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资产管理考核办法范文1
一、考核对象
(一)赣榆县、东海县、灌云县、灌南县，连云区、新浦区、海州区，连云港经济技术开发区、云台山风景区管委会；
(二)市招商引资联席会议成员单位、各资产管理公司、企业集团和市直有关部门；
(三)各级各类开发园区；
(四)驻连部省属单位。
二、考核内容
对各县区、市各资产管理公司、企业集团及各级各类开发园区以考核招商引资重点实施项目和重点开发推进项目为主，同时考核招商引资工作。
对市招商引资联席会议成员单位、市直有关部门、驻连部省属单位以考核招商引资活动组织、联络新客户、引荐或协办项目为主。被考核单位在每月月底以书面形式向市招商局通报或备案招商引资工作信息，否则不作为年终考核招商引资工作的依据。
三、考核办法
(一)县区、市各资产管理公司及企业集团目标考核
根据《*年县区、市各经济部门招商引资工作计划分解表》设立的指标体系，采用双百分制考核，基本分为200分，其中指标考核120分、项目考核60分、工作考核20分。本考核办法中的基本分指完成当年市计划的得分，加减分指当年完成实绩与当年计划比增降的得分。
各类开发园区的目标考核另行制定。
1、指标考核(120分)
(1)直接利用外资实际到位完成市计划得基本分50分，每增减1个百分点加减0．2分。
(2)新批外资项目完成市计划得基本分4分，每超出或低于计划1个加减1分，加减分不超过3分。
(3)合同利用外资完成市计划得基本分8分(及时办理工商注册登记)，每增减1个百分点加减0．1分，加减分不超过4分。
(4)新开业投产利用外资项目完成市计划得基本分3分，每超出或低于计划1个加减1分，加减分不超过3分。
(5)内资项目市外客方到位资金完成市计划得基本分45分，每增减5个百分点加减2分，加减分不超过10分。
(6)新增内资项目完成市计划得基本分4分，每增减5个百分点加减1分，加减分不超过3分。
(7)投产开业内资项目完成市计划得基本分6分，每增减5个百分点加减1分，加减分不超过3分。
完成倍增计划指标，分值按基本分十基本分×50％计算。
2、项目考核(60分)
(1)列入市级*年重点实施的外引内联项目占30分。东海、赣榆、灌云、连云港经济技术开发区年内重点实施项目不少于6个，灌南县、连云区、新浦区年内重点实施项目不少于3个，海州区、云台山风景区管委会年内重点实施项目不少于2个。重点实施项目每增减1个项目分别加减5分；完成进度要求得满分。没完成进度的项目，按项目实际进度扣减相应分数。没有重点实施项目的不得分。
(2)列入市级*年重点开发推进的招商引资项目占30分，完成开发推进进度要求得满分。没完成开发推进进度或无进展的项目，按项目实际进度扣减相应分数。超额完成不加分。
3、工作考核(20分)
包括招商活动、招商队伍、招商载体、经费落实等4项内容，各项基本分5分。完成得满分，未完成扣减相应分值。
4、加分
(1)鼓励利用外国政府贷款和国际金融机构贷款，经业务主管部门确认，按到位资金数加分，每100万美元加1分。
(2)单个外资项目当年实际到位资金250万美元以上至500万美元加3分，500万美元以上至1000万美元加6分，1000万美元以上的项目加10分。
(3)当年新办的单个内资项目当年客方到位资金2000万元以上至4000万元加3分，4000万元以上至8000万元加6分，8000万元以上的项目加10分。
(4)增资扩股的项目当年到位资金与上同的，按同等幅度加分。
(二)市招商引资联席会议成员单位、市直有关部门、驻连部省属单位考核
l、指标考核(120分)
完成定量指标得基本分120分，每超计划1个百分点加1分，低于计划1个百分点减1分，加减分不超过30分。无实绩不得分。
2、工作考核(80分)
完成《*年市各部门、社会团体、驻连单位招商引资计划分解表》中所列工作内容得80分；成绩显著的可加分，最高加20分；工作进展成效不明显的，视情况扣减分值；工作没开展的不得分。
四、考核奖惩
