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企业如何节能减排范文1
Abstract: The construction project has made great achievements, often based on the cost of the destruction of resources and the environment, economic development and resources environment become increasingly acute contradictions, and strong reaction of the masses on the issue of environmental pollution. Construction enterprise is a high energy-consuming enterprise, and how to achieve energy conservation better is an important work.Key words: construction enterprises; energy saving; management system
中图分类号:TU7文献标识码: A 文章编号:
一、 建筑施工企业节能减排的原因
改革开放以来,我国的经济快速增长,但同时也付出了巨大的资源和环境代价。经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关,与不科学的发展理念和执政理念紧密相连。不及时调整经济结构、转变发展方式,现有的资源就很可能支撑不住,环境就很可能容纳不下,经济“又好又快、好字优先”的发展也就难以为继。此外,为应对全球气候变化和国际上的压力,也迫切需要进一步加强节能减排工作,控制污染物排放。
近年来,我国经济快速增长,并有着明显的重化倾向,这使得我国对能源的需求和消耗能力大为提升。数据表明,2005年我国人均能源消费大致为1.8吨标准煤多一点。同时,近年来我国能源消费的增长率保持在10%-15%高位之间。照这一趋势估计,今年我国的人均能源消费应该在2.2吨以上。这一数值大致在世界人均消费的水平上。
严峻的“节能”形势之外,“减排”重任的完成也不容乐观。事实上,依据当前的经济增长惯性,我国对化石能源的需求还会不断增长,企业或机构的排放量也很难立马降低。在经济全球化的大背景下,我国现有的发展模式已无法回应二氧化碳减排的压力。因此,要树立良好的国家形象和企业品牌,我们就必须勇于承担相应的具有约束力的减排责任,而这不可避免地需要切实转变经济发展方式,优化产业结构,严格控制企业的能源使用和污染排放,加快先进适用技术推广应用,淘汰落后的生产能力。
传统粗放的经济增长方式,首先是能源的错置和浪费;落后的生产工艺,首先表现在能源效率的低下;经济决策和管理的失误,都会导致能源的损失;生产和生活中的一切不合理性,都包含着能源利用上的不合理。当前,节能减排的形势之所以依然十分严峻,主要原因就是科学的干部政绩考核体系尚未完全建立,科学的企业发展理念尚未真正确立。一些地方对干部的考核仍将GDP增长作为硬任务,而把节能减排作为软指标;一些企业仍然只注重经济效益的获取,而忽视环境成本的控制和资源能源的损耗。正是基于此,此次中央经济工作会议提出,要实现“又好又快,好字优先”的发展,这既为节能减排提出了更高的要求,也为我们突破能源和环境瓶颈提供了更大的动力。无法做到节能减排,就不可能实现科学发展。
二、建筑施工企业技能减排的重要意义
我国“十二五”规划纲要提出,单位工业增加值用水量降低30%,农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53。 非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。单位国内生产总值能源消耗降低16%,单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放总量显著减少,化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%,氨氮、氮氧化物排放分别减少10%。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整,转变增长方式的必由之路;是维护中华民族长远利益的必然要求。
1节能减排是中国可持续发展的必然选择
我国节能减排的压力比世界上任何一个国家都要大,特别是,我国还是世界上能源浪费较为严重的国家之一。我国应该节能减排,不能像美国那样消耗能源,我们必须走一条节能减排新兴工业化道路,建设资源节约型、环境友好型社会。”
2 节能减排是遵循人类社会发展规律和顺应当今世界发展潮流的战略举措
节能减排的重要性,对于我国来讲,进一步加强节能减排工作,既是对人类社会发展规律认识的不断深化,也是积极应对全球气候变化的迫切需要,节能减排是树立负责任的大国形象、走新型工业化道路的战略选择。
