3.2 贯通县域的绿色通道建设
以我县境内的公路、铁路、河流为主线，省道、县道、乡村道路统一规划，路基绿化和两侧绿化统一布局，实现通道沿线林木连成网，使每一条绿色通道都建成绿化线、风景线、致富线。
3.3 平原绿化
按照市“以完善林网抓死角，整体推进提高，突出重点抓精品，实现城乡绿化一体化”的平原绿化总体发展思路和省级平原绿化高级达标目标的要求，发展乔灌结合或多层主体结构农田林网，农田林网控制率达99%，由此形成完整防护林体系。
3.4 林业生态村建设
林业生态村建设是以增加绿量为主，营造高标准围村林。村庄实行统一规划、统一绿化。街道绿化以高大乔木、常青树、花冠木、绿篱等为主；庭院前后以小杂果为主，形成村旁有林，林中有村、房前屋后披绿戴花，绿满园、果飘香的乡村田园景色。
3.5 新区小型公益林
以改善新区生态环境为宗旨，提高居民的生活质量，建设高标准新区绿色隔离带，实现生态、绿化、美化、休闲的统一。运用人文景观和合理配置的植物景观为居民提供休憩、舒适、优美的游乐场所。
4 生物的保护
4.1范县生物现状
4.1.1植被。范县的自然植被类型属暖温带落叶阔叶林带。由于耕作历史悠久，历史上连年战争的破坏，以及黄河泥沙沉积的掩埋，自然植被已不存在，现存的主要植被是人工栽培植物和田间杂草。主要有5类：①农作物植被。农作物是我县的植被主体，由小麦、玉米、棉花、瓜果、蔬菜等栽培农作物组成，基本熟制是1年2熟或2年3熟，植被随季节变化而更替，其他伴生植物为田间杂草。②阔叶林。杨、柳为我县乡土树种，是林业建设的主体。刺槐多分布在故道沙荒地，沙兰杨、大官杨、欧美杨多在渠道两旁，柳、杨多分布在黄河滩区和背河洼地，“四旁”树种有杨、柳、槐、椿、桑、苹果、梨等，枣、葡萄、香椿等多在庭院宅旁。③灌丛。主要是紫穗槐、白腊、杞柳，多为人工栽培；白腊常见于滩区，紫穗槐多分布在黄河沙区。其次还有少量怪柳灌丛和紫荆灌丛等。④草甸。分布面积少，多在河滩和沙碱荒地上。盐生草甸，主要分布在低洼潮湿的盐渍地带，常见于背河洼地区的盐碱荒地上；湿生草甸主要在土壤比较潮湿的黄河嫩滩、坑塘、沟渠或粘土地带。⑤沼泽植被和水生植被。芦苇主要分布在积水、半积水坑塘内，荆三棱、河草沾泽分布在背河洼地的积水地区，莲群落水生植被在坑塘中较常见。
4.1.2 野生动物。由于人类长期对自然环境的干扰，我县野生脊椎动物赖以生存的原始植被已不复存在，由于人为捕杀，除哺乳类中家鼠，田鼠；鸟类中麻雀、啄木鸟；爬行类中的壁虎、晰蜴；两栖类中的蛙、蟾和一些鱼类数量较多，分布较广泛外，其他野生脊椎动物如野兔、黄鼠狼数量已很少，昆虫类在全县野生动物中占绝对优势。
4.2 生物保护措施
县域乡村建设规划范文4
《城乡规划法》的出台具有里程碑式的重大意义。原有的城市规划法施行的城乡二元管理模式，回避了城市和乡村在规划中的关系，一定程度上限制了城市和乡村的发展，也导致了当前城郊结合部和乡村建设活动的混乱。在全球经济一体化发展、城镇化进程加快的宏观背景下，国家出台了一系列宏观政策环境，对城市建设和城市规划产生了巨大影响。规划发展正在打破原有的城乡分割规划模式，进入城乡统筹规划的新时代。如何适当调整规划编制体系，更有效地指导城市、乡村建设，成为规划亟待解决的问题。
一、存在问题
目前规划体系包括发改委制定的“社会经济发展规划”、城乡规划行政管理部门制定的“城市规划”、土地行政管理部门制定的“土地利用总体规划”和其他行政部门制定的各类“专项规划”四大类型。其中土地利用总体规划、城市规划以空间规划为主，城市规划分为总体规划与详细规划两个层次。
规划实践中，存在不同类型规划难以衔接协调、规划体系在城乡空间上覆盖不全面等诸多问题。
1.1不同类型规划衔接不足