(一)根据《*年县区、市各经济部门招商引资工作计划分解表》、《*年市各部门、社会团体、驻连单位招商引资计划分解表》设立的指标体系，按被考核单位的承担项，对照本意见的考核办法进行计分考核。
(二)考核奖惩工作由市招商局会同市计委、市目标管理办公室、市外经贸局组成考评小组，对考核单位提出评价意见和奖惩方案后，报市招商引资联席会审定，由市委、市政府实施奖惩。
资产管理考核办法范文2
【关键词】煤化工企业；固定资产；管理；建议
一、煤化工企业固定资产管理现状
迁安中化公司占地面积1052669平方米，截止2013年12月末公司资产总额368845万元，固定资产193358万元，占公司资产总额53%，有固定资产卡片8308张。如何科学地管理好庞大的固定资产，保证其完整性和安全性，对提高企业的竞争力，显然是非常重要的。煤化工企业固定资产有其自身特点，机器设备属于自动化、大型化，设备的技术状态直接影响着企业的生产经营。例如，化工车间的煤气鼓风机，一旦停止运转，管道的压力过大就有可能发生爆炸，结果是难以想象的。另一方面，煤化工企业生产过程中的高温、高压、易腐蚀等因素，都不同程度的影响了企业的设备安全。从以上方面我们可以看到，只有加强企业的固定资产管理，才能保障生产的安全持续进行。
1.实行了固定资产职责分工及专业归口管理
首先，设备部是公司固定资产实物管理部门，对全公司固定资产进行实物管理；负责建立、健全固定资产台账、卡片；监督检查各使用单位对固定资产的合理使用。其次，各生产车间负责对本单位使用的固定资产进行日常管理，记录改造、大修的时间、项目等内容。
2.制定了一系列固定资产管理制度，规范了固定资产管理流程
为了加强固定资产管理，公司先后制定了《固定资产实物管理办法》、《设备使用维护管理办法》、《设备检修考核办法》等。规范了固定资产转固、配置新固定资产的手续，新增的固定资产必须有合法的文件、资料、合格证、图纸等才能进行验收，验收合格后方可登记固定资产管理台账和卡片。公司内部固定资产的调拨，经公司分管领导批准后，由设备部填写固定资产调拨单，由归口管理部室监督办理实物的移转。设备报废通常每年组织一次由各使用单位提出申请，经设备部、计财部审查核实后，报总经理办公会审批。
3.明确管理责任
固定资产管理坚持贯彻四项基本原则，“谁使用”、“谁保管”、“谁损坏”、“谁赔偿”。将固定资产的管理责任落实到各相关使用部门，再根据具体情况分解到有关责任人。固定资产未按规定程序审核批准，任何单位都不准拆迁、调出、外借、变换、变卖、报废固定资产。
二、固定资产管理中存在的问题
1.固定资产使用和维护不当的问题
一是本企业由于生产需要，常年雇佣外来劳务工，在生产一线从事生产，部分劳务工操作技术水平差，虽然参加了岗位技术培训，但是工作中的操作技术能力仍然有欠缺。例如，部分劳务工不按正常设备操作手册和规程使用铲车、叉车等设备，造成所用设备频繁出现故障，甚至未到报废年限，就已移交废品库待报废，不仅影响了生产进度，缩短了设备的使用寿命，同时也增加了企业维修成本，减少了收益。二是部分生产设备的使用强度过大，维护检修不及时、不到位，设备使用寿命大大缩短。例如，备煤车间的装载机使用频率高，使用强度大，频繁的使用导致了机器设备的严重磨损，采用“常态”的定期维修，不能保障此类设备的正常使用。
2.固定资产财务核算中的问题
固定资产折旧年限调整不及时。煤化工企业的部分固定资产极易受到腐蚀，造成设备未提足折旧就提前报废，加大了企业的当期生产成本。如化工车间的熔硫釜，因长期与化学制品接触，受到了严重的腐蚀和破坏，未达正常报废年限就已移交到废品库。另外，财务会计制度和资产管理制度执行不力。例如，实物盘点时不认真；部分固定资产已经报废，但没有及时办理报废手续，账面上仍有反映。
3.固定资产管理制度方面的问题
企业考核奖惩制度偏弱或不兑现，不能引起相关部门及责任人的重视。虽然公司制定了固定资产相关的管理制度和考核办法，但考核制度不够细化，效果不佳。另外，有些部门工作中需要衔接，出现问题互相扯皮推诿；对外协维护单位的考核力度不够，使他们存在侥幸心理。
三、改善固定资产管理的建议
1.加强设备使用人员及维修人员的责任心
