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土地复垦规划范文1
区土地开发整理复垦领导小组全面领导本区的土地开发整理复垦工作。区政府负责年度土地复垦计划的审批。区规划土地局是本区土地开发整理复垦工作的主管部门，根据本区的土地整治规划和市规划国土资源局下达的年度整治计划，负责我区北部五镇土地整理复垦年度计划的编制、土地整理复垦项目立项和确认的报批、复垦补贴资金的初审及耕地占补平衡指标的日常管理。同时负责土地整理复垦工作的业务指导、竣工验收和资料整理以及与市规划国土资源局的协调沟通等工作。区财政局负责按市规划国土资源局下达的新增建设计划和年度土地整治计划安排土地整理复垦专项补贴资金及复垦经费的资金管理，参与区土地整理复垦项目的立项论证、验收、监管和技术指导。区农委负责整理复垦项目的土地培肥和土壤肥力监测，参与区土地整理复垦项目的立项论证、验收、监管和技术指导，指导各镇做好复垦耕地管护利用工作。区水务局负责整理复垦项目涉及的水利设施的质量监管，以及根据水系规划调整对坑塘、河道等的填埋确认，参与区土地整理复垦项目的立项论证、验收、监管和技术指导，并结合职责做好相关工作。区规划土地局、区财政局、区农委、区水务局等部门是区农村土地整理领导小组成员单位，负责土地整理复垦项目的指导和验收，并按各自职责做好相关工作。各镇政府是土地整理复垦项目的责任主体，负责完成区政府下达的土地整治、整理复垦年度计划，对本行政区域内土地整理复垦地块情况的调查摸底、方案编制、申报立项、组织实施。
基本条件
1.土地开发整理复垦项目应严格按土地整治专项规划、计划，增减挂钩专项规划等有计划地组织实施。2.土地开发整理复垦项目原则安排在土地利用总体规划划定的基本农田保护区域和一般农地保护区域。3.土地开发整理复垦地块必须进行确权登记，其地类现状清晰无误。4.土地开发整理复垦项目要符合自然生态环境的要求和经济社会发展的需要。
计划编制
区规划土地局根据土地整治规划和市规划国土资源局下达的新增建设用地计划及年度整治计划，编制北部五镇的年度土地整理复垦计划，报区政府审批。批准后予以下发。
立项、组织实施和验收确认
立项申报和审核。镇政府根据区政府下达的土地开发整治、整理复垦年度计划，依据土地整治专项规划，确定土地开发整理复垦的地块，按规定程序向区规划土地局申报土地开发整理复垦项目立项，并经同意后上报市规划国土资源局审核批准。组织实施。经市规划国土资源局批准立项的土地开发整理复垦项目，由所在镇政府按本市土地整理复垦项目验收标准组织实施。项目实施管理推行项目法人、公告、工程招投标、工程监理和合同管理等制度。镇政府为项目承担单位，履行法人义务，具体组织项目实施工作。镇政府应成立项目招投标工作领导小组，项目招投标方案由招投标工作领导小组编制，经所在镇政府审核同意后实施。项目施工、工程监理、造价审计等应严格遵守招投标管理的相关规定，中标确定后，镇政府负责与中标单位签订工程施工和监理等合同，并组织项目实施，对施工进度和质量负总责。竣工验收和新增耕地确认。项目实施完成后，由镇政府向区规划土地局提出竣工验收申请。区规划土地局应及时向市规划国土资源局申请土地开发整理复垦后地类变更和面积核定，并会同区财政、农委、水务等部门联合进行项目验收，出具验收意见。经验收合格的土地开发整理复垦项目，由区规划土地局按规定程序向市规划国土资源局申报新增耕地面积确认。
补贴标准
区政府对土地开发整理复垦项目进行补贴，补贴面积以市规划国土资源局核发的《市新增耕地确认书》确定的新增耕地面积为准，按区政府统筹面积，经费标准按下列不同项目进行核准，经区规划土地局初审后报区财政，由区财政统一拨付到相关镇。通过土地整理、土地复垦的项目，每亩补贴原则上高于市要素市场指标调剂价格，该标准每年按区政府核定的价格为准（暂定40万/亩，每年末重新拟定价格报区政府审批确定）。历史违法用地拆除复垦的项目参照上述标准执行。通过城乡建设用地增减挂钩获得的节余土地指标，每亩补贴120万元。
资金来源
土地开发整理复垦专项资金来源为新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、土地闲置费、土地出让金中用于农业土地开发的部分等。
使用范围
土地开发整理复垦补贴使用范围：1.复垦成本支出；2.农民社会保障、居住转移等提高农民生活水平的支出；3.基本农田保护、土地整理、耕地开发、土地增减挂钩等支出；4.其他与农业、农村和农民相关的支出。
资金管理
土地开发整理复垦项目资金实行“三专”制度，即专款专用、专帐核算和专项管理。各镇要切实提高资金的使用效率，确保资金的使用安全，并加强对土地开发整理复垦项目资金使用情况档案资料的管理。区规划土地局、区财政局、区农委、区水务局等部门应加强对资金使用情况的管理、检查和监督；区审计局对土地开发管理复垦项目资金结合实际进行审计。
指标管理
新增耕地指标由区规划土地局统一管理。区规划土地局应建立完整的耕地占补平衡台帐，动态反映补充耕地指标储备、使用等情况。通过土地开发整理复垦新增耕地获得的耕地占补平衡指标，在土地开发整理复垦年度计划内的，20％区统筹使用，80％直接用于各镇、园区的建设项目（如镇、园区放弃，由区统筹使用），区统筹使用指标按标准下拨复垦补贴；超出土地整理复垦年度计划的，由区统筹使用，按标准上浮20％下拨复垦补贴。通过城乡建设用地增减挂钩节余的土地指标，20％区统筹使用，80％直接用于各镇、园区的建设项目（如镇、园区放弃，由区统筹使用），区统筹使用指标按标准下拨复垦补贴。各镇通过历史违法用地拆除复垦并经市规划国土资源局确认的耕地指标，由区规划土地局统一管理，直接用于各镇、园区的项目开发。根据市规划国土资源局核发的《市新增耕地确认书》，对直接用于各镇、园区建设项目的耕地占补平衡指标，由区规划土地局核发《区耕地占补平衡指标使用单》。
