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农村规划与建设范文1
如何加快新农村建设步伐，改善农民生产生活条件，如何在村寨规划编制方面有所创新，在短时间内圆满完成规划设计任务，成为"示范村整治"建设工程得失成败的关键。通过这几年的努力，一些"示范村"整治建设取得了一定成效，但是仍处于"边建设，边探索"的道路上。
一、村寨规划编制存在的问题
随着城乡一体化的不断推进，规划编制工作要求明显滞后于示范村、新农村建设步伐。通过对村寨规划实施，发现存在以下几个方面问题：
1.重集镇轻村寨，对村寨规划重视不够。各级领导虽然对村寨规划建设的意识逐渐增强，但"重集镇、轻村寨"的现象还是普遍存在。相当多的乡镇对村寨建设放任自流，片面认为只要经济上去了，小康就奔成了。而没有从本质上认识到村寨规划的重要性，从而造成了农村"只见新房，不见新村；只见新村，不见新貌"的混乱局面，影响了村庄的村容村貌、村民的生产生活环境，致使村庄布局缺乏美观和协调。
2.对村寨研究不够，规划起点不高。一则规划着眼太低，不够超前，设计人员从主观上认为村寨规划用地规模小、功能单一，只要按一般的设计思路就可以规划好一个村庄；二则本身的设计力量有限，时间紧、任务重，没有充分考虑地形（如标高）因素，过多考虑图纸效果，对村庄的自然环境、历史渊源考虑不多，从而造成土地浪费现象严重、建设档次低下无特色，致使村庄与城镇发展脱节，形成一些不很协调的"农民街"、"路边村"。
3.各项规划衔接不够，规划的操作性不强。由于规划编制过程中未充分考虑土地利用规划，两类规划衔接不够，如建设规划中有些用地作为发展用地来考虑，而土地利用规划却把该地块作为基本农田保护区，致使建设规划根本得不到实施。
4.村寨规划编制缺乏资金。村级集体经济困难，县乡镇财政缺乏专项资金来组织编制规划，有的村庄测绘地形图的费用都无力承担。
5.规划编制缺乏公众参与，难以体现民众意志，严重影响村民的积极性。
二、"示范村"整治规划思路
1.尊重农民意愿、坚持因地制宜。规划编制要根据各地经济社会发展水平和广大农民群众的意愿，按新建、改造、规划控制等三种基本类型因地制宜地编制。要深入宣传实施"示范村整治"工程是党和政府的利民之举，充分调动广大农民群众的积极性，自觉投入工程建设。必须充分尊重农民的意愿，做到量力而行，防止刮风，切忌强迫命令。要坚持因地制宜，分类指导，多层次地推进环境治理、村庄整理、旧村改造、新村建设和特色村建设等。
2.规划统筹兼顾、生态协调发展。村庄整治要重视生态环境建设和保护，实行田、林、路、河、住房、供水、排污等综合治理。注意保护古树名木和名人故居、古建筑、古村落等历史文化遗迹。要与土地整理结合起来，集约利用土地，原则上不再新建独立式住宅。要与产业园区建设、产业开发等结合起来，改善投资环境，培育新的经济增长点。
3.发掘地方特色、注重景观风貌。坚持实用性和艺术性相结合，村庄环境与建筑风格充分体现地方特色、文化特点和时代特征，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。村庄规划要充分利用我省多山多水的自然地理优势，巧于因借，灵活布置，和自然环境和谐共融，丰富村庄建设的文化内涵，突出地方特色，注意保护古树名木和名人故居、古建筑、古村落等历史文化遗迹，充分展现具有浓郁乡土文化氛围的江南水乡现代化新农村景象。
4.坚持以人为本，动员公众参与。规划要充分听取广大村民意见，发挥村民委员会的作用，尊重地方民俗风情和村民生产生活习惯，密切邻里关系，改善社会结构努力营造方便群众生产生活，具有浓郁乡风民情特色，环境清新优美的新型农村社区。建筑设计方面，要根据当地的自然地理环境、气候条件、村民的生活习惯和经济承受能力等多种因素，经多方案比较，选择确定新建农居和整治、改造农居建筑方案，做到既体现地方农居建筑的优秀艺术传统，又要符合现代生活的需要，为广大村民多接受。
5.争取各方支持，多方密切合作。规划要实事求是、量力而行，保留、整治和改善不影响规划布局、建筑质量较好的已建农居，切忌大拆大建。各级各部门要积极组织和引导社会各界和农村先富起来的群体，支持、参与村庄整治。要建立集体和农民自筹为主、政府补助为辅、社会各方力量支持的多渠道筹集建设资金的有效机制。
三 规划与建设的关系
规划是建设的前提和基础，建设是规划的体现和成果。高水准的规划得依靠建设和管理来实施。为了实现 "示范村整治"工程目标，必须处理好规划与建设的互动关系。
1.牢固树立规划龙头地位，强化村镇规划建设管理
加大宣传力度、增强规划意识的同时，还必须加强农村建房管理。在村镇规划建设过程时，要坚持保护耕地和节约用地的原则，充分利用丘陵、缓坡、荒地和闲置宅基地等其他非耕地，尽量不占用耕地；在山区建房应尽可能利用地形，依山就势盖房。要按照《村镇规划标准》严格控制人均用地指标，严格执行一户一宅政策。要特别重视对农村生产用房的规划建设与管理，结合生态建设和新农村建设，大力实施规模化畜禽养殖污染治理工程、生态农业工程、无公害绿色食品基地建设工程。
2.改善农村人居环境的同时，发展农村农民经济
改善农村人居环境，卫生整治和绿化建设是两大抓手。要从区域的角度来统筹安排道路、供水、供电、排污、通讯、垃圾处理等市政基础设施和教育、卫生、文化、体育等社会公共设施建设，扩大资源共享度，提高投资效益。在建设中心绿地和公共绿地时，结合农村经济林（以果树、鱼塘等代替一贯的草坪等观赏性花木）建设来绿化、净化、美化环境及行道树建设。
农村规划与建设范文2
关键词:古城堡;新农村;长峪城;规划;保护
Abstract: This paper sums up the present conditions of the castles and villages at the Great Wall around Beijing. With the planning of Changyu City Village at Changping as an example, the methods of the planning of new countryside and ancient castle protection are elaborated. It is pointed out that the methods of new countryside are of great significance for the protection and renewal of the Great Wall and ancient villages.
