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对环境保护的认知范文1
关键词:环境保护;公众参与;有效措施;环境信息;组织保障 文献标识码:A
中图分类号:D669 文章编号:1009-2374(2015)24-0071-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.24.035
当下国内环境问题日益恶化,公众参与环境保护作为解决这一问题的有效途径,在目前环境治理与保护的过程中应该受到更多的重视与更加切实的推广及应用。
1 公众参与的重要性
1.1 提高政府的决策质量
在公众参与的过程中,可以通过公众行为将民意切实的传达给政府,这些公众行为中反馈出的信息可以有效为政府的决策过程提供合理正确的意见参考,有助于政府政策实施实现正确性与公正性。公众在相应国家环境保护政策的号召下实现公众参与,可以增加政策的透明度,使政策在执行过程中减少相应的冲突与摩擦,在真正意义上防止了“行政不作为”腐败行为的发生,极大地促进了我国行政许可和执法的公正性与高效性。
1.2 降低环境管理的成本
由于我国仍旧处于社会经济的发展过程中,在国家财力与城市建设上难免存在一些资金上的不足,我国在环境保护上投入的资金力度只相当于发达国家投入资金的3%。通过数据可以直观地了解到政府资金的投入与管理,成本的数额成为当下影响我国环境保护情况的重要因素。公众参与环境保护作为有效解决这一问题的合理途径,第一,公众参与可以使政府的环境政策更加符合民意,减少了政策运行过程中的阻碍,有效降低了政策实施成本;第二,公众的积极参与是一种零投资却能产生巨大效果的公众行为;第三,公众积极的参与环境保护在很大程度上为政府分担了压力,减少了有关职能的运作压力。
2 我国公众参与环境保护的现状
随着我国环境污染问题变得越来越严重,近年来我国相应的出台了多项针对环境问题进行有效保护与改善的法律法规,但这些政策仍旧无法有效改善当下的环境污染问题,我国民众在环境保护的过程中更存在着诸多急需解决的问题。在我国2006年开展的“太湖治污零点行动”与“工业污染源达标排放检测”等大型环保活动中,我国充分展现了政府治理污染、改善环境的决心,并且通过这些大型活动的开展,在活动地区以及邻近城镇都相应的取得了一些环境保护上的成果。但是,通过对这些情况进行有效分析,可以发现我国在环境保护的实际开展过程中,往往存在缺乏公众参与的情况,在实际的环境保护过程中无法形成全国性的民众号召响应,政策在贯彻的过程中往往无法有效落实,无法进行合理切实的政策宣传与环境保护的宣传。这些都是我国当下在环境保护的实施上存在的问题,通过对这些现状进行分析,可以明确地了解到,我国环境保护作为国家发展的必要保证,在今后的实施与运作过程中仍旧需要进行不断地创新与完善,需要让民众广泛的参与到环境保护的政策实施过程中去,真正为我国环境保护创造稳定坚实的群众基础。
3 促进公众参与环境保护的措施
3.1 完善组织保障的建设
我国公民参与的形式通常分为个人参与和组织参与两种。个人参与在实际参与过程中往往需要依靠于组织或者其他团体。组织参与又分为官方形式与非官方形式两种,官方形式的组织在实施政策参与的过程中代表着国家政府的利益,可以成为政府与民间机构沟通的桥梁,因此这种组织在实际活动运作过程中可以起到关键性的作用。我国在进行环境保护的相应改善措施的过程中,应该充分考虑到这一情况,通过对组织进行完善化的保障,为我国公民参与政策活动提供良好的政策保障支持,以组织保障的形式为公民参与环境保护提供有效的参与渠道和活动空间,使公民参与真正发挥出应有的作用。
3.2 加强环境信息的公开
在公众参与政策活动的过程中,公众需要拥有较高的环境意识,保持畅通的政策活动参与渠道,同时更需要对环境信息做到正确的了解与掌握。因此,我国在环境保护的改善过程中,需要针对性的加强环境信息的公开程度,只有这样才能帮助我国真正解决环境问题。公众在参与过程中,需要相对的拥有对环境条件的足够了解,同时更需要对政府政策与法规拥有一定的知情权,这是民众在参与政府相应政策实施的过程中需要具备的条件。
我国的环境信息公开的发展速度十分迅速,自1997年7月至2005年2月,我国已经实现了全国超过200个环境保护重点城市的空气质量周报与环境情况报告,但由于我国的环境信息工作仍旧处于刚刚起步的阶段,在实际工作过程中往往会存在一些运营中的问题。因此,在具体实施的过程中需要进一步挖掘城市或者具置环境信息的广度与深度,将环境信息的公开发展到我国中小型城市以及所有城镇当中,并且通过有效的手段来扩大环境信息的传播来源,对我国环保部门进行结构上的重新编制,为我国环境信息公开创造更加高效的基础运作条件。通过这些手段有效实现我国环境信息的全面化公开,为我国公民参与环境保护创造有利的
条件。
3.3 加强法律法规的建设