新增耕地管理
区规划土地局应做好新增耕地的地籍变更登记和统计工作，并在年度土地变更调查中及时反映土地开发整理复垦项目实施后的新增耕地情况。新增耕地的用途不得违反耕地保护的有关规定。
土地复垦规划范文2
国土资发［2007］81号文规定，凡已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染等原因对土地造成破坏的生产建设项目，土地复垦义务人均应编制土地复垦方案［4］。在实际复垦工作中，交通建设项目因其跨度大、分布广等建设特点，使得土地复垦难度大、效益低、监管难。目前对交通建设项目的复垦仍停留在传统的复垦模式上，这对保护土地资源造成了一定的困扰。如何有效地提高交通建设项目土地复垦的效率和效益，切实保护土地资源与生态环境，成为交通建设项目土地复垦工作的当务之急。交通建设项目的土地复垦与沿线广告投放历来独立运行，如何使两者有效结合，做到集约节约利用土地资源和节约投资成本显得尤为重要。此外，传统的复垦模式与其他产业发展规划脱节，本文探索新的土地复垦增效模式，促进土地复垦工作与其他产业规划相衔接，目前尚属首例。
1交通景观中的广告效益
交通建设的快速发展不仅提高了物流效率，降低了时间成本，也给广告提供了广阔的信息空间。在交通道路沿线设置广告具有一定现实意义，它既可以美化公路景观，传播商业信息，衬托经济繁荣面貌，还可以反映经济繁荣的文化内涵，体现出当地的经济文明气息。同时，合理设置公益性广告，发挥其宣传教育作用，对社会文化建设具有重要意义。在国外，公路沿线或公路附属设施上的广告牌也是进行商业或公益宣传的重要媒体之一［5］。路牌广告的载体一般包括交通道路范围内和范围外的广告牌、广告塔、宣传牌、电子显示箱、灯箱、张贴字画、招牌、标牌、实物造型和其他广告标牌设施等。部分交通道路范围外的路牌广告需要占用土地资源，势必增加社会投资和造成土地资源的浪费，不利于资源的节约集约利用。由此可见，交通景观中的广告有利有弊，既对经济发展和宣传教育具有积极的促进作用，同时也不可避免地会增加社会投资和压占土地资源。
2交通建设项目临时用地特点
交通运输是经济发展的基本需要和先决条件，具有重要的经济、社会、政治和国防意义，随着我国经济的高速增长，交通道路建设也在快速发展［6－7］。与其他生产建设项目有所不同，交通建设项目临时用地具有以下几个特点。1)临时用地分布广。临时用地是为主体工程建设服务的，一般交通建设项目临时用地均选择在接近主体工程建设的邻近地方以便于施工(除取土场和弃渣场选址具有一定制约性)，这使得临时用地少则跨越几个地级市，多则跨越几个省，分布广泛。2)临时用地分布有序，但不集中。交通建设项目临时用地的多沿工程线路布设，呈线状分布，有序但不集中。3)临时用地破坏类型多样。主要有取土场、弃土渣场、施工场地(拌和站、制梁场、铺轨基地、施工营地)和施工便道等。4)具有开发利用价值。交通运输承载着巨大的客流量，其沿线分布有序的临时用地具有潜在的开发利用价值，特别是适合于广告的投放。5)复垦难度大。由于交通建设项目临时用地分布的特殊性，使其土地复垦投资也相对较大，增加了建设单位的负担，同时，其复垦、监管、验收、维护等均存在一定难度。
3传统复垦模式及其在交通建设项目中的应用
近年来，我国土地复垦虽然取得了较大进展，但仍存在一些不容忽视的问题，特别是在交通建设工程中更为突出。根据“谁破坏，谁复垦”的原则，土地复垦由建设单位组织编制土地复垦方案报告书，编制预算资金，确定复垦目标并由相关行政管理部门组织开展复垦工作。根据《土地复垦条例》中关于土地复垦质量控制原则的规定，“土地复垦需符合土地利用总体规划及土地复垦规划”，体现“因地制宜”(宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，宜建设则建设)的原则，“条件允许的地方，应优先复垦为耕地或农用地”。传统的土地复垦模式缺少与相关产业规划的衔接，并且在实际工作中，土地复垦责任人与复垦行政管理部门往往过于侧重对耕地的保护而缺乏“因地制宜”的理念。交通建设项目具有自身的集聚效应，交通景观中的路牌广告也具有重要的经济价值和宣传教育意义，现已成为国内外广告业发展的必争之地，但路牌广告的投放，势必压占一定的土地资源。综上所述，交通建设项目临时用地有其特殊性，应用传统的土地复垦模式进行复垦存在一定的局限，主要表现为:1)交通建设项目土地复垦工作难度大、周期长、投入与产出失衡，增加了建设单位的负担，也增加了土地复垦、监管、验收、维护的难度;2)传统的土地复垦模式与其他产业规划衔接不足，缺乏“因地制宜”的规划理念，致使出现一边在进行土地复垦，一边在新增压占土地的现象，社会资源重复投入，资源浪费严重。
4土地复垦增效模式与效益分析
4.1土地复垦增效模式
1)公益投资复垦模式。公益投资复垦模式即文化宣传部等相关部门利用交通道路运输客流量大、临时用地分布有序等特点，充分利用公路铁路交通潜在的巨大受众体，采取对土地复垦进行投资的方式，增加对土地复垦的资金投入力度，在复垦区内增设广告牌、宣传画等公益文化宣传，达到加强文化传播建设的目的。广告在传承和传播社会主义先进文化方面所发挥的巨大作用，决定了广告业在社会主义先进文化建设中的独特地位。从信息传播的角度看，广告作为大众传播媒介的一部分。同新闻媒体一样，也在向社会、向受众、向广大消费者传递着一种文化观、道德观、价值观、世界观和人生观。从教育引导功能看，广告一是有道德教育功能(如公益广告)，那些创意新颖、形式活泼的公益广告所蕴含的社会文化价值观，对受众的道德观、价值观产生了潜移默化的影响;二是普及科学知识;三是行为方式的引导［8－9］。在国际上，公益广告的多少往往是衡量一个国家民族素质优劣、社会文明程度高低的标准之一。而我国的公益广告无论是从数量还是质量上来说，都与我国现今在全球的经济和社会地位极不相符。一些发达国家的城市街头公益广告密度高达25%，而我国的公益广告在广告总量中还不足5%。因此，在交通建设项目土地复垦中，可以采用公益投资复垦模式，这对于加强文化传播建设具有重要的现实意义。在方案编制过程中，可增加广告牌的布设与投入预算。除公益广告外，还可以布设路牌、风景名胜、地方特色等标志，增强人们对区域特色的感知与认识。