Key words: ancient castle;new countryside;Changyu City;planning;protection
中图分类号:TU984.11+5 文献标识码:A 文章编号:1674-4144(2009)04-36(4)
作者简介:陈 北京工业大学建筑与城市规划学院教授
张建 北京工业大学建筑与城市规划学院教授
明初以来,长期而深刻的外患危机,对北京防务及明王朝的生存构成了严重的威胁,迫使明廷在长城沿线驻守重兵,并以“卫”、“所”、“寨”等不同规模的军事建制形成以军事为中心的人口聚居,进而演化出独特形态的聚落体系。清军入关后,长城及其周边的堡寨失去了军事价值,“民”的序幕也至此拉开,这种戍边军事聚落开始回归于普通聚落的自然发展演进历程中。由于有前朝的屯田历史,使得大多数堡寨在军事功能丧失后,没有沦为废墟,而演化为今天的村落。
北京地区的长城戍边聚落是整个长城聚落的有机组成部分,由于临近京畿地区,具有典型意义。但目前由于社会、经济、生态环境等因素,其传统特色正在快速消失,因此结合社会经济的发展,特别是新农村的规划建设对其进行有关保护规划与开发利用等方面的研究,具有现实的紧迫性和重要的实际意义。
1北京地区戍边聚落的保护现状
自明亡以来,经历了三百年的风风雨雨,许多城堡处于濒危状态。特别是上个世纪80年代以来这些村庄的快速发展,没有文物保护意识的村民,将城砖扒下建房,墙中夯土填沟,如延庆地区的夯土砖墙城堡,正以惊人的速度快速消失。上个世纪90年代以来,各个区县逐步将遗址保存较好的一些戍边城堡确立为保护单位,挂牌保护。但由于保护级别较低,保护资金、措施和力度不够,许多城堡与几百年前一样处于自生自灭的状态。
进入新世纪以来,随着京郊旅游的火热,许多堡寨村落为了尽快致富,对传统资源盲目开发,随意整治,以至不少古城堡被“善意”地破坏。
自2005年北京地区社会主义新农村建设启动以来,北京农村的整治与更新速度加快。2007年北京市投入7个亿用于新农村规划建设,已有小部分长城沿线的堡寨村落被划为规划整治范围。从规划建设的效果来看,由于专业人员的介入,村庄中的多数历史遗迹得到重视,为有效保护提供了条件。
北京地区长城戍边城堡村落多位于深山区,近几年,这些村落的人口增长趋势正逐渐放缓,同时许多村民为脱贫致富纷纷赴北京城区及周边城市务工,不少人在城中生活,村中常住人口下降,农事及建设规模也趋于平缓。从客观上对城堡村落中历史遗迹破坏有减缓的趋势。而一些城堡保存完好的地方,均已开展起不同内容的民俗旅游,取得了较好的经济效益。如密云的遥桥峪是一座保存相当完好的堡寨,每逢周末和节假日有许多人来此度假。城堡中民居全部用于接待旅游者,村民对为其带来财富的城堡建筑倍加爱护。同时这些堡寨村落的成功,对周边堡寨的村民也有很大地促进作用,如距遥桥峪仅一公里的吉家营,历史上是一座比遥桥峪大许多的堡寨,但由于破坏较严重,所以在发展旅游上一直没有太大起色,当地村民对遥桥峪羡慕不已,同时也自发地对现有城堡遗址进行保护。
不论是新农村建设,还是旅游开发均为长城城堡的保护提供了很好的机遇,同时也提出了挑战。如何抓住机遇迎接挑战,将是未来这些城堡保护的主要工作。
2昌平长峪城村庄规划实践
2.1村庄概况
长峪城建于1520年,1537年扩建,为明代长城戍边城堡中的“营城”,其位置十分险要,是从延庆盆地进京的一个要道。城池在两山夹持的山谷之中,城墙与山上长城相接。清军入关后,演变为村落,是长城戍边聚落演化的一个较为典型的例子。
目前长峪城城堡墙保存相对较好,还存留着南门、北门和一小段城墙,而且均有不完整的瓮城。城内还保持着与当年戍边文化密切相关的三座寺庙――永兴寺、药王庙和关帝庙。 村外存有长城敌楼等遗迹。2003年长峪城及其村内寺庙被确立为昌平县文物保护单位。
长峪城隶属于北京昌平县流村镇,属深山区型村庄(图1、图2)。到2007年底,村庄现状人口总数为400人,共165户。2007年村庄年人均纯收入为4338元,村庄北临白洋沟自然风景区,东临北京西峰山和西北风情园,是发展生态旅游的优势地域。
2.2以遗址保护为前提的村庄发展分析
2.2.1村庄发展优势与机遇
2.2.1.1原生自然生态环境优势
长峪城拥有丰富的自然环境资源。据北京市区3小时车程,远离城市喧嚣,自然景色优美。村域内山峦迭起,植被丰富,环境优美,乡风纯朴。非常适宜发展果树种植采摘,春季满山的杏花,可以赏花;秋季遍野的海棠树、枣树,可以采摘。夏季山中凉爽宜人,可避暑,可垂钓。古堡长峪城依山而建,山村特点鲜明,山景秀丽,村庄宁静优美,生态环境较好。村中古树参天,原生态的乡土风貌保存良好(图3)。
2.2.1.2战略性的公共政策优势
长峪城独特的自然地理位置和历史文化遗迹决定了以发展旅游业为主导产业,这就为村庄第三产业发展带来了条件。利用自己得天独厚的山水地理优势,创出品牌,打出特色,将对村庄经济起到主要的带动作用。村庄拥有相当数量的各种果树,可为来此旅游的游客提供当地的采摘果品,一产和三产相结合,增加一产的收入,有利于村庄的发展。
2.2.1.3民俗接待具有一定基础
村庄接待民俗旅游的基础正在完善,5户市级民俗户已审批挂牌,自然资源为旅游业及第三产业的发展提供了条件(图4)。