3 节能减排是应对资源稀缺与环境承载能力有限挑战的必然选择
近年来,我国的资源环境问题日益突出,节能减排形势十分严峻。由于我国已经进入工业化和城镇化加速期,重化工业较快增长还会持续一段较长时间,这一过程中能源资源消耗和污染排放与经济增长一般呈现正向关联。因此,在资源稀缺与环境承载能力有限的情况下,传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式已经走到了尽头。不加快转变经济发展方式,资源难以支撑,环境难以容纳,社会难以承受,科学发展难以实现。因此,为了我们的国家,为了我们了社会,为了更好的生存我们必须贯彻实施节能减排计划。
4 企业实施节能改进,不仅可以降低能耗成本,而且有助于缓解政府能源供应和建设压力,对减少废气污染保护环境也有巨大的现实意义。建筑节能是落实以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,减轻环境污染,实现人与自然和谐发展的重要举措。
三、 建筑施工企业做好节能排减的相关措施
1 建立完善的规章制度
建立一系列适合于施工企业的规章制度作为依托,使节能减排有章可循,有制可依。
(1)要建立切合本单位实际的节能减排管理办法和实施细则,明确节能减排工作职能,也就是明确节能减排管理网络中各职能部门、各岗位,各系统、各环节都需要做什么。只有各自明确了工作的着力点,才能有目标,有方向,工作才能井井有条,脉络清晰,效果明显。
(2)要建立考核奖惩制度,上级管理部门要制定对下属单位及各项目的考核奖惩办法,以严格的考核奖惩制度促使各级管理部门对节能减排工作给予高度重视。
2 将节能减排与企业管理相结合
企业必须将节能减排融入到企业的各项管理中去,使其与企业管理结为不可分割的有机整体,节能减排才会有无限的生命力,这是节能减排工作成败的关键。否则,如果仍像以往那样由单位几个少数管理人员唱独角戏,使节能减排与企业管理脱节,游离于企业管理之外,形成与企业各项管理无甚关联的两张皮现象,取得的必定仍是肤浅、初级的效果,对企业的节能增效也不会有立竿见影的作用。
3 项目上落实好节能减排工作
项目是建筑施工企业的基础,是节能减排及各项管理工作的最终落脚点,如果没有得力的项目节能减排建设,施工企业的节能减排工作将无从谈起,所以施工企业应始终将项目作为节能减排的工作重心,全面促进各项节能减排措施在项目上的真正落实,推进以项目为主体的节能减排标准化建设,实现节能减排工作的制度化和常态化管理。
(1)实现项目节能减排体系建设标准化。项目部要通过健全组织体系和建立节能减排目标责任制、资源能源的统计分析制度、节能减排考核制度等一系列建设来实现节能减排体系建设标准化。
(2)实现项目节能减排管理措施标准化。项目开展节能减排管理,必须紧密围绕与生产生活密切相关的四节一环保(节材、节能、节水、节地、环境保护)来进行,通过制定与项目实际相结合、切实可行的实施措施来实现项目节能减排管理措施标准化。要编制独立节能减排章节纳入施工组织设计和方案。施工组织设计和方案中要明确体现节能减排,并确保方案最优,节能效果最佳。要建立全面的材料管理制度(节材)。项目部要把节材理念贯穿到物资管理全过程,材料管理部门对材料的采购、进场、领用、维护保养、循环使用、回收等各环节都要建立专项制度,制定实施计划,保证材料实现最大限度的使用价值。
4 提高节能减排管理人员业务素质
由于节能减排工作在建筑施工企业开展时间不久,节能减排管理人员对节能减排工作的认识和理解都需进一步加深,其业务素质亦有待提高。
(1)全体节能减排工作相关人员都要充分认识到节能减排工作的重要性、艰巨性和长期性,要锲而不舍地去努力实现既定目标。
(2)节能减排工作贯穿于企业的各项管理,各级节能减排主责部门负责人和工作人员一定要认识到,仅凭一个部门或几个工作人员的绵薄之力是不可能搞好节能减排工作的,要善于利用现有的管理机制,充分调动各方面力量,共同促进节能减排。
(3)节能减排工作人员自身的业务素质有待提高。节能减排是一项以降低能耗来提高生产力的高技术工作,因此主责人员自身应该有相当的业务素质和水平,要有较高的统计分析和技术管理的能力。因此,企业的各级管理层要进一步加强节能减排专兼职人员的培训,只有不断提高管理人员的技术水平和实际操作能力,才能使企业节能减排水平节节攀升。
总之,建筑施工企业应当模范履行社会责任,在节能减排方面发挥表率作用,为建设资源节约型、环境友好型社会做出更大贡献。
参考文献
[1] 魏昌.建筑节能在节能减排中的作用[J]. 中国住宅设施. 2011(07)
企业如何节能减排范文2
【关键词】烟草行业;节能减排;循环经济;低碳环保
【中图分类号】X196【文献识别码】A【文章编号】2095-3518(2016)04-76-02
