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农村财务管理模式范文1
关键词：村级财务；问题；创新；记账；财务审计
中图分类号：F325.24 文献标志码，A
随着改革开放进程的加快，农村经济发展突飞猛进。搞好农村工作对我国经济平稳发展及社会稳定起关键作用。其中，农村财务管理工作对农村经济发展的作用不可小觑。目前农村财务管理模式主要有村账村管、村账乡(镇)管、村账乡(镇)双代管、会计委派制、委托制等几种模式。每种模式都有其初始使用时的先进性，随着农村经济的发展现有模式的弊端不断显露。要想搞好农村财务管理工作，必须不断创新现有模式，寻找更好的解决问题的策略。
1.现有农村财务管理模式评析
1.1村账村管模式
村账村管模式是指村组织自行配备会计人员，设立会计机构，单独设账，独立核算，自行管理，村集体资金所有权、经营权归村民集体所有，村级财务人员对村委会负责，村委会对全体村民负责的一种村级财务管理模式，如图1所示。
村账村管模式开始于改革开放初期。这种模式的优越性在于村干部对村里的情况比较了解，实行村账村管模式有利于对村级财务的直接管理，村干部能够及时、准确掌握本村财务状况，抓住最佳时机解决问题。但是这种模式对村级财务人员的独立性要求较高，村组织必须拥有比较完善的财务制度。这种模式比较适合于经济发展程度较高，财务制度比较健全，村级财务人员素质较高且拥有良好的职业道德的村级组织。
1.2村账乡(镇)管模式
据调查村账乡(镇)管模式是现在用的最多的一种模式，它是指在集体资金所有权不变、核算权不变、管理权不变、债权债务归属权不变的前提下，由乡镇经管站成立会计服务中心统一公开招聘会计人员，择优录取，对村集体资金和账务实行统一管理，统一安排，分村设账，集中做账的一种财务管理模式，如图2所示。
在村账乡(镇)管模式中，村组织只设报账员一职，定期向乡镇农经站报账，很大程度上解决了村自行管理时记账不及时、手续不完备的问题。村仍旧保留资金日常管理工作。村帐乡(镇)管模式最关键的变化在于增加了监督力度。中心对上报账务集中审核记账，协助村民理财小组加强监督。
村账乡(镇)管模式虽然强化了监督，但是却弱化了会计管理职能，会计中心只负责记账，对村集体经济具体情况不了解难以发挥其管理职能；村账乡(镇)管与现行的法律、法规相抵触，在不同程度上干预了属于村民自治的工作；日常核算与记账相分离，中心只能就账管账。村账乡(镇)管模式破坏了账簿体系的完整性，平时日记账在村里，总账在镇里，加上村镇之间往来不便导致记账不及时，严重影响账簿体系的完整性。
1.3农村会计委派制模式
农村会计委派制是由乡(镇)经管站设立会计委派中心，在保证村级集体资金的所有权、使用权、审批权、监督权不变的情况下，与会计委派中心签订委托记账协议，对村级财务进行统一管理的一种财务管理模式。会计委派制下财务人员受所有者委托，独立于村领导，减少村委会对村级财务人员的管制，实现真正监督，如图3所示。
会计人员异地轮岗一定程度上有利于加强会计监督，但是会计人员到异村任职不但对当地情况不了解，而且很难与当地村领导协调工作。会计人员职责权限划分难以界定，导致村集体经济活动难以顺利展开，达不到理想效果。
1.4村账乡(镇)双代管
村账乡(镇)双代管是指在保证村集体资金所有权与经营权不变的前提下，由乡、村共同管理村集体资金。平时只留给村里部分备用金用于日常开支，乡镇政府成立专门代管办公室，将村民理财小组审计后的村级财务由会计人员在规定的时间送达乡镇经管站，经经管站审核无误后由会计人员当场记账，如图4所示。
