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煤矿井下电工安全生产责任制范文1
按照《关于加强煤矿企业供用电安全管理工作的紧急通知》（安监总煤矿〔*〕251号）要求，电监会、安全监管总局和国家煤矿安监局于*年12月联合对山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、河南、贵州、河北等省区16个电力公司及所属企业的煤矿供电情况进行了安全专项检查，实地检查了鄂尔多斯、临汾、本溪、峰峰、邯郸等矿区27座煤矿的用电情况。
从检查情况看，电力企业重视煤矿安全供电工作，认真贯彻执行《安全生产法》、《电力法》及《煤矿安全规程》等法律、法规和规章，落实煤矿安全供电的各项管理制度，并采取有效措施提高煤矿供电的安全可靠性。国有煤矿企业按照《煤矿安全规程》等规程规范要求，健全规章制度，开展应急管理和安全质量标准化矿井建设，落实安全生产责任制和矿井停送电制度，加强员工培训和用电管理。但同时也发现煤矿供用电安全方面依然存在的一些问题，应当引起重视。主要有：农村电网向煤矿供电的安全问题突出；电力企业供电管理、煤矿企业用电管理、供用电应急管理及电力设施保护工作等有待加强；已公告关闭矿井的停供电程序需进一步规范。
对专项检查反映出的问题，国务院领导同志高度重视，做出重要批示，提出明确要求：对非法煤矿和公告关闭煤矿要严令禁止供电；重点研究解决农村电网建设标准低，不具备对一级负荷连续可靠供电的问题；加强供用电安全管理，煤矿一旦停电，必须迅速撤离工作人员。瓦斯浓度合格，方可恢复供电。
为贯彻落实国务院领导同志的重要批示精神，进一步加强煤矿供用电安全工作，针对煤矿供用电安全工作存在的问题，现提出以下意见。
一、加快煤矿供用电电网规划与建设
各级政府应当积极组织电力企业、煤矿企业加快煤矿供用电电网的统一规划和建设，积极推进煤矿双电源、双回路供电的建设和改造工作。充分发挥政府、电力企业、煤矿企业各方面的作用，多渠道筹措资金建设、改造煤矿供用电设施。应当重视解决农村电网向煤矿供电的安全问题，使向合法煤矿供电的相关农村电网逐步具备对一级负荷供电的能力。
二、严禁向非法煤矿供电
各产煤省、自治区、直辖市应当明确关闭矿井的具体操作程序和执法主体，加强监管，联合执法，确保煤矿整顿关闭工作的落实。各电力企业应当在各级政府的统一部署和领导下，及时对政府部门公告关闭矿井停止供电，严禁向非法煤矿供电。地方政府应当组织煤炭行业管理、电力监管和煤矿安全监管等部门加大对非法转供电的整治和打击力度，保证煤矿安全可靠供电。
三、加强供电企业安全管理
各级供电企业应当进一步加强安全管理工作，不断提高基础管理水平。严格按照《合同法》的有关规定，规范供用电合同，把合法煤矿企业列为一级负荷，不将煤矿用户列入计划限电拉闸序位表。严格执行煤矿用户停送电管理制度，定期检查煤矿供电状况，特别注意不同供电营业区交界处的煤矿供电安全情况。同时，应当严格履行国家相关电价政策，切实执行《供电营业规则》和《国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知》（发改价格〔*〕514号）等规定，允许用户自由选择基本电价按变压器容量或按最大需量计费，各电力企业不得以任何形式取消用户的选择权，确保国家各项政策落到实处。
四、强化煤矿企业用电安全管理
煤矿企业要建立健全安全生产各项规章制度，落实安全生产责任制和矿井停送电制度。强化职工培训教育，提高电工作业人员素质，要建立培训档案，严格考核，不合格不准上岗，严禁无证人员从事电气操作，同时，供电企业配合煤矿企业培训电气工作人员。应当双回路向井下供电，主变压器采用一台运行一台热备用方式。按照有关规定配置满足保安负荷容量的应急备用电源。对自供区电网和矿区用电系统进行全面的技术改造。加强设备的运行维护管理，各煤矿企业必须使用符合《煤矿安全规程》防爆要求的电气设备，严格执行《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第一批）》（安监总规划〔*〕146号），淘汰落后设备，推广新技术、新产品，提高煤矿装备水平。
五、严格落实煤矿供用电应急措施
针对一些单位供用电应急预案存在针对性不强、内容不完善、事故处理措施不细、事故设想不全面等问题，各级政府有关部门、电力企业和煤矿企业应当制定和完善供用电应急预案，建立应急联动的协调机制，开展应急预案联合演练工作，提高应对突发事故的能力。煤矿企业应当严格落实停电时的应急措施，一旦停电必须迅速撤出人员，按规定检查、排放瓦斯合格后，方可恢复供电。
六、加强供用电设施保护
盗窃、破坏电力设施以及恶劣气候、自然灾害等外部因素对电网安全运行的影响日益增大；煤矿供电线路下大量影响线路安全运行的树木和违章建筑造成“树线矛盾”、“房线矛盾”突出，严重威胁煤矿供用电设施的安全。因此，各级政府有关部门应当进一步加强供用电设施的保护工作，及时协调解决线路走廊的安全隐患问题，加大对盗窃破坏电力设施的打击力度。各级电网企业和煤矿企业应当加强电力设施的巡查，积极推广应用电力设施安全防护的新技术和新成果，提高整体防控水平，同时，应当加强与地方政府执法部门的紧密联系与配合，实行联合执法，减少外力破坏。
七、加大煤矿供用电安全监管监察力度
煤矿井下电工安全生产责任制范文2
关键词：煤矿；精细化；管理
引言
近年来，随着矿井的不断发展，机电管理在煤矿管理中扮演着越来越来越重要的角色，那么，如何发挥在机械和电气的巨大作用，为煤矿安全生产提供良好的服务，不断提高矿井的产量呢？笔者认为机电精细化管理是提高机械和电气化工作的根本保证。
1同发东周窑煤业机电管理的现状