现在环境保护问题越来越严重,为减轻对环境的不良影响,烟草行业节能减排的工作日趋紧急,通过采取一系列的措施:降低污染物的排放量、废物合理利用、提升机器设备性能从而降低能源消耗,修建污水排放系统等等,这些节能减排的方针一经实施就收到了较好的成绩。然而为响应生态环境需求,节能减排的工作需要进一步改善和提升以适应如今的循环经济环境,引领企业节能减排的现状由粗放型转入集约型。烟草行业在现有节能减排的工作成效基础上,继续加大力度修复和完善存有的不足以及有待改进的方面。烟草行业节能减排是一项既艰巨又意义重大的工作,且具有一定的发展性,根据时代大环境的变化而随之变化,以求节能减排最优化,环境污染最小化。
1烟草行业节能减排工作中面临的问题
在环保观念越来越强烈的今天,工业企业的大排放重污染设备,很不利于环境的保护和生产运营模式。节能减排系统的主要特点是:实现循环利用,减少浪费,降低污染气体的排放量以及能源的消耗量,可以实现简单的节能效果,最大限度地减少排放物对生态环境的损坏。而烟草行业进行节能减排的工作时在如何实现污染排放最小化和资源利用最大化方面,至今还面临着一些问题:
1.1烟草企业对此关注度不够高
由于缺乏节能减排的环保意识和积极性,从烟草行业的大多企业对节能减排工作的建立、执行等环保信息的统计来看,部分企业按照政策标准完成节能减排的一系列设施和执行力,达到了良好节能减排的环境要求;而有一部分企业依然存有节能意识冷淡,执行力度不强,排污设备不完善等等问题。
1.2技术短缺资金不到位
烟草行业的生产环节大都依靠较为大型的机器设备,至于与之相对应的并且能有效控制排放或耗能的技术。大多烟草企业属于短缺状态,以致节能减排效果的技术、材料匮乏,自然排污量和能源消耗对环境的破坏力得不到控制。另外资金也是一个大问题,由于烟草企业资金不到位,一度在经济效益和节能减排的支出之间作权衡,从而降低了节能减排的执行力。
1.3花费成本高、具体收益不确定
就目前的情况来说,多数烟草企业的节能成本相对较高,而最终的收益比率却比较难以控制。于是一些意识薄弱的烟草企业在成本和收益之间选择了后者。高成本购买节能减排系统,短期内看不到相应的收益效果,而最终的收益也是未知数,这样一来,收益风险高于环保费用时,大多烟草企业会延缓考虑节能减排的各方面问题。
2烟草行业节能减排的影响因素
显而易见,在国家宏观调配环境下,节能减排不仅是烟草行业的问题,更是所有行业都要引起关注的课题。目前部分烟草企业在此方面工作执行不到位,企业之间节能减排效果存有很大差异性,投入精力过少,统计工作相对薄弱,没有找到真正能够实现本企业节能减排的根本所在。经过相关研究发现,影响烟草企业节能减排的主要有五个因素:以烟草企业的经济利益为核心展开的另外四个影响因素。
2.1烟草企业经济利润
大多烟草企业最终的经营目的回归为对经济利润的追求。企业要发展,追求经济利益固然无可厚非。所以说,影响企业节能减排的首要因素是烟草企业的经济利益。其次包括生产水平、设备的完善度、价格控制等,这几个因素是直接影响甚至决定企业的经济利益的多少,从而间接地影响到节能减排工作的开展。
2.2烟草经营人员价值观
通常情况下,任何一个企业的经营理念和企业文化,很大一部分决定于经营者的价值观,包括道德、行为准则在内的一些标准性规则决定。所以节能减排这一工作执行力度如何,很大一部分是由经营者的价值观所决定的。如果经营者具有较高的环保意识,为企业定立一个具有环保观念的文化氛围,时刻提醒着员工关注烟草行业的环保动态,那么节能减排的工作一定会做的顺利而且高效,基层员工也会根据指令,积极快速地投入到节能减排的工作中去。
2.3社会舆论带来的压力
节能减排工作的执行程度体现了一个企业的社会责任感,研究表明,具有较强竞争力的企业更加重视社会责任感,慈善也好环保也好,都是社会责任感的一种体现。所有行业的企业,为了营造一个良好的企业形象和消费者口碑,基本上牵涉到社会舆论的时候,都会有一定的压力,从而将这份社会责任感发挥得更好,节能减排的工作也能更加顺利的开展。
3烟草企业节能减排的实施建议
3.1政府监管
政府监管更具权威性和宏观调控性,注重循环经济的发展,提高节能减排的系统化,建立相应的服务体系,避免出现问题没有对应的解决方案。制定相关的优惠政策,提高投入量,从而提高企业节能减排的积极意识。
3.2提升企业自身的节能减排意识
烟草企业自身应该具有节能减排的环保意识,要意识到大型机器设备的大排放量和大量的能源消耗对环境的破坏性质,只有自身关注、重视后,才能加强节能减排的进度。合理规划节能减排方案,将环保资金发挥到最大化,以做到环保的同时也不会浪费大量的资金。
3.3节能减排技术的更新
社会的发展进步是飞速的,相应的环保技术也要实时更新,避免出现机器老化,运转慢耗能大,不仅达不到节能减排的目的,反而更加不环保。建议加强企业之间的交流互动,通过技术资源共享的方式来达到节能环保的目的,并不断维护更新。
3.4社会公众的监督
当全民都在关注节能减排的时候,人人对这一方面都有所了解之后,全民监督也不是不可能,适时发起公众讨论,给不达标的烟草企业制造一些无形的压力,这也是促进节能减排的一种形式方法。
4烟草行业节能减排新技术应用
4.1降低大耗能设备的耗能量
