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劳动力供求状况范文1
89个城市分布在全国各大区域，拥有市区人口1.24亿人，占全国地级以上城市市区人口的48%；拥有市区从业人员（含城镇个体劳动者）近5391万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的55%.
总体而言，2003年一季度全国89城市劳动力市场职业供求状况主要表现出以下几方面特征：
1.从总体情况看，劳动力总量供大于求，求人倍率为0.86.与上季度相比，下降了0.03；与去年同期相比，上升了0.13.下图显示了2001年一季度至2003年一季度全国劳动力市场职业供求状况变化情况。
2.第三产业依然是劳动力市场需求主体，但与上季度和去年同期相比，略有下降，第二产业需求比重略有上升。
一季度89个城市第一、二、三产业需求人数所占比重依次为2.0%、30.2%和67.8%，以第三产业为主体的产业需求结构相对稳定。
与上季度和去年同期相比，第三产业的需求比重分别下降了4.7和2.7个百分点；第二产业的需求比重则分别上升了4.4和2.2个百分点。
3. 批发零售贸易餐饮业、制造业和社会服务业三大行业 占据劳动力市场需求主体地位，制造业需求保持增长势头。
从行业需求看，75.5%的用人需求集中在批发零售贸易 餐饮业、制造业和社会服务业三大行业，其用人需求分别为 33.1%、24.7%和17.7%.
与上季度和去年同期相比，制造业分别上升了4.0和2.1个百分点；而社会服务业则分别下降了4.2和0.6个百分点。
4.私营及个体企业和股份制企业的用人需求占据主体地位，私营及个体企业用人需求继续保持增长态势。
企业用人占主体地位，所占比重达93.1%，其中，私营及个体企业和股份制企业的用人需求占多数，两者所占比重之和约为66.7%.而国有企业和集体企业的需求比重仅占10.7%.
与上季度和去年同期相比，私营及个体企业的增长幅度 较大，分别增长了2.1和5.8个百分点；而国有企业和集体企业的需求比重合计则分别下降了1.1和4.1个百分点。
5.劳动力市场的供求主要集中在商业和服务业人员、生产运输设备操作工两大职业，两大类职业的需求比重和求职比重分别是70.8%和63.2%.
从供求状况对比来看，商业和服务业人员、农林牧渔水利生产人员、生产运输设备操作工和专业技术人员的供求关系相对缓和一些，其求人倍率分别为0.95、0.91、0.9和0.83.
6. 在所有求职人员中，下岗失业人员所占比重高达68.1%，是求职主体。 其中就业转失业人员占26.9%，新成长失业青年占19.6%，其他失业人员占12.5%；下岗职工占9.1%.其他人员（主要是农村剩余劳动力）占22%.
与上季度相比，失业人员的比重略有下降，下降了2.2个百分点；下岗职工的比重下降了2.1个百分点；而其他人员（主要是农村剩余劳动力）则上升了3.9个百分点，上升幅度较大。
与去年同期相比，失业人员比重有所上升，增长了3个百分点；下岗职工的比重下降了0.9个百分点；其他人员（主要是农村剩余劳动力）则下降了2.0个百分点。
7.分文化程度看，高中文化程度的劳动力既是单位用人需求的主体，又是求职者主体。求职人员文化结构和用人需求结构基本一致。
从单位用人需求看，87%的用人单位对求职者文化程度有要求。要求高中文化程度的用人需求占总体需求的39.5%；从求职者看，高中文化程度的劳动力是劳动力市场的求职主体，占全部求职者的47.5%.求职人员文化结构和用人需求结构基本一致。
从供求状况对比看，除硕士以上文化程度的劳动者求人倍率大于1外，其余均处于求职人数大于需求人数的状态，求人倍率小于1.求人倍率较高的是硕士以上和初中及以下文化程度，其求人倍率分别为1.58和0.94，其余文化程度高中、大专、大学的求人倍率分别为0.83、0.8和0.83.
8.分技术等级，用人需求和求职者群体主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务。求职人员的技术等级构成与用人需求的技术等级结构基本一致。
劳动力供求状况范文2
关键词：劳动力市场；竞争；分割
一、市场经济体制下的劳动力资源配置
市场经济就其实质而言，是一种以市场机制配置资源为基础的经济运行方式，其核心是通过市场经济规律的作用，使社会有限的资源、特别是劳动力资源配置到效率或效益最高的部门或领域。市场机制之所以能够对劳动力资源进行合理配置，是由于各种市场经济规律综合作用下而形成的自发调节资源合理分配的机理。这种机理突出表现在市场信号（市场供求与市场价格）能够正确地反映资源的稀缺程度，并在市场竞争机制作用下，诱导资源由供给过剩向供给不足、由效益低向效益高的部门或领域流动。由于这只“看不见的手”的作用，使包括劳动力在内的各种生产要素，以最有效的方式得到充分利用。劳动力资源的配置与重新配置，是以市场信号为导向，以市场竞争为动力，以劳动力流动为条件。唯有不息的流动才能不断地配置劳动力要素于社会生产率最高或劳动力边际产出最大的部门或领域。因此，劳动力要素的流动成为经济增长的重要变量之一。
同其他社会形态的市场经济一样，社会主义市场经济也是以市场作为资源配置的基础性手段，其配置对象不仅仅是生产资料，还包括其他生产要素，尤其是劳动力要素。在诸生产要素中，劳动力要素居于首要地位，如果其他生产要素是由市场配置的，唯独劳动力这个活的、能动的要素，是由行政计划配置的，企业一定活不了，国民经济也一定活不了。如果把劳动力要素排除在市场机制配置之外，这种市场经济就称不上是真正意义上的市场经济。迄今为止，不管是哪一个实行市场经济制度的国家，都没有把劳动力排除在市场机制作用范围之外，世界上就根本不存在没有劳动力市场的市场经济。又要搞市场经济，又不承认存在着劳动力市场，这是不能自圆其说的。
劳动力市场作为市场经济体制下劳动力资源配置的一种方式，是与传统经济体制下行政计划配置劳动力资源方式相对而言的。在传统计划经济体制下，劳动力资源同其他资源一样，是伴随着政府的计划而确定的，而政府的计划又是跟着政府的决策转，忽视客观经济规律的要求和排斥市场机制的作用。而在市场经济体制下，劳动力资源配置所依赖的客观经济条件发生了根本性变化，市场对劳动力资源配置起基础性作用。作为弥补市场失灵的政府计划和决策，不但不能破坏这个基础，还必须服从于市场的健康运行，有利于市场配置基础作用的有效发挥。只有用市场机制配置劳动力资源，才能符合市场经济体制的客观要求。
所谓劳动力市场，概括地说，就是劳动力供求之间在劳动力使用权的转让与购买上达成一系列合约的总和。劳动力使用权的转让与购买，是完全出于自愿而进行的劳动力交换活动，反映了以劳动力交换合约为基础的劳动力供给与需求之间的关系，只有当这种关系成为一种普遍而非单个偶然的社会现象时，才成为劳动力市场。就其结果而言，社会上大量劳动力使用权转让与购买过程，同时就是劳动力资源在各种用途之间的分配过程。只不过这种分配是通过劳动力交换并由价格引导而自发实现的。可见，劳动力市场的基本功能乃是配置劳动力资源。进一步说，劳动力市场的运作，形式上是劳动力供求双方一系列自由的劳动力交换活动，但这种交换活动实际完成的却是劳动力资源在各个部门之间的分配。