2)商业投资复垦模式。路牌广告具有受众体大、广告费用低、投放简便、直观有效、视野开阔和视觉冲击力强等特点，目前已成为国内外广告业关注的焦点并得以广泛应用。商业投资复垦模式即为了合理有效地利用高速公路现有资源优势，发掘其深层次的经济效益，结合路牌广告和交通建设项目临时用地的特点，吸引广告业主投资，遵循“谁投资、谁受益”的原则。在复垦编制过程中，在遵循相关法律法规的前提下，按照广告业主的要求，增设广告牌位，使用期限满后收归政府部门作为公益广告载体，或继续出租使用［10］。在土地复垦中应用商业投资复垦模式，不仅可以吸纳社会资金投入到复垦工作，降低建设单位的复垦成本，改变土地复垦的被动性，同时也可以在土地复垦中创造新的经济增长点，实现土地资源保护与开发利用有机结合。
4.2效益分析通过对传统土地复垦模式在交通建设项目土地复垦中的应用分析，本文提出了公益投资复垦模式和商业投资复垦模式以突破传统土地复垦模式的局限，但新的土地复垦模式应合理调节广告的双重性，兼顾文化价值和商业利益，既为大众喜闻乐见，又有健康向上的文化品位，既能影响消费者的现实行为，又符合社会文明的长远利益。新的土地复垦模式具有以下显著效益［11－12］。1)提高土地复垦效率。在公益投资复垦模式和商业投资复垦模式中，政府相关部门和广告业主通过增加对复垦的短期投入达到长期受益的目的，减轻了建设单位复垦的负担，有效保证了复垦的实施，客观上提高了土地复垦的效率。
2)增强广告文化宣传。公益广告是旨在弘扬和倡导公共利益，宣传社会良好风尚，倡导社会良好道德，促进社会主义精神文明建设的一种非商业性的广告，同时也是新形势下传播先进文化的一种重要方式和渠道。通过临时用地复垦中增加公益性广告，对促进社会精神文明建设起到了积极的推动作用。
3)促进新的经济增长点。由于交通建设项目临时用地独特的区位优势和便利的交通条件，吸引了大量的广告投资项目，商业投资复垦模式必将成为交通建设项目土地复垦中一个新的经济增长点。
4)节约集约利用资源。利用交通建设项目临时用地分布的特点投放广告，加强复垦工作与相关产业规划的衔接，可以有效避免一边进行土地复垦，一边新增压占土地的现象，减少了资源重复投入造成的浪费，有利于资源的节约集约利用和经济社会的可持续发展。
土地复垦规划范文3
【关键词】丘陵山区；农村建设；用地；复垦项目；建设标准
中图分类号：F320.3文献标识码： A 文章编号：
前言
随着科技的飞速发展与社会经济的不断腾飞，国民经济的发展与社会的进步一直是人类追求的终极目标，而这正要求城市的发展和农村的发展互相协调。但是我国的基本国情是城市发展非常迅速，而农村相对落后。因此，国务院曾经多次指出，在符合规划的条件的情况下，农村建设用地的整理与城镇建设用地的增加必须与农村建设用地减少相挂钩，并依法抓好农村建设用地复垦，贯彻落实国务院关于严格土地管理决定的要求。因此，就如何做好丘陵山区农村建设用地复垦项目工作显得至关重要。结合近年开展的建设用地复垦的实践证明，做好丘陵山区农村建设用地复垦工作，不仅能够有效地利用国土资源，可以改善与促进农村的环境建设，而且可以进一步缓解用地紧张的矛盾。
丘陵山区农村建设用地复垦项目的现状
农村闲置的土地作为农村宝贵的资源，如何更好地实现土地资源的合理利用成为城乡统筹的关键。虽然在全国城乡统筹试点的政策下，各地都开始积极探索适合自身城乡发展的农村土地复垦模式，更好地为区域经济社会发展做贡献，但是，在土地复垦过程中出现了许多问题。由于我国的相关法律政策不完善，没有建立农村土地复垦效益评价长效机制，加上乡村的发展规划滞后与复垦资金没有保障等因素的影响，给丘陵山区农村建设用地复垦项目的实施带来了许多困难。从总体上来说，目前我们关于丘陵山区农村建设用地复垦的研究还处于初始阶段，研究内容还不完善与全面，复垦工程规划标准的确定与土地的情况还缺乏了解，还需要对复垦工程规划模式进行进一步的细致研究。为了更加合理地推进农村建设用地复垦提供参考，促进城乡统筹更好地开展，我们还必须加大宣传力度与资金的投入，将复垦充分与乡村规划衔接起来。
丘陵山区农村建设用地复垦项目建设措施
我们必须采取以下几点措施，使丘陵山区农村建设用复垦工作变得更加科学与合理。
明确目标和责任，高度统一思想认识
进行用地复垦农村建设用地复垦建设是一项工作量大、情况复杂涉及面广、资金投入多的工作。因此，我们必须高度统一思想认识，尤其是要统一乡镇以及村级干部的思想。只有充分认识农村建设用地复垦的重要性与必要性，引起领导的高度重视，才能狠抓落实，落实每个工作中去，最终获得成效。另外，还必须研究建设用地复垦项目的具体政策，进行统筹考虑与规划，并且严格实行土地管理制度，落实建设用地复垦的责任制，进行有序复垦，不仅要考虑到当前的状况，而且要考虑到今后建设用地保障的需求，实行有计划复垦。此外，根据土地管理形势的变化，对复垦管理方法及时做出调整，并采取多渠道筹资的办法解决资金问题。
进一步加快建设用地复垦步伐，促进农村新社区建设
开展建设用地复垦工作的目的就是，促进土地的集约利用，从而提高农村土地资源利用效率，进一步加大废弃土地的复垦力度。因此，我们必须调整城镇建设规划，制定企业的用地政策，因地制宜，合理开发利用土地资源，加强城市规划整治是要坚持原则。结合农村新社区建设对土地利用的总体规划，加快农村新社区建设的步伐，进一步推进农村建设用地的整理，实行项目区管理制度，使用地布局更加集约与合理。
切实摸清可复垦底数，严格规范各类资料建设
