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保护环境的问题范文1
关键词：国际贸易 环境保护
一、国际贸易与环境保护的冲突
为了经济发展要追求最大限度的贸易自由，为了可持续发展的环保目标要限制或禁止某些国际贸易，两者之间存在冲突。亚历山大O基斯说：”在国际贸易与环境保护的关系中存在着两个对立的趋势：一方面是为了环境保护控制某些国际贸易的愿望，另一方面是为了自由贸易取消所有贸易障碍的愿望。”所以，国际贸易与环境保护的冲突表现为下面两种具体的形式：
(一)国际贸易对环境保护的限制影响
当代世界各国都在努力寻求贸易自由，减少各种各样的贸易障碍，以提高人类的生活水平和根据可持续发展的目标最佳地利用世界资源。贸易自由化可以促进世界经济的发展，贸易自由化要力求扫清各种贸易障碍。但贸易自由化的放任自流则会造成生态资源的过度开发，使生态环境遭受严重的破坏。其主要表现是：
首先，发达国家利用大国优胜和不合理的国际经济旧秩序，推行环境殖民主义，发展中国家出口以初级产品为主，这是建立在对其国内资源的高强度开发甚至掠夺性开发的基础上，是用生态破坏和环境污染作高昂代价换来的，而发达国家却以低于实际资源价格的(即没有考虑环境资源价值)的市场价格购买初级产品。
其次，新一轮环境侵略将使环境安全面临新的威胁，长期以来，一些发达国家向发展中国家转移污染和危害环境的工业，设备，产品和有害废物，进行环境侵略(也称生态侵略，生态殖民)。随着国际贸易自由化和经济全球化，发展中国家遭受环境侵略的可能性大大增加。
(二)环境保护对国际贸易的制约
正是由于贸易自由带来了新的环境问题，所以整个国际社会都试图在贸易中考虑环境保护，来协调好贸易自由与环境保护的关系。具体来讲，是在贸易规则中考虑相关环境因素，在环境规则中对与环境有关的贸易进行规定、限制，甚至禁止一定的国际贸易。这样，环保措施在实现其环境保护目的的同时，对国际贸易必然构成一定的障碍，其主要障碍主要表现在以下几个方面：
1．环境保护对国际贸易构成的法律障碍
首先是国际法中与环境有关的贸易规则。这类条约以促进贸易自由化为目的，在规定贸易规则的同时考虑了相关环境因素。最为典型的是GATT第20条。其次是国际法中与贸易有关的环境规则。这类规则以保护环境为目的，规定了影响环境的有关贸易规则。
2．环境保护对国际贸易设置的经济障碍
第一，课征环境进口附加税。进口国以保护环境为理由，对某项产品的出口，除征收一般进口关税外，还另外加征税款。第二，绿色壁垒。它是进口国以保护国内的环境，人民和动植物的健康和安全为目的而采取的各种措施，这些根据WTO，GATT的相关规定的条款制定的措施在一定程度上成了限制和约束国际贸易的隐蔽壁垒。第三，环境贸易制裁。即一国针对另一国违反国际条约而采取的强制性贸易制裁措施。
3．各国环境保护对国际贸易形成的行政障碍
各国为保护本国环境会制定一系列环境管制措施，环境管制是指为环保目的而采取的贸易限制措施。各个国家实施环境管制的主要措施包括：第一，以保护环境为名，征收环境进口附加税。第二，采用强制性措施，限制或禁止进口，其依据是进口产品的生产制造方法不符合本国的环境要求。第三，推行国际标准，即对未达到国际组织制定的环境标准的产品禁止或限制进出口。第四，政府环境补贴。即政府以政治原因或经济原因(如因经济困难商无力支付污染防治费用)而对厂商进行环境补贴。因此，国际组织和各个国家制定的环境法规和贸易规则构成了环境管制的法律基础和依据。随着环境贸易政策的增多，环境管制措施日趋多样化，由此引发的贸易问题也日益增多，从而对国际贸易的发展提出了挑战。
二、国际贸易与环境保护冲突的实质
(一)利益的冲突
环境保护与贸易自由化的目的不能同时达到是一种表面上的冲突，更深层的冲突是南北国家之问的冲突；是南北之间在经济发展水平、环保水平上的差异所造成的冲突；是发达国家与发展中国家在经济利益、环境利益上的冲突。发展中国家尚处于工业化的过程中，希望扩大对外贸易特别是出口贸易以推动本国经济的发展。尽管过量开发自然资源可能破坏环境，但这些国家迫于贫困很难为了保护自然环境而放弃出口收入。另外，它们对环境保护的意识还很淡薄，环境法规极不健全，环境标准相对低下，且无力支付改善环境状况的高昂费用。发达国家已完成工业化过程，环境污染的一度加剧，公众环境意识的提高，迫使这些国家逐步完善其环境法规，在产品的生产、加工、运输、销售的各个环节都有相关的环境标准和环境措施。所以，环境与贸易之问的冲突其实是不同的经济发展水平、不同环境意识基础上的不同利益的冲突。
(二)规则的冲突
国际上环境与贸易争端日益成为焦点，案例之多，种类之多，是空前的。这里还有一一个重要的原因，便是打规则仗，各种各样的规则为争论的各方所援引。而规则的模糊性、规则的不协调正是造成冲突的重要原因。发展中国家和发达国家各自的环境标准截然不同(其中发达国家的环境标准相对严格)，难以协调，从而导致发达围家与发展中国家在追求环境保护与追求贸易自由上矛盾更趋尖锐复杂。问题的复杂性还在于，保护环境是目前国际社会的人趋势，将环保措施纳入到周际贸易的目标和规则中，发达国家的这一行为似乎代表了历史发展的大趋势，但发达国家同时又运用各种规则中的例外规定来为自己辩解，规则的原则性、模糊性为其援用提供了一定的便利。这就需要国际社会从全局考虑问题，综合考虑问题的各个方面，以求规则的协调统，减少因规则不协调引起的纠纷，加强规则的可操作性和明确性。