二、竞争性劳动力市场的形成与运作
马克思在《资本论》中，对资本主义经济早期雇佣工人起源的研究，撇开了对劳动力资源的分配功能，劳动力市场反映的是劳动力使用权转让与购买这一交换关系，这一交换关系是与雇佣工人的形成联系在一起，并作为资本原始积累的产物。马克思的分析表明，现代雇佣工人的前身是受土地束缚的农民，农民之所以成为雇佣工人，必须具备两个基本前提：一是农民与土地等生产资料相分离而变得一无所有，转让劳动力使用权是唯一的谋生手段；二是农民摆脱封建宗法关系的束缚和人身依附而成为自由人，从而拥有对自己劳动力自由的转让权。马克思的上述分析，显然是从劳动力供给这个侧面阐述了早期劳动力市场形成的历史条件，但对于劳动力市场分配劳动力资源的功能，以及劳动力市场实际运作过程中劳动力供求双方交易的行为规律及行为基础并未深入探讨。
劳动力市场的运作，形式上是劳动力供求双方一系列自由的交易活动，但这些交易活动实际完成的却是劳动力资源在各个部门之间的分配。劳动力买卖当事人的行为及动机怎样，构成了劳动力市场运作最基本的规定。劳动力市场运作对劳动力供求双方行为及动机的基本的规定是：一、劳动力供给者只有通过劳动力的出售才能获得生存和发展，因此，他必须是一个具有理的自由人。所谓“理”，即劳动力的供给者具有追求收入和福利最大化的动机。正是这种动机支配着劳动力供给者的行为。所谓“自由人”，即劳动力供给者对其劳动力具有自由的转让权，没有任何形式的人身依附关系，也不存在任何超经济的强制。因为，对于商品交换来说，除了它自己的性质所决定的交换者双方以契约形式表现的权利关系以外，不应带有任何形式的强制关系。货币所有者能够在市场上找到劳动力，只是因为劳动力的所有者愿意把劳动力当作商品出售。而劳动力要成为商品，首先必须是劳动力的所有者是自己人身的自由所有者，能够支配自己的劳动力。其次是劳动力需求者必须是独立自主的经济人。所谓“经济人”乃是以追求利润最大化为经营动机，这个动机决定着厂商对劳动力的需求。显而易见，只有劳动力供求双方作为“理性的自由人”和“独立的经济人”的身份出现时，才能发生劳动力使用权转让与购买的自由交易活动，而正是这些活动本身构成了井然有序的劳动力市场的实际运作。
竞争性的劳动力市场运作的基本特征是：
（1）市场主体地位明确，通过双向选择实现就业。劳动者作为就业主体，具有支配自身劳动力的权利，可以根据自身的条件和市场价格的信号，选择用人单位；用人单位作为用人主体，具有按照生产经营需要和工作岗位特点选择必要数量、相应素质劳动力的权利。这就是劳动者的择业自和用人单位的用人自。这种双向选择权利的充分贯彻，需要有一个统一、开放的市场，不仅要消除所有制、职工身份的界限，还要冲破城乡隔离、地区封锁的格局。劳动力必须能够自由地在各个部门、地区和企业之间流动，不存在任何行政规定和人身依附性而阻碍这种自由流动。劳动力的供给方能否自主决定劳动力使用权转让或是否为自由人这一劳动力市场的基本规定之一，是由劳动力的自由流动来体现和印证，而劳动力的现实流动则是实现劳动力资源在各部门、各地区、各企业优化配置的充分条件，没有劳动力的自由流动，调节资源分配的劳动力市场就失去了生命。（2）是价值规律、供求关系调节着劳动力的流动。劳动力供求双方的行为都接受价格信号（工资率）的引导，这一信号引导或调节着劳动力资源在社会各种用途之间的分配。在劳动力市场上，价值规律的作用，是通过收入分配反映出来的，劳动者主要是根据劳动力价格信号来决定就业或转业；用人单位则主要根据社会平均劳动力价格信号及经营情况调节分配和用人数量。在一定时期内，需要就业的劳动者或多或少，用人单位需要的用人数量也各有不同，这种供求关系也直接影响着收入分配的变化。价值规律和供求关系共同决定着劳动力的配置和组合，推动着劳动者跨地区、跨行业、跨部门的合理流动。显而易见，价格（即工资率）作为劳动力需求与供给之间的一种比例，既是反映现有劳动力在各部门、各企业供求状况的显示信号，同时又给出了引导劳动力供求状况，以及进一步调整的指示信号；不仅引导劳动力供求行为调整，而且同时也受劳动力供求状况的左右，由劳动力供求双方利益的共同平衡点来决定工资率的水平或具置。因此，任何单个劳动力供给者和需求者都以这个社会决定的工资率为前提，按照各自利益最大化原则决定劳动力供给和需求的数量。如果说，在劳动力市场上有谁来主持劳动力资源分配和保证劳动力供求双方行为必须按照市场规则行事的话，那么，它决不是具体的人或者人格的代表（如政府），而是劳动力的价格即工资率这只“看不见的手”和劳动力供给之间、劳动力需求之间以及劳动力供求之间的优胜劣汰的生存竞争。竞争的规律会为劳动力供求双方恪守劳动力合约并在合约范围内行事强制地开辟道路。利益驱动和自由竞争是劳动力市场调节劳动力资源分配至高无上的权威，是劳动力市场的灵魂。
从目前中国劳动力资源配置中存在的种种问题和弊端来考察，也大都可以从排斥市场机制和市场化程度低中找到根源，这些问题同样有待于劳动力资源市场化配置来解决。因此，提出竞争性劳动力市场，确认劳动力资源市场化配置方式，不仅是理论探索的必然，也是中国劳动就业体制改革和劳动力资源配置方式转换，如何适应整个经济体制市场取向改革客观要求的必然选择。
三、现实经济运行中的劳动力市场分割
理论意义上的劳动力市场，劳动力在部门间、行业间、区域间的配置，表现为市场供给与市场需求之间，通过自由交换而自动平衡的结果。这种纯粹由市场力量决定的劳动力在部门间、行业间、区域间的流动，形成竞争性劳动力市场。在竞争性的劳动力市场，作为流动行为主体的劳动力供给者（即流动者）具有完全支配自身劳动力的权力，即劳动者作为流动行为主体，对于其是否流动，以及怎样流动，具有完全决定权。对于流动者即劳动者来说，流动行为是否发生，主要取决于流动的机会成本与预期收益的差数。当然，劳动力流动的规模和程度，还要受经济结构变动因素的制约。正是经济结构的变动，直接导致劳动力在部门间、行业间、区域间的流动。
但是，在现实生活中，并不存在完全竞争的劳动力市场，或者说，现实的劳动力市场竞争是不充分的，存在着形形的劳动力转移障碍，以及由此引起的劳动报酬上的显著差别。西方经济学家把它称为劳动力市场歧视。劳动力市场歧视，指的是在所有经济因素方面都相同的个人之间的报酬差别。这些劳动者具有同等的生产能力，但由于某些社会性、制度性因素的作用，从而引起劳动报酬或待遇上的悬殊差别。对这种现象的研究，旨在确定歧视对报酬差别的影响的重要程度，并由此引出劳动力市场分割的新概念。
同等劳动不能获得同等报酬，由此引起的劳动报酬上的显著差别，是劳动力市场分割的具体表现。劳动力市场分割理论，是把这种被分割了的劳动力市场，看成是同一个劳动者由于从事不同种类的工作，因而领取不同的劳动报酬。换句话说，这些劳动者之所以领取较低的劳动报酬，并不是因为其劳动素质低，而是由于他们无法进入可以领取较高劳动报酬的那部分劳动力市场，失去了在其中谋职的机会。出现劳动者素质和劳动报酬不相对称的情况，即同工不同酬。