建设用地复垦是一项技术要求高、政策性强并与群众利益关系密切的系统性工程。根据工作的实际情况，摸清丘陵山区建设用地可复垦的底数，明确的用地性质，掌握符合复垦条件的建设用地数量与分布地区，严格把握复垦的范围与标准，做到心中有数、有序复垦。此外，必须建立建设复垦的信息数据库，根据丘陵山区建设用地复垦的总面积，统筹考虑，制定好具体规划实施方案，经验收合格后的项目，工作人员应当及时把数据资料存入数据库，并规范各类统计数据报表，科学合理的归类资料，切实做到数据准确。
落实协调工作，积极妥善地处理好各方面的利益关系
建设用地复垦工作通常会涉及到众多方面的利益。因此，要想做好丘陵山区建设用地复垦工作，并取得较好的效果，必须注意部门和乡镇密切配合。在项目实施过程中，各部门之间一定要按照各自职责，做好自己份内的工作。在加强乡镇与部门之间的协调和配合的同时，对突出的单位和个人给予精神和经济的奖励，并做到责任落实与职责明确。此外，抓好中心村规划落实，落实好基础设施建设，并切实做好群众思想和服务的工作，确保基层的利益不受侵害，从而充分调动各方面的积极性，这些同样是非常重要的。只有积极稳妥地处理好多方面之间的利益关系，确保群众的利益不受损失，充分考虑到乡镇和村的利益，才能落实农村建设用地复垦项目工作。
强化监督，切实提高建设用地复垦项目工作的质量
建设用地复垦的每个项目都是一个工程项目。因此，在具体操作过程中，必须建立统一的项目招投标平台，严格按照招标设定的指标进行施工建设，经过规范的招标程序，严格把握质量验收的标准，保证项目工程的进度与质量。此外，还要建立良好监管网络体系，对实施的全过程进行实行多层次、全方位的监督管理，以提高复垦质量，确保工程建设的施工安全。
结束语
综上所述，做好丘陵山区农村建设用地复垦项目工作具有至关重要的意义，是农村建设中一个非常重要的一部分。这就要求我们明确目标和责任，高度统一思想认识，进一步加快建设用地复垦步伐，促进农村新社区建设，切实摸清可复垦底数，严格规范各类资料建设，落实协调工作，积极妥善地处理好各方面的利益关系。除此之外，还要强化监督，切实提高建设用地复垦项目工作的质量，以促进城乡统筹更好地开展。
【参考文献】
[1]施炳良.农村建设用地如何复垦[J].中国土地,2005(9).
[2]鲁春阳,文枫.农村集体建设用地流转潜力估算[J].农业工程学报,2011(5).
土地复垦规划范文4
【关键词】建设用地复垦；重要性；实施
我国对于农村建设用地复垦实施的时间不长，缺乏一定的经验，在整理土地过程中也存在一些问题，但只有通过不断地实践，吸取经验，鼓励农村建设用地进行复垦，才能更好地利用土地。本文以重庆为例子，对农村建设用地复垦的现状进行论述，讲述如何实施建设用地复垦，促进土地资源的有效利用。
1 农村建设用地复垦实施现状
本文以重庆为例，进行简要论述。重庆气候温和，冬暖夏凉，降水量大约在1000～1400mm之间，雨量丰沛，地貌主要是丘陵、山地，同时，坡地面积较大。近年来，重庆市对土地的保护越来越重视，积极寻找增加土地面积的有效方法。通过不断实践，在农村建设用地复垦方面，取得了很大进展，对农村用地进行综合整治，增加了耕地面积，提高了耕地的质量，促进了农村经济的发展。
但是在复垦实施过程中，依然存在一些问题。重庆实施复垦的时间不长，经验不够，停留在理论层面，并没有将理论与当地实际紧密结合，导致规划设计违背事实依据。其规划设计方案，从图上倒是符合要求，但是实际复垦中，点多面广，设计人员没有将周边情况考虑到位，规划中，与当地民众缺乏有效沟通，导致规划脱离实际。不仅耽误进度，还造成资金浪费；项目申报实施周期过长，甚至要一年之久，物价等会不断变化，导致施工预算与实际建设中的预算不一致，农民也开始观望，迟疑，又开始的愿意到最后的不愿意，这样就导致复垦面积减少，是备案面积的60%-80%不等，影响了复垦进度；部分镇政府对复垦认识不够，造成复垦进程缓慢；施工队伍及监理人员不专业等。
2 抓好农村建设用地复垦
2.1 加强农村建设用地复垦规划管理
要对农村建设用地进行复垦，首先就要制定合理地复垦规划。在重庆，农村复垦的工作量大，情况复杂，其复垦任务之艰巨，在这种情况下，必须促使重庆乡镇及村干部的复垦意识达到高度统一，进而鼓励农民进行复垦。对于积极性高且又具备复垦条件的村子，优先安排复垦。
对于土地复垦，要统筹兼顾，实行有计划、有目标地展开。首先，对重庆农村宅基地使用情况进行调查和统计，分级进行，积极落实每个村的基本情况，包括：人口、耕地面积、经济收入、居民点用地面积、闲置地面积等，然后每个地方进行统计汇总，通过相关问题的综合考虑，划定意向复垦地的面积及位置，严格把握复垦的标准，立足于复垦区内的实际情况，做出合理的复垦画画和复垦开始的日期。
2.2 和谐促进土地复垦工作更好进行
农村建设用地复垦涉及农民的切身利益，也涉及各部门、乡镇的利益，因此，要处理好乡镇、部门的关系，两者只有密切合作，各尽其责，不推脱等；与群众达成共识，使群众认识到复垦的重要性，树立正确的复垦意识；妥善协调各方面利益，保证农民利益不受损害，做好农民的安置，新居点要保证水、电、路基础设施的使用。
2.3 建立农村建设用地复垦责任制
明确建立建立农村建设用地复垦责任制的重要性，一方面，规范各级、各部门在农村建设用地复垦任务上的职责，充分利用自己的权力，对已经选作复垦的村庄，要制定复垦措施，逐步开展复垦计划，认真履行自己的义务，在复垦规划上，要雷厉风行，另一方面，可以促进农民复垦的积极性。在责任制下，坚持做到有规划、就有复垦。
2.4 复垦规划要以人为本
复垦本身就是为了提高农民经济水平，因此，整个复垦过程都要站在农民的立场，切实考虑农民的利益，例如：群众的安置工作，对于怎么安置，如何安置的方案，要征求群众的意见，必须征得大部分人的同意后，方可执行。其中，房子拆迁后，要进行补助，标准要合理，切忌高价低补的现象。补助方案要从当地的实际情况出发，结合村民的意见进行制定，力求达到所有拆迁户的满意，维护群众的最根本利益。