现在有很多烟草企业会通过对大型机器设备的改造来达到节能减排的目的,这种方法适用于耐用性的机器,使用寿命较长且耗费资金大的设备,通过科技的手段,改良机械设备的运转功能,尽可能降低成本地达到节能减排的效果。
4.2使用冷凝水回收技术
现在是循环经济时代,回收利用是很常见的节能环保手段,而冷凝水回收技术的重点是对水的循环利用,通常是将流水生产、中央空调系统使用后的废蒸汽,经分离后,回收到锅炉,既节水又节能。
4.3溶液热回收型新风机组节能空调系统
这种方法与之前常见的一种方式很相似:回风加新风模式空调,但溶液热回收型新风机组节能空调系统更具优势。回风加新风模式空调在运行过程中,冷热抵消现象严重,运行消耗过高。溶液热回收型新风机组节能空调系统,使用新风机组,内置溶液式全热回收装置,并且无新的排风交叉污染问题。节能效果显著,溶液热回收型新风机组节能空调系统的优点在于,消除外在的潮湿现象。破坏了军团菌、霉菌等病菌的生长环境,溶液本身,还能有效消除多种病毒和病菌,提高了室内空气质量。
4.4建筑墙体门窗综合节能应用
以低成本高效率为基础达到有效节能目的,依靠整体建筑的门窗和墙体节能的措施有:1.门窗节能:将原有的门窗更换为彩铝门窗,通过中空的玻璃,可以达到隔音和节能的效果;或选用隔热的铝合金型材;提高水密性和气密性。2.墙体节能:墙体选用的材料材质将决定建筑的耗热量;墙体材料一定要质量轻、隔热并具有保温性能,才能达到节能的目的。
4.5真空镀铝纸代替铝箔复合纸
真空镀铝纸,是近几年的新生事物,也称蒸镀纸,是一种铝纸基材,是来自国外发展及应用的一种新型工业产品。其优点在于,减少铝层厚度、方便回收再循环、降低材料成本、利于环保再生。降低生产成本有多种颜色及亚光效果;表面平滑度高,外观亮丽,色泽鲜艳,视觉冲击力强。
5结语
与国际水平相比,我国烟草行业的节能减排工作暂不理想,仍需进一步落实推广,扎实根本,进行分析研究找出最有效的解决办法,以推进烟草行业的节能减排的发展进程。节能减排以资源循环为基础,将污染最小化循环最大化作为执行的根本,将生态平衡与有效生产控制在一个合适的平衡点上,首先健全组织体系,领导给以重视为前提,快速建立有效的节能减排工作体系;其次健全审查流程,找准关键环节,注重细节的审查,避免有些企业投机取巧只做表面功夫;最后要有全面的检测系统,除了政策的下发、计划的制定外,节能减排系统成型后,定期的维护和检测是必有的环节,从而增强实用性和检测性。在全民提倡环保的时代里,为创造一个“环保烟草”的良好形象,改变大众对烟草行业的以往看法:损耗能源、排放污染垃圾,根据国家烟草局的政策要求,烟草行业,需尽快改善原有的“污染大户”的形象,维护美好环境是对社会和消费者的最好回馈。
参考文献
[1]张占佳.烟草行业的节能减排研究及设计[D].北京:北京化工大学,2012.
[2]张怡.基于循环经济的烟草行业节能减排的新技术研究——以徐州卷烟厂为例[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2009,(7):298-299.
企业如何节能减排范文3
一、影响企业开展节能减排工作的因素
1.经济效益
企业作为追求经济利益最大化的理性个体,在节能减排工作方面投入资金所带来的成果的多少直接决定了企业节能减排工作的成效。开展节能减排工作增加的企业成本是企业最为关注的问题,也是企业能否继续开展节能减排工作的本质问题。
2.政府的监管和扶持
节能减排法规执法力度以及督促力直接影响着企业对节能减排工作的重视程度和投入程度。如果政府对积极开展节能减排工作的企业给予丰厚的奖励措施,反之,则加大惩罚力度,那么企业一定会积极地开展节能减排工作。
二、节能减排激励机制存在的问题
1.忽略中小企业的激励机制
在我国,政府把绝大数的精力用于高污染、高耗能的国有大企业。而我国的中小企业却在数量上占有不可轻视的地位,中小企业如果想要更新设备开展节能减排就需要投入大量的资金,这对他们而言是风险巨大的,所以,没有政府对中小企业的激励机制,中小企业没有动力和能力开展节能减排工作。
2.激励机制的吸引力较弱
企业作为一个经济利益最大化的主体,它与政府所追求的生态效益和社会效益存在目标上的偏离。目前政府出台的激励机制大多为通报表扬,给予荣誉勋章,这种行政范围的口头性激励政策对企业的吸引力十分有限。企业投入资金进行节能减排,消耗物力人力,也希望在资金等方面得到多元化的激励,使企业的经济效益和节能减排有效的结合到一起。
3.激励机制的执行力较差
节能减排工作的推进方式是由中央政府到地方政府。然而,由于政绩考核和地方GDP挂钩,为了在同级地方政府中胜出,基层政府只能大量的进行招商引资。但地方政府的整合资源有限,所以,高污染、高耗能的企业往往被招商。因此,当中央政府下达节能减排指示时,地方政府由于自身利益和经济资金的考虑,往往行动滞后,激励机制推行力度较弱,节能减排工作进行缓慢。
三、完善节能减排激励机制的途径
1.将节能减排列入政绩考核