2.2.1.4丰富的历史文化资源
村内有3座古庙,而且有残留的古城墙,是长峪城的特色之一,充分利用这些既有资源可以充分发展旅游业,并可以此带动本地商业、餐饮业的发展。
2.2.1.5传统民俗活动
长峪城梆子,在永乐年间之前就已形成,远近闻名。每年春节是当地百姓重要文化娱乐活动的时间。长峪城元宵灯会是北京地区独特的传统文化,历史悠久,逛长峪城元宵灯会历来都是昌平西北部人们春节期间参加的一大盛事,是昌平、门头沟、怀来两区一县交界处的重要活动。这些非物质文化遗产为发展本地旅游业提供了非常大的空间。
2.2.1.6有相当数量的闲置房屋、设施资源
闲置的小学和中学校舍、废弃的猪场目前都还没有利用,村庄有许多空置的房屋和潜在的建设用地资源。
2.2.2村庄发展劣势与挑战
2.2.2.1古城堡及其相关历史遗址保护工作艰巨
古城堡及其相关历史遗址自然损毁比较严重,具有代表性的老民宅年久失修,历史遗迹的保护与村庄发展及村民生活存在着一定矛盾,在村庄建设上缺少专业参与指导。
2.2.2.2产业结构不合理,村内民俗旅游业发展滞后
历史文化等独特资源利用开发方法不得当,缺乏知名度和特色项目,且缺乏与旅游及第三产业相配套的娱乐设施和服务设施,民俗接待户数量较少。以果树种植为主的产业不具规模,有产量无销量,产业链不完善。
2.2.2.3基础设施不完善
基础设施发展滞后,公共厕所还未进行改造,地下排水管道目前仍然是雨污合流,除了主要道路之外,其他大部分道路还未硬化。
2.2.2.4公共配套设施不完善
缺乏基本的配套公共设施,如医疗站、文化站等。
2.2.2.5发展经济的动力机制不足
村庄产业发展目标不明确,缺乏发展现代都市农业以及旅游业所需的技术人才,缺乏发展经济的动力。
2.3村庄定位与规划
2.3.1产业发展目标
以长峪城村原生自然生态资源和丰厚的历史文化遗产为依托,大力发展古堡戍边文化体验旅游、山地休闲、民俗接待以及休闲观光农业,把长峪城建设成为北京远郊区知名的民俗旅游村。实现历史村落保护与产业经济发展同步,促进农民生活水平不断提高。
2.3.2古城堡、古村落及周边长城遗址保护
编制保护规划,划定以古村落为核心的保护和建控区域,依法保护。提升长峪城遗址文保单位的级别,积极推动纳入长城世界文化遗产保护范围的工作,为古村落保护提供社会、经济支持。在专业人员指导下,对濒危遗址采取抢救性保护措施。相关保护规划和措施尽可能从经济上、生态上和农民的生产生活上综合考虑,为长城戍边堡寨保护的可持续发展提供条件。
2.3.3产业发展策略
优化提升第一产业,在保持现有的农业发展水平上,根据村庄自身条件,优化产品种类,挖掘产品特色,辅助村中三产的发展。发掘土地潜力,提高农产品产出率,大力发展科技型农业,通过嫁接等手段提高现有果品的质量。
大力发展第三产业,充分利用地区优势,以古堡及自然资源为依托,结合世界文化遗产长城这一巨大品牌效应,大力开展旅游业,并努力创新,开辟新的旅游市场,从而带动商业、餐饮、客运交通等旅游相关行业的发展,使之成为村庄的支柱产业。通过规划方案的逐步实施,增加长峪城在旅游业内的知名度,来达到增加吸引游客的目的。从而解决村内部分人口就业,增加村民收入。
2.3.4产业发展布局规划
构筑“一点――一带――三大片区”的布局结构。
2.3.4.1一点:水库钓鱼区
重点发展水产养殖及休闲垂钓,使其成为来此游览的游客登山之余的重要休闲场所,可以在水库周边设置垂钓休闲中心,促进餐饮业和娱乐业的发展。结合不污染水源的甲鱼,鲢鱼,中华鲟等进行有特色的放养。
2.3.4.2一带:休闲观光农业带
重点打造沿村庄主要道路周边的休闲农业种植、娱乐餐饮、民俗接待。主要建设位于观光农业带中部的旅游接待中心,规划打造为长峪城的旅游接待核心区。
2.3.4.3三大片区:古堡村落戍边聚落生活体验区、杏和海棠种植观赏区、山地休闲区。
3结论
古城堡保护与新农村建设完全可相辅相成,互为支撑,达到双赢,特别是在同一地区自然景观相近的地区,文物古迹往往会成为村庄特色的主要特色标志,而这又恰恰会成为旅游业竞争的获胜法宝。
当古迹成为村民致富的资源时,文物保护意识自然会很快提升,只要有合理的规划、有专业人员的指导,村落中的古迹保护就会得到可持续发展。
在世界文化遗产――长城周边这种环境敏感地区新农村的规划建设中,采取什么样的策略与方法对农村更新效果与周边环境保护至关重要,所以新农村规划的方式方法对长城及古村落的保护与更新建设具有重要意义。
参考文献:
农村规划与建设范文3
【关键词】新型农村；水利规划；农田水利
自从我国建国以来，境内的大江大河流域水利规划已经基本完成，在此基础上，各个地方也都相继编制了适合当地经济发展的农村安全饮水、农田灌溉排涝配套措施、农田节水灌溉等相关的规划，但是由于存在多方管理、投资比较分散、群众的积极性不高等一系列的问题，这也影响到了投资效益发挥。
一、新型农村条件下的农田水利规划
我国的农村现代化进程速度越来越快，在新型农村的发展条件下，农业的现代化是非常重要的一个方面，农业的发展离不开灌溉，所以农田水利工程的发展状况又是农业是否能否发展的好的一个基本保证。农业的现代化发展是一个内涵非常丰富的概念，要想加快实现，不仅要求我们及时的调整农业生产的经营方式，改变传统的农业生产的观念，并实现一定程度上的规模经营，同时也要求我们加大力气提高农业的生产力，增加农产品的总产和品种的丰富。