三、国际贸易与环境保护冲突的协调
㈠国际贸易与环境保护冲突的法律协调途径：
1．不断完善国际法
首先，赋予发达国家更多的国际义务。根据圈际环境法上共同但有区别责任原则，赋予发达国家在环境保护上更多的义务和责任。各国负有保护全球环境的共同责任，但存各国之间，丰要是发展中国家与发达国家之间，这个责任的分担不是平均的。一方面，发达国家要对一些对环境有重大影响物质的生产、排放进行控制，率先采取相关措施，列出时间表，而适当给予发展中国家一定的宽限期。另一方面，发达国家应当在技术、资金上给予发展中国家额外的资助。所幸的是，这些已经在一些国际性的条约、协定中有所体现，也引起了同际社会的共同关注。
保护环境的问题范文2
关键词：石油化工生产；环境保护问题；分析与探讨
中图分类号：F27文献标识码：A
从1984年颁布的《中华人民共和国水污染防治法》和1989年颁布的《中华人民共和国环境法》证明中国对环境的重视。众所周知，我国是发展中的社会主义国家，如果不注重环境保护工作，造成了环境的严重污染和退化，不仅影响了人们生活与工作的环境，而且会危害我国社会与经济的发展。因为，自然资源的退化和破坏将成为生产力发展的障碍。首先，随着社会与经济的发展，人民不仅对物质生活有较高的要求，而且对生活与工作环境的要求愈来愈高，如果环境污染严重将会引起人们的不满，从而影响人们的心情；其次，经济与社会的发展需要一个美丽的环境，在某种意义上说，搞不好环境保护也就难于实现现代化生产。因此，我们要运用现代环境科学技术和方法，在更好地利用自然资源的同时，分析与研究破坏环境的根源和危害，从而保护环境，预防环境质量的恶化，控制环境污染，促进人类与环境协调发展。随着社会与经济的快速发展，人类社会越来越依靠能源，石油占据着最重要的地位。随着石油化工生产的发展迅速，由石油化工生产而引发的环境问题越来越严重，石油化工生产中产生的有害物质的量很大，危害人类生活和环境，因而资源的有效利用和环境保护成为当今社会的焦点。笔者认为，在石油化工生产中应树立环保意识，加强环境保护，我们必须以预防为主，防治结合，建立一个绿色化工、绿色地球的理念。通过对石油化工中的废水、废渣、废气的处理，降低对环境的污染。对石油化工生产中环境保护问题的分析与研究，已经成为我们石油化工工作者的任务。笔者根据多年的实践，对石油化工生产中存在的环境污染问题以及石油化工生产中环境保护的途径进行分析。
一、石油化工生产中存在的环境保护问题
（一）环保意识不强，宣传不到位。不少石油化工生产企业只重视生产，倾向于经济建设重于环境保护，没有真正树立环保意识，在环境意识中具有很强的“依赖政府型”，不少石油化工生产企业管理者认为政府在环保方面应负更多的责任，认为保护环境主要是政府的责任。不少石油化工生产企业管理者环境保护意识模糊，在对环保事业中作用的认识上，认为政府应负最大责任。因此，“谁污染，谁治理”的环保责任意识需要进一步加强，以增强企业的环保自律和自觉行为。首先，不少石油化工生产企业没有成立专门的环保机构，没有配备专门的人员。笔者认为，环保机构是环境保护的基础，没有机构就很难开展工作。石油化工生产企业应成立以企业主要负责人为领导的环保机构，抽调专业人员，可以从企业相关职能部门和专业部门抽调，包括应急指挥、环境风险评估、生产过程控制、安全、组织管理、监测、消防、工程抢险、医疗急救、防化等各方面的专业人员和企业内部、外部专家，对人员进行职责分工，制定任务和工作计划。其次，缺乏资金的投入。环境保护需要花钱，有些企业不愿意把钱花在这方面，因为当前我国企业向政府交纳排污费的数额要比企业投资治理污染的成本低得多，大约为企业投资治理污染成本的1/4～1/5。这就造成企业宁可被政府罚款也不愿购置设备治理污染。这时，政府罚款已不是惩罚性质的收费，而是企业变相向政府购买污染权，由此可见，企业的环境保护也就成了纸上谈兵。
（二）缺乏完善的环境保护法律法规与环境保护管理制度。虽然我国先后颁布了《中华人民共和国环境保护法》与《中华人民共和国循环经济促进法》，到目前为止我国已经颁布实施国家级的环境保护相关法律6部，与环境有关的资源法9部，环境保护行政法规29项，制定环境标准364项。但是，随着经济与社会的快速发展，环境保护法律法规还需要进一步健全与完善。不少石油化工生产企业缺乏完善的环保管理制度，而环保管理制度是环境保护的基础，只有完善环保管理制度，然后进行落实，才能把环境保护工作做好。
（三）石油化工生产对水与空气污染严重。国家对水污染的治理非常重视，不仅在1984年颁布了《中华人民共和国水污染防治法》，为防治废水对环境的污染，制定了标准；而且国家每年都会投入大量的资金。众所周知，石油化工生产对水的污染相当严重，因为不管是石油的开采还是石油加工，都需要大量的水。在开采石油的时候需要水，石油加工的时候更需要水对装置的冲洗，所以在此过程中便产生了水污染问题。同时，在石油的运输过程中，有时会由于一些主客观原因，造成石油在运输过程中的泄露，也会污染水源。在石油的提炼生产过程中由于需要大量的热量，所以会排除大量的气体，含硫量较大，造成大气的污染，并且早有研究报道石油化工产生废气对儿童的呼吸功能有影响。