重视科学发展观,保护生态环境,改善民生。为了改善基层政府的不作为,应该建立节能减排与干部业绩的挂钩,进一步规划地方政府的环境责任,把环境保护、资源消耗等福利民生问题与政府干部的业绩考核相结合。在严格考核的基础上,对按时完成资源和环境指标的地区给予相应的财力补助和奖励,对没有完成资源和环境指标的地区,扣减相应的财力补助和奖励。
2.利用财政政策对节能减排进行激励
基于企业追求经济利益的最大化,政府可以考虑给节能减排达到一定目标的企业提供物价补贴、财政贴息等。对于生产节能减排产品的企业实行低税率扶持,主动帮其引导新的技术和设备,反之,对高耗能、高污染的企业征收高赋税,引导企业采取节能减排行为,变压力为动力,利用节能减排获取绿色效益。从而进行真正意义上的绿色生产。
3.加强对绿色消费模式的引导
企业如何节能减排范文4
1.发达国家破解节能减排困境的财税政策
1.1政府采购促进节能减排
政府采购,主要是指各级政府和部门立足于公共服务的需要,在维持日常公务生活的基础上,支取国家财政资金、借贷或服务的活动。政府针对国家经济发展形式,支取国家财政资金对相关的服务、生产领域给予一定的节能减排技术和治理污染的技术、资金支持,一方面,促进节能减排技术的开发与推广,另一方面,规范企业的生产发展,促进绿色生产,减少企业对废弃物的处理负担,减少污染物的排放量,增加环境效益。如美国早在20世纪90年代就签署法令规定联邦政府各部门的政府采取"能源之星"的标志,一方面是为了充分加强政府对经济生活的干预和秩序规范;另一方面则是为了促进美国社会经济的绿色化发展。
1.2政策引导创立基金支持
公益基金的创立是现代欧美发达国家发展产业的重要举措之一,美国联邦政府就积极采取措施,引导建立节能减排的公益基金,充分调动第三部门的积极性,参与社会生产与生活。通过建立政策引导第三部门与直接从事生产经营的企业实现对接,以方便进行有针对性的节能减排服务。密切贷款与直接货币补贴等措施协调配合,以此促进生产的企业和部门能够提升节约能源资源、减少废弃物排放的生产意识和节能减排的生产积极性。
1.3制定和实施相关的财税法律和制度
发达国家在进行节能减排的发展过程中,配套的节能措施采取和运用已成为惯例,制定和实施相关的财税法律和制度成为保证节能减排顺利开展的重要措施,如针对节能减排需要重点关注的指标,制定相关的税收制度,主要有二氧化碳环境税、能源使用消耗税以及二氧化硫环境税等。在制定和实施相关财税法律与制度方面,美国尤其典型,为节能减排,美国颁布了相关法案,如《新能源法案》、《清洁能源与安全法案》等一系列法案。相关法律和制度的制定与实施,是确保节能减排生产顺利进行的重要依据,这不仅可以为厂商提供生产与发展的依据,而且也能够实现对法律环境的规范与保障支持,促进节能减排的可持续性发展[1]。
2.节能减排的财税政策建议
结合我国的生产发展现状与发达国家的节能减排举措,如何提升我国节能减排的水平,促进社会经济的可持续发展,不仅需要市场对绿色环保进行长期的调控,而且需要政府制定和采取相应的财政政策与税收政策,对我国的节能减排事业进行规范,促进我国节约资源和能源、减少污染物对环境的污染,进而推动我国社会主义市场经济的可持续发展。以下结合发达国家的发展经验,结合我国的经济、政治发展现状进行如下的财政与税收政策分析:
2.1财政政策
第一,增加对节能减排技术研发和技术推广的财政支持力度。科技是确保节能减排事业高效运转的重要举措,为充分发挥社会主义市场经济的宏观调控积极性,采取积极的财政政策,为高等院校和专门的科研机构提供财政资金支持,一方面是在科研设备与科研成果的包装和质量保证上,需要充足的资金运用于设备的引进与研发;另一方面,则需要进行科研人员的定向培养,确保技术研发和技术推广的人才保证。如在钢铁加工行业、有色金属冶炼行业、电力生产行业,这些耗资巨大的行业领域,就不得不需要国家实行财政支持,以确保我国国家经济的安全与可持续生产。
第二,加强对能源开发利用的支持力度,特别是清洁资源与替代资源的开发利用。由于我国人口众多,社会经济的发展需求日益扩大,在进行生产的过程中,需要大量的能源资源,诸如石油、煤炭等,但由于其污染性大,且循环再生难度大,如何增加对可再生资源的利用,以及寻找可替代资源成为经济建设发展的当务之急;
第三,通过政府转移支付加强对落后产业的淘汰力度。政府转移支付在节能减排领域,应该集中于对发达地区或者落后地区落后产业的淘汰,实现发达地区经济发展资金向欠发达地区或者新型发展产业的支持,对高耗能、高污染的产业进行及时的调整与整改,经济发达地区的落后产业主要应该由地方政府自行解决,增强地方政府的产能淘汰力度和范围;
第四,充分发挥政府采购引导带动能力。与发达国家相比,我国政府的采购引导能力不强,很难实现和满足对需求量大、能源消耗低、污染排放少的商品要求,因此需要加强政府的采购引导功能,实现对居民生活的和企业生产的绿色引导功能[2]。
2.2税收政策
第一,对高耗能、高污染的产业开征能源税。针对国家或者国际重点开发的能源征收能源税,确保企业能够节能减排,减少对能源资源的消耗,减少对环境的污染,实现效率与公平的共生与发展。并适当扩大资源费的征收范围,对具有十分重要生态意义的资源,如树木征收相应的税收;