首先，要加大对员工的岗位操作培训，对于重点岗位、特殊岗位的员工统一组织办班学习，提高他们的工作技能、操作水平，减少因违规使用设备给企业带来较大损失。其次，要注重设备日常维护，延长其使用寿命。
2.科学地计提折旧
固定资产计提折旧不仅是财务问题，也关系到税务问题，因此，必须采用科学的方法计提折旧。煤化工企业由于自身的行业特点，化工车间的设备长期处于高腐蚀状态，按照常规设备的折旧年限计提折旧，不利于企业的设备更新改造，企业应根据税法规定的折旧年限弹性区间，结合本企业的设备实际情况，对固定资产折旧年限进行科学分类，这样缩短了设备折旧年限，加速了企业更新改造，符合会计信息质量要求。
3.完善固定资产盘点制度
企业应定期组织对固定资产进行清查。对盘盈、盘亏、毁损的固定资产，使用单位应当查明原因，写出书面报告，经总经理办公会批准后，设备部、计财部予以入账、销账。设备部应每季度向公司主管领导和计财部报固定资产动态报表、固定资产异动明细及说明。
4.加强专业管理队伍的建设，实现固定资产账务与管理相结合
企业固定资产的管理需要专业人员来完成。这样，就可以在资产实际管理中，及时发现问题所在，向领导层提出合理有效的管理措施。
资产管理考核办法范文3
为加强街道集体资产管理，维护集体资产的安全和完整，确保集体资产的合理配置和有效使用，促进其保值增值和街道各项事业的健康发展，结合街道实际情况，经街道党工委、办事处研究决定，制定本年度考核办法。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以实现可持续发展和和谐发展为目标,正确把握城市建设与经济发展,经济建设与社会稳定,考核目标与客观困难的关系,进一步调整和完善考核机制,继续加大对招商招租工作力度,实现街道经营性集体资产的保值增值。
二、考核对象
蠡湖科技创业园管委会、蠡湖胡埭工业园区管委会、湖滨路商业街管理办公室、蠡园房地产开发公司、蠡湖市场、供销社、农服中心、商业楼宇资产管理办公室等8个直属单位的主要负责人。
三、考核内容
对街道相关直属单位执行集体资产管理制度的情况进行年度考核，并将考核结果纳入年度目标管理考核，街道托管经营性资产合同租金收缴完成100%得全额年终报酬，未完成的适当扣除年终报酬。
（一）招租奖
按街道规定完成经营性资产的招租，完成招租面积的80%得基本奖，每超额1%并到账奖励1000元，以此类推。
（二）应收奖（含售楼金）
1、商业街管理办、蠡湖科技创业园、街道楼宇办按合同完成租金收缴并上交至街道财政账户，完成90%得基本奖，每超额1%奖励2000元，以此类推。
2、科技创业园售楼款按售楼合同收缴并到账，完成80%得基本奖，每超额1%奖励2000元，以此类推。
（三）超额奖
经营性资产租金超出规定招租价格，超额部分按实际到账数返回20%，作为奖励。
（四）税收奖
1、2012年蠡湖科技创业园管委会载体全年税收达到8000万元(其中:科研大厦7000万元,科创中心1000万元)，胡埭工业园全年税收达到10000万元，楼宇办载体全年税收达到3500万元(其中:商务大厦税收2500万元,翡翠大厦税收1000万元)，商业街管理办公室全年税收达到4000万元(其中:商业街总税收3000万元,商旅大厦1000万元)，蠡湖市场全年税收达到40万元,供销社全年税收达到25万元。每超额完成税收任务5%，奖励2000元，(不包括房地产税收)。
2、2012年引进规模企业税收额度大的，按单项奖励标准参照《蠡湖街道招商引资奖励实施办法》执行。
（五）品牌奖
1、引进的世界500强、国内500强工商企业，奖励标准参照《蠡湖街道招商引资奖励实施办法》执行。
2、引进的知名商业品牌企业，按照工商部门核定的知名品牌为准，并工商、税务注册在我街道,市级品牌奖励（必须在市内有三家门店以上）3000元/家，省级品牌4000元/家，全国品牌5000元/家，国际品牌6000元/家。
（六）奖励原则
为确保集体资产的合理配置和有效使用，促进其保值增值和街道各项事业的健康发展，原则上以奖励为主，最终奖励金额由街道考核领导小组确定（奖励超出上年基数一定比例的，也可纳入下一年业务费）。未完成下达目标同比例适当扣除全年基本奖金，最多扣除不超过年终奖金的15％，最终扣除基本奖励由街道考核领导小组另行确定。