我国劳动力市场分割，首先表现为城乡劳动力市场分割。20世纪50年代中后期以来，我国所形成的城乡就业隔离政策，不仅是行政上的隔离，同时又是体制上的隔离，即不允许农村劳动力自由进入城市就业。在城乡两种就业体制的差别性还没有完全消除的情况下，彻底启动城乡之间长期隔离的劳动力市场闸门，即建立全方位开放的统一劳动力市场，其风险性是不可忽视的。我国经济体制改革以来，特别是80年代中后期以来，政府对农民的自由流动和就业选择权利的有条件认可，城市对农村劳动力进入的行政控制逐步放松，以及城乡之间还存在着明显的收入差距，使得流向城市寻找就业机会的农村剩余劳动力呈日益增长的趋势（目前已突破1亿人）。但是，至今还不可能形成稳定的、制度化的吸收农村剩余劳动力的城市化机制，城市劳动力市场还没有条件对农村实行全方位开放，农村劳动者和城市劳动者还不可能真正享受平等竞争的权利。在相当程度上还存在城市劳动力市场和农村劳动力市场分割的状况。由于城市的开放性劳动力市场尚未确立以及政府对城市劳动者就业采取不同于农村劳动者的特殊保护制度，改革开放以来通过市场性流动方式进入城市的农村劳动力，还无法同城市劳动力一样，进入同等待遇的职业领域并获得制度性工资。流入城市的农村劳动力大多从业于劳动强度大的、劳动条件差的非技术性行业，领取比城市劳动者相对低得多的劳动报酬。这种对农村流动劳动力的就业限制和歧视，在短时间内还难以消除。它使我国劳动力市场规模难以通过无障碍流动而迅速扩大，也不可能使劳动力在市场竞争中获得平均价格。
城乡劳动力市场分割，集中反映在城乡居民收入的差别上。改革初期由传统体制遗留下来的城乡居民之间的收入差距是相当大的，城镇居民的人均生活费收入与农村居民的人均生活费收入或农村居民的人均纯收入的比率（简称城乡收入比率）高达2．37。当中国经济体制改革率先在农村地区展开后，城乡收入比率开始下降，到1983年达到1．70这一最低点。随着的进行，从1984年起，城乡居民收入差距又开始拉大，尤其是进入90年代以来，城乡居民收入差距拉大的速率有所加快，1992年开始超过1978年的差距，1994年进一步扩大到2．86，此后虽然有所缩小，但1999年仍然达到2．65。
劳动力市场分割，也表现在行业之间同工不同酬的劳动报酬的差别上。即在行业之间，也没有形成统一开放的竞争型劳动力市场。1998年，我国最高行业的平均工资为10633元，最低行业的平均工资为4528元，相差6105元，极值比2．35。我国垄断行业高工资、高福利状况的存在，说明城镇内部不同行业的劳动力市场仍然处于相互分割的状态，缺乏必要的竞争性和流动性。垄断行业在缺乏适当约束机制的条件下，将垄断收益大量地分配给职工个人，形成这些行业不合理的高收入，如金融保险业、城市供应业、邮电通信业和房地产等行业。这既是市场化不够、市场机制不健全的结果，也是国家对这些企业监督管理不力的结果。
劳动力市场分割，还表现在地区间居民个人收入差别上。改革开放以来，由于选择渐进式道路，东部地区率先实行改革开放政策，较快地促进了经济的发展，从而使得东西部的经济增长速度逐渐拉开了距离。1949－1978年，以现价计算，国民生产总值增长速度东西部之比为7．08：7．52。西部地区高于东部地区0．44个百分点。到1978年东西部年人均收入差距缩小到200元左右。而1979－1995年的17年间，我国经济按可比价格计算，年均增长速度为12．8％，西部增长速度为8．7％。东部地区高出西部地区4．1个百分点。使一度缩小的地区差距又呈拉大之势。在近几年的国内生产总值比率中，东部地区占65％以上，西部地区仅占15％左右。在全国人均创造国内生产总值中，东部地区超过平均数4成以上，西部地区只有平均数的一半左右。农民收入的地区差距也进一步拉大。1978年东西部农民人均收入不相上下，1998年东部农民人均纯收入超过3600元，比西部高出3倍。东西部城镇居民收入差距从1989年的1．01∶1，上升到1997年的1．40∶1，绝对收入差距则从西部高于东部的11元变为东部高于西部1793元。不同地区居民个人之间收入差距的扩大，与不同地区之间劳动力缺乏流动性和开放性有关，市场不能通过劳动力的自由流动来平衡区域间的工资水平差异以及相应的收入差异。归根到底，在于东西部地区间还存在着劳动力市场分割。
在过去的20年里，越来越多不拘泥于传统理论的经济学家，对劳动力市场的运作方式提出了不同的解释，并试图构建新的范式。很多人放弃了居于主流地位的劳动力市场竞争式分析法，转而强调劳动力市场的分割属性，强调制度性、社会性因素对劳动力流动、劳动者就业以及劳动报酬的重要影响，这种理论就被冠之以劳动力市场分割学派，并被确认为劳动经济学的前沿问题。
参考文献：
1科斯．契约经济学M．北京：经济科学出版社，1999．
劳动力供求状况范文3
【关键词】 人力资源 劳动力市场 存在问题 影响关系
完善措施
一、劳动力市场基本理论概述简介
劳动力市场，又称劳动市场、劳工市场、职业市场、就业市场、求职市场、招聘市场、人力市场等，是指劳工供求的市场。是在国家宏观调控下，由市场来配置劳动力资源和调节劳动力供求关系的运行机制。劳动力市场在整个市场体系中占有重要的地位，是社会主义市场体系的重要组成部分。劳动力市场在我国市场体系中是一个处于中心地位的独立完整的市场。随着经济体制改革的逐步深入，我国的劳动力市场体系已基本发育成型，并呈现良性运转的态势。但是，从总体上看我国的劳动力市场仍然有许多方面还不够完善，还存在一些亟待解决的问题。
二、劳动力市场建设存在的主要问题
1.市场发育和建设滞后，制度障碍依然存在
在市场经济条件下，劳动力可让渡的只是它的使用权，其所有权仍然归个人所有。但长期以来，由于在劳动力的商品属性认识上的模糊，使得在生产资料、资金技术等生产要素作为商品进入市场并得到较快发展的情况下，在劳动力市场的发育和建设方面却顾虑重重，导致包括建筑劳动力市场在内的社会劳动力市场建设明显滞后于其他要素市场。再者，由于计划体制下形成的传统户籍、用工分配和社会保障制度等障碍，城乡之间、地区之间、不同所有制之间仍存在壁垒，劳动力价格的杠杆的作用得不到有效发挥，限制了劳动力的自由流动和市场化配置。因此，尽管建筑劳动力用工分配制度改革起步较早，但其市场化进程仍滞后于其他要素市场。
2.法规不健全，宏观调控作用发挥不够
尽管我国《劳动法》早已颁布实施，但劳动力及其市场运行的配套法规仍不健全。从需求方面看，地区、部门封锁仍然存在，城镇和农村间劳动力就业机会仍不平等。从供给方面看，劳动力的合法权益得不到充分保障，除部分地区外，符合行业特点和市场建设需要的培训基地化、输出建制化的建筑劳动力资源开发体系尚未形成，相当多的地方劳动力仍处于盲目发展和无序流动状态。在宏观调控方面，由于法律法规尚不健全。加上传统行政管理思维的惯性，政府宏观调控的定位与尺度就难以准确把握，往往是行政干预和具体介入多，而宏观、间接的调控少，难以与市场调节形成有机的互补作用。
3.中介服务机构建设薄弱，市场交易不规范