同煤东周窑矿井是大同煤矿集团按照矿区总体发展规划，与广州珠江电力燃料有限公司、大同鹊山精煤有限责任公司共同投资建设的千万吨级矿井，是山西省重点工程建设项目。设计能力为年产1000万t的矿井，设计年入洗能力为1000万t的选煤厂和配套铁路专用线技术改造工程。矿井位于大同市左云县城东15km处，东距大同市约35km，行政隶属大同市左云县所辖，井田西部与新规划的潘家窑井田相邻，南部与塔山井田相邻，北部以石炭二叠系地层剥蚀线为界，东部与燕子山矿相邻，东西长15.8公里，南北宽14.4km，总面积119.1288km2。全矿生产单位主要有综采队主皮带队、盘区皮带队、辅运队、安监站、通风区、管路队、维修队、机电部、电气队、大型队、技术部、地测科等以及一些生产辅助单位。目前机电管理存在很多问题，成为制约煤矿安全发展的关键因素。主要表现在：点多面广的机电管理，战线长管理难度大;设备型号支架健康状况不佳，人员机电业务水平和矿山生产不相复;运行不规范，维修不到位等等;有的区队员工，技术训练不到位，走过场，导致个别区队的技术人员出现断档的现象。上述原因的存在，导致该矿机电管理工作容易出现以下问题：安全事故发生多，管理水平低；资金严重浪费，机电管理落后等严重约束了我矿几个关键方面的发展。在这种情况下，机电精细管理已成为首选。只有全矿机电设备统一规划，精细管理，做到从部分到整体规划好管理，从普通到深入，从基础到精细地培训好机电专业技术人员，分步实施，才能促进机电工作的创新开展。
2同发东周窑煤业机电精细化管理措施
1）建立精细化的管理流程系统。为了实现计算机管理，设备购置，维修，结算资金的规范;必须心中有数，从规范设备采购入手，做好库存设备的各方面规范管理，使之始终有序地进行设备管理，达到管理动态化、标准化，提高机电管理效率。
2）规范设备购置、维修等管理程序。建立一套机电设备的标准和规范，为购买设备达到标准创造条件。设备订货前，必须责令专人对生产企业进行审查合格认证。设备到达现场检查后，必须对非存储设备及时清点检查，最大限度地杜绝不合格设备进入井下作业，从源头上减少安全隐患。必须制定规范，科学的设备和检测标准，加强对机电装备的监督管理，保证修理质量，确保设备在矿山安全正常运行。
3）建立设备精选和淘汰制。必须根据市场的需求和技术等级要求，将设备应用到生产技术中去，做到经济合理，确保设备的可靠性，可操作性，环保节能。做好调查规范和对设备的综合分析，以保证设备科学、合理，及时消除设备的闲置浪费现象。建立设备包退、维修和验收制度，最大限度地减少维修费用。随着矿山技术的进步，工艺的改进，电气和机电设备肯定会不断更新。特别是对那些闲置设备必须进行量化细化管理，能利用的利用，需要及时进行改造的进行技术改造，做到变“死宝”为“活物”，努力盘活矿山闲置资金，最大限度地节约资金。
3同发东周窑煤业机电管理精细化工作的改善措施
3.1实施机电成本管理
1）提高设备的投资收益。新设备投资后，要全面贯彻落实“四检”制度。查系统设备，最大限度地提高设备性能。煤矿机电职能管理部门要严格落实责任检查制，实现日常维护的动态化。要规范检测设备的维修单位与每个维修人员的责任，从而使带病的设备能够得到及时被治疗，严禁带病运作。
2）降低机电设备运营成本。降低设备运行成本、节支降耗的效果是巨大的，它是机电装备管理的关键环节。制定严格的修旧利废再利用和再循环的具体补贴办法，调动人员的使用和保护装备的积极性，以实现企业和个人双赢。
3）强化成本管理责任制。成本管理应明确树立“以人为本”的管理原则。让每个员工知道自己的工作，并制定矿区队各级问责制，以提升管理人员和员工的工作责任心，形成一套完整的设备成本管理责任制。还要引入激励机制，采取“好的奖，差的罚”的办法，加强管理，严格刚性的成本考核，实现设备管理的各项指标合理灵活的应用。
3.2促进机电安全管理
1）制定良好的检查制度。该矿供电、排水、通风、压缩空气、起重、运输系统都是重中之中的工作，为确保矿井机电管理安全，必须把重点当做薄弱环节进行了安全隐患检查，建立完善的机械和电气设备巡回检查制度，岗位安全生产责任制度，建立隐患整改责任制度管理体系。只要形成优良的机械和电气设备安全生产管理责任体系，一旦发生事故，才能严格按照制度奖惩，以确保关键设备的安全运行。
2）更新设备。多年来，长期使用的矿山机械和电气设备已不适应矿山发展，给矿井安全管理带来了很大的困难。必须加大科技投入力度，组织一批功能齐全的精良装备，淘汰一批老设备、旧设备。要制定设备更新计划，以确保迫切需要更新一些设备的投资，做到兵马未到粮草先行。
3）发挥设备效能。在实践中，经常会遇到设备和生产产生矛盾的现象，不利于设备的操作和维护。生产部门强调设备使用率，需要的是保证设备长时间连续运转，具体到设备维修部门需要的是零配件投入最小。
3.3实施机电编码管理
1）规范管理是先决条件。良好的设备选型，能有效提升煤矿生产能力。与此同时，设备装备的管理责任到人，又大大延长了矿山设备的寿命，所以从设备进矿、验收、备案、仓储、库存、存储、安装、使用、维护、拆除，管理上要建立一套良好的运行机制，做到责任到人，挂牌管理。
2）健全规章制度至关重要。规则和条例是做好机电管理的保障。目前，各项规章制度很多，能否很好地实施，这就需要下大力气制定和矿山实际相适用的规章制度。更主要的是做好法规和规章的执行。制度千千万，不执行等于零，所以只有严格地执行才能收到事半功倍的效果。
4结语
煤矿井下电工安全生产责任制范文3
Abstract： Starting from the status， position， function and the particularity of coal mine safety equipment requirements of small coal mine in China coal mining industry， this article analyzes the problems of the low quality and poor skills of related management and technical personnel of safety equipment management and the use process in the small coal mines， and gives the feasible way to improve the level of coal mine safety equipment management， use and the comprehensive technical ability of maintenance personnel.