与村账乡管模式相比，这种模式加大了政府对村级财务的监督力度。主要体现在收支联签制度的实行，对于每一笔经济业务，在原始凭证上都要有经办人、村民理财小组、村委会主任或村支部书记的签字，并经乡镇农经站领导审批、会计人员审核后才能入账，否则视为无效。但这种模式带有一定的强制性，不符合《村民委员会组织法》中村民自愿原则要求，侵犯村民的自主管理权，乡镇经管站既负责村集体资金及账务，又负责审计监督，违背了审计独立性原则。
1.5村级会计委托制
村级会计委托制是在村民自愿的前提下，与机构签订会计委托协议，在保证村集体资金所有权、使用权、收益权和审批权不变的前提下委托机构对村级财务进行管理的一种财务管理模式，如图5所示。
村级会计委托制坚持“一项委托，二级审核，三权不变，四层监督，五个统一”的原则。乡镇只设一名会计辅助人员辅助处理村级财务；村和乡镇两级分别要对村级财务进行审核；村级集体资产所有权、资金使用权、财务审批权三权不变；加强群众监督，业务监督，审计监督，上级监督四层监督；统一制度，统一审核，统一记账，统一公开，统一建档五统一。村级会计委托制是在村民自愿前提下签订协议，符合《村民委员会组织法》中村民自愿原则。但是这种制度没有明确惩罚机制，对于一些不合理做法以及村级财务人员违法行为还没有完善的惩罚制度；乡镇拨付转移支付资金监管不够，公然挪用乡镇转移支付资金现象时有发生，多报转移支付资金或将转移支付资金用于办公费或者偿还债务等，严重影响资金使用效率；村组织与机构地理位置相距甚远，双方工作不便，不利于信息流通，造成工作成本增加。
5种模式各有其自身的特点，现将5种模式的特点以表格的形式进行简单对比，如表l所示。
2.各种村级财务管理模存在的问题分析
2.1财务制度设置不健全，执行力度不够
财务收支程序不健全，账务设置不合理，权责分工不明确，内部控制不严密，法律法规执行不到位。个别村没有一套完整的账务处理程序，漏洞百出，权责分工不明确，现金收支管理混乱，甚至收入支出一人管理，钱账物不分开。有些记账人员同时也是审核人员，工作随意性较大，内部控制监督力度不够。村级财务人员违法违纪行为不能得到合理惩处，村集体房屋设施被村民个人占用村干部却袖手旁观，无从管理。法律责任归属界定不明确，纪检部门与司法机关各司其职都不愿插手村级财务违法违纪行为。
农村财务管理模式范文2
[关键词] 农村；财务会计；管理模式；问题；对策
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 07. 013
[中图分类号] F233 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）07- 0031- 02
1 当前我国农村财务会计管理模式存在的问题分析
1.1 农村财务会计管理体制不够规范
当前我国大多数农村选择的财务会计管理体制都不够规范，常见的管理模式主要有“村里的钱，村子自己管”、“农村会计委派制度”两种。第一种模式有很明显的弊端，使得村里的会计人员与村委会之间有一定的依附关系，很容易出现等恶劣现象出现。
1.2 农村财务会计基础性工作开展无章可循
农村财务会计基础性工作开展不够规范，主要是因为其本身缺乏相应的制度保障。既没有相应的规章制度，会计人员进行账务处理的时候也没有相应的规章了可以遵循，最后会计在新账与旧账进行衔接的时候，也缺乏相应的机制进行约束，必然会使得一些账目长期处于悬挂状态，甚至形成严重的历史遗留问题。
1.3 农村财务会计管理工作开展没有相应的内外部监督控制体系
农村财务会计管理工作开展需要内部与外部同时进行监督，才能使得其管理不陷于混乱状态。但在实际工作开展过程中，会计人员进行财务管理时候随意性相对较大，甚至不按照程序进行账务处理。而一些领导干部对于这一现象的监督力度也相对较弱，一旦发现这些问题，其往往置之不理或者敷衍了事，完全丧失了外部对财务会计管理工作的监督意义。