有形劳动力市场（交易场所）是建筑劳动力供求公开、公正、公平交易的载体，社会中介服务体系是为供求双方提供信息、职业培训等社会化服务的媒介，但二者的发展均滞后于市场的需要。目前我国已建立建筑劳动力力专业市场或建筑劳务分包市场的城市为数很少，建筑劳动力资源的优化配置渠道不畅，不正当工程劳务分包交易和非法用工等得不到有效的监督制约。在社会中介服务方面，能够为劳动力供需双方提供信息、职介、职业培训、组织输出流动等服务的合法中介机构不足，信息采集传递方式单一，服务质量和效率不高。尤其是绝大多数来自农村的建筑劳动者未列入社会保障对象，其养老、失业、工伤、医疗等合法权益得不到有效保障。
三、对建立和谐劳动关系的影响分析
1.供求失衡导致的强资本、弱劳工状况
由于我国目前的劳动力市场是典型的总量上供给大于需求的买方市场，买方约束型的劳动力市场使企业雇主处于主导、控制的地位。在缔结劳动契约时，劳动者之间过分的就业竞争压力，使劳动者不得不在劳动条件、报酬、福利等方面降低自己的要求，削弱以至损害自己的某些劳动权利，以换取被企业选择就业的机会。劳动者在劳动关系中的平等地位在进入企业伊始就被大大地削弱了，而且，劳动者的这种弱势状态还会延续到以后的劳动关系中。由劳动力市场的供求失衡带来的劳动关系中普遍存在的强资本、弱劳工状况是我国和谐劳动关系建立中所碰到的许多问题的根源。
2.工会对和谐劳动关系的建立形成约束
在现代市场经济体制下，工会作为劳动者为维护自身利益研究方向：劳动经济学。而自主结合的组织，其根本宗旨在于代表和维护劳动者的权益。正是这一宗旨推动了工会成为现代劳动关系体制的基本构成要素，在协调劳动关系中起着关键性的作用。但是，由于我国的工会还不能够充分发挥出其在劳动力市场中应有的代表和维护劳动者权益的功能，这就大大削弱了工会在协调劳动关系中的作用。如果没有工会的制度均衡作用，劳动关系冲突就非常可能处于自发的、非理性的、破坏性的状态，其后果就是劳动关系的不稳定和劳动关系的恶化。这种状况肯定不利于和谐劳动关系的建立。所以，工会角色的不到位会对和谐劳动关系的建立形成约束。
3.市场秩序不规范致使劳动争议频繁发生
由于相关法律制度欠缺及执法不严，在劳动力市场的实际运行中不规范和无序现象仍比较严重，劳动争议频繁发生。比如：劳动合同、集体合同签订不规范或拒签；阻挠职工组建工会；压低或拖欠职工（包括农民工）工资；不缴纳或拖欠社会保险费；随意延长工时；不重视劳动保护和生产安全；随意解雇职；劳动合同的短期化；滥用劳务工；等等。在劳动力市场秩序还不是非常规范的情况下，一方面是大量的用人单位不遵守劳动法，另一方面劳动者的法律意识又比以前有所提高，因此，我国劳动争议案件的数量呈逐年上升的趋势。
四、完善我国劳动力市场的对策与措施
1.进一步完善工资机制
完善工资机制，使工资由劳动力市场供求决定。确保劳动力市场上的劳动力“价格信号”正常发挥作用。利用劳动力市场上“工资率”的调节功能，对劳动力市场上的劳动力供需进行灵活的调节，是解决劳动力资源配置效率低下问题的关键所在。首先应当按照“市场机制决定，企业自主分配，国家监督调控”的新的工资运作目标模式的要求，继续加大国有企事业单位的工资改革力度，逐步实现完全的工资市场化。其次，要树立“大工资”观念，改善、优化职工的收入结构，合理使用工资、社会保险、职工福利三项基金，改变“低工资，多补贴，泛福利”的格局。最后，要逐步建立劳动收入市场化机制。
2.促进劳动力自由流动
有关“农民工”劳动关系问题的根源是劳动力的市场分隔。所以，要想彻底解决有关“农民工”劳动关系问题，就要彻底打破劳动力的市场分隔。因此，目前我国劳动力流动的最大障碍可能还是户籍制度。在计划经济体制下形成的城乡分隔的户籍管理制度，已经不适应我国市场经济发展对于劳动力资源进行优化配置的要求，是产生劳动力市场分隔、劳动力就业歧视等弊病的重要根源，直接影响了劳动力市场高效、公平、公正的良性运行秩序的建立，成为阻碍劳动力自由流动的一个重要制度因素。为了促进劳动力在全国范围的自由流.动，真正体现劳动者和企业作为劳动力市场的主体地位，政府必须加大力度改革户籍管理制度，把择业权和用人权真正还给劳动者和企业。
3.改善劳动力市场秩序
通过加强劳动力市场立法、严格劳动力市场执法以完善劳动力市场秩序，保护劳动者和企业双方的合法权益，使侵权行为得到应有的惩处，可以促进劳动关系的建立、运行和处理规范化。在加强劳动力市场立法方面的举措有：建立和完善平等的劳动法律制度：包括建立反就业歧视的法律制度、建立和完善平等劳动合同制度、建立劳动者待遇公平分配制度；构建和谐劳动关系的责任制度：包括强化政府责任、强化用人单位责任，完善劳动争议解决制度：包括建立和完善劳动关系三方协调机制和完善劳动仲裁和诉讼制度。通过劳动管理机构和群众自我维护权利两方面的力量，切实维护劳动者的合法权益。政府要切实承担起维护市场秩序的责任。
4.建立完善的失业保险制度
一是扩大失业保险金的覆盖范围和功能。将失业保险范围由国有企业扩大到城镇多种所有制的全部职工，将失业保险的功能由目前以救助为主，逐步扩大到对失业人员的救助与就业和再就业服务两种功能。二是改革失业保险金的筹集渠道和方法，尽快落实国家已确定的保险金收缴比例和办法。逐步将失业保险由收费改为收取失业保险税，通过税收一个渠道征收。三是提高资金的使用效率，规范各种收费行为。把目前单独设立的各项有关的基金同失业保险金捆起来统一使用，使其与职业介绍、专业训练和生产自救等促进就业和再就业的服务措施更好地结合起来，取消其他各项不规范的基金和收费制度。
【参考文献】
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[关键词]劳动力市场；失业；就业弹性
一、劳动力市场建设的必要性
事实证明，劳动力市场建设和发展滞后已经成为市场经济体制健全和完善的制约因素，直接影响到劳动就业这一重大经济社会问题的有效解决，因此，采取必要的有针对性的措施，加快劳动力市场建设已经日益具有必要性和紧迫性。
1.解决劳动力市场信息不对称问题，充分发挥劳动力市场信息功能的需要。要解决摩擦性失业的难题，就必须加快劳动力市场建设，特别是强化劳动力市场的信息收集、整理和传递功能，尽可能使不同市场主体对信息的了解和掌握的差异性相对缩小，从而逐步消除信息不对称产生和存在的基础，为实现充分就业创造必要的信息条件。
2.提高劳动力的流动幅度，扩大异地就业的需要。劳动力市场建设的一个直接结果就是劳动力流动总量的增加和频率的加快，个人的职业流动在很大程度上受到劳动力市场化程度的影响。在我国计划经济体制下，基本没有劳动力市场，国家通过高度统一的工资和社会保障制度以及户籍管理等行政手段，对劳动力在不同工作单位和经济部门之间的流动加以严格控制，劳动力的流动率是很低的。上世纪90年代以来，随着劳动就业制度的改革和劳动力市场建设的加快，我国的劳动力流动率有所上升，但与发达市场经济国家相比还有较大差距。据中国社科院“中国城镇劳动力流动”课题组的调查，在北京、无锡、珠海三城市，劳动者的职业生涯中，从未改变过工作单位的个人比例仍较高，达30%以上。这一比例与日本横滨1970年的比例（34.9%）大致相同，高于美国底特律1970年的比例（13.9%）。这种状况充分说明我国劳动力的流动程度是比较低的，已经严重阻碍我国劳动力市场的建设和发展，影响我国劳动力市场与国际接轨，也不利于我国日益严重的失业问题的有效解决。因此，进一步加快劳动力市场建设，提高劳动力的流动幅度（即劳动力流动的频率与跨度）已经具有明显的必要性和紧迫性。