二、对石油化工生产中环境保护的举措
（一）提高环保意识，加强环保宣传。笔者认为，石油化工企业的管理者与职工应进一步提高环保责任意识，增强企业的环保自律和自觉行为。企业要利用各种形式，通过各种渠道加强环保宣传，利用每年的“六・五”环境宣传日组织各种各样的环保宣传活动，提高全厂职工自觉保护环境的意识。同时，企业管理者要高度负责，定期组织召开环保工作会议，对环保工作进行组织与安排；经常对环保工作进行小结，总结经验与教训，落实各部门的环保职责。
（二）健全与完善环境保护法律法规与环境保护管理制度。到目前为止，我国已经颁布了国家级的环境保护相关法律6部，与环境有关的资源法9部，环境保护行政法规29项，制定环境标准364项。但是，随着经济与社会的快速发展，有些法律法规已经不适应经济与社会的发展，需要修订与完善。因此，我们要进一步健全与完善环境保护的法律法规体系和管理体系，开展经常性的环境保护行政执法检查活动，严肃查处有法不依、执法不严、违法不究和以言代法、以权代法、以罚代刑等违法违纪行为。构成犯罪的，应依法追究其刑事责任。
（三）加大环保投入，实现达标排放。环保投入在重视企业发展的同时，要坚持“以人为本”的科学理念和可持续发展观念，积极加大环境污染治理力度，做到增产减污。首先，要加大环保投入。石油化工企业要利用各种形式筹措资金，实行专款专用，切实加大环保投入；其次，要利用先进技术与现代化手段，搞好环境保护。对还未建立远程在线监控系统的排放口的污染物排放情况进行不定期抽测，确保做到稳定达标排放。要优选工艺流程与优化工艺操作，在废物的处理上，结合现在的生物技术，利用生物分解，提高分解酶的含量，提高分解率，降低污染。还可以用堆肥法降低废弃物的污染。污泥焚烧常用的设备有固定焚烧炉、多段炉、回转炉和硫化床焚烧炉等设备。对于无特殊危害的石油化工固体废物，可采用卫生填埋的办法，该法主要有沟渠法、地面法和斜坡法等。沟渠法用于不存在地下水问题的地方；地面法用于地下水离地面较近的地方。地面法是将废物撒在地面上，压实，然后撒上覆土，栽种植物。而斜坡法则是前两者的结合。
综上所述，目前工业生产对环境的污染是越来越重，我们应该加强自身的环保意识，提高现场检查频次，在稳定达标排放的基础上，持续改进生产工艺，减少污染物排放量。采取有效的手段，确保不发生大面积污染事故，最大限度地减少环境污染。
（作者单位：河南油田油建公司）
主要参考文献：
[1]汪劲.环境法律的理念与价值追求.法律出版社，2000.
[2]周旺生.立法学.法律出版社，2004.
保护环境的问题范文3
【关键词】：环境保护；公众参与；建议
中图分类号：D922文献标识码： A
引言
近年来，由于制造行业本身飞速发展，导致工业生产厂数量不断扩大，而相当一部分企业为了能够扩大利润，提高生产效率，违规使用廉价工业原料，并且随意进行排放，使得越来越多的环境污染问题暴露出来。而环境保护工作本身是应当要由公众共同参与的，但实际情况所呈现出的却是相关机构管理不当，造成了生产行业与民众之间的敌对。而这些社会现象的出现，应当要引起深刻的思考和重视。
1、环境保护中的公众参与问题
1.1、公众缺乏参与环境保护意识，参与程度低
近年来在相关部门的调查中发现，我国公民参与环境保护的意识是较低的。在调查中发现处在城镇中的公民有一定的环境保护意识，在农村中的公众的环境保护意识相对较低。从总体情况来看，我国公众参与环境保护的意识是较低的。在调查中发现有60%的公众认为环境保护应该由政府完成，同时大部分的公众对参与环境保护制度和相关的法律法规了解较少。这些调查充分说明了我国公众参与环境保护的意识较低，缺乏参与环境保护的主动性。造成这种现象的主要有以下几方面的原因：
1.1.1我国的环境保护公众参与开始相对较晚，许多的政策和法律不健全，这些不健全的法律政策体系使得许多的公民参与环境保护制度没有法律依据，这样就大大大降低了公众参与环境保护的积极性。
1.1.2相关部门对公众参与环境保护制度的宣传不足。在相关的调查中发现许多的政府部门只是对公众参与环境报进行相关的宣传，但是对公众参与环境保护的具体方法没有进行详细、准确的宣传，从而使许多的公众对参与环境保护的具体途径了解甚少，从而造成公众参与环境保护的意识较低。
1.1.3许多的公众认为环境保护是政府部门的事情，与自己无关，所以对环境保护没有意识。同时由于我国的环境保护的法律法规相对较少，当公众的受到环境污染时缺乏法律武器维护自己的合法权益，从而造成公众的环境维权意识较低。同时在我国的公众参与环境保护制度当中缺少公众参与环境保护的具体方法，从而造成公众参与环境保护的程度较低，大大影响了公众参与环境保护的积极性。
1.2、法律体系建设缺少公众参与
在我国的环境保护公众参与制度当中规定公众有权利对国家政府制定的环境保护政策和法律法规进行相关的管理和监督，对其中存在的问题进行申诉、控告等。同时在2002年我国制定了《中华人民共和国环境影响评价法》对公众参与环境保护制度作出了更加详细的规定。但是从整体上看我国公民参加环境保护法律体系建设的程度是相对较低的。我国相关的法律和法规的制定绝大部分都是相关的部门制定完成之后进行实施的，很少有公众能够参与环境法律法规的制定，有些地方政府制定了地方性的环境保护法律法规虽然提取了公众的意见，但是在具体的制定和实施当中却没有对公众的意见进行相关的考虑，施工中参与环境保护法律法规的建设成为一只空文，使得公众的意见和建议没有在环境保护的法律法规建设层面上形成良好的体系。这种缺乏公众参与的环境保护的立法体系建设大大降低了公众参与环境保护的质量，使得环境保护与传统的环境保护没有区别。
