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医院医疗废水处理方案范文1
关键词:医院污废水;排放标准; 氯化法; UFO超强氧化工艺
Abstract: the current our country county district above medical units total more than two, large hospital has perfect wastewater treatment system, and the general small hospitals, and wastewater treatment system construction are relatively weak. This paper summarizes the guangzhou between more hospital wastewater treatment system and the practice operation experience, showing medical and wastewater treatment process and design.
Key words: hospital unclean wastewater; Emissions standards; LvHuaFa; UFO super oxidation process
中图分类号:[TE992.2]文献标识码:A文章编号:
1、医院污废水的简单介绍
医院废水主要由门诊部、住院部、洗衣房和食堂产生。其性质含有大量病菌、病毒、BOD5、CODCr等。这些污染物的排出会引发疾病、传染病相互传播。同时溶解性有机物会通过微生物降解作用分解成无机物,在这过程中消耗溶解氧,从而危害水生动植物、污染水资源,因此必须重视医院污废水的处理。考虑到医院的环境、污水处理运行过程的费用和噪声等综合经济技术指标的要求,设计的方案一定要根据当前医院的特点,经处理后的出水达到设计要求的排放标准。
结合广州各大医院列出下表数据,医院污废水的水质主要污染物如下:
2、医院污废水量计算
2.1、医院的分项给水量应按《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003确定。
2.2、医院的综合排水量、小时变化系数,与医院性质、规模、设备完善程度等有关,亦可按照下列数据计算:
2.2.1、设备比较齐全的大型医院:
平均日污水量为400 ~ 600L/床•d ,k=2.O~2.2 。
2.2.2、一般设备的中型医院:
平均日污水量为300 ~ 400 L/床•d ,k=2.2 ~ 2.5 。
2.2.3、小型医院:
平均日污水量为250 ~ 300L/床•d ,k=2.5
2.3、在无实测资料时,医院每张病床每日污染物的排出量可按下列数值选用:
BOD5:60g/床•d ,COD:100~150g/床•d ,悬浮物:50~100g/床•d
3、处理工艺
3.1处理流程的确定
设计处理流程应根据医院类型、污水排向、排放标准等因素确定。
A、当医院污水排放到有集中污水处理厂的城市下水道时,以解决生物性污染为主,采用一级处理。
B、当医院污水排放到地面水域时,应根据水体的用途和环境保护部门的法规与规定,对污水的生物性污染、理化性污染及有毒有害物质进行全面处理,应采用二级处理。
3.2处理流程简图
A、一级处理工艺流程
4、常见的消毒处理方法对比
根据国家有关法规,医院废水必须经过消毒处理达标后才能排放。常见的杀死大肠杆菌群方式如下表所列:
表1消毒处理法
A——饮用水;
B——二级污水处理的出水(活性污泥法);
表2医院污水杀菌处理法
5、最常见的氯化法处理中的不足
而在这些消毒方法中最经济,最常用的是氯化法。而氯化法处理设备包括:氯气加氯机、次氯酸钠发生器和二氧化氯发生器等。以上各类设备广泛地用于水消毒处理的许多方面,对于医院废水处理虽然有一定的效果,却存在三个方面的不足:
A.产生二次污染:
以上设备均是氯系的消毒剂。研究表明,氯与水中的有机物结合会形成有机氯化物。有机氯化物即使在很低的浓度下也可能产生“三致”作用,另外这三类设施使用中会产生刺激性废气、噪声等新的环境污染,操作条件很差。
B.操作困难:
在污水排放标准中既要求细菌指标达标,又要求余氯不能超标,二者难以同时实现,造成实际操作的困扰。
C.无法处理其它污染物:
无法使放流水的氨氮、总磷等指标降低。虽然能够降低一些有机物指标,但是处理效率不高。
6、超强氧化工艺系统
了解了上述问题,根据医院污废水特有的性质——有机物少,病毒多等特点,可采用集处理和消毒于一体的UFO超强氧化工艺,专门处理医院废水。不仅能够处理有机物,并且在医院废水消毒方面能够有相当好的处理效果。
UFO的基本工艺原理是利用紫外线(UV)激发氧化剂的OH自由基因,在催化剂的作用下,能高效地把有机物氧化为无机物,从而达到消毒灭菌与有机污染物一并去除的过程。
UFO工艺的特点如下:
A.反应过程中产生大量氢氧自由基•OH
B.反应速度快,多数有机物在此过程中的氧化速率常数可达106~109m-1s-1。
C.适用范围广,较高的氧化电位使得•OH几乎可将所有有机物氧化直至矿化。
D.反应条件温和,通常对温度和压力无要求,不需在强酸或强碱介质中进行。
E.可诱发链式反应,大大降低药剂用量。
F.不产生二次污染。
G.设备高度集成,易于操作管理。
7、超强氧化工艺系统的一般流程
医院污水经管网收集后,先经过格栅去除大块的杂物,然后进入集水井调节水量水质,由泵提升进入超强氧化系统。超强氧化系统是整个工艺的核心部分。在系统中投加氧化剂和催化剂,在紫外线(UV)的作用下,激发产生OH自由基,在杀灭病菌的同时可以高效能地把有机物氧化成无机物,降低COD和氨氮等污染物指标。UFO超强氧化系统的出水直接放流,达到《水污染物排放限值》(DB 44/26-2001)三级标准排放。
8、超强氧化系统使用实例
A.广州中山大学第一附属医院污水处理工程:
A、广州医学院第一附属医院污水处理工程
处理流程:
B、孙逸仙纪念医院污水处理工程
处理流程:
D、微创外科中心污水处理工程
处理流程:
E、广东邮电医院污水处理工程
处理流程:
10、参考规范及相关资料
[1]《医院污水处理设计规范》[S]CECS 07:2004
[2]《医疗机构水污染物排放标准》[S] GB18466-2005
医院医疗废水处理方案范文2
关键词:资江 桃江 水污染 调查 整治
为全面、系统、真实地掌握资江流域水污染源现状,我校组织高一年级学生利用2007年国庆假期开展资江流域桃江段水污染源现状调查。调查工作历时一个星期,已基本完成任务。现将有关调查成果报告如下:
一、调查工作开展情况
(一)认真制定工作方案
我们起草了《资江流域桃江段水污染源现状调查实施方案》。明确了调查目的和意义、调查范围和内容、调查步骤和时间安排。
(二)全面进行工作部署
此次调查,要查清资江流域桃江境内干流和一级支流的所有工业、水上运输业、畜牧业、农业污染源的废水、废渣及生活废水和垃圾对资江水环境的污染状况。调查组以高一年级学生为主体。
(三)及时督促分工自查
我们将调查工作分工明确到了班级。地理老师督促与检查,安排专门人员,深入实际,客观、准确的掌握情况,及时填好各种统计表格,形成汇报材料。
(四)集中组织实地调查
在收集汇总各班级分工调查掌握到的情况的基础上,我们组织调查组成员进行了集中实地考察。核实了县城、三堂街、修山、马迹塘、武潭等城镇生活污水、垃圾处理情况,县肿瘤医院、中医院、人民医院的医疗废弃物、医疗废水处理情况,资江干流排污口排污情况。
(五)研究形成调查成果
我们在汇总各班级分工调查掌握的情况及集中实地考察、核实到的情况,并认真研究的基础上写了《关于资江流域桃江段水污染现状及近年整治情况的报告》。
二、调查掌握到的情况
(一)基本情况