我国在环境保护的过程中,通过制定了例如《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律,这些规定在实际运作过程中往往存在过于原则化的情况,对我国环境保护造成了一定阻碍,在我国公民参与环境保护的过程造成了一定的阻碍。因此,在法律法规上进行完善,并且加强相关法律法规的建设显得尤为必要。
在实际的建设过程中,首先需要通过立法,为我国公民参与各项政策活动提供有效的保障,在相关的法律法规中为公民参与进行完善化的管制与保护,进一步维护公民在参与过程中的合法权益。其次,通过将法律法规进行实体化建设,将各项环境管理制度中的具体规定通过合理的方式有效的普及到每一位群众身上,让民众了解到这些法律法规的效用及重要性,形成有效的环境管理体系。
3.4 加强公众的认知水平
环境教育作为有效提高公众认知水平的教育方法,是一种结合了学校教育、职业教育与社会教育的多层次综合性教育手段,通过环境教育可以使每一位公民都能意识到环境保护的重要性,有效激发公民的责任感与参与精神,为我国环境保护提供有力的保障。
公民认知水平作为公民参与政府政策活动的有效保障,认知水平的高低成为衡量公民观念、意识的结构形态与道德伦理发展方向的重要标准,在我国当下社会经济体制高速发展的过程中,人与自然和谐相处的重要性不言而喻,环境作为社会发展的重要制约因素,只有保证环境问题的有效的消除,才能真正为我国社会发展奠定坚实的基础道路。民众之间的伦理道德是建设社会主要的基础保障,只有建立在拥有完善认知水平与良好思想道德的基础下,民众参与才能发挥出实际的效用,才可以真正改善我国当下的环境问题。
4 结语
综上所述,美好的环境需要人人去建设,只有企业、政府与公众协力合作,真正将环境保护视为己任,才能让我国的环境变得更加美好。
参考文献
[1] 朱启臻.农民环境意识的问题与对策[J].世界环境,2013,12(9).
对环境保护的认知范文2
工业化一方面使人类有能力大规模地开发自然资源,另一方面又引发了诸多环境问题。市场经济也在加剧环境恶化,因为自然环境和资源是开放获取的、无所有权的,它的“零”价格使之很容易被过度使用以致枯竭[1],因此环境问题变得愈加严峻。
旅游业曾经被认为是绿色产业,它赋予高山、河流、森林和生物多样性以经济价值,是环境的“保护者”。但学者发现,发展旅游对当地产生了许多负面影响,其中最明显、最直接的就是环境问题。旅游学者对于如何降低旅游对环境的负面影响众说纷纭,但都达成共识:社区居民应该参与解决环境问题。
1.旅游社区参与
作为当地环境的所有者,社区居民在旅游发展中的有效参与关系着社区旅游发展的成败,所以“要在社区内开展旅游业,传统产业的东道主必须成为自愿的合作者”[2]。同样,社区居民参与环境保护是保护当地环境的决定性因素。目前,国内外都在积极探索建立旅游社区的环境保护模式。
随着旅游的深入发展,社区内部的人口结构也在发生变化,包括经济地位、社会心理、权责分配等方面。这些因素导致了社区内不同群体环境保护中有着不同的参与意识和行为方式,即使在同一个旅游社区中,环境保护参与机制也不能一概而论。因此本文将以巴马旅游社区为对象,从环境保护意识、参与方式和动力因素三个方面分析不同群体在环境保护中的参与差异。
巴马是“世界第五大长寿之乡”,它的长寿秘密归功于当地独特地理和气候、阳光、空气和磁场、土壤和水资源。通过发展旅游业,巴马从以往的贫困县变成了热点地区,但环境问题也随之而来:游客消耗了当地独特的自然资源;大规模的建设造成了森林、河流的退化,也降低了空气中的湿度和负氧离子的浓度;部分当地居民率先参与到旅游经营中,社区内出现了贫富差距、利益分配不均等矛盾……因此,分析巴马旅游社区居民环境保护的参与状况,具有一定的现实意义。
2.材料和方法
2.1 材料
调查组于2013年4月在巴马坡月镇进行了一次问卷调查。坡月位于盘阳河沿岸,毗邻百魔洞景区,是巴马主要的旅游地之一。此次调查共发放了 150份问卷,回收有效问卷102份。回答者为当地的居民,年龄跨度从青少年到老年人,其中大多为中青年(15-59岁之间,占69.6%);男性居多,占60.8%;文化程度普遍偏低,以中小学学历为主。另外,有35.3%的被调查者在当地从事旅游经营,如旅游餐饮、宾馆、旅游商品、景区等,旅游经营的企业性质涵盖了个体、集体或合伙、外来企业及政府性质。
2.2 方法
经过实地调查发现,政府和外来企业在旅游发展中占有绝对优势,集体或合伙企业在利益分配和决策中有一定的影响力,而旅游个体经营者和未参与旅游经营者较少或者没有与参与当地旅游发展。因此,综合经济、决策能力、规模等因素,本文定义以旅游企业性质为基础的参与程度由高到低为:政府>外来企业>集体或合伙企业>个体>未参与。
交叉分析法又称立体分析法,是在纵向分析法和横向分析法的基础上,从交叉、立体的角度出发,由浅入深、由低级到高级的一种分析方法。本文将采用交叉分析法分析不同企业性质背景的居民在环境保护中的参与差异。