关键词： 防爆；技术标准；综合素质；技能
Key words： anti-explosion；technical standard；overall quality；skills
中图分类号：TU713 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）22-0173-03
1 我国小煤矿的主要分布区域和在国民经济中的作用
1.1 小煤矿的相关概念及地理分布
小煤矿的定义是一个根据实际管理需要而变化的范畴，不同时期内涵不同。一般是以煤矿生产能力划分，各种条件对小煤矿的制约，特别是资源储量和自然环境因素的限制，导致小煤矿一投产就决定了有限的生产能力，现阶段对小煤矿的定义是指年产量不超过30万吨/年。随着我国国民经济快速发展，工业现代化水平的提升，特大型、大型煤炭企业或企业集团的规模化的生产，使地方小煤矿对发展所需能源的补充作用越来越小，对环境的污染、资源的浪费等负面的影响越来越突出。因此，国家不断地提高小煤矿的年产量门槛，逐渐对小煤矿进行关停整合，各地方政府根据实际情况而出台具体政策。据资料显示，我国自2005年至2010年期间，对小煤矿关、停、整合步伐加快，从2005年的20600余对减少至2010年的10000余对，其中仅山西一个省就减少了2024对，2010年整合后余1100对矿井。2013年至2015年，各省均有计划对小煤矿进行关停，仅四川、贵州两省就计划逐步关停共计850余对小矿井，使小煤矿的数量进一步减少。我国现有小煤矿主要分布于我国贵州、云南、四川、重庆、湖南、湖北、辽宁、黑龙江等省市。
1.2 我国小煤矿客观存在的必然和作用
由于我国经济发展的不平衡，经济发达程度基本呈东高西低，随着我国煤炭开采的区域从东至西的转移，我国小煤矿的分布情况亦呈西高东低。我国现阶段小煤矿基本分布在经济不发达地区或是欠发达地区。小型煤矿企业为当地的财政收入作出了突出的贡献，如云南、贵州、四川部分偏远山区经济非常落后，小型煤矿企业所缴纳的税是当地财政收入的主要来源，部分地方甚至是唯一来源，对当地的经济发展、人员就业、脱贫致富、社会稳定及消除不安定因素作出了积极贡献。因此，小煤矿对我国总体所需煤炭资源的补充作用虽在逐渐减弱，可对那些对当地作出特殊贡献及作用的合法小煤矿并不能简单的一关了之。政府需要对小煤矿的关闭所带来的负面效应进行全面的调查、评估并对原所转让的资源进行合理的回购、补偿及相关从业人员的安置，以保证社会的和谐安定。
我国仍然属于发展中国国家，社会主义初级阶段的性质基本未改变。因此，小煤矿在我国有较长时期存在的必要性及合理性。严格地执行我国有关煤矿规程、标准、安全制度的完善、技术改造及接受国家相关部门的检查监督，以减少煤矿安全事故的发生，小煤矿才能我国国民经济发展发挥更大的作用。
2 煤炭企业所用设备的特殊原因探源
众所周知，煤炭行业属于高危行业，主要是因为煤炭企业生产环境及经营对象特殊性所决定的。近几年，煤矿事故虽呈逐年大幅减少态势，但煤矿瓦斯爆炸事故每年均有发生，其中突发性的煤矿事故几乎是不可控的。瓦斯、煤尘、水、火、顶板冒落等被喻为“五大灾害”。这些潜在的灾害是突发事故产生的主要因素，时刻威胁着煤矿职工员的生命安全。为保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故，我国不断完善了相关法律法规，先后出台了《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条列》及《煤矿安全规程》等法律法规，为煤矿安全责任提供法律依据和相关技术规范。煤矿企业应建立、健全安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全检查制度以及各级领导安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制等制度[1]用以预防煤矿安全事故的发生。
煤炭企业所生产的产品是煤炭，煤炭资源既有普通商品的属性，亦有资源产品的属性。煤炭资源是埋在地下逐渐形成，整个过程随着温度和压力的变化不断有各种气体产生。瓦斯气体只是其中之一，位居煤矿“五大灾害”事故之首。瓦斯，又称沼气，是一种无色无味无毒的可燃性气体，难溶于水，密度小于空气，合理利用就是一种清洁能源，可以为发电、照明和供暖等用途提供能源。瓦斯对煤矿安全又带来极大的爆炸安全隐患，增加安全投入及提高职工素质是小煤矿实现安全生产的主要途径[2]。瓦斯只有同时具备如下条件才会发生瓦斯爆炸：一是瓦斯浓度；二是氧气；三是火源。只要能切断瓦斯事故的三个条件之一，就能防止瓦斯爆炸事故的发生，这与相关的安全设施的正常运行密切相关。
3 保障煤矿安全生产设备的种类及特殊性要求
3.1 煤矿所必须的设备种类
煤炭在形成过程中，必然会产各种有害气体，大部分有害气体是无色无味，如一氧化碳、甲烷等，只能利用相关设备对其连续监测监控。随着技术的革新与进步，煤矿企业内部分工越来越细，直接与煤炭开采相关的技术工作大致分为：矿井的基建及维护、通风、防突及机电设备的维护等。这些工作虽属于煤炭开采工作前的辅助工作，却是必不可少的前提。设备的使用及定期维护对从业人员素质、文化程度、专业技术相关知识要求相对较高。这些设备种类多，超过200余种，由于功能和用途不同，所需的专业知识各异，加之技术更新较快，因此对技术人员的综合素质要求较高。
3.2 煤矿安全生产设备的特殊性