（七）业务费用（蠡湖科技创业园管委会、湖滨路商业街管理办公室、商业楼宇资产管理办公室）
1、科研大厦售楼业务费按照销售合同额到账3‰计算。
2、科研大厦、蠡湖大厦、商业街管理办公室招租业务费按照当年签订合同额到账8%计算。
3、全年使用的业务费用最高不得超过20万元，超额部分滚入下一年度使用，以此类推。
资产管理考核办法范文4
一、资金管理考核
（1）是否严格执行项目公司资金管理办法；
（2）是否进行了合理的岗位设置、职能分工；
（3）是否实行“零现金”管理；
（4）收付款手续、收支流程是否符合规范要求；
（5）是否存在食堂周转金长期挂账且未及时与食材供应方及时支付款项；
（6）是否存在长期挂账备用金不清理；
（7）是否存在为了规避组资管理，化整为零支付，变相采购固定资产等实物资产；
（8）是否存在账实不符，长期未达账项；
（9）是否违规发放各类奖金及违规报销各项费用；
（10）是否存在超额或变相超额支付工程款；
（11）是否存在工料机付款比率明显失衡；
（12）是否严格按预算进行款项支付，预算执行比率须达60%以上；
（13）是否存在违规资金挪用。
二、资产管理考核
（1）是否严格执行资产新增验收、调拨、闲置、报废等管理制度；
（2）是否严格对各类材料进行分类管理与保管；
（3）各类资产是否及时规范进行账务处理；
（4）是否定期对固定资产、周转材料等进行盘点，对相关资产的盘盈、盘亏是否有进行相应的账务处理；
（5）是否按规定对资产进行准确的折旧或摊销；
（6）是否发生重大资产变更（被盗、丢失、权属变更等）事项未及时上报。
三、税务管理考核
（1）是否被税务部门行政处罚或被收取滞纳金；
（2）是否足额为职工代扣个税所得税；
（3）是否存在丢失增值税专用发票的情况；
（4）是否存在不符合规范的发票入账；
（5）是否进行了充分的分包抵税；
（6）是否进行了合理的税务筹划；
（7）是否存在发票入账不规范、进项税额抵扣不合理；
（8）是否按月对增值税专用发票抵扣联进行成册保管；
四、农民工工资支付管理考核
（1）是否被各级政府部门下发行政处罚通知书；
（2）是否存在农民工群体性上访与维权事件；
（3）是否存在拖欠一个月以上农民工工资；
（4）农民工工资资料存档是否明晰可查；
（5）退单笔数占总笔数的比率是否达到5%以上；
（6）是否通过民工工资造成对分包队伍形成实质性超付款。
五、基础工作考核
（1）凭证附件是否符合各项制度及会计工作规范要求；
（2）是否定期或不定期进行银行存款对账，并存档；
（3）债权债务是否明晰，是否建立有相关的管理台账；
（4）收入、成本、费用等业务入账是否及时，依据是否充分；
（5）各类账务处理是否科学规范，入账科目是否合理；
（6）要求上报的各类资料、数据，是否及时准确；
（7）财务章、私章，各类票据的管理是否规范，使用登记是否资料齐全；
（8）个人卡使用是否严格执行审批程序，是否做到专卡专用；
（9）各类报表数据是否真实准确，上报是否及时，各类会计账簿是否按时装订成册妥善保管；
（10）会计工作交接手续是否齐全，财务人员休假是否有相应的临时交接记录；
六、分值分布及评分标准
（1）分值分布：
资金管理30分，资产管理20分，税务管理12分，农民工工资支付管理18分，基础工作20分。
（2）评分标准：
1、资金管理考核共13项，1-12项为2.5分/项，扣完为止，出现第13项约定事项，本次考核直接判定为不及格；
2、资产管理考核共6项，1-5项为4分/项，扣完为止，出现第6项约定事项，本次考核直接判定为不及格；
3、税务管理考核共8项，每项1.5分，扣完为止；
资产管理考核办法范文5
【关键词】风险管理 资产处置 措施
引言
近年来陕西省农村合作金融机构坚持“风险防范优先，注重经济效益，持续协调发展”的经营思路，强化清降工作措施，创新清收处置模式，2010年至2013年末四年时间里，全省实现不良占比下降12.01个百分点，取得了显著成效。