我县位于湘中偏北,是一个由湖区向山区过渡的丘陵区。特殊的地理条件,构成境内河流较多、水资源丰富,资江自西向东流经我县马迹塘、武潭、大栗港、鲊埠、沾溪、三堂街、修山、浮邱山、桃花江九个乡镇,全长102公里。流域面积在一百平方公里以上的一级支流有7条,即志溪、獭溪、沾溪、沂溪、善溪、敷溪、碧螺港,总长205.15公里。整个资江流域桃江段覆盖了全县十五个乡镇,资江干流和一级支流是养育桃江人民的“母亲河”。随着我县“工业强县”战略的推进、资江水电梯级开发的实施、城镇集居人口的增加等形势的发展,资江水污染隐患越来越多,水质保持压力越来越大。具体情况如下:
1、企业排污情况。我们对资江流域桃江段的排污企业进行了详尽的调查,共调查污染企业434家(本次调查中所有数据以2006年为统计基准年),其中:纸厂104家、竹木制品171家、锑品冶炼26家、炼钒企业13家、水泥17家、采矿23家、医院31家、其他行业49家。本次调查的434家企业,共产生废水1010.29万吨,废水处理量177.69万吨,处理率17.8%。共排放废水805.07万吨,废渣23.98万吨。
2、排污口排污情况。本次共调查排污口共438个,其中直接入河排污口25个(含城市管道排污口4个)。主要分布在桃花江镇、马迹塘镇、灰山港镇、三堂街镇、鲊埠回族乡地域的资江干流、獭溪、志溪。直接入河排污口共排放废水213.72万吨,其中COD5512.31吨、氨氮88.13吨、铅0.0027吨、砷0.0036吨。
3、城镇生活污染源情况。县城和流域内各集镇年生活污水产生量2348万吨,其中县城为438万吨,其它各集镇为1910万吨;生活污水排放量1643.6万吨,其中县城为306.6万吨,其它各集镇为1337万吨。县城和流域内各集镇年生活垃圾产生量为8.4万吨,其中县城为5.5万吨,其它各集镇为2.9万吨。
4、农业、畜禽养殖业污染情况。2006年,我县农药施用总量达550吨,施用面积达66.30万亩,施用范围包括全部的水田和部分旱地、园地,施用强度达0.83公斤/亩。化肥施用总量78540吨,其中氮肥47547吨、磷肥16770吨、钾肥7534吨、复混肥6969吨,施用面积达97.61万亩,施用范围包括全部耕地和部分林地,施用强度达80.46公斤/亩。
5、资江河道船舶污染情况。固定在本辖区内航行和作业的各类船舶共有139艘,其中客船14艘、货船41艘、渡船(含汽渡)44艘、挖沙船40艘。
6、流域内水土流失情况。目前,全县水土流失面积72110公顷,占全县总面积的35%,其中有轻度水土流失面积39120公顷,中度水土流失面积24200公顷,强度水土流失面积7820公顷,剧烈水土流失面积970公顷。全县年土壤侵蚀总量达265.16万吨。
7、水电开发对沿江居民饮水安全的影响情况。根据国家长委批准的县域资江4级水能电站开发计划,目前马迹塘、修山电站已相继建成并投产使用,白竹洲电站正在建设中。筑坝后将造成资江桃江县城水域流速减小,污染物迁移转化速度减慢,稀释扩散能力减弱,县城的水源由原来的流水变成呆水,泥水淤积河床,在县城周围水域形成污染带,可能导致桃花江镇生活饮用水水质恶化,居民生活饮用水安全受到威胁。
8、植树造林、退耕还林情况。从2003年到2006年,退耕还林工程共完成7.6万亩,其中退耕还林3.9万亩,荒山造林3.7万亩。长江防护林工程共完成2.6万亩,其中人工造林0.8万亩,封山育林1.6万亩,幼林抚育0.2万亩。
转贴于 (二)我县近年防治资江水污染的情况
近年我县政府采取了一些措施,加大了对资江河道及其一级支流水污染的治理力度,收到了较为明显的效果。
1、污染企业整治情况。2006年底至2007年初,对全县的重点流域、重点区域、重点行业的违法排污行为进行了清理整治。查处资江流域违法企业20家,对54家企业进行了限期整改,关闭了104家小纸厂,减排废水562.08万吨,削减COD3131.3吨,削减氨氮31.02吨;关闭小炼钒厂13家,废水减排2.45万吨,削减COD1.35吨。
2、河道乱采滥挖整治情况。2003年以前,我县资江河道遭到了严重的人为破坏,在河道内乱采滥挖,向河道内乱扔乱倒现象十分严重。通过整治,资江河道由原来的110条挖沙船作业控制到了40条作业。乱采滥挖现象得到了遏制,对有资格作业的挖砂船只规定了作业河段、作业时间,并按要求配置了专按尾砂的自卸驳,将弃置的尾砂运至河岸河边护脚。向河道随意倾倒垃圾、渣土的现象大大减少。
3、水土流失治理情况。从1998年起至2005年止通过连续几年重点治理,全县累计完成水土流失治理面积66.6平方公里,项目所在地区的生态环境有了较大的改善。
(三)资江桃江段水污染防治面临的突出问题
当前,我县境内资江干流及一级支流水污染防治面临的突出问题主要是六个:
1、工矿企业排污超标。全县434家排污工矿企业,废水处理率仅17.8%,达标排污率仅52.4%。每年800万吨工业废水,24万吨含污废渣排入了资江一级支流和干流。
2、域镇生活污水未处理入河。全县城镇每年1643万吨生活污水未作处理,与雨水合流通过下水道直接排入了资江水系。特别是县城七星桥和鲇鱼港两个生活污水排污口处在县城生活饮用水源二级保护区内,直接污染县城饮用水源。
3、域镇生活垃圾处理率低,渗滤液流出多。全县各集镇年产生活垃圾8.4万吨,经简单填埋处理的仅3万吨,64%的垃圾未处理,近11万吨垃圾渗滤液流入了资江水系。
4、绝大部分医疗废水直排入河。全县31家医院仅县人民医院一家有废水处理设施。每年15万吨医疗废水未经处理直接排入了资江水系。
5、农业面源污染严重。我县是农业大县,且农业生产方式相对传统,农药、化肥施用强度大而利用率不高。每年550吨施用农药的70%,7.8万吨施用化肥的50%未得利用,直接或间接排入了资江水系。
6、水电开发造成了资江水体自然净化作用减弱。电站大坝拦截蓄水,使原来流动的活水变成了死水,各种生活垃圾、漂流物长时间滞留腐烂、变质,污染了资江水质。
另外,水上运输船的油污及废水未经处理、流域内水土大量流失、河道内仍有乱采滥挖、部分规模畜禽养殖废水废渣未作处理等等,均造成了对资江水质的污染。
三、加强资江流域桃江段水污染防治的建议
(一)组织科学论证,制定防治规划
资江流域水污染防治是一项系统工程,需要统一领导、分级负责和统一规划,综合治理。
(二)抓住工作重点,推进综合治理
县、乡两级政府将树立和落实科学发展观,充分认识资江流域水污染防治工作的重要性、艰巨性和长期性,切实加强对防治工作的领导,把防治工作纳入重要议事日程。
(三)增加经费投入,确保规划实施
防治规划的实施,需要领导重视,部门切实履行职责,同样需要大量资金投入。建立市场化运行机制,多方筹措资金,建设城镇污水处理厂、垃圾无害化处置设施。监督企业加大污染处理投入。逐年提高县财政的环保事业经费预算标准,确保县环保局监督管理职能充分发挥。
医院医疗废水处理方案范文3
针对以上特点,本文以工程中遇到的实际问题为背景,从污水分类排放处理、排水通气系统的设置、排水管道布置(包括设置设备层、同层排水以及管井布置)、地漏的设置(包括地漏的设置位置及地漏类型的选择)、排水管材选取及与其他专业的配合等方面就医院排水设计中应注意的问题做了几点总结,为广大设计人员在今后的医院建筑排水设计中提供了一些参考资料。
关键词:医院建筑,排水系统,通气管,管道布置,地漏
绪论
随着国家的发展,人民生活水平的提高,人们对医疗保健也提出了更高的要求,医院建筑作为医疗救护的基本设施,在设计中我们要最大程度地去考虑医院建成后使用的合理性,舒适度及实用性。虽然排水系统在整个医院建筑规划设计中所占比例较小,但其设计规划的优劣,直接影响到病患者的救助和康复以及病患者、医疗工作人员的身心健康。以下就医院排水系统设计中应注意的一些问题做几点阐述。
1 污水分类排放处理
医院污水来源及成分复杂,包含生活污水和医疗废水。生活污水性质与普通公共建筑污水相似,在此不做赘述;医疗废水中含有病原性微生物、有毒、有害的物理化学污染物和放射性污染等,具有空间污染、急性传染和潜伏性传染等特征。因此,在医院建筑排水设计中应将生活污水和医疗废水分类收集排放。
为求经济合理,通常将医疗废水收集后集中处理,但不同性质的废水处理工艺往往不同,因此,对于一些特殊科室的废水需单独收集预处理后才能排入医院集中污水处理站:如化验室、检验科等处产生的废水含有大量的酸、碱、悬浮固体、BOD、COD和动植物油等有毒、有害物质,需要经过水解酸化池的预处理后排放;牙科治疗、洗印和化验等过程产生的废水含有重金属、消毒剂、有机溶剂等,部分具有致癌、致畸或致突变性,此部分废水需经过除铬、除汞等预处理后排放;同位素治疗和诊断产生放射性废水,这部分废水需预先经过衰变池的预处理后排放。医院集中污水处理站出水水质要达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中规定的相应标准后,方可排放。