1.3、制度不健全
1.3.1环境信息公开制度不健全
实现环境信息公开化，保证公众对环境的知情权，是公众参与环境保护的前提和基础。我国目前有关环境信息公开的制度规范大多零散地分布在各种法律文件中，立法上并未明确规定公民有获取环境信息等方面的权利，更缺少有效的程序性规定和相关制度保障。有些行政机关甚至以法律制度未明确规定民的环境知情权为由拒绝公开相关环境信息。环境知情权无制度保障，公众参与环境保护也就失去了前提和基础。
1.3.2环境决策的民主化和监督制度不完善
从我国环境立法的规定可以看出，当前我国公众参与环境保护的过程主要是末端参与，即在环境污染、环境破坏行为已经发生，并且危害到自身利益之时，才通过检举、诉讼等方式来维护自身的权益。公众参与环境保护的环节主要集中在对环境违法行为的事后监督上，在环境决策的初期并无公众参与的环节，所谓环境决策仅仅是政府决策者单方的、片面的决定。这种末端参与的方式不仅低效、滞后，而且在很大程度上架空了群众参与环境决策的权利。这种环境决策程序很可能导致事后不必要的浪费和损失。
1.3.3环境公益诉讼制度缺失
环境公益诉讼是指当环境作为一种公共利益受到直接或间接损害时，允许公众作为环境公共利益的代表人对侵权行为人提讼。但在我国现行的诉讼制度中，环境公益诉讼却寸步难行。原因有二:其一，在实体法层面上，按照“直接厉害关系说”，只有当环境受到的侵害给公众造成了直接的经济损失或身体伤害，公众才具有提讼的资格;其二，在程序法层面上，我国诉讼法对原告“直接利害关系人”的资格限制，导致公众无法全面地参与环境保护，只能依靠政府。显然，环境公益诉讼制度在我国处于严重缺位状态。
2、环境保护中公众参与的完善措施
2.1、进一步提高公众环保意识
首先，提高公众环保意识应从提高公众保护环境的社会责任感做起，政府要主动邀请公众参与环境决策或者为公众提供更多的维权渠道，以提高公众的主人翁意识，激发大家的积极性。其次，要加强环境保护基本国策和可持续发展观的宣传，在不同的年龄段、不同的职业领域以不同的方式广泛而深入地开展环保知识教育，使人们正确地认识和理解环境保护，并掌握和了解解决环境问题的基本技能。同时，应在群众中广泛地宣传“绿色消费”观念，开展深入的绿色意识、绿色标志、绿色消费行为的教育和倡导工作，号召大家从生活中的小事做起，从维护自身周边环境做起。最后，要加强公众的法制观念，加强维权教育，使公众在充分了解相关环境法律法规的基础上，勇于、善于使用法律武器来进行环境维权。
2.2、建立健全相关法规与制度
针对相应的法律责任体系进行持续性的完善，尤其是要对于环保部门、建设单位、规划部门等不严格遵守意见征询的行为进行规定，落实相应的法律后果和责任。除此之外，在进行环境保护法律完善的过程中，还应当依据实际情况，来对于公众对于环境方面的诉讼条款加以完善，如此一来，任何没有经过公众参与同意项目，公众便能够利用法律的武器来保护环境。
2.3、建立健全配套制度
2.3.1建立健全环境信息公开制度
借鉴国际上保障公民环境知情权的法律规定，对环境信息的公开范围、公开程序、救济措施及豁免事由等予以详尽规定。同时拓宽政府的信息公开渠道，充分利用热线电话、新闻媒体、网络等媒介，定期向公众公布环境信息，接受公众的质询，倾听公众的心声。除此之外，政府在公布环境信息时应尽量使用通俗易懂的语言，确保公众对环境信息及环境决策有准确、科学的认识，从而真正发挥其建议和监督的作用。
2.3.2建立环境决策听证制度
《环境影响评价法》规定了公众在相关环境规划审批前有参加听证的权利，但在实践中对于权利怎么实现、公众怎样参加、参加听证的程序等均未做出具体规定。首先应明确公众参与听证的范围，允许更多的公众参与环境决策;其次应明确公众参与人在听证会上的权利与义务，确保公众参与人能真正表达自己的意愿和诉求；最后应完善听证会意见征集和反馈机制，充分听取听证参与人的意见，及时解答听证参与人的疑惑，并就决策过程中是否采纳某些意见做出说明，充分发挥听证会在环境决策中的作用。
2.3.3建立环境公益诉讼制度
第一，应适当放宽原告资格，突破我国传统诉讼法上的“直接利害关系说”的限制，赋予公民个体、社会团体或检察机关提起环境公益诉讼的权利。第二，应取消环境公益诉讼时效的限制，这是由于环境问题不同于其他权利侵害，其所造成的损害后果可能会在环境侵害行为发生之后很久才显现出来，此时往往已经超过法律规定的诉讼时限。第三，应合理地分配举证责任、承担诉讼费用。根据不同的诉讼主体分配不同的举证责任，检察机关等具有公权力的诉讼主体应承担比公民个人诉讼主体更多的举证责任;在诉讼费用上，当原告败诉时，完全由其承担高昂的诉讼费用会挫伤公众提起公益诉讼的积极性，可考虑由相关各方分摊。
3、结束语