1.4 许多干部对农村财务会计管理工作认识存在偏差
农村一些基层领导片面认为，财务会计工作是会计自身的工作，与自己的管理没有任何关系。这就会使得其本身不仅不了解会计人员制作的财务报表，更不了解财务工作的重要性。从而导致一些干部忽视会计工作，以身试法，完全忽略法律规定。违规对资金进行审批，或者进行公款挪用等。这些都会造成集体资产大量流失，同时也将自身置于违法犯罪的泥潭中难以自拔。
1.5 会计选用的核算方法相对落后
目前农村地区大多数会计人员仍然选用算盘或者手抄的方式进行财务统计，这样的方式将会直接影响财务处理速度与数据处理准确率，降低了农村财务会计管理的整体水平。
1.6 农村会计从业人员整体水平偏低
农村财务会计从业人员队伍不够稳定，农村会计人员整体素质偏低以及缺乏相应的培训，都会严重阻碍农村财务会计管理工作的顺利进行。从业人员自身素质低下以及难以胜任新的会计从业要求，必然导致农村财务管理面临严重危机。
2 改变当前我国农村财务会计管理模式应用现状的对策与方法
2.1 对农村财务会计管理体制进行完善和健全
针对当前我国农村财务会计管理模式应用现状来看，要想改变之前提到的一些问题，首先就应该对农村财务会计管理体制进行完善与健全。可以逐步推行会计委派制度，这样将可以有效解决农村地区会计管理制度运行不规范的问题。而具体的操作则需要按照村里财务人员的实际状况，对其进行选拔、培养、管理与考核。最终选择出优秀的会计工作人员，并且将其与基层领导团体相分离。这样的方式将会有效减少会计与村委会的依附关系，同时也可以有效减少现象的产生。
2.2 对农村财务会计基础工作进行完善
对农村财务会计基础工作进程规范与完善，主要从四方面落实。第一方面需要结合农村近些年来的发展情况，制定出符合农村财务管理的实际政策，这样才能确保农村财务会计人员在处理实际状况的时候有章可循。第二方面要求在实际的财务管理过程中，严格控制资金流动，尤其需要注意现金的收入与支付。第三方面，当会计人员进行财务审核的时候，必须要将其原始凭证认真分析，决不可通过白条的形式进行入账。最后一方面则要求财务会计人员严格按照《会计法》的要求规范自身的从业行为。
2.3 建立起内外双重监督体系
会计管理人员应该对内部工作环节有所了解，且针对这些环节的重要性进行评估，进而进行重点监控，确保内部监控的落实。而外部监控主要需要财务会计人员进行财务公开，这样才能使得人民群众加入到监督队伍当中，共同确保农村财务会计管理工作在透明环境中进行。
2.4 注重对农村干部思想意识的改变
注重对农村基层干部进行思想教育，使得其可以掌握《会计法》的相关知识。当干部参与到农村会计管理工作中时么可以做到有根有据，游刃有余。严格按照《会计法》的相关要求，对自身的行为进行严格规范。
2.5 提高农村财务会计从业人员的整体水平
农村财务会计从业人员应该实行持证上岗制度，对于已经是会计工作人员的，可以通过对其进行培训，从而使得更多从业人员考取资格证书。村内还可以定期为会计人员提供培训机会与平台，进而使得会计从业人员可以在不断学习的过程中，接受到新的财务政策以及财务处理方法，从而不断提高自身的会计审计能力与水平。
2.5 利用现代化技术进行财务核算
利用现代化技术进行财务核算，要求财务会计会使用电脑等全新的现代化技术进行财务统计和录入。同时改变传统的手工记账、算盘算账形式，将其完全转换为电脑操作。只有这样，农村财务会计管理工作的整体水平才能得以提升。
主要参考文献
[1]张海菱.影响农村财务会计管理模式设计和选择的因素分析[J].现代经济信息，2010（21）：130，136.