第二,对环境污染程度大的企业征收环境保护税。制定和实施相应的环境污染保护税的征收策略,是确保我国环境保护的重要内容,也是限制我国农业生产发展的重要内容,对严重污染环境的产业和企业进行责停整改;
第三,调整税收优惠。对污染和浪费严重的企业实行征收环境保护税与能源税的措施,而对绿色生产和环保产业实行研发保护,给予适当的税收优惠。如对研发机构经费费用同比增长超过10%的厂商,能够按照研发费用的1.5倍加记扣除研发的成本,这也是对绿色科研的税收优惠的表现之一;
第四,充分借助于税收手段,建立科学发展基金。税收在一定程度上扮演着调节作用,通过税收建立科学发展基金,促进科技研发手段的改善,对科研机构和从事小型研发的企业,给予适当的资金支持,设立专门的科技研究开发基金,促进节能减排技术的开发、使用和推广。并给予研究开发节能减排技术的企业和投资税收减免政策,给予一定的资金和政策支持[3]。
企业如何节能减排范文5
这两个基站分别是3号和13号,奇特之处在于,3号基站的顶上将有一个高耸的铁塔,13号基站的顶上,会有一个巨大的类似直升机螺旋桨的东西。上海移动工程建设部建设管理部副经理庄冀说,这些奇特的设施,其实代表着上海移动最新的节能环保技术。
例如,3号基站上的铁塔就是智能通风的一个变体。铁塔是中空的,其运行原理是利用高空稀薄的冷空气,通过铁塔向上拔风,让机房内的热量自然散发。13号基站上的“巨型螺旋桨”,其实是“风光互补”的新能源工程的一部分。
“这其实就是个风力发电机。”庄冀说,按照上海移动的初步估算,这个“巨型螺旋桨”的峰值发电量能达到每小时3000W,通常的发电能力是1000W~3000W之间。配合屋顶上安装的太阳能发电机,风能和太阳能的发电量将超过基站总用电量的1/3以上。
直观地说,世博园里每天刮过的风,就能保证上海移动13号基站每天的内部照明。
世博将成移动最新环保技术展示场
除了已经广为人知的太阳能和风能外,上海移动的新能源体系中,还有更加先进的地源热能系统。
这个系统的运作原理是,在地下打一个80米的深井,通过地下冷热交换,达到调节温度的目的,就相当于现在常见的冷水塔。
但和以前的应用相比,上海移动的基站建设中,还要给这个系统加装一个排热装置。因为该系统的基本原理是冷热交换,“夏天向地下排放热量,冬天向地下排放冷量,这样就能在地下实现能量的中和。”但上海移动机房的要求却始终是排热制冷,也就是只对地下排热,所以,上海移动还要在基站旁边的河道里,外延一个散热装置。
“相比之下,地源热系统更加适合民用。”庄冀说。那上海移动为什么要大费周章地把这个系统安装在移动基站呢?
“因为中国企业在节能减排方面,应该进行思路的大转变,从国家要我做,变成我自己要做。”中国移动通信集团上海有限公司计划发展部总经理孙达说,对于大型企业而言,这种转变意味着,仅仅采取一些节能减排的措施是不够的,“企业还必须主动地去思考,如何拉动整个价值链,包括产品的开发、合作模式的开发。”
在产品开发上,“我们做了两年,和一些企业合作开发了一些节能减排的产品,但整体的感觉是,中国的节能减排产品,还缺乏有效的组织和有效的扶持。”
所以,上海移动在世博会的基站,就成了节能减排新技术和新产品的集中展示场所,“关键在于,要向全球展现中国在节能减排上的先进水平,还有作为中国的主流企业,我们要在世博园区代表中国,代表通信行业,向全世界推广这些最先进的技术和产品。”
而随着奥巴马不久前访华,节能减排和气候问题更受关注,全球性的节能减排似乎也将到来。
但在实际操作中,很多产品如果没有好的机会展示,就很难得到大规模的推广,地源热能系统就是这样一个例子。庄冀说,该产品的厂家是一家美国公司,产品之前只在上海的新天地使用过,“如果不能在世博园区的移动基站里联合展示,推广到民用就会更加困难。我们的目的就是要引导新技术的使用,先展示给全世界看,现在有了这么一件好东西。”
实际上,上海移动将在世博会上展示的节能环保新理念远不止于此。
按照计划,中国移动和电信将在世博会的信息通讯馆进行展示。这个馆将有一个雨水循环系统,“雨水会被储存下来,参观的时候如果天气很热,展馆就会向排队的人群喷雾,这样很快就能凉快下来。”另外,展馆里所有的厕所冲水都会用再生水,游客坐的椅子,全部都是回收饭盒制作的。
为了让观众看到这些年来移动采用的最新的节能环保技术,上海移动仅在世博园基站的节能减排设备上,就投入了1000多万元人民币。
根据上海移动提供的资料,在世博园区建设上,上海移动将在节能减排措施方面涵盖5大环节,33类细项新技术应用。对于世博园区65个基站与机房,节能措施累计达791次,绝大部分基站与机房均同时采用多项节能技术和措施,实现累计节约电能消耗达到30%以上。
产业振兴的关键在于解决方案
展示只是迈出了第一步,接下来如何推广普及,却依然是个世界难题,成本是最重要的因素。孙达说,解决这个世界性难题的关键,在于“要把节能减排当作一个产业来看”。
如今,上海移动在节能减排上采用了一种“EMS”模式,举例来说,就是设备生产厂家把设备拉到运营商这来用,运营商不用掏钱买设备,而是由生产商来测试,这个设备可以节约多少电,然后在节电的基础上,双方分成。