2.5 实施复垦政策
农村建设用地的复垦区别于一般的土地整理工作，它切实涉及老百姓的自身利益，实施起来具有一定的难度。一般情况下，政策具有一定的效力，政策的出台，往往能促进工作的开展。因此，为了这项艰巨工作更好地进行，需要出台土地复垦的相关政策，明确其重要内容。首先，乡镇人民政府是复垦的主体，其他部门是协助其完成这项任务；确定建设用地复垦的资金补助标准，细化到每亩补助基数；规定复垦区的质量要求；对立项报批条件等都要做出明确规定。
2.6 土地复垦要系统化进行
农村建设用地的复垦，本身就是一件系统性的工程，因此，在这项工作开展的同时，也要保证其系统化进行。一是立项问题。必须按照立项的要求条件，进行综合划定，对于不符合复垦条件的，坚决不复垦，切忌通过其他任何方式进行变通，必须树立立项有理有据；二是建立复垦信息库。对于符合条件的土地，有序地进行复垦，分批进行，分项实施，切不可随心所欲，做哪算哪，对于完成的复垦区域，要把项目验收合格的资料，录入到土地复垦数据库，以便检查和借鉴时的使用。三是每块土地复垦都要建立资料档案。包括拆迁补助资料、土地复垦情况的具体资料等。四是对复垦资金公开化。用在哪，怎么用，用多少，各类账目都要透明化。
2.7 力争达到土地复垦质量标准要求
为了保证农村土地复垦的质量标准要求，要做到以下几点。一是，建设市场化，管理由人民政府，这样做的目的，有利于项目的更好运行；二是，公开招标，按照招标的要求进行建设，不仅保证了工程的进度，而且保证了工程的质量，对于腐败行为也起到一定的遏制作用；三是建立全方位的监督体系。农村建设用地的复垦是一项大工程，投入资金量也相应很大，为了保障复垦资金的正常运行，必须设立监督体系，同时，也要监督复垦的过程中，各种补偿政策是否得到落实，复垦质量标准是否达标等。
2.8 建立专项资金
对于农村建设用地的复垦，需要花费很大一笔资金，因此，要建立专项资金，用于农村建设用地复垦的工程中来，这笔资金的组成由：耕地开垦费、土地使用权出让金及新增建设用地有偿使用费。国土资源局根据实际情况，拟定资金分配方案，由财政局集中支付。
2.9 提高乡镇政府对复垦的认识
在重庆，农村建设用地复垦工作开展过程中，部分政府对土地复垦的重要性和意义认识不足，对这项工作没有特别重视，因此，乡镇政府，没有起到带头作用，没有发挥其职能，导致农村建设用地复垦工作发展比较慢。镇政府的工作人员对复垦方面的知识掌握不够，对复垦管理和指示不到位，导致工作滞后，针对相关问题，
可以采取如下方法：镇政府可以针对土地复垦工作召开一次动员大会，对工作人员进行复垦知识的培训，提高其业务水平，对开展农村建设用地复垦重要性进行讨论，促使镇政府的每个工作人员都充分认识到土地复垦的重要意义。引起镇政府的重视，进而更好地落实复垦工作、提高复垦工作的效率。
2.10 提高工程质量
土地复垦过程中，施工人员基本都是农民自由参加，自身知识水平不高，施工时难免不专业，甚至有的人连图纸都看不懂，因此，修建的工程很难符合设计标准，在一定程度上，延缓了施工进度。基于此，要选用具有资质的施工单位，对其施工技术水平要有严格要求，施工过程中，严格按照施工规范和设计标准进行，保证工程质量。
3 结语
本文以重庆为例，先从农村建设用地复垦的基本现状进行论述，然后对抓好农村建设用地复垦进行论述，促进土地资源利用，并探析了土地复垦的方法。重庆农村建设用地复垦工作的顺利展开，不仅促进重庆当地的土地高效利用，而且提高了人们的生活水平，缓解了城乡用地需求矛盾，促进社会主义现代化建设的更好进行，对城乡共同繁荣起到助推器的作用，实现土地资源的可持续发展。
参考文献：
土地复垦规划范文5
一、建设用地复垦和土地整理开发工作内容
建设用地复垦是指因村庄搬迁、道路改线、工矿用地废弃等原因，致使原建设用地闲置，通过房屋拆除、工程改造等措施，将原建设用地恢复成农用地的行为。
土地整理是指为提高已利用土地的利用率和产出率，优化土地利用结构，增加有效耕地面积和改善生产、生活条件，按照土地利用总体规划的要求，运用工程建设措施，对农村配置不当、利用不合理的农地实施调整、开发和利用的行为。其主要内容包括：对地块零碎、沟浜交错、路渠不配套的农地进行统一整理，建成田成方、路成网、水利设施配套的标准农田，提高抗灾能力，改善农业生产环境；调整土地利用布局，开发利用闲散土地和废弃地，增加有效耕地面积。
土地开发是指对未利用土地包括荒山、荒地、荒滩等通过工程或农艺措施，使其改造成可利用土地的行为。其主要内容包括：土地利用总体规划确定的荒山、荒地、荒滩等未利用土地的造田造地项目，灾毁耕地的复垦项目，园地改造项目，熟土利用项目，土地开发质量提升项目。
二、建设用地复垦和土地整理开发实施原则
（一）科学规划原则。科学规划是搞好建设用地复垦和土地整理开发项目的前提。要按照高起点、高标准、高质量、高效益的要求，与小流域治理、地质灾害防治及旧村改造、下山移民等工作相结合，与我县产业发展相结合。
（二）质量第一原则。建设用地复垦和土地整理开发工作事关群众切身利益，事关我县经济发展大局。实施过程中既要注重数量，更要注重质量，严格按照工程标准，加强技术指导，强化质量监管，确保工程质量。
（三）公开公正原则。项目要根据土地权属的不同分别由乡镇、村、业主组织实施，制定合理政策。除经土地合法流转已确定业主的开发项目外，项目建设要按照《县招标投标管理办法》实行公开招投标。要实行事务、财务双公开，自觉接受群众监督，加强对项目工程、资金的监督审计。
（四）开发和保护并重原则。坚持做到在保护中开发，在开发中保护。根据我县产业发展需要，新增耕地提倡由业主经营，也可以分包给农户耕种，或者由乡镇、村统一经营。工程竣工后要及时组织耕种，并落实管护责任。符合条件的适时划为基本农田。
三、建设用地复垦和土地开发质量标准