综上所述，在环境保护工作之中，公众参与的发展，实际上就是环保措施的科学、民主发展。公众参与不应当仅仅只是局限在环境影响评估上，更应当适用于涉及到环境的决策、保护工作上。在日前经济飞速发展的过程中，虽然说我国的环境保护措施已经有了长足进步，但是由于法律本身的局限性和操作主观性等，导致实际工作呈现出的效果并不离校。因此，要使得我国真正朝着可持续发展的节约型社会发展，就必须要对于环境保护工作中的公众参与制度进行深入发展。
参考文献
保护环境的问题范文4
关键词：环境保护 问题 对策
中图分类号：D922.6 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）09（a）-0062-02
环境保护作为一项最贴近人民、最接近生活实际的问题，目前，上至国家下至人民都在加强对环境保护的重视与关注。然而，在现代化的实际生产中，各个方面依然存在很多的环境问题，人们对环境的满意程度仍然不高，在一些特殊情况下人们对环境的建议各种各样， 环境污染的投诉问题也逐年上升。某省就该地的环境问题采取了一系列有效的措施，以此来推动环境建设力度，从而促进经济的发展，为保证可持续发展提供良好的基础。
1 该省在环境保护中出现的问题
1.1 有关环境保护的法律过于柔软
虽然近几年来，我国逐渐制定和颁布了一些有关环境建设的法律法规，然而，大部分环境保护的法律法规均是以经济发展为前提，是在以环境换取经济的较快发展的前提下制定的。法律法规的内容不具体，实践性不强，难以落实，处罚力度不深，没有实施强制的手段，所以，其与现代化社会的发展需求背道而驰。另外，一些其他有关环境保护的法律、法规等都未授予环保部门一些有可实践性的强制权力，法律法规中明确规定对一些破坏环境保护、不恰当的处理污染措施给予一定的处罚，对应的处罚金额分别为水资源污染10万元，空气污染5万元。对于部分污染大户来说，持续停止运转污染处置设施一段时间，其所节省的花费大概在几十万元或者上百万元，这在一定程度上造成“守法成本低， 违法成本高”的不良现象。
1.2 企业的环保意识比较淡薄
一般情况下，企业一味地追求其内部的利润与经济效益的最佳化，这无不体现出企业的环保意识不够深，由此导致部分企业在涉及环境保护时，将原本必须实施的污染处理袖手旁观， 一拖再拖，不愿意实施必要的环保投资，这就使得环境保护问题逐渐成为市场经济条件下部分企业的“不自觉行为”。诸多企业虽然经过多次抽查，但是依然采取其他的方式不合法地进行排污。
1.3 环保机制问题
由于环保部门属于双重领导体制，这就使得环境部门执法一直处于较为尴尬的局面。通常环保部门仅仅在业务上接受上一级环保部门的领导，而在行政方面则隶属地方政府，地位、金钱几乎都掌握在某些地方领导手中，从而导致环保执法人员挺不起腰杆子来说话，站得住的顶不住，顶得住的站不住，这逐渐成为一些基层环保部门极为普遍的状况。甚至部分基层环保部门没有在加强执法， 而是在看地方领导的脸色，只是对付上级的检查， 甚至有通风报信等不良现象。
2 生态环境保护的对策
2.1 增强法制建设，将生态环境保护列入法制化轨道
通常情况下，要不断地建立与完善一些关于保护生态环境的法规，努力执行法律，加快一些相关生态环境保护法律法规的制定或修改程序。建立生态功能保护区，制定部分生态环境保护的管理条例，加强对下一级环保部门的监督力度，建立健全生态环境保护法规与监管体系。进一步提高全民的法制素质，形成整个社会自觉保护生态环境的良好氛围，严厉打击各类破坏资源和环境的违法犯罪行为。各地方政府及有关部门、部分企业在进行经济开发与项目建设时，要全面考虑是否会对周围的生态环境产生不利影响，切实执行与生态环境保护相关的法律法规。严格禁止在生态环境较为脆弱的地方开发土地，努力制止破坏林地、草地、污染水资源的不良行为。
2.2 提高公民对生态环境的认识
生态环境保护是所有公民共同的事业，仅仅依靠发展生态环境保护产业是远远不够的。必须大力地向全国各个地方的人民灌输生态环境保护的必要性与紧迫性，宣传一些与生态环境保护相关的法律法规，不断地推广生态环境保护知识，增强所有公民保护环境与资源、维护生态平衡发展的意识，将生态环境保护变为所有公民的自觉行动。
2.3 建立与完善生态环境保护责任制、生态环境监督机制
保护生态环境是全省人民共同的责任，各级政府要对该辖区内的生态环境质量进行负责，同时，各部门也要对该行业与系统生态环境保护责任制切实贯到实处。要实施严格的考核与奖惩制度。对认真履行职责，为生态环境保护贡献自身力量的集体与个人，给予适当的表彰和奖励。针对一些失职、渎职而导致生态环境破坏的，必须依法给予追究。环保部门认真做好综合协调和监督工作，建设部门要不断地增强对自然资源的合理开发、规划、管理，认真落实好生态环境保护和恢复治理工作，各级区域政府要以国家确定的生态环境作为重点，认真保护与监管区域的环境保护实施行为。
3 结语
总言而之，环境保护问题已成为我国经济建设中一项非常重要的任务，越来越多的地方政府逐渐加强对其重视，因为环境保护不仅关系到经济的良好发展，还关系到人们的身心健康。然而，在现代化建设中，某省在大力发展经济的同时，环境方面也出现一系列问题：环保法律太软、企业环保意识淡薄、环保体制不健全等诸多问题。为此，某省政府采取了有效措施，不断加强环境保护的法制建设、提高公民的环保意识、建立并完善生态监管系统等，以便于全面推进环境保护。
参考文献
[1] 严煦世，刘遂庆.给水排水管网系统[M].北京：中国建筑工业出版社，2014：115-117.