这样的模式,使双方的成本都降低了。“比如原本我每个月的电费是1000元,用了这个设备以后,电费少了500元,那我就从这500元中拿出200元给生产厂家,这就是一个三赢的结果,对于国家来说节电了,对于企业来说少付出了,对于生产厂商来说也受益了,他使用一种设备租赁或者变相租赁或者投放的方式,进行设备投入的回收。”孙达说,这样的模式,上海移动将在2010年进行进一步的推广。
在这个过程中,上海移动将扮演一个组织者的角色。“移动最大的贡献,就是提供一个节能减排的解决方案。”孙达说。
在上海的很多基站中,上海移动都采用了“热管”、智能空调和精确送风技术。“热管”是一种热交换技术,这三种技术结合在一起达到的效果就是,当秋冬季室外温度低到一定程度的时候,室内的空调就停止工作,“热管”设施将室外冷空气吹进基站,而精确送风技术则能在核心机房建立一个冷风池,将冷风直接送到机架的进风口前,从而达到冷热交换的最大效率。
这个系统中,其实并没有多少高深的技术,热管其实就是个冷气和热气的交换,智能空调无非也就是在空调上加一个智能模块,也就是一个通用的集成块,把相应的软件输进去就可以了,只要室外温度达到一定程度,就可以自动开关。
“难点不在于设备本身,而在于如何整合。”孙达说,上海移动接下来在节能减排上的做法,将是先提出一个完整的解决方案,然后再由厂家根据这个方案,提供相应的技术和产品,“看谁对通信过程中的节能减排度更高一些,在这个基础上确定合作伙伴。”这样,EMS模式就解决了产品的营销难题,解决方案则让单一的产品整合起来发挥更大的效果。
当然,现在的中国企业着手节能减排,还应该先从自身的管理入手。
“管理才是最重要的。随手关灯,养成习惯,这个往往是节电的重点。现在我们还处于节能减排的初期,这时候,用技术手段进一步节电并不是重点,只有当管理手段都用完了,技术手段的作用才会凸现出来。”
企业如何节能减排范文6
关键词:重点清洁生产 节能减排 问题建议
2005年始,按照国家发改委、国家环保总局颁布的《清洁生产审核暂行办法 》第16号令的要求和国家环保总局颁布的《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》(环发[2005]151号)文件精神,以及环保部下达我省“双削减”指标,陕西省环保厅开展了重点企业清洁生产审核工作。截止2009年上半年,共有102家企业开展了清洁生产产审核工作,其中有63家企业通过了陕西省环保厅组织的清洁生产评审验收。通过清洁生产工作的开展使企业达到节能、降耗、减污、增效的目的,也为陕西省节能减排做出了贡献。
1陕西省清洁生产审核工作取得的显著成绩
从2005年起,陕西省环保部门依法推进强制清洁生产审核,从提高认识入手,加大宣传力度,努力搞好清洁生产培训;增强技术力量,大力加强清洁生产审核咨询服务体系建设;加强管理措施,实施目标责任考核制度。清洁生产工作不断推进,取得了一系列显著的成绩。
2.1制度、体系逐步完善
《清洁生产审核暂行办法》和《重点企业清洁生产审核程序的规定》的标志着将强制清洁生产审核纳入了全国环境保护管理,带动了清洁生产各项工作全面推进。针对评审验收工作,主管部门还制定了《清洁生产审核技术评审打分表》,使评神验收工作做到规范、公正。
陕环发〔2007〕15号《陕西省环境保护局关于调整陕西省环境管理体系咨询中心职责的通知》中明确陕西省环保厅委托陕西省环境管理体系咨询中心负责指导全省清洁生产工作。这结束了以往省内清洁生产审核工作管理分工不明确的状态,为更好的开展清洁生产审核工作提供了组织保证。
2.2咨询服务机构不断壮大,宣传培训工作稳步推进
为了规范我省清洁生产咨询机构的审核行为,确保清洁生产审核工作质量。省环保厅对开展清洁生产审核的咨询机构进行了摸底核查,对机构的咨询人员的资质进行了核查,了两批共15家有资质的清洁生产审核咨询机构的名单。其中有高校研究所、有省级、地市级环保科研单位,还有外省清洁生产中介机构,覆盖范围较广,水平较高,为我省清洁生产开展提供了有力的技术支撑。
利用多种形式、多途径加大宣传培训力度:省内环保部门和国家清洁生产中心联合举办了3期“国家清洁生产审核师培训班”、 举办“国家环境保护总局―陶氏化学清洁生产合作示范项目”陕西培训班2期,还与政府其他部门合作举办多期清洁生产培训班,例如协助咸阳市政府举办“创建清洁生产与循环经济示范企业培训班”、与省工交办行业指导处联合举办“陕西省建材行业清洁生产培训班”等。在企业内部举办多期清洁生产审核培训班,紧密结合企业实际、结合节能减排,宣传《中华人民共和国清洁生产促进法》、讲解清洁生产理念、清洁生产审核方法和技巧,提高了企业资源意识、生态意识、节能意识和环保意识,改善了环境行为。促进企业转变生产经营管理理念,使资本收益率提高与自然资源收益率提高统一起来,推行清洁生产成为减排有效方法之一。
2.3重点企业清洁生产审核有力的促进了节能和减排