3.缓解摩擦性失业的社会压力，实现充分就业的需要。摩擦性失业几乎在所有国家的劳动力市场上都不同程度地存在着，不过在我国问题尤为严重，表现为一定时期内某地某种劳动力严重短缺，而另一地此种劳动力却大量过剩，处于失业状态。这种由信息不对称等原因形成的摩擦性失业从根本上说是在劳动力总供求基本均衡状态下的失业，其解决路径主要是劳动力市场的健全和完善，特别是劳动力市场信息的完备和对称。而后一方面问题已越来越成为摩擦性失业问题得以缓解的制约因素，有必要作为我国政府当前一个十分重要的战略性问题加以解决。
4.进一步提高就业弹性，遏制我国劳动就业与经济增长的非对称性趋势的需要。所谓就业弹性是指就业增长率与经济增长率的比率。其计算公式是：就业弹性系数=就业增长率÷经济增长率。在正常情况下，就业弹性应在0—1之间。一般地说，就一国长期总量生产函数而言，就业增长与经济增长成正相关。但在我国，由于经济转型和就业体制改革的影响，就业和经济增长出现了明显的非一致性。一方面经济持续保持高速增长，另一方面就业增长率却逐步下降，失业人员逐年增多，2003年我国城镇登记失业率达4.3%，1991—1997年间，我国就业弹性系数保持在0.08—0.17之间，明显偏低。2002年的就业弹性系数比1996年又下降了0.02个百分点。要遏制劳动就业方面这种非正常状况，除了政府采取有力的宏观调控措施加以调节外，很重要的一点就是要加快劳动力市场建设，以市场化的调节机制协调就业增长与经济发展的关系。
二、劳动力市场建设的路径
尽快改变目前我国劳动力市场不健全、不完善、不统一的“三不”状况，使劳动力市场成为解决劳动就业问题的健康有效的平台，并做到与国际劳动力市场接轨，已经成为我国的一个十分紧迫的战略任务。为此，有必要深入探讨我国劳动力市场建设的有效路径。
1.进一步从理论上给劳动力以科学的市场定位。我国实行社会主义市场经济体制以后，劳动力作为商品已经成为不争的事实，为社会各界所公认。现在的问题是必须真正确立劳动力作为一种重要的生产要素，允许其在市场上自由流动，从而实现优化配置，实现劳动力的“充分就业”，这是市场经济客观规律所决定的理论观点。需要各级政府进一步解放思想，以积极的态度对待劳动力的流动，为劳动力的流动提供可靠的制度保障和政策支持，克服劳动就业问题上的地方保护主义等各种行政壁垒，正视并解决劳动力自由流动可能带来的一系列社会问题，从而为劳动力的自由流动创造宽松的社会环境。2.对劳动力市场的科学定位。在市场经济体制下，劳动力市场和其他要素市场一样，是完整的市场体系的一个局部，是市场体系链条上的一个重要环节，劳动力市场的健全和完善与否反映一个国家的市场体系是否健全，也是一个国家的市场经济是否成熟的重要标志。同时，劳动力市场还不同于其他要素市场，因为劳动力市场的交易对象是劳动力，而劳动力的载体是人，所以，劳动力市场是特殊的具有决定意义的要素市场。同时，当前我国劳动力市场建设和发展的状况离WTO的要求还有较大距离，一些西方国家至今还不承认我国的完全市场经济地位，因此,我们必须特别重视劳动力市场的建设和发展，把培育和发展劳动力市场作为健全和完善市场体系的重中之重，抓紧抓实抓好，并尽快解决劳动力市场发展滞后所导致的一系列问题。
劳动力供求状况范文5
关键词：扩展；劳动就业；渠道
中图分类号：F24 文献标识码：A
收录日期：2012年11月1日
2011年度，中国人力资源市场信息监测中心对全国117个城市的公共就业服务机构市场供求信息进行了统计分析。报告显示：2011年，监测城市用人单位通过市场招聘人员累计2，068万人次，进入市场求职人数累计1，956万人次，岗位空缺与求职人数的比率约为1.06，与上年相比上升了0.05；《2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示：2011年末，城镇就业困难人员就业180万人。年末城镇登记失业人数为922万人，城镇登记失业率为4.1%。从人力资源和社会保障部的这两组数据表明：中国城镇用人需求持续升高且高于求职总人数，而另一方面，城镇就业困难和失业登记人数同样也持续升高，城镇登记失业率已达4.1%。当然以上两组数据只是对城镇就业情况的统计，还不包括各大城市农民工用人荒与农村失业人口持续攀升的情况说明。从上面两组数据我们对中国目前劳动力就业问题可以略窥一斑，一方面就业需求不断增长；另一方面人口失业率同样不断提升。当有一部分人吃不上“蛋糕”时，我们首先往往想到的是如何把“蛋糕”做大。就业这块蛋糕是由目前我国总体经济发展状况决定的，发展国民经济是我们需要长久坚持的中心，也是解决就业问题的根本。然而，如果不能在短期内有效地解决目前社会就业问题，不但会造成社会劳动力资源的浪费，也会最终影响社会经济总量的发展，甚至影响社会稳定。因此，不能总把目光紧盯在“蛋糕”的总量上，我们应该综合考量就业“蛋糕”结构、分配等因素，才能更科学地解决目前劳动力从业与就业市场需求不相匹配的社会问题。一方面社会就业市场需求存在；另一方面闲置、失业劳动力存在，如何让两者更科学合理地融合，这就涉及到劳动就业渠道的问题。面对目前劳动力市场的问题，扩展劳动就业渠道是一条快速有效的举措，也是我们理应探讨的要点。下面将从社会各个层面分析劳动就业渠道的扩展。
一、构建合理的产业发展结构
构建合理的产业结构，统筹发展一二三产业的发展，使未来产业结构更匹配劳动力市场的构成状况，最终形成劳动力就业市场中市场需求与劳动力的契合度。2012年4月，中国人力资源市场信息监测中心《2012年第一季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析》，报告显示：83.2%的企业用人需求集中在制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、建筑业，以上各行业的用人需求比重分别为36.6%、14.3%、12.9%、8.9%、5.7%和4.8%。其中，制造业和建筑业的用人需求分别占第二产业全部用人需求的84.3%和11%，二者合计为95.3%；批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业的用人需求分别占第三产业全部用人需求的26.1%、23.6%、16.2%和10.5%，四项合计为76.4%。从以上统计数据可以看出，大部分就业需求集中在传统的以制造业、建筑行业为代表的第二产业中，而原本对劳动力吸纳最多的第三产业的需求甚少。