保护环境的问题范文5
摘要：公路工程建设与环境保护密切相关，为了减少在公路工程建设中对环境的破坏，本文结合中国公路工程建设与环境保护工作的现
>> 论公路工程建设的环境保护 浅谈公路工程中的环境保护问题 公路工程建设过程中的环境保护问题探究 浅析公路工程建设与环境保护 浅析公路工程环境保护问题 公路工程环境保护问题之诌议 公路工程环境保护问题探讨 对当前公路工程环境保护问题探讨 公路工程环境保护 公路工程与环境保护 探究公路工程环境保护 公路工程中的环境保护措施 公路工程施工中的环境保护 浅谈如何做好公路工程建设期间的环境保护 试析公路工程建设中的环境保护策略 公路工程建设各阶段对环境保护的影响 公路工程建设与环境保护的协调发展 公路工程建设中应注意环境保护 公路工程建设中环境保护措施研究 浅谈公路工程绿化与环境保护 常见问题解答 当前所在位置： 关键词：公路工程；环境保护；施工期
中图分类号： X734 文献标识码： A 进行公路工程建设是国民经济发展和现代社会进步的重要保证，同时也对一个地区的政治、经济、文化等发展起重要的促进作用。伴随着公路的高速发展，公路污染、公路对周边环境影响等问题也不断涌现。随着中国高速公路的发展和对环境保护认识的不断提高，以前的简单绿化显然已经不能满足社会的需求，人们对公路建设中的环境保护工作提出了更高的要求。 一、公路工程中的环境保护 1、公路工程中可能造成的环境问题 可能造成的环境问题是指公路施工过程中产生的不利于人类生存和发展的各种现象。公路工程建设势必影响到自然环境，尤其是高速公路的建设。其施工、营运期造成的环境问题会很严重。而公路建设中最常见环境问题是：①选线不当会对沿线生态环境产生破坏。②工程防护不当会造成水土流失。③公路带状延伸会破坏路域的自然风貌，造成环境损失。④公路施工过程会污染当地环境。⑤公路通车营运期间，过往车辆及行人都会对公路沿线造成污染。 2、公路环境保护内容 1996年，在交通部颁布的《公路环境保护设计规范》中，对公路工程中的环境保护问题做了一系列规定。公路工程与环境保护其实并不矛盾，只要遵循应有的原则，就既能保证公路工程顺利进行，也能保证环境不被污染，例如公路的走向、线位如果能与自然环境融为一体，各种构造物与周围环境相互协调，必然会构成新的人造景点，而公路建设的初衷就是为了更好地改善环境，公路发达了，有利于当地的经济发展，有利于居民的出行方便，但是切记不要盲目施工，应该充分重视环境保护，多多考虑环境问题。 在公路建设项目的可行性研究阶段，切不可忽视线路的走向及线位对环境的影响，线位布设应当绕避环境敏感区或敏感点。公路工程建设期间珍惜自然环境，规划好公路用地范围，对于工程方案，充分考虑自然地理、交通功能、工程技术标准，进而结合自然价值、社会价值和美学价值等来综合考虑公路的用地，才能使路线规划有利于环保，才能有效保护施工地段的生态环境，减少噪声污染，加大大气污染防护力度，对当地水源的污染进行防治。 二、公路建设中的环境保护措施 1、拟建期环境保护工作 由于公路建设对周边环境具有重大影响，在深入调查的基础上，需要当地群众的理解和支持。通过宣传通知沿线居民或通过见面会进行面对面交流，收集参与者的反馈意见，尽可能不影响沿线居民的生活质量。线位、桥型、技术方案比选等各方面都会对环保工作有影响，所以在工程项目决策前，必须进行项目环境影响评估，提交项目环境影响报告书并根据报告书由专业技术单位负责工程环境保护设计，制作出详细的环境保护设计，确保工程建设环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；对可能产生的环境问题进行科学分析、预测，提出优化方案和解决对策，综合考虑经济、社会、环境等方面的效益，协调人们的短期行为和长远利益，力争在合理开发利用自然资源的同时保护好环境。 