农村财务管理模式范文3
（唐山市乐亭县乐亭镇人民政府财政所河北·唐山）
摘要：伴随着“城乡一体化”的不断发展，农村的经济水平较之以前有了长足的发展，同时，农村的经济收益值也逐年上升。在此阶段，农村财务管理的重要性越发突出，以往的财务管理模式明显不适用于当今多元化的经济状况。因此，要解决农村经济发展与财务管理相适应的问题，就要以现代科技为依拖，实行财务信息化的管理模式，提高财务管理工作的效率，为农村经济长期稳定的发展提供保障。
关键词 ：农村财务；信息化；对策分析
一、我国农村财务信息化的问题分析
1．农村财务信息化认识不足
近年来，随着我国科技的发展和进步，网络化管理逐渐普及到社会经济文化等各个领域，很多大型城市已经将网络平台与财务管理相结合，打造了科学高效的信息化财务管理模式。然而，由于城乡发展的不均衡，部分农村地区对财务信息化管理认识不充分，仍旧采取传统的人工做账的财务管理模式。这样不仅浪费大量的人力物力，在做账时还容易出现漏洞或者人为失误。另外，财务信息化管理需要专业人员进行操作才得以实行，而我们可以了解到，农村由于各方面条件的限制，专业人员缺乏，财务管理人员的素质普遍偏低，严重阻碍了财务信息化管理模式的推行。因此，培养财务信息化管理的专业人才是农村经济稳定发展的重要条件之一。
2．农村财务信息系统不完善
现今农村使用的财务软件一般都是从软件开发公司直接购买而来，无论是功能分类还是运行过程，必然存在着一定的限制因素，需要不断更新和升级。首先从软件的程序设定分析，由于软件公司只负责软件的开发和出产，对于财务管理这方面了解的不是特别充分，就会出现功能的缺失。也就是说，一些财务管理中涉及到的表格，在该类软件中不能够应用，给财务管理人员操作带来不便，实用性较差；其次从软件的运行过程分析，有些软件由于技术不成熟，在运行过程中会出现中断或者信息存档失误的情况，给财务信息的存储带来一定的风险。另外，由于财务信息的网络化，大量的数据被连接到网络中，如果软件的防火墙系统不够强大，一旦遭到黑客或者病毒的侵入，很容易造成数据的丢失，给财务管理工作带来极大的隐患。
3．农村财务信息化管理存在漏洞
财务信息化管理工作在农村开展的时间较短，没有得到充分的实践。同时，在各方面因素的限制下，农村财务信息化管理发展较为缓慢，很多环节都存在漏洞，没有达到预期效果。比如在财务软件的选择上，由于缺乏统一的要求，各地购买的财务软件类型不一，在最终的财务数据汇总中，信息无法兼容，给信息的交流和传递带来了不便。同时，农村财务部门的管理结构较为混乱，财务人员的工作分配往往会出现交叉的现象，有时会有一份数据多次输入的情况，造成财务数据的混乱，给财务管理带来一定的阻碍。
二、我国农村财务信息化的完善措施
1．构建统一网络信息平台
为了构建高效有序的财务信息化管理模式，最为关键的一点就是要构建一个统一的网络信息平台。首先，构建统一的网络信息平台，离不开统一的财务软件的使用。软件开发公司应该积极参与到农村财务信息化改革的浪潮中来，根据财务管理的需求，研发并改进与现代财务管理相适应的财务软件，使得二者能够相辅相成，将财务信息化的高效性发挥到最大，从而推动财务信息化在农村的普及。另外，构建统一的网络信息平台，需要县、镇、村三者的有效衔接，将这三者有序的结合在一起，搭建一个网状的多层次的信息平台，有利于实现多方向、多地区的信息交流，对于各地的财务信息变动情况，上级能够及时得到信息并作出反应，形成了稳定良好发展的财务管理环境。
2．改进农村财务管理模式
首先，要从思想上让农村的基层干部和财务管理人员明白，农村财务信息化是大势所趋，财务信息化改革已经刻不容缓。其次，每一次管理模式的变革，必然会引发管理结构的变动，也就是说，农村的财务管理人员结构和财务流程需要进行大规模的优化。实行村民、村干部和会计部门共同管理，将每个季度的财务信息公布，做到公开透明，保证村民的知情权和监督权，有效维护了村民的集体利益，推进和谐社会的进程。