第三产业就业需求的涵盖范围广，吸纳量大，基本上可以覆盖不同文化、年龄、技能的劳动力群体。例如展销、餐饮、配送等行业可以吸纳大量低文化程度的劳动力群体；而新兴的电子服务、网络、文化产业可以吸纳高文化水平的劳动力群体，比如目前就业困难、领域广泛、文化水平高的大学生就业群体。从目前就业市场需求分析来看，第三产业远远没有达到应当具备的劳动力吸纳水平。当然目前第三产业的发展也逐渐蓬勃而起，但是相对于第一、第二产业，相对于目前中国经济总体发展水平，第三产业的发展相对滞后，产业结构不甚合理。在大力发展第三产业的同时，还要注重产业内部结构的调整，比如劳动力需求量大、发展前景好的，国家要相对进行政策、资金的扶持与鼓励。合理的产业结构不仅利于国民经济的协调发展，而且也是协调劳动力市场供需关系的最佳杠杆。
二、合理统筹区域经济发展
统筹区域经济发展涵盖两个方面：一方面是东、中、西经济协调发展；另一方面是城乡统筹协调。这“两个统筹”可以相应解决两个劳动力市场的协调。首先东、中、西三个区域劳动力市场需求严重不平衡。东部经济发展迅速，社会保障、就业机会、居住环境、社会福利水平较中西部高，因此吸引各层次劳动群体去东部发展，创造机会。但是东部地区虽然经济总量大，就业需求大，但总不能避免劳动力市场的供大于求，导致东部一些城市失业率偏高。而部分中西部城市，尤其是地域偏僻、经济发展落后的西部城市，一方面留不住高水平的人才；另一方面也安置不了大量的低文化水平的本地劳动力群体，造成双重矛盾。而这种现存的劳动力市场供需矛盾，势必会影响当地经济的进一步发展，造成恶性循环。合理协调东、中、西部经济发展，一方面将东部发达地区资源耗费大、就业需求量大的传统制造行业尽快向中西部欠发达的地区转移，以解决当地低技能劳动力群体的就业问题；另一方面中西部地区尽可能创造吸引人才的社会就业环境，留住高水平人才，缓解东部发达地区的就业压力。这种协调会形成两利的局面，促进我国劳动就业市场区域性不平衡问题的解决。
统筹城乡协调发展更是目前亟须解决的问题。目前中国城镇化水平日益提高，城市极速的发展势必侵占农村资源，最严重的当属土地问题的紧张。目前，有相当一部分地区出现城镇化盲目扩张的问题。城市需要发展，需要农村土地资源，然而土地是农民最为基本的生产资料。一些城市盲目扩张，引进的一些发展项目在占用农民土地资产的同时，并没有相应解决当地农民就业问题。当地农民失去土地，资产转出却在当地找不到谋生的手段，只能去城市寻求适当的工作机会，一定程度上加剧了农民工群体的就业问题，也给城市就业市场带来压力。城镇化是社会发展的必然过程，但在城镇化过程中必须考虑具体实施的情况，综合考量各种问题。在占用农村土地资源的同时，兼顾当地人口的就业问题，这就需要国家调控这只有形的手加强把控，严格审批农村用地，严控发展前景小、只占资源不解决就业的发展项目；另一方面，农村目前的发展状况同样堪忧，大量劳动力迁出，土地资源占用浪费情况严重。加快新农村建设，集中土地资源，发展集体种植方式是有效可行办法。
三、着重关注农民工和大学生就业群体
农民工就业问题矛盾重重，涵盖社会问题复杂，这是我国长期关注并坚持改善的问题。目前，农民工就业市场存在这样的问题：一方面各大城市频频出现农民工荒的局面；另一方面大量农村劳动力资源闲置。协调农民工就业市场需要从权利保障、技能培训、当地安置、农村建设等各个方面进行解决，这是一个长期过程。
目前，大学生群体就业难已成社会公认问题，难以解决也亟须解决。同样是来自《2011年度全国部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析》的数据，从用人单位的要求看，87%的用人单位对求职者文化程度有要求。要求高中文化程度的用人需求比重为39%；对初中及以下文化程度的需求比重为23%；对大专以上文化程度求职者的需求比重为25%。从求职者的文化程度来看，高中文化程度的求职者占41.2%；初中及以下文化程度的求职者占24.7%；大专以上学历的求职者占34.2%。这说明大学生劳动力市场供小于需，存在大量闲置的高素质劳动群体。大学生就业问题涵盖许多矛盾，比如专业设置与就业需求脱钩，教育水平与单位实际用人水平不符，大学生就业指导缺失等，这些矛盾也是需要长期并且从根本上解决。但我们从劳动就业这一角度来看，必须关注大学生就业群体，不仅因为目前矛盾凸显，也因为大学生群体对国家经济发展的影响甚大，不容社会忽视。
四、大力扶持民营经济发展
自九十年代以来，民营经济一直是解决我国就业问题的主要渠道。据统计，以个体、私营企业为主体的民营经济所吸纳的劳动力占城镇就业增量的80%左右。在农村地区，从农业转移出来的农村剩余劳动力绝大部分在民营经济中实现了就业。我国民营经济吸纳的农村剩余劳动力将近1.5亿人，约占全部农村劳动力的30%。在2，800多万国有企业下岗职工中有相当大一部分在民营企业所提供的就业岗位中实现了再就业。在高校扩招以后，越来越多大学毕业生加入到求职队伍中来，大学生的就业问题也日趋严峻。据国家人事部以前公布的调查结果，2005年民营企业吸纳的高校毕业生占58.3%，超过党政机关、事业单位和国有企业吸纳高校毕业生比例。然而，从最近几年的发展情况看，民营经济吸纳劳动力的能力明显减弱，仅从大学生就业选择来看，越来越多的大学生涌向党、政国家机关和事业单位、大型国企等部门，民营往往成为最后的选择。因此，必须继续加强对民营经济的扶持，提高民营企业的薪酬福利，规范民营企业的制度规范，提升民营企业的声望，引导劳动群体就业观念。
五、逐步完善劳动力市场，加强就业服务体系建设
劳动力市场发挥协调劳动者就业供需关系的作用。我国过去曾经长期使用“统包统分”的劳动力分配制度，改革开放以来才逐渐引进劳动力市场观念，但是处于初级发展阶段并不完善。劳动力市场在协调供求关系、促进就业等方面的作用明显，是劳动市场供需双方的粘合剂和剂。目前，一些就业中介组织遍地而起，在引导当地劳动群体就业方面效果显著。另外，一些大型猎头公司、就业网站等新兴就业渠道蓬勃发展。然而，目前劳动力市场还存在诸多风险与制度漏洞，需要国家相关部门及时出台法律法规，规范劳动力市场，才能切实有效地发挥劳动市场的作用。面对目前劳动力就业矛盾凸显的社会问题，国家应当建立劳动就业公共服务部门，指导就业困难及失业人员上岗，发挥国家公共服务功能。
就业问题关乎国家经济发展，关乎国民幸福，关乎社会稳定；就业问题存在于每一个发展时期，也存在每一个经济发展体中。因此，解决就业问题不可能一劳永逸，也不能一蹴而就，必须从经济发展、国家政策、法律法规等各个社会层面统筹考量，协调缓解。根据目前我国实际发展情况，从协调产业结构、统筹区域经济、关注矛盾凸显的农民工和大学生就业群体、发展民营经济、完善劳动力市场等五个方面努力，尽可能快速有效地缓解就业问题，使就业水平契合目前总体经济发展。
主要参考文献：
[1]梁鸿飞.略论民营经济的就业吸纳效应.中国中小企业网.
[2]文中数据均来自中国人力资源和社会保障部官方网站统计分析报告.
[3]2012年第一季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析.