一、近年来全省不良贷款清降工作开展情况
为了大力推动全省农村合作金融机构不良贷款清收工作，有效化解资产风险，确保清降计划任务的完成。从2009年开始，全省逐级成立了清收不良贷款攻坚活动领导小组和办公室。实行了省联社领导包片、办事处领导包点、县区机构领导包户的重点联系制度，建立了定期通报汇报制度，营造出良好的清降舆论氛围。全省各级信贷人员按照“合法合规、公开透明、积极创新、效益优先”的原则，采取多种处置模式，实现了年年超额完成计划任务的良好成绩。
二、全省不良资产处置的模式的基本情况
（一）近年来全省采用的新型处置模式
1.采用新型处置模式的原因。随着不良清降工作的深入开展，前期易于清收的已经处理，后期沉淀的不良贷款全部属于工作中的难点，同时传统的处置模式的局限也逐步显现：清收进度缓慢，清收金额有限，已不能满足监管指标的要求，也不适应改革发展的步伐。为了实现了不良余额的大幅下降，改善了报表结构消化了历史包袱，加快改革发展的步伐，全省需要积极采用新型处置模式来清降不良贷款。
2.各类新型处置模式具体办理流程。政府优质资产置换：政府为支持信用社的改制工作，由政府提供林权等优质资产，经国家认可的专业机构评估后，用林权、土地等优质资产置换信用社不良贷款，从而促进信用社不良贷款清降。2009年、2012年在渭南地区广泛开展了此项工作。
打包处置：指农村合作金融机构通过筛选打包，将不良资产集中起来合成标的，再通过公开拍卖的方式将不良债权转让给资产管理公司并获得相应对价的一种交易行为，是对多笔不良资产打包后整体转让的一种交易行为。如2011年、2012年全省通过打包处置方式处置不良贷款。
股票溢价发行：通过股票溢价发行的方式，利用溢价部分处置不良贷款。如宝鸡渭滨联社、咸阳秦都联社利用改制的有利时机，制定处置化解方案，细化处置化解措施，2013年通过此种方式处置不良贷款，实现了不良贷款的大幅下降。
二、不良资产处置工作中存在的突出困难和问题
（一）受经济下行影响，相关行业及产业不良贷款上升
由于受到国家宏观调控和国内经济下行风险的影响，煤炭、建材、房地产等相关行业受到了较大冲击。企业投资需求递减，有效信贷需求不足，相关行业资金回流趋缓，房地产上下游企业资金紧张，民间借贷带来的负面影响较大。由于农村信用社的客户群体以三农、中小企业为主，支持和服务对象自身抗风险能力较弱，这些企业和客户受到的影响较大。
（二）信用环境差导致一些地区不良有所上升
随着政府打造诚信社会力度的加大，全社会信用环境逐步改善。但是，全省仍然有个别地区存在社会诚信意识不强的现象，诚信意识、法律意识比较淡漠，一些贷户贷款后还款意愿差，不按时归还本息，到期后要求信贷人员进行转贷。加之一些地方民间融资资金链断裂而导致社会信用环境急剧恶化，也已经逐步波及到了银行信用，如神木地区从2013年开始面临较大的资产风险的压力。
（三）自然灾害对农村信用社冲击较大
近几年，我省多地遭受了不同程度的自然灾害，陕北的延安及陕南的部分县区尤为严重，多次遭受洪水、霜冻、冰雹、禽流感等自然灾害的影响，核桃、花椒、烤烟、辣椒等农作物大幅减收，给当地农业生产造成严重损失。受此影响，相关地市和县区机构的部分借款人还本付息能力降低，一些贷款出现风险隐患，甚至形成不良贷款。
（四）法院诉讼、执行程序缓慢带来的影响
一些进入法院诉讼和执行程序的案件执行较为缓慢。由于法院缺乏强有力的执行，造成法律诉讼、执行时间较长，严重影响了不良贷款的及时清收。拖延了当地县区机构对不良贷款的清收化解。
从主观方面来看，风险管控能力薄弱，信贷人员素质低下也是对贷款质量造成一些影响。
三、进一步加强不良资产处置的措施
为了进一步建立健全风险管理体系，切实加强风险管理机制建设，提高风险管理能力，有效防范各类风险，确保稳健经营，促进我省农村合作金融机构持续健康发展，全省要积极采取以下措施：
（一）区别对待，分类考核，持续推进不良贷款清降工作
继续坚持区别对待、分类管理的考核原则，切实加强不良贷款金额大，占比高机构的不良清降力度。即：对不良占比在1%（含）以下的县级机构实行占比的“单控”考核，对1%-3%（含）的县级机构实行余额和占比的“双控”考核，对3%以上的县级机构实行“双降”考核。