3.社区居民对环境状况的满意度
在“对旅游发展中的环境状况满意度”一题中,采用李克特5点量表进行测评,再对比以往的相关研究,发现近六年来当地居民对环境的满意程度呈下降趋势:4.0(2009年[3])3.88(2011年[3])3.18(2013年)。他们的不满主要反映在对环境破坏(47.1%)、噪音污染(29.4%)等问题上。59.2%的居民表示反对污染环境的企业进驻村里,如果政府引进一个项目,可以给村民们带来丰厚的收益,但是会污染水源和环境,58.33%的村民表示不同意,不利于当地的长远发展。由此可见,大部分村民已经意识到了环境保护的重要性,重视当地的长远发展。
4.环境保护的参与差异
4.1 参与意识的差异
由表4-1可知,总体而言,在巴马旅游发展中,居民认知的决策能力由大到小依次为:政府>外来企业>居民>旅游者,环境问题的责任由大到小依次为:政府>外来企业>旅游者>居民。
在问及“旅游发展中的决策者”时,无论是否从事旅游经营还是参与何种旅游经营的被调查者都表示“政府”是最主要的决策者,其次是“外来企业”。随着参与旅游发展的程度越高,居民对政府和外来企业决策权的认知程度就越高(不同参与者认为“政府”和“外来企业”是决策者的比例:未参与(828%,406%)<个体(931%,310%)<政府(100%,0)≦合伙或集体(100%,50%))。来自合伙或集体、外来投资和政府性质旅游企业的被调查者忽略了居民和旅游者在当地旅游发展中的决策权。此外,个体经营者对于自己在社区中的决策权认知程度不高,但仍认为其决策权应该在旅游者之上。
相应地,在“环境问题的负责者”一题中,参与程度越高,认为“政府”应该承担环境保护责任的人数越多(不同参与者认为“政府”是环境保护责任人的比例:未参与(859%)<个体(862%)<合伙或集体(100%)=外来投资(100%)),但从事政府性质旅游企业的居民则对“政府是环境保护责任者”的认可不高(50%),他们认为“外来企业”应该承担更多的环境保护责任(100%)。此外,个体经营者对于自己在环境保护中的责任感较低,认为其责任低于旅游者。
总之,政府和外来企业被认为是旅游发展中的主要决策者和环境问题的责任者;随着参与程度的提高,这种认识也更为集中;但个体经营者和政府背景的旅游从业者在权利感和责任感上存在着不对称的现象。
4.2 参与方式的差异
尽管不同企业背景的被调查者在参与意识上存在差异,但当地居民已经具有一定的环境保护意识。在此基础上,表4-2反映了当地居民对待有环境问题的发展项目的应对方式,包括了个体行动(在项目实施过程中不配合)、集体行动(集体向政府、企业抗议)、有组织行动(选代表分别和政府、企业谈判)以及其他。整体而言,当地居民偏向于有组织行动(对政府谈判667%,对企业谈判占421%),其次是个体行动(368%)、集体行动(351%)以及其他(123%)。随着参与程度的提高,环境保护的参与方式由分散向集中转化。未参与旅游经营的居民和旅游个体经营者表现出更强的个人主义,分别有306%和 40%选择了在项目中不配合,这种个人主义的反应方式在其他企业性质背景的被调查者中未见。旅游集体或合伙经营者和外来旅游企业从业者的集体行动和有组织行动倾向比较明显,而且更偏向于有组织行动中的“与政府谈判”。对于政府背景的旅游经营者而言,其参与方式一致认为应该选取代表向企业谈判。表2表明,随着参与程度的提高,参与环境保护的行为从个体行为转向集体或有组织行为。
4.3 参与动力的差异
通常认为,经济利益通常能有效地激发当地人自发的保护环境。但如果单一的运用经济手段,环境反而可能被破坏。因为经济刺激可能会引发当地人追求经济利益最大化的贪欲,他们就无限制地接待游客,忽略环境承载能力;同时,经济利益刺激了当地对劳动力、技术和资本的购买能力,而这会大大扩大自然资源的消耗[4]。因此,当地居民的全方位参与才能真正保护环境,其中所有权和管理权的参与是保护环境的关键[5]。在考察当地居民参与环境保护的动力因素中时,假设给予当地居民经济利益、管理权和所有权,调查居民参与意愿与这三因素的关系,结果如表4-3所示。
总体上来说,居民参与环境保护意愿的动力因素排序为:经济利益(89.5%)>所有权(46.3%)>管理权(22.1%)。在经济利益方面,所有被调查者的环境保护参与意愿与经济利益呈正相关,即参与程度越高,经济利益对保护意愿的刺激越明显。如果提高管理权,未参加旅游经营者、旅游个体经营者以及政府性质的旅游从业者的保护意愿会提高,其中政府背景的被调查者的意愿提高更加明显,而集体或合伙经营者以及外来企业者的保护意愿对于管理权并不敏感。合伙或集体经营者的环境保护意愿完全与所有权相关,只有少于一半的政府性质、未参与旅游经营以及个体被调查者认为所有权会提高他们的保护意愿,外来企业的保护意愿对所有权的反应度最低。总之,目前当地居民保护环境意愿的刺激因素以经济利益为主,政府性质的旅游从业者和旅游合伙或集体经营者分别在管理权和所有权提提高的基础上,会提高环境保护意愿。