煤矿所使用安全设备的特殊性主要有：一是要求井下设备防爆；二是要求计量。这样的要求导致了产品设备的技术含量较高，设备生产企业较为稳定，也只有具有这些要求之后，才能满足煤矿安全生产需要。每种产品的安全标志证书及防爆合格证书的唯一性、对应性、时效性的要求，已能证明该类产品的特殊。如监测监控系统的产生、安装、使用及维护必须符合国家安全生产监督管理总局《煤矿安全监控系统通用技术要求（AQ6201—2006）》和《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范 （AQ1029—2007）》中规定的要求。只有符合我国技术标准规定的产品才能投入到煤矿生产环境中使用。煤矿企业的特殊性决定了所需产品的高标准、高要求、高技术，也因此产生了一批与之相关的高新技术企业。在市场经济条件下，煤矿高产高效建设对安全工作提出新的更高的要求[3]。正是各方面的要求不断提高，小煤矿的技术水平要与我国经济发展相适应，才能有不断发展的空间，否则就会逐渐被市场所淘汰，这对小煤矿技术人员的管理和技术水平提出了更高的要求。
4 小煤矿技术人员管理及技术水平的现状分析
4.1 煤矿经营者及安全管理者技术水平低，对安全的认识不足
大部分小煤矿经营者基本不懂煤矿安全的技术规范和要求，一般采取安全矿长聘用制，主管安全的管理者虽是取得相关从业资质，但大多停留在理论阶段，加上自身综合素质较低，现场管理与理论脱节，对安全重要性的认识不足等原因导致安全事故时有发生。
4.2 技术人员素质低、操作技能差
目前，我国小煤矿技术人员大多数是只有初中文化水平，拥有高中毕业已是高学历，甚至不少人员还是文盲，对设备操作步骤、程序及方法等知识的反复学习，培训时能懂部分，培训一结束自己操作就忘。如瓦斯监控系统、人员定位系统或相关仪器仪表坏了必须依赖厂家人员上门服务，才能恢复设备的正常使用。由于操作技能水平低下，设备的操作不能按照产品说明的相关要求，特别是矿井的机电设备管理及日常维护工作多处不符合相关技术要求。
4.3 基础知识薄弱导致专业知识差
“一通三防”（ “一通三防”指的是煤矿安全生产中的矿井通风、防治瓦斯、防治煤尘、防灭火的技术管理工作的简称。一通：矿山有完善的通风系统；三防：防煤尘、防火、防瓦斯爆炸。）是煤矿安全生产的基本技术要求，煤矿技术职工文化知识的不足，以及技术人员的学习能力不足，导致了对矿用设备安全所需标准依据、产品使用要求、产品的维护要求等知识严重不足，是相关设备的使用不正常的原因所在，往往也是煤矿事故无法提前监测监控的原因
之一。
4.4 技术人员配备不足
由于煤矿规模小，短期逐利行为较为严重，为减少煤矿经营成本，煤矿设备更新慢，致使设备老化、落后及生产水平低下。经营者的经营理念存在不足，从而小煤矿的技术人员配备少。如部分地方小煤矿的电工甚至是几个矿只联合聘用1名或者电工身兼所有与用电相关系统的维护工作。由于工作量大、工作不稳定、收入低，导致了责任心不强。
4.5 缺乏对技术人员的培训
小煤矿企业对技术人员的培训无相关要求，培训基本无相关制度、计划及目的，缺乏主动性。相关技术人员的培训仅是参加地方监管部门组织的培训，这类培训几乎不涉及具体产品技术要求，主要是一些技术规范、制度等方面的内容。参与培训的人员大多数未从事具体设备的使用及维护。
5 提高技术人员技能的对策
5.1 国家相关部门加强技术规范的监督
小煤矿经营者观念的转变与国家相关部门对其监管程度息息相关。只有加强监督，改变短期逐利行为的经营理念，才能从根本上解决对技术人员配备、培训等问题。
5.2 提高从事技术工作人员的文化水平要求
现从事煤矿技术的职工基本是当地招聘的农民工，文化水平低，大多数处于高中毕业文化水平或以下。导致后期的学习能力不足，对新知识、新技术、新标准等难以掌握。改变这种状况的办法是招收与行业有关的技术职业学校的毕业学生进行培养或聘用学历相对较高的人员进入该类工作岗位，以改变现状。
5.3 加强技术人员的专业技术培训、技术人员队伍的建设
由于煤矿产品的更新换代较快，特别是在近几年我国经济的快速发展的带动下，新技术、新工艺、新产品不断被研发后投入市场。这就对原有技术产生了替代效应，技术人员需经过新知识的培训才能满足岗位需要。对技术人员的培训可以采用分层次、批次的方法，也可以采用传、帮、带的传统模式，以老带新，以好带差，相互学习，共同进步。技术人员队伍的稳定对煤矿安全生产提供了安全保障。
5.4 技术人员的合理配备及提高待遇
技术人员的待遇是决定从业人员数量的主要因素之一。小煤矿也应有长期发展的规划和计划，逐渐改变传统落后的生产方式，对技术人员的足额配备及适当提高待遇是留住人才的关键因素，同时也能稳定技术人员队伍，提高人员的技能水平和素质。
小煤矿一般采用分层炮采，安全事故多，生产效率低、经济效益差[4]。这是我国不断对小煤矿进行关停整合的主要原因。随着我国煤炭“十二五”规划的出台，十二五期间我国还将继续推进煤炭产业兼并重组，调整产业结构，促进煤电运一体化经营；建设大型现代化煤矿，提升小煤矿办矿水平，新建煤矿以大型现代化煤矿为主，优先建设露天煤矿、特大型矿井和煤电一体化项目，继续淘汰落后产能，推行上大压小、产能置换[5]。从规划中可以看出，我煤炭行业现在处于一个煤炭行业模式深化改革时期，各个方面的因素有利于煤矿企业的改革发展，同时也存在着诸多急需解决的问题，随着经济发展的深入，资源型企业也将面临机遇和挑战，煤炭企业特别是小煤炭企业，更要做好经营战略、技术储备、人员规划，使小煤矿能够健康可持续、更好的发展！
参考文献：
[1]国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局.煤矿安全规程[M].煤炭工业出版社，2011（3）.
[2]高盛春.小煤矿实现安全生产的主要途径[J].煤炭工程，2004（5）.
[3]韩俊德.强化煤矿安全管理推进高产高效矿井建设[J].煤矿安全，2001（7）.