2 合理设置通气系统
医院建筑对环境卫生要求较高,设计时应重视和加强排水系统通气管道的设置。排水通气管系统有伸顶通气管、主通气管、副通气管、结合通气管、环形通气管、器具通气管、汇合通气管及专用通气管等类型。
2.1 设置通气立管
依据《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003,2009年版)(以下简称“建水规”)第4.6.2条规定,下列情况应设置通气立管“(1)生活排水立管所承担的卫生器具排水设计流量,当超过本规范表4.4.11中仅设伸顶通气管的排水立管最大设计排水能力时;(2) 建筑标准要求较高的多层住宅、公共建筑、10层及10层以上高层建筑卫生间的生活污水立管应设置通气立管”。
以某医院内卫生间为例,如图1,该卫生间主要负责医院的科研办公人员使用,该区域共七层,WL-15,WL-16收集二~七层的卫生间排水(首层单排)。WL-15每层承接的卫生器具有4个蹲便器、1个坐便器、3个洗脸盆、1个拖布池;WL-16每层承接的卫生器具有3个蹲便器、3个小便器、1个洗脸盆。依据“建水规”4.4.5条,医院的生活排水管道设计秒流量按下式计算:(注:当计算所得流量值大于该管段上按卫生器具排水流量累加值时,应按卫生器具排水流量累加值计)。
经计算WL-15设计秒流量为3.57L/S,WL-16设计秒流量为2.76L/S。排水立管管径均选用DN100mm,立管与横支管采用45°斜三通连接,查表4.4.11,流量均小于4.0L/S,故可仅设伸顶通气,但考虑到医院建筑标准要求较高,加之本项目特殊性(为示范性工程),最终设置了通气立管(通气立管设置在水暖井中),这也与“建水规”4.6.2条中第2点相吻合。
2.2 设置环形通气管
环形通气管是指在多个卫生器具的排水横支管上,从最始端的两个卫生器具之间接出至主通气立管或副通气立管的通气管段。当排水横支管连接4个及4个以上卫生器具且横支管的长度大于12m时,要设置环形通气管(“建水规”4.6.3条)。
医院建筑排水点数量多,分布较分散:例如诊室、检验科等类似功能的房间,而排水立管设置过多又会增加过多的出户以及影响建筑美观,考虑到此类房间卫生器具均为洗手盆,故可采用适当加大排水横支管长度的方法,来减少立管的设置,这时就要设置环形通气管。如图2,污水出户管连接6个洗手盆,横支管长度为21.8m,所以在最末端的两个卫生器具间接出环形通气管;污水出户管连接3个洗手盆,1个污水盆,横支管长度为24m,因此也设置了环形通气管,最终两环形通气管汇合后接入通气立管TL-7中。
3 优化排水管道布置
现代综合型医院设备管线错综复杂,合理的管线布置会使设计达到事半功倍的效果,这就需要设计人员结合项目具体情况综合考虑。
3.1 设置设备层
当综合型医院楼上边几层为病房区域,下边几层为医技或其他功能区域时,可在病房下方设置设备层。
例如某医院楼共六层,一至三层为门诊,四层为手术室,五层、六层为病房,图3为病房层平面图(五、六层平面布置完全一样),每层有32个病房。设计时考虑每两个病房共用一个排水立管,设在管井中,这样每层就有16个排水立管,若按常规做法,直接将排水立管通到楼下几层,不仅会造成下边几层排水立管设置数量过多,而且还会有大量的排水出户管,这时就可以设置设备层。
在设备层内,把病房内的几个排水立管汇合到一个总的排水立管中,如图3,将WL-a,b,c,d汇合到排水总立管WL-4中,WL-p,o,n,m汇合到排水总立管WL-5中,WL-i,j,k,l汇合到排水总立管WL-6中,WL-h,g,f,e汇合到排水总立管WL-7中,这样一至四层就只有4个排水立管出现了,大大减少了排水立管的数量,而且在该工程中,在C-D轴与1-2轴之间,C-D轴与8-9轴之间对应的一至三层有两个公共卫生间,所以排水总立管WL-5,WL-6同时也可以收集公共卫生间的污水,间接的减少了排水立管的数量(排水总立管管径大小及能否承接这么多的卫生器具要经计算确定,但排水汇合总管上接入的立管不宜过多)。图4为该医院局部排水系统图。
3.2 设置同层排水
基于医院建筑的特殊性,局部房间不允许布置排水管道,如CT室、X光室、核磁共振以及人防内部(上部建筑的生活污水管不得进入防空地下室)等,同时考虑到现代建筑空间的紧张性,不可避免的会有部分用水点布置在这些房间的上方,这时就需要考虑设置同层排水。同层排水应综合考虑设置并计算好所需面层厚度,以减少结构降板高度。例如某医院的检验科位于地下一层,如图5,F~H轴对应的地下二层为人防区域,所以这部分要设置同层排水。
为降低结构降板范围,同层排水区域仅设置在F~H轴部分,F~D轴为普通排水;考虑到该区域为医院检验科,对房间内卫生标准有一定要求,而F~D轴对应的地下二层为地下车库,所以最终方案定为在F~D轴区域对应的地下二层设置集水坑,收集此部分污水。另外排水管布置成如图形式,可最大限度减少降板区域内排水管的长度,进而降低面层厚度。根据坡度及排水管长度计算下来此部分污水坡降为150mm,污水管径按DN100mm计,最终这部分所需面层为300mm。
3.3 优化管井布置
在医院建筑设计中,病房内管井布置也应认真考究,合理的管井布置会节省建筑空间。管井布置在满足检修要求的同时应保证管道排布紧凑,通常将排水立管跟通气立管并排布置;当排水立管两侧均有支管接出时,应将排水立管与其他管道错开布置;卫生间内水管井往往紧邻风井,此时排水管应避开风井,如图6。
4 合理设置地漏
由于负压抽吸,蒸发等原因,地漏水封很容易遭到破坏。医院建筑因其使用人群的特殊性,一旦地漏设置不合理,病毒很容易通过排水管道传播,故地漏设置的每个环节都应仔细斟酌。
首先,地漏设置位置要按照洁净度要求,用水量及频率综合考虑。比如根据规范,洁净手术室内不应设置地漏,应设置在刷手间及卫生器具旁;一般性的办公,诊疗房间内的洗手盆,因为工作性质原因,日常使用中出现大量污水外溅或需要用清水冲洗地面情况的概率较低,如果设置地漏,水封会因没有水补充而干涸,所以在此类房间里不宜设置地漏;洗涤间这类经常性涉及外溅或大量用水的房间,就必须设置地漏。
其次,地漏的类型要依据房间的使用功能选取。如无水封直通型地漏可设置在医院卫生间、淋浴间、污洗间、开水间等经常有水流的房间,安装时地漏下应加存水弯,存水弯水封不得小于50mm;可开启式密闭地漏可设置在医院手术室刷手池处、急诊抢救室及职工餐厅等临时性大量排水的场所,平时地漏处于关闭状态,当有冲洗废水排出时,可以在短时间内打开上盖进行排水。
5 其它
医院排水设计中还有很多应注意的问题,比如排水管材的选取:食堂、淋浴间等排水水温较高的房间应选用柔性接口的排水铸铁管;检验科,口腔科,化验室等含腐蚀性液体排出的房间应选用U-PVC管;一些对声音比较敏感的房间可选用双壁中空内螺旋U-PVC管等等。
此外,排水系统设计也应与其他专业互相配合:与建筑专业之间,排水管应避免进入有洁净要求的房间,如手术室、ICU、无菌室、生化实验室等。若因条件所限必须进入,则排水管道应设置在相对隐蔽的位置并进行封护,不得明设;与结构专业之间,集水坑的形式在保证有效容积的前提下,可根据周围梁的情况做成异型,不一定都做成标准型;与暖通、电专业之间,由于医院建筑中设备及装备系统复杂多样,公共区域顶部往往会集中大量的设备管线,在保证建筑层高的基础上,合理布置各个专业之间的管线就显得尤为重要,通常布置次序由上至下依次为较大的风管,各个专业的支管,给排水、动力、强、弱电各系统干管。
6结语
上述几点是我在设计医院排水系统中总结得出的一点心得体会,众所周之医院建筑的排水设计和普通公共建筑设计有许多不同点,设计时要结合医院的特点和现场实际情况,人性化地去设计改善,同时也要注重细节,并注意理解规范的要求,才能经济合理地进行设计。
参考文献
[1]《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003)(2009年版).