3．提高财务管理人员素质
在农村财务信息化管理工作的进程中，对于专业人才的选拔和培养，必须摆在关键的战略位置。财务信息化是金融与信息科技的结合，其中涉及到经济学、会计学、计算机技术等各个学科的知识，需要一个完善的知识体系。然而，实际情况是，各方面的限制使得农村专业性人才缺失，严重阻碍了财务信息化进程的推广。对此，国家可以出台相关政策，鼓励大学生下乡支持财务信息化工作的开展，为农村的财务管理注入新鲜的血液，使得农村财务管理队伍趋向于年轻化、专业化。另外，农村基层管理者也可以定期组织财务管理人员进行培训，不断提升财务人员的素质，使得农村财务信息化工作得到长远的发展。
4．加大政府对农村财务管理的帮扶力度
从实际情况看，有些农村基层领导干部并不是不愿实行财务信息化，只是由于政府的宣传力度不够或者是实行财务信息化需要投入大量的资金，部分农村的财力无法支持，才导致财务信息化工作始终不能施行。因此，要想清除这些财务信息化过程中的障碍，就需要政府的大力支持。首先，政府要加大财务信息化管理意义的宣传力度，让基层领导干部和村民明白．财务的信息化有利于解决传统财务管理的弊端，可以节省大量的人力物力，从而实现财务管理的高效性。其次，政府也要对农村财务信息化提供财力上的支持，根据每个地区的经济发展情况，划拨专项资金，解决购置软件和培养人才的费用问题，从而使财务信息化落到实处。
参考文献
1．王舒．我国农村财务信息化问题及对策研究．中小企业管理与科技（中旬刊），2014( 05)．
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农村财务管理模式范文4
一、新常态理念概念及特点分析
在我国的新的经济发展体系建立中，新常态理念的建立是新的政治经济发展环境、内容、模式下，进行的全新管理理念与方式的改革工作。但就经济管理而言，新常态理念即是在我国新的经济发展环境下，采用务实求变、创新发展的工作理念，开展经济管理工作的全新模式，其主要特点包括两方面内容。一是在新的环境下形成。新常态理念的形成与传统经济理念有着极大的极大区别，其产生根本原因就是我们经济发展，受到改革推进、国际形势变化、我国经济速度减缓等情况变化，形成的新型经济环境造成的。在这种新的经济环境下，我们利用新型的工作理念将其定为常态化工作理念，即为新常态理念。二是理念的务实性。在新常态工作理念的形成与应用过程中，务实性精神是我们工作过程中必须坚持的原则。只有在务实精神的指引下，新常态理念的形成与推进才能为当前经济发展与管理工作提供具有实效性的支持作用。
二、新常态下农村经济管理工作实践措施研究
(一)利用新管理方法，完善农村财务核算方法
在当前的农村经济管理过程中，财务核算工作的开展占据着较为重要的位置。传统的农村财务核算工作方法已经不再适应新经济常态下的农村经济管理工作。所以在实际的管理过程中，我们需要全面利用新型财务管理核算方法，完善农村财务核算过程。这些新型核算方法主要包括以下内容：一是建立全面核算模式。与传统的核算方式不同，全面核算模式较为重视对农村经济管理工作中的整体内容以及与财务管理相关工作内容进行整体的核算工作。在实际的农村经济财务管理过程中，这种全面化的管理模式，有助于我们在新的经济环境下全面掌控财务整体状况。二是加强成本与预算管理控制。在新的经济发展环境下，我们需要加强对农村财务管理中成本与预算控制力度。在成本控制中，我们需要严格控制农村经济发展中的管理成本，利用成本管理质量的提高保证农村国有资产管理得到保证。而在预算管理过程中，我们有效的预算控制方式提高农村经济管理的计划性与执行性，保证其发展有序进行。
(二)建立标准化公示平台，做好财务公开工作