煤矿井下电工安全生产责任制范文4
同志们：今天会议的主要任务是，总结上半年安全生产经营情况，分析存在的问题，安排部署下半年工作任务，根据矿党政联席会研究的意见，下面，讲三个方面的内容。
一、上半年创业发展取得新成效，整体工作保持良好态势
上半年，全矿干部职工紧紧围绕各项指标任务，积极应对生产接续紧张、地质条件差、搬迁难度大等新的困难和考验，坚持发展不放松，咬定目标不动摇，层层分解，落实责任，在被动中争主动，在创新中求突破，主要经营指标实现了时间任务“双过半”，整体工作继续保持良好局面，企业呈现出健康、协调发展的和谐态势。
（一）坚持率先发展，主要生产经营指标完成较好
上半年，全矿共生产原煤88.63万吨，超计划3.63万吨，完成全年计划的52.1％，全员工效7.345吨/工，同比增加0.35吨/工。综合进尺完成6207米，超计划61米，完成全年计划的50.5％，开拓进尺1579米，超计划149米，完成全年计划的55.2％。累计完成制造成本115.76元/吨，比计划节约2.62元/吨，期间费用支出3790.73万元，比计划节约409.27万元。实现利润3124.79万元，超计划874.79万元，完成年度指标的69.44％。主业外出分流人员137人，完成全年计划的23.7。实业公司完成销售收入9083万元，其中外销4844万元，实现利润25.35万元，完成考核计划的50.46％，完成全年计划的45.41％，同比分别增长了55.32％、38％和191.47％；物业公司完成营业收入807万元，完成全年计划的67.25％，实现利润4.5万元，完成考核计划的90％，外出创业收入116.3万元，完成考核计划的116.3％。全矿职工人均收入11922元（在册），同比增加1290元，增长了12.31％；外购外销收入计划1.5亿元，实际完成2684.17万元，完成计划的17.89％，外出创业人员187人，全年劳务收入计划为4000万元，上半年实际完成196.49万元，完成年度计划的5％。
按照集团公司排名，上半年我矿按市场价还原后的营业收入完成4.38亿元，位居集团公司第二位，利润实现1.18亿元，位居集团公司第三位。从集团公司排名榜和上述指标上来看，整体经营情况良好，成绩值得肯定。在肯定成绩的同时，更应当看到个别指标完成不理想。综合进尺勉强完成生产计划，外购外销收入、劳务收入距离全年目标差距甚大，下半年的工作丝毫不得放松。
（二）坚持落实责任，安全形势持续稳定
认真开展职工岗位行为规范集中教育活动。以“增强意识，规范行为，提高技能”为主题，按照集中学习、排查分析和整改提高三个阶段的不同重点，创造性地开展工作，初步达到了“四个明显”的效果。组织开展本质安全宣传教育。修订完善安全宣传教育治理规定，实行奖惩考核制度，细化分解每一阶段的教育重点，认真上好安全大课，积极组织开展“安康杯”竞赛活动，增强了广大职工的安全意识。深入开展“三违”治理。实行正反向激励相结合，明确下达指标，按月考核，季度兑现，对因治理“三违”不力、完不成指标任务的责任人停班学习。采取措施狠刹说情风，克服厌战情绪和老好人思想，对“三违”人员严格过“八关”程序，确保治理质量和治理效果。上半年全矿共治理各类“三违”人员528人次，其中严重“三违”12人次。深入开展无“三违”区队创建活动，建成了2个无“三违”区队。加强异地项目部的安全治理，严格执行集团公司关于加强异地项目安全治理的各项规定，严格落实各级安全生产责任制，保证了安全生产。截止到目前，全矿已连续安全生产1310多天。质量标准化工作进步明显。以深化本质安全型矿井创建为主线，以创建精品样板线路和星级场所为着力点，抓基础、促短板、树亮点、创精品，大力推行精细化治理，开展“三个薄弱点”专项整治，以点带面，整
体推进，促进矿井整体达标水平提档升级。建成了7411综放面、西翼岩巷掘进、7415综掘、7124炮掘、副井底到南翼-980五条精品样板线路，以及井下大巷、南翼绞车房、炸药库等标准化星级场所。质量标准化建设由工程质量达标向工作质量和科技创新转变，连续两个季度名列集团公司第一名。
（三）坚持科学组织，生产任务再创新水平
原煤生产完成计划指标。按照精产、稳产的工作思路，加强生产组织，积极做好生产预备工作。采煤一区继续发扬优良作风，克服运输道淋水大、材料道压力大等困难，强化煤质治理，精心组织生产，上半年共生产原煤73.74万吨。采煤三区克服倾角大，冲击地压倾向明显等困难，顺利完成了7122工作面回采工作，随后搬迁至9202面，在冲击地压、大倾角和复合顶板等多种困难条件下，精心组织生产，上半年生产原煤9.5万吨。各掘进区队按照年度进尺计划，广泛开展劳动竞赛，合理安排劳动组合，上半年综合进尺完成6207米，开拓进尺1579米，为缓解矿井接续紧张作出了突出贡献。生产预备工作平稳有序。总调等部门科学组织，统筹协调，机电、皮带、通风、运搬、预备等单位相互配合，尽职尽责，如期完成了7413、7122、7421等工作面的安装拆除工作，顺利完成了-980水平系统改造、西二轨道下山改造等一大批生产预备任务，为下一步南翼生产奠定了坚实基础。
（四）坚持精细治理，经济运行质量稳步提升
效益是企业永恒的追求。为最大限度实现治理增效，促进企业效益最大化，年初，组织有关部门结合成本治理创新和内部市场化建设，对经营治理体系进行修订，制定出台了《废旧物资处理规定》、《增产、提质、降耗、增资办法》等一系列治理文件，为进一步细化治理提供了依据。强化成本控制，加强期间费用治理。按照9号文规定，细化指标，严格考核，有重点地加以控制治理，确保经营目标的实现。强化治理纠偏工作。承担治理纠偏责任的单位立足实际