规划体系与政府管理体制密切相关，不同部门承担不同类型的规划，客观上造成了规划体系协调的复杂性。例如，城市规划和土地利用规划由国土部门和规划部门分别委托不同的设计单位进行编制。在行政上是同级的两个部门，在规划编制过程中分别接受其同行业上级行政部门的指导与监督，均在自己的行政体系内完成。《城乡规划法》、《土地管理法》均要求城市规划与土地利用总体规划应协调一致，但实践中两个编制部门缺乏应有的有效沟通。城市规划一般为20年，乡镇土地利用规划一般为10-15年，规划年限不一致，规划内容也难以协调和对比。如果土地利用总体规划没有规定到城市规划年限的建设用地规模，就会导致在一定程度上失去了对城市用地规模的控制。
此外，各部门规划的专项规划在管理上相对独立运作，很少将各自的保护和控制要求，落实到建设规划管理依据的城市详细规划上，使得其规划没有空间上的支撑，城市规划与建设丧失了整体性和统一性，且专项设施建设短期行为多、局部建设多，缺乏统筹配置，不利于城市基础设施整体网络的形成。
1.2规划重城市轻农村
目前规划在区域空间上，重城市轻乡村，没有实现规划管理全覆盖，主要表现为城乡分割。规划编制管理以城市地区的国有土地为主，而广大农村地区，仅有社会经济发展规划和土地利用总体规划，而城市规划尚处在起步阶段，规划对村镇建设的指导作用远远没有发挥，村镇在相当程度上处于自发建设状态，存在着资源的粗放利用，设施雷同，建设水平不高等问题，农村人居环境恶化一直得不到改善。此外，城市总体规划的主管部门一般为住房和城乡建设厅规划处，乡镇规划的主管部门一般为住房和城乡建设厅村镇处，各种因素如编制时间的先后不同、审查专家的构成差异等，都会最终造成两个规划编制内容衔接上的差异和矛盾。
随着城镇化的不断推进，城乡关系的日益融合，村镇建设中存在的问题也必然影响到城市建设。城市规划中单纯就城市论城市也制约了城市作为区域经济社会的发展极、辐射带动区域发展的职能，最终也局限了城市的发展。
二、编制体系研究
传统的规划根据在空间上侧重点不同，城市部分主要由城市总体规划控制，土地利用规划等专项规划处于相对辅助的地位，规划的重心是建设；非城市部分则由土地利用总体规划控制，城市总体规划和其他专项规划处于相对辅助的地位。
过去开展的城乡统筹规划大致有以下两种：一种是对于传统的城镇体系规划的完善和补充，其变化在于把区域规划、土地利用规划的内容加以融合，但没有达到真正意义上的统一；另一种是以中心城区为核心开展的城乡统筹规划，其重点在中心城区和各级城镇，对村庄居民点用地，重要的管治内容研究太少，难以起到对村庄规划建设的指导作用。规划编制体系应尝试在法定编制规划层次上找到合理的立足点，形成一个固定的规划编制的标准模式，以实现城乡空间整体性规划的目标。
2.1建立区县域为单元的规划平台
县级城市是我国行政体系中的基本单元，也是城乡空间体系与城乡居民点体系的一个重要层次。党的十七届三中全会明确提出要建立促进城乡经济社会发展一体化制度，要求以县级为单元，统筹土地利用和城乡规划，合理安排区县域城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布、生态涵养等空间布局。
要达到城乡统筹，必须首先在规划空间上实现城乡全面覆盖，市县域空间范围一般只有几千甚至几百km2的范围，可以全面考虑区县域范围内的农村地域。以区县域层面规划作为城乡统筹规划的最佳空间单元，以村镇层面规划作为城乡统筹规划的焦点，设立以城乡总体规划为核心的规划编制体系。规划内容也能够更加深入具体，兼具宏观指导性和实际可操作性，以此来全面综合协调市县域范围内的城市与农村的统筹发展，加强城乡统筹向农村地区的延伸。