（二）坚持不懈、持之以恒执行风险资产管理考核办法
风险资产管理考核办法的制定下发，对我省农村合作金融机构转变风险管理理念，建立科学、合理的风险管理制度体系具有重要而深远的意义。2014年，全省各机构要继续坚持新增不良贷款“零容忍”理念，以盘活存量，控制增量为工作重点，进一步建立完善防范不良贷款“前清后欠”机制。
（三）认真深入地开展信贷资产五级分类“回头望”活动
2014年，全省应深入开展贷款五级分类“回头望”活动，旨在通过提高贷款五级分类的准确性，进一步加强全省信贷资产风险基础管理工作。全省各机构要高度重视贷款五级分类工作，组织力量，安排专人对本机构贷款五级分类进行一次全面彻底的排查，夯实信贷基础，提高信贷资产分类的准确性。
（四）严格执行法人客户信用评级标准和流程
全省各机构要严格按照法人客户信用风险管理指引的各项规定要求，重新梳理信用评级流程，高标准、严要求地执行，确保法人客户信用等级评定工作的严肃性和准确性，实现风险关口的前移。
（五）加大对业务人员的培训力度
针对目前信贷管理的薄弱环节，着眼于实际应用，以实用性为基础，有针对性的加强培训，进一步加强信贷基础管理培训工作，逐步提高员工的法律法规意识和合规管理意识，树立依法合规经营的理念，增强员工主动防范风险的意识和能力，切实提高员工的业务素质和信贷管理水平，大力夯实信贷基础管理人力资源基础。
参考文献
资产管理考核办法范文6
关于公司的全面行政工作报告，各位委员在刚结束的三届二次职代会上已经听取，并进行了审议，我在本次会议上就不再重复了。下面，我代表公司行政，重点报告今后五年经营业绩考核实施办法等工作，请予审议。
一、关于经营业绩考核办法
今年，铁道部为贯彻落实国务院国有资产管理委员会关于“加强国有资产管理，对国有企业经营者实行经营业绩考核，切实提高国有资产效率和效益，确保国有资产保值增值”的重要精神，决定从今年起，对各铁路局实行经营业绩考核，并制定了《铁路局经营业绩考核暂行办法》。这个《办法》与过去五年实行的资产经营责任制考核的主要区别是：第一，进一步强化了铁道部的宏观调控职能。第二，在“铁路局的经营责任”中，增加了有关跨越式发展的要求。第三，对“铁路局的经营权利”进行了修改。将铁路局财务支出计划权改为预算管理，允许铁路局除线路大修外，自行编制各项预算。在物资采购方面，要求铁路局对自购物资全面实行招投标制。第四，完善了考核指标体系。调整了效益指标，取消了国有资产保值增值率和运输营业利润率；增加了效率指标：包括货车周转时间、运输业劳动生产率和流动资产周转率；对行车安全指标作了进一步完善。第五，完善了考核办法。重新分配了考核分值；增加对铁路局控股的合资铁路公司的效益和劳动安全考核；对资产安全的考核更加严格；细化了服务质量考核条款；提高了风险抵押金交纳金额及奖励力度。
根据以上变化，为了确保完成部下达的经营业绩考核目标，今年公司对各总公司（公司）的考核也进行相应的调整，提出了以下设想：
第一，重新划定经营业绩考核范围。各个分公司、总公司、实业公司，公司车辆厂，多元中心由公司考核；直属多经单位由多元中心组织考核；集团机关各部门的考核由劳卫处制定办法。
第二，调整和完善经营业绩考核指标体系。对下属的3个全资子公司的考核指标体系，在过去五年的基础上，增加了效率指标，对安全和质量指标进行了完善。也就是说，对全资子公司下达6项考核指标：（1）生产指标：包括货运直通周转量、运输进款收入；（2）效益指标：包括运输盈亏、多经利润、净资产收益率；（3）效率指标：包括货车周转时间、运输业劳动生产率、流动资产周转率；（4）安全指标；（5）设备质量指标；（6）服务质量指标。其它单位基本沿用过去五年度的考核指标体系。