[2] 《建筑给水排水工程技术与设计手册(上册)》(黄晓家、姜文源,中国建筑工业出版社,2010.5).
[3]《全国民用建筑工程设计技术措施―给水排水》(2009年版).
医院医疗废水处理方案范文4
得了较好的成绩。现将2009年上半年工作总结如下:
一、深入开展学习实践科学发展观,加强执行力建设
我局根据县委、县政府统一部署,在全局广泛开展了深入学习实践科学发展观活动。环保局党支部高度重视,紧紧围绕县委、县政府的有关精神和实施方案,把学习实践活动摆在各项工作的首要位置,切实加强部署,认真组织理论学习,积极开展讨论学习。在加快体制机制创新、加大惠及民生力度、切实改进工作作风等方面研究制定了一系列的具体整改措施,对全体环保干部职工提出如下要求:
一是切实把县委、政府的方针政策、决策部署变成具体的行动,有效地推开和推进工作。要在继续加强党的思想、组织、制度、作风建设的基础上,加强执行力建设,二是在保增长的基础上,加大环境监管力度。认真解决好环境保护与促进经济发展的问题,努力推进资源节约型、环境友好型和创新型社会建设,抓好节能减排工作,切实解决影响和制约经济发展的突出问题。三是高度重视工作。今年年初,我局根据县委、政府工作要求,重新修定了处置群体性上访工作预案。按照“谁主管,谁负责”的原则,安排专人负责接待,及时把矛盾化解在萌芽状态。上半年共接待投拆23件,基本做到了件件有回音,事事有答复。
二、精神文明建设工作取得了丰硕成果
在精神文明建设工作中,积极参加县上组织的各项活动,认真开展定点帮扶工作,为切实加强对定点帮扶工作的组织领导,成立了帮扶工作领导小组,把帮扶和关心落后地区人民作为精神文明建设的一项重要内容。今年以来按照县委、政府相关要求及时进入包村单位宣传十七届三中全会精神,帮助包村单位制定工作计划,确定帮扶对象,实施“城乡结对共建”工作,上半年共支援帮扶单位化肥6吨,现金2000元。
三、加大宣传教育力度,推进节能减排
今年上半年,我县结合“地球日”、“世界环境日”等纪念性节日,开展形式多样、内容丰富的环保知识宣传活动,先后投入8000多元,制作展板6块,发放宣传资料及图片1500余份,发放环保手提袋1000个,制作宣传横幅10条,在县城主要街口竖立大型宣传广告牌2块,在电视台播放公益广告20余条,组织编印环保宣传册500余册,以“减少污染,行动起来”为主题,全力推进节能减排工作顺利进行,使“节约能源资源,保护环境”的生态文明理念渗透到城市发展的各个方面,实现城市的可持续发展和人与自然的和谐发展。
四、不断加大环境污染综合整治力度,确保2009年减排目标的完成
1、严格建设项目管理,严把企业准入关口。环保局严格按照有关规定对所有建设项目实行环境影响评价和环保审批制度。一是在项目建设管理过程中,严格把好建设项目审批关。对不符合国家产业政策、污染严重又不具备污染治理能力的建设项目坚决不予审批,从决策源头上防止了环境污染和生态破坏。二是对建设项目实行分类管理,做到一企一档,规范管理,在创模工作检查中,我县企业档案管理工作受到检查组的好评。
2、高度重视节能减排,加大重点企业监管力度。一是围绕污染物减排工作目标,建立和完善了减排目标责任制。二是督促重点减排企业按照下达的减排任务,完善并落实目标责任制度,指导重点减排企业跟踪和掌握国内同行业治污减排先进技术。通过技术创新和加强管理不断提高企业清洁生产水平。目前,美洁公司碱回收项目已投入试运行,中段废水深度处理项目已启动,预计6月30日前完成。磷肥公司、美洁公司、兄弟彩兴公司锅炉改造效果明显,即节省了锅炉用煤量,也减少了SO2的排放量,磷肥公司废水整治项目2月底投入运行,减少废水排放80%以上。三是为了实现对企业排污情况进行科学管理,对全县重点企业安装在线监测设施和排污口规范化建设,截止目前全县共有6家企业安装了在线监测设备,并与自治区环保厅、银川市环保局监控平网,26家企业按照规范化要求整治了排污口,为掌握污染物达标排放情况奠定了基础,同时我局对全县所有排污企业进行分类,确定13家重点排污企业实行重点监控,充分利用COD在线检测设备,加大检查频次,杜绝了偷排现象的发生,也使环保部门获取了大量实时数据,为我县环境管理提供了科学依据,提高了执法效率。
3、巩固“创模”成效,确保重点工业企业稳定、全面达标排放。我局于3月30日邀请市监测站技术人员对我县重点烟尘排放企业的烟尘进行检测,大部分企业都实现了达标排放。对于个别企业由于锅炉改造技术上出现超标排放的,我局下发了现场监察单,并要求企业限期整改。
4、医疗机构环境综合整治工作全面启动。为了加强对医疗危险废物处置的全过程监管,严格杜绝医疗机构自行处置危险废物,提高集中处置率。我局制定了“2009年医疗机构环境综合整治实施方案”,已经先后2次组织专业技术人员对县内6家医疗机构的医疗废物进行专项检查。在检查中要求医疗机构出示医疗垃圾集中处理清单,认真查阅处理记录,有效控制医疗机构乱倒医疗垃圾的行为,全县医疗垃圾得到了安全有效的处置。县医院、中医院医疗废水处理设施建设已纳入医院扩建项目中一并实施。
5、开展全县企业废水排放情况春季专项检查。为保障春灌和黄河供水水质安全,加强水资源保护,我局多种措施并举,多方位,多时段加大对重点污水排放企业的监管力度。特别是加大对排入“银新干沟”和三、二支沟的污水排放企业的监管力度,督促企业,加强污水治理设施的管理,确保废水稳定达标排放,并做好突发性水污染事件的应急准备工作,切实保证监测、应急处置、信息等各项措施落实到位,确保春灌用水安全。
6、不断加大建筑施工噪声扰民的查处力度。以高、中考噪声监管为平台,我局加大查处力度,五月初开始安排人员24小时值班查处噪声污染投诉问题,加强执法监管,防止噪声污染,严查不按规定时间进行施工作业的企业,噪声扰民事件得到了有效控制。
五、加强农村生态环境保护,推进城乡一体化进程
1、3月份我局组织对全县规模以上的畜禽养殖企业进行专项检查,通过加强对畜禽养殖污染防治的监督,推广畜禽粪便综合利用技术,严格控制了畜禽养殖废物的排放,改善了区域环境质量。协助各乡镇制定了农村面源污染及秸秆汽化利用实施方案和生活垃圾无害化处理设施方案,我局还委托有关部门完成了黄河前套农村面源污染综合治理可行性研究报告,为逐步改善农村生态环境奠定了基础。
2、开展环境优美乡镇和生态村创建。2009年3月份金贵镇被评为自治区级环境优美乡镇,金贵镇银河村、立岗镇兰光村被确定为2009年自治区环境综合整治试点示范村庄。
3、全国污染源普查工作。今年1-5月份我局根据区、市普查办的要求结合我县实际,进一步细化工作制度,深化数据审核,按照“不漏、不重、不错”要求,采用“入户填报、分类指导、现场核查、集中会审”方法,坚持“一套数据,纵向分析、横向评价、对比分析”的审核原则建立了县第一次全国污染源普查数据库,安要求完成了229个工业源、398个生活源的入户调查、普查表格的填报和数据审核工作,5月初先后通过了区、市核查组核查。目前污染源普查工作进入了表彰和普查成果阶段。
4、加大农村饮用水源地保护工作力度。2009年上半年、根据区、市环保局《关于做好农村水源地基础环境调查及评估工作实施方案》安排,1-4月份进行前期准备工作,参加技术培训,筛选水源地,共确定水源地5处,7眼井,涉及4个乡镇,一个农牧场,保护区总面积3000亩,保护区耕地500亩,已按照要求及时上报市环保局汇总。5月份先后制定了《县农村水源地的划定方案》、《县农村集中式水源地基础环境调查实施计划》、《县农村水源地应急预案》,草拟了打桩定界图纸,计划打桩定界工程费用,现已上报自治区环保厅、银川市环保局申请水源地保护打桩定界专项资金。
5、为提高农村生态环境的总体水平,加大农村生态建设和农业污染防治的力度,进一步提高大气环境、地表水环境和声环境质量,加强农村饮用水水源保护,保证农产品安全,努力创造良好的农村人居环境,提高农民的生活质量,在农村经济结构和产业结构战略性调整中,把生态环境保护纳入经济与社会发展计划之中,提高污染防治的能力和生态建设水平。从县农村实际情况出发,编制了“县农村环境保护规划,通过县农村环境保护规划的实施,将进一步改善农村环境质量,提升生态文明水平,提高公众环保意识,促进县农村环境与经济、社会协调发展。:
六、下一阶段工作要点
1、进一步加强重点排污企业的监督管理。一是抓目标落实。建立和完善目标责任制,严格进行检查考核。二是围绕污染物减排工作目标,及时发现和纠正各种环境违法行为,结合我县特点,确定重点,严肃查处一批群众反映强烈,环境污染和生态破坏案件,认真解决每一起污染纠纷。三是切实加强监督管理,坚决实行排放总量控制计划,严肃查处企业违法排污行为。
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如今,走马肇庆各个工业园区,机器轰鸣、工人忙碌,到处一派如火如荼的建设场面。贵广、南广、广佛肇城际轨道进展顺利;西气东输二线肇庆段实现通气;肇庆市第一人民医院新院投入使用;端州生产业基地、华润水泥(封开)基地项目等现代产业项目快速推进……
这是肇庆市实施“两区引领两化”战略,推进重点项目建设,促进经济社会又好又快发展以来所取得的喜人成就。在这项工作中,肇庆市环保局立足环保职能,做好重点项目的环保政策指引和把控,指导环评文件编制,提前解决污染物排放总量指标,创新工作机制,强化服务效能,提高审批效率,为重点项目尽快落地建设和发挥效益起到了有力的推动作用。那么,肇庆市环保局有哪些具体的经验做法?笔者就此采访了肇庆市环保局局长潘锐波。
推进重点项目的落地建设是肇庆市环保局今年的一项重点工作,对此,环保局具体制定了哪些保障措施?