做好农村经济管理过程中的财务公开工作，既是财务管理制度中的明确规定，也是国家对于农村经济管理者的硬性要求。在新常态理念的引导下，我们结合新型技术的内容拓宽了财务公开平台，利用标准化公示平台方式开展了实践性工作。工作内容主要包括以下两点：一是建立标准化的公示体制。在新的公示平台中，标准化体制的建立包括了两方面内容。一方面是利用标准制度规定公示内容及要求，保证公示内容、过程、方式确实符合国家相关要求。另一方面我们需要积极的开拓新的公示空间，提高财务公示在标准化要求下可以为更对的社会群体所了解。如在网络平台中，建立网络财务管理信息公示平台，提高公示工作的关注程度就是新型的财务公示方式之一。二是建立有效的回馈反应制度。财务公开的目的就是利用公开方式，提高社会对农村财务管理的监督力度，同时利用社会反馈内容提高农村财务管理质量。所以在标准化公示平台的建立中，我们还需要利用制度管理方式，确保财务信息公开中社会反馈信息得到有效处理，保证财务公开质量提升。
(三)利用制度化模式，规范财务监督工作
在我国的农村经济管理过程中，传统的财务监督工作包括了村民委员会监督和上级审查监督两种主要模式。但是在新的财务管理常态理念模式下，这些工作内容都存在较多问题。所以在新常态理念指引下，我们在国家政策范围内对于者两种模式进行了改进，以便更好地规范财务监督工作。首先在村民委员会监督过程中，我们可以引进专业的财务管理人员(如引进专业会计师事务所)加入财务监督工作，保证监督制度的有效的执行，确保财务监督管理的有效性的提升。其次是在上级审计监督过程中，我们必须建立制度化管理模式，利用严格的审计制度要求，确保监督工作落实到位。
(四)发展新型技术手段，提高农村经济管理水平
在新型农村经济管理过程中，新型技术的应用对于经济管理水平的提升有着重要的促进作用。在实际财务技术创新过程中，我们主要采用以下创新内容：一是网络财务管理技术的开展。新型的农村经济管理过程中，网络财务管理模式的应用很好地提升了财务工作自动化水平与管理质量，特别是在网络财务管理平台中远程财务管理的开展，还可以很好地降低财务管理成本。二是大数据技术下的财务管理发展。随着大数据技术的不断发展，其对新常态下的农村经济管理有着重要促进作用。如数据挖掘的开展对于农村财务预算的质量提升有着重要促进作用；而良好的数据分析对于财务风险的规避起到了重要作用。
三、结束语
农村财务管理模式范文5
农村财务管理工作是农村经济管理工作的一个分支，是农村经济管理工作的重要组成部分，农村财务管理工作质量的好坏和效率的高低，关系到广大人民群众的根本利益，关乎农村经济发展的大局。在农村经济管理工作当中，如何进一步解决当前农村财务管理工作存在的问题，总结解决问题的对策及方法显得十分关键。本文首先从当前农村财务管理工作存在的问题入手，而后提出对策分析，目的在于可以更好地开展农村财务管理工作，促进农村经济更好、更快的发展。
关键词：
农村财务管理；农村经济；发展
农村财务管理问题是农村集体经济管理当中的重点和难点，尤其是基层的财务管理工作，在实际操作过程当中十分复杂，同时很多基层工作条件和生活条件较差，给农村财务工作也带来一些困难。总之受到多方面因素的影响，当前农村财务管理工作还存在一些问题，这些问题如果不能得到重视和及时的解决，必将阻碍农村经济的发展。如何在新的历史时期，正确面对和总结这些问题，上下一心共同寻找解决问题的办法是最为关键的。
1当前农村财务管理工作存在的主要问题
1.1农村财务管理队伍业务能力和综合素质有待进一步提高
农村财务管理的专业人才是保证农村财务管理工作顺利推进的前提和重要保证。但是由于受到一些因素的影响当前农村财务管理队伍的业务能力和综合素质都有待提高。具体表现为：基层农村财务管理人员老龄化严重，工作在一线的一些财务管理工作者年龄偏高，很难适应当前农村经济发展的新形势。同时这些工作者思想保守，接受和学习新事物的能力有限，学习起来很吃力，创新意识又不高；还有一些基层财务管理工作者思想散漫，工作积极性不高，没有责任意识，对待工作敷衍了事，影响财务管理工作进程，久而久之势必影响农村财务管理工作的顺利推进。随着经济和社会的快速发展，农村财务管理工作需要的是综合型的人才，目前农村财务管理工作人员综合型人才非常少，不能适应新的发展形势。