第三，完善考核办法。一是根据经营业绩实现的难易程度、责任大小，提高各单位经营者的奖励金额，设立了3个奖励等级。二是取消风险抵押金，按照实际经营考核结果兑现奖惩。考核评定为优秀或良好的，由公司予以奖励；考核结果不合格的，责任单位领导班子成员向公司交纳扣罚金。考核年度内，被考核单位的领导班子成员调整时，将原来的半年为界考核兑现，改为按照实际任职期限进行奖罚。三是进一步明确经营责任和责任追究。被考核单位考核结果一年不合格，给予党政正职黄牌警告；连续两年不合格，免除党政正职现任领导职务。另外，对以前年度考核结果兑现后，发现责任单位存在以前年度潜亏、严重违反财经纪律以及隐瞒重大经济损失、责任行车大事故及以上、责任路外伤亡重大事故、责任从业人员死亡重大事故等问题，取消当年考核成绩，并追究问题发生时在任主要领导和当事人的经济责任，同时追究有关部门的责任。四是增加考核结果的透明度，加强对经营者的监督。今年对各单位经营结果的考核，通过公司总经理办公会议审定后，在集团办公信息网的厂务公开栏予以公布。
各单位、各部门要全面、准确地把握经营业绩考核办法的内涵和特点，清醒地认识面临的新形势、新变化，主动适应新要求，调整经营思路，抓住关键环节，层层传递压力，逐级落实责任，加大考核力度，确保集团完成部下达的经营业绩考核目标。
二、关于今年的经营管理工作
目前，铁道部还没有下达各局今年的经营目标。在清算办法没有大的调整的情况下，集团今年的运输亏损数额将比较大，并将带来巨额的资金缺口；而推进跨越式发展，快速扩充运输能力和提高技术装备水平，都需要大量的资金投入。因此，今年我们面临着运输盈亏和资金缺口方面更大的压力。我们必须紧紧围绕跨越式发展和实现今年的经营业绩考核目标，大力增运增收，严格控制支出，加强资金筹措和管理，切实提高经营管理水平。
为此，今年重点要抓好以下几项工作：
一是推行全面预算管理。调整运输收入清算、成本管理和工效挂钩办法，对3个总公司实行“两挂钩一控制”。“两挂钩”：就是总公司的运输进款与效益工资挂钩，运输营业收入与效益工资和变动成本（含工资成本）挂钩。公司在清算政策上，向有利于增加运输收入、有利于发展直通运输的项目倾斜；各总公司运输营业收入超预算的，集团给予奖励工资和适当弥补变动成本，以提高总公司增加营业收入的积极性。“一控制”：就是集团对总公司下达运输成本预算，实行刚性控制。在成本预算的安排上，打破运输支出历史成本的观念，编制零基预算和弹性预算；进一步加强成本管理的基础工作，对成本费用逐步实行定额控制，确保预算的刚性约束。各总公司严格按预算执行，对总公司节约预算的，集团将给予奖励工资。
二是加大资金筹措力度。充分利用结算中心统筹调度资金的优势，加大资金调剂使用力度，利用好资金的闲置时间；加大资产重组力度，盘活资产，解放资金；利用广深股份公司作为上市公司的融资功能，争取发行A股，到资本市场筹集资金；加大利用外资的力度；集团管理的更改资金，做到科学投入，重点满足生产布局调整、安全、扩能、提速的资金需求，把有限的资金用在刀刃上。
三是加强资金管理。完善财务内部控制制度，加强审计检查和会计监察，坚持大额资金运用的联签制度。进一步加大集团和总公司财务集中管理的力度，完善机关财务服务中心的功能，充分发挥其规范管理的作用。进一步清理债权债务和不良资产，严禁擅自对外投资、担保和贷款，严禁超支挂账。进一步加大清理银行帐户的力度，集团和总公司的业务部门，不允许开设基本银行帐户，每个基层单位只允许开设一个基本银行帐户，新增银行结算帐户一律需经公司审批，未经批准，任何单位都不得擅自开设银行结算账户。严格规范对外捐赠行为，公司全资总公司（公司）、公司车辆厂的年度累计捐赠支出，必须在所得税准予扣除范围内，并且单项捐赠支出不得超过3万元；多元企业的年度累计捐赠支出，也必须在所得税准予扣除范围内，并且单项捐赠支出不得超过1万元。年度累计捐赠支出超过所得税准予扣除范围，或者年度累计捐赠支出在所得税准予扣除范围内，但单项捐赠支出或者累计捐赠支出超过上述标准的，必须报公司审批。集团直属运营单位及总公司的各运营站段单位一律不准对外捐赠。集团控股的各合资公司也要结合本单位实际，制定相应的管理办法。
四是加强合资铁路公司的财务监管。从近几年集团的管理现状来看，集团对合资铁路公司以及其他参、控股公司的财务监管是比较薄弱的，还没有完全建立起以产权为纽带的资本管理方式。今年，我们要强化这方面的工作，向控股合资公司委派财务总监，在监管方式、方法上要有所突破，尽快建立起以出资人管理为核心的监控体系。