劳动力供求状况范文6
【关键词】人力资本；人口红利；中等收入陷阱；产业结构调整
一、引言
早在2010年中国人均国民收入就已超过4000美元，成功跨越了从低中等收入国家转变为上中等收入国家的关键时期，但伴随着人口红利的消失，人力成本的上升，依赖较低劳动力成本的比较优势不再明显，中国作为以传统劳动密集性产业为主的出口贸易大国，在新的贸易环境下，很容易因失去增长动力而导致经济增长停滞，即陷入所谓的“中等收入陷阱”。要想合理规避“中等收入陷阱”风险，亟需转变对廉价劳动力资源以及劳动密集型产业的过度依赖，鼓励创新以发现新的经济增长点，拉动经济的新一轮高速增长和居民人均收入的快速提高。人力资本，作为一国人力资源优势的根源，决定了劳动者知识技能的积累以及科技创新水平的提高，从而影响着一国的竞争力与综合经济实力。
目前，关于中国潜在“中等收入陷阱”风险的争论主要集中在宏观层面上，即要求坚持社会主义市场经济发展道路，逐步解决贫富差异扩大问题、产业结构失衡问题和扭转社会公共服务短缺局势，也有相关专家学者提到利用创新机制拉动经济的新一轮高速增长。本文通过说明人力资本在经济增长中的重要作用，尝试从问题的根源—人力资本角度来解释如何有效规避中国经济潜在的“中等收入陷阱”风险，促进中国经济的持续平稳增长。
二、劳动力资源角度的“中等收入陷阱”风险
所谓的“中等收入陷阱”是指当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。它源于经济体从中等收入阶段迈向高收入阶段过程中出现的很多问题，如收入分配差距拉大、经济增长回落或停滞，贫富分化加剧，腐败多发，过度城市化、社会公共服务短缺或社会动荡等。通常来说，人均GDP4000美元就意味着一个国家从中低收入向中高收入迈进，但如果这一步走上三四十年，就会落入“中等收入陷阱”，其直接弊端就是经济发展停滞不前、社会矛盾激化。“中等收入陷阱”作为一个世界性发展难题，世界上不少国家都处于中等收入国家或地区行列，像巴西、阿根廷、智利等国家，在20世纪70年代便已进入了中等收入国家行列，但这些国家目前仍挣扎在人均GDP3000美元至5000美元的发展阶段，长期陷入“中等收入陷阱”难以自拔。而亚洲的日本、新加坡、韩国、香港、台湾等国家或地区则后来者居上，成功突破“中等收入陷阱”。2010年，中国人均GDP已达到4400美元，跻身中等收入国家行列。“中等收入陷阱”作为一种复杂的经济现象，从劳动力资源角度来看突出的表现在人口资源优势衰减和劳动力供求结构矛盾两个方面。
（一）“人口红利”优势衰减带来的劳动力成本上升
国家统计局于2011年4月公布了第6次全国人口普查最新数据，中国人口总数从2000年的12.65亿增至13.39亿，数据表明中国60岁以上人口占了总人口的13.3%，较2000年上升了近3%；O-14岁的人口占比为16.6%，而这一数据在1990年为27.69%，即新生人口增速快速下降。按照联合国传统标准，6O岁以上老年人口达到总人口的10%，为“老龄化社会”，超过14%为“老龄社会”。由此可见，我国的正在向“老龄社会”迈进，如果这一局面得不到有效解决，或许未来中国会成为世界上首个“未富先老”的国家。在未来较低生育率水平判断基础上，加之老龄化进程的加快，一些官员及学者开始担忧“人口红利”①的加快结束。这意味着依赖劳动力供给量大来刺激经济增长的优势条件丧失，随之而来的是劳动力成本上升和产业结构转型的巨大压力。自2004年我国开始实施最低工资标准以来，最低工资进入一个积极调涨的时期，各省（市区）最低工资标准平均调整了1.9次。2011年，为有效缓解低收入者由于物价水平上涨而带来的生活压力，几个省市打破惯例，在年初就提高了最低工资标准，在一定程度上增加了中小企业成本，挤压了低层次企业的生存空间，一批产品附加价值低、靠廉价劳动力赚钱的劳动密集型企业面临被淘汰。这些企业要想赢得新的发展空间，必须开始寻求改革创新以充分挖掘现有的生产潜力，提高用人效率并间接降低人工成本。
（二）劳动力供求结构矛盾的加剧
1.劳动者技能供需方面的矛盾
从近十年的市场发展结果来看，技术因素[1]对现实的劳动力供求关系变动起着十分重要的作用。尽管劳动力供求之间始终存在不均衡状态，对高技能人才的需求量却始终保持在一定水平，特别是在知识经济时代，企业面临着日益复杂的外部环境，由此对具备高知识技能水平以及较强适应力的劳动力需求更加旺盛。然而，因为劳动者技能条件欠缺带来的劳动力供求不均衡现象长期存在，仅以2010年不同技能等级条件下的劳动力供求状况为例（见表1），各技术等级均处于需求人数大于求职人数的状况，岗位空缺与求职人数的比率相对较高的是高级工程师（高级职称）、高级技师（职业资格一级）和技师（职业资格二级），其岗位空缺与求职人数的比率分别为1.87、1.89和1.87。从长远来看，由技能需求与供给的差异引致的劳动力供求失衡，将使劳动力市场丧失活力，特别是限制用人企业技术创新能力的提高和竞争力的增强。
2.产业结构调整方向与劳动力需求格局的矛盾
从2010年我国不同行业部门对劳动力的需求状况来看，81.1%的单位用人需求集中在制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、建筑业；而以高技能高知识含量为依托的信息和计算机软件行业、金融业、科研技术服务业所吸纳的劳动力不足5.4%，即我国仍然是以制造业为主的国家，这种行业大多为一些不具规模的中小企业所组成，每年大量吸纳廉价的劳动力以在国际市场上与其他国家竞争，但由于当前中国国内劳动力成本不断上升和国家的宏观调控措施等因素的影响，传统以制造业为主导的发展模式能否实现转型改造，直接影响着国家的产业结构升级。因此必须通过人力资本投资提高劳动者质量，顺应产业结构调整的需要。特别是对于处于中等收入水平的中国，能否真正发展知识型高新技术产业和现代服务业，实现经济附加值的大幅提高和国民收入的增长，决定了一国经济能否在短期内顺利跨域出“中等收入陷阱”困境。
三、人力资本对预防“中等收入陷阱”的作用机制
早在20世纪50年代[2]明塞尔提出了人力资本理论来解释个人收入差别与人力资本之间的关系，证明了个人收入的增长和个人收入分配差别缩小的根本原因是人们的受教育水平的普遍提高，是人力资本投资的结果。[3]舒尔茨认为人力资本存在于人的身上，表现为人的知识、技能、健康状况等价值的总和，人力资本的收益高于物质资本的收益，对技术、经济和人类社会发展具有决定性作用。其中教育水平的提高能够提高个人收入，减缓社会分配不平等的状态，缩小个体收入差异。[4]罗默（1986）则指出知识具有外部性和收益递增性，会随着人力资本的积累而增加，而且其积累将惠及整个社会。我国学者同样进行了大量研究来论证人力资本在经济增长中的重要作用。[5]郑艳艳（2009）分析表明人力资本可以通过缩小落后地区与发达地区的差距来影响经济增长速度，会促进合理的地区分工以及经济、环境、社会的可持续发展。[6]罗敏（2008）在对上海市人力资本投资现状的分析中指出，人力资本投资会从四个方面影响经济发展：人力资本投资影响经济增长速度；推动产业结构优化；影响经济增长方式的转变；人力资本投资是增进社会福利的根本途经。[7]崔俊富、刘瑞、苗建军（2009）通过构建经济增长模型说明人力资本在经济增长中的重要作用，引入了人力资本匮乏引起的经济增长“贫困陷阱”假说，尝试从人力资本角度来解释发展中国家经济增长缓慢的原因。他指出通过增加人力资本投资进而形成人力资本存量的积累是现代经济增长的必然选择。
（一）人力资本的知识效应促进长期收入合理增长