查找治理方面的薄弱环节，有针对性地制订整改措施，上半年完成治理纠偏项目14项，较好地解决了企业治理中的突出问题，对促进精细化治理，提升企业效益起到了积极的推动作用。抓好品种煤生产销售工作。在确保混筛煤正常支运的同时，上半年生产销售甲级精煤3.62万吨，块煤5.09万吨，保证了煤质创收，增加了企业效益，实现了产销平衡，煤质治理在集团公司质量标准化检查中名列前茅。煤质增收应该是上半年工作的一个亮点，实现了前所未有的突破。
（五）坚持增收创效，创业发展实现新的突破
新疆天池能源项目成功重组。在集团公司的直接领导和特变电工、众和股份的配合下，新疆天池能源项目顺利重组。这是集团公司采取“一拖一”项目开发模式，建设异地煤炭生产基地并取得成功的第一家，天池项目的成功重组得到了集团公司领导的高度评价。目前，该公司整体工作运行正常，但也存在许多现实的困难。主要问题是股东方在运行中有许多合同无法界定的标准，出现了异常。但经理层的运作正常，取得了明显的成绩。天山施工队启程赴疆。根据集团公司的统一协调，积极组织人员成立天山施工队，做好支援天山公司5103工作面的综掘任务。克服异地创业、生活不便等重重困难，精心组织生产，狠抓工程质量，较好地完成了施工任务，目前已完成进尺103米。顾北项目部生产稳定。自正式施工以来，已完成进尺50多米，其过硬的工程质量和优良的队伍作风受到了合作方的好评。湖西项目部终止运作。由于国家明确规定，矿井井下采掘头面实行区域性外包属于重大安全隐患，基于安全与效益的双重考虑，湖西项目部正式终止运作。湖西项目部生产的2个多月的时间里，克服地
质条件差、温度高等影响，先后生产原煤6.45万吨，创造了较好的经济效益。同时，与淮南通海君康洗煤厂签定为期2年的劳务技术输出合同，首批32名职工已于7月11日抵达该厂，承担洗煤生产任务，整体工作运行正常。
（六）坚持抢抓机遇，循序渐进，辅业发展步入正常轨道
实业公司紧紧抓住主辅分离契机，牢固树立市场意识和品牌意识，积极走出去创业，取得明显成效，呈现出企业效益连续攀升的良好态势。稳固内部市场份额。依据过硬产品质量和良好的品牌形象，积极参与内部市场竞标，各项产品中标额达70％以上。针对市场需求，及时整合内部资源，利用九里山闲置的厂房和设备，通过技术改造更新，建立了六大产品标准化生产线专业基地，占据了局内市场的主导地位。合理开发外部市场。利用集团公司异地办矿带来的产业联动效应，西进新疆，南下贵州，拓展陕甘，在主导产品销售比较集中的地区，采取设立销售网点、联合办厂、控股经营等策略，在全集团公司率先成功筹建了新疆乌鲁木齐机械制造分厂，原机械制造厂由一个厂变成了三个厂。强化内部治理。本着“精干高效”原则，对机关科室实行“瘦身”，机关人员由原来的29人缩减为15人，大大减少了治理成本，提高了工作效率。加快自主创新。建成产品研发中心和狄远德劳模工作室，通过把握国内外最先进的行业咨询，研究可能出现的替代产品，及时调整产品结构，逐步由加工制造向自主创新创造转变。
物业公司积极落实主辅分离方案，对内不断深化改革，提高后勤服务保障水平，对外努力开拓市场，积极寻求新的经济增长点，保证了各项工作的有序开展。按照完全成本和零利润的原则，起草了公司内部价格结算办法，为实施内部市场化运作提供了依据。围绕创建整洁、文明、安全的小区规划，对工人村及矿内环境重新美化亮化，完成了矿内工业广场施工改造。加强地面环境卫生整治，由专人负责进行检查考核，定期通报，使矿区环境有了明显改观。改进后勤服务质量。提高后勤服务标准，积极做好“两堂一舍”和食品卫生治理，为职工营造了温馨舒适的生活环境。坚持外向发展，成功注册了某某州君强物业治理有限公司，取得营业执照，初步具备了从事建筑工程小型土建、装潢、保洁服务等资质，为下一步外向发展创造了有利条件。
二、正视差距，科学定位，着重解决十个方面的问题
总体看来，上半年各项工作进展平稳，但也存在着一些问题，需要引起大家的高度关注和足够重视。
一是个别单项工作仍需加快进度，确保完成集团公司年度计划指标。
二是矿井本质安全程度仍需进一步巩固。三是单产单进水平仍需进一步提高。
四是质量标准化创新工作仍需进一步加强。
五是内部市场化体系建设需要进一步充实完善。
六是辅业发展需要保持平衡，寻求突破。
七是精细化治理工作需要加强。
八是工作作风有待于进一步转变，工作效能有待于进一步提升。
九是职工队伍距离打造品牌要求仍有差距。
十是外出创业质量效能仍需进一步提高。
客观分析当前形势，面临的优势和机遇依然存在。因此，大家务必要保持清醒的头脑，深刻熟悉目前存在的突出问题，勇于开拓，迎难而上，从容应对变革，积极适应现实，谱写崭新篇章。指标完成较好的单位要把握机遇，再接再厉，争创更大成绩；完成有差距的单位要迎头赶上，努力超越，坚定不移完成全年奋斗目标。
三、全力以赴，重点突
破，全面完成下半年各项任务
下半年，是完成全年目标任务的攻坚阶段，全矿上下要继续坚持目标任务不动摇，进一步增强责任感和紧迫感，算好时间任务帐，按照集团公司下半年工作会议的部署，坚持目标不变、干劲不松的要求，全力以赴抓好落实兑现，确保全年目标任务圆满完成。
下半年工作的奋斗目标是：原煤产量力争88.6万吨；综合进尺力争8000米；开拓进尺力争1300米；原煤制造成本控制在125.97元/吨以内，期间费用控制在4227万元以内；企业利润确保2263万元；物业公司收入力争650万元；实业公司收入力争
1.1亿元；杜绝重大人身伤害和生产事故，实现安全年；质量标准化全面上台阶，继续保持集团公司领先水平；建成集团公司星级文明矿。
重点要抓好以下六个方面的工作：
一、科学组织，统筹协调，促进单产单进再创水平