那么，在如今现代化的农村建设过程中，要求我们必须大力的发展农业经济、并协调处理好生产力和生产关系，而对于我们非常重视的农田水利工程的建设来说，主要是要考虑以下这样四个要求：
1、在农村深化改革的背景下实现农田水利工程的规划
目前，我国的农村现代化改革逐渐深化，农业生产中所出现的一定程度上的规模性经营已经成了商品粮生产的必然要求，也逐渐成为了现代农业的基本保证。所以，为了适应这样的变化，传统的经营产业结构必须要进行调整，以前的生产经营方式也必须发生变化，农田的水利规划建设也必须要适应这样的改革发展要求。
2、农田水利规划还要满足农村社会经济安全生产
我们都知道，现在由于农村商品经济的迅速发展，各种各样的乡村企业也如雨后春笋般的崛起，在此基础上，很多的外向型的经济以及第三产业经济体都得到了迅速的发展，这样也使得国家、集体以及个人的固定资产不断的增多，随着农村改革的进一步深化，农业经济的进一步发展，农业生产对于灌溉水资源的安全保障的要求也必然会越来越高，这就要求农村的水利规划建设必须要提供更好的服务。
3、农田水利规划还必须要满足发展粮食生产、保证粮食安全
民以食为天，粮食生产是一个国家人民生存的根本，这是自古以来农业生产的一个大问题，那么，随着经济的快速发展，农民的经济状况有所好转，一旦粮食供应量不足，就必然会引起物价的上涨，人心就会不稳定。
4、农田水利规划建设还满足缩小城乡差距的要求
由于农民的经济条件逐渐转好，所以广大的农民群众对于物质和文化生活方面的要求也在不断的提高，所以，在农村的现代化建设进程中，农田的水利规划建设就必须要考虑到农民对于生活更加富裕的要求，在可能的程度上，尽量的使城乡之间的差距进一步缩小，最终可以走城乡居民共同富裕的道路。
二、新农村形式下的农田水利规划特点
我们在上面介绍了一些农村的水利规划和建设的基本要求，那么根据这些要求，必须在现有基础上使得农村的经济得到更大的发展。一般情况下，农田水利规划的基本思路是要坚持“三个面向”：即要使农田水利的规划面向农业经济，加快农业经济的发展；面向农村的工业，使发展朝有利于农村的工业发展的方向；面向农村的社会发展，最终要使农业经济的发展朝着有利于农村小康社会的建设方向发展。除此之外，在管理上，要实现“三个综合”：即综合治理、综合利用以及提高综合效益。
水利事业是我国国民经济的重要的命脉和基础性的产业，那么，新农村形式下的农田水利规划就要具有以下几个特点：
1、农田水利规划要适应当今农村生产力的发展
为了适应当代农村现代化建设的需要，农村的水利建设应按照能防洪水、能排涝、能灌溉、能除盐渍的要求，并与农村的经济发展相适应的比较高标准。
这要求在制定规划时要按照当地历史最高洪水位保证安全，另外，还要通过加强农村的骨干性水利工程的建设，来全面的改善城乡河道的水体环境，推进农田的园林化进程，改善农村的环境质量，提高人民的生活条件，使水利工程的规划能够更好地发挥起提高人民群众的物质和文化生活条件的作用。
2、农田的水利规划还要有能够适应城乡一体化要求
农田的水利规划除了要适应农业生产的基本要求之外，同时也要尽量的满足乡镇企业的供排水要求，再结合当地的交通、航运情况，争取可以实现统一的规划，使得各个方面都能得到发展。所以，如果农村的水利规划与村镇的企业发展规划可以得到有效的统一，再加上当地有关部门对于农田水利设施的商业、交通、运输、文教设施等的统筹规划，必然会使得乡镇的发展呈现更为合理的布局，可以加快城乡一体化的建设速度。
在如今城乡一体化推进逐渐加速的情况下，水利工程在标准、形式、工艺上也必须要有新的变化。其主要的表现是在堤防的标准化、沟渠的永久化，降渍的管道化、道路的规格化、泵站的高效化等等，从而可以体现出农田水利工程的高效、节水、保土、省地的特点。
3、农田的水利规划要建立合理的农业灌溉、排水系统
对于目前来说，我国农村的农业规模经营在不断的扩大，机械作业也基本得到了普及，而且在此方面的要求也会越来越高，所以我们就更要从布局和标准上来逐渐的调整和提高农田的灌溉和排水系统，同时还要布设必要的沟渠和相应的闸站桥涵等配套设施，从而可以适应更大的生产的需要。
4、农田水利规划还要适应高效的农田工程
为了适应我国农业现代化发展的迫切要求，农田的水利工程也逐渐形成了沟渠纵横、水系成网、闸站配套以及机电排灌等工程标准。而且经过一些经济较为发达地区的实践，目前比较流行的主要有这两种模式：
（1）农田灌水渠道的两暗一明：即采用地下暗渠灌水，暗管降水，并利用明沟进行排水。
（2）农田的三暗工程：即用地下的暗渠灌水，地下的暗管排水以及地下的暗管降水。
结束语
农田的水利的规划决定着农田水利建设的用地以及农业生态用地的构成格局。同时也是粮食生产安全是否能保证的重要一环，在建设过程中，要认真研究农田水利工程的各项要求，并了解其特点，才能让修建之后的工程发挥最大的效益。
参考文献
[1]刘富丽.农田水利规划中的多功能设计实现方式研究[J].产业与科技论坛，2011，10（1）.