2.2建立城乡总体规划为核心的编制体系
城乡总体规划是从各层次区域范围内引导和促进城乡的合理发展和布局，重点是解决城乡的发展方向、目标和结构，是城乡空间全覆盖的规划（包括农业空间、生态空间)。规划编制体系应强调城乡总体规划在城市发展中的宏观调控和综合协调作用，突出政府社会管理和公共服务职能，整合三类规划。
三类规划整合是指国民经济与社会发展规划、土地利用规划和城乡总体规划三个规划在内容上的协调统一，即统一规划目标、统一空间管制、统一空间数据。城乡发展的内在动力是社会经济的发展，规划作为空间资源的宏观调控手段，是为城乡社会经济服务的，在城乡总体规划中，加强研究社会经济现代化指标对应着何种城市建设水平、何种城市现代化标准，尤其是与目标相对应的物质空间建设水平及城市居民生活水平；建议城乡总体规划和土地利用总体规划同步编制，城市规划行政主观部门和土地行政主观部门相互协调、相互沟通，将编制期限规范化、制度化，并对需要衔接的内容进行明确的规定，做到同步编制，互相衔接。
除这三个规划外，城乡总体规划还要加强对其他部门规划和专业、专项规划的协调整合，提出专业、专项总体规划编制的原则，将已编制完成的专业、专项规划成果纳入其中，与正在编制的专业、专项规划保持衔接和协调。
编制城乡总体规划要实现的基本目标是解决城、乡规划两张皮的问题和减少各部门各类城乡规划之间的矛盾，加强各类规划之间的相互协调和衔接，实现各类规划在内容上的统一；最终目标应是使城乡总体规划成为规划区范围内所有城乡规划的总体规划，使规划真正成为城乡建设和管理的依据和龙头。
2.3建立规划统筹委员会
城乡总体规划内容涉及的部门较多，部门之间的协调较难，例如市政工程专项规划如电力、电信工程规划，其专业性极强，且规划实施的主体并非城市规划和建设部门，加之它们是垂直管理部门，所以总体规划中耗费大量时间和精力编制的各专项规划，除大型基础设施布局外，往往被各专业部门束之高阁，成为无效劳动。
为加强可实施性，建立规划统筹委员会，其主要功能是统筹各类规划编制，统筹协调各部门的专项规划，城乡总体规划中的各项专项规划应简化，重点在于确定各专项规划的重大原则和技术政策，确定容量和大中型设施的布点和近远期的衔接等，将较为具体的各专项规划放到后续工作中完成。
县域乡村建设规划范文5
全面加快美丽乡村建设步伐
近年来，**县认真贯彻落实省委省政府决策部署，紧盯全面建成小康社会目标，牢固树立绿色发展理念，加快推进美丽乡村建设，有效推动城乡一体融合发展。先后建成各种类型美丽乡村28个，万村整洁村34个，全县71.8%的农户住上了小康房。我们的主要做法是：
一、美丽乡村建设的经验做法
（一）规划先行，统筹推进。合理编制县域村庄布局规划，根据不同特点，将全县所有村庄区分为城郊融合村、景区景点村、中心社区村、一般整治村、整合撤并村等5种类型。投入820万元，一次性编制完成了9个镇的总体规划和119个村庄整治规划。注重“多规合一”，将美丽乡村规划和其他各类规划有效衔接，使生产、生活、商贸服务等各功能区科学布局、协调配套。坚持“边远村向中心村集中、周边村向集镇集中、城郊村向县城集中”和“宜平房则平房、宜楼房则楼房”原则，有效促进了有限公共资源重点配置。
（二）健全机制，整体联动。着力加强组织领导，为美丽乡村建设提供坚强组织保障，探索形成了县级领导联点、帮扶单位包点、镇村合力建点的工作机制。建立完善了资金投入、长效管护、督查考核等制度，全县每年整合投入美丽乡村建设的资金达到1亿元以上，县级财政每年都要专项预算环境整治经费，每个镇也要有相应的配套资金。目前，全县基本实现了“片区有垃圾填埋场、镇镇有垃圾转运车、村村有管理组织、社社有垃圾转运斗和保洁员队伍”的“五有”目标。