正确熟悉矿井生产形势。按照集团公司规划，我矿技改后年产量将逐步达到180万吨。目前，南翼采区战场已经打开，生产模式已由“一综一高”转变为“两综一高”。生产工艺的变化，矿井主提改造在即，有效生产时间缩短，这些都给组织正常生产带来了压力。值得大家关注的是，矿井技改后，主提系统能力虽然大幅提高，而其他系统还是维持在原有120万吨—150万吨的运转水平。因此，要实现集团公司给定的计划指标，对整个矿井生产系统、对全矿干部职工无疑将是一个重大考验。结合实际，我矿年初提出了高档单产达到3万吨/月、综掘单进达到450米/月的目标，但从上半年的情况来看，高档单产平均保持在1.9万吨/月、综掘单进保持在198.2米/月的水平，距离目标要求差距甚远，创高产、多进尺的氛围没有形成，提高高档及综掘单产单进任务艰巨。切实提高单产单进水平。按照“打造队伍、开辟战场、储备技术、改进工艺”的思路，采取切实有效措施，合理组织生产。针对地质条件复杂、安拆频繁等不利因素，采煤一区要充分发挥机械化生产威力，利用现有生产条件，优化生产组织，抓好资源回收，力争下半年完成原煤产量25万吨。采煤二区要抓住机遇，加强锻炼队伍，提高工作水平，严格正规循环，保证正常生产，确保日产量在3000吨以上。采煤三区要抓好9202小面冲击地压防治、复合顶板治理等收尾工作，保证安全生产。掘一、掘二要以提高单进水平为重点，勇挑重担，大打开掘硬仗，加强劳动组织，提高工作效率，保证矿井生产接续。三个煤巷单位，要采取切实有效措施，优化施工队伍，推进精品工程建设，确保年度综合进尺突破15000米。机关科室要进一步强化服务意识，主动深入基层，深入一线，切实解决基层区队在生产中存在的实际困难，工会、劳资等部门要广泛深入组织开展劳动竞赛活动，为提高单产单进水平创造条件。
二、争分夺秒，一着不让，严厉有序地抓好生产预备工作
全力以赴做好矿井技改工作。集团公司已将我矿技改工作列为下半年的重点工程之一。相关部门要结合实际，突出重点，认真落实技术实施方案，提前编制资金预算，做好材料设备以及相关施工预备工作，确保按照既定时间进度完成施工任务，尽快提高生产能力。超前做好重大生产预备工作。总调要全面协调，科学组织，机电、运搬、预备、通风等单位要服务大局，相互配合，完成南大巷强力皮带机安装、南翼轨道上山绞车安装、运输下山皮带安装等重大生产预备任务，加快南翼-980泵房、变电所安装、更换轨道等收尾任务，为安全生产创造有利条件。科学规划生产布局。基于矿井生产模式的转变，要紧紧围绕“年产180万吨”目标，坚持集约高效方针，超前做好材料、设备预备，大力发挥机械化生产优势，继续抓好薄煤层开采，努力提高资源回收率，稳定矿井产量，增强发展潜能。在集团公司的指导下，继续做好东四采区7423、7425、7427的开采论证
工作，超前谋划，缜密思考，千方百计延长矿井非凡是东翼的服务年限，努力缓减接续压力。
三、明确目标，把握要害，深化本质安全矿井创建
上半年，我矿共发生10起轻伤事故，136次生产事故，影响时间470.1小时，不仅影响了产能的发挥，其中个别隐性事故还相当严重，个别治理人员疏于治理，少数职工安全意识不强，操作行为不规范，距离本质安全的目标尚有差距。安全生产是一项长期工作，今天抓得好不代表明天抓得好，现在的成绩不代表今后就可以高枕无忧，必须持之以恒，常抓不懈。要认真贯彻落实国家七部委联合下发的《关于加强国有重点煤矿安全基础治理的指导意见》，坚持以思想教育为先导，以制度建设为基础，以科技进步和技术装备为支撑，从大系统安全的角度出发，促进安全治理再上新台阶。提高职工安全生产能力。在思想上牢固树立“任何事故都是能够避免的，把自己所在的区队创建成一个无工伤区队”的意识，引导干部职工真正熟悉到“抓安全不是为别人而是为自己”，进一步强化“安全生产是治理人员的第一职责、不具备安全治理能力的领导是不称职领导、不能自保互保的职工是不合格职工”的观念，着力提高各级治理人员的责任落实能力、严格治理能力，提高广大职工现场隐患的识别排查能力、按章规范操作的能力和自保互保、业务保安的能力。强化职工现场操作技能培训。没有过硬的业务技能，没有标准的行为规范，安全生产就无法保障，工作任务就无法完成。必须把教育培训作为一项重要的基础工作抓紧抓好。重点围绕提高职工应知应会和现场操作能力，制定中、长期培训计划，确定培训目标和培训措施，分层次、全方位、全过程抓好安全培训。创新教育培训方式方法，通过每日一题、每周一案、每旬一评、每月一考等形式，增强教育培训的针对性和实效性。巩固职工岗位行为规范集中教育活动成果，规范上岗，标准作业，不断提高职工的安全素质和业务技能。抓好重点环节安全治理。以一通三防、冲击地压、机电运输、顶板治理、防治水为重点，强化责任落实，严格执行领导干部包保制度、领导干部下井带班和地面单位领导深入现场制度。加强物业、实业公司的安全治理，强化现场监督检查，加大综合防治措施，及时消除事故隐患。深化“三违”治理。要将“三违”行为与不规范行为加以区分，重点放在查处生产现场的违章指挥、违章作业上，制订措施，堵塞漏洞，严打弄虚作假行为。加大无“三违”区队创建力度，坚持以重点扶持和严格考核相结合的原则，采取有效措施，选树典型，弘扬先进，高质量建成一批无“三违”区队、班组，增强安全治理工作的主动性和实效性。
四、提升层次，坚持创新，推动质量标准化工作全面升级
依靠创新提升创建层次。我矿质量标准化工作已连续两个季度名列前茅，但总体发展不够平衡，个别单位创建精品的意
识不强，成绩平平，非凡是创新工作略显不足，亮点较少。实践证实，用力做只能合格，专心做方可优秀，只有专心才能创新，只有专心才能突破。下半年，各单位要结合实际，发挥优势，大胆探索，扬长避短，运用创新的思维解决存在的问题，积极组织创新项目的申报和实施，既要抓硬件改造，又要抓软件完善，推动质量标准化工作提档升级。深入学习执行《质量标准化新标准》。集团公司结合当前煤炭行业质量标准化工作实际，在深入调研、科学实践的基础上，制订出台了《质量标准化新标准》，并抽选我矿等3家单位作为推行试点。各单位要克服畏难情绪，认真组织职工细心研读原文，积极探索形式，狠抓基础创建，做好结合文章，提升企业形象，在现有条件的基础上，坚持标准，完善标准，创立标准，以最小投入获得最佳效果，力争建成集团公司施行《新标准》的示范单位。提升精细化创建水平。质量标准化工作强在基础，赢在创新，优在细节。在日常创建工作中，坚持依靠制度规范，严格考核治理，持续改进，不断创新，让关注小事、关注细节形成习惯，成为本能。实施安全质量评估，组织区队班组之间开展竞赛活动，比标准规范、比工作秩序、比文明生产、比作业环境，比创建细节、比创新项目，真正打造“精品工程”、“亮点工程”，切实提高工程质量、工作质量和服务质量。夯实矿井安全基础。按照“打基础、促短板、创精品”的要求，继续抓好掘进、运输、地质、巷修等专业质量标准化创建工作，明确目标，落实措施，争取主动，不断提高矿井动态达