农村规划与建设范文4
关键词：新农村建设；古民居保护；规划衔接
一、前言
我国幅员辽阔，在960万平方公里的大地存在着不同民族、风格各异的古民居，它们具有鲜明的地域性、民族性和历史性，反映了不同地区民族的文化意蕴，共同表达着中国农业社会的乡土文化气息。由于古民居的建造是在特定的历史条件和地理环境下进行的，受到当时社会生产水平、技术、自然条件及人们生活思想观念的影响，在高度发达的现代社会，这些具有古朴生活气息和古民居因其自身功能及结构的局限性已难以适应人们对现代生活的需要。随着我国经济发展，新农村建设的全面展开，在提高农民生活水平、促进农村向现代化转型的同时，也迅速的改变着乡村传统历史文化风貌，许多具有丰富历史文化内涵和传统特色的古民居正不断遭到破坏和消失，如何在新农村建设中保护好古民居，统一协调好新旧问题，成为刻不容缓的问题
二、新农村建设中古民居保护的现状
1、对古民居历史内涵挖掘不够，保护意识淡薄[1]
古民居在中国文化遗产中占据重要地位，它们穿越百年甚至上千年时空传承至今，反映了特定历史时期的文化思想观念，蕴含着丰富的历史、艺术、哲学、美学、宗教等意义，如不同民族的古民居在选址、建筑构造等方面都体现出本民族的传统审美观念、尤其是中华民族“天人合一”的哲学思想，更是深入到古民居的建造理念中。但是在新农村规划建设中，很多人对古民居的历史文化价值内涵缺乏认识，尤其是大部分村民认为古民居是贫穷落后的象征，从而随意破坏、拆除。当地基层干部作为古民居保护和管理的直接执行者，对古民居保护宣传不到位，也没有认识到保护古民居是新农村建设中中的重要组成部分，以为新农村建设就是将一切老旧房子拆掉，盖上新房，而不懂得保护好这些古民居，挖掘其传统文化价值，进行文化旅游资源开发，从而导致大量古民居在新农村建设中消失。
2、.随意改造，建设规划热衷于全拆全建
据统计，在农村，50%以上的一般乡土民居建筑基本上都被村民进行改造利用，而不再作为住所使用，由于这些古民居经年不修，在外表看来已经是一片破败陈旧，于是被居民当做牛栏、杂物仓库、柴房等使用，很多村民没有对古民居进行日常的管理和补修，还经常根据使用需要对这些古民居进行随意改造，破坏其原貌[2]。另外是村领导干部和相关规划管理部门在进行新农村整体规划时，没有将新村布局规划和古民居保护统一协调好，缺乏或是忽视对这些古民居的历史文化延续性的尊重，又出于“要政绩”、“树形象”等各种利益需要，大规模的对古民居进行拆除，“旧的的不去，新的不来”，导致很多古民居建筑被推倒，甚至一个村落被夷为平地，村庄的整体格局遭到严重破坏。
3、古民居维修保护经费不足
乡村古民居修建年代一般都比较久远，存在时间上百年甚至上千年，经历了漫长的风霜雨打，损坏程度比较严重，如果得不到及时的维修和保护，很难保证其完整性，在新农村建设中，尽管对古民居保护越来越重视，保护经费也逐年增加，但是对于一些欠发达地区来说，面对数量多、规模大的古民居，政府的规划保护工作仍显得捉襟见肘。而另一方面，很多村民搬进新住宅后，老房子空置在那里，无人看管和保护，也不愿意投入钱去修缮和保护这些古民居。那些住在古民居中的村民，本身就经济困难，更没有钱对古民居进行修缮保护。
三、新农村建设中对古民居保护措施
1、重视挖掘和传承古民宅历史文化内涵，提高保护意识，推进新农村建设
古民居就像是一座丰富的文化宝库，沉淀了中国大地上各民族上百年甚至上千年的精神文化和历史记忆，其人历史文价值不容忽视。在新农村建设中，政府及相关部门利用各种方法手段，调查清楚本地古民居数量和分布特点，做好古民居的历史人文内涵挖掘工作，保护和利用好古民居的人文生态环境[3]。在新农村建设中，充分利用好古民居的历史人文价值，合理开发遗产旅游文化项目，同时加强对村民的教育宣传工作，利用广播、宣传画报、电视、网络媒体等形式让村民了解古民居的历史文化价值，提高保护意识，从而将新农村建设与古民居保护结合起来，新农村精神面貌的建设应当体现出古民居中的一些历史人文精神，将二者结合起来，真正实现新农村建设理念和可持续发展目标。
2、做好新农村建设整体规划，把古民居保护列入新农村建设规划中
新农村建设不是简单的将老房子拆掉，建新房子，整个新农村建设的规划、审批、实施过程中，都应该要深入贯彻国务院《关于加强文化遗产保护的通知》要求“在城镇化过程中，要扎实保护好历史文化环境，把保护优秀的乡土建筑等文化遗产作为城镇化发展战略的重要内容，把历史名城（街区、乡镇）保护规划纳入城乡规划[4]。根据国务院的文件要求，政府管理和规划部门应当深化对新农村建设理念的认识，而不是停留在表面的认识见解，在展开新农村建设规划中，要将古民居的保护管理纳入到整个规划体系中，不得随意改造古民居，注重新旧区的布局规划，使村民的新住宅和古民居相映得彰，而不是错乱无序。对于住在古民居中的村民，可发动各级村干部深入到村民家中，耐心向其讲解古民居的历史价值作用，从而保护好古民居。