5.结论和建议
5.1 结论
在巴马旅游社区的案例中,随着旅游的深入发展,近年来居民对环境的满意度在降低;政府和外来企业被认为是旅游发展中的主要决策者和环境问题的责任者;随着参与程度的提高,参与环境保护的行为从个体行为转向集体或有组织行为;在环境保护意愿的动力因素方面,目前经济利益是主要刺激因素,政府性质的旅游从业者和旅游合伙或集体经营者相对比较重视管理权和所有权因素。
5.2 建议
(1)提高当地居民的主人翁意识。从以上的分析可以看出,当地居民的权利和责任意识较为薄弱,在旅游发展决策和环境问题解决中过度依赖政府和外来企业。因此需要加大环境政策的宣传,加强居民知识文化的培训,提高居民的公民意识。
(2)协助居民建立自组织。在面对有环境问题的旅游项目时,尽管随着参与程度的提高,当地居民的应对方式已经表现出一定的组织化趋势,但广大的未参与旅游经营者和旅游个体经营者仍然较多地停留在个体行为,单纯的采取不配合或漠视的态度。因此,应该协助居民自发形成自组织,有效的与其他利益相关者沟通。
(3)对待不同参与程度的居民,分别给予相应的经济利益、管理权和所有权。在整个旅游社区中,应提高当地居民的经济利益分配份额,加强政府背景旅游从业者的管理权,给予旅游合伙或集体经营者更多的所有权。通过这种方式,来提高居民自觉参与环境保护的意愿。
对环境保护的认知范文3
关键词:气象探测环境;现状;措施
气象探测环境指的是为确保获得准确、可靠的探测数据,形成的一个无干扰环境。利用气象探测数据对天气的晴、阴、雨、雪、刮风、风向、温度、湿度或气压等气象进行准确判断,如果气象探测环境受影响,探测数据会发生偏差,不能正确判断天气的变化,影响气象部门天气报道的效率,降低人们对天气信息的实际掌握,减低人们对不良天气的防御能力。而我国各地城市在不断发展和建设,影响了气象探测环境的稳定性。由于不能获得准确的气象探测数据辨别天气情况,会给人们的生产和生活带来不良影响,因此应加强对气象探测环境的保护。
1 气象探测环境保护的现状
1.1 气象探测环境遭到破坏
有相关法律规定气象观测站周边环境不可以有影响设备探测的树木、建筑物或其他物体,如果有必须与观测站围栏之间保持规定的距离。以前气象观测站都是建立在城郊或偏远的地方,虽然条件较差,但对气象探测环境保护比较有效。随着国家社会经济的不断发展,城市的建设也在日益快速增建,造成城市规划向郊区扩建的情况,导致观测站周边出现了工业公司、建筑高楼等,这些建筑项目日益剧增,严重影响气象探测数据的准确性。它们不仅影响了气象观测数据,而且抢占气象观测站的占地位置,将气象观测站包围在群楼之内,严重影响探测器对天气温湿度、降雨、风向等的探测,所以说气象探测环境严重遭到破坏。
1.2 气象探测环境保护的被动性
政府随城市经济发展,不断进行城市规划和扩建,同时也符合人民心意。而气象台占据位置比较宽阔,在规定范围内不可以有工业、高楼或其他能够影响探测器探测数据的物体,要想确保气象探测环境保护,那么政府在规划时需要给气象台留有较大位置和空间,这样不仅影响政府与城建部门、工业单位和人民群众的利益,而且会影响城市的发展,因此在这种状态下,政府一定会让气象台移走,在城市发展与气象探测环境保护中,政府会考虑发展的重要性,忽视气象探测环境保护,从而将其置于被动和尴尬的局面。
1.3 气象探测环境保护的难点
虽然有相关气象探测环境保护的法规,但执行工作人员由于缺乏较高素质,对法律法规程序不了解,没有专业执法人员,导致工作团队水平不一,对待政府等有权威部门较抵触,从而严重影响气象探测环境保护的力度。
2 气象探测环境保护现状的原因分析
2.1 对气象探测环境重要性的忽视
造成气象探测环境破坏的一大因素是由于政府部门、社会人们对气象探测环境保护重要性的忽视,政府部门为加进城市发展,支持建筑方用地建造,不考虑建筑选址问题,从而影响气象探测环境;或者有一些背景强大的公司或集团肆意施工,不顾气象探测环境的存在而进行破坏,他们不考虑气象探测环境保护对天气准确测定的作用,造成严重事件的发生。
2.2 气象法律法规宣传不到位
我国对气象探测环境保护已经出台了相关法律政策,包括《中华人民共和国气象法》和《气象探测环境和设施保护办法》等,但由于气象部门未及时进行相关法规的宣传,人们对气象探测环境保护与设施保护等认识比较浅薄甚至不了解,所以在进行气象环境迫害时也不会知晓,所以应加强气象知识的宣传和教育,促进人们的了解。
2.3 气象行政执法社会认同度不够、执法人员水平素质低