（三）助农增收，夯实基础。注重强化一二三产业融合发展，建成面积1.8万亩的省级现代农业示范区和281个中小型农牧循环园区，农民专业合作社等新型经营主体达到897个，产业龙头带动蔬菜、玉米制种、番茄、肉牛、肉羊等主导产业发展，农民专业合作社引领农民参与市场竞争，以完善的产业体系促进农民增收，夯实农业农村发展基础，有力推动了水、路、房、渠、电、网、医、养、学等基础条件综合改善。
（四）综合施策，全面提升。专门研究制定了改善农村人居环境梯次建设五年规划，先后部署落实了“四改六清六治”、“百村整洁”、“五化覆盖”等行动，确保镇镇有任务、村村有行动、年年有变化。在抓好美丽乡村建设的同时，我们高度重视农民素质提升，先后累计培训农民14.3万人（次），力促传统农民向职业农民转变。通过深入开展“文明村镇”、“五星文明户”创评等活动，有效促进了农村物质文明和精神文明双提升。
二、取得的成效
近年来，全县以新农村“四化”示范村和美丽乡村示范村建设为重点，大力实施生态建设、环境卫生整治、持续推进柴草清理，农村人居环境逐步改善。建成“千村美丽”示范村6个，市县级美丽乡村示范村7个，“万村整洁”村29个，建成新农村“四化”示范村30个，带动全县建成100户以上农民集中居住小区19个、133栋、4434户。
（一）注重谋划逐步推进，规划意识不断增强。全县已编制完成9个镇、119个村的村庄规划，实现了乡镇及村庄建设规划的基本覆盖。尤其是近年在美丽乡村示范村建设过程中，在贯彻“三集中”原则的同时，按照城市社区服务功能的要求进行基础设施规划配套，建设档次和水平不断提升。
（二）统分结合建设新居，居住条件不断改善。把整村整社推进、建设农村社区、农村危旧房改造、鼓励农民进城购房结合起来，强化对示范点的政策扶持和危困对象补助政策落实，农民群众居住条件大幅改善。新建小康住宅8713户；其中：建农民公寓楼165栋5598户，连片20户以上平房小康住宅示范点9个228户，连片20户以上二层田园式住宅示范点3个80户。累计农村小康住宅达到25022户，占全县总农户的71.8%。
（三）立足实际积极探索，示范效应不断显现。按照“三集中”和宜楼房则楼房、宜平房则平房的原则，坚持城乡一体化发展思路，因地制宜，积极探索，以点带面，整体推进，建成了怡馨嘉苑、新城家园、六三嘉苑等一批农村新型社区，探索建设了西滩村、暖泉村等一批整村整社推进型的农村平房新建模式，起到了积极的示范带动作用。
（四）项目支撑群众参与，基础设施不断完善。把项目支持、单位帮扶、村级自筹、“一事一议”有机结合，整合各类建设项目，全面完善农村基础设施。全县各部门（单位）共向示范镇（村）集中安排水、电、路及文教卫生等惠农项目180多项、整合各类资金达5.25亿元。新（翻）建村级组织活动场所达到110个；建成农村社区综合服务中心5个，新建并完善配套小区广场12个3.5万平方米，完成道路建设230公里，渠道衬砌120公里，架设路灯928盏，使农村群众生产生活条件显著改善。
（五）环境治理持续推进，农村面貌不断改观。按照全县环境卫生综合整治实施方案的目标要求，进一步加大环境综合整治力度，通过“三清”、“三改”、环境卫生评比等活动，积极争取项目资金，配套完善农民集中居住区的社区服务中心、文化健身广场、卫生室、农家书屋、农民培训中心、污水处理等公共服务设施。采取项目支持、单位帮扶、群众自筹等方式，先后投入资金5447.8万元，指导帮助示范村积极开展住宅门面维修及粉刷、硬化通村社道路、衬砌渠道、架设路灯、农电网改造、村庄绿化美化和基础设施建设等项目建设，农村群众居住环境得到明显改观。