3、加大对古民居保护的资金投入
古民居由于修建年代久远，很多都已经破旧损坏，若不及时采取措施修缮和保护，将来更难以维持其完整性，为此，中央和地方政府应当加大对古民居保护的资金投入，在新农村建设规划预算中，应当充分考虑到古民居的修缮和保护费用，将这一费用纳入到政府的预算体系中，同时鼓励地方、社会团体、个人投资捐献，做好古民居的保护工作，尤其是对于落后农村地区的古民居建筑，因其数量多，而资金又匮乏，更应该加大对其保护工作，建立专项保护资金，从而在新农村建设中，做好新区和古民居的统一协调发展。
四、结语
城镇化是历史发展的必然进程，伴随着这一进程，给承载着浓厚历史文化人文气息的古民居生存带来的不仅是一种挑战，更是一种发展机遇，新农村建设与古民居保护并不存在实质性的冲突矛盾[5]，在新农村规划建设中，本着尊重历史、尊重科学原则，遵从国家新农村发展战略，按照国家有关历史文物保护要求，做好科学合理规划，从而真正实现新农村建设与古民居保护协调发展。
参考文献：
[1]刘歆, 徐良，新农村建设中古村落文化遗产保护问题研究[J]. 河北工业大学学报(社科版). 2010,(06)P84―88
[2] 王永球，浅谈新农村建设中如何加强古村落的保护[J]. 大众文艺, 2010（08）P184.
[3] 李献土，新农村建设中古民居的保护[J]. 规划与保护，2009，(20).P62―64
农村规划与建设范文5
关键词：新农村建设；规划；农村特色；问题；策略
中图分类号：G812文献标识码： A
前言：改革开放之后，国家开始了新农村建设思想的提出，但是没有受到相应的重视，随着社会的不断进步发展，国家逐渐的加强了对其的重视，并且逐渐的出台了相应的政策来对新农村进行建设，对于新农村建设改革，主要是从三个方面着手，分别是经济文化政治。随着国家对其的重视，我国的新农村建设取得了很大的成果，但是也存在问题。因此，国家必须要不断的加强对新农村特色建设的研究。
一、我国农村特色研究的必要性
我国是一个农业大国，农村人口在我国人口中占有的比重十分的大，因此为了能够达到小康社会的要求，我国必须要能够加强对农村的改革建设，提升农村人们的生活水平，才能够真正促进我国和谐社会的建设与进步。在我国新农村建设的要求之下，必须要加强对其的规划，制定的规划必须要能够实事求是，必须要能够长期的改善农村的生活状况，只有注重长期的效益，才能够真正的保证新农村建设的顺利进行。现今对于我国来说，建设具有我国特色的新农村，加强对其的规划，可以有效加快新农村建设的脚步。
二、新农村建设规划中存在的问题
2.1脱离实际，盲目模仿
现今很多的新农村的建设中存在一个的问题，就是盲目的模仿城市的风格，来对农村进行相应的建设改革。虽然对于新农村的建设，需要借鉴城市的发展风格，但是不能够一味的进行模仿，不能够完全的按照城市的建筑风格，否则将会严重使新农村的建设脱离实际，并且会使农村丢失自身所存在的特色，使得改革的效果不明显。对于新农村建设与改革来说，必须要能够实事求是，因地制宜。若是一味的将城市的建筑风格应用到新农村的建设规划中，在生活形式上也会与农民生活相互分离，改变了建筑风格，以及相应的街道遍布的形式，在很大程度上会影响到农民的生活。
2.2农村的传统文化流失比较严重
对于新农村建设中存在的问题，另一个主要的问题便是农村传统文化的流失，很多的村庄的形成都是有着一定的文化渊源的，并且有很大的意义，每一个村庄都存在着自身特色的传统文化，并且这种文化是独一无二的，属于一种宝贵的历史文化资产。但是在对于新农村的建设中，会不知不觉的导致新农村的传统文化逐渐的被忘却，最终失去宝贵的文化财富。因此对于新农村的建设，必须要能够注重各个农村地域传统文化的保证，促进其传统文化的延续。但是现今的农村的改造中，由于现代生活方式的逐渐改变，经济商业逐渐的发展繁荣，使得农村的传统文化以及相应的农村的特色逐渐的被忘却。所以，现今对于新农村的改造中，相关当地政府都出台了相应的政策，来加强新农村文化特色的保留。另外一点，有些政府将所有的农村都建立成了同一个模式，最终使得农村都是一个样子，失去了相应的特色。
2.3相关规划管理队伍不够健全
对于新农村的建设，由于相关的规划管理队伍十分的薄弱，相应的管理人员的水平比较低，最终会影响到新农村的规划以及建设。现今的很多新农村建设中，农村地区规划管理人员比较欠缺，专业化的技术管理人员十分少，无法使设置的计划更加合理科学，并且对于农村的建设不够全面的了解，从而导致了新农村的建设规划无法更好的进行。另外对于新农村建设中，政府对于新农村建设投入的资金不够、重视度不高，使得农村建设受到很大的阻碍，所以对于新农村的建设，必须要能够加强人才的培训以及技术的引进，促进新农村建设。