首先,我们成立了局重点项目推进工作领导小组,由局长担任组长,成员由市、县两级环保局的领导组成,全面组织、协调、推进肇庆市委、市政府确定的重点项目建设。领导小组下设6个工作小组,成员由市、县两级环保部门抽调精干人员组成,组成强有力的工作团队。各个工作团队按行政区域指导建设单位开展项目环评、环评文件报批、协调解决污染物排放总量指标,督促和指导项目建设单位落实污染防治工作。
我局还制定印发了《肇庆市环境保护局关于推进重点项目建设工作方案》(肇环字〔2013〕43号),明确各个工作小组的工作任务、责任和目标,提出了具体的工作要求和保障措施,确保重点项目推进工作落到实处。同时,我局建立重点项目管理工作台账,落实专人跟踪,及时更新项目环保工作进展,实现市、县两级环保部门同步推进,实时掌握各地重点项目推进情况,对遇到的问题及时进行指导和解决。
今年,推进重点项目建设的工作也被列入我局工作作风建设考核的重要内容,责任分解落实到科室、到个人,对推进工作不力、办事推诿的科室或个人实行问责,保证重点项目各项工作落到实处。
这么多项目上马,会不会对肇庆的环境造成比较大的影响?
为推动重点项目的上马同时减少环境影响,我局通过工程减排、监管减排、结构减排三大措施强力推进污染减排工作,为重点项目建设腾出所需的污染物总量指标。
另一方面,我局强化对环评单位的指导和管理,保证环评质量和工作效率,并提前介入重点项目的选址和政策的把控,使环保工作落到实处,削减项目环境影响。如肇庆市医疗废物处理站新站建设项目是比较敏感的项目,项目选址既要符合环保的特殊要求,又要得到当地群众的支持,因而选址显得尤其重要。对此,我局与建设单位多次到现场踏勘,进行艰难的多址比选,以确定最优建设地点,使项目得到顺利建设并符合环保要求。
广东新大明铝合金型材有限公司计划到鼎湖区投资8亿元建设铝材加工项目,由于莲花镇污水管网还未配套建设,致使该项目的生产废水处理后没有外排的出路。了解情况后,我局主动协调当地镇政府加快污水管网建设,保证在该项目投产前建设好排污管网,确保项目投产后的生产废水、生活污水经处理后能排到城市污水管网作进一步深化处理,解决了项目的环保问题。
建设项目环评审批工作是影响项目落地建设的一个重要因素,环保局在这方面又有哪些改善的举措?
今年以来,我局对重点项目环评工作开通绿色通道,承诺环评报告书的项目15天、报告表的项目11天、登记表项目5天内办结,比分别对应的60天、30天、15天法定审批时限大幅度减少,综合提速70%。并实施专人跟踪办理的机制,确保在承诺的时间内完成审批工作。如风华科技股份有限公司微小型片式电感器项目、广东星湖科技高精度铝板带生产项目、肇庆市医疗废物处理站新站、四会市飞鹅岭防汛公路工程等重点项目,都在承诺时间内办结,风华科技股份有限公司对我局的高效办事效率深表感谢,还送来“助企业发展 促产业升级”的锦旗。
对上级环保部门审批的项目,我局则积极做好衔接、沟通跟踪服务工作。如国电肇庆大旺“上大压小”热电联供项目、德庆产业转移园、亚洲金属再生基地、华南塑料再生基地、广东大唐国际高要金淘热电冷联产等项目,我局领导多次到国家环保部、省环保厅进行衔接、沟通,使项目得到上级环保部的尽快批准和支持。
目前,从中央到地方都提出要转变政府职能,取消或下放部分行政审批项目,进一步激发市场和社会活力,在这方面,环保局是否也有相应的举措?
按照行政审批“两集中两到位”改革工作要求,我局已设立行政审批科,并进驻肇庆市行政服务中心,为企业环保许可事项实行“一站式”办理服务。按照省审批制度改革的工作要求,我局依法制定了《肇庆市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目名录(2013年本)》,根据建设项目所处区域环境敏感程度及其对环境的影响性质和程度确定市、县两级环保部门的审批权限,进一步明晰和最大限度下放县一级的审批权限,把环境影响性质和程度较小的项目都下放至县一级审批,进一步加快了重点项目建设。
同时,为推动肇庆新区、肇庆高新区科学发展、协调发展,营造高效便捷的政务环境,我局领导还主动上门服务,带队到两区指导审批工作,并为肇庆新区的重点项目提供项目环评、项目监测、项目评估的技术支撑。
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一、突发事件及其界定
突发事件,是指突然发生的直接关系到公众健康和社会安全的公共卫生事件。包括:重大传染病疫情、影响公众健康的自然灾害、危害严重的中毒事件、影响公共安全的放射性物质泄漏事件、放射性危害事件、各种危害健康的恐怖袭击事件、群体不明原因疾病,以及其他严重影响健康的事件等等。辖区内发生下列情况之一者,即为突发公共卫生事件:
(一)重大传染病疫情
1.发生鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎和禽流感暴发;
2.发生动物间鼠疫,发生布氏菌病和炭疽等流行;
3.乙类、丙类传染病暴发或者多例死亡;
4.发生脊髓灰质炎野毒株感染病例;
5.发生罕见或者已消灭的传染病;
6.出现新发传染病或者疑似病例;
7.可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情;
8.上级卫生行政部门规定的重大疫情。
(二)其它突发公共卫生事件
1.中毒人数超过30人或者出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件;
2.短期内发生10人及以上急性职业病或者职业中毒事件;
3.有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体性急性中毒事件;
4.有潜在威胁的传染病动物宿主、媒介生物发生异常;
5.医源性感染暴发;
6.免疫接种、药物预防引起的群体性反应或者死亡事件;
7.严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染和有毒有害化学性物质泄漏等事件;
8.群体性不明原因疾病;
9.发生生物、化学、核和辐射等危害公众健康的恐怖袭击事件;
10.放射性污染、丢失放射源和人员受超剂量照射等事件;
11.自然灾害引发的疫情或者中毒事件;
12.上级卫生行政部门规定的其他重大公共卫生事件。
二、工作原则
(三)预防为主、常备不懈
提高全社会防范突发事件发生的意识,按照预防为主,平战结合的原则,落实各项防范措施。建立并实行对可能引发各类突发事件因素的监测、分析、预测、预警制度,做到早发现、早报告、早处置。
(四)统一指挥、属地负责
在政府统一领导和指挥下,卫生局及有关部门要按照预案规定的职责开展工作。发生突发事件的区域内的任何单位和个人都有义务配合政府、街道办事处、卫生局及有关部门做好突发公共卫生事件应急处理工作。
(五)快速有效、减少损失
在突发事件发生时,要不失时机地做出快速反应,采取有效的控制措施,尽最大努力和可能,最大限度地减少人员伤亡,减少财产损失和社会影响。保障社会秩序的稳定,保障公众生命健康与财产安全,维护国家安全和利益。
(六)依靠科学、加强合作
开展突发事件防范和处置的相关研究工作。及时总结控制工作成效,沟通信息,推广经验,完善应急处理技术规范。积极引进先进技术和方法。科学、规范、有序地处置突发事件。
三、组织指挥体系
(七)卫生局成立应急处理领导小组。领导小组组长由卫生局局长担任,负责领导、指挥全区突发事件应急处理工作。领导小组下设办公室,办公室设在卫生局。办公室由疾病控制、医疗救治、卫生监督等科室、部门有关人员组成。负责组织突发事件的调查、处理和医疗救治工作。
(八)成立评估和技术指导组织。分设突发事件评估组、医疗救护技术指导组、预防控制技术指导组和检测技术指导组。各组由相应的专家组成。
(九)卫生局组建医疗卫生应急队伍。
(十)卫生局组建成立突发事件应急处理中心,设在卫生防病站。
四、参与突发事件处理的有关机构、组织职责
(十一)卫生局
1.负责草拟和修订突发事件应急处理预案,并报政府批转执行;
2.组织协调卫生技术力量,防止、控制突发事件的蔓延和继续发生;
3.对医疗救治、预防控制措施的效果进行评估,根据取得的经验,不断完善各项防治方案;