1.2农村财务管理理念落后
当前部分农村财务管理部门把注意力和工作的重点放在农业生产和农民收入、农村基本建设，忽略农村集体资产管理，村级财务管理没有有效的方法，缺乏一套完整的、规范的财务管理系统以及正常运行的监督制度。管理理念不够先进，一些领导干部甚至将乡镇农村财务管理与经济发展相对立，错误地认为注重财务管理是束缚自己，在实际工作中有章不遵循，管理松懈。
1.3农村财务管理制度有待完善
无规矩不成方圆，农村财务管理制度不能流于形式，要落到实处，农村财务管理制度要起到约束作用，因为农村财务管理制度就是为了约束人们的行为，保证人们的权益。而目前很多农村财务管理部门还是存在财务制度在公开后不能广泛收集群众建议的现象，农民得不到有关机构以及工作人员的合理解答，出现了库存现金以及白条抵库不能消除的现象，没有遵守财政制度。导致农村财务管理制度不能发挥其真正作用。
2规范农村财务管理的办法
2.1加大农村财务管理队伍培训力度，提高农村财务管理队伍综合实力
农村财务管理队伍的综合实力是保证农村财务工作顺利推进、农村经济健康发展的基石。针对当前农村财务管理队伍综合实力不高的情况，农村经济部门要从培训上下功夫。首先要积极组织脱产培训，针对年龄偏大的财务工作者要有一定的耐心，让其跟上信息化发展的脚步，适应信息化办公并且可以很好地利用信息化手段促进工作；针对思想散漫，工作积极性差的同志要耐心鼓励，积极引导大家对自己的工作负责，为农村经济发展贡献自己的力量；同时吸引一些信息化水平高、创新意识强的人才加入到农村财务管理工作当中，保证农村财务管理工作的顺利进行。
2.2建立规范化管理模式，创新管理理念
农村财务管理工作要以农村集体经济大局为重，要坚持以科学发展观为指导，与时俱进。同时不能忽视了管理模式，管理模式要公平，要从实际出发，根据实际情况，统一要求、统一管理。要明确分工，落实制度。
2.3完善财务管理制度
发挥群众监督的重要作用，就要坚持定期打开账户，让集体财务在群众的监督下进行，实现民主理财制度；同时其他监督部门也要积极发展自身的监督作用，做到公平、公正、公开，发挥自身监督效能切实保护农村集体利益不受侵害，保证农村经济的健康发展。
作者：张悦眉 单位：大安市大来乡农村经济管理服务中心
参考文献
[1]屠依群.农村经济管理存在的问题及对策探析[J].经营管理者,2013,(08).
农村财务管理模式范文6
“农村集体财产是指乡镇、村、组集体经济成员在合作化初期以土地、耕畜、农具等生产资料入股以及以后在长期的生产和经营过程过程中形成的公共资产。主要包括集体共有的耕地、林地、草原、荒坡、宅基、货币资金、长期资产以及其他资产等。农村集体资产属于村集体组织全体成员共同所有，农村集体资产是农民、农村、农业赖以发展的物质基础和经济基础，关系到广大农民的切身利益。”[1]加强农村集体资产的管理，提高集体资产的使用效率和收益，不仅在保障集体资产安全性的基础上提高了集体资产的使用价值，同时也服务了三农，缩小了贫富差距，有效的推动了全面小康社会的构建。但是，由于广大农村的特殊实际情况导致在农村集体资产管理上存在众多弊端，集体资产管理混乱，农民利益严重受损。
二、农村集体资产管理的现状
（一）农村集体资产财务管理水平低下
农村集体资产财务管理的水平及其低下，严重阻碍对集体资产的管理、开发和利用。主要表现在以下几个方面：一是，财务人员水平低下，难以胜任财务管理工作。农村集体财产的管理人员通常是村会计，村会计一般由村支书和村长任命，任命的标准通常是任人唯亲。所任命的村会计通常没有受过专业的训练，有的连怎么记账都搞不清。很多村会计对一些会计科目的核算内容和核算原理根本不明白，在建立账簿的时候，会计科目设置不规范，科目核算内容混乱，难以从账簿反应资产的使用情况。再加上，村集体的负责人和村支书更换频繁，在交接过程中无论是交接者还是被交接者都无法正确核算村集体的资产，每一次财务人员的交接和村负责人的更换再一次加剧了村集体资产管理的混乱。