标水平。
五、内部挖潜，精细治理，全面创建节约型企业
推进节约型企业建设，是集团公司下半年确定的一项战略任务，也是集团公司今后一段时间推行的重点工作。深刻熟悉创建意义。非凡是作为一个资源型企业，越是加快发展，艰苦奋斗的光荣传统越不能丢。要从企业可持续发展的高度出发，充分熟悉创建节约型企业的重要意义，明确节约与企业发展的关系，明确节约与增强企业竞争力的关系，明确节约与个人效益的关系，实行开源与节流并举，发展与节约并重，生产与节能并行，发扬艰苦奋斗精神，大兴勤俭节约之风，自觉行动起来，人人争做节约的表率，从我做起，从生产生活的小事小节做起，注重节约一分钱、一度电、一滴水、一张纸，使节约观念深入人心，成为职工的自觉行动。扎实开展创建活动。创建节约型企业，在提高煤炭回收率、节约材料费用、修旧利废、节支降耗等方面，煤矿大有可为，大有文章可做。要认真贯彻集团公司《关于创建节约型企业的的意见》，紧紧围绕目标，精心组织，有序推进，全面落实，切实把降本降耗作为实现全年经营目标的重要手段，坚持勤俭办一切事情，大力压缩可控治理费用，依靠节约增加企业效益。以优化资源利用方式为核心，以技术创新和制度创新为动力，加强基础治理，加强科技攻关，在资源综合开发利用、延伸非煤产业链方面寻求突破，探索符合我矿实际，具有我矿特色的创建节约型企业之路。积极发展循环经济。坚持低消耗、高效率为核心，积极探索发展循环经济的有效途径，促进矿井水、煤矸石等生产过程中产生废物的高效利用和循环使用，促进生产要素共生组合，提高资源利用效率，促进企业可持续发展。
六、巩固品牌队伍创建成果，提升企业经营绩效，推动辅业平衡发展
打造一流品牌职工队伍。建设同行业一流矿井，要害要有一流的人才队伍为支撑。我矿职工队伍整体素质较高，但也有少数职工心态不能摆正，自我定位不准，期望要求过高，不能适应企业发展要求。要以打造品牌职工队伍为目标，充分发挥两大培训基地作用，采取多种形式，努力培养一支工作思路清楚、面对困难不退缩、复杂问题能解决、职工群众信得过的干部队伍，锻造一支非凡能战斗，非凡擅学习，非凡会创新，非凡讲奉献的高素质品牌职工队伍，适应企业发展的需要。切实加强工作效能建设。没有执行力，就没有竞争力。针对少数职工非凡是治理人员对待工作疲于应付，按部就班，不在状态，执行能力不强，创新动力不足，眼界狭隘，小绩即满，工作低标准、低水平的问题，着力推进工作效能建设，重点从思想上解决懒惰、不思进取的问题，从行为上解决有令不行、有禁不止、办事拖拉、执行不到位的问题，整顿纪律，转变作风，提高效率。
全面加强企业经营治理。严格执行经营治理体系，完善全员参与、全方位、全过程控制机制。严格“一枝笔”签字制度，从严控制非生产性支出，不产生效益的钱果断一分不花。强化经营治理。针对下半年增资因素较多的实际，加强以资金为重点的财务治理，制定目标成本及费用分解方法，积极推行平衡记分卡治理，严格控制非生产性支出，妥善处理应收款、预付款、存货金额居高不下、大量占用企业资金“三高”的问题。提高内部市场化运作水平。从健全完善内部市场体系入手，强化监督考核，落实保障措施，提高运行效率，不断提高运作质量。深入开展治理纠偏活动。以提高经济效益为目标，拖展深度，过程跟踪，狠抓落实，进一步提高治理纠偏质量。依靠煤质提效。针对地质条件不稳定的实际，坚持从源头抓起，优化系统设计和采煤工艺，实行分打分装、分时运输，最大限度提高原煤质量。全力做好洗配煤的生产，对洗选矸石进行深加工，增加低热值煤品种，实现煤质增收。做好矿井征迁工作。保持工作的前瞻性和主动性，超前做好基础治理，争取村庄搬迁取得实质性进展，为企业营造和谐稳定发展环境。
稳步推动外出创业发展。坚持“安全第一、效益优先”原则，充分发挥本部人才技术优势，合理选择创业项目，全面推动采掘施工、机电工程、洗煤运销、矿用产品、后勤服务等产业走出去，逐步向技术治理型、规模效益型、非煤创收型转变，基本改变低层次、低效益的现状。同时，要按照集团公司部署，继续做好新疆天池能源项目的托管
工作，有关部门要齐心协力，全力以赴，全面做好人才保障、技术支持和后勤服务，积极为这种模式创造经验、制订标准，使之成为“一拖一”治理模式的典范。
进一步推动辅业平衡发展。主辅分离以来，逐步形成了主业突出、竞相发展的格局，但主业与辅业之间
，实业与物业之间，两大公司内部发展不够平衡。非凡是辅业发展不平衡的问题比较突出。实业公司要加强治理，在上半年取得较好成绩的基础上，进一步清楚发展定位，理清发展思路，明确发展目标。以创建优势品牌为突破口，不断加大对支柱企业的培养力度，强化对后进企业的帮扶措施，尽快形成一批产品和治理双优的标杆企业，造就一批专业化生产基地和实用型专业技术人才，充分发挥现有优势，集约利用各种生产要素，优化产品结构，不断提高竞争力，增强发展力，确保全年各项经营指标取得新突破，保持集团公司非煤产业领头羊位置不动摇。物业公司要科学分析形势，牢牢抓住有利时机，在内部治理上采取更加灵活有效的措施，在走出去创业发展上迈出更加坚实的步伐，自立自强，创业进取，主动适应市场，融入市场，对接市场，切实加快发展步伐，不断提高自主发展能力，提高后勤保障服务质量，提高经济运行效果，提高外部创收水平，保持队伍稳定，在市场竞争中取得进展，力争早日走出一条自我完善、自我突破的发展之路，实现均衡发展。