（六）施行单位部门帮扶，助推美丽乡村建设。采取县级领导联系乡镇、部门帮扶美丽乡村示范村的方法。由县上四大班子领导牵头、其他领导积极参与，每个示范村选择5个部门（单位）进行全方位联系帮扶。各联系帮扶部门（单位）先后为示范村联系协调道路建设、渠道衬砌、打井架电、美化绿化、阵地建设等建设项目50多项，直接帮钱帮物（折合现金）400多万元，为农村人居环境改善起到了积极的助推作用。
（七）加强督促检查，做好协调指导。县委农办按照高起点、高标准、高质量的要求，在示范村建设中采取每月上报进度、每季度开展实地督查、半年进行观摩检查、不定期通报等办法，狠抓示范村各项建设任务的落实。县上分管领导和农办相关领导经常深入各示范村现场指导、掌握进度、协调解决问题，推动“千村美丽”示范村建设工作的全面开展；同时，督促协调相关部门各负其责、各尽所能共同参与美丽乡村建设，确保各项任务全面完成。
三、美丽乡村建设的几点启示
（一）全域规划重点打造。以科学规划统筹美丽乡村建设。科学规划是推进美丽乡村建设的前提，规划不仅仅要重视点的打造，还要同步推进线和面的提升，规划的应该是一条线、一个面而不单单是一个点，形成点线面结合的靓丽风景。首先，美丽乡村建设总体规划要全面涵盖在县域村庄布局规划、土地综合整治规划、中心村建设规划、历史文化村落保护利用规划以及产业发展规划的规划体系，实现规划一张图，建设一盘棋，思路规划化，规划项目化，项目资金化。其次，规划是重点打造而不是全面开花，在推进美丽乡村建设过程中，要科学研判村庄的自然环境、基础条件、所处区位等多方面因素，有重点的选择一批自然条件优越、自身特色明显、交通相对便利、区位相对较优的村进行重点打造，而不是全面开花。
（二）文化增色提升内涵。文化是一个地方最能够打动人心、嵌入记忆的符号。美丽乡村建设要把地域文化作为提升内涵的灵魂，不遗余力的进行精准定位、深入挖掘。在民居保护和文化展示中要突出原真性，实现差异性，即在民居的外部改造上严格按照地方风格和特色进行打造，同时在内部装修上融合现代生活方式，做到简约而不简陋，乡土而不老土，纯朴而不落后，实现传统风貌与现代设施有机统一。做强了文旅创意综合体，既促进农民增收致富，又丰富乡村旅游内涵。
（三）政府引导全员参与。美丽乡村建设线长面广，政府在美丽乡村建设中要发挥好引导作用，通过政策引导、资金扶持等各种手段，高质量的做好美丽乡村基础设施建设，配强配好村两委班子，打好里子，铺好底子。同时始终坚持发展才是硬道理观点，把美丽乡村建设作为民心工程、民生工程来打造，让农民在美丽乡村建设中看到效果、得到实惠，从而调动其参与建设管理的积极性。项目实施主管部门共同对支农项目申报立项、实施、考核验收、资金拨付全面审核把关，使各类建设项目和资金优先安排给实施美丽乡村建设的示范镇村。在推进农民创业增收上，构建政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的创业带就业工作机制，帮助农民创业就业、致富增收，形成大众创业，万众创新的可喜景象。着力加强基层基础，不断完善城乡居民的公共服务体系和社会保障体系，城乡一体化、服务均等化水平要明显提高。大力开展生态人居建设行动、生态环境提升行动、生态经济推进行动、生态文化培育行动，从根本上改善农民生活环境。在美丽乡村建设中，充分尊重农民意愿，切实保护农民权益，赢得农民群众的理解、支持和主动参与，实现稳定发展、和谐发展、健康发展。
县域乡村建设规划范文6
关键词：新理念;农业现代化;小康社会