五是加强财会信息化建设。加快财会信息化通道和网络的建设，逐步实现会计集中核算、资金集中管理、收入付费集中清算、成本实时控制的“三集中、一控制”财务管理模式，推进集团财务管理工作逐步走上规范化、制度化、科学化的轨道。
三、关于工程建设管理
在跨越式发展的新形势下，集团管内铁路建设将迎来一个新的建设，一大批重点建设项目将陆续开工建设。全集团要以对党和人民高度负责的态度，切实加强工程建设管理，确保建设项目经得起历史的检验。
第一，要抓好工程建设的安全管理。今年的施工任务十分繁重，各个重点提速工程都是在营业线上施工，这些线路的运输比较繁忙，线路地形复杂，施工难度很大，确保施工安全是头等大事。要严格施工计划审批，所有施工必须有计划；坚定不移地推行“天窗”修，所有封锁施工一律纳入“天窗”内进行，严禁利用列车间隔施工，坚决做到行车不施工，施工不行车。集团和有关单位要分别成立由领导挂帅的施工领导小组和督查小组，并相应成立施工工作小组、安全检查小组，在现场指挥和协调，确保施工安全万无一失。
第二，要抓好工期控制。加快建设项目的前期研究论证，认真做好开工前的各项准备工作，加强施工组织，开展攻坚会战，确保工程建设进度，尽快发挥投资效益。
第三，要确保工程质量。认真贯彻落实铁道部铁路建设管理暨质量工作座谈会精神，牢固树立“百年大计、质量第一”的意识，不断优化施工工艺和方法，加强工程质量监理，多创国优、部优工程。其中重点提速工程集团管内有50多公里，要狠抓路基工程质量，确保不留隐患，争创优质样板工程示范段。
第四，要严格控制工程投资和规范铁路建设行为。认真贯彻执行铁道部《铁路建设管理办法》，开展建设项目执法检查，加强对在建工程项目的检查监督，特别是加大对国家重点基建项目的监管力度，严格按规定拨付项目资金以及办理工程结算，防止工程建设资金被挪用或者擅自变更设计、扩大工程项目范围等事件的发生。整顿和规范招投标工作，实现规定范围以内的项目100%进行招投标。公司重申，如果不按规定程序进行招投标，将严肃追究有关单位主要领导的责任。同时，要规范合同管理，建立合同签证备案和监管制度，坚决克服合同签订环节草率、不负责任的现象，合同一旦签订，必须严格执行合同条款。加强基建领域的廉政建设，认真吸取领导班子集体腐败的教训，不断完善各项管理制度和办法，加大全过程的监督力度，从制度上保证基建领域的清正廉洁，确保集团铁路建设的健康顺利进行。
四、关于加强领导班子建设
推进铁路跨越式发展，实现今年的经营业绩考核目标，关键在于领导班子和领导干部。今年，我们要按照中央和部党组的要求，结合新的形势和任务，把全集团领导班子建设提高到一个新的水平。重点抓好3个方面的工作：
1．大力加强领导班子的能力建设。抓好领导干部的脱产教育培训，继续选送优秀年轻干部参加高层次培训班，举办各类适应性培训班，不断提高领导干部的学习和应用能力；完善领导干部学习培训考核制度，把理论素养、运用理论解决实际问题的情况，作为评价和使用干部的重要依据；加大领导干部培养流的力度，使领导干部具备多个岗位经验和党政复合型素质，不断增强总揽全局、驾驭复杂局面的能力，提高科学决策和经营管理水平。
2．全面优化领导班子结构。今年要突出狠抓两项工作：一是配强优化各级领导班子。加大班子调整配备力度，大胆选拔优秀年轻干部进班子，选好配强党政正职，特别要抓好主要运输站段领导班子建设，选准配强党政主要领导。二是构筑年轻干部系统培养的有效机制。认真抓好后备干部的选拔和培养工作，把对优秀年轻干部培养选拔工作的进展情况纳入“五好领导班子”考评和党政正职任期考核的重要内容，形成上下联动、层层确保的培养责任落实机制。
3．切实加强对领导干部的考核监督。认真落实领导干部监督管理有关制度，建立健全一整套科学合理的干部评价制度、标准和考核方法，使干部的德才表现和工作实绩得到全面、客观、公正的反映和评价，进一步形成“凭政绩用干部”的正确导向；充分发挥公司制企业董事会、监事会的作用，促使经营班子正确行使经营管理职责；建立健全责任追究机制，对作风飘浮、政绩平平、群众反映强烈的干部，要坚决从领导岗位上调整下来，决不姑息迁就。