三、加强新农村特色建设的相关建议以及对策
3.1建立健全相关的管理机构
为了能够促进新农村特色建设，必须要能够建立并且健全相关的管理机构，对于我国的新农村建设来说，最为重要的一点就是，在管理方面存在问题，因此对于必须要加强相关机构的管理能力，完善相应的管理机构，加强对新农村建设的重视度，只有这样才能够真正的保证建设的效果。在相应的制度的实施过程中，必须要能够做到各个部门之间的联系，协调好各项工作的建设问题，从而来稳定新农村的建设发展，必须要能够选择相应的优秀管理队伍，增强相关管理人员的管理素质，加强对相关整编人员的综合素质，从而使其能够更好的对新农村进行建设管理。
3.2提升相应规划技术人员的综合素质
为了能够推进新农村建设的有效建设，必须要能够提升相关人员的综合素质，只有相关建设人员的综合素质提升起来，才能够更加顺利的对新农村进行相应的改建。利用考核的方式来确定相关管理人员的能力，并且能够制定相应的培训计划，来不断的对其进行培训，增强技术人员的综合素质，使其能够保证见新农村建设色问题的展现。对于新农村的建设规划，不同的规划有着不同的效果，农村特色的保留程度与相关的建设改造有很大的关系，若是技术人员的水平较高，那么制定的方案将会更加的科学合理，可以最大程度上的将农村的特色保留。对于相关规划的制定，必须要能够实事求是，根据新农村特色的要求，在建设的同时，最大程度的保留农村特色。
3.3完善相关的法律法规
对于新农村的建设，另外一个最为重要的条件就是必须要有相关的法律作为其保障，因此必须要能够完善相应的法律法规，从而为其提供法律保障。随着国家对于新农村建设的重视，国家相继出台了很多的策略来加强了新农村建设，同时也出台了相关的法律，这一点深深的体现了国家对于新农村建设的重要性。在新农村建设中，只有真正的有法可依，有相应的衡量标准，才能够促进新农村建设的顺利进行。另外在建设中，要能够不断的完善相应的法规以及法律，使得新农村建设更加的顺利。针对不同的地区，不同的地点，并且要能够进行相应的分类计划，针对不同的农村的特色，进行相应的计划，从而来使其能够真正在建设时候，充分的保留其农村特色。
结语：
随着社会的发展，我国的经济实力不断的上升，人们的生活水平不断的提高，国家逐渐的加强了对新农村建设的重视，并且逐渐的开始采取了相应的策略，来提升农村的生活状况，促进农民的生活水平不断提高。虽然在我国的新农村的建设中，取得了相应的一些成果，但是却依然存在很大的问题，很多的农村在进行农村建设中，都十分容易忽略一些问题，没有很好结合农村的实际，并且缺乏很完善的建设计划，因此会严重的导致新农村的建设。所以国家在进行新农村的建设中，必须要能够加强对相关人员的培训，提高技术人员的综合素质，使其能够结合农村实际特色，制定相应的建设计划，从而更好的促进新农村的建设。
参考文献：
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[3]李秀英，张强.良庄新村诞生前后--高邑县东良庄村新农村建设缩影[J].2012，4（10）：30-35.
农村规划与建设范文6
【关键词】旅游小城镇；规划设计；农村建设
1.小城镇发展的基本类型
小城镇就其定性分析和概括，不外乎五种主要类型：即特色农业主导型，工业主导型，商贸主导型，交通主导型，旅游主导型。
2.旅游小城镇规划感知
发展旅游小城镇首先是依托城镇或乡村生态旅游资源与文化旅游资源，在区域内使人们获得观赏，度假。休闲，娱乐，健身，回归自然的需求。通过旅游业的发展，促进城镇及乡村产业结构调整，从而推动城镇及乡村经济的发展。
3.旅游小城镇规划策略
3.1资源开发利用与保护策略
小城镇发展过程不同，区域条件不同。构成了千差万别的城镇特色。但其构成建设发展的基本要素不可或缺，即产业结构、生态环境、历史文脉、以及自身功能。提倡生态优先，塑造特色城镇，提高文化品位，强化功能作用，构建和谐社会，开创可持续发展之路，是当前乃至未来小城镇规划建设的根本任务。在构建要素中生态与文脉是小城镇旅游资源的主导因素。如何合理利用旅游资源和生态环境是旅游小城镇规划的关键。旅游资源开发与小城镇建设是为了改善生存条件、美化生活环境以便吸引游客观景揽胜。而环境保护则是为了使旅游资源和生态环境在不被破坏的情况下可持续利用。利用与保护是有机统一体，有环境效益才有社会效益和经济效益。以综合保护为指导，在综合保护的基础上以合理开发利用为目标。积极引导当地乡村农民参与旅游项目开发和从事旅游服务，以旅游业带动城镇化、城镇化促进旅游业的发展，为本地居民提供更多的就业机会，使生活方式、生产方式逐步优化，缩小与发达地区的差距，推进现代文明的整体进程。
3.2生态优先的规划策略