深入推进农村改革，增强农村发展内生动力。健全农业农村投入持续增长机制，优先保障财政对农业农村的投入，坚持将农业农村作为国家固定资产投资的重点领域，确保力度不减弱、总量有增加;充分发挥财政政策导向功能和财政资金杠杆作用，鼓励和引导金融资本、工商资本更多投向农业农村;完善农业保险制度，把农业保险作为支持农业的重要手段，扩大农业保险覆盖面、增加保险品种、提高风险保障水平;深化农村土地制度改革，到2020年基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证、经营性资产折股量化到本集体经济组织成员，健全非经营性资产集体统一运营管理机制，稳定农村土地承包关系，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。
推动城乡协调发展，提高新农村建设水平。加快农村基础设施建设，把国家财政支持的基础设施建设重点放在农村，建好、管好、护好、运营好农村基础设施，实现城乡差距显著缩小;开展农村人居环境整治行动和美丽宜居乡村建设，科学编制县域乡村建设规划和村庄规划，遵循乡村自身发展规律，体现农村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌，努力建设农民幸福家园;推进农村劳动力转移、就业、创业和农民工市民化，健全农村劳动力转移就业服务体系，大力促进就地就近转移就业创业，稳定并扩大外出农民工规模，支持农民工返乡创业;大力发展特色县域经济和农村服务业，加快培育特色小城镇，增强吸纳农业转移人力;实施脱贫攻坚工程。实施精准扶贫、精准脱贫，通过产业扶持、转移就业、易地搬迁等措施解决5000万左右贫困人口脱贫，对完全或部分丧失劳动能力的2000多万贫困人口，全部纳入低保覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫。
推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长。推动农产品加工业转型升级，加强农产品加工技术创新，促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，提高农产品加工转化率和附加值，增强对农民增收的带动能力;加强农产品流通设施和市场建设，健全统一开放、布局合理、竞争有序的现代农产品市场体系，促进农村电子商务加快发展，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局;大力发展休闲农业和乡村旅游，依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。
加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展。加强农业资源（土地、水、森林）保护和高效利用，加快农业环境突出问题治理，基本建立农业资源有效保护、高效利用的政策和技术支撑体系，加大农业面源污染防治力度，实施化肥农药零增长行动，实施种养业废弃物资源化利用、无害化处理区域示范工程。加强农业生态保护和修复从根本上改变开发强度过大、利用方式粗放的状况扩大新一轮退耕（或休耕）还林还草规模，扩大退牧还草工程实施范围，实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，适当提高补奖标准。坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，全面划定永久基本农田，大力实施农村土地整治，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护;实施食品安全战略，加快完善食品安全国家标准，到2020年农兽药残留限量指标基本与国际食品法典标准接轨，推广高效低毒低残留农药。