1.地块要求：耕作层厚度在30厘米以上，同一地块坡度应小于6度；宽度在2.5米以上，内侧坡底有排水沟；土壤肥力、土壤质地必须符合农作物基本种植要求。
2.田坎要求：田坎高度不高于2.8米，山体不稳定的地块边坡应采用干砌块石护坡，并用砼压顶；坡脚遭受水流淘刷的，应采用浆砌石护坡。
3.道路标准：土地开发项目须有机耕路通达。路面宽度一般要求4米以上，并具备排水条件。项目区内应布置适宜生产耕作的田间道路，与项目区外道路相连。
4.水利工程：面积大于15亩的区块必须按地形布置排（灌）渠系。
四、建设用地复垦和土地整理开发工作程序
（一）申请
项目符合条件的，由项目所在地村委会提出申请，经当地乡镇人民政府审核后报县国土资源局。涉及多个村的，分别提出申请。
1.立项申请条件：
（1）建设用地复垦：项目连片面积在一亩以上；项目建设期原则上在二年内完成，工程量较大的项目经批准可延长一年。
（2）土地整理：项目连片面积在50亩以上；项目建设期原则上在一年内完成，工程量较大的项目不超过二年；项目所涉及村民或村民代表80%以上签字同意。
（3）土地开发：项目连片开发面积20亩以上,坡度25度以内；项目建设期原则上在一年内完成，工程量较大的项目不超过二年；符合土地利用总体规划，同时必须是耕地后备资源储备库里的项目。
2.申请时需提供的资料：
（1）已依法进行土地流转的项目，需提供土地流转相关证明；
（2）反映项目区域内地类、土地权属界线、界址的实测地形图或地籍图；
（3）可行性方案：
①建设用地复垦方案主要包括搬迁户登记表（包括户主姓名、家庭成员、拆迁面积），复垦后可增加耕地面积、规划设计意见、拆迁安置方案、资金筹措办法、进度安排。
②土地整理方案主要包括项目位置、面积、规划设计意见、权属调整方案、资金筹措办法、工程进度安排、质量监管措施、青苗费和坟墓迁移等补偿政策、效益分析。
③土地开发方案主要包括项目位置、面积、规划设计意见、权属调整方案、资金筹措办法、工程进度安排、质量监管措施、林地植被补偿政策、土壤肥力培育方案、种植方案、效益分析。
（4）项目区域范围内各种地类面积、权属状况、土地所有者和使用者签署的意见。
（5）涉及林地的需有林业部门审核意见。
（6）影像资料。
（二）立项
县国土资源局收到项目申请后，对资料进行审查，进行实地踏勘、复核，并提出初审意见，负责上报立项。
（三）实施
1.测量设计：由县国土资源局委托有资质的单位对项目进行现状图测绘，县土地整理开发中心对项目进行规划，设计标准在符合规定的质量标准前提下适当控制工程投资。
2.项目评审：由县国土资源局会同相关部门对项目规划进行评审，提倡土地开发与我县产业发展相结合，做好项目补助资金整合，完善项目规划。
3.工程预算：实行公开招标的项目，由县土地整理开发中心或由县国土资源局委托有资质的单位进行工程预算，由县财政局审核。
4.工程招标：实行公开招标的项目，按我县工程招投标管理办法相关规定组织招投标，确定施工单位。
5.工程施工：项目所在地村委会负责政策处理及工程质量监督，乡镇人民政府负责监管，县土地整理开发中心组织相关部门做好技术指导和巡查工作。
（四）验收
1.竣工初验：项目所在地村委会在自行组织验收合格后提出验收申请，县土地整理开发中心组织相关部门进行初验，复核面积和工程量，并出具初验报告。
2.复验：由县土地整理中心组织验收材料报请上级主管部门复验。
（五）工程结算
由县土地整理开发中心或县国土资源局委托有资质的单位进行工程结算，由县财政局审核后下达补助款。
五、建设用地复垦和土地整理开发政策措施
（一）资金筹措方式和管理使用
1.资金筹措方式：建设用地复垦和土地整理开发资金采取县、乡镇、村或投资业主共同投资方式筹措。
2.资金管理使用：筹措的资金进入县财政专户，由县国土资源局单独建帐，会同财政部门统一管理，实行专款专用。主要用于建设用地复垦和土地整理开发项目工程建设资金补助，房屋拆除资金补助，项目实施费补助，建设用地复垦和土地整理开发奖励，项目立项、实施、竣工验收等费用，土地利用总体规划、基本农田保护区规划、建设用地复垦和土地整理开发等土地利用专项规划的编制，土地调查、基本农田（标准农田）示范区建设等费用。土地整理开发中心的工作经费在土地整理资金专户和造地改田资金专户中列支。
（二）资金补助标准
1.建设用地复垦工程资金补助标准
（1）自然村撤并、村庄搬迁等退宅还耕项目每亩补助8000元。
（2）公路改线、工矿用地废弃等退建还耕项目每亩补助6000元。
2.土地整理资金补助标准
（1）土地整理按工程核定费用总额的四分之三比例补助。
（2）青苗补助按工程实施期限，经济作物400元/亩.年，其它大田农作物300元/亩.年。
3.土地开发资金补助标准
（1）工程补助：土地平整旱地3000元/亩，水田6000元/亩；项目区内路肩、田坎、渠道等配套工程按工程核定费用总额的四分之三比例补助；项目区外道路连接线按2-5万元/公里补助。
（2）农作物种植补助：土地开发项目通过验收后种植大田农作物的按实际种植面积补助300元/亩.年，连续补助3年。没有落实耕种出现抛荒现象的，按规定收取抛荒费。
（3）熟土利用项目按土地整理标准给予补助。
（4）已竣工的土地开发项目进行质量提升，经县国土资源局批准，可根据项目实际情况提高补助标准，具体可按土地整理标准给予补助。
（三）实施费用补助
1.乡镇实施费按以下标准补助：宅基地复垦3000元/亩，工矿、公路复垦600元/亩；土地整理200元/亩；土地开发200元/亩。工程项目未按合同规定时间完成的视情核减，核减比例为按合同规定时间每超过一年的扣20%支付。其中宅基地复垦实施费的40%用于奖励项目所在村拆迁、复垦有功人员和弥补工作经费，具体奖励人员和金额由所在地乡镇人民政府确定。
2.国土等相关部门的实施费按以下标准提取：建设用地复垦400元/亩；土地整理开发120元/亩。
（四）资金补助款拨付