4.组织推动社会心理卫生、卫生科普知识宣传、咨询等工作,开展健康教育工作;
5.组织突发事件处置相关人员的培训;
6.建立检查制度。督导检查本预案各项措施在平时或者突发事件处理过程中的实施情况。
(十二)防病机构(含结防所)
1.做好突发事件的监测报告与预警;
2.确认突发事件性质。做出事件的发展趋势报告和评估;
3.负责核实疫情,提出疫点和疫区的划定意见。参与对控制疫情的组织实施工作。负责疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施的落实。汇总、分析、评估疫情;
4.建立紧急控制物资储备库。储备消杀药品、检测试剂、防护用品和相关器械等;
5.对突发事件预防控制效果进行评估后,提出改进建议;
6.对医疗机构消毒、隔离工作进行技术指导和评价。负责对在医疗机构外死亡的传染性病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理;
7.具体落实对预防控制工作人员和医务人员进行培训;
8.承担社会心理卫生、卫生宣传教育和预防医学咨询服务工作;
9.依据有关规定实施其它疾病预防控制措施;
10.承担对应急处理单位的技术指导工作。
(十三)卫生局卫生监督所
1.参加突发事件的现场取证和违法事实的调查工作;
2.监督检查突发事件应急处理措施或疫点、疫区预防控制措施的落实情况;
3.监督检查收治病人的医疗机构及有关卫生单位的消毒、隔离、防护和医疗废弃物的处理工作;
4.监督检查医务人员个人防护措施的落实情况;
5.监督检查医疗机构、疾控机构的疫情报告和突发事件中危害公众健康,造成人员病、死、伤的报告情况;
6.监督检查公共场所消毒;
7.监督传染性疾病密切接触者的医学观察,疫点环境的消毒的落实情况;
8.监督检查生产、经营和使用单位的消毒产品、防护用品的质量;
9.监督检查学校、托幼机构和公共场所等预防控制工作;
10.依法进行其它监督检查工作。
(十四)各级各类医疗机构
1.按规定进行疫情报告和突发事件所涉及病例的报告;
2.负责病人的诊断、治疗和管理工作;
3.负责病房消毒、隔离工作;
4.对医疗机构内病人或疑似病人污染的场所、物品、排泄物进行卫生处理;
5.负责对医疗机构内死亡的病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理;
6.协同疾控机构或突发事件应急处理中心完成流行病学个案调查和相关检验物、样品采集等工作;
7.负责医务人员的培训和个人防护;
8.进行疾病及有关防治科学知识的卫生宣传教育工作;
9.依据有关规定开展其它防治工作;
10.建设符合应急工作要求的门诊、病房。
(十五)医疗卫生应急队伍
建立突发事件应急处理常备机动队伍。由预防控制、医疗、卫生监督三部分组成。负责处置突发事件,参与和指导各级医疗卫生等机构进行应急处理。
1.进行现场流行病学调查、检测检验、事件的分析、评估和上报;
2.协助和指导突发事件的现场救援、转运和后续治疗;
3.督导各项现场应急处理措施的落实;
4.开展突发事件应急处理的业务培训和咨询等。
(十六)评估和技术指导组
在突发事件发生后,成立评估和技术指导组,下设突发事件评估组及医疗救护、预防控制和检测三个技术指导组;承担社会心理卫生教育和咨询工作。
1.突发事件评估组:了解和掌握相关知识和信息,为公共卫生政策和法规的实施提供咨询;预测突发事件发展趋势,提出启动和终止预案的建议;
2.医疗救护技术指导小组:指导医院的诊断、救治和医疗单位内医务人员防护、消毒隔离等工作。负责重点病例的诊断。
3.预防控制技术指导小组:指导防止突发事件危害进一步蔓延应采取的预防措施、流行病学调查、疫情统计报告、消毒隔离与个人防护等预防控制工作。
4.检测技术指导小组:指导并开展造成或者可能造成事件发生的样本采集、运送和病原学检测等工作。
(十七)突发事件应急处理中心
1.突发事件发生时
(1)接到突发事件报告后,组织工作人员迅速赶赴现场,对病人或者疑似病人,密切接触者或相关人员进行流行病学调查、现场监测、现场采样、疫点消毒等工作;迅速查找突发事件原因,并按照突发事件应急报告要求,及时报告。
(2)提出防治措施、进行应急处理;协助各医疗单位进行病人或者疑似病人的救治工作,对密切接触者或相关人员采取有必要的控制措施;全面负责疫点、疫区现场的防疫控制工作。
2.日常工作
(1)对传染病疫情和各类突发事件的信息资料以及其他国家、地区的相关疫情和信息资料进行收集、整理、分析、报告,为政府采取预防与控制应急措施提供科学依据;组织制定相关工作方案,收集、整理相关的技术标准、技术规范;突出突发事件的预警功能。
(2)置备、储存、保管突发事件所需应急设备、药品器械,现场防护用品、通讯设备、交通工具等等。
(3)对相关疾控人员进行技术指导和培训;进行模拟演练并对演练结果进行评估。
(4)组织开展社会心理卫生、突发事件应急知识的宣传教育工作。
五、突发事件应急报告
(十八)各级各类医疗卫生机构及其医务人员发现突发事件,必须在1小时内向卫生防病机构报告;卫生防病机构应迅速进行核实,并在2小时内报告卫生局和市卫生防病中心;卫生局必须在接到报告1小时内报至政府和市卫生局;政府在接到报告1小时内报至市政府。
(十九)卫生防病机构在突发事件发生后,首次报告内容包括未经确认的突发公共卫生事件或隐患的相关信息,应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定、可能原因、病例发生和死亡分布及可能发展趋势和拟采取的主要措施。通过《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》上报。
(二十)卫生防病机构在进一步调查基础上,尽快做出阶段和总结报告,阶段报告包括事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因;总结报告包括对事件的发生和处理情况总结,分析原因和影响因素,提出今后对类似事件防范和处置建议。通过《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》上报。
(二十一)卫生局(含卫生防病机构)在接到毗邻地区政府卫生行政部门相关疫情通报后,要做好应对准备,必要时应及时通知辖区疾控和医疗机构。
(二十二)发生职业病危害事故,发现严重威胁或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化学性物质泄露、发射性污染等特大、重大事故时,主管部门、当事单位、个人要立即向卫生局和有关部门报告。
(二十三)任何单位和个人对突发事件,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
六、突发事件分级(执行市级分级标准)
根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,突发事件划分为四级:蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。
(二十四)蓝色预警:
1.发生腺鼠疫,一个平均潜伏期内病例数未超过20例;
2.其他省市已有传染性非典型肺炎病例发生、本市存在传入可能,但未发现疑似或临床诊断病例;
3.发生霍乱,1周内发病10例以下;
4.一次食物中毒人数30~100人,无死亡病例报告;
5.一次发生急性职业中毒10人以下,未出现死亡;
6.一次放射事故超剂量照射人数10~50人,或轻、中度放射损伤人数3~10人。
(二十五)黄色预警
1.发生传染性非典型肺炎病例,或周边省市及地区疫情上升;
2.1周内霍乱发病10~30例,或疫情波及2个及以上区(县);
3.1周内在一个区(县)内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上;
4.在一个区(县)域内发现群体性不明原因疾病;
5.一次食物中毒人数超过100人,或出现死亡病例;或食物中毒事件发生在学校、地区性或全国性重要活动期间的;