要切实加强公路建设中的生态环境保护，防止生态破坏和环境污染，这样才能更好地增强人文景观和自然景观的和谐与统一，营造出公路与自然环境相协调的优美景观，将人工构造物与自然融为一体，即用人工设计的方法产生自然的效果，通过“借景、引景、造景、遮景”等手段，使公路与周围环境有机结合，以“生态、环保、旅游、景观”为建设目标，将驾驶者观景与自然景观综合考虑，力图为行车者提供赏心悦目的行车环境。 2、施工期环境保护工作 为保证公路环境保护工作的顺利开展，各参建方首先必须统一认识、充分理解、具体落实，强化工程管理人员、监理工程师、承包商和施工人员的环境保护意识，同时在施工中加强环境管理工作，引入环境保护监理体制，使环境保护管理工作制度化、规范化、合理化。配合工程进度，制定环境监测计划，定期进行环境监测，并针对空气质量、地表水质量、声环境质量提交监测报告，对施工全过程中的环保进行全面监测、检查。除了实施环境监理外，还应加强与当地的联系，鼓励社会监督，凡是举报施工中污染环境情况的，一经查实，及时予以处理和纠正，确保工程项目环境保护各项措施的落实。 公路路基施工时，很多工程行为将改变原有地形、地貌，砍伐果树及林木、铲除或压盖地表植被及农作物，破坏动物栖息地与植物生活环境，同时也改变原地面的坡度和坡长，增加土地的面积，且由于工程与植物防护措施均在该工序之后，从而人为增加了水土流失量，造成受纳水体悬浮物的增加和水质污染，也会暂时性或永久性地改变地表水和地下水的水流形态。当路面基层或底基层采用石灰、水泥等稳定时，灰土在运输和搅拌过程中，均会产生粉尘，对空气造成污染。……这些工程的实施对原来的自然景观会产生不可避免的破坏。为恢复植被，再造景观，保持水土，必然在地面进行工程防护或植物工程防护。施工人员集中驻地生活污水、生活垃圾，若处理不当将对环境造成一定的负面影响。
．重视水土资源，减少水土流失 ①设计时注意填挖平衡，减少土石方量，减少借土弃土。 ②做好边坡防护设计工作，应根据地质情况多采用种草植树的绿化护坡方法。 ③做好沿线排水设计；四是合理取土、规范弃土、保护耕地，少占良田。应尽量在荒地或低产耕地集中取土，取土后对取土坑进行后期利用。弃方应集中堆弃，不占农田，堆弃后应上覆表土，播种绿化。 注意保持原有的灌溉系统和自然水网体系 ①桥涵设计尽量避免影响河流水文、水流特征。 ②避免改移或堵塞大型河沟。 ③对小型排灌系统如遭破坏应予以恢复或加以调整，合理设置小桥涵位置，必要时对原有排灌体系进行优化合并或改移。 ④做好项目自身的排水系统，增加必要设施以防止路基路面排水对农田水利的冲击。 合理设置临时施工用地 减少或避免占用农田，避免用地范围以外的耕地被机械碾压或堆放材料，临时用地在竣工后应及时复耕还田，恢复植被。 做好道路沿线景观设计工作 ①公路选线定线时，要尽量与地形地貌相吻合，减少土石方量，减少对自然风景的破坏，避开受保护的景观空间。 ②重视路线空间造型设计，包括路线线形和其它景观因素(边坡、挡墙、收费站及服务区建筑等)的造型设计。 ③做好沿线绿化设计工作，利用绿化来补充和改善沿线景观，如边坡尽量采用种草植树的护坡方式。 结语 公路工程对环境的影响不容忽视，若不及早采取措施，势必会造成大面积的水土污染，严重地影响人们的生产生活。一旦违背了大自然的规律，那么，后果将是很难想像的。在整个公路工程建设过程中，环境问题是永远不能避免的话题，只有在各个阶段制定各类环境保护措施，到了公路建成投入使用之后所产生的环境问题才能得到最有效的控制。保护环境，保护我们赖以生存的家园，这是全世界的共同呼声，公路工程亦不能独善其身，而且其意义更为深远，只有及早重视并采取预先防治的措施，才能保证公路建设的可持续发展，才能更好地为子孙后代造福。 参考文献： [1]程强，杜小平，杜国平.重庆梁平至长寿高速公路边坡生态防护[J].公路，2004，(9)：345. [2]魏建军.西南山区公路建设施工期的环境保护[J].公路交通技术，2006，(2)：234. [3]伍石生.中外公路建设环保理念之比较[J].中外公路，2005，(4)：451.