1.建设用地复垦项目：完成50%工程量拨付总工程款的30%，工程完工并通过县级初验后拨付总工程款的50%，项目通过上级复验后结清余款。
2.土地整理项目：项目开工拨付补助总额的20%，完成工程量50%拨付不超过补助总额的50%，其余补助款在工程项目竣工验收后拨付。项目所在乡镇、村要保留补助总额的10%作为质保金，在竣工验收一年后支付给施工单位。
3.土地开发项目：完成50%工程量拨付总工程款的30%，工程完工并通过县级初验后拨付总工程款的50%，项目通过上级复验后拨付总工程款的10%，剩余10%作为种植保证金在工程完工一年后支付。
4.农作物种植补助按实际种植面积经验收确认后拨付。
（五）其它相关政策
1.指标管理政策。实施建设用地复垦和土地整理开发新增耕地按比例所获取的建设用地折抵指标和耕地占补平衡指标由县统一管理使用，建设用地复垦指标优先保证新农村建设。
2.土地政策。为鼓励单位、个人投资建设用地复垦和土地整理开发，对建设用地复垦和土地整理开发增加的有效耕地面积在一定期限内可归投资者使用，土地使用期内在不改变用途的前提下允许有偿流转。
六、复垦区块房屋拆除政策措施
（一）房屋拆除补助范围、对象
建设用地复垦区块内农户所依法批准或祖传的尚未拆除的房屋。
（二）面积确认
房屋拆除面积按房屋占地面积计算，具体以集体土地使用证面积为准。没有土地使用证的，以实际丈量为准。
（三）核准办法
对符合补助条件的农户，以村为单位，在核对房屋占地面积、房屋结构、有否享受过资金补助、补助多少等准确无误的基础上，经公示无异议后，列出清册并附土地使用权证或其它权属证明材料，由乡镇长签字审核，报县国土局、县农办和县财政局核准。
（四）房屋拆除政策具体措施：
1.房屋拆除资金补助标准：
复垦区块房屋拆除补助标准：泥(砖)木结构的，平屋50元/平方米，二层楼房100元/平方米，三层楼房150元/平方米；砖混结构的，一层房屋150元/平方米，二层楼房300元/平方米，三层房屋450元/平方米，依此类推。
2.复垦区块属于"空心村"改造整治，整体拆除房屋涉及80%以上农户不需要安置用房的项目：（1）对需要在县内安置的农户，按照拆除房屋资金标准补助；（2）对今后不需要在县内安置的，或超限额不允许安置的，或在限额内自行购房产权调换的农户，按照房屋拆除资金补助标准的基础上提高60%补助。
3.鼓励旧村改造缩减建设用地总规模。实施旧村改造后建设用地总规模面积实际缩小3亩以上，并进行建设用地复垦的，经批准给予一次性补助4万元/亩，用于复垦工程支出、旧村改造的房屋拆迁补助和基础设施建设。补助资金由村在乡镇监督管理下使用。
4.鼓励建设用地复垦项目区内五保户、低保户下山移民。五保户原则上安置到敬老院或闲置房，确实无法落实，需要通过周转房建设安置，周转房经批准按规划建设的，给予建房补助每间10000元；五保户、低保户拆除自建的，在享受原有补助政策的基础上，再给予建房补助每间5000元。
5.宅基地复垦单个项目面积较大（相当于自然村搬迁50户或150人左右）的，经批准可采取"一村一策"提高补助标准。
6.农户因自身原因房屋未按协议规定时间拆除的，房屋拆除补助资金视情核减，核减比例为按规定时间每超过一年扣20%，并依法组织拆除。核减部分补助资金具体由乡镇掌握实施。
（五）房租和拆除奖励资金补助标准
1.复垦区块内整体搬迁的农户经批准确定安置方案后，要求新房建设前在规定时间内拆除房屋的，给予新房建设阶段租房费用一次性补助，标准为30元/平方米。
2.复垦区块内整体搬迁的农户在规定时间内拆除房屋的，给予拆迁奖励，奖励资金标准为：泥(砖)木结构的，平屋10元/平方米，二层楼房20元/平方米，三层楼房30元/平方米；砖混结构的，一层房屋20元/平方米，二层楼房40元/平方米，三层房屋60元/平方米，依此类推。
（六）资金拨付方式和实施费用补助
1.资金拨付方式：房屋拆除拨付补助款总额的50%，剩余补助款待建设用地复垦验收后下达乡镇。
2.复垦项目涉及房屋拆迁的，乡镇实施费按15元/平方米补助；国土等相关部门的实施费按10元/平方米提取，其使用具体参照建设用地复垦和土地整理开发实施费。
七、建设用地复垦和土地整理开发工作要求
（一）统一思想，提高认识
建设用地复垦和土地整理开发是加快推进下山移民建设、改善农业生产条件的重要手段，对于推进新农村和农业现代化建设，获取建设用地指标，缓解建设用供需矛盾，实现耕地总量动态平衡，促进我县经济可持续发展具有重要作用。各乡镇及相关部门要充分认识开展建设用地复垦和土地整理开发的重要意义，积极开展建设用地复垦和土地整理开发工作。
（二）建立组织、加强领导
成立由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县府办、农办、财政、规划、农业、林业、水务、国土等部门负责人为成员的建设用地复垦和土地整理开发领导小组，领导小组下设办公室（设在县国土资源局），负责指导、协调全县建设用地复垦和土地整理开发工作，下达乡镇建设用地复垦和土地整理开发任务，并对乡镇进行年终考核。土地整理开发中心受县国土资源局委托负责全县土地整理开发项目的年度计划制订、立项申报、技术指导和项目验收工作，承担全县建设用地复垦和土地整理开发项目的勘测、规划设计、工程预算等业务性工作。各乡镇也要建立相应的工作领导小组，落实具体工作人员，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓好落实。
（三）齐抓共管、形成合力