6.预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应;
7.一次发生急性职业中毒10~50人,或死亡5人以下;
8.一次放射事故超剂量照射人数51~100人,或轻、中度放射损伤人数11~20人。
(二十六)橙色预警
1.局部地区发生传染性非典型肺炎续发病例,或发生局部暴发;
2.腺鼠疫发生流行,流行范围波及2个及以上区(县),在一个平均潜伏期内多点连续发病20例及以上;
3.霍乱在一个区(县)范围内流行,1周内发病30例及以上,或疫情波及2个及以上区(县),1周内发病50例及以上;
4.乙类、丙类传染病疫情波及2个及以上区(县),1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上;
5.发生群体性不明原因疾病,扩散到其他区(县);
6.预防接种或学生预防性服药出现人员死亡;
7.一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例,或出现10例及以上死亡病例;
8.一次发生急性职业中毒50人以上,或死亡5人及以上;
9.一次放射事故超剂量照射人数101~200人,或轻、中度放射损伤人数21~50人,或重度放射损伤人数3~10人, 或极重度放射损伤人数3~5人;
10.鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失。
(二十七)红色预警
1.发生肺鼠疫、肺炭疽病例;
2.传染性非典型肺炎,疫情波及2个及以上区(县),并有继续扩散趋势;
3.群体性不明原因疾病,涉及多个省份,并有扩散趋势,造成重大影响;
4.发生新发传染病或已消灭传染病;
5.一次放射事故超剂量照射人数200人以上,或轻、中度放射损伤人数50人以上, 或重度放射损伤人数10人以上, 或极重度放射损伤人数5人以上;
6.国务院卫生主管部门认定的其它特别严重突发公共卫生事件。
七、应急处理
当接到一般突发公共卫生事件(蓝色预警级别)报告后,卫生局应立即组织有关专家进行调查确认,并对疫情及突发公共卫生事件进行综合评估。必要时,向政府提出成立区级应急处理指挥部的建议。同时,迅速组织医疗、疾病控制和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的现场处理工作,并按照有关规定,向政府和市卫生局报告。
发生较重、严重、特别严重(黄色、橙色、红色预警级别)突发公共卫生事件时,立即报告市卫生局和市政府,并进行应急处置。
(二十八)启动预案
1.当天津市突发事件达到黄色预警程度时,卫生局应急办公室根据黄色预警的要求,将有关情况立即上报政府和市卫生局。
2.当突发事件达到橙色预警、市政府决定启动市级预案时,卫生局提请成立区级突发事件应急处理指挥部,并根据突发事件的类别和处理需要,设置由有关部门组成的若干工作组。
(二十九)应急措施
应急处理工作采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,落实各项控制措施,有效地控制事态发展。
1.区卫生局在征得区政府同意或批准后,紧急调集、调配各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备进行应急处理工作。组织应急处理队伍迅速赶往现场,开展医疗救护和疾病预防控制工作。
2.进行流行病学调查。应急队伍到达现场后,尽快制定流行病学调查计划和方案,专业技术人员按照计划和方案,对突发事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析,提出有针对性的预防控制措施。
3.实验室检测。卫生防病机构按有关技术规范采集足量、足够的标本,送市级或区级实验室,必要时送国家应急处理功能网络实验室检测,查找致病原因,协助市防病中心的病原查询和病因诊断工作。
4.划定控制区域。甲类、乙类传染病暴发、流行时,区政府报经市政府决定,可以宣布疫区;经市政府决定,可以对甲类传染病疫区实施封锁。对重大食物中毒和职业中毒,根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围,划定控制区域。
5.采取控制措施。根据突发事件类别和应急处理需要,按规定采取以下控制措施:病人和疑似病人隔离治疗,密切接触者医学观察,易感人群应急接种,疫点消毒,水源保护,污染食品追回和封存职业中毒事故物品等。
区卫生局报请区政府可以依法发出公告,采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出,或者其他人群聚集的活动;停工、停业、停课;临时征用房屋,交通工具;封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源等紧急措施。对流动人口进行预防工作,落实控制措施,对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。
6.追踪调查。防病机构根据疫情线索,对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查,查明传播链。并向市疾病预防控制机构通报情况。
7.开展医疗救治。区卫生局按照医疗救治方案启动指定的专门医疗救治网络,开展病人接诊、收治和转运工作。实行重症和普通病人分别管理。对疑似患者及时排除或确诊。做好消毒隔离、个人防护和医疗垃圾处理工作,防止院内交叉感染和污染。要进行传染病和中毒病人的报告。对因突发事件造成的病人,任何医疗机构不得拒绝接诊。群体性不明原因疾病、重大中毒事件,按照相关的应急处理和医疗救治方案进行现场救援、病人转运、后续治疗工作。对新发传染病作好病例分析与总结,积累诊断治疗的经验。必要时,请市卫生局或卫生部派出医疗专家组,参与和指导医疗救治工作。
8.督察与指导。区卫生局负责对辖区内的应急处理工作进行督察和指导。
9.普及卫生知识。针对事件性质,开展社会心理卫生、医疗卫生知识宣教,提高公众健康意识和自我防护能力,消除公众心理障碍,开展心理应激和危机干预工作。
10.进行事件评估。应包括事件概况、现场处理调查概况、患者救治概况、所采取的措施、效果评价等。
(三十)终止预案
根据突发事件应急处理工作的进展和突发事件专家评估委员会的评估建议,市卫生局向市人民政府适时提出预案实施终止的建议。区卫生局报告区政府后,执行终止预案。
八、工作保障
(三十一)技术保障
1.区卫生局负责建档,列出突发事件应急处理专家和技术人员的名单及相关个人技术档案资料。同时列出相对应的第二梯队名单及其技术档案资料。
2.区卫生局负责组织医疗卫生专业人员开展突发事件处理相关知识、技能的培训。推广最新知识和先进技术。建立考核制度。
区卫生局按照预案的要求,在市卫生局指挥下,统一组织、定期安排各类突发事件应急处理演练工作。演练形式有:对单一突发事件从指挥到救治处理的全过程演练;局部演练;指挥系统、救治系统,涉及预案各系统、各单位、多发事件的全过程演练。每年至少组织一次由有关专业技术人员参加的系统的突发事件应急处理业务培训。平时要针对不同学科举办培训班。需要公众参与的应急演练必须报市政府批准后实施。
3.常规监测。加强实验室建设,按照市卫生局的要求,建立统一的突发事件监测、报告组织网络系统。包括:法定传染病监测报告组织网络、卫生监测组织网络、实验室监测网络、监测医院监测网络、突发事件报告网络等。
4.医疗救治网络。按因地制宜、平战结合、防治结合的原则,建立医疗救治网络。该网络由指定的急救机构(包括市、区县急救机构和院内急救机构)、综合医院、市、区(县)传染病专科医院、后备医院及职业病防治机构组成。针对可能发生的不同类别的突发事件,指定不同的医疗机构承担应急工作。医疗救治网络机构之间建立有效的横向、纵向信息连接机制。
5.信息系统。建立突发事件信息系统决策支持与指挥调度的技术平台。承担辖区突发事件及相关信息的收集、处理、分析、和应急处理工作。
(三十二)物资保障
1.建立已知可引起重大突发事件现场处理、诊断、治疗和预防的常备储存系统。包括:诊断试剂库、血清库、疫苗库、药品库、特效毒剂库等。