人力资本的知识效应主要包括知识进步的替代效应和收入效应两个方面。人力资本的知识替代效应首先表现在知识的进步可以克服经济发展中自然资源、物质资本与“原生劳动”不足的缺陷，从某种程度上增加了新的社会资源，且这种新的人力资源能够充分发挥其补充和替代作用，协调经济运行过程中的资源结构问题，使经济更加合理可持续发展。人力资本投资的知识收入效应是指受过教育、培训具有更多知识与能力的人会具有更高的生产力，因为拥有专业化知识和熟练劳动技能的人更易于将货币资本转化为现实的生产资本，能够因此明显提高企业生产效率，创造更多的经济社会附加值，劳动者也因此获得更多的劳动报酬，居民可支配收入也因此得以显著提高。传统观点认为个人收入分配的差别在于财产占有、就业差别、个人天资与机遇。然而从长期来看，人力资本投资有助于实现个人收入的增长，改善社会贫富差距扩大的现状，促进社会收入分配更趋公平合理。特别是对诸多处于中等收入水平的发展中国家，能够显著地缩小不同阶层的收入差距，极大的调动劳动者生产积极性，促进社会公平与和谐，避免由于社会动荡混乱造成一国经济陷入“中等收入陷阱。”
（二）人力资本的外部效应促进社会进步
人力资本能够从多方面产生外部效应。一方面，人力资本投资所形成的专业化知识能够使其他要素投入产生递增收益，进而使整个社会经济的规模收益递增。另一方面，人力资本投资在加快社会技术与信息传播、提高人力资源市场运作效率、改善劳动者健康状况、提高社会和谐程度、降低社会犯罪率等方面具有积极作用。对于已步入中上等收入国家行列的中国，如何改善社会公共服务，多方面协调国家内部各部门经济，实现社会公平效率，稳定民心将具有重要意义，特别是对于人口大国的中国，要想成功规避“中等收入陷阱”的风险，充分发挥人力资本对社会建设正的外部性作用具有长足意义。
（三）人力资本缓解结构性失业状况
人力资本投资可以增加高素质劳动力的供给，减少低素质的劳动者，调整劳动力供求结构失衡，缓解结构性失业。劳动力供求结构错位，造成就业岗位不足、失业率增高与技术专业性岗位空缺同时并存的局面，而且随着新兴产业的急剧扩张，劳动力需求和劳动力供给之间的不对称将会愈来愈突出，这种结构性失业将占中国总失业人数的相当大甚至绝对大的比重。加大对人力资本投资，通过教育、培训和健康支出，会使劳动力的健康水平、知识技能水平迅速提高，劳动力的就业能力即择业能力和适应岗位要求的能力随之提高。低素质的劳动力供给向高素质的劳动者转化，不仅减轻了中国低素质劳动力供给过剩的压力，而且缓解了中国当前高级人才急缺的问题，促使劳动力在地区、行业之间流动和转换，实现人力资源和物质资源的最佳结合，缓解结构性失业。
（四）人力资本支撑产业结构优化升级
国内外现代经济发展的成功经验表明，人力资本与产业结构之间存在一种正相关关系，如果能够相互协调、协同发展，将会更大程度地促进地区经济的发展。产业结构转换的核心就是产业转型，产业转型是保持经济竞争力的关键，是从失去竞争优势的成熟产业或衰退产业向新兴产业或成长产业转移的过程。在传统社会，农业所占比重最大，人力资本对经济的贡献率最小，经济增长主要依赖劳动的投入；在起飞阶段和工业化阶段，工业在国民经济中所占比重逐渐增大，对人力资本的要求也逐渐提高，人力资本对经济增长的贡献也逐渐增大；在后工业化阶段，服务业在国民经济中所占比重最大，对人力资本的要求最高，人力资本对经济增长和经济结构优化的贡献最大。产业转型的效率在很大程度上取决于区域人力资本状况，人力资本存量大、供给效率高将为工业经济时代的主导产业（如家电制造业）转换到知识经济时代的产业（如IT产业、生物工程业等）提供智力保证。在发达国家，高级人力资本开发出的新技术产生了技术革命，产业革命成为时代的转折点和社会发展的动力，产业革命首先推动了发达国家产业结构的升级、调整，产业结构的升级促使有形产品的出口和无形技术、知识出口，从而带动了全球产业结构的升级和人力资本结构的升级与调整。归根到底，人力资本是产业结构升级的决定因素和永久动力，产业结构反过来又促进人力资本的提升。总之，人力资本提升伴随着产业结构升级的全过程，相辅相成。20世纪70年代后期韩国开始由劳动密集型产业向资本密集型产业升级。韩国政府通过鼓励创新和自由竞争，推动经济增长方式、产业结构、经济增长动力结构的彻底转型。这使韩国较好地完成了经济发展战略的转变，有效规避了“中等收入陷阱”，实现了经济快速稳定的增长，并在较短时间内迈进高收入国家行列。
四、加强人力资本投资的几个建议
（一）重视创新型人力资本
创新型人力资本是推动产业结构调整的原动力。韩国转变发展战略的经验表明，在成为中等收入国家后必须放弃低成本优势战略，转向鼓励创新活动，依靠产品创新和差异化来获得竞争优势。反之，马来西亚经济增长的动力始终是由外国投资支撑的出口导向型产业，企业主要是装配和生产其他地区设计的产品。马来西亚研发费用占GDP的比重低至0.6%，而韩国这一比重则是3.5%。因此，在“陷阱”中徘徊多年的马来西亚需要扭转创新和研发投入不足的现状。由此可见，依靠创新型人力资本推动经济增长已成为现代经济发展的一大规律。具体来说，需要逐步建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系[8]，联合建立研发机构和人才培养机构，提升企业自主创新能力，推进科研成果的产业化实施。继续推进大学科技园、高校技术转移中心建设，支持高等院校、科研院所以技术入股方式衍生新的企业，促进科技型中小企业的创业孵化，实现企业转型升级的创新驱动，不断创造新的经济增长源泉。
（二）加强教育培训等人力资本投入
教育培训等人力资本投入是提高技术创新能力的重要途径。当前我国技术水平还与发达国家存在较大差距，而教育在推动技术进步与传播方面有重要作用。与世界上很多国家相比，我国的教育投入、教育水平仍然存在较大差距[9]。1993年《中国教育改革和发展纲要》提出国家财政性教育经费的支出在20世纪末占GDP的比例应该达到4%，这一比例我们现在仍未达到。在2010年的《中国国家竞争力报告》显示，我国在G20国家中，人力资本构成指数连续5年排名第18位，但指数值仅是美国的1/12、日本的1/10；教育指数排名第14位，指数值却不及欧盟的1/10，只有美国的1/3。因此，当前急需加大对教育的投入，提高教育培训水平。具体说，要尽量[10]缩小全国各地基础教育投入的巨大差距，政府在扩大教育研发等公共投入的同时，要着手调整高等教育办学方向，更加贴近市场需求，引导正规教育与职业教育顺应社会发展方向，国家还可通过补贴提高企业开展人力资源培训的积极性；另一方面，鼓励企业加大人力资本投资和职业教育投入，企业要积极承担社会责任，加强员工职业培训体系的规范建设，在社会范围内培育一批高素质高技能劳动力，实现职工企业的双赢发展，最终促使中国顺利跨域“中等收入国家”阶段。
注释：
①人口红利：指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件。
参考文献：
[1]Mincer. Jacob. A Study of Personal Income distribution[D]，Columbia University， 1957.
[2]Paul M. Romer. Increasing Returns and Long Run Growth [J]. Journal of Political Economy， 1986，94（5）：1002-1037.
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