对气象探测环境进行迫害的单位大多为政府部门或建筑商或大公司或集团,在气象环境遭受损害时,执法行政工作者面对事件的发生和处理,由于自身对气象法规等知识的掌握比较少,对依法行事的流程不熟悉,个别法规理解不透彻,在与强大的破坏者进行工作交涉时,表现出较低的素质水平和沟通能力,大大影响工作效率。同时在与影响居民利益状态下与其进行沟通时,由于不能正确应用法律法规,加深两者间的误解,导致增加事件的严重性。因此,执法工作者的水平素质直接影响气象探测环境保护的工作效率。
2.4 与相关行政主管部门缺乏交流与合作
由于政府对气象探测环境保护的不重视,因此在批复建筑单位施工时未考虑对气象探测环境的影响而进行施工,影响气象探测环境。因此,气象探测环境保护部门应加强与政府部门或其他相关部门的沟通、交流和合作。例如与城市规划部进行合作,可以及时了解政府规划的位置、区域,气象部门则可及时对气象探测环境区域进行评估,及时作出决策,避免与相关部门发生矛盾;这样可及时获取消息,避免信息滞后的现象,减少对气象探测环境造成影响。
3 气象探测环境保护的措施
3.1 加强政府对气象探测环境保护工作的主导地位
与政府部门加强气象探测环境保护的协作,对政府部门进行气象探测环境保护作用的讲解,提高政府对气象探测环境的重视,为获取真实、准确的探测数据提高保障。由政府部门出面协调建筑项目选址对气象探测环境保护影响的事宜,促进市、县各部门对气象探测环境保护工作的一致性,从而提高气象探测数据获取的有效性,提高天气报道的准确度,加强人们对天气灾害的防御能力,减少经济损失。
3.2 完善气象探测环境保护工作的监督机制
气象探测环境保护对天气正确报道起着至关重要的作用,相关部门应加强对气象探测环境保护监督机制的完善,设立专门的监督、检查政策及违规处理原则,提高工作人员的执法能动性,并加强气象探测环境保护工作的宣传和教育,促进工作人员的保护意识和素质,加强执行工作人员对气象探测相关法律法规的学习和掌握,提高自身内涵和素质,创建有责任心、有执法态度的工作环境,加强在规范制度下,对气象探测环境保护的巡查和监督工作,促使政策的实际操作效率和真正落实,保证气象探测保护工作的有序进行。
3.3 加快建立气象探测环境保护的立法工作
气象探测环境保护工作要想长久稳定发展,除了得到政府关注、加强监督机制完善以外,更重要的是要有国家立法规定,有了健全的法律法规,可以有效抵制影响气象探测环境保护的人或事,对不良行为可进行阻止,保证有法可依,有据可循,提高对气象探测环境保护的效率。同时还要加强社会对气象环境保护法律法规的学习和认知,从整体上提高人们对气象探测环境保护的意识,减少破坏率。我国已经于2012年8月22日拟定了《气象设施和气象探测环境保护条例》,于当年12月1日开始实施,为气象探测环境保护提供了有效的保护作用。
4 结束语
气象探测环境保护可为天气报道提供正确、有效的气象数据,确保人们生产、生活的顺利进行,因此相关部门应加强对气象探测环境保护的重视,提高法律法规的建立和完善,以此来保障气象探测环境保护长久稳定发展,提高人们对灾害的防御能力,确保国家和人们资产的安全。
参考文献
[1]皮艳萍,王继凤,蔡敬东,等.气象探测环境和设施保护措施[J].现代农业科技,2010(7).
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[3]王时引.加强气象探测环境保护工作的几点思考[J].现代农业科技,2008(17).
对环境保护的认知范文4
【关键词】岛屿;旅游资源;可持续发展;环境教育
自从《鲁滨逊漂流记》面世以来,“岛屿”这个概念开始走进人们的视野。岛屿是一种自然环境,长久以来一直是环境相关研究者所关心的课题,也是文人墨客笔下一个令人充满幻想的世界。岛屿是一种特殊的地理环境,就如高山,湿地,热带雨林等区域一样,都是脆弱而且敏感的地带,也是因为岛屿本身的特殊性,故吸引许多游人前往参观,在过度的旅游活动影响下,岛屿的环境面临了很大的威胁,如何使岛屿旅游资源得到可持续发展,是目前旅游业界关注的问题。
1.认识岛屿旅游资源及其可持续发展性
目前岛屿旅游资源的类型主要有自然体验型旅游资源和人文遗产学习型旅游资源两种,岛屿不仅孕育了独特而且多样化的生物,而且也孕育了文化的多样性,面积越小的岛屿面对生态环境被破坏的威胁程度越高,这些岛屿除了面临过度的人类活动以外,还需要面对自然灾害的侵袭,因此发展岛屿旅游,必须详细设计以及制定相应的规划方案。旅游资源的可持续发展的概念就是在满足今天旅游者、旅游业以及当地小区的需求同时,并不影响子孙后代满足其需求的能力的各种旅游形式,旅游资源可持续发展的核心目标在于为旅游者提供高质量的旅游环境同时,改善当地居民的生活水平,并在发展过程中促进环境、社会以及经济的未来发展机会。旅游资源的可持续发展不仅提供给旅游者了解其他文化的机会,而且旅游发展有助于人类关系的紧密与和平,同时启迪尊重文化与生活方式多样性的道德良知,旅游活动的需求是要符合经济期望和环境要求,不仅要尊重当地的社会与自然结构,而且要尊重当地居民,因为保障和加强当地社会与游客的人权应该作为岛屿旅游资源可持续发展的优先考虑。
2.国外岛屿旅游资源可持续发展的现状探讨
2.1岛屿旅游资源普遍面临的挑战
联合国教科文组织“国际岛屿发展科学会”曾指出,岛屿旅游资源应该以可持续发展为考量,必须格外重视水资源,能源,废弃物以及土地资源的有限性,善用通讯以及网络服务,必须尊重当地原住民以及当地文化,培养岛屿居民人才,让旅游经营收益归当地人所享有。首先,岛屿海岸带为环境敏感地带,在发展生态旅游的同时,必须特别留意,尤其是废水和垃圾处理的问题,其次是利益必须归当地居民拥有,这个问题在非洲特区尤为突出,若利益不能适当的流入当地居民,任何国家公园或者野生动物保护区将会与居民发生争执,影响旅游活动的正常开展。
2.2厄瓜多尔境内群岛的可持续发展现状
厄瓜多尔政府在1959年7月宣布成立加拉巴哥群岛国家森林公园,在公园内设立严格的游览管理措施以限制游客的活动。要求旅游团领队必须经过国家森林公园的培训并获得相应的职业证照才允许在其范围内从事带团工作,严禁游客擅自脱离团队,不允许在公园范围内带走任何的物种,也不允许当地居民以当地的特殊物质制作旅游纪念品进行贩卖。鼓励旅游团之间互相监督,可以检举其他团队的不文明旅游行为。从旅游人类学的视阈进行凝视,即便游客本身没有恶意对环境的破坏,但在自然与人文环境脆弱的区域,当游客和新移民时,群岛的人口密度大大增加,原来的渔村成为了游客游艇的港湾,过度的人类活动干扰了原来的生态环境。厄瓜多尔在英国政府的支持下成立了环境保护中心,试图以环境教育的方式促进旅游资源的可持续性发展。对于当地居民,环境保护中心持续进行以海洋保护的方法普及,教导当地居民认知入侵物种以及解决方式等教育活动,并为小区居民提供设施,设备,以便其随时随地可进行资源的保护,也提供图书馆可供当地居民了解居住地的自然与人文特征,以便更好的传承与保护。对于非本地居民,环境教育中心开拓一项名为“教师船”(teacheronboard)活动。每年邀请来自世界各地约50名教师前往厄瓜多尔参观他们群岛,学习相关的生态系统以及野生动物,这样的经验和知识应用在课堂上,教导他们的学生学习相关的自然保育知识,让孩子们指导岛屿资源保护的重要性。通过发挥旅游资源的教育功能实现其可持续发展。
2.3英国侏罗纪海岸的可持续发展现状
英国的侏罗纪海岸位于英国的南部,靠近英吉利海峡,该处除了有着155公里绵长的海岸线以外,还有鹦鹉螺化石,恐龙骨骸和化石等珍贵的遗迹旅游资源。为了更好的实现旅游资源的可持续发展,其成立了侏罗纪海岸世界遗产教育工作团队,目的在于增进海岸的保护以及大众对于侏罗纪海岸的了解,让大众善待这个环境。为了实现环境保护,从城市规划上,政府将居民生活区以及游客集散地设在远离侏罗纪海岸遗迹的地区,为了将过度的人类活动隔离于遗产地之外。同样,将侏罗纪海岸旅游资源搬进学校,在对中小学教师进行旅游资源保护的知识普及,委派侏罗纪海岸的工作人员定期到学校进行有趣的解说活动,让学生从小就建立起对该景区的情感联结,并初步掌握该景区的基本情况,同时鼓励和支持中小学的科学课堂建立侏罗纪海岸的个案研究,为学校的户外教学提供便利条件等,其次连接专家学者与一般大众之间的认知断层,将专家学者们的研究成果以有趣、简明易懂的方式加以呈现给大众认识,让大众能跨越认知力的局限性来了解侏罗纪海岸资源上的特点以及开发保护的方式手段。
3.我国实现岛屿旅游资源可持续发展的策略
3.1实施环境教育,培育环境意识
环境教育是一种在环境中教育,与环境相关的教育,以及为了保护环境而进行的教育。环境教育是培育有责任旅游者以及当地居民环境意识的途径。从上述国外案例可得知,岛屿旅游资源的可持续发展离不开环境意识额树立,只有端正环境意识,才能激发正确的环境行为,保证人与环境之间的良性互动。环境意识包括了环境知识,环境敏感度以及环境态度。就环境知识的宣导而言,学校是文明孕育的基地,应以当地岛屿的学校为起点,在当地学校成立环境教育中心,可以充分利用学校教育资源,提供包括单车环岛活动,让学生领略大自然的美,发自内心的喜爱大自然,也可以开展自然探索和田野考察。环境教育中心不仅是环境教育活动的场所,也是资料保存与研究的场所,通过学生和老师们进行的田野调查,促进人们对环境的了解,革新环境保护技术。环境敏感度则是指对当地环境污染,如空气,水资源和噪音污染等问题对环境造成的影响的觉知程度,而环境态度则是指参与环境改造与环境保护的主动程度。通过环境知识的普及,从而提升游客的环境敏感度以及改变其环境态度,从而优化环境行为。
3.2培养岛民社区意识,推进社区旅游发展
社区意识是指对社区的认同感,这是岛民们重要的心理指标。岛民只有培养其社区意识,才会乐意参与社区活动,效忠社区。而社区意识应该包括了社区认知,社区情感和社区行动三部分。社区认知主要是指岛民对自己所居住的小岛的自然资源和人文资源的认识情况,只有认识自己所居住的环境,才有可能对环境产生进一步价值认可,对社区产生一种归属感的情感认可,只有在产生情感认可的基础上才会发生保护小岛旅游资源的行为。认知,情感与行为之间是一种连锁反应,起点在于认知。可通过公益广告的播放,宣传栏介绍,免费发放图文并茂、简明易懂的印刷物让当地居民对居住地的环境产生更深入的认知。在小岛的居民社区兴起社区旅游,让居民全程参与其中,同时可以为社区居民提供工作机会,提高其收入水平,达到可持续发展理念中的让本地居民享受到旅游发展给他们带来的实际利益,让他们成为获利的主体。同时,居民在与游客互动的过程中,会将自己对居住社区的喜爱分享给游客,强化了自己的地域认同感,游客可以借鉴的开始从不同侧面去体会这些情感,学习关爱自己所游览的这片社区。实现旅游资源真正的可持续发展。
3.3顺应大数据时代,岛区内推行智慧旅游
对环境保护的认知范文5
要科学解决农村地区生态环境恶化与能源危危机问题,实现农村地区可持续发展,科学改善能源结构,实现可再生资源的统筹开发和使用,是解决当前农村环境污染和生态破坏,实现农村地区能源与经济和谐发展的最优路径。
1 建立新能源开发管理机构,制定发展规划
建立新能源开发管理机构。坚持使用科学的措施,进一步完善管理机构,加强组织保障,落实好相关责任。当地政府也要根据新能源发展的实际需要,制定相关的政策,构建适宜农村地区能源和环境保护机构,设编定岗,并保证机构运作所需要经费,将农村地区能源开发和环境保护都纳入当地构建资源节约型、环境友好型社会建设的指标内,并列入年度绩效考评。采取科学有效的措施来提升能源开发与利用效能。
制定长期发展规划。结合国家新颁布的《可再生能源法》,结合农村再生能源建设情况,做好生态保护基础设施建设。对农村地区能源使用、生态环境状况进行全面的调研,根据调研结果做出评估,建立资源数据库,制定农村能源和生态环境保护发展计划,明确发展思路,确立重点发展方向,结合实际,进行科学布局,提高当地新农村能源项目建设水平。
2 拓宽融资渠道,加快新科技成果的运用
拓展融资路径。结合农村地区能源使用实际,加大能源科技的推广力度,制定税收管理方面的优惠政策,提高环保资金投入水平,加大基础设施建设力度。采用补贴、贴息、税收等方面的优惠政策,大大降低新能源开发成本,满足农村能源需要,适当扩大新能源使用规模。同时,当地财政也要加大支持力度,通过适当的补贴、调控政策,做好农村新能源开发工作。通过吸纳社会资本,推动商业银行加大贷款支持力度,建立农村新能源发展基金,创建融资渠道,做好农村能源产业投资体制。将农村生态环境保护与农村新能源开发纳入到当地经济与社会发展计划中,将有关经费纳入到财政预算中,通过多层次、全方位与多渠道的筹集资金,创建生态环境补偿机制。
加大科技成果运用力度。政府要从农村地区能源建设的未来进行考量,对农村环境保护、生态环境技术的推广力度。同时,也要做好科技人才的引进与培养工作,设定激励机制,提高创新能力,出台相关激励政策,提高创新能力,加强当地能源企业与科研院所开展产学研合作,提高开发具有自主知识产品的能力,加大科研成果转化力度。通过着力普及农村用沼气项目,提高秸秆、太阳能等的使用水平。全面推广、使用新技术,加快推进农村新能源商品化发展历程,开发优质、清洁能源,满足农村地区新能源发展需求,让农民认可、使用新能源。加强服务体系建设力度,提高服务水平。此外,还要积极借鉴国外先进经验,尤其是在沼气工程项目,通过引进、消化使用先进的技术,提高沼气使用效能,加快当地新能源发展的产业化历程。
3 建立农村新能源服务体系
目前,农村新能源在技术推广、科研、产业开发和社会化服务等方面,还需要建立相关的发展体系。农村服务网点少,提供新能源的咨询与服务,但是服务范围相对窄,工作力度也不够。要积极发展农村新能源,需要加强农村新能源的技术服务体系与新能源科研建设。农村新能源的使用需要和村庄整治密切结合起来。通过“归村并点”的方式开展农村整治工作,不仅要为做到农村新能源规模化使用的条件,还要通过加强农村整治与管网建设,有效降低农村新能源固定资产投资,吸纳更多的农民加入到利用新能源的行列中来。
4 通过科学有效的宣传,打造和谐的社会氛围
对环境保护的认知范文6
关键词:水利水电;施工; 环境保护; 措施
Abstract: The author of Tibet Linzhi River Xueka hydropower station in construction period environmental protection measures and implement effect introduced the water conservancy and hydropower project environmental protection measures in the modern construction of the important role.
Key words: water conservancy and hydropower construction; environment protection; measure;
中图分类号:TV5
由于水利水电工程的特点及其对环境的影响十分巨大,随着水利水电建设项目的日趋规范化、国际化,建筑环境保护成为水利水电建设的首要条件,2009年度龙开口水电站、鲁地拉水电站由于没有经过环境保护评估,被环保部叫停,由此可以看的出国家对环境保护的重视及对不符合环境保护要求的建设项目一票否决的坚定决心。下面将结合林芝巴河雪卡水电站环境保护工作介绍环境保护措施在项目实施过程中的应用。
1.水利水电环境保护的目的
水利水电环境保护的目的就是在查清工程影响区域环境影响状态,在分析评价待建工程对生态环境影响的基础上采取对策措施,把不利影响减至最低限度,并充分发挥水利水电工程对环境的有利影响,使水利水电工程与环境相融合、相协调;使水利水电建设与区域经济持续发展,资源永续利用,生态良性循环。
2.水利水电工程施工对环境的影响
水利水电工程不但为了满足社会用电的需求,一般还兼有防洪、灌溉、航运、供水、养殖、旅游等功能。如果水利水电工程对环境进行破坏,则会影响到整个流域内的国计民生,因此必须加强水利水电工程对环境的保护。水利水电工程对环境的影响主要表现在以下几个方面:
2.1对水质的影响
水利水电工程施工期,生产、生活污水不经过处理直接排放,将对流域内特别是下游流域水质的影响十分巨大。
2.1.1对大气的影响
水利水电工程大量的施工机械尾气排放和机械施工的灰尘、冬季施工、爆破等对大气的污染比较严重。
2.1.2对噪声的影响
水利水电工程施工主要为施工机械设备产生的固定、连续性的噪声源。
(1)固体废渣的影响
水利水电工程产生的大量废渣会对当地生态造成一系列的危害。
(2)破坏土壤和植被
水利水电占用大量的土地,造成对自然土壤和植被的破坏。
3.水利水电工程施工的环境保护措施
按照设计要求落实施工环境保护计划和进度,保证工程质量;防治由施工活动造成的环境污染和生态破坏。
3.1水利水电工程可行性研究阶段的环境保护措施
水利水电工程在可行性研究阶段就要将环境保护作为一项重要的指标纳入设计规划。林芝巴河雪卡水电站在可研阶段就由西北水电设计院的环境工程专业人员考察施工现场,并同自治区环保部门共同对进行环保设计,针对高海拔地区生态脆弱的特点,指定了一套完整全面的环境保护措施。电力公司也十分重视环境保护,特将环境保护作为一项专门的工程任务,率先引进环境保护监理,成立专门的部门对环境保护进行控制。
3.2水利水电工程施工阶段的环境保护措施
水利水电工程施工阶段的环境保护措施的有效实施是保证环境保护的关键阶段,因此必须在建设单位、监理单位、设计单位和施工单位共同努力的情况下,才能保证环境最小程度的遭受破坏。
林芝巴河雪卡水电站位于自治区林芝地区,海拔3000~3500m,有大量的原始森林,但是由于独特的气候条件,生态环境比较脆弱,倘若遭受破坏,恢复难度比较大。电力公司与各个施工单位在开工前签订《环境保护责任书》,并由环境保护监理部监督实施,各个施工单位均成立专门的环境保护部门,由专人负责环境保护工作。
砂石骨料开采和筛分场地在规划时放弃了距离施工现场较近的场址,选择在距离施工现场较远(平均运距34km)的朱拉河料场,该料场场地开阔,修建了废水自然沉淀池,对于生活用水修建化粪池,经沉淀和消毒后排放,确保从料场排到朱拉河的水的质量;由于远离村庄,在砂石料开采和筛分过程中的噪声不会对当地居民产生影响。为了避免砂砾骨料的运输中产生大量的灰尘,对施工所用道路全面进行硬化处理,施工区的临时施工道路由施工单位派洒水车进行洒水降尘。料场至施工的道路及其周边区域由各单位抽派人员成立的环境工作队进行清扫和维护。
土石方开挖时采用湿法作业,并根据现场表层土的厚度,进行分序施工,杜绝大面积开挖,根据土质分别开挖和拉运,并在朱拉沟修建了表层土堆放场地,将施工开挖的表层土进行堆放,便于后期进行场地恢复时覆盖。施工机械所用燃油均由电力公司指定供应的0号柴油和无铅汽油等优质燃料,建设有害气体的排放量。
各个施工单位成立有专门的医疗站,医疗站均配备足量的药品器材,并负责各个单位的施工人员的健康情况进行登记,并按季度分批到林芝人民医院进行健康检查,以便发现疫情隐患,防止疾病传播。
电力公司在弃料场附近修建垃圾场,对各个单位的建筑垃圾和生活垃圾集中堆放,然后协同当地环保部门进行集中处理。
由于施工区周边均为林场,施工期间加强对施工人员进行防火安全教育,并于所有的施工人员签订《森林防火责任书》,采用明火登记制度,进入林区严禁携带火种,由专人对用火进行监督管理。
在施工后期,进行环境恢复工程招标,由专业的绿化单位对整个施工工区内的开挖边坡、生活营地及料场等施工迹地进行整治、覆土和绿化。
4.总结:
通过林芝巴河雪卡水电站的环境保护措施中不难看出,水利水电工程中环境保护工作,不仅需要施工单位加强自我认知水平的提高,更需要建设单位、监理单位和设计单位的高度重视,虽然环境保护需要投入大量的人力和物力,但是从利国利民和全球经济协调发展,使人类社会和经济增长沿着可持续发展的角度来看,环境保护必须不折不扣实施的。