环境影响大的一批重点企业强制清洁生产审核得到大力推进,企业清洁生产审核方案及资金投入不断增加。根据对48家重点企业的清洁生产工作开展情况统计,已经实施的1952项无低费方案和263项中高费方案。无低费方案投入费用4525.645万元,年产生经济效益26088.68万元,投入产出比1:5.76。中高费方案投入费用155380.3万元,年产生经济效益46700.514万元。节约新鲜水3190.2115万吨/年,节电10253.666万KWh/年,节煤5478.9862万吨/年,节约蒸汽11012.395万吨/年。减少废水排放446.5586万吨/年,削减COD 5094.916吨/年,削减SO2 49289.005吨/年,减少烟尘、粉尘排放1323.33吨 /年,减少固废排放69.2万吨/年。总的来说,重点清洁生产审核工作的开展有效地促进了节能减排。
3重点企业清洁生产审核的突出问题
尽管我省清洁生产审核工作取得了可喜的成绩,但在节能减排方面的潜力没有被完全挖掘出来,尤其在重点企业清洁生产审核方面还存在一些突出问题。
3.1与节能减排工作结合不够
《节能减排综合性工作方案》中提出了工程减排、结构减排、管理减排三大措施。而清洁生产运用全生命周期的分析方法,从原辅材料、设备、工艺、过程控制、产品、废弃物、员工、管理等八方面生产的全方位入手从根源上解决高耗能、高污染的问题。现在普遍存在忽视清洁生产在减排中作用的问题,没有认识到其在节能减排中的潜力,甚至有的地方没有考虑也不知道如何通过实施清洁生产进行减排,政府部门和清洁生产咨询机构没有深入研究清洁生产形成的减排量如何计算、怎么核定。政策制定也忽略了如何将清洁生产形成的减排量部分纳入年度新增减排量问题。没有将清洁生产与节能减排相结合,实施清洁生产也缺乏动力。
3.2综合协调机制尚不完善
清洁生产审核工作缺乏协调,一定程度上存在部门单打独斗或者推而不动的局面。由于清洁生产审核工作于现在限期治理、排污许可证、总量控制等相关的政策法规的衔接不力,环保系统内部也没有形成合力。
3.3企业积极性不高
重点企业的清洁生产审核方案主要从“达标”“减污”角度提出,虽然社会效益、环境效益显著,但产生的经济效益不明显,对企业吸引力不足。一些重点企业清洁生产审核的目的仅仅是通过验收,未能有效开展持续性清洁生产。甚至,有一些企业对“强制性清洁生产审核”存在抵触情绪。
3.4清洁生产审核激励机制尚待完善
政府缺乏对清洁生产引导性资金的支持,清洁生产资金投入不足,没有清洁生产专项资金。鼓励推进清洁生产必要的技术进步政策、财政税收政策、金融信贷政策还不完善,强制性清洁生产审核评审、验收缺乏必要的行政事业经费,无法保证重点企业清洁生产审核的质量。
4推进重点企业清洁生产审核建议
要进一步统一思想,提高认识,综合运用经济、法律和必要的行政手段,充分发挥市场机制的作用,大力加强清洁生产审核工作,为节能减排目标的实现做出更大贡献。
4.1加强宣传提高认识
继续加强宣传,提高对清洁生产审核的认识,特别是提高地方领导干部和企业经营者的认识水平,使大家认识到:实施清洁生产是落实科学发展观、调整产业结构、改变工业生产方式、建设社会主义生态文明、引导企业走“科技含量高、经济效益好、资源(能源)消耗低、环境污染少”的新型化工业道路的具体行动。
4.2加强协调形成合力
各级环保部门要加强与地方经贸委或发改委的合作,共同推进清洁生产审核工作。环保部门还要与其他政府部门、社会团体等保持良好的合作关系,争取更多支持。要理顺环保系统内部部门间的关系和职责,建立一个统一的跨部门的清洁生产审核协调管理机构,并且将清洁生产审核的政策制度与总量控制、限期治理、排污许可证等其他方面环保法规和政策有机结合起来,形成推进清洁生产的合力。
4.3加强人员培训建立资格管理制度
清洁生产审核方案能否实施,实施的效果如何,既与企业本身有关,也与清洁生产方案的质量有关。因此必须加强中介机构和咨询服务人员的能力建设,提高审核工作质量,这就要求加强人员培训、制定中介机构从业标准,研究建立对从事清洁生产、节能减排工作的有关人员实行职业考核。
4.4加大对清洁生产审核的政策支持力度
坚持更多地运用市场机制和经济手段鼓励企业参加清洁生产审核。各级环保部门应利用各种资金渠道帮助企业落实中高费用方案。在排污费的安排使用上,要向企业通过审核的清洁生产方案尤其是中高费用方案倾斜,也可以采取设立专项资金、清洁生产奖惩办法等多种措施。拨出专门经费支持强制性清洁生产审核的评审验收和监督检查工作。
4.5将清洁生产审核工作和节能减排紧密结合
国家环保部印发的《“十一五”主要污染物总量减排核查办法(试行)》(环发[2007]124号)中对如何将清洁生产审核同污染物减排相结合进行了初步探讨,指明了对通过清洁生产(审核)而确实达到减排效果的项目如何核查、认定、证实等原则性规定,例如在二十七条和三十一条中分别规定:企事业单位通过实施清洁生产审核方案达标排放或完成削减污染物排放量协议,并通过省级环保行政主管部门或清洁生产相关行政主管部门评审、验收而形成的新增COD、SO2削减量。这些定性规定极大地促进了各地实施清洁生产的热情,但是,其形成的削减量如何核算,还需要进一步量化和明确。也需要环保部门和咨询机构发挥主观能动性,探索通过清洁生产实现节能减排的崭新途径。