二是，集体资金管理混乱，使用不规范。首先是专款不专用，对于专款的使用通常是村负责人决定，村会计通常难以起到监督的作用。另外，专款超支的现象普遍存在，经常出现短款或者欠款。其次就是资金的使用效率低下，对于村集体的一些项目的上马，通常是村负责人说了算，由于村负责人自身素质的限制和利益的诱导导致一些没必要上马的项目实施，在实施过程中管理不善造成大量资金的浪费。再次，货币资金收支不及时入账，造成账实不符，难以起到监管的作用。三是，对于经营性资产管理不善。对经营性资产的管理仍停留在原始的家族管理模式上，难以按照现代企业的管理模式对其进行有效的管理。
（二）产权关系不明确，给集体资产的管理带来安全隐患
土地是农村集体资产的重要组成部分，但是，土地产权不明晰为集体资产的管理埋下安全隐患。虽然法律规定农村土地归农民集体所有，但是集体所拥有的土地产权并不明确。一般，农村集体的土地流转、处置，由村干部决定，村集体成员很难在集体资产的处置中拥有发言权，基层民主流于形式。很多村集体成员都不清楚集体拥有哪些资产，财务信息不公开、不对称，使集体成员难以实现民主。今年来，随着国家工业化和城镇化的推进，作为集体资产的大量荒地、山地等集体土地被征用。产权关系不明确，开发商与村干部相互勾结，以低价征收、占有集体大量土地，损害了成员的利益。由于产权的不明确，国家建设与农民利益之间的矛盾，集体资产管理主体与农民利益之间的矛盾，农民和农民之间的利益之间的矛盾越来越大。一些村干部利用手中的权力侵占、挪用集体资产的现象也时有发生。此外，由于资产预期收益不明确、资产可能流失的情况下，多数村名从自身利益和眼前利益出发，将集体资产吃光分光。产权不明确，难以使管理主体在管理中难以发挥作用，资产流失时也难以维护其集体与成员的利益。
（三）农村集体资产缺乏有效的监督检查机制
农村集体资产实行多头管理和条块分割管理，造成在实际的工作组缺乏有效的监督检查机制。一是，管理监督不到位。对于农村集体资产由谁监督检查，怎样监督检查，很多地方职能部门并没有对此做出明确的指导。二是，会计监督形同虚设。通常，会计人员能在实际工作中独立核算的为数不多，更不用说监督检查。再者，村会计通常有村负责人任命，对于村负责人的财务开支通常是睁一只眼闭一只眼，难谈监督。农村集体资产监督、检查机制的缺失为资产的安全性和农村的安定埋下了安全隐患，应引起高度重视。
三、农村集体资产管理的对策
（一）建立健全农村集体资产管理制度，提高集体资产管理水平
“通过建立健全农村集体资产管理制度明确集体资产的管理人、管理责任、管理权限、年度考核目标，确保了集体资产的安全。其次，要建立资产评估制度，对于集体资产存在的承包、租赁、拍卖、征收等必须聘请专业的评估机构对其进行价值评估，评估结果要得到集体成员的认可，保障集体资产的效益和集体成员的利益。此外，对于集体资产的管理要实行民主管理制度，防止村干部集权专断。对于集体资产的购置和处置要经过村集体成员和代表的同意，防止管理流于形式。”[2]再次，要提高财务人员的财务管理水平，可以通过对村会计进行定期培训的方式提高村会计的水平，对于培训之后仍无法胜任工作的，可以聘请专业的会计人员对其进行核算监督。对于村集体资产的财务状况要定期在村内公开栏进行公布，接受集体成员的监督。
（二）根据实际积极探索有效的集体资产管理模式
目前，农村集体资产的管理模式有村财村管、会计委派制、村财乡管等管理模式。农村经济组织可以根据自身经济发展水平和基层管理水平，因地制宜的选择适合本地区经济发展和农村财务管理的管理模式。在集体经济实力较强的地区，可以按照“资产变股权、农民当股东”的思路进行产权制度的改革，建立集体资产的经营机制。也可以按“土地变股权、农民变股东”的经营模式，将农民分得的土地入股。农民对集体土地的经营收益和处置等上山来，在激发集体成员积极性的基础上实现集体资产的保值与增值，壮大集体经济。