生态规划或目标是使小城镇朝着建立和谐的人与自然、人与人之间的环境方向发展，而开展可持续建设目标是使任何小城镇的开发建设活动和居民的生活方式都要对子孙后代负责。二者在本质上是一致的。生态规划是旅游小城镇规划的根本。是以维护生态系统供康、关注居民生活质量、土地和资源节约等当前社会普遍关注的共同问题为终极目标。
3.3历史文脉规划保护与再现策略
历史文脉是历史的延续。许许多多的历史文化遗存在广大的农村和集镇，这些散布于民间的历史文化遗存，是我国深厚的历史文化的宝藏，是社会文明的源头。在旅游小城镇规划建设中，应当充分挖掘这些宝藏，让其源远流传，发扬光大。
其次，国际社会对城镇历史文脉的保护予以了极大的关注。任何一个城镇的历史，都是人类历史的一部分，都是全社会和全人类的精神财富。在进行小城镇规划建设中，应当极其关注和重视历史文脉的保护与再现。那怕是一棵古附，一座旧屋，一处有价值的断墙残垣，都应该认真研究分析，使它化腐朽为神奇，再现文化内函，创造独有特色。
4.旅游小城镇规划与新农村建设关系
旅游小城镇规划与新农村建设具有密不可分的关系，旅游产业是新农村建设的支撑产业，旅游产业开发是新农村建设的重要支撑力量，旅游开发对于农村的生产发展，生活改善，文明乡风形成，整洁村容建设等，都具有直接的促进作用。
4.1旅游产业是新农村建设的支柱产业
新农村建设首先必须发展经济。经济的发展，必须打破单一农业产业的界限，把农业产业与第三产业结合起来，以农林牧副渔业资源、乡村田园资源、乡村风景资源、乡村民俗文化资源、乡村历史文化资源等等为依托，大力发展旅游休闲产业。随着社会进步，经济蓬勃发展，人们消费概念，生活方式随之发生巨大变化。巨大的城市居民休闲需求，是乡村休闲旅游发展的最大动力。根据市场分析预测，乡村休闲旅游产业显现区域范围广，吸引人群多的发展态势，具有很大的发展空间。随着小汽车的普及，交通条件的不断改善，乡村休闲旅游的引力圈不断扩大，日常50公里，周末150公里，假日300公里范围内都将成为发展乡村旅游度假的合理半径。
乡村休闲旅游特点具有多样性，趣味性。除高级别的风景名胜，文物古迹游览外，还可以充分利用乡村资源特色，开发多种旅游模式。如：农林牧作物的观光及瓜果采摘，田园风光观赏旅游，农村劳作体验休闲旅游，乡村民俗活动观光体验，农副产品加工体验，农家特色餐饮住宿体验等。
乡村旅游产业带动了经济农作物种植、蔬菜瓜果消费、家禽家畜养殖、餐饮住宿消费、民俗文化消费的全面发展，提升了农业和农副产品加工的附加值，促进了农产品销售。同时，把第三产业引入农村，调整了农村产业结构，形成了独特的文化产品和全新的消费形态。因此，旅游休闲产业，已经成为远近郊区及旅游小城镇新农村发展生产的支柱产业，是社会主义新农村建设的新生力量。
4.2旅游产业是新农村建设的增收产业
旅游休闲产业，特别是乡村旅游，具有较大的家庭服务特性，最具增加就业、富裕民众的推广价值。乡村旅游的开发主体，可以是独立经营的农户，也可以是集体或私营的企业。独立经营农户，以采摘、农家乐、垂钓园、民俗大院等方式，可以直接为游客提供服务，形成家庭收入。农村企业提供的具有一定规模和一定档次的旅游休闲服务，不仅就地消化了农产品，吸收农民就业，而且带动了区域的发展。乡村旅游产业是一个富民产业，是让农民增收的产业。既解决了农村部分就业，又使当地农民的收入增加。因此，旅游休闲产业是新农村建设中比较容易直接带动农民增收的产业。
4.3旅游开发将大大促进先进文化与文明风尚在乡村形成
旅游休闲产业最终是服务产业，是文化产业。没有以游客为上帝的服务精神，就难以获得市场的认可，更不易获得经济的收益。因此，发展旅游休闲产业，必然在市场的引导下。在现实的教育下，培养了农民的市场经济意识和服务顾客的文明。市场是一所最好的学校，服务教育将农民培养成为文明卫生礼貌的公民。乡村旅游需要文化的支撑，民俗文化的包装，餐饮文化的开发等，都有利于推动乡村文化的发展。同时，游客带来的城市文化，对于农村文明风尚的形成，具有显著的推动作用。
4.4旅游开发将加快村容建设，形成整洁卫生的新面貌
旅游环境打造、农家接待条件的建设都是最基础的内容。旅游对于环境卫生及整洁景观的要求，将大大推动农村村容的改变，推动卫生条件的改善，推动环境治理，推动村庄整体建设的发展。更为重要的是，旅游休闲要求村庄面貌不是千村一面，而是各具特色；旅游追求个性化、特色化、原生态文化基础和唯一性等等，所以，乡村旅游是打破目前新农村建设中千村一面的最佳模式。旅游产业具有高附加值特点。拥有旅游资源、具备旅游开发条件的小城镇，应当在规划中将其作为小城镇主导产业，充分挖掘潜力，发挥资源优势，突出特色。旅游小城镇与新农村建设密不可分，旅游产业是新农村建设支柱产业，乡村旅游给新农村建设带来活力和动力，搞好乡村旅游有利于生产发展、环境改善；有利于促进文明、提升文化；有利于村容整洁、形成新面貌。 [科]
【参考文献】