建设用地复垦和土地整理开发工作涉及面广、任务艰巨、意义深远。各乡镇、相关部门要切实加强配合，齐抓共管，形成工作合力。国土部门要组织好全县的建设用地复垦和土地整理开发工作，加强对工作的指导、协调。林业部门要根据我县实际情况，对不同地类、不同开发方式提出指导意见和林地生态功能修复方案、措施，确保我县低丘缓坡土地综合开发利用规划顺利实施。各乡镇要按照建设用地复垦和土地整理开发规划，落实项目，明确责任，精心组织，抓好落实。农办、财政、规划、农业、水务等有关部门要切实按照工作要求，根据自身职责，建立项目工程联系制度，在资金筹集、技术指导、工程质量等方面予以大力支持，认真做好服务工作，确保建设用地复垦和土地整理开发工作的顺利开展。
土地复垦规划范文6
“2011年5月国土资源部开始实施新的《土地复垦方案编制规程》，其他土地复垦方案没有根据新规调整方案的编制，而我们仔细研究了新规的要求并做出调整，最终获得部里专家的认可。”湖南省国土资源规划院土地资源评价部负责人杨春指出个中原委。
答辩前夜
说起白沙子岭锡矿土地复垦方案的事，该项目的负责人王延明首先想到的不是喜悦，而是在答辩前一晚的“奋战”。“在答辩前的那天晚上，我们一直修改和完善答辩PPT，做完时才发现已经是凌晨四点了。”王延明说。
在答辩前一晚还在继续修改汇报材料或许并不值得提倡，因为这可能意味着前期工作的准备不足或者大意，从而不得不临时抱佛脚。但杨春他们可不是因为这些才焚膏继晷的。“当时我们被安排在第三天答辩。答辩前两天的结果完全出乎我们的意料。”湖南省国土资源规划院土地资源评价部主任杨春说。当时共有12个项目申请答辩，每天审核四个，让他感到意外的是，第一天只通过了一个，第二天则全军覆没。
“这和往年的情况很不一样。”湖南省国土资源规划院土地资源评价部副主任李灿斌直言，往年的通过率相对要高很多，“2天才通过一个方案的情况几乎没有碰到过”。这样出人意料的结果让他们压力陡然间增加了许多。
当时一起去北京参加答辩的总共有四个专家，除了杨春、李灿斌和王延明外，省国土资源规划院地质环境评价部主任黄栋良也一同前往。看到情况不太乐观，四个人聚在一起开始商量解决的办法。按照规定，先完成答辩的人不能在现场逗留，不许和未进行答辩的人沟通。这就使得他们无法直接打听前面那些项目通过或未被通过的原因，只能根据经验进行分析、判断。
在经过一番讨论和分析之后，四个人一致认为最主要的原因在于前面汇报的人没有掌握好新规的侧重点以及新规和旧规的区别。“在新的规程之后就进行了比较细致的分析，通过和以前规程的比较，我们认为新规的重点就是更加注重操作性。”杨春表示。“当然我们也揣摩了一下评审专家的意图。当时认为他们最主要看重的就是分年度的工程量上，因为它很细致，可以直接指导施工。”
新规新法
新的规程在当年5月开始实施，但是在杨春他们提交白沙子岭锡矿土地复垦方案之前，国土资源部尚未组织相关培训，只能自己摸索分析新规侧重在哪些方面。通过仔细对比新旧规程，土地资源评价部的专家们发现，以前的规程相对更加注重宏观的视角，只需对方案对应的年份（比如2013年到2020年）做大概的规划就可以，而新规则不但要从宏观上把握，还要从微观上入手，让负责土地复垦的单位拿到方案就能直接操作，每一年要做到什么要的工程量、做出些什么东西，都要写明。王延明给记者举了一个例子：“很多土地复垦都需要修建灌溉渠道，按照旧规，在做土地复垦的时候可以大概地说一下要修多少米就行了。但是根据新规，不但要说明要修多少米，还要说清楚要修什么规格，而且要画出图纸，实打实地体现它。”（麻烦请换个例子）
如果说渠道修多少米、画出相应的图纸对土地资源评价部的专家们来说或许只是小菜一碟的话，将项目每一年的工程量和经费都要做出详细的测算则确实增加了不小的劳动量。在王延明提供的《五矿桂阳锡业有限公司白沙子岭锡矿项目土地复垦方案报告书》中，记者看到了密密麻麻的数据。这些数据对白沙子岭土地复垦的各项指标都规定的特别详细，甚至从2012年至2026年每一年的复垦土地投资都一一罗列，并且还给出了相应的价差预备费，这也就要求制定土地复垦方案的人必须考虑当地物价的浮动情况。为此，每个人手上都有一份国家物价局的物价指数，而且永远是最新的，因为他们必须按照当地最新的价格信息进行制定。而每个季度物价的浮动幅度不一，使得计算难度又有所加大。
“这一规定使得我们的工作量起码增加了一倍。”做完白沙子岭锡矿项目土地复垦方案后王延明颇有感触地说，计算分年度预算方案的那段时间，他经常和同事（肖芳）一起加班到10点以后。当然，他也承认对未来几年，甚至10年、20年的物价进行精确的预测十分困难，预算和现实之间“可能会产生10%-20% 的差值”。
其实这份答辩前夜还在修改PPT的方案早在2010年末就启动了前期调查，2011年春节后正式启动，到2011年4月份就完成了初稿。随着5月份新规的颁布，杨春他们又回过头来重新审视这份按旧规编制的初稿。
新规对微观层面要求严格，他们就做了大量关于土壤剖面、地层岩性、土地复垦所需的土量、分年度的土地复垦投资估算等数据调研和推算，他们派出了制图的、做预算的、做设计的等5、6个人参与，土地资源评价部的一半人员都参与进来。新规对公众的意见看的很重，他们就给白沙子岭矿区的大约100户家庭挨家挨户发放调查表。因为长期做土地复垦工作，他们知道农户最关心的就是两点，一是被占去怎么赔偿，二是怎么让土地可以继续耕种。于是在说服农户时，着重在这两点上做文章，“最后所有的农户都在了我们的方案上签了字”，王延明说。
“当然，我们是站在客观中立的立场，从科学的角度来做方案。”李灿斌说，“在复垦工程可行性的前提下，我们要做出足额预算。有时候，根据当地的环境和物价做出的预算可能出乎矿主的预料，他们也会提出反对。比如在做白沙子岭矿的土地复垦方案时，我们测算需要2000多万的动态投资估算。矿主认为有些东西是可以取消的，但是从专业的角度看，一个都不能减少。在沟通了几次之后，矿主也理解，最后就同意了。”
机会垂青
从5月份新规出来到我们8月份评审，虽然说中间有3个月的时间，但是因为中间还要花很多时间组织申报材料和备案，实际上根据新规做第二稿数据的收集和整理只花了1个月多的时间。“这得益于前期工作做得扎实。”李灿斌这样评价王延明的工作。