2.建立与突发事件相关的诊断,救治仪器装备储备系统。
3.建立应急物资信息管理系统。明确各种物资的储备、运行、功能状态标准,确保可迅速调配使用。
4.健全应急物资资产更新规定和操作规范,并强制执行。确保应急物资使用时的可靠性。
(三十三)经费保障
1.为了保证我市突发事件应急反应机制的正常运行,区卫生局要建立突发事件应急处置专项基金,并建立相应的补充机制。
2.每年公共卫生事业经费的比例占卫生事业费的比例应逐步提高到30%-50%;重大突发事件发生后,区卫生局财务部门应提供相应的经费支持,必要时,可向区政府申请专项拨款。
(三十四)人员保障
1.卫生局要组建突发事件应急处置预备队,随时参与应急处置工作;
2.突发事件应急处理中心按照工作职责,配备各类专业人员,并保证工作人员的相对稳定性,保障日常工作正常运转;
3.充实专业技术人员,扩展传染性疾病预防控制工作项目;
4.不断完善社区防疫网络。
5.第一中心医院、第三医院、第四医院、传染病医院、海河医院、医大总医院和儿童医院等单位作为突发事件发生时,市级指定的应急医疗救治单位。
(三十五)宣传教育
卫生局协调和组织有关单位利用电视、广播、报纸、互联网、宣传画、册等各种形式对社会公众广泛开展突发事件相关知识的宣传教育,提高广大群众自我防护意识和能力。
年一月二十六日
南开区防控突发公共卫生事件部门职责
一、环保局
根据突发事件处理工作的需要,监管医疗卫生部门对医疗废水、废弃物进行无害化处理;监控医疗废水、固体废弃物处理方式和最终走向,记录废水、固体废弃物产量、处理量、排放量并上报;督查医疗机构对医疗废水处理设施和固体废物焚烧设备的安装和使用等工作。
二、环卫局
根据突发事件处理工作的需要,加强晨扫和日、晚两次保洁工作,做好重点路段水洗压尘工作。督查落实门前卫生责任制,做好全区垃圾转运站的内外环境卫生和消毒,做到生活垃圾集中清运,日产日清;全天候开放转运站并增加运输车辆,及时接纳重点区域的生活垃圾。搞好全区环卫公厕清掏、刷保、消毒工作。及时处理群众热线反映的问题。严格管理道路污染,大力处罚和处理违章饲养的家禽和家畜。根据需要,加强处理突发事件地域的清洁工作。
三、公安南开分局
协助有关部门,依法强制管理拒不服从监控隔离规定的被隔离人员和外部闯入人员。依法严肃处理严重扰乱救治秩序的违法人员。开展专项治理违章养犬行动。认真受理群众举报,做好查处工作;协助社区做好防治突发事件的宣传工作。坚决打击借机制造恐慌、造谣惑众、哄抬物价、制售伪劣防护用品等严重扰乱市场秩序的不法行为。必要时,选派警力全程驻守市传染病医院、防病站、医学观察所和突发事件发生地等重要场所,做好安全保障工作。
四、爱卫会
大力开展爱国卫生运动,清除四害,使蚊、蝇、蟑螂和鼠密度达到国家规定的标准,提高市容环境卫生水平;重点做好疫区及周边地区的消毒工作,防止蚊、蝇、蟑螂和老鼠传染病菌。
五、城市管理综合执法大队
大力治理外来商贩违章摆卖等乱摆乱卖和违章占路摆卖;严格清理违法经营盒饭、快餐和露天制售餐饮的马路餐桌及马路烧烤;彻底清理全区干、支道路两侧的餐饮、食品制售企业的里空外卖和露天加工;大力查处和拆除违章建筑,特别是严格治理对外来人口的违章建筑。联合有关部门,负责农贸、封闭市场防控工作的检查。
六、工商南开分局
加强市场巡查,强化对防治突发事件药品及相关商品生产经营的监管工作,依法严肃查处趁机制售假冒伪劣药品及相关商品,哄抬物价等违法经营行为;及时查处借机进行违法经营的不法行为。加强农贸市场食品安全监管。
七、建管委
全面负责对辖区建筑工地及其外来民工的突发事件防控工作。督查各项防控制度的落实,专人负责各建筑工地外来人员的身体状况、外出登记、民工驻地及重点部位的督查工作;一旦发现施工人员出现传染病、中毒症状等,立即通报防疫部门,并立即进行对施工现场的消毒和有关人员的隔离。必要时,建立建管委、各建筑工地、卫生等职能部门负责人参加的例会制度,及时沟通信息,果断处理有关防控问题。
八、财政局
强化预算管理,保障应对突发事件工作的经费,并及时足额划拨。加强监督,确保经费专款专用。
九、交警南开支队
做好突发事件防控工作的备勤工作,及时处理交通突发事件。做好对重点医院和隔离区周边的道路疏导,确保交通畅通;严格安全检查。协助卫生等部门做好进津车辆所乘人员的体质监测和车辆的消毒工作;加强逐级报告制度。
十、教育局
全面负责辖区中、小学校和幼儿园师生的突发事件防控工作;督查系统单位做好教室、图书馆、食堂、实验室、宿舍、厕所等部位的清洁、消毒工作,保证环境整洁,空气流通,消毒到位。督查系统单位制定应对突发事件预案、防控工作措施和建立应急队伍。督查系统单位设立隔离室;出现可疑症状立即报告有关部门,并迅速采取有效措施进行消毒和隔离。普及防控知识,提高师生自我防护能力;按全市统一部署,调整教学安排,合理安排学生生活。
十一、经贸委
全力组织好突发事件防控期间市场供应,做好市场监控;督查所属各经营单位的消毒、通风、依规购销货等防控措施的落实;联合有关部门,负责大中型商场与超市的突发事件防控工作的检查。做好突发事件预防、治疗等工作必须的药品、器械、消毒药械、防护用品等物资的储备和供应工作。
十二、科委(科协)
广泛宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法规,普及各种突发事件防治科学知识和方法,提高公众科学意识和自我防护能力。联合有关部门,负责驻区大专院校、科研机构的突发事件防控工作的检查。
十三、劳动和社会保障局
按照有关规定,协调市社会保障中心做好参保人员医治突发事件涉及疾病的医疗保险和其他保险工作。
十四、民政局
做好老年公寓的预防和救助管理工作,做好低保人员和民政救助对象的疫病救治和社会救助工作。
十五、武装部
协助街道办事处做好基层武装部的突发事件防控工作;组织民兵积极参加爱国卫生运动和防控突发事件宣传教育活动;建立防控突发事件民兵应急分队,建立预案,及时处理突发事件。
十六、侨办、民宗办(外办)
负责区内归侨侨眷、海外华侨华人、在区外国人及宗教活动场所突发事件防控工作,加强疫情预防和其他应急措施;建立出入境人员的疫情报告制度 .
十七、房管局(含物业管理办公室)
负责区域内各物业管理项目单位的突发事件防控工作。组建区物业管理项目单位突发事件防控工作联络协调组,开展互助和互检,做到监控管理不留死角;作好小区居民的预防宣传、保洁消毒和外来人员登记等防控工作;督查全区物业管理项目单位突发事件防控各项措施的落实;及时受理业主投诉。
十八、物价局
有效监控药店、医院、超市、市场经营的药品和相关商品价格,依法从严处理拒不执行政府定价、政府指导价、明码标价规定和价格干预措施的单位和个人。积极采取有效措施,认真受理群众投诉,稳定价格和群众情绪。
十九、文化和旅游局
加强和规范网吧、歌舞场所、电子游戏厅等公共娱乐场所的管理;督查娱乐场所防控措施的落实情况。联合有关部门,负责文化娱乐业的突发事件防控工作的检查。
二十、质量技术监督局
认真做好突发事件防控相关产品的监督检查,严厉打击以次充好等制假售假行为;督查食品加工企业落实从业规定的情况。
二十一、消防南开支队
做好执勤备战工作;督查火灾救援中心的各种防护措施的落实;做好参战人员和器材装备的洗消工作,防止二次感染。及时调集所需警力及器材,应对处理突发事件时出现的其他紧急情况。
二十二、招商办
督促大中型企业落实防控突发事件总经理负责制,协助企业做好防控管理和防控知识的宣传工作,正确处理好企业生产经营和突发事件防控工作的关系。联合有关部门,负责外资、合资企业的突发事件防控工作的检查。
二十三、宣传部门
坚持正确的舆论导向,宣传市区有关突发事件防控的指示精神,广泛信息收集,全方位搞好对内、对外的宣传报道工作;多角度、多侧面宣传突发事件防控的科学知识,营造全民参与共同抗击的良好氛围。
二十四、供水、供电、商业部门(经贸委)
负责保障医疗机构、卫生防病机构和医学观察留验场所等部门的用电、用水和有关生活用品的供应。
二十五、街道办
组织各街道办事处做好社区突发事件防控工作;督查指导各街道办事处突发事件防控措施的落实情况,发现问题帮助整改;及时协调街道办事处与有关职能部门的关系,共同做好突发事件防控工作。
二十六、卫生局