保护环境的问题范文6
随着经济的发展，环境问题日益凸显，全球气候变暖、局部地区的水资源危机等成为各国所面临的严峻问题，应受到人们的重视。
1 人造板工厂环境污染的来源
1.1 固体废弃物
人造板的制作离不开树木，在树木的采伐、运输过程中，都会不断产生固体废弃物。在生产工艺还不成熟的时候，这些废物产生之后，往往会被直接丢弃。随着生产技术的创新，这些废弃物大多能被回收并二次利用，比如树木的树皮可以用于肥料制作、树皮人造板生产中，可以作为燃料加以利用，还可以通过一定的化学反应将废料水解，然后通过干馏液化制取化学品。纤维板的生产过程很复杂，对环境的影响也较大，不仅会在生产过程中产生齐边废料，而且纤维板的加工废料粉碎过程会产生大颗粒粉尘。
1.2 水污染
人造板的生产会用到水，并产生含有大量木材可溶物、胶黏剂、酚类、甲醛和防腐剂、废油等杂质的废水。这些废水中的BOD和COD都比较高，溶解物的污染物主要有单糖、半纤维素单宁和甲醛等有毒物，还有一些固体悬浮物，例如细小纤维和树皮等杂质。在人造板的染色作业中，会产生很多燃料废物，其中，污染水、燃料是化学物质，与水混合后具有毒性。
1.3 大气污染
人造板的制造需要将大量脲醛、酚醛和三聚氰胺甲醛树脂作为胶黏剂和浸渍材料，如果这些材料得不到及时处理，就会对环境造成影响。甲醛是在人造板制作过程中的加压作业、堆放和使用过程中释放出来的，其会散发到空气中，对人的身体造成直接伤害。随着人们对家具中甲醛等有害物质的认识不断加深，人们都倾向于采用低甲醛材料和黏接剂，甲醛污染情况有所缓解。纤维板在生产过程中会对大气环境造成污染，主要体现在木材的切割粉碎过程会产生粉尘和纤维污染;在纤维加工中，小纤维和木粉飞扬会造成大气污染。这些污染直接影响到了生产一线工人的身体健康，由于长期处于污染源头，即使采取一定的防护措施，也难以完全避免影响。
1.4 噪声污染
木材加工过程会产生噪声，而纤维板的制造又是对木材的反复加工。此项工作涉及到的削片机、热磨机、热压机和双圆锯裁边机等设备都会产生噪声，而且在产出运输和存储维护的时候也会产生噪声。
1.5 甲醛问题
研究表明，甲醛会导致多种重大疾病，就目前来说，我国人造板的胶黏剂以高醛含量的胶为主，也就是我们常说的“三醛”，分别是指脲醛树脂胶、酚醛树脂胶和三聚氰胺甲醛树脂胶。这三种醛的比例占我国人造板工业用胶黏剂的90%以上，这个数据意味着甲醛几乎无处不在，在压板作业和制胶过程中，都会释放大量的甲醛。目前，我国很多黏胶剂生产企业都依附于人造板生产企业，有的直接就是人造板企业的子公司在为企业提供黏胶剂，生产主要以自用为主。这样一方面是为了最大限度地降低企业的生产成本，但是另一方面也造成黏胶剂企业往往只以低成本为目标，而不注意生产工艺和技术的提升。黏胶剂的生产企业往往规模较小，相互没有交流，整体的黏胶剂生产规模虽然大，但是难成气候，而且黏胶剂生产企业往往为了追求黏结效果而增加施胶量，这样就形成了恶性循环，不仅增加了成本，还使甲醛的含量越来越高。
综上所述，人造板的生产对环境的影响很大，如果得不到改善，必将越来越严重。而本文讨论的人造板工厂建设首先要考虑的一点就是环保。
2 工厂设计中的环境保护措施
要想生产出环保的产品，关键在于生产工艺和生产技术。努力降低生产功耗，提升生产技术，是目前我国人造板企业所面临的重要挑战。从技术层面上来看，人造板制造的趋势为：①节能型设备和环保技术的研究力度和推广力度越来越大，节能减排和保护环境是大势所趋。近年来，在国家政策的引导和支持下，节能型风机等节能设备得到了广泛使用，二次能源利用技术也得到了各地企业的青睐，节能环保成为各企业的发展理念之一。②越来越多的企业开始采用水封闭循环技术，对废水进行再次利用，一方面降低了对环境的影响，另外一方面也降低了人造板的生产成本，各个区域的地方政府对废水排放的指标要求都变得更加严格。③对于灰尘颗粒的处理，企业开始使用更加高效的除尘设备，在生产过程中严控排放，使粉尘危害降到最低。④对于噪声的控制，虽然机械设备噪声不可避免，但是可控，国家对生产企业的噪声有严格的规定，生产企业也要有自己的标准，尽量降低噪声的危害。⑤生产原料要达到一定的绿色标准，减少或不使用甲醛含量高的材料，这是从源头上减少甲醛等物质危害的最有效办法。此外，还要引进更加先进的生产工艺和制造技术，最大限度地降低材料污染。⑥不断改革与创新生产技术，不再以生产的量为主，而是以质为主，生产出的产品不仅要达到国家相关标准，还要确保不会危害到使用者的身体健康。开发产品的更多功能，例如防火、阻燃、抗菌、防霉、隔热、消磁、抗静电等，同时重视对产品的回收和二次利用。⑦甲醛是人造板制造中最常见的污染问题，也是最难解决的问题，目前国内一些企业采取了一些先进的技术进行降甲醛生产。
降甲醛生产技术有：①采用低摩尔比的脲醛树脂胶是国外一些生产厂家最常用的技术，这样能够有效降低甲醛的释放;②改良脲醛树脂胶，加入适量的亚硫酸盐纸浆废液;③添加与甲醛能够产生化学反应的化学药品，减少甲醛的含量;④寻找最佳的施胶量，在不影响产品质量的前提下，控制黏胶剂的使用量;⑤通过后期的专业除甲醛作业，降低甲醛的含量，投入更多的资金和人力研发新型黏胶剂，并不断地改良和创新，最大限度地降低有害物质的含量。
3 结束语
未来的经济必定要走可持续发展道路，所以在经济建设中，首先要考虑的就是对自然环境的影响，以牺牲自然环境为代价的发展道路